Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области – центров социальной поддержки населения р...



Об оптимизации структуры мини-стерства социального развития и труда Астраханской области, соз-дании государственных казенных учреждений Астраханской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2011              № 400-П

Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области – центров социальной поддержки населения районов города Астрахани

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П;

постановление Правительства Астраханской области от 31.05.2012 № 222-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», законами Астраханской области от 05.06.2009 № 42/2009-ОЗ «О Правительстве Астраханской области» и от 19.04.2006 № 7/2006-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2006 № 115-П «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений», в целях совершенствования структуры министерства социального развития и труда Астраханской области и оптимизации численности государственных гражданских служащих Астраханской области

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Согласиться с предложением министерства социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) о ликвидации структурных подразделений министерства с правами юридического лица в районах муниципального образования «Город Астрахань» (далее - территориальные органы министерства) согласно приложению № 1.

2. Создать государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани согласно приложению № 2.

3. Наделить с 01.01.2012 государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани статусом органа опеки и попечительства в Астраханской области в части осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории соответствующей административной единицы - района города Астрахани - в отношении несовершеннолетних, включая детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

4. Установить, что предметом деятельности созданных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани (далее - учреждения) является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций, ранее осуществляемых территориальными органами министерства, а также государственным казенным учреждением Астраханской области «Центр защиты прав детей», в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Астраханской области в сфере социального обслуживания населения, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социально-трудовых отношений, развития трудовых ресурсов, социально-демографической политики и миграции, государственного управления охраной труда, деятельности органа опеки и попечительства на территории соответствующего района города Астрахани согласно приложению № 3.

5. Установить целью деятельности государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр развития социальной сферы» повышение качества и эффективности работы государственной системы социальных служб с предметом деятельности учреждения:

- обеспечение организационно-методической помощи организациям социальной сферы в реализации их деятельности;

- мониторинг кадрового потенциала, кадровых ресурсов, потребностей в переподготовке и повышении квалификации работников социальной сферы, обеспечение государственных учреждений социальной сферы высококвалифицированными кадрами;

- организация и проведение социологических исследований и других научно-исследовательских работ, направленных на повышение качества и эффективности работы социальной сферы, определение уровня профессиональной компетентности кадров;

- организация мероприятий по аттестации работников организаций социальной сферы, профессиональной переподготовке и повышению их квалификации;

- внедрение инновационных технологий в социальной сфере, в том числе организация и проведение конкурсов инновационных проектов;

- просветительская деятельность, направленная на повышение социальной грамотности населения.

(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.05.2012 № 222-П)

6. Установить, что учреждения находятся в ведомственном подчинении министерства социального развития и труда Астраханской области.

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

7. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) совместно с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области (Москвитина Н.В.) в рамках их компетенции:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

7.1. Образовать ликвидационные комиссии и осуществить в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридические действия, связанные с ликвидацией территориальных органов министерства, не позднее 15.06.2012.

(Подпункт 7.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.05.2012 № 222-П)

7.2. Провести организационно-правовые мероприятия по созданию учреждений.

(Подпункт 7.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

8. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.):

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

8.1.Передать функции информационно-технологического обеспечения деятельности министерства по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, а также функции бухгалтерского учета и отчетности для осуществления обслуживания создаваемых в соответствии с настоящим постановлением учреждений подведомственного министерству государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационных технологий и программно-технического обеспечения», сократив должности государственной гражданской службы и должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Астраханской области, осуществляющие указанные функции.

(Подпункт 8.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

8.2. Подготовить проект распоряжения Правительства Астраханской области об изменении предмета деятельности государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационных технологий и программно-технического обеспечения».

(Подпункт 8.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

9. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

(Пункт 9 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

10. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

(Пункт 10 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от  06.10.2011  № 400-П

Перечень структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в районах муниципального образования «Город Астрахань», подлежащих ликвидации

1. Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Кировскому району

2. Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Ленинскому району

3. Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Советскому району

4. Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 05.10.2011№ 400-П

Перечень государственных казенных учреждений Астраханской области –центров социальной поддержки населения районов города Астрахани

N
п/п

Наименование создаваемого государственного областного казенного учреждения Астраханской области

Территориальный орган министерства, на базе которого создается казенное учреждение      

Обслуживаемая 
территория (административная единица- район) города Астрахани

Местонахождение

1

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Кировского района города Астрахани»

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Кировскому району

Кировский район города Астрахани

г. Астрахань, ул. Костина, 2

2

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани»

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Ленинскому району

Ленинский район города Астрахани

г. Астрахань,

ул. Академика Королева, 2б

3

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района города Астрахани»

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Советскому району

Советский район города Астрахани

г. Астрахань, ул. Б.Хмельницкого, 42

4

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Трусовского района города Астрахани»

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району

Трусовский район города Астрахани

г. Астрахань, ул. Черниковская, 11

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 05.10.2011 № 400-П

Перечень государственных услуг, работ и государственных функций, осуществляемых государственными казенными учреждениями Астраханской области – центрами социальной поддержки населения районов города Астрахани

1. Формирование и ведение базы данных (в том числе в электронной форме) получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, социальной помощи, социальных услуг, субсидий и других социальных выплат.

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

2. Формирование списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

3. Выдача документов, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки, государственных социальных стипендий, компенсаций и выплат, отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.

(Пункт 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

4. Предоставление путевок в государственное казенное учреждение Астраханской области «Астраханский областной социально-реабилитационный центр «Русь» гражданам отдельных категорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в помещении в стационарные учреждения, подготовка и формирование их личных дел.

(Пункт 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

5. Оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; единовременной материальной и иной помощи, предоставление иных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.

6. Назначение денежных компенсаций, государственных социальных пособий и выплат, субсидий и иных денежных выплат отдельным категориям граждан, принятие решений о выплате указанных денежных средств, недополученных в связи со смертью их получателей, в порядке наследования.

(Пункт 6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

7. Организация работы в области социального партнерства  на подведомственной территории, проведение анализа коллективно-договорного регулирования, уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений, коллективных трудовых споров.

(Пункт 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

8. Координация работы по обеспечению условий и охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории, организация работы по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников указанных организаций.

(Пункт 8. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

9. Оказание методической и консультативной помощи работникам и работодателям по вопросам оплаты и охраны труда и организации социального партнерства на подведомственной территории, участие в работе комиссии (рабочих групп) по адаптации неформального рынка труда и легализации заработной платы на подведомственной территории, предоставление отчета в министерство социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) в указанной сфере, обеспечение функционирования телефона «горячей линии» для обращений граждан по вопросу несвоевременной выплаты заработной платы.

(Пункт 9. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

10. Проведение анализа и прогнозной оценки социально-демографической ситуации, развития трудовых ресурсов и кадрового потенциала на подведомственной территории, участие в информационно-разъяснительной работе о праве граждан на прохождение альтернативной гражданской службы.

(Пункт 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

11. Формирование заявок о фактической потребности в санаторно–курортном оздоровлении, осуществление учета заявителей на предоставление путевок и предоставление путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

(Пункт 11. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

12. Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

13. Осуществление деятельности органа опеки и попечительства на подведомственной территории, в том числе:

- выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание;

- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

- обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, а также временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, сохранности их имущества;

- осуществление функции опекуна, попечителя в порядке и в случаях, установленных законодательством;

- осуществление подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

- установление опеки и попечительства, заключение договоров об осуществлении опеки или попечительства, договоров о приемной семье, установление попечительства в форме патронажа над совершеннолетними гражданами, освобождение или отстранение опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей, принятие решений о помещении совершеннолетних недееспособных граждан в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами в порядке, установленном законодательством;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

- оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни усыновленных детей, подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

- выдача разрешений, предварительных разрешений, согласий в случаях, установленных федеральным законодательством;

- представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Астраханской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

- обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; представление заключений и участие в судебных заседаниях по вопросам и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

14. Организация работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также организация приема населения по вопросам, входящим в компетенцию.

(Пункт 14. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

15. Координация деятельности учреждений социального обслуживания населения на подведомственной территории.

16. Осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(Пункт 16. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

17. Организация работы по предоставлению гуманитарной помощи населению Астраханской области и государственным учреждениям Астраханской области, подведомственным министерству.

(Пункт 17. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

18. Выявление и учет жилых помещений, нанимателями и членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

(Пункт 18. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

19. Формирование списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

(Пункт 19. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)

20. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

(Пункт 20. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)