ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2012 года № 502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Калужской области от 27.06.2014 № 383; от 29.09.2017 № 554, от 26 октября 2018г. № 667)

В соответствии с пунктом 1 статьи 12, статьей 13.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 5 октября 2012 г. № 502

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области.

2. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

3. Региональный государственный надзор за обеспечением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области осуществляется министерством дорожного хозяйства Калужской области (далее - министерство).

4. Целями регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области являются организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения Калужской области - физическими и юридическими лицами, использующими эти автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения, требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.

5. При осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области министерство взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Калужской области, государственными органами Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, юридическими и физическими лицами.

6. Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области наделяются следующие должностные лица министерства:

- министр;

- заместители министра - начальники управлений министерства;

- заместители начальников управлений - начальники отделов министерства;

- главные специалисты министерства;

- ведущие специалисты министерства.

(Абзац дополнен постановлением Правительства Калужской области от 27.06.2014 № 383)

7. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области проводится в отношении следующих объектов:

- автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области с защитными дорожными сооружениями, искусственными дорожными сооружениями, производственными объектами, объектами дорожного сервиса, рекламными конструкциями, информационными щитами и указателями;

- объектов, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области;

- земельных участков, занятых полосами отвода (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

- территории придорожных полос автомобильных дорог, которые прилегают с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог, их сохранности с учетом перспектив развития автомобильных дорог.

8. Субъектами, в отношении которых проводится региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, являются:

- физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Калужской области в качестве участников дорожного движения, в части соблюдения требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

- владельцы объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, размещаемых в границах полос отвода и в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, в части соблюдения технических требований и условий владельцев таких автомобильных дорог, подлежащих обязательному исполнению, с учетом требований, установленных Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- физические и юридические лица, осуществляющие работы в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, в части соблюдения технических требований и условий владельцев таких автомобильных дорог, подлежащих обязательному исполнению, а также соблюдения порядка использования таких полос в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области;

- правообладатели земельных участков в границах полос отвода и расположенных в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области в части соблюдения порядка использования таких земельных участков.

9. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

10. При осуществлении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица, их осуществляющие, обязаны использовать проверочные листы (список контрольных вопросов), которые содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, установленные законодательством.

(Пункт 10 дополнен: Постановление Правительства Калужской области от 29 сентября 2017г. № 554)

11. Решения должностных лиц министерства, осуществляющих региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Нумерация пункта в редакции Постановления Правительства Калужской области от 29 сентября 2017г. № 554)

12. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 16.02.2017 № 197, от 02.03.2017 № 245, от 30.03.2017 № 360, от 22.07.2017 № 864, от 19.02.2018 № 174, от 12.10.2018 № 1218).

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к категориям риска при организации регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калужской области согласно приложению к настоящему Порядку.

(пункт 12 дополнен постановлением правительства Калужской области от 26 октября 2018г. № 667)

Приложение

к Порядку

осуществления регионального государственного

надзора за обеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального

и межмуниципального значения

Калужской области

(Приложение дополнено постановлением правительства Калужской области от 26 октября 2018г. № 667)

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Категория риска

Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности

Показатель риска

Особенности осуществления мероприятий по контролю

1

Чрезвычайно высокий риск

Автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения Калужской области I - V категории

Имеются факты несоблюдения обязательных требований владельцем автомобильных дорог в сфере сохранности автомобильных дорог при ремонте и содержании

Плановая проверка проводится один раз в календарному году

2

Высокий риск

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Калужской области I, II категории

Имеются факты несоблюдения юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

Плановая проверка проводится один раз в два календарных года

Автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения Калужской области I, II, III, IV, V категории

Постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

3

Значительный риск

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Калужской области III, IV категории

Имеются факты несоблюдения юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

Плановая проверка проводится один раз в три календарных года

Автомобильные дороги регионального и (или) межмуниципального значения Калужской области I, II, III, IV, V категории

Наличие не более трех предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных министерством, за два года, предшествующих году формирования плана проверок

4

Средний риск

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Калужской области V категории

Имеются факты несоблюдения юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в четыре календарных года и не реже одного раза в пять лет

5

Низкий риск

Придорожные полосы автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калужской области I, II, III, IV, V категории

Имеются факты несоблюдения субъектами надзора обязательных требований в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

Плановая проверка не проводится