ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2010 года № 261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26.06.2015 года № 351}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 22.02.2011 года № 52;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 6 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года № 32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» и в целях установления процедур и критериев предоставления земельных участков, находящихся в управлении и распоряжении органов государственной власти Республики Марий Эл, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований республики при принятии нормативных правовых актов о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, руководствоваться Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра государственного имущества Республики Марий Эл Хайруллову Н.А.

Глава Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 октября 2010 г. № 261

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее -Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законами Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года № 32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» (далее - Закон Республики Марий Эл № 32-3) и от 4 декабря 2003 года № 48-3 «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.

2. Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, указанных в абзаце третьем пункта 2 статьи 7 Закона Республики Марий Эл № 32-3 (далее - земельные участки), гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении таких земельных участков.

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется Министерством государственного имущества Республики Марий Эл (далее - Мингосимущество Республики Марий Эл).

4. При предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обеспечивается соблюдение:

принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления таких участков;

предельных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность граждан;

оборотоспособности земельных участков.

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в случаях, если использование земельного участка не связано со строительством на земельном участке зданий, строений, сооружений, признаваемых объектами капитального строительства, а также строительством строений и сооружений вспомогательного использования, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (которые могут быть признаны объектами недвижимости).

6. Установленный настоящим Положением порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, для случаев создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, ведения коллективного садоводства и огородничества применяется с особенностями, установленными специальными федеральными законами.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность для целей, не связанных со строительством, обеспечивается с учетом особенностей, установленных законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

{Пункт 6 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются:

гражданам и юридическим лицам - в собственность или в аренду на торгах (аукционах, конкурсах) в случаях, если при публикации информации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, поступило два и более заявлений на один земельный участок;

гражданам и юридическим лицам - в собственность за плату или в аренду без проведения торгов в случаях признания лица единственным претендентом на предоставление земельного участка либо принятия решения об обращении Мингосимущества Республики Марий Эл в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью дальнейшего осуществления кадастровых работ и государственного кадастрового учета для предоставления его заинтересованному лицу;

юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование;

гражданам - в собственность бесплатно в случаях однократного предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или расширения крестьянского (фермерского) хозяйства, не связанного со строительством, в соответствии со статьей 14 Закона Республики Марий Эл № 32-3.

{Пункт 7 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

8. Решение Мингосимущества Республики Марий Эл о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, является основанием заключения соответствующего договора.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, предоставленного в собственность за плату без проведения торгов, его цена определяется по рыночной стоимости, которая устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При заключении договора аренды земельного участка размер арендной платы устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2005 г. № 306 «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл», кроме случаев заключения договора на торгах (аукционах, конкурсах).

9. Мингосимущество Республики Марий Эл обеспечивает публикацию информации о земельных участках, в том числе земельных участках сельскохозяйственного назначения в фонде перераспределения земель Республики Марий Эл, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, на сайте Мингосимущества Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл (далее - информация) в течение пяти календарных дней со дня принятия решения Мингосимущества Республики Марий Эл о включении таких земельных участков в соответствующий раздел сайта.

В информации указываются сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, целевом назначении и разрешенном использовании каждого земельного участка, а также виде права и условий (за плату или бесплатно), на которых может быть предоставлен земельный участок.

{Пункт 9 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.02.2011 года № 52;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

10. Решением Мингосимущества Республики Марий Эл земельный участок, включенный в информацию, может быть исключен из нее, кроме случая, если на такой земельный участок поступило заявление о предоставлении его в собственность или в аренду, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, казенного предприятия как необходимого для осуществления государственных или муниципальных функций и (или) с целью предоставления в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование.

11. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованный в предоставлении указанного в информации земельного участка, обращается в Мингосимущество Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня опубликования информации с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - заявление), в котором указывает кадастровый номер и характеристики земельного участка, в предоставлении которого заинтересован заявитель.

Заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка, не включенного в информацию и не прошедшего государственный кадастровый учет (далее - несформированный земельный участок), обращается в Мингосимущество Республики Марий Эл с заявлением с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размера и местоположения, а также испрашиваемого права на такой земельный участок.

Заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка, не включенного в информацию, но прошедшего государственный кадастровый учет, обращается в Мингосимущество Республики Марий Эл с заявлением, в котором указывает кадастровый номер и характеристики земельного участка, в предоставлении которого заинтересован заявитель.

В случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, Мингосимущество Республики Марий Эл обеспечивает в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления заявлений публикацию на сайте Мингосимущества Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл следующей информации:

при обращении заявителя о предоставлении несформированного земельного участка - информации о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в которой указываются сведения об испрашиваемом несформированном земельном участке в соответствии с данными, которые указал в поступившем заявлении заявитель;

при обращении заявителя о предоставлении ранее не включенного в информацию, но прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка - информации о земельном участке, который может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, указанной в абзаце втором пункта 9 настоящего Положения

{Пункт 11 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

11.1. К заявлению гражданина прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность;

в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;

копия нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей полномочия представителя гражданина, если с заявлением обращается представитель заявителя, с предъявлением подлинника.

11.2. К заявлению юридического лица прилагаются:

заверенные копии учредительных документов;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица с предъявлением подлинника;

копия документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

решение уполномоченного в соответствии с учредительными документами соответствующего органа управления юридического лица о приобретении земельного участка в собственность или аренду.

12. Мингосимущество Республики Марий Эл осуществляет регистрацию поступивших заявлений в соответствии с порядком ведения делопроизводства в Министерстве.

13. Заявления, поступившие или направленные в отношении указанных в информации земельных участков по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 11 настоящего Положения, рассмотрению не подлежат.

Заявления, поступившие или направленные в отношении земельных участков, не включенных в информацию, для которых не устанавливался срок их направления, возвращаются заявителям (представителям заявителей), если:

земельный участок не относится к земельным участкам, указанным в пункте 2 настоящего Положения;

заявителем указано примерное местоположение земельного участка, идентичное местоположению несформированного земельного участка, на который имеется ранее зарегистрированное заявление.

Указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта заявления возвращаются заявителям (представителям заявителей) в течение семи календарных дней со дня регистрации заявления письмом с уведомлением о вручении заявителю (представителю заявителя) и с указанием оснований такого возврата.

По заявлениям, поступившим в отношении не включенного в информацию, но прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка, являющегося земельным участком, указанным в пункте 2 настоящего Положения, рассмотрение приостанавливается до истечения срока, установленного абзацем первым пункта 11 настоящего Положения.

{Пункт 13 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

14. Рассмотрение заявлений осуществляется постоянно действующей комиссией Мингосимущества Республики Марий Эл по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - комиссия), в следующие сроки:

заявлений, поступивших либо направленных в отношении земельных участков, указанных в информации, - в течение четырнадцати календарных дней со дня истечения установленного абзацем первым пункта 11 настоящего Положения срока для обращения с заявлением;

заявлений, поступивших либо направленных в отношении несформированных земельных участков - в течение двухнедельного срока со дня публикации информации о предстоящем предоставлении таких участков.

{Пункт 14 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

14.1. По результатам рассмотрения поступивших заявлений комиссия принимает одно из следующих решений:

1) по заявлениям, указанным в абзаце первом пункта 11 настоящего Положения:

признать заявителя единственным претендентом на предоставление соответствующего земельного участка на определенном праве в случае поступления одного заявления на земельный участок в пределах срока, установленного для подачи заявлений;

провести торги (аукцион, конкурс) по продаже соответствующего земельного участка в случае поступления двух и более заявлений;

провести торги (аукцион, конкурс) по продаже права на заключение договора аренды соответствующего земельного участка в случае поступления двух и более заявлений;

{Подпункт 1 пункта 14.1. Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

2) по заявлениям, указанным в абзаце втором пункта 11 настоящего Положения:

об обращении Мингосимущества Республики Марий Эл в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью дальнейшего осуществления кадастровых работ и государственного кадастрового учета для предоставления его заинтересованному лицу;

о невозможности предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка, обусловленной необходимостью его использования для государственных нужд.

{Подпункт 2 пункта 14.1. Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

{Пункт 14.1. Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

14.2. Решения комиссии оформляются в форме протокола.

Протоколы заседания комиссии размещаются на сайте Мингосимущества Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл в течение пяти календарных дней со дня заседания комиссии.

{Пункт 14.2. Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

15. На основании решения комиссии, указанного в подпункте 1 пункта 14.1 настоящего Положения, в течение четырнадцати календарных дней со дня заседания комиссии, на котором оно принято, Мингосимуществом Республики Марий Эл принимается решение о предоставлении заявителю, признанному единственным претендентом, соответствующего земельного участка в собственность за плату или бесплатно или о передаче земельного участка в аренду либо в случае, если поступило два и более заявлений о предоставлении одного земельного участка, подготавливается проект решения Правительства Республики Марий Эл о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

{Пункт 15 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

16. На основании решения комиссии, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 14.1 настоящего Положения, об обращении в орган местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка с целью дальнейшего осуществления кадастровых работ и государственного кадастрового учета для предоставления его заинтересованному лицу Мингосимуществом Республики Марий Эл в течение пяти календарных дней со дня заседания комиссии подготавливается и направляется в орган местного самоуправления обращение об утверждении в установленном законодательством порядке схемы расположения земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и выдаче указанной схемы заявителю. Указанный заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении соответствующего земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка.

Мингосимущество Республики Марий Эл в течение четырнадцати календарных дней со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении заявителю этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче земельного участка в аренду.

Договоры купли-продажи, аренды такого земельного участка заключаются Мингосимуществом Республики Марий Эл в течение семи календарных дней со дня принятия указанного в абзаце втором настоящего пункта решения.

{Пункт 16 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

17. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляются в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

18. Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка по результатам торгов заключается Мингосимуществом Республики Марий Эл с победителем торгов (конкурса, аукциона) в пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона).

{Пункт 18 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.02.2011 года № 52}

19. Мингосимущество Республики Марий Эл отказывает в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в случаях:

если на обращение Мингосимущества Республики Марий Эл об утверждении в установленном законодательством порядке схемы расположения земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, получен мотивированный отказ органа местного самоуправления;

если целевое назначение земельного участка не соответствует испрашиваемой цели использования.

20. Решения Мингосимущества Республики Марий Эл о предоставлении земельного участка или Правительства Республики Марий Эл о проведении торгов (аукциона, конкурса) с приложением кадастрового паспорта либо решения Мингосимущества Республики Марий Эл об отказе в предоставлении земельного участка направляются или вручаются заявителям в течение пяти календарных дней со дня издания соответствующих решений.

{Пункт 20 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}

21. Предоставление заявителям земельных участков, находящихся в фонде перераспределения земель Республики Марий Эл, осуществляется Мингосимуществом Республики Марий Эл в соответствии с настоящим Положением и с учетом следующего:

земельные участки предоставляются для использования в целях, установленных статьями 78 и 80 Земельного кодекса Российской Федерации;

земельные участки сельскохозяйственных угодий предоставляются с соблюдением предельного минимального срока аренды сельскохозяйственных угодий;

земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются в аренду.

Передача в аренду земельных участков из земель фонда перераспределения Республики Марий Эл осуществляется в случае, если имеется одно заявление о передаче земельного участка, при условии предварительного и заблаговременного опубликования в газете «Марийская правда» сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка и при условии, что в течение месяца со дня опубликования такого сообщения не поступили иные заявления. Сообщение в газете «Марийская правда» о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка опубликовывается Мингосимуществом Республики Марий Эл в течение пяти календарных дней со дня принятия решения комиссии об образовании земельного участка в целях предоставления заявителю.

{Пункт 21 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2011 года № 376}