Основная информация
Дата опубликования: | 05 октября 2018г. |
Номер документа: | RU86000201800752 |
Текущая редакция: | 26 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 октября 2018 года № 343-п
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
(Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.02.2019 года № 22-п, от 05.04.2019 года № 109-п, от 19.04.2019 года № 130-п, от 31.05.2019 года № 169-п, от 02.08.2019 № 253-п, от 23.08.2019 № 283-п, от 18.10.2018 года № 381-п, от 13.12.2019 года № 497-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п, от 10.04.2020 года № 120-п, от 24.04.2020 года № 153-п, от 15.05.2020 года № 192-п, от 19.06.2020 года № 253-п, от 31.07.2020 года № 320-п, от 07.08.2020 года № 331-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 25.12.2020 года № 592-п, от 29.12.2020 года № 628-п, от 22.01.2021 года № 6-п, от 05.02.2021 года № 30-п, от 20.03.2021 года № 74-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2018 года № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с национальными целями развития», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» (далее – государственная программа) (приложение 1).
1.2. Направления мероприятий государственной программы (приложение 2).
1.3. Иные показатели для оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы (приложение 3).
1.4. Паспорт подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы» (приложение 4).
1.5. Порядок участия государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальных учреждений в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства (приложение 5).
(пункт 1.5. изложен от 22.01.2021 года № 6-п)
1.6. Оценка хода реализации подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения» (приложение 6).
1.7. Информация о работодателях, включенных в подпрограмму 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (приложение 7).
1.8. Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (приложение 8).
1.9. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (приложение 9).
1.10. Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 10).
1.11. Порядок предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 11).
(подпункты 1.12, 1.13 признаны утратившим силу от 22.01.2021 года № 6-п)
1.14. Порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам на организацию временного и постоянного трудоустройства граждан (приложение 14). (подпункт 1.14. с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п, от 22.01.2021 года № 6-п)
(подпункт 1.15. признан утратившим силу от 22.01.2021 года № 6-п)
1.16. Порядок предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов заказчика по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства (приложение 16).
1.17. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (приложение 17). (подпункт 1.17. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п)
(подпункт 1.18. признан утратившим силу от 22.01.2021 года № 6-п)
1.19. Порядок по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (приложение 19).
1.20. Порядок организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (приложение 20). (подпункты 1.19, 1.20 изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.21. (подпункт 1.21. признан утратившим силу Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.22. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов (приложение 22).
1.23. Порядок реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов и привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства на условиях подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (приложение 23).
1.24. Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (приложение 24).
1.25. Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа (приложение 25).
1.26. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (приложение 26).
(подпункт 1.26. изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.08.2020 года № 331-п)
1.27. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов (приложение 27).
(подпункт 1.27 пункта 1 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.28. Комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (приложение 28).
1.29. Перечень мер, направленных на недопущение формирования задолженности по выплате заработной платы (приложение 29).
1.30 Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (приложение 30). (подпункт 1.30 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
(подпункт 1.31 признан утратившим силу от 20.03.2021 года № 74-п)
(подпункт 1.32. пункта 1 признан утратившим силу от 27.04.2021 года № 147-п)
1.33. Порядок организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (приложение 33). (подпункт 1.33. дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
1.35. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (приложение 35). (подпункт 1.35. дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
1.36. Порядок предоставления субсидии на поддержку социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов (приложение 36).
(подпункт дополнен от 05.02.2021 года № 30-п)
2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 -
2025 годы и на период до 2030 года»;
от 30 января 2014 года № 35-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 16 мая 2014 года № 177-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 4 июля 2014 года № 252-п «О внесении изменений в постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 6 сентября 2014 года № 334-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 31 октября 2014 года № 398-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 5 декабря 2014 года № 466-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 26 декабря 2014 года № 522-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 6 марта 2015 года № 57-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы»;
от 3 июля 2015 года № 208-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 28 августа 2015 года № 302-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 16 октября 2015 года № 350-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 13 ноября 2015 года № 396-п «О внесении изменений в постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 18 декабря 2015 года № 480-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 1 апреля 2016 года № 94-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 8 апреля 2016 года № 104-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 27 мая 2016 года № 175-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 22 июля 2016 года № 262-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 9 сентября 2016 года № 343-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 7 октября 2016 года № 392-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 21 октября 2016 года № 412-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 28 октября 2016 года № 424-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 8 декабря 2016 года № 489-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 16 декабря 2016 года № 509-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 7 апреля 2017 года № 129-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 7 апреля 2017 года № 130-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 28 апреля 2017 года № 167-п «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 4 августа 2017 года № 298-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 13 октября 2017 года № 388-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 13 октября 2017 года № 389-п «О внесении изменений в постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 17 ноября 2017 года № 457-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 15 декабря 2017 года № 507-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 22 декабря 2017 года № 531-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 12 января 2018 года № 2-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период 2030 года»;
от 13 апреля 2018 года № 107-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»;
от 29 июня 2018 года № 199-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»
от 3 августа 2018 года № 240-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»;
от 14 сентября 2018 года № 288-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.Комарова
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.02.2019 года № 22-п, от 05.04.2019 года № 109-п, от 19.04.2019 года № 130-п, от 31.05.2019 года № 169-п, от 02.08.2019 № 253-п, от 18.10.2018 года № 381-п, от 28.10.2019 года № 399-п, от 13.12.2019 года № 497-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п, от 15.05.2020 года № 192-п, от 31.07.2020 года № 320-п, от 07.08.2020 года № 331-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 20.03.2021 года № 74-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Паспорт
государственной программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Поддержка занятости населения»
(далее – государственная программа)
Наименование государственной программы
Поддержка занятости населения
Дата утверждения государственной программы
(наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) от 5 октября 2018 года N 343-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент труда и занятости населения автономного округа (далее - Дептруда и занятости Югры)
Соисполнители государственной программы
Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры);
Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры);
Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры);
Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры)
Цели государственной программы
1. Обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.
2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
3. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа.
4. Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе.
5. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Задачи государственной программы
1. Обеспечение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа.
2. Внедрение культуры безопасного труда.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
4. Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
5. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах.
Подпрограммы
1. Содействие трудоустройству граждан.
2. Улучшение условий и охраны труда в автономном округе.
3. Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе.
4. Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
5. Оказание содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы.
Портфели проектов, проекты автономного округа, входящие в состав государственной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансирования
1. Портфель проектов «Производительность труда» – 5500,8 тыс. рублей, в том числе:
региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» – 5500,8 тыс. рублей.
2. Портфель проектов «Демография» – 138819,5 тыс. рублей, в том числе:
региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» – 25323,5 тыс. рублей;
региональный проект «Старшее поколение» – 79672,3 тыс. рублей;
региональный проект «Содействие занятости» –
33823,7 тыс. рублей
Целевые показатели государственной программы
1. Недопущение роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,56% к концу 2030 года.
2. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа РФ), прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, – 2008 человек, из них: 1424 участника Государственной программы РФ и 584 члена их семей.
3. Увеличение количества центров занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, до 4 ед. к концу 2024 года.
4. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 611 до 550 человек
Сроки реализации государственной программы
2019 - 2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения государственной программы
общий объем финансирования составляет 20837656,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 2005727,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 3832967,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 3155985,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 1962542,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 1916298,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 1148822,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 1145032,6 тыс. рублей;
в 2026 – 2030 годах – 5670279,5 тыс. рублей
Объем налоговых расходов автономного округа (расшифровкой по годам реализации государственной программы)
Раздел 1. «О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитии конкуренции и негосударственного
сектора экономики»
(раздел 1 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п)
Механизм реализации государственной программы»
Механизм реализации государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:
разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа;
утверждение ответственным исполнителем государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;
взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;
привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию государственной программы;
перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (абзац седьмой изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2018 года № 381-п);
использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности;
сводный перечень предложений соисполнителей государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования государственной программы;
управление и контроль за реализацией мероприятий государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
представление в Департамент экономического развития автономного округа:
комплексного плана и изменений в него с учетом предложений соисполнителей государственной программы;
отчетов о ходе исполнения комплексного плана и ходе реализации и эффективности мероприятий государственной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.
Перечень возможных рисков при реализации государственной программы и мер по их преодолению приведен в таблице 6 к государственной программе.
Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа – ответственных исполнителей государственной программы автономного округа несут предусмотренную федеральными законами и законами автономного округа ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовую и административную), в том числе за:
достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа;
достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
своевременную и качественную реализацию государственной программы.
Соисполнители государственной программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий, соисполнителями которых являются, и объемы их финансирования.
В рамках механизма инициативного бюджетирования государственной программой предусмотрено вовлечение граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096, некоммерческим организациям путем проведения публичных обсуждений с гражданами вопроса о необходимости передачи социально-трудовых услуг некоммерческим организациям.
Государственной программой на принципах проектного управления предусмотрена реализация отдельных мероприятий портфелей проектов:
портфеля проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (приоритетное направление Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ) – «Повышение производительности труда и поддержка занятости»);
регионального проекта автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» портфеля проектов «Демография» (приоритетное направление Указа – «Демография»).
Информация о мероприятиях государственной программы, включенных в портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и региональный проект автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет», приведена в таблице 3 к государственной программе.
Ответственный исполнитель государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» (далее – подпрограмма 1), подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (далее – подпрограмма 3), подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» (далее – подпрограмма 4), подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы» (далее – подпрограмма 5) центрам занятости населения.
Реализацию мероприятий исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа, не распределенных в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждает Правительство автономного округа.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 3 к государственной программе.
Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм 1, 3, 4 государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 6-25.
Подпрограммой 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.
Ответственный исполнитель государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.
Внедрение технологий бережливого производства в центрах занятости населения планируется осуществлять путем обучения их сотрудников методам и инструментам бережливого производства, стандартизации работы сотрудников при оказании государственных услуг в области содействия занятости населения и реализации мероприятий Государственной программы, оказания отдельных государственных услуг в области содействия занятости населения (осуществление отдельных действий по оказанию государственных услуг) в электронном виде, что позволит повысить эффективность их деятельности, качество принимаемых решений, качество оказания государственных услуг и снижение времени их оказания.
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
(таблица 1 с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.08.2020 года № 331-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
№ показателя
Наименование целевых показателей
Базовый показатель на начало реализации государственной программы
Значение показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания реализации государственной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
2
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), %1
0,43
0,57
3,6
0,56
0,56
0,56
0,56
0,56
0,56
2.
Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей)2
280 человек, из них:
200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них:
200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них:
200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
284 человека, из них:
202 участника Государственной программы РФ и 82 члена семьи
288 человек, из них:
204 участника Государственной программы РФ и 84 члена семьи
290 человек, из них:
205 участников Государственной программы РФ и 85 членов семьи
292 человека, из них:
206 участников Государственной программы РФ и 86 членов семьи
294 человека, из них:
207 участников Государственной программы РФ и 87 членов семьи
2008 человек, из них:
1424 участника Государственной программы РФ и 584 члена семьи
3.
Количество центров занятости населения в автономном округе, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, единиц3
0
–
–
1
1
1
1
–
4
4.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек4
611
737
600
595
590
585
580
575
550
1 Рассчитывается как отношение среднегодовой численности безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.
2 Определяется на основании данных, предоставленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу. Показатель дополнен во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р «Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
3 Определяется по количеству казенных учреждений автономного округа центров занятости населения, определенных Дептруда и занятости Югры пилотными участниками мероприятия по модернизации службы занятости населения автономного округа на основании распоряжения Дептруда и занятости Югры от 29 сентября 2020 года № 17-Р-265. Показатель регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография», утвержденного Коллегиальным органом Проектного офиса автономного округа от 27 января 2021 года № Р2-79-2021/00.
4 Указывается по данным регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу. Показатель дополнен в соответствии с Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда (письмо Минтруда России от 31 января 2017 года – № 15-3/10/п-535.
Таблица 2
(таблица 2 с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Распределение финансовых ресурсов государственной программы
Номер основного мероприятия
Основные мероприятия государственной программы (их связь с целевыми показателями государственной программы)
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 - 2030 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»
1.1.
Предупреждение безработицы в автономном округе (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
5853482,2
461786,0
2073738,0
1279729,2
843262,1
843277,8
50241,3
50241,3
251206,5
федеральный бюджет
5304906,8
419678,8
2041588,6
1235731,4
799301,0
808607,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
548575,4
42107,2
32149,4
43997,8
43961,1
34670,8
50241,3
50241,3
251206,5
1.2.
Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
4022399,1
261863,6
375995,6
613203,1
330433,6
287802,6
307585,8
307585,8
1537929,0
бюджет автономного округа
4022399,1
261863,6
375995,6
613203,1
330433,6
287802,6
307585,8
307585,8
1537929,0
1.3.
Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
189223,2
13961,9
14112,7
14704,2
16271,6
16271,6
16271,6
16271,6
81358,0
бюджет автономного округа
189223,2
13961,9
14112,7
14704,2
16271,6
16271,6
16271,6
16271,6
81358,0
1.4.
Организационное обеспечение функционирования отрасли (показатели 1 - 6)
Дептруда и занятости Югры
всего
6366899,7
521010,3
606378,4
528695,2
524470,2
524294,2
523150,2
523150,2
2615751,0
бюджет автономного округа
6366899,7
521010,3
606378,4
528695,2
524470,2
524294,2
523150,2
523150,2
2615751,0
1.5.
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры/Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
25323,5
5431,5
19892,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
5261,6
0,0
5261,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
20061,9
5431,5
14630,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры
всего
23923,5
5431,5
18492,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
5261,6
0,0
5261,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
18661,9
5431,5
13230,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
1400,0
0,0
1400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
1400,0
0,0
1400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.
Региональный проект «Старшее поколение» (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры
всего
79672,3
63820,6
15851,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
63190,4
58634,6
4555,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
16481,9
5186,0
11295,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7.
Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда автономного округа (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
55014,9
0,0
55014,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
54464,7
0,0
54464,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
550,2
0,0
550,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 1
всего
16592014,9
1327873,9
3160983,3
2436331,7
1714437,5
1671646,2
897248,9
897248,9
4486244,5
федеральный бюджет
5427823,5
478313,4
2105870,7
1235731,4
799301,0
808607,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
11164191,4
849560,5
1055112,6
1200600,3
915136,5
863039,2
897248,9
897248,9
4486244,5
Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
2.1.
Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию)
всего
546960,0
44852,0
45608,0
45650,0
45650,0
45650,0
45650,0
45650,0
228250,0
бюджет автономного округа
560,0
52,0
8,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
250,0
иные источники финансирования
546400,0
44800,0
45600,0
45600,0
45600,0
45600,0
45600,0
45600,0
228000,0
2.2.
Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/Депздрав Югры, Государственное учреждение - региональное отделение ФСС Российской Федерации по автономному округу, работодатели автономного округа (по согласованию)
всего
1332392,6
436359,8
443947,3
452085,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники финансирования
1332392,6
436359,8
443947,3
452085,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию)
всего
1181700,0
97650,0
98550,0
98550,0
98550,0
98550,0
98550,0
98550,0
492750,0
бюджет автономного округа
2200,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
иные источники финансирования
1179500,0
97650,0
98350,0
98350,0
98350,0
98350,0
98350,0
98350,0
491750,0
2.4.
Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5.
Информирование и агитация по охране труда (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры
всего
36296,5
2245,5
121,0
1890,0
3560,0
3560,0
3560,0
3560,0
17800,0
бюджет автономного округа
36296,5
2245,5
121,0
1890,0
3560,0
3560,0
3560,0
3560,0
17800,0
2.6.
Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры
всего
2000,0
0,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
бюджет автономного округа
2000,0
0,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
2.7.
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/муниципальные образования автономного округа (по согласованию)
всего
748245,2
65237,5
62321,3
61479,1
61479,1
61479,1
62321,3
62321,3
311606,5
бюджет автономного округа
748245,2
65237,5
62321,3
61479,1
61479,1
61479,1
62321,3
62321,3
311606,5
Итого по подпрограмме 2
всего
3847594,3
646344,8
650547,6
659854,6
209439,1
209439,1
210281,3
210281,3
1051406,5
бюджет автономного округа
789301,7
67535,0
62650,3
63819,1
65489,1
65489,1
66331,3
66331,3
331656,5
иные источники финансирования
3058292,6
578809,8
587897,3
596035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
Подпрограмма 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
3.1.
Региональный проект «Содействие занятости» (показатель 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
39324,5
4400,5
1100,3
20000,0
5027,2
5006,5
3790,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
12142,2
0,0
429,1
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
0,0
бюджет автономного округа
27182,3
4400,5
671,2
12200,0
3066,6
3054,0
3790,0
0,0
0,0
3.2.
Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
57231,6
4014,1
2662,5
8835,0
4191,3
3591,3
4848,2
4848,2
24241,0
бюджет автономного округа
57231,6
4014,1
2662,5
8835,0
4191,3
3591,3
4848,2
4848,2
24241,0
Итого по подпрограмме 3
всего
96556,1
8414,6
3762,8
28835,0
9218,5
8597,8
8638,2
4848,2
24241,0
федеральный бюджет
12142,2
0,0
429,1
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
84413,9
8414,6
3333,7
21035,0
7257,9
6645,3
8638,2
4848,2
24241,0
Подпрограмма 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»
4.1.
Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
126200,5
11250,2
7645,9
11237,4
11602,1
8657,0
10829,7
10829,7
54148,5
бюджет автономного округа
126200,5
11250,2
7645,9
11237,4
11602,1
8657,0
10829,7
10829,7
54148,5
4.2.
Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
107881,4
6525,1
6166,8
7568,8
5832,0
5854,1
10847,8
10847,8
54239,0
бюджет автономного округа
107881,4
6525,1
6166,8
7568,8
5832,0
5854,1
10847,8
10847,8
54239,0
Итого по подпрограмме 4
всего
234081,9
17775,3
13812,7
18806,2
17434,1
14511,1
21677,5
21677,5
108387,5
бюджет автономного округа
234081,9
17775,3
13812,7
18806,2
17434,1
14511,1
21677,5
21677,5
108387,5
Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы»
5.1.
Информационное обеспечение реализации подпрограммы 5 (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры/Департамент общественных и внешних связей Югры/Депобразования и молодежи Югры/Депсоцразвития Югры
всего
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
бюджет автономного округа
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
бюджет автономного округа
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры/Депсоцразвития Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
63059,5
5118,4
3661,5
10968,3
11323,5
11414,4
10286,7
10286,7
0,0
федеральный бюджет
3731,1
600,0
285,0
681,6
1036,8
1127,7
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
59328,4
4518,4
3376,5
10286,7
10286,7
10286,7
10286,7
10286,7
0,0
5.4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры/Депздрав Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 5
всего
67409,5
5318,4
3861,5
12158,3
12013,5
12104,4
10976,7
10976,7
0,0
федеральный бюджет
3731,1
600,0
285,0
681,6
1036,8
1127,7
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
63678,4
4718,4
3576,5
11476,7
10976,7
10976,7
10976,7
10976,7
0,0
Всего по государственной программе
всего
20837656,7
2005727,0
3832967,9
3155985,8
1962542,7
1916298,6
1148822,6
1145032,6
5670279,5
федеральный бюджет
5443696,8
478913,4
2106584,8
1244213,0
802298,4
811687,2
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
12335667,3
948003,8
1138485,8
1315737,3
1016294,3
960661,4
1004872,6
1001082,6
4950529,5
иные источники финансирования
3058292,6
578809,8
587897,3
596035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
Прочие расходы
всего
20837656,7
2005727,0
3832967,9
3155985,8
1962542,7
1916298,6
1148822,6
1145032,6
5670279,5
федеральный бюджет
5443696,8
478913,4
2106584,8
1244213,0
802298,4
811687,2
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
12335667,3
948003,8
1138485,8
1315737,3
1016294,3
960661,4
1004872,6
1001082,6
4950529,5
иные источники финансирования
3058292,6
578809,8
587897,3
596035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
В том числе:
Дептруда и занятости Югры
всего
20810389,2
1986009,5
3830367,9
3153795,8
1961852,7
1915608,6
1148132,6
1144342,6
5670279,5
федеральный бюджет
5426200,0
461416,6
2106584,8
1244213,0
802298,4
811687,2
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
12328896,6
946783,1
1136885,8
1314547,3
1015604,3
959971,4
1004182,6
1000392,6
4950529,5
иные источники финансирования
3055292,6
577809,8
586897,3
595035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
Депздрав Югры
всего
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники финансирования
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
5750,0
200,0
1600,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
бюджет автономного округа
5750,0
200,0
1600,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
Депобразования и молодежи Югры
всего
18517,5
18517,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
17496,8
17496,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
1020,7
1020,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депсоцразвития Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 3
(таблица 3 с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления,
направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации
№ п/п
Наименование проекта или мероприятия
Источники финансирования
Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей
всего
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации
Портфель проектов «Производительность труда»
1.
3.1. Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», срок реализации 04.12.2018 - 31.12.2020
всего
5500,8
4400,5
1100,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
429,1
0,0
429,1
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5071,7
4400,5
671,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по портфелю проектов 1
всего
5500,8
4400,5
1100,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
429,1
0,0
429,1
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5071,7
4400,5
671,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Портфель проектов «Демография»
2.
1.5. Региональный проект «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», срок реализации 01.01.2019 - 31.12.2020
всего
25323,5
5431,5
19892,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
5261,6
0,0
5261,6
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
20061,9
5431,5
14630,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6. Региональный проект «Старшее поколение», срок реализации 01.01.2019 - 31.12.2024
всего
79672,3
63820,6
15851,7
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
63190,4
58634,6
4555,8
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
16481,9
5186,0
11295,9
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1. Региональный проект «Содействие занятости» (3), срок реализации 01.01.2021 - 31.12.2024
всего
33823,7
0,0
0,0
20000,0
5027,2
5006,5
3790,0
федеральный бюджет
11713,1
0,0
0,0
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
бюджет автономного округа
22110,6
0,0
0,0
12200,0
3066,6
3054,0
3790,0
Итого по портфелю проектов 2
всего
138819,5
69252,1
35743,7
20000,0
5027,2
5006,5
3790,0
федеральный бюджет
80165,1
58634,6
9817,4
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
бюджет автономного округа
58654,4
10617,5
25926,3
12200,0
3066,6
3054,0
3790,0
Таблица 4
Характеристика основных мероприятий государственной программы, их связь с целевыми показателями
№ п/п Основные мероприятия Наименование целевого показателя
Наименование Содержание (направление расходов) Номер приложения к государственной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)
1 2 3 4 5
Цель: Обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы
Задача: Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа
Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе 1. Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда автономного округа.
3.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
4.Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
5.Оказание государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
6.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование различных категорий граждан Приложения 17, 19, 24, 27 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (статьи 7.1, 7.1-1)
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики. (www.gks.ru)
1.2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан 1. Организация временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа, в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости.
2. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы, а также лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в том числе отбывшим наказание за преступления террористической и экстремистской направленности.
3. Содействие самозанятости отдельных категорий граждан.
4. Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
5. Оказание государственных услуг по информированию о положении на рынке труда автономного округа и профессиональной ориентации наркозависимым гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на базе медицинских организаций или организаций социального обслуживания, проводящих курс реабилитации Приложения 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 23, 26 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 7.1-1);
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р (Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 164-р (Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 669-р (План мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2016 № 2539-р (План мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.03.2017 № 410-р (Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы);
распоряжение Правительства автономного округа от 27.11.2015 № 687-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») по реализации в 2016 - 2020 годах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
распоряжение Правительства автономного округа от 04.12.2015 № 718-рп «О плане мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития
коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2016 - 2020 годы» Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики (www.gks.ru).
Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, рассчитывается в соответствии с методикой Росстата о проведении обследования занятости женщин, имеющих малолетних детей в рамках выборочного обследования рабочей силы по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам
1.3. Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения 1. Оценка качества предоставления казенными учреждениями автономного округа центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.
2. Повышение профессиональной компетентности работников органов службы занятости населения автономного округа.
3. Проведение мероприятий по техническому и аппаратному сопровождению программно-аппаратного комплекса органов службы занятости населения, обеспечение безопасности при оказании государственных услуг в подведомственных учреждениях.
4. Применение информационных технологий при информировании граждан и оказании государственных услуг, в том числе в электронном виде в подведомственных учреждениях. 5. Внедрение принципов бережливого производства Приказ Минтруда России от 28.11.2016 № 676н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения»;
приказ Минтруда России от 12.01.2017 № 17 «Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости»;
распоряжение Правительства автономного округа от 19.08.2016 № 455-рп «О концепции «Бережливый регион» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики. (www.gks.ru)
1.4. Организационное обеспечение функционирования отрасли Обеспечение деятельности, в том числе материально-техническое обеспечение, органов службы занятости населения автономного округа Пункты 5,12 положения о Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 27 июля 2012 года № 265-п
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики. (www.gks.ru).
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.
Доля трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, рассчитывается как отношение числа трудоустроенных работников
и общего числа граждан, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости и
обратившихся в службу занятости.
Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста рассчитывается как отношение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста к общей численности инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в автономном округе по данным Пенсионного фонда Российской Федерации.
Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей), определяется на основании данных, предоставленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.
Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, рассчитывается в соответствии с методикой Росстата о проведении обследования занятости женщин, имеющих малолетних детей в рамках выборочного обследования рабочей силы по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе рассчитывается органами государственной статистики по данным выборочных обследований рабочей силы ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным, и размещается на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/svod.html)
1.5. Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет 1. Проведение опроса женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, с целью определения потребности в трудовой деятельности, профессиональном обучении и услугах по присмотру и уходу за детьми.
2. Информирование женщин, имеющих детей дошкольного возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования .
3. Организация профессиональной ориентации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
5. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет .
6. Стимулирование организации коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных фондов Приложения 11, 17 к государственной программе;
Региональный проект автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» портфеля проектов «Демография» (ПП-025-00 от 21.08.2018).
При реализации регионального проекта планируется повышение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, с 65,8% до 68,5% к концу 2024 года Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста рассчитывается в соответствии с методикой Росстата о проведении обследования занятости женщин, имеющих малолетних детей в рамках выборочного обследования рабочей силы по Российской федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам
Цель: Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача: Внедрение культуры безопасного труда
Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
2.1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа 1. Оплата проведения инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда.
2. Проведение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
приказ Минтруда России от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»;
приказ Дептруда и занятости Югры
от 26.04.2016 № 10-нп «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда». Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек) определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
2.2. Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения 1. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве.
2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 3. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения
4. Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры.
5. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях автономного округа Приказ Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;
приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
2.3. Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения 1. Организация проведения обучающего семинара для преподавателей обучающих организаций автономного округа по охране труда.
2. Обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 225);
постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
2.4. Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда 1. Обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда.
2. Подготовка проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии, в том числе при проведении совместных проверок организаций автономного округа, допустивших случаи смертельного и тяжелого травматизма на производстве.
3. Подготовка проектов нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа, направленных на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе.
4. Проведение научно-исследовательской работы по обоснованию видов и размеров компенсаций для лиц, работающих в автономном округе, с учетом влияния природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов на здоровье и жизнедеятельность человека Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
2.5. Информирование и агитация по охране труда 1. Проведение рабочих групп, комиссий, семинаров-совещаний, конференций по труду и охране труда.
2. Организация проведения окружных выставок, участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3. Проведение в автономном округе региональных этапов всероссийского конкурсов и региональных смотров-конкурсов по охране труда и социальной эффективности, профессионального мастерства.
4. Проведение мониторингов, социологических исследований в области состояния условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработка на их основе рекомендаций по совершенствованию работы.
5. Проведение комплекса мероприятий, посвященных 28 апреля – Всемирному дню охраны труда в отраслях экономики и подведомственных учреждениях, участие в неделе охраны труда.
6. Изготовление печатной продукции по охране труда и социальному партнерству Постановление Правительства автономного округа от 06.02.2004 № 20-п «Об образовании межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
постановление Правительства автономного округа от 06.06.2014 № 204-п «О концепции улучшения условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2030 года»;
распоряжение Губернатора автономного округа от 23.05.2011 № 320-рг «Об организации проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 265-р (конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности»);
распоряжение Дептруда и занятости Югры от 28.03.2013 № 81-р «О смотре-конкурсе на звание «Лучший специалист по охране труда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры»;
распоряжение Дептруда и занятости Югры от 14.07.2017 № 17-Р-226 «О проведении конкурса работников
организаций Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Оказание первой помощи
пострадавшим на производстве»
2.6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта по улучшению условий и охраны труда на базе ведущих организаций соответствующих отраслей экономики (строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых).
2. Содействие включению показателей в области охраны и условий труда в критерии оценок при проведении смотров конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории автономного округа Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 211)
2.7. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда»;
приказ Дептруда и занятости Югры от 16.02.2012 № 1-нп «Об утверждении форм и сроков представления отчетов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда и использованию предоставленных субвенций»
Цель: Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа
Задача: Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
Подпрограмма 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
3.1. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности 1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.
2. Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу Приложения 15, 18 к государственной программе;
приказ Минтруда России от 28.11.2016 № 676н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения»;
портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (ПП019-05 от 21.05.2018).
При реализации портфеля проектов будет обеспечена доля трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, к концу 2024 года 90%
Доля трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы рассчитывается как отношение численности трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, к численности граждан, участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы
3.2. Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами 1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для привлечения квалифицированных кадров для трудоустройства в автономном округе:
а) взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, совещательных органов в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами работодателей;
б) мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;
в) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность у работодателей, включенных в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;
г) привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня работодателей на основании соглашения об участии в подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;
д) оказание мер государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным в рамках реализации подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту трудоустройства, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром;
е) оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2. Реализация проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций автономного округа «Выбор за тобой!».
3. Проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса «Славим человека труда!» Уральского федерального округа.
4. Оказание содействия уполномоченной Правительством автономного округа организации – Филиалу ФГУП «ПВС МВД России» по участию в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов.
5. Информирование иностранных граждан о действующих в автономном округе миграционных центрах Филиала ФГУП «ПВС МВД России» и оказываемых услугах Приложения 21, 22 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (подпункт 15 пункта 1, пункт 3.2 статьи 7.1-1);
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 13.06.2012;
распоряжение Правительства автономного округа от 03.08.2012 № 470-рп «Об организационном комитете по подготовке и проведению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда» Уральского федерального округа»;
распоряжение Правительства автономного округа от 10.08.2018 № 418-рп «О реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 – 2020 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
распоряжение Дептруда и занятости Югры от 24.02.2014 № 17-Р-52 «Об утверждении и реализации проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Выбор за тобой!»
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе рассчитывается органами государственной статистики по данным выборочных обследований рабочей силы ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным, и размещается на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/svod.html)
Цель: Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе
Задача: Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве
Подпрограмма 4. Сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве
4.1. Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда
1. Информирование населения о мерах по содействию трудоустройству инвалидов.
2. Мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, мониторинг количества квотируемых рабочих мест для инвалидов.
3. Паспортизация инвалидов трудоспособного возраста с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, уточнения пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, оказания государственных услуг инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве.
4. Организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
5. Содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты.
6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
7. Содействие в освоении трудовых обязанностей инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
8. Содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными.
9. Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости.
10. Организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
11. Оказание инвалидам государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов.
13. Проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов Приложения 6, 7, 8, 10, 20 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 13);
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р;
приказ Минтруда России от 11.03.2013 № 94 «О методологическом обеспечении реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах и повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов»;
Закон автономного округа от 23.12.2004 № 89-оз «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (статья 2) Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста рассчитывается как отношение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста к общей численности инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в автономном округе по данным Пенсионного фонда Российской Федерации
4.2. Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости
1. Информирование населения о реализации мероприятий по сопровождению инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
2. Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, предпринимательским сообществом автономного округа при трудоустройстве граждан с инвалидностью.
3. Организация стажировок инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые.
4. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций.
5. Оказание государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов Приложения 16, 25 к государственной программе;
поручение Президента Российской Федерации от 28.05.2015 № Пр-1067; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р (пункт 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы);
приказ Минтруда России от 23.08.2017 № 625 «Об утверждении Типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»;
распоряжение Правительства автономного округа от 05.05.2017 № 261-рп «О Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2020 года»
Цель: Объединение потенциала соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа
Задача: Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
Подпрограмма 5. «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»
5.1. Информационное обеспечение реализации подпрограммы 5 1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа РФ) о возможностях подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в подпрограмме 5.
2. Организация и проведение мероприятий по презентации подпрограммы 5.
3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники» (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
распоряжение Правительства автономного округа от 10.08.2018 № 418-рп «О реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 – 2020 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (участников и членов их семей)
5.2. Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости Консультации по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости программы органами службы занятости населения Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.3. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ 1. Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
2. Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.4. Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации Оказание бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в автономном округе Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.5. Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа Формирование банка вакансий, и его актуализация на интерактивном портале Дептруда и занятости Югры центрами занятости населения Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.6. Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения центрами занятости населения Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
(таблицы 5, 6 признаны утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п)
Таблица 7
(таблица 7 изложена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на 2019 – 2024 годы
№ п/п
Номер, наименование мероприятия
(таблица 2)
Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей
Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации
Ответственный исполнитель / соисполнители
Контрольное событие (промежуточный результат)
1
2
3
4
5
6
Снижение уровня бедности с 9,3% до 6%
Задача 1. Содействие трудовой занятости граждан, воспитывающих детей
Задача 2. Легализация доходов и поддержка самозанятости населения
1.
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе
1. Ежегодная организация ярмарок вакансий для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
–
Дептруда и занятости Югры
организация к концу 2024 года 60 ярмарок вакансий:
в 2019 году – 10 ярмарок,
в 2020 году – 10 ярмарок,
в 2021 году – 10 ярмарок,
в 2022 году – 10 ярмарок,
в 2023 году – 10 ярмарок,
в 2024 году – 10 ярмарок
2. Обеспечение расчета величин прожиточного минимума для пенсионеров и детей с целью оказания мер социальной поддержки
–
Дептруда и занятости Югры
ежегодное установление величины прожиточного минимума для пенсионера и детей с целью определения доплат
3. Организация работы по легализации неформальных трудовых отношений
–
Дептруда и занятости Югры
снижение неформальной занятости ежегодно на 10 тыс. единиц
2.
1.2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан
1. Организация временного трудоустройства в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, включая представителей коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа
–
Дептруда и занятости Югры
ежегодная организация временного трудоустройства в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости не менее 7 тыс. не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа
2. Содействие самозанятости отдельных категорий граждан, в том числе представителей коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
–
Дептруда и занятости Югры
создание к концу 2024 года 2260 постоянных рабочих мест при организации предпринимательской деятельности граждан:
2019 год – 410 единиц,
2020 год – 390 единиц,
2021 год – 365 единиц,
2022 год – 365 единиц,
2023 год – 365 единиц,
2024 год – 365 единиц
3. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
–
Дептруда и занятости Югры
создание ежегодно 42 постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
3.
1.5. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы
портфель проектов «Демография»
Дептруда и занятости Югры
обеспечение численности женщин, прошедших обучение, к концу 2024 года – 4084 человек:
в 2020 году – 707 женщин,
в 2021 году – 707 женщин,
в 2022 году – 890 женщин,
в 2023 году – 890 женщин,
в 2024 году – 890 женщин
4.
4.1. Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда
1. Содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты.
–
Дептруда и занятости Югры
обеспечение доли трудоустроенных инвалидов из числа обративших в органы службы занятости автономного округа:
2019 год – 48 %,
2020 год – 48,5%,
2021 год – 48,5%,
2022 год – 48,5%,
2023 год – 49%,
2024 год – 49%
2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов
Обеспечение значения уровня реальной среднемесячной заработной платы (в предыдущем году) к концу 2024 года – 102,1 %
Задача 1. Обеспечение работодателями минимальной заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и заработанной процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
1.
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе
1. Мониторинг уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики
–
Дептруда и занятости Югры
контроль за сохранением достигнутого уровня соотношения, установленного указами Президента Российской Федерации от 2012 года
2. Мониторинг размера заработной платы низкооплачиваемых категорий работников государственных учреждений
–
Дептруда и занятости Югры/исполнительные органы государственной власти автономного округа, имеющие подведомственные учреждения
обеспечение выплаты месячной заработной платы работникам государственных учреждений не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и соблюдения дифференцированного подхода в оплате труда работников в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ
Повышение производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики с 101,2 до 125,4 %
Задача 1. Обучение работников организаций перспективным технологиям, руководящего звена предприятий – эффективному менеджменту; развитие системы профессиональной переподготовки, квалификаций в соответствии с программой World Skills
1.
3.1. Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»
1. Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка»
Дептруда и занятости Югры
обеспечение численности работников, прошедших обучение, к концу 2024 года – 793 человека (нарастающим итогом):
в 2020 году – 310 работников,
в 2021 году – 573 работников,
в 2022 году – 793 работников,
в 2023 году – 793 работников,
в 2024 году – 793 работников
Таблица 8
Сводные показатели государственных заданий
(таблица 8 с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2018 года № 381-п, от 28.10.2019 года № 399-п, от 07.02.2020 года № 26-п, от 20.03.2021 года № 74-п)
№
п/п
Наименование государственных услуг (работ)
Наименование показателя объема (единицы измерения) государственных услуг (работ)
Значения показателя по годам
Значение показателя на момент окончания реализации государственной программы
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Организация и проведение мониторинговых и социологических исследований
количество проведенных исследований (единица)
0
1
0
0
0
0
0
1
2.
Ведение информационных ресурсов и баз данных
количество записей (единица)
10
10
10
10
10
10
10
10
3.
Осуществление издательской деятельности
объем печатной продукции, лист печатный
0
1000
1200
0
0
0
0
100
4.
Производство и распространение телепрограмм
время вещания в эфире, минута
0
13
10
0
0
0
0
13
Приложение 1
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Паспорт подпрограммы
«Оказание содействия добровольному переселению
в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2016 - 2020 годы»
(далее – Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 года № 2110-р
Дата утверждения Подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы (ответственный исполнитель Подпрограммы) Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Уполномоченный орган Югры)
Соисполнители Подпрограммы Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Цель Подпрограммы Объединение потенциала соотечественников, из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Задачи Подпрограммы 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – участники Государственной программы РФ), и членов их семей в принимающее сообщество.
3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
Основные мероприятия Информационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы РФ
Целевые показатели Подпрограммы количество участников Государственной программы РФ, прибывших в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, – 5090 человек, из них: 2800 участников Государственной программы РФ и 2290 членов их семей;
доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ на конец отчетного года – не менее 80%;
доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года – не менее 60%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2016 - 2020 годы (этапы не выделяются)
Финансовое обеспечение Подпрограммы общий объем финансирования Подпрограммы составляет 81937,9 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 31258,7 тыс. рублей;
2017 год – 17489,0 тыс. рублей;
2018 год – 11414,6 тыс. рублей;
2019 год – 11086,7 тыс. рублей;
2020 год – 10688,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы вселение в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру 5090 человек, из них: 2800 участников Государственной программы РФ и 2290 членов их семей
Раздел I. Краткая характеристика текущего состояния сферы
социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
1. Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма является проектом переселения и реализуется в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – автономный округ, Югра) в соответствии с действующим законодательством.
Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2018 года по оценке Федеральной службы государственной статистики составила 1655,1 тыс. человек (на 1 января 2017 года – 1646,1тыс. человек).
По информации Федеральной службы государственной статистики показатель естественного прироста населения в Югре за 2017 год составил 13,1 тыс. человек (2016 год – 15,4 тыс. человек).
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2018 года – 0,49% от экономически активного населения (Российская Федерация – 1,0%). Коэффициент напряженности – 0,5 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 свободное рабочее место (Российская Федерация – 0,6).
На 1 января 2018 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 4,5 тыс. человек (на 1 января 2017 года – 5,2 тыс. человек).
Полная информация об истории, климатических условиях, общественно-политической жизни, экономическом развитии автономного округа представлена на едином официальном сайте государственных органов автономного округа: http://www.admhmao.ru.
2. Оценка готовности автономного округа к приему участников Государственной программы РФ и членов их семей и проблемы, с которыми могут столкнуться участники Государственной программы РФ при переезде
Оценка готовности автономного округа к приему соотечественников приведена в приложении 4.
Трудоустройство участников Государственной программы РФ планируется на имеющиеся в региональном банке вакансии с учетом профессии (специальности) участника Государственной программы РФ.
Наиболее полная информация об имеющихся вакансиях в автономном округе для трудоустройства участников Государственной программы РФ и членов их семей представлена на:
информационном портале Роструда «Работа в России» http://www.trudvsem.ru, где классифицируются по регионам, профессиям, размеру заработной платы, дополнительным условиям, включая возможность переезда;
интерактивном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа: http://job.dz№hmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»);
информационном портале автономного округа: http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»).
При переезде участники Государственной программы РФ могут столкнуться с проблемой отсутствия в отдельных муниципальных образованиях автономного округа благоустроенного жилья либо высокой арендной платы за съемное жилье.
Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации переселенцев возможно путем самостоятельного поиска найма жилья участником Государственной программы РФ.
Участнику Государственной программы РФ компенсируются фактические расходы по найму жилья, но не более 10,0 тыс. рублей на семью, на период до приобретения им собственного жилого помещения, но не более 6 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденное проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы РФ (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации).
Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в автономном округе осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы РФ осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Предоставление общего образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В автономном округе имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении участников Государственной программы РФ в планируемых объемах.
Государственная программа РФ направлена на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и не ограничивает права на трудоустройство местного населения.
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы РФ позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности Югры квалифицированными кадрами.
Раздел II. Цели, задачи и показатели их достижения
Цель и задачи определены в паспорте Подпрограммы.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в приложении 1.
Значение целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы определяется по следующей методике.
Показатель «Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (участников и членов их семей)» определяется на основании данных, предоставленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.
Показатель «Доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дугп = (Чтугп / Чпугп) x 100%, где:
Дугп – доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, на конец отчетного года;
Чтугп – численность участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, на конец отчетного года;
Чпугп – численность участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ, на конец отчетного года.
Показатель «Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дтчс = (Чтчс / Чпчс) x 100%, где:
Дтчс – доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года;
Чтчс – численность трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года;
Чпчс – численность трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ, переселившихся в автономный округ, на конец отчетного года.
Реализация Подпрограммы в автономном округе позволит заполнить существующие длительное время вакансии по рабочим профессиям, должностям служащих и удовлетворить спрос работодателей.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы
Для реализации поставленной цели, решения задач и достижения планируемых целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на:
нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
информационное обеспечение реализации Подпрограммы;
компенсацию участникам Государственной программы РФ расходов за найм жилья;
оказание бесплатной медицинской помощи участникам (членам семей) Государственной программы РФ до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
содействие трудоустройству и занятости участников (членов семей) Государственной программы РФ.
Для решения Задачи 1 «Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру» Подпрограммой предусмотрены мероприятия:
1. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы:
1.1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме.
1.2. Организация и проведение мероприятий по презентации Подпрограммы.
1.3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа.
Для решения Задачи 2 «Создание условий для адаптации и интеграции участников (членов семей) Государственной программы РФ в принимающее сообщество» предусмотрены мероприятия:
2. Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
3. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ:
3.1. Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
3.2. Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья.
4. Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Для решения Задачи 3 «Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах» предусмотрены мероприятия:
5. Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа.
6. Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оказание поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с государственными программами автономного округа;
Участник Государственной программы РФ и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и органов службы занятости населения:
в области образования – предоставление в порядке очередности мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;
в области здравоохранения – предоставление бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
в области социального обслуживания - предоставление в порядке очередности мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
в области занятости – содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в автономном округе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет средств бюджета автономного округа в рамках Подпрограммы осуществляется:
компенсация расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья;
информационное сопровождение Подпрограммы.
1. Компенсация расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
Участнику Государственной программы РФ осуществляется компенсация расходов по найму жилья по фактическим расходам, но не более 10,0 тыс. рублей на семью, на период до приобретения им собственного жилого помещения, но не более 6 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации).
В случае полного расходования исполнителями основных мероприятий Подпрограммы средств, предусмотренных на её реализацию в текущем году с учетом принятых обязательств, участникам Государственной программы РФ предлагается переселение без предоставления компенсации расходов по найму жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа Югры о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Подпрограмме.
2. Информационное сопровождение Подпрограммы.
Информационное сопровождение Подпрограммы включает в себя мероприятия по организации информационной кампании (размещение материалов в СМИ, наружной социальной рекламы, выпуск полиграфической продукции), организации и проведению мероприятий по презентации Подпрограммы.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2.
Раздел IV. Механизм реализации Подпрограммы
В целях эффективной реализации Подпрограммы ее управление осуществляет Уполномоченный орган Югры.
Вопросы реализации Подпрограммы рассматриваются на Комиссии по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве автономного округа, на заседаниях Общественно-консультативного совета при Управлении Министерства внутренних дел России по автономному округу, Общественном совете при Департаменте труда и занятости населения автономного округа.
Уполномоченный орган Югры и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в рамках своих полномочий осуществляют оценку:
а) уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий;
б) возможности трудоустройства участников Государственной программы РФ и членов их семей в соответствующем муниципальном образовании автономного округа, включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;
в) возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;
г) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы РФ и членов их семей.
Механизм приема участников Государственной программы РФ и членов их семей, временного их размещения, предоставления правового статуса и обустройства в муниципальных образованиях автономного округа с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти автономного округа определен Регламентом приема участников Государственной программы РФ и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории автономного округа – приложение 5.
Компенсация участнику Государственной программы РФ из бюджета автономного округа расходов по найму жилья производится центром занятости населения в соответствии с порядком предоставления компенсации расходов по найму жилья участникам Государственной программы РФ– приложение 5.
Реализация мероприятий по информационному сопровождению Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Исполнитель основных мероприятий по информационному сопровождению Подпрограммы может передать часть функций подведомственным ему государственным учреждениям автономного округа в случае, если эти функции соответствуют уставам (положениям) и включены в их государственные задания при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Механизм реализации Подпрограммы включает:
уточнение объемов финансирования в разрезе мероприятий на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации Подпрограммы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
информирование населения и общественности о ходе реализации Подпрограммы в средствах массовой информации;
работу по разъяснению участникам Государственной программы РФ и членам их семей условий участия в Подпрограмме, разработку и внесение предложений по ее модернизации;
управление и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Губернатор автономного округа.
Раздел V. «Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы»
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 81 937,9 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 31 258,7 тыс. рублей;
2017 год – 17 489,0 тыс. рублей;
2018 год – 11 414,6 тыс. рублей;
2019 год – 11 086,7 тыс. рублей;
2020 год – 10 688,9 тыс. рублей.
Средства бюджета автономного округа составляют 73 464,9 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 26 486,7 тыс. рублей;
2017 год – 15 915,9 тыс. рублей;
2018 год – 10 486,7 тыс. рублей;
2019 год – 10 486,7 тыс. рублей;
2020 год – 10 088,9 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета 8 473,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 4 772,0 тыс. рублей;
2017 год – 1 573,1 тыс. рублей;
2018 год – 927,9 тыс. рублей;
2019 год – 600,0 тыс. рублей;
2020 год – 600,0 тыс. рублей.
Главными распорядителями бюджетных средств по Подпрограмме являются:
Департамент труда и занятости населения автономного округа;
Департамент общественных и внешних связей автономного округа.
Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 3.
Выделение средств бюджета автономного округа осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по указанной Подпрограмме.
На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы РФ, которое осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства автономного округа.
Раздел VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Мониторинг реализации Подпрограммы и оценка ее эффективности
Цель мониторинга – сбор, обработка, анализ статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Подпрограммы и оценка достигнутых результатов с целью совершенствования управления Подпрограммой и своевременной корректировки основных мероприятий Подпрограммы, направленных на повышение ее эффективности.
Мониторинг осуществляется ежемесячно Уполномоченным органом Югры в соответствии с установленной формой.
Мониторинг реализации основных мероприятий Подпрограммы осуществляется по целевым показателям (индикаторам), указанным в приложении 1.
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы представляют информацию Уполномоченному органу Югры ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно до 5 февраля года, следующего за отчетным, о выполнении комплексного плана реализации мероприятий Подпрограммы.
Результаты реализации Подпрограммы ежемесячно размещаются на официальном сайте Департамента труда и занятости автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основана на мониторинге ожидаемых результатов реализации Подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при утверждении Подпрограммы.
В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации Подпрограммы в нее могут быть внесены изменения.
Риски реализации Подпрограммы и мероприятия по их снижению
При реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски.
Возможными рисками и мероприятиями по их снижению (предотвращению) могут быть:
1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы РФ и членов их семей:
отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы РФ после его прибытия в автономный округ;
несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации участника Государственной программы РФ требованиям предоставляемого рабочего места;
отнесение участников Государственной программы РФ и трудоспособных членов их семей в категорию безработных;
нежелание участников Государственной программы РФ трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места.
Для предупреждения риска предполагается:
осуществлять согласование кандидатуры участника Государственной программы РФ с работодателем на основании заранее присланного заявления и указанных в нем сведений об образовании и профессионально-квалификационном уровне;
подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения автономного округа вакансиям, в том числе предварительный подбор вариантов работы для трудоспособных членов семьи участника Государственной программы РФ в соответствии с заявленным их профессионально-квалификационным уровнем до прибытия на территорию округа;
оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг участнику Государственной программы РФ и членам его семьи;
расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов.
2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы РФ и членов их семей:
необеспеченность жильем;
сложности с компенсацией расходов за найм жилого помещения (в том числе по причине увеличения числа участников Государственной программы РФ, прибывающих из стран со сложной социально-экономической ситуацией);
невозможность решения вопроса по постоянному жилищному обустройству в связи с отсутствием собственных средств у участника Государственной программы РФ и членов его семьи для приобретения или строительства жилья;
Для смягчения риска предполагается:
информирование соотечественников, желающих переселиться в автономный округ, об условиях временного размещения путем найма жилья, условиях ипотечного кредитования;
оказание содействия в подборе вакансий с предоставлением жилья участнику Государственной программы РФ
и членам его семьи.
Приложение 2
Направления мероприятий
государственной программы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"Поддержка занятости населения"
N
п/п
Наименование мероприятия
Направление расходов
Наименование порядка, номер приложения (при наличии)
1
2
3
4
Цель: Обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы
Задача: Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа
Подпрограмма 1 "Содействие трудоустройству граждан"
1.1.
Предупреждение безработицы в автономном округе
1. Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда автономного округа.
3. Информирование женщин, обратившихся по вопросу содействия трудоустройству, о возможности использования портала "Работа в России" для поиска работы, в том числе с типом занятости "удаленная".
4. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
5. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
6. Оказание государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
7. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование различных категорий граждан.
8. Взаимодействие с организациями негосударственных форм правового просвещения и оказания юридической помощи населению.
9. Меры, направленные на недопущение формирования задолженности по выплате заработной платы.
10. Содействие росту правовой грамотности населения в области содействия занятости населения.
11. Разработка проекта нормативного правового акта о повышении уровня оплаты труда работников государственных учреждений.
12. Обеспечение расчета величин прожиточного минимума для пенсионеров и детей с целью оказания мер социальной поддержки.
13. Организация работы по легализации неформальных трудовых отношений.
(пункты 1, 2 признаны утратившими силу Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п).
3. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (приложение 26).
4. Порядок организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (приложение 33).
5. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (приложение 35).
1.2.
Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан
1. Организация временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа, в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости.
2. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы, а также лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в том числе отбывшим наказание за преступления террористической и экстремистской направленности.
3. Содействие самозанятости отдельных категорий граждан.
4. Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
5. Оказание государственных услуг по информированию о положении на рынке труда автономного округа и профессиональной ориентации наркозависимым гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на базе медицинских организаций или организаций социального обслуживания, проводящих курс реабилитации.
6. Создание на базе портала "Уберизация" форума вакансий для дистанционной занятости "декретниц"
1. Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (приложение 8).
2. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (приложение 9).
3. Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 10).
4. Порядок предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 11).
5. Порядок организации временного трудоустройства граждан (приложение 14).
6. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства, общественных работ граждан (приложение 14).работу впервые (приложение 15).
7. Порядок предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов заказчика по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства (приложение 16).
8. Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа (приложение 25)
(9 абзац признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п)
1.3.
Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения
1. Оценка качества предоставления казенными учреждениями автономного округа центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.
2. Проведение мероприятий по техническому и аппаратному сопровождению программно-аппаратного комплекса органов службы занятости населения, обеспечение безопасности при оказании государственных услуг в подведомственных учреждениях.
3. Применение информационных технологий при информировании граждан и оказании государственных услуг, в том числе в электронном виде в подведомственных учреждениях.
4. Внедрение принципов бережливого производства
1.4.
Организационное обеспечение функционирования отрасли
Обеспечение деятельности, в том числе материально-техническое обеспечение, органов службы занятости населения автономного округа
1.5.
Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"
1. Проведение опроса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании.
2. Информирование женщин, имеющих детей дошкольного возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
4. Организация профессиональной ориентации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
5. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет 11.
6. Стимулирование организации коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных фондов
1. Порядок по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (приложение 19).в возрасте до 3 лет (приложение 13).
2. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (приложение 19)
3. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком (приложение 31)
1.6.
Региональный проект «Старшее поколение»
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (приложение 30)
1.7.
Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1. Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан.
2. Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)
1. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства, общественных работ граждан (приложение 14).
2. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (приложение 17)
Цель: Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача: Внедрение культуры безопасного труда
Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе"
2.1.
Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа
1. Оплата проведения инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда.
2. Проведение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда
2.2.
Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
1. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве.
2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.
4. Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры.
5. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях автономного округа
2.3.
Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения
1. Организация проведения обучающего семинара для преподавателей обучающих организаций автономного округа по охране труда.
2. Обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций
2.4.
Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда
1. Обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда.
2. Подготовка проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии, в том числе при проведении совместных проверок организаций автономного округа, допустивших случаи смертельного и тяжелого травматизма на производстве.
3. Подготовка проектов нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа, направленных на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе.
4. Проведение научно-исследовательской работы по обоснованию видов и размеров компенсаций для лиц, работающих в автономном округе, с учетом влияния природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов на здоровье и жизнедеятельность человека
2.5.
Информирование и агитация по охране труда
1. Проведение рабочих групп, комиссий, семинаров-совещаний, конференций по труду и охране труда.
2. Организация проведения окружных выставок, участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
3. Проведение в автономном округе региональных этапов всероссийского конкурсов и региональных смотров-конкурсов по охране труда и социальной эффективности, профессионального мастерства.
4. Проведение мониторингов, социологических исследований в области состояния условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработка на их основе рекомендаций по совершенствованию работы.
5. Проведение комплекса мероприятий, посвященных 28 апреля - Всемирному дню охраны труда в отраслях экономики и подведомственных учреждениях, участие в неделе охраны труда.
6. Изготовление печатной продукции по охране труда и социальному партнерству
2.6.
Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта по улучшению условий и охраны труда на базе ведущих организаций соответствующих отраслей экономики (строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых).
2. Содействие включению показателей в области охраны и условий труда в критерии оценок при проведении смотров конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории автономного округа
2.7.
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда
Цель: Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа
Задача: Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
Подпрограмма 3 "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе"
3.1.
Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности»
1. Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
1. Порядок организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (приложение 20)
3.2.
Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами
1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для привлечения квалифицированных кадров для трудоустройства в автономном округе:
а) взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, совещательных органов в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами работодателей;
б) мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;
в) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность у работодателей, включенных в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе";
г) привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня работодателей на основании соглашения об участии в подпрограмме "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе";
д) оказание мер государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным в рамках реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту трудоустройства, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром;
е) оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2. Реализация проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций автономного округа "Выбор за тобой!".
3. Проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа.
4. Оказание содействия уполномоченной Правительством автономного округа организации - Филиалу ФГУП "ПВС МВД России" по участию в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов.
5. Информирование иностранных граждан о действующих в автономном округе миграционных центрах Филиала ФГУП "ПВС МВД России" и оказываемых услугах.
6. Информирование иностранных граждан и лиц без гражданства о предоставляемых государственных услугах в автономном округе, в том числе через МФЦ и в электронном виде, в сфере миграции: о порядке въезда в Российскую Федерацию, включая оформление виз, получения права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе в целях осуществления трудовой деятельности, приобретения гражданства Российской Федерации.
7. Информирование иностранных граждан о работе органов службы занятости и оказываемых ими услугах и информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".
8. Правовое информирование организаций, привлекающих на работу иностранных граждан и лиц без гражданства, о соблюдении миграционного и трудового законодательства работодателями и иностранными работниками
1. Порядок реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов и привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства на условиях подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (приложение 23).
2. Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (приложение 24)
Цель: Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе
Задача: Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве
Подпрограмма 4. "Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве"
4.1.
Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда
1. Информирование населения о мерах по содействию трудоустройству инвалидов.
2. Мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, мониторинг количества квотируемых рабочих мест для инвалидов.
3. Проведение опроса инвалидов трудоспособного возраста с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, уточнения пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, оказания государственных услуг инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве.
4. Организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
5. Содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты.
6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
7. Содействие в освоении трудовых обязанностей инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
8. Содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными.
9. Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости.
10. Организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
11. Оказание инвалидам государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов.
13. Мониторинг содействия трудоустройству инвалидов
1. Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (приложение 8).
2. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (приложение 9).
3. Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения (дооснащения) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста (приложение 12).
4. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов (приложение 22)
4.2.
Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости
1. Информирование населения о реализации мероприятий по сопровождению инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
2. Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, предпринимательским сообществом автономного округа при трудоустройстве граждан с инвалидностью.
3. Организация стажировок инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые.
4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к развитию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов.
5. Оказание государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов
1. Порядок организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидность впервые (приложение 18).
2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов (приложение 27)
Цель 1: Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре соотечественников, проживающих за рубежом
Задача: Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
Подпрограмма 5. "Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы"
5.1.
Информационное обеспечение реализации подпрограммы 5
1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа РФ) о возможностях подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в подпрограмме 5.
2. Организация и проведение мероприятий по презентации подпрограммы 5.
3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники" (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа
5.2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости
Консультации по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости программы органами службы занятости населения
5.3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ
1. Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
2. Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья
5.4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Оказание бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в автономном округе
5.5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Формирование банка вакансий, и его актуализация на интерактивном портале Дептруда и занятости Югры центрами занятости населения
5.6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения центрами занятости населения
Приложение 3
Иные показатели
для оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы
N
п/п
Наименование показателя
Базовый показатель на начало реализации государственной программы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Значение показателя на момент окончания действия государственной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Содействие трудоустройству граждан"
1.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), % (по данным Федеральной службы государственной статистики)
4,4
4,5
4,5
4,4
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3
2.
Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры)
537
410
390
365
365
365
365
365
4450
12.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации)
108,3
108,3
108,1
108,0
107,8
107,7
107,5
107,5
107,2
3.
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, %
-
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
-
не менее 85
3.1.
Доля занятых граждан в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших профессиональное образование, %
-
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
-
не менее 85
4.
Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, %
–
–
не менее 70
не менее 70
не менее 70
не менее 70
не менее 70
–
не менее 70
4.1.
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек
150
150
-
-
-
-
-
-
150
4.2.
Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, человек
–
–
675
–
–
–
–
–
675
4.3.
Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан, человек
–
–
50
–
–
–
–
–
50
4.4.
Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, человек
–
–
136
–
–
–
–
–
136
4.5.
Коэффициент напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, незанятых граждан на 1 свободное рабочее место
–
–
1,84
–
–
–
–
–
1,84
Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе"
5.
Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
108
114
95
94
93
92
91
90
96
6.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. единиц (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
56
57
57
58
58
59
59
60
60
7.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
35,0
34,8
34,2
34,1
34,0
34,0
33,9
33,8
33,8
8.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
292149
291857
291565
291274
290982
290750
290517
290314
289530
9.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе)
3000
2000
1000
800
800
700
700
600
16000
10.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
98
98
98
98
98
98
98
98
98
11.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе)
42
42
41
41
41
41
41
40
40
12.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации)
103,1
103,0
85,0
85,0
84,9
84,9
84,8
84,8
84,5
Подпрограмма 3 "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе"
13.
Численность работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в целях повышения производительности труда, человек (нарастающим итогом)
–
не менее
70
-
-
-
-
-
-
не менее 70
14.
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию, %
–
–
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
–
не менее 85
14.1.
Количество центров занятости населения в автономном округе, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, к концу 2024 года, единиц, нарастающим итогом7
–
0
0
1
2
3
4
–
4
14.2.
Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, % 8
–
0
0
75
80
85
90
–
90
14.3.
Доля работодателей-получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, % 9
–
0
0
75
80
85
90
–
90
Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве"
15.
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры)
127
110
100
110
110
110
110
110
1320
16.
Доля трудоустроенных инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, %
48
48
48,5
48,5
48,5
49,0
49,0
49,5
49,5
17.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
34
35
36
37
38
39
40
41
41
18.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
38
39
40
41
42
43
44
45
46
19.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
45
46
47
48
49
50
51
52
52
20.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
51
52
53
54
55
56
57
58
58
21.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
79
80
81
82
83
84
85
86
86
22.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
59
60
61
62
63
64
65
66
66
23.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
43
43
43
43
43
43
43
43
43
24.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
19
19
19
19
19
19
19
19
19
25.
Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, человек (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
7
12
12
12
12
12
12
12
12
26.
Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, человек (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
32
35
35
35
35
35
35
35
35
Удельный расход энергетических ресурсов:
27.
электрической энергии (кВт x ч/м2)
66,98
65,64
64,33
64,30
64,0
60,0
58,0
56,0
56,0
28.
тепловой энергии (Гкал/м2)
0,120
0,117
0,115
0,114
0,113
0,112
0,111
0,110
0,110
29.
холодной воды (м3/чел.)
4,19
4,10
4,02
4,01
4,0
3,9
3,8
3,7
3,7
30.
горячей воды (м3/чел.)
1,19
1,17
1,14
1,13
1,12
1,10
1,09
1,08
1,08
31.
природного газа (м3/чел.)
918,7
900,3
882,3
882,0
881,5
881,0
880,0
875,0
875,0
Приложение 4
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 4 с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.10.2019 года № 399-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 20.03.2021 года № 74-п)
Паспорт подпрограммы
«Оказание содействия добровольному переселению
в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы»
(далее – Подпрограмма)
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 23 ноября 2019 года № 2775-р
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы
Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Уполномоченный орган Югры)
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года. № 637, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее Государственная программа).
2. Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
Задачи Подпрограммы
1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество.
3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры;
Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2020 2025 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 69 226,3 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета автономного округа составляют 65 870,2 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 10 486,7 тыс. рублей,
2021 год – 11 476,7 тыс. рублей,
2022 год – 10 976,7 тыс. рублей,
2023 год – 10 976,7тыс. рублей,
2024 год – 10 976,7тыс. рублей,
2025 год 10 976,7тыс. рублей;
средства федерального бюджета 3 356,1 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 510,0 тыс. рублей;
2021 год 681,6 тыс. рублей;
2022 год 1036,8 тыс. рублей;
2023 год – 1127,7 тыс. рублей.
Средства из федерального бюджета в виде субсидий предоставляются бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с соглашениями, заключаемыми между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию Государственной программы, и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Основные показатели эффективности Подпрограммы
1. Численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу).
2. Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников, желающих принять участие в Государственной программе (далее потенциальные участники Государственной программы) от общего числа поступивших заявлений.
3. Количество презентаций Подпрограммы.
4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы.
5. Количество консультационных услуг, оказанных участникам Государственной программы и членам их семей.
6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию расходов по найму жилья, от числа обратившихся участников Государственной программы.
7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года.
8. Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, адаптации и интеграции участников Государственной программы в принимающее сообщество.
1. Вселение в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру 1728 соотечественников, в том числе по годам:
2020 год – 200 участников Государственной программы
и 80 членов их семей;
2021 год – 202 участника Государственной программы и 82 члена их семьи;
2022 год – 204 участника Государственной программы и 84 члена их семьи;
2023 год – 205 участников Государственной программы
и 85 членов их семей;
2024 год – 206 участников Государственной программы
и 86 членов их семей;
2025 год 207 участников Государственной программы
и 87 членов их семей.
2. Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений составит 100 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – 100 %;
в 2021 году – 100 %;
в 2022 году – 100 %;
в 2023 году – 100 %;
в 2024 году – 100 %;
в 2025 году – 100 %.
3. Проведение 12 презентаций с разбивкой по годам:
в 2020 году – 2 презентации;
в 2021 году – 2 презентации;
в 2022 году – 2 презентации;
в 2023 году – 2 презентации;
в 2024 году – 2 презентации;
в 2025 году – 2 презентации.
4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы составит не менее 90 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – 90 %;
в 2021 году – 90 %;
в 2022 году – 90 %;
в 2023 году – 90 %;
в 2024 году – 90 %;
в 2025 году – 90 %.
5. Оказание 3150 консультационных услуг участникам Государственной программы с разбивкой по годам:
в 2020 году – 500 консультаций;
в 2021 году – 510 консультаций;
в 2022 году – 520 консультаций;
в 2023 году – 530 консультаций;
в 2024 году – 540 консультаций;
в 2025 году – 550 консультаций.
6. Доля участников Государственной программы, получивших компенсацию расходов по найму жилья, от числа обратившихся участников Государственной программы составит не менее 95 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – 95 %;
в 2021 году – 95 %;
в 2022 году – 95 %;
в 2023 году – 95 %;
в 2024 году – 95 %;
в 2025 году – 95 %.
7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года.
участников Государственной программы составит не менее 80 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – не менее 80 %;
в 2021 году – не менее 80 %;
в 2022 году – не менее 80 %;
в 2023 году – не менее 80 %;
в 2024 году – не менее 80 %;
в 2025 году – не менее 80 %.
8. Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы составит не менее 60 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – не менее 60 %;
в 2021 году – не менее 60 %;
в 2022 году – не менее 60 %;
в 2023 году – не менее 60 %;
в 2024 году – не менее 60 %;
в 2025 году – не менее 60 %
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа Югры в трудовых ресурсах.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (далее – автономный округ) – один из наиболее сильных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации, крупнейший нефтедобывающий регион страны, обеспечивающий её энергетическую безопасность.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, индекс физического объема промышленного производства в 2018 году составил 100,0 % (в 2017 году – 99,2 %).
Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства на 4 735,3, млрд. рублей (в 2017 году – 3 756 млрд. рублей).
За 2018 год выполнено строительных работ на общую сумму
338,1 млрд. рублей (159,5 % к показателю 2017 года).
Организациями транспорта в 2018 году выполнено услуг в объеме
582,9 млрд. рублей или 104,3 % к уровню 2017 года.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2019 года на территории автономного округа зарегистрировано 1577 юридических лиц, осуществляющих деятельность в различных отраслях обрабатывающей промышленности, около 30 из них входит в число ведущих компаний России.
На долю промышленности приходится более 70 % валовой добавленной стоимости отраслей экономики автономного округа согласно данным Росстата.
В регионе действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий
и 9 газоперерабатывающих заводов (Нижневартовский ГПЗ, Южно-Приобский ГПЗ, ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Лукойл-Западная Сибирь», АО «СибурТюменьГаз» и др.).
Крупными производителями лесопромышленной продукции
на территории автономного округа являются следующие предприятия:
АО «Югорский лесопромышленный холдинг» (г. Ханты-Мансийск), ООО «Сургутмебель», (п. Барсово, Сургутский район).
В 2018 году при поддержке Правительства автономного округа запущены производства: по изготовлению нефтепогружного кабеля в г. Нижневартовск (компания «Бейкер Хьюз»), созданных рабочих мест 95 единиц; по нанесению антикоррозийного защитного полимерного покрытия на трубы нефтегазового сортамента в г. Сургут (ООО «Хайлон Петролиум Пайплайн Сервис»), созданных рабочих мест 150 единиц; по переработке молока в Советском районе (ООО «Советское молоко»), создано 53 рабочих места; по выпуску насосных установок для гидроразрыва пласта (ООО «Эпик 380»), 29 созданных рабочих мест.
В условиях Национального проекта «Создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты» реализуется масштабный инвестиционный проект по созданию Технологичного центра «Бажен» полигона испытаний технологий и оборудования для разработки баженовской свиты, что позволит создать порядка 500 рабочих мест.
До 2023 года планируются к реализации следующие инвестиционные проекты: по пошиву ортопедической обуви, г. Советский (инициатор проекта АО «Реабилитационно-технический центр»), планируемое количество рабочих мест — 20 единиц;
по переработке отходов, г. Нижневартовск (инициатор проекта
ООО «Трансломпереработка»), планируемое количество рабочих мест
300 единиц;
создание судостроительного производства, г. Сургут (инициатор проекта АО «Северречфлот»), планируется создать 30 рабочих мест;
создание высокотехнологичного оборудования для производства буровых установок, Сургутский район (инициатор проекта
ООО «Перфобур Сервис»), планируется создать 128 рабочих мест;
по ремонту насосно-компрессорных труб, Сургутский район (инициатор проекта ООО «Нефтесервис-НОРД»), планируемое количество 50 единиц.
По предварительной оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в автономном округе за 2018 год рост реальной заработной платы составил 3,5 % (2017 год снижение на 0,3 %). Среднемесячная начисленная заработная плата за 2018 год к уровню 2017 года увеличилась на 5,7 % (по Российской Федерации
на 9,9 %) и составила 71,0 тыс. рублей.
Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2019 года по оценке Федеральной службы государственной статистики составила 1 664,1 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 1655,1 тыс. человек).
По информации Федеральной службы государственной статистики, показатель естественного прироста населения в автономном округе за 2018 год составил 12,1 тыс. человек (2017 год – 13,0 тыс. человек), наблюдается миграционная убыль населения – 3,4 тыс. человек (2017 год убыль составила – 4,1 тыс. человек).
Общие итоги миграции и естественного прироста (убыли) населения приведены в таблице:
Таблица
(человек)
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Число прибывших
79910
82199
86702
76217
75582
Число выбывших
82447
84047
82838
80284
79006
Миграционный прирост (убыль)
-2537
-1848
3864
-4067
-3424
Естественный прирост (убыль)
17365
16527
15459
13063
12073
Ежегодно в регион для работы прибывают 25 тыс. иностранных граждан. Основная часть – это граждане, осуществляющие трудовую деятельность по патенту.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2018 года – 0,49 % от экономически активного населения (Российская Федерация – 1,0 %). Коэффициент напряженности – 0,5 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 свободное рабочее место (Российская Федерация – 0,6).
На 1 января 2019 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила
4,0 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 4,5 тыс. человек).
По итогам 2018 года отмечается увеличение спроса работодателей
на рабочую силу, количество заявленных вакансий составило 14,8 тыс. единиц (на 1 января 2018 года 13,6 тыс. единиц). Увеличение вакансий и снижение численности незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, повлияло на снижение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда, в целом по автономному округу на каждого незанятого трудовой деятельностью приходится 2,5 вакансии, заявленные работодателями.
В 2018 году уровень регистрируемой безработицы в автономном округе ниже среднероссийского уровня на 0,47 п.п. (по Российской Федерации 0,9 %, по Уральскому федеральному округу – 0,9 %).
Заявленная работодателями потребность в квалифицированных работниках по видам занятости выглядит следующим образом: 20 % вакансий руководителей, специалистов высшего уровня квалификации; 7 % – специалистов среднего уровня квалификации и служащих, занятых подготовкой информации; 17 % – работников сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности; 41,5 % – вакансии для квалифицированных рабочих, операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей.
Повышенным спросом работодателей пользовались рабочие профессии: водители, бурильщики, машинисты, электромонтеры, мотористы, электрогазосварщики, повара, слесари, продавцы, стропальщики, слесари-сантехники, плотники, штукатуры и другие. Из служащих были востребованы инженеры, бухгалтера, мастера по ремонту скважин, медицинские сестры, делопроизводители, экономисты, педагогические работники, юрисконсульты, менеджеры, администраторы, механики, врачи и другие.
Наиболее полная информация об имеющихся вакансиях в автономном округе для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей представлена на:
информационном портале Роструда «Работа в России» http://www.trudvsem.ru, где классификация по регионам, профессиям, размеру заработной платы, дополнительным условиям, включая возможность переезда;
интерактивном портале Уполномоченный орган Югры: http://job.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»);
информационном портале автономного округа: http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»).
Вместе с тем на рынке труда автономного округа существует ряд проблем:
1) дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;
2) территориальная несбалансированность трудовых ресурсов (основная часть вакансий сосредоточена в крупных городах:
г. Нижневартовск (17,9 % от всех вакансий, заявленных в органы службы занятости населения), г. Сургут (13,0 %), г. Нефтеюганск (7,4 %)).
Для решения этих проблем необходим приток населения из числа квалифицированных кадров.
Подпрограмма направлена на объединение потенциала соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа.
Содействие добровольному переселению в регион соотечественников является одним из направлений решения проблемы дисбаланса рабочей силы в автономном округе. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества региона.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в автономный округ являются:
добровольность участия в Подпрограмме;
финансовая обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы;
обеспечение баланса интересов соотечественников и принимающего сообщества;
приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;
адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в Подпрограмме;
взаимосвязь содержания основных мероприятий Подпрограммы и задач социально-экономического развития автономного округа;
доступность информации об условиях участия в Подпрограмме, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках автономного округа.
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности региона квалифицированными кадрами.
Таким образом, в автономном округе существует реальная необходимость привлечения дополнительной рабочей силы путем оказания содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом.
На 1 января 2019 года в регионе осуществляют образовательную деятельность 3 образовательные организации высшего образования, 18 профессиональных образовательных организаций.
В образовательных организациях высшего образования ведется подготовка по 47 специальностям и направлениям подготовки высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура);
в профессиональных образовательных организациях –
по 103 специальностям и профессиям для ведущих отраслей экономики автономного округа: нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы.
В соответствии со статьей 78 Федерального закона № 273-ФЗ
от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»
(далее – Закон об образовании) иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.
Иностранным гражданам предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования по результатам вступительных испытаний.
Соотечественники, проживающие за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии представления ими документов или иных доказательств, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Соотечественники имеют право принимать участие в научных и иных проектах, финансируемых Российским фондом фундаментальных исследований, а также на осуществление научной и научно-исследовательской деятельности, проводимой образовательными организациями высшего образования или научными организациями.
На 1 января 2019 года в автономном округе насчитывается 416 дошкольных образовательных организаций, осуществляющих обучение по образовательным программам дошкольного образования (в том числе 302 муниципальные), которые посещают 119,5 тыс. детей.
Согласно пункту 2 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2020 года № 58681), прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в дошкольные образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
(57 абзац изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию
на 1 января 2019 года включает 47 организаций, из них: 28 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 17 организаций социального обслуживания семьи и детей, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Методический центр развития социального обслуживания» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Центр социальных выплат».
Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в 2018 году, 96 (2017 год 92).
Участники Государственной программы (постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы и временно проживающие на территории Российской Федерации, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства), могут воспользоваться государственными пособиями, установленными Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Участникам Государственной программы (ставшим гражданами Российской Федерации, постоянно или временно проживающим в автономном округе), имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, предоставляется государственная социальная помощь в соответствии с Законом автономного округа от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
(61 абзац изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
В 2018 году в автономном округе введено 586,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них 122,9 тыс. кв. м или 21,0 % приходится
на индивидуальное жилищное строительство.
На 1 января 2019 года в регионе функционируют 5 наемных домов коммерческого использования в городах Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск общей площадью 32,3 тыс. кв. м (730 квартир) и 1 наемный дом социального использования в г. Сургуте, общей площадью 22,5 тыс. кв. м, включающий 512 квартир.
Проводится подготовка к эксплуатации 1 наемного дома коммерческого использования в г. Нижневартовске на 178 квартир, 2 наемных дома социального использования в городах Мегионе и Пыть-Яхе на 201 квартиру.
Все наемные дома коммерческого использования располагаются в районах с развитой инфраструктурой, с подключением в городскую систему «Безопасный город», имеют жилые помещения различной конфигурации (студии, 1, 2, 3-комнатные квартиры). Жители наемных домов коммерческого использования имеют возможность получения регистрации по месту пребывания на период проживания.
Информация о наемных домах коммерческого использования размещена в сети Интернет на сайте prostodomugra.ru.
Информация о наемном доме социального использования опубликована на официальном портале администрации г. Сургут.
Предоставление жилых помещений в наемных домах социального использования осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации гражданам, признанным нуждающимися в таковых и не имеющим достаточных доходов для самостоятельного приобретения жилых помещений в собственность.
В дальнейшем планируется создание наемных домов коммерческого использования в г. Нижневартовск, общей площадью 5 863,4 кв. м на 178 квартир, в г. Сургуте, площадью 11299,2 кв. м на 264 квартир, в г. Пыть-Яхе, общей площадью 8 905,3 кв. м на 145 квартир и Советском районе (г. Советский), общей площадью 3 476,55 кв. м на 70 квартир, а также 2 наёмных дома социального использования в г. Мегионе: в п. Высокий, общей площадью 2 826,8 кв. м на 56 квартир и общей площадью 6 122,2 кв. м на 112 квартир.
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем
на 1 жителя региона на 1 января 2019 года, составила 20,9 кв. м (2017 год
20,8 кв. м).
При переезде участники Государственной программы могут столкнуться с проблемой отсутствия в отдельных муниципальных образованиях автономного округа благоустроенного жилья либо высокой арендной платы за съемное жилье.
Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации переселенцев возможно путем самостоятельного поиска найма жилья участником Государственной программы, которому компенсируются фактические расходы на семью до приобретения им собственного жилого помещения с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденное проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации):
не более 10,0 тыс. рублей на период до 6 месяцев;
не более 20,0 тыс. рублей на период до 12 месяцев высококвалифицированному специалисту.
Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в автономном округе осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
В 2018 году медицинская помощь населению автономного округа предоставлялась в 98 медицинских организациях.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для получения медицинских услуг им следует обращаться в организации здравоохранения по месту размещения.
Документом, на основании которого осуществляется оказание услуг, является полис обязательного медицинского страхования, выданный после оформления разрешения на временное проживание либо после оформления гражданства Российской Федерации.
При получении участниками Государственной программы и членами их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации полисов обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
До получения разрешения на временное проживание или
до оформления гражданства Российской Федерации участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Медицинское освидетельствование не является медицинской помощью, поэтому оно не включено в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
Всем участникам Государственной программы, нуждающимся в трудоустройстве, оказываются государственные услуги в пределах законодательства Российской Федерации о занятости населения. До получения гражданства Российской Федерации участники Государственной программы имеют право:
временно трудоустроиться на оплачиваемые общественные работы;
принять участие в ярмарках вакансий;
получить услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
После получения гражданства Российской Федерации перечень государственных услуг в области содействия занятости населения, которыми может воспользоваться участник Государственной программы, расширяется.
В целях формирования толерантного отношения к соотечественникам предполагается проведение разъяснительной работы с населением региона с помощью средств массовой информации.
Существующая социальная инфраструктура автономного округа, дополнительные гарантии и меры социальной поддержки соотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания.
Государственная программа направлена на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и не ограничивает права на трудоустройство местного населения.
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности региона квалифицированными кадрами.
За период 2020 – 2025 годов планируется переселить не менее 1 728 соотечественников, обеспечив их возможностью обустройства и трудоустройства, а также адаптации и интеграции на территории автономного округа.
При реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски.
1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы и членов их семей:
отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы после его прибытия в автономный округ;
несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации участника Государственной программы требованиям предоставляемого рабочего места;
отнесение участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в категорию безработных;
нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места.
2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы и членов их семей:
необеспеченность жильем;
сложности с компенсацией расходов за найм жилого помещения (в том числе по причине увеличения числа участников Государственной программы, прибывающих из стран со сложной социально-экономической ситуацией);
невозможность решения вопроса по постоянному жилищному обустройству в связи с отсутствием собственных средств у участника Государственной программы и членов его семьи для приобретения или строительства жилья.
3. Риски, связанные с интеграцией участников Государственной программы и членов их семей в социальную структуру территории вселения:
возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения
к участникам Государственной программы и членам их семей со стороны местного населения;
рост межнациональной напряженности, конфронтация между участниками Государственной программы, членами их семей и местным населением;
социально-психологическое обособление участников Государственной программы и членов их семей, создание этносоциальных групп.
Оценка готовности автономного округа к приему соотечественников представлена в таблице 5.
Раздел II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы
Цели и задачи Подпрограммы сформулированы на основании целей и задач Государственной программы с учетом приоритетов развития автономного округа на долгосрочную перспективу.
Целями Подпрограммы являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
2. Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом.
Достижение целей Подпрограммы предполагает решение следующих задач:
1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество.
3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах.
Целевые показатели (индикаторы) количественно характеризуют результат реализации Подпрограммы, решение задач и достижение целей – Таблица 1.
Значение основных целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы определяется по следующей методике.
Показатель «численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (участников и членов их семей)» определяется на основании данных, представленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.
Показатель «доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дугп = (Чтугп / Чпугп) x 100 %, где:
Дугп – доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, на конец отчетного года;
Чтугп – численность участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, на конец отчетного года;
Чпугп – численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ, на конец отчетного года.
Показатель «доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дтчс = (Чтчс / Чпчс) x 100 %, где:
Дтчс – доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;
Чтчс – численность трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;
Чпчс – численность трудоспособных членов семей участников Государственной программы, переселившихся в автономный округ, на конец отчетного года.
Реализация Подпрограммы позволит создать необходимые правовые, организационные, социально-экономические и информационные условия, способствующие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ для постоянного проживания, заполнить существующие длительное время вакансии по рабочим профессиям, должностям служащих и удовлетворить спрос работодателей за счет привлечения на постоянное место жительства 1 728 соотечественников к концу 2025 года, привлечь на территорию автономного округа не менее 1 224 квалифицированных специалистов – участников Государственной программы и обеспечить их занятость.
Раздел III. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Для реализации целей, решения задач и достижения планируемых целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на:
нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
информационное обеспечение реализации Подпрограммы;
содействие временному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей;
оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.
Для решения Задачи 1 «Создание правовых, организационных
и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру» Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия.
1. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы:
1.1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с некоммерческими организациями (далее НКО), пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме.
1.2. Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры
в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования автономного округа.
1.3. Формирование и регулярное обновление материалов о Подпрограмме на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа.
Для решения Задачи 2 «Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» предусмотрены такие мероприятия.
2. Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
3. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей:
3.1. Предоставление компенсации расходов по найму жилья.
3.2. Информационно-разъяснительная работа по механизму приобретения жилья.
4. Оказание бесплатной медицинской помощи до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Для решения Задачи 3 «Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах» предусмотрены следующие мероприятия.
5. Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа.
6. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с государственными программами автономного округа.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение услуг образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, здравоохранения и органов службы занятости населения:
в области образования – предоставление в порядке очередности мест
в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных
и профессиональных образовательных организациях;
в области здравоохранения – предоставление бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в условиях Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной
и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
в области социального обслуживания предоставление в порядке очередности мест в учреждениях социального обслуживания населения
и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
в области занятости – содействие в поиске подходящей работы
и трудоустройстве, организация профессиональной ориентации граждан
в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в автономном округе
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет средств бюджета автономного округа в условиях Подпрограммы осуществляется:
компенсация расходов участникам Государственной программы
по найму жилья;
информационное сопровождение Подпрограммы.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемые результаты и риски приведены в таблице 2.
Раздел IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 3.
Главными распорядителями бюджетных средств по Подпрограмме являются:
Уполномоченный орган Югры;
Департамент общественных и внешних связей автономного округа.
Выделение средств бюджета автономного округа осуществляется
в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по Подпрограмме.
На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету в рамках соглашений, заключаемых между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством автономного округа.
Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в пределах законодательства автономного округа.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Губернатор автономного округа.
Раздел V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основана
на мониторинге ожидаемых результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей
с показателями, установленными при утверждении Подпрограммы.
Соисполнители основных мероприятий ежемесячно представляют информацию Уполномоченному органу Югры с целью мониторинга реализации Подпрограммы, совершенствования управления Подпрограммой.
Мониторинг реализации основных мероприятий Подпрограммы осуществляется по целевым показателям (индикаторам), указанным
в таблице 1.
Результаты реализации Подпрограммы Уполномоченный орган Югры размещает на официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru.
Эффективность реализации Подпрограммы по основным мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
En= Тfn/ Тpn x 100, где:
En – эффективность хода реализации отдельного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);
Тfn – фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Подпрограммы;
Тpn – плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
n – номер целевого показателя (индикатора) Подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Е= N1+N2+…+Nn/n x 100, где:
E – эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
N1-т – целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы;
n – количество целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.
По данным мониторинга и результатам оценки эффективности реализации Подпрограммы в нее могут быть внесены изменения.
На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития региона в целях минимизации возможных рисков при реализации Подпрограммы предлагаются следующие меры по их снижению.
1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы и членов их семей.
Предусматриваются Подпрограммой:
согласование кандидатуры участника Государственной программы
с работодателем на основании заранее присланного заявления и указанных
в нем сведений об образовании и профессионально-квалификационном уровне;
подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения автономного округа вакансиям, в том числе предварительный подбор вариантов работы для трудоспособных членов семьи участника Государственной программы в соответствии с заявленным их профессионально-квалификационным уровнем до прибытия на территорию округа;
оказание государственных услуг участнику Государственной программы и членам его семьи в соответствии с законодательством
о занятости населения;
расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов.
2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы и членов их семей.
Предусматривается Подпрограммой:
информирование соотечественников, желающих переселиться
в автономный округ, об условиях временного размещения путем найма жилья, условиях ипотечного кредитования;
оказание содействия в подборе вакансий с предоставлением жилья участнику Государственной программы и членам его семьи.
3. Риски, связанные с адаптацией и интеграцией участников Государственной программы и членов их семей в принимаемое сообщество.
Предусматривается Подпрограммой:
организация работы с участниками Государственной программы
и членами их семей, местным населением по разъяснению целей и задач Подпрограммы;
содействие в социальной и культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей, в том числе при участии общественных организаций и диаспор;
организация и проведение мониторинга в сфере межнациональных
и межконфессионных отношений.
С целью минимизации возможных рисков согласование кандидатур соотечественников для участия в Подпрограмме осуществляется
в соответствии требованиями, установленными пунктом 3.2 Порядка приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (таблица 1).
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы
№ п/п
Цели, задачи реализации программы и показатели
Единица
измерения
Отчетный период
(текущий показатель предыдущих лет)
Плановый период
(плановый показатель)
Целевое значение
2017 год
2018 год
2019 год
(оценка)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: Обеспечение реализации Государственной программы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу
человек
2 412
1 215
640
280
284
288
290
292
294
1 728
Задача: Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
1.1
Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников – потенциальных участников Подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.2
Количество презентаций Подпрограммы
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2
12
Цель: Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
1.
Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы
%
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
Задача: Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество
1.1
Количество консультационных услуг, оказанных участникам Государственной программы и членам их семей
единиц
657
478
490
500
510
520
530
540
550
3 150
1.2
Доля участников Государственной программы, получивших компенсацию расходов по найму жилья от числа обратившихся участников Государственной программы
%
98
95
95
95
95
95
95
95
95
95
Задача 2: Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
2.1
Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года
%
94,1
91
80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
2.2
Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года
%
64,7
84,5
60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
Таблица 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемые результаты и риски
№ п/п
Основные мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Срок
Ожидаемые результаты
Риск неисполнения
Начала реализации
Окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры
2020
2025
наибольшее число соотечественников, охваченных информированием о реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленных на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме
Департамент общественных и внешних связей Югры
2020
2025
повышение информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме и участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.2.
Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования Югры
Департамент общественных и внешних связей Югры;
Депобразования и молодежи Югры
2020
2025
повышение имиджа автономного округа и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа
Уполномоченный орган Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
2020
2025
повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы и членам их семей, результатах реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг органов службы занятости
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
повышение информированности соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы и членам их семей
низкая информированность соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях ее участникам и членам их семей, сложности в адаптации в принимающем сообществе
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
закрепление переселенцев на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы по найму жилья
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
закрепление участников Государственной программы на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы по механизму приобретения жилья
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытии в муниципальное образование
сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Депздрав Югры
2020
2025
обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь
затруднение в получении медицинских услуг участниками Государственной программы и членами их семей
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
расширение форм сотрудничества с работодателями автономного округа по вопросам трудоустройства участников Государственной программы
низкая информированность работодателей и потенциальных участников Подпрограммы, недостижение целевых показателей
6.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
увеличение сроков поиска работы соотечественниками, снижение уровня их трудоустройства и попадание в категорию безработных
Таблица 3
(таблица 3 изменена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п)
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы
№ п/п
Основные мероприятия Государственной программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры
всего
4 150,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
4 150,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
1 700,0
200,0
700,0
200,0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
1 700,0
200,0
700,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1.2.
Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования региона
Департамент общественных и внешних связей Югры;
Депобразования и молодежи Югры
всего
2450,0
0,0
490,0
490,0
490,0
490,0
490,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
2450,0
0,0
490,0
490,0
490,0
490,0
490,0
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники» (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; об адресной и контактной информации органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа
Уполномоченный орган Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам участия в Подпрограмме, жилищного обустройства, предоставления услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы
Уполномоченный орган Югры
всего
65 076,3
10 796,7
10 968,3
11 323,5
11 414,4
10 286,7
10 286,7
федеральный бюджет
3 356,1
510,0
681,6
1 036,8
1 127,7
0,0
0,0
бюджет автономного округа
61 720,2
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы по найму жилья
Уполномоченный орган Югры
всего
65 076,3
10 796,7
10 968,3
11 323,5
11 414,4
10 286,7
10 286,7
федеральный бюджет
3 356,1
510,0
681,6
1 036,8
1 127,7
0,0
0,0
бюджет автономного округа
61 720,2
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы по механизму приобретения жилья за счет средств ипотечных кредитов, собственных средств с использованием мер государственной поддержки, оказываемой в автономном округе
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Депздрав Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оказание им поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующими государственными программами автономного округа
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Подпрограмме
всего
69 226,3
10 996,7
12 158,3
12 013,5
10 976,7
10 976,7
10 976,7
федеральный бюджет
3 356,1
510,0
681,6
1 036,8
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
65 870,2
10 486,7
11 476,7
10 976,7
10 976,7
10 976,7
10 976,7
В том числе:
Ответственный исполнитель
Уполномоченный орган Югры
65 076,3
10 796,7
10 968,3
11 323,5
11 051,7
10 286,7
10 286,7
Соисполнитель 1
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
4150,0
200,0
1 190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
Соисполнитель 2
Департамент здравоохранения автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 3
Департамент образования и молодежной политики автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 4
Департамент социального развития автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Подпрограммы
№ п/п
Вид принимаемого нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление Правительства автономного округа «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 05.10.2018 № 343-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения»
внесение изменений в государственную программу «Поддержка занятости населения»
Уполномоченный орган Югры
в течение месяца после утверждения Подпрограммы
2.
Распоряжение Уполномоченного органа Югры
внесение изменений в положение о Комиссии по согласованию кандидатур соотечественников для участия в Подпрограмме
Уполномоченный орган Югры
в течение месяца после утверждения Подпрограммы
3.
Распоряжение Уполномоченного органа Югры
внесение изменений в распоряжение Уполномоченного органа Югры о реализации Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры
в течение месяца после утверждения Подпрограммы
Таблица 5
Оценка готовности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
к приему участников Государственной программы
в период с 2020 года по 2025 год
№ п/п
Наименование показателя
Год
Ед. измерения
Значение показателя по автономному
округу на последнюю отчетную дату
1.
Численность населения на начало года
2017
тыс. чел.
1 646,1
2018
1 655,1
2019
1 664,1
2.
Естественный(ая) прирост (убыль) населения
2016
чел.
15 459
2017
13 063
2018
12 073
3.
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения
2016
чел.
3 864
2017
-4 067
2018
-3 424
4.
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения на начало года
2016
%
63,2
2017
62,2
2018
61,2
5.
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
2016
%
99,9
2017
86,6
2018
88,3
6.
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)
2016
тыс. чел.
41,7
2017
30,0
2018
22,7
7.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)
2016
%
4,5
2017
3,3
2018
2,5
8.
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости
2016
чел.
5 239
2017
4 518
2018
3 969
9.
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2016
%
0,57
2017
0,49
2018
0,43
10.
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)
2016
чел.
0,6
2017
0,5
2018
0,4
11.
Численность привлеченных иностранных работников
2016
чел.
41 608
2017
40 360
2018 (оценка)
41 210
12.
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)
2016
руб.
14 757,0
2017
14 526,0
2018
14 428,3
13.
Количество жилья в среднем на 1 жителя
2016
кв. м
20,6
2017
20,8
2018
20,9
14.
Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
2016
кв. м
0
2017
0
2018
0
15.
Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
2016
кв. м
0
2017
0
2018
0
16.
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста
2016
мест
657
2017
711
2018 (оценка)
740
Приложение 1 к Подпрограмме
Описание территории вселения –
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа (далее УрФО) и располагается в центральной части Западной Сибири.
Площадь территории автономного округа составляет 534,8 тыс. кв. км.
Автономный округ граничит одновременно с 6 субъектами Российской Федерации. Расположен в зоне таежных лесов и болот. Рельеф региона разнообразен: на его территории есть равнины, предгорья и горы. Высшие точки гора Народная (1 895 м) на Приполярном Урале и гора Педы (1010 м) на Северном Урале.
В регионе протекают 2 крупные реки: Обь, протяженностью 3 650 км
и ее приток Иртыш, длина которого 3 580 км.
Климат округа умеренный континентальный. Отличается резкой переменой погоды весной и осенью, перепадами температур в течение суток. Зимы продолжительные, снежные и холодные. Морозы могут установиться на несколько недель при температуре воздуха ниже минус
30 градусов. Лето короткое и теплое.
Предварительная оценка численности населения автономного округа
на начало 2013 года составила 1 664,1 тыс. человек. Это самый крупный
регион, территория которого приравнена к районам Крайнего Севера.
В состав автономного округа входят 105 муниципальных образований (9 районов, 13 городских округов, 26 городских и 57 сельских поселений), в которых 195 населенных пунктов.
Автономный округ занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по объему промышленного производства, производству электроэнергии, добыче нефти и газа, объему инвестиций в основной капитал ведется добыча нефти.
На территории региона открыто 475 нефтяных и газовых месторождений.
За 2018 год в автономном округе добыто 236,5 млн. тонн нефти, что на 0,5 % больше добычи 2017 года. С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (1964 год) по состоянию на 1 января 2019 года накопленная добыча нефти 11 679,8 млн. тонн. Доля региона в общероссийской добыче нефти 42,5 %.
В 2018 году добыча попутного нефтяного и природного газа
в автономном округе составила 36,0 млрд. куб. м. Из них попутного нефтяного газа добыто 35,0 млрд. куб. м (уровень использования 95,6 %), природного газа 1,1 млрд. куб. м. Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России 4,8 %.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за 2018 год 922,1 млрд. рублей или 101,9 % к уровню 2017 года. По источникам финансирования основную долю занимают собственные средства предприятий 85,7 %, привлеченные средства 14,3 %. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций 2,4 %.
Среди субъектов Российской Федерации автономный округ занимает 3 место по объему инвестиций в основной капитал и 3 место по объему инвестиций на душу населения с номиналом в 555,7 тыс. рублей. Инвестиции на душу населения в автономном округе в 4,6 раза превышают среднероссийский показатель.
В 2018 году отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объеме 4 735,3 млрд. рублей.
Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено
86,4 млрд. кВтч электроэнергии (2017 год 88,7 млрд. кВтч электроэнергии).
В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,1 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели» в 2018 году составил 7035,5 млн. рублей, увеличение по сравнению с 2017 годом на 31,6 %.
Среди продуктов молочной отрасли рост наблюдается в производстве сыра, сливок (на 41,9 % и 13,4 % соответственно по сравнению с производством в 2017 году).
В регионе произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на сумму 10,3 млрд. рублей или 100,7 % к 2017 году.
Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности «строительство», в 2018 году составил
338,1 млрд. рублей или 159,5 % к уровню 2017 года. Введено 586,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них 122,9 тыс. кв. м или 21,0 % приходится на индивидуальное жилищное строительство.
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя региона, на 1 января 2019 года составила 20,9 кв. м.
Среди субъектов Российской Федерации автономный округ занимает 3 место по объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство» на душу населения с номиналом в 203,8 тыс. рублей.
На 1 января 2019 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составила 7 024,0 км, из них:
регионального значения 2 775,3 км;
федерального значения 415,7 км.
Общий охват населения высокоскоростным Интернетом составляет
98,5 %. Ведется работа по обеспечению скоростного доступа к Интернету
в удаленных и труднодоступных населенных пунктах.
Сотовой связью охвачен 181 населенный пункт из 195, в которых проживают 1 654,2 тыс. человек или 99,7 % населения.
Общая площадь жилищного фонда на 1 января 2019 года составила
34,8 млн. кв. м. Структура жилищного фонда на 90,5 % представлена частной формой собственности, 8,2 % муниципальной и 1,3 % государственной и смешанной форм собственности.
В автономном округе уровень благоустройства жилищного фонда одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами составляет 85,9 %, при этом в городах 87,4 %, в сельских населенных пунктах 49,9 %.
Уровень газификации населенных пунктов региона составляет 41,4 %, в том числе газификация городов 100,0 %, сельских населенных пунктов – 44,2 %. Всего газифицировано 82 населенных пункта (113
не газифицировано).
В автономном округе осуществляют деятельность 74,0 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
23 429 малых предприятий (с учетом микропредприятий);
16 средних предприятий;
50 380 индивидуальных предпринимателей.
Наиболее востребованными видами экономической деятельности
в сфере малого и среднего предпринимательства остаются: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; транспортные услуги; строительство; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; обрабатывающие производства.
По предварительной оценке Тюменьстата, в автономном округе
за 2018 год рост реальной заработной платы составил 3,5 %. Среднемесячная начисленная заработная плата за 2018 год к уровню 2017 года увеличилась на 5,7 % (по России на 9,9 %) и составила 71,0 тыс. рублей.
Среди регионов Российской Федерации, субъектов Уральского федерального округа автономный округ отличается высоким показателем величины номинальных денежных доходов населения (8 место среди субъектов Российской Федерации и 2 место среди субъектов УФО).
Наибольшие темпы роста заработной платы по сравнению с 2017 годом отмечены по следующим видам деятельности: здравоохранение и социальные услуги 17,2 %; культура, спорт, организации досуга и развлечений 8,0 % образование 10,1 %.
Наиболее полная информация об истории, климатических условиях, общественно-политической жизни, экономическом развитии автономного округа представлена на едином официальном сайте государственных органов автономного округа: http://www.admhmao.ru.
Приложение 2 к Подпрограмме
Порядок
приема участников Государственной программы и членов их семей,
их временного размещения, предоставления правового статуса
и обустройства на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет прием участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории автономного округа, функции ответственных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, механизм их взаимодействия по согласованию кандидатур соотечественников, представлению им мер государственной поддержки.
1.2. Применяются следующие сокращения:
квалифицированный специалист – соотечественник, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности по имеющейся у него профессии (квалификации), подтвержденной документом об образовании, если условия привлечения его к трудовой деятельности в автономном округе предполагают получение им заработной платы (вознаграждения);
высококвалифицированный специалист соотечественник, являющийся квалифицированным специалистом из числа руководителей учреждений, организаций и предприятий, специалистов среднего и высшего уровня квалификации из первой, второй, третьей групп Общероссийского классификатора занятий (ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2017 года № 2020-ст);
постоянное место работы рабочее место, на котором соотечественник, временно или постоянно проживающий на законном основании на территории автономного округа, осуществляет трудовую деятельность не менее 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления;
уполномоченный орган за рубежом – уполномоченные органы, осуществляющие работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию»;
заявление – заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
центры занятости населения – казенные учреждения автономного округа центры занятости населения.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере миграционной политики, в том числе работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию.
1.3. Адреса:
Уполномоченного органа Югры: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 12, тел.: (3467) 33-16-09, «горячая линия по вопросам трудовой миграции» (3467) 32-05-09;
Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (далее – Управление): 628950, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104, тел.: (3467) 96-24-16.
1.4. Уполномоченный орган Югры может передать часть своих функций по реализации Подпрограммы центрам занятости населения.
1.5. Информация о центрах занятости населения размещается на официальном сайте Уполномоченного органа Югры http://www.deptrud.admhmao.ru и интерактивном портале http://job.admhmao.ru.
II. Информирование соотечественников и членов
их семей о возможности участия в Подпрограмме
2.1. Уполномоченный орган Югры разрабатывает памятку соотечественнику и членам его семьи:
о содержании Подпрограммы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей;
об условиях предоставления компенсации расходов по найму жилья участникам Государственной программы и членам их семей;
об условиях предоставления бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
о муниципальных образованиях автономного округа, где для потенциальных участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда.
2.2. Доведение до сведения соотечественников, проживающих за рубежом, информации, содержащейся в официальном информационном пакете о Государственной программе, в том числе информации о региональных программах переселения и данных, содержащихся на информационном портале АИС «Соотечественники», возлагается на уполномоченные органы за рубежом.
В случае отсутствия в иностранных государствах уполномоченного органа функции по информированию потенциальных участников Государственной программы возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
2.3. В соответствии с мероприятием «Информационное обеспечение реализации Подпрограммы» информационные материалы размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, на едином официальном сайте государственных органов автономного округа http://www.admhmao.ru, информирование соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется путем организации презентаций Подпрограммы международных мероприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья.
III. Административные процедуры, связанные
с участием соотечественников в Государственной программе
и членов их семей
3.1. Работа с соотечественниками, проживающими за рубежом, и членами их семей:
3.1.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы
с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» работу
с соотечественниками и членами их семей, проживающими за рубежом, осуществляют:
представительства или представители МВД России за рубежом;
дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;
представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представители Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации;
временные группы, создаваемые из числа специалистов
Министерства внутренних дел России (далее – МВД России), Министерства иностранных дел Российской Федерации
и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
3.1.2. В отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению Государственной программы и предоставляемых ею возможностей, приему заявлений, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий в случае их обращения осуществляет Управление.
3.1.3. В случае если соотечественник принимает решение о добровольном переселении в автономный округ на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания для подачи заявления.
3.1.4. Подготовка регистрации потенциального участника Государственной программы осуществляется в соответствии Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 года № 842 (далее Административный регламент МВД России № 842).
3.1.5. Порядок приема и рассмотрения заявлений определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
3.1.6. Форма заявления, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к нему, утверждает актами Правительство Российской Федерации.
3.1.7. Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании в Российской Федерации либо прибывшие в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами в Российской Федерации или получившие временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление и получить в Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.
3.1.8. Стать участниками Государственной программы соотечественники могут при:
а) отсутствии неоднократного (2 и более раза) привлечения к административной ответственности согласно законодательству Российской Федерации в течение 3 лет, предшествующих дню подачи заявления;
б) отсутствии судимости за совершение уголовно-наказуемых деяний на территории Российской Федерации или за ее пределами за тяжкие и особо тяжкие преступления;
в) отсутствии заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, что подтверждается документами, выданными уполномоченными медицинскими организациями в автономном округе (соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы в уполномоченном органе за рубежом и прибывшие в автономный округ, представляют указанные документы в Управление не позднее чем через 6 месяцев с момента прибытия).
В случае выявления несоответствия потенциального участника Государственной программы настоящим требованиям Управление не позднее 15 рабочих дней с момента поступления заявления уведомляет Уполномоченный орган Югры.
(6 абзац признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
3.2. Порядок согласования Уполномоченным органом Югры кандидатуры потенциального участника Государственной программы.
3.2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы
с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» уполномоченный орган за рубежом направляет в порядке, определенном МВД России, заявление потенциального участника Государственной программы в Управление для его рассмотрения и принятия решения о том, что предусмотренные Государственной программой основания для отказа ему в выдаче свидетельства отсутствуют.
3.2.2. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы:
3.2.2.1. При получении заявления из Управления Уполномоченный орган Югры направляет его в центры занятости населения с целью подбора рабочего места в муниципальных образованиях автономного округа для трудоустройства потенциального участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи (при необходимости) в рамках имеющегося банка вакансий.
3.2.2.2. Подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи осуществляется с учетом имеющейся у него профессии (специальности).
3.2.2.3. Согласно заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности) центр занятости населения определяет наличие вакансии, на которую может он претендовать, при условии нахождения ее в базе данных не менее месяца с момента заявления, согласовывает его кандидатуру с работодателем (работодателями – при условии наличия нескольких вакансий).
3.2.2.4. В случае если потенциальный участник Государственной программы указал в заявлении муниципальное образование, в которое он желает переселиться, то возможность его трудоустройства рассматривается в указанном муниципальном образовании. При отсутствии осуществляется подбор другого муниципального образования (при условии письменного согласия потенциального участника Государственной программы) с учетом имеющихся вакансий по заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности).
3.2.2.5. Потенциальный участник Государственной программы вправе самостоятельно выбрать интересующую его вакансию (при условии нахождения ее в банке вакансий не менее 1 месяца, для молодых специалистов – не менее 2 месяцев) по имеющейся у него профессии (специальности) на информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru, интерактивном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа http://job.admhmao.ru (раздел раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»), официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа ttp://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы») и указать ее в заявлении для рассмотрения Уполномоченным органом Югры возможности трудоустройства на эту вакансию.
В случае отсутствия возможности трудоустройства на выбранную вакансию подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы (при условии его согласия) осуществляется с учетом имеющихся вакансий по заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности).
3.2.2.6. Подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы и согласование его кандидатуры с работодателем осуществляют центры занятости населения.
3.2.2.7. Информацию о результатах подбора рабочего места
и согласования кандидатуры с работодателем центр занятости населения представляет в срок, установленный Уполномоченным органом Югры,
с приложением к ней письма работодателя о трудоустройстве потенциального участника Государственной программы на момент его личного обращения по прибытии (при условии наличия предложенной потенциальному участнику Государственной программы вакансии на момент его прибытия).
3.2.2.8. На основе требований, установленных подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка, с учетом информации центра занятости населения Уполномоченный орган Югры принимает решение о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме.
3.2.2.9. Решение о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме принимается при его соответствии условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» в совокупности:
а) достижение возраста 18 лет;
б) наличие высшего образования, среднего профессионального образования;
для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами
на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, – наличие высшего образования, среднего профессионального образования, образования, полученного по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих;
в) возможность трудоустройства в автономном округе с учетом заявленной им профессии (специальности);
г) заявленная профессия (специальность) соответствует имеющейся
у потенциального участника Государственной программы квалификации;
д) обучение в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 учебных лет;
е) согласование кандидатур, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя во владении потенциальным участником Государственной программы редкими специальностями или наличием высоких профессиональных навыков.
3.2.2.10. Кандидатуры потенциального участника Государственной программы из числа молодых специалистов с высшим образованием (до истечения 1 года с момента окончания образовательной организации) согласовываются по требованиям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка, без предъявления требования к опыту работы, а также при условии нахождения вакансии в базе данных, на которую они претендуют, не менее 2 месяцев с момента подачи заявления.
3.2.2.11. Если существует возможность трудоустройства потенциального участника Государственной программы по заявленной им профессии (специальности) сразу в нескольких муниципальных образованиях автономного округа, то Уполномоченный орган Югры, при условии соответствия потенциального участника Государственной программы установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка условиям, согласовывает его кандидатуру для участия в Государственной программе и предоставляет ему право самостоятельного выбора муниципального образования для дальнейшего переезда.
3.2.2.12. В случае заполнения вакансий, предложенных участнику Государственной программы на этапе согласования его кандидатуры для участия в Государственной программе, по его прибытию в муниципальное образование центр занятости населения подбирает ему новое рабочее место либо предлагает ему самостоятельное трудоустройство путем прямого обращения к работодателю.
3.2.3. Порядок согласования потенциального участника Государственной программы, постоянно или временно проживающих на законном основании в автономном округе либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации:
3.2.3.1. В случае если потенциальный участник Государственной программы уже постоянно или временно проживает на законных основаниях в автономном округе, имеет постоянное место работы и желает его сохранить, то для него не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности.
Для соотечественника, прибывшего на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанного беженцем
на территории Российской Федерации или получившего временное убежище на территории Российской Федерации, имеющего место работы и желающего его сохранить, не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы об образовании и (или) о квалификации, о трудовой деятельности.
3.2.3.2. Центр занятости населения уведомляет Уполномоченный орган Югры о наличии рабочего места у потенциального участника Государственной программы, указанного в пункте 3.2.3.1.
3.2.3.3. В случае если потенциальный участник Государственной программы обучается в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего образования, среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 лет или завершил обучение в течение 6 последних месяцев с момента получения документа об образовании и о квалификации, то для него не осуществляется подбор рабочего места. Он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие его обучение (справку об обучении или о периоде обучения или документ об образовании и о квалификации).
3.2.3.4. Согласование кандидатуры потенциального участника Государственной программы, проживающего на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка.
3.2.4. Решение Уполномоченного органа Югры об отказе потенциальному участнику Государственной программы в согласовании его кандидатуры для участия в Подпрограмме должно быть мотивированным.
3.2.5. Основаниями для принятия решения Уполномоченным органом Югры об отказе в согласовании участия соотечественника в Подпрограмме являются:
1) несоответствие соотечественника требованиям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 или подпункта 3.1.8 пункта 3.1 Порядка;
2) непредставление соотечественником документов, указанных в подпунктах 3.2.3.1, 3.2.3.3 пункта 3.2 Порядка.
В случае предоставления потенциальным участником Государственной программы, выбравшим вакансию самостоятельно в соответствии с подпунктом 3.2.2.5 пункта 3.2 Порядка, гарантийного письма от работодателя о готовности трудоустроить потенциального участника Государственной программы по заявленной вакансии сразу после прибытия в муниципальное образование автономного округа, то согласование участия в Подпрограмму осуществляется без учета требований, определенных подпунктами «в» и «г» подпункта 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка.
3.2.6. Уполномоченный орган Югры решение о согласовании (об отказе в согласовании) кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме направляет в Управление в срок, не превышающий 18 рабочих дней после поступления заявления из Управления.
В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Подпрограммы и предоставляемых в пределах ее возможностей, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляет Управление. Согласование кандидатуры соотечественника из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 Порядка.
3.2.7. Уполномоченный орган за рубежом после совершения необходимых действий, установленных Административным регламентом МВД России № 842, и при получении от Управления решения о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в ней уведомляет об этом последнего и выдает ему свидетельство участника Государственной программы.
3.2.8. Управление после совершения необходимых действий
в соответствии с Административным регламентом МВД России № 842 выдает потенциальному участнику Государственной программы, проживающему в России, свидетельство участника Государственной программы.
3.3. Административные процедуры, совершаемые участниками Государственной программы при въезде на территорию Российской Федерации:
3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» и другими нормативными актами.
3.4. Организация работы центров занятости населения с прибывшими в автономный округ участниками Государственной программы и членами их семей.
3.4.1. Управление направляет информацию о предполагаемом прибытии участника Государственной программы в Уполномоченный орган Югры, который информирует об этом центры занятости населения.
3.4.2. Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают в предложенное ему муниципальное образование и осуществляют временное жилищное обустройство самостоятельно.
3.4.3. По прибытии в муниципальное образование автономного округа участник Государственной программы в течение 2 рабочих дней должен посетить центр занятости населения.
3.4.4. Центр занятости населения при посещении участником Государственной программы:
1) проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; свидетельство участника Государственной программы, проездные документы);
2) в течение 1 рабочего дня (посредством телефонной, факсимильной связи) информирует Уполномоченный орган Югры о прибытии участника Государственной программы;
3) уведомляет о приезде участника Государственной программы работодателя и готовности участника Государственной программы к трудоустройству, а также организует встречу участника Государственной программы с работодателем (в случае если трудоустройство осуществляется на вакансии, предложенные соотечественнику при согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе);
4) отслеживает ход трудоустройства участника Государственной программы;
5) осуществляет подбор других вариантов трудоустройства участника Государственной программы с учетом его профессии (специальности) в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы;
6) оказывает консультационные услуги участнику Государственной программы;
7) отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы и членов его семьи;
8) осуществляет ежемесячный прием соответствующих документов, необходимых для компенсации участнику Государственной программы его расходов на временное жилищное обустройство.
3.5. Регистрация участника Государственной программы.
3.5.1. Получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказами МВД России 11 июня 2020 года № 417 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, от 8 июня 2020 года № 407 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации».
(подпункт 3.5.1. изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
3.5.2. Постановка на учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и приказом МВД России от 30 июля 2019 года № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг».
(подпункт 3.5.2. изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
3.6. Прием в гражданство Российской Федерации.
3.6.1. Прием в гражданство Российской Федерации участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
IV. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей
4.1. Мероприятия по содействию трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей до момента приезда на территорию муниципального образования автономного округа:
Подпрограммой предусмотрены мероприятия по трудоустройству, осуществляемые центрами занятости населения:
формирование банка вакансий для потенциального участника Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа;
подбор рабочего места в соответствии с данными заявления;
согласование кандидатуры потенциального участника Государственной программы с работодателем;
подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены трудоспособные члены семьи участника Государственной программы.
4.2. Порядок трудоустройства участника Государственной программы и членов его семьи после приезда в муниципальное образование автономного округа.
4.2.1. По прибытии участника Государственной программы и членов его семьи, в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы, центр занятости населения осуществляет им подбор рабочих мест в рамках государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников.
4.2.2. После получения гражданства Российской Федерации участникам Государственной программы и членам их семей могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
4.2.3. С целью организации собственного дела участники Государственной программы и члены их семей могут принять участие в мероприятиях государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 343-п
(далее программа «Поддержка занятости населения»).
4.2.4. Участники Государственной программы и члены их семей, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации принять участие в реализации государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 344-п (далее программа «Развитие агропромышленного комплекса»).
V. Предоставление участникам Государственной программы выплат, предусмотренных федеральным законодательством
5.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:
а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа РФ);
б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение подъемных, размер которых определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для основных социально-демографических групп населения.
(пункт 5.1. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
5.2. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы и порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания».
5.3. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации».
5.4. Правила выплаты пособия на обустройство (подъемных) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»
VI. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных, медицинских услуг, услуг социального обслуживания
6.1. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг образовательных организаций, учреждений социального обслуживания и здравоохранения:
6.1.1. В области образования – предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.
6.1.2. Предоставление общего образования, профессионального образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
6.1.3. В области социального обслуживания – предоставление мест
в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
6.1.4. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.
6.1.5. Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляются бесплатные услуги социального обслуживания, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
6.1.6. Зачисление участников Государственной программы и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения автономного округа осуществляется на основании документа установленного образца (свидетельство участника Государственной программы), подтверждающего их статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
6.1.7. В области здравоохранения предоставление бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после оформления гражданства Российской Федерации, осуществляться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
6.1.8. Получение участником Государственной программы и членами их семей медицинских услуг выполняется в медицинских организациях автономного округа.
6.1.9. Документом, дающим основание для оказания медицинских услуг, служит свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца.
6.1.10. Согласно Федеральному закону от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и имеют обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом.
6.1.11. Проведение профилактических прививок в условиях национального календаря прививок проводится бесплатно.
VII. Порядок предоставления участникам Государственной программы компенсации расходов по найму жилья
(далее – компенсация расходов)
7.1. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.
7.2. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется до приобретения собственного жилого помещения с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо свидетельством участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации
или получивших временное убежище на территории Российской Федерации):
не более 10,0 тыс. рублей на период до 6 месяцев;
не более 20,0 тыс. рублей на период до 12 месяцев участнику Государственной программы, согласованному в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка и трудоустроенному на вакансию высококвалифицированного специалиста.
В случае отсутствия проездных документов, подтверждающих прибытие участника Государственной программы в муниципальное образование автономного округа, датой его прибытия считается дата регистрации в Управлении.
7.3. Компенсация расходов осуществляется не позднее последнего дня каждого месяца, следующего за отчетным, по фактически подтвержденным участником Государственной программы расходам:
но не более 10 тыс. рублей на его семью;
не более 20,0 тыс. рублей на семью участника Государственной программы, согласованному в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка
и трудоустроенному на вакансию высококвалифицированного специалиста.
7.4. В случае полного расходования средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов, в текущем (календарном) году
с учетом принятых обязательств участнику Государственной программы предлагается переселение без предоставления компенсации расходов
по найму жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа Югры о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе.
Информацию о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов Управление указывает в уведомлении о выдаче свидетельства участника Государственной программы в соответствии с формой, предусмотренной Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 7 ноября 2017 года № 842.
7.5. Участнику Государственной программы компенсируются расходы по оплате найма жилья в отношении жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодных для проживания.
7.6. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы (либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за месяцем фактического проживания, представляет в центр занятости населения следующие документы:
7.6.1. При первичном обращении (за первый месяц фактического проживания):
заявление о предоставлении компенсации расходов (на русском языке) по установленной Уполномоченным органом Югры форме;
копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
копию свидетельства участника Государственной программы установленного образца (с предъявлением оригинала);
копию договора найма жилого помещения (с предъявлением оригинала);
авансовый отчет с приложением копий документов (с предъявлением оригинала), подтверждающих расходы по оплате проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от участника Государственной программы);
проездные документы, подтверждающие прибытие участника Государственной программы в муниципальное образование автономного округа (при наличии);
документы, подтверждающие постановку на миграционный учет (регистрацию по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания) участника Государственной программы в структурном подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;
реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа, для перечисления денежных средств;
трудовой договор, заверенный работодателем, подтверждающий осуществление участником Государственной программы трудовой деятельности на рабочем месте высококвалифицированного специалиста (далее трудовой договор) (для получения компенсации в размере не более 20,0 тыс. рублей).
В случае если участник Государственной программы не представил трудовой договор, подтверждающий трудовую деятельность высококвалифицированного специалиста (далее трудовой договор), ему компенсируются фактические расходы по найму жилья, но не более 10,0 тыс. рублей на семью на период не более 6 месяцев.
Компенсация расходов будет продолжена в размере не более
20,0 тыс. рублей при представлении участником Государственной программы трудового договора.
Начисление компенсации расходов осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем представления в центр занятости населения трудового договора. Общий период выплат не может превышать 12 месяцев с учетом периода компенсации в размере не более
10,0 тыс. рублей.
7.6.2. При последующем обращении (ежемесячно, за каждый последующий месяц фактического проживания) – документы, указанные в абзацах: пятом, шестом, восьмом, девятом подпункта 7.6.1 пункта 7.6 Порядка и ежемесячно справку с места работы о подтверждении трудовой деятельности в соответствии с трудовым договором (для получения компенсации в размере не более
20,0 тыс. рублей). (подпункт 7.6.2. изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
7.6.3. Основаниями для отказа участнику Государственной программы центром занятости населения в приеме документов для получения компенсации расходов являются:
представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта 7.6 Порядка;
представление документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта
7.6 Порядка, при первичном обращении по истечении 5 рабочих дней месяца, следующего за шестым месяцем с даты регистрации по месту жительства либо постановки на учет
по месту пребывания участника Государственной программы в подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа; (3 абзац изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
несоответствие регистрации по месту жительства (либо постановки
на миграционный учет по месту пребывания) участника Государственной программы адресу, указанному в договоре найма жилого помещения.
7.7. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных подпунктом 7.6.1 пункта 7.6 Порядка, центр занятости населения
не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем фактического проживания, принимает решение о предоставлении компенсации расходов либо об отказе в ее предоставлении, оформляя его своим приказом.
В случае принятия решения о предоставлении компенсации расходов
в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, центр занятости населения перечисляет компенсацию расходов участнику Государственной программы на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи
по адресу его проживания в Российской Федерации (почтовым переводом).
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением компенсации расходов, осуществляются за счет средств, выделенных
на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы.
7.8. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) являются:
наличие у участника Государственной программы права постоянного
и временного проживания в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание) на момент получения свидетельства участника Государственной программы;
представление участником Государственной программы документов, содержащих недостоверные сведения;
истечение 6 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы либо даты получения в Управлении свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации);
истечение 12 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы, кандидатура которого согласована в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка, трудоустроенного на вакансию высококвалифицированного специалиста;
переезд из одного муниципального образования автономного округа
в другое муниципальное образование автономного округа или за пределы автономного округа без уважительной причины;
расторжение договора найма жилого помещения;
наличие в собственности у участника Государственной программы, членов его семьи жилого помещения в автономном округе;
полное расходование средств, предусмотренных Подпрограммой
на компенсацию расходов в текущем (календарном) году, с учетом принятых обязательств.
7.9. Наличие в собственности участника Государственной программы, членов его семьи жилого помещения в автономном округе выявляет центр занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.10. Центр занятости населения уведомляет участника Государственной программы об отказе в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае недостаточности средств в текущем (календарном) году на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы решение об отказе в предоставлении компенсации расходов принимает Уполномоченный орган, уведомляя об этом центр занятости населения.
7.11. Компенсация расходов прекращается со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.8 Порядка.
7.12. К уважительным причинам, согласно которым участник Государственной программы может осуществить переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое или за пределы автономного округа, относится увольнение участника Государственной программы в результате сокращения численности или штата работников организации либо в результате ликвидации организации.
7.13. В случае переезда участника Государственной программы
из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа по уважительным причинам, указанным в пункте 7.12, подпункте 3.2.2.12 пункта 3.2 Порядка, компенсация расходов возобновляется, начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование автономного округа, и выплачивается в течение периода, недостающего до 6 месяцев, либо до момента приобретения им собственного жилого помещения.
7.14. Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (по основаниям, предусмотренным Государственной программой РФ, за исключением случая, указанного в пункте 18 Государственной программы РФ), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из автономного округа ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в Управлении (далее – соотечественники, утратившие статус участника Государственной программы) влечет за собой взыскание компенсации расходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управление в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения представляет в Уполномоченный орган Югры информацию о соотечественниках, утративших статус участника Государственной программы, с указанием даты снятия их с учета.
7.15. Уполномоченный орган Югры в течение 2 рабочих дней со дня получения от Управления информации о соотечественниках, утративших статус участника Государственной программы, направляет ее в центр занятости населения.
7.16. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа Югры информации о соотечественниках, утративших статус участника Государственной программы, направляет им по адресам, заявленным при получении компенсации расходов, мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
7.17. Соотечественники, утратившие статус участника Государственной программы, обязаны вернуть средства в бюджет автономного округа в течение 90 календарных дней с даты снятия с учета в Управлении.
(пункты 7.14. – 7.17. изложены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
7.18. В случае отказа участника Государственной программы от возврата средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.19. Ответственность за неправомерность предоставления компенсации расходов возлагается на руководителя центра занятости населения.
Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Уполномоченного органа Югры, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
7.20. Уполномоченный орган Югры и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации расходов.
7.21. Типовые формы и единый порядок работы центров занятости
с документами для компенсации расходов устанавливает Уполномоченный орган Югры.
Приложение 1
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы
N
п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации Подпрограммы
Значение показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия Подпрограммы
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей)
270 человек, из них 200 участников Государственной программы РФ и 70 членов семей
2550 человек, из них: 1300 участников Государственной программы РФ и 1250 членов семьи
1700 человек, из них: 900 участников Государственной программы РФ и 800 членов семьи
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
5090 человек, из них: 2800 участников Государственной программы РФ и 2290 членов семьи
2.
Доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ на конец отчетного года, %
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
3.
Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года, %.
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
Приложение 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Основные мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Срок
Ожидаемые результаты
Риск неисполнения
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы
Департамент общественных и внешних связей Югры
2016
2020
наибольшее количество соотечественников, охваченных информированием о реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленных на информирование участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме
Департамент общественных и внешних связей Югры
2016
2020
повышение информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме и участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.2.
Организация и проведение мероприятий по презентации Подпрограммы автономного округа
Департамент общественных и внешних связей Югры;
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
повышение имиджа автономного округа и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа
Дептруда и занятости Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
2016
2020
повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы РФ и членам их семей, результатах реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг органов службы занятости
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
повышение информированности соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы РФ и членам их семей
низкая информированность соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях ее участникам и членам их семей, сложности в адаптации в принимающем сообществе
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ:
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
закрепление переселенцев на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья, в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
закрепление переселенцев на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья, в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытии в муниципальное образование
сложности с наймом и оплатой жилья, в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Депздрав Югры
2016
2020
обеспечение реализации права участников Государственной программы РФ и членов их семей на медицинскую помощь
затруднение в получении медицинских услуг участниками Государственной программы РФ и членами их семей
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
расширение форм сотрудничества с работодателями автономного округа по вопросам трудоустройства участников Государственной программы РФ
низкая информированность работодателей и потенциальных участников Подпрограммы, недостижение целевых показателей
6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
увеличение сроков поиска работы соотечественниками, снижение уровня их трудоустройства и попадание в категорию безработных
Приложение 3
Объемы финансовых ресурсов
на реализацию основных мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Основные мероприятия Государственной программы РФ (связь мероприятий с показателями Подпрограммы)
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы (показатели 1, 2, 3):
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
2649,2
760,0
689,2
500,0
200,0
500,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
2649,2
760,0
689,2
500,0
200,0
500,0
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме (показатели 1, 2, 3)
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
2199,3
500,0
499,3
500,0
200,0
500,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
2199,3
500,0
499,3
500,0
200,0
500,0
1.2.
Организация и проведение мероприятий по презентации Подпрограммы автономного округа (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
449,9
260,0
189,9
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
449,9
260,0
189,9
0,0
0,0
0,0
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники" (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа (показатели 1, 2)
Дептруда и занятости Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ (показатели 1, 2, 3):
Дептруда и занятости Югры
всего
73075,6
30498,7
16799,8
10914,6
4673,6
10188,9
федеральный бюджет
8473,0
4772,0
1573,1
927,9
600,0
600,0
бюджет автономного округа
64602,6
25726,7
15226,7
9986,7
4073,6
9588,9
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
73075,6
30498,7
16799,8
10914,6
4673,6
10188,9
федеральный бюджет
8473,0
4772,0
1573,1
927,9
600,0
600,0
бюджет автономного округа
64602,6
25726,7
15226,7
9986,7
4073,6
9588,9
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья за счет средств ипотечных кредитов, собственных средств гражданина, с использованием мер государственной поддержки, оказываемой в автономном округе (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации (показатель 1)
Депздрав Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа (показатели 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оказание поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующими государственными программами автономного округа (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Подпрограмме
всего
75724,8
31258,7
17489,0
11414,6
4873,6
10688,9
федеральный бюджет
8473,0
4772,0
1573,1
927,9
600,0
600,0
бюджет автономного округа
67251,8
26486,7
15915,9
10486,7
4273,6
10088,9
В том числе:
Ответственный исполнитель
Департамент труда и занятости населения автономного округа
73075,6
30498,7
16799,8
10914,6
4673,6
10188,9
Соисполнитель 1
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
2649,2
760,0
689,2
500,0
200,0
500,0
Соисполнитель 2
Департамент здравоохранения автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 3
Департамент образования и молодежной политики автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 4
Департамент социального развития автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 5
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 5 с изменениями внесенными от 22.01.2021 года № 6-п)
Порядок участия
государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры и муниципальных учреждений в мероприятиях
временного и постоянного трудоустройства
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия участия государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальных учреждений в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 343-п (далее – государственная программа, автономный округ).
1.2. Государственные учреждения автономного округа и муниципальные учреждения вправе принять участие в мероприятиях:
1.2.1. Временного трудоустройства:
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы
(далее – мероприятие 1.2));
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (мероприятие 1.2);
организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (мероприятие 1.2);
организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы (мероприятие 1.2);
организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые (мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы (далее – мероприятие 4.2));
1.2.2. Постоянного трудоустройства:
содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (мероприятие 1.2);
содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места (мероприятие 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы (далее – мероприятие 4.1)).
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин предпенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
гражданин пенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, обратившийся в центр занятости населения, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости либо пенсия за выслугу лет;
безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске
работы – гражданин Российской Федерации, признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным и отнесенный в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
выпускник – гражданин Российской Федерации в возрасте до 25 лет, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной квалификации, профессии в течение 12 месяцев после получения документа об образовании и (или) о квалификации, не имеющий трудового стажа по полученной квалификации, профессии после получения документа об образовании и (или) о квалификации, а также безработный гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые. К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относится гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончании образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению подготовки в течение 12 месяцев с даты истечения срока военной службы по призыву;
родители – граждане Российской Федерации, обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и имеющие детей до 18 лет из числа незанятых одиноких родителей (матери, отцы, мачехи, отчимы, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, не имеющие в силу различных причин (развод, смерть, лишение родительских прав, рождение ребенка вне брака) супруга (супруги)), многодетных родителей (семьи, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа), родителей, воспитывающих детей-инвалидов (признанных в установленном порядке детьми-инвалидами);
женщина – обратившаяся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятая трудовой деятельностью женщина, осуществляющая уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
инвалид – гражданин Российской Федерации из числа незанятых инвалидов в трудоспособном возрасте (установленном в Российской Федерации на момент заключения договора с работодателем), зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в том числе инвалид молодого возраста
(от 18 до 44 лет), инвалид, получивший инвалидность впервые (обратившийся в центр занятости населения в течение 24 месяцев после получения инвалидности);
безработный гражданин – трудоспособный гражданин Российской Федерации, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней;
не занятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, не признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин; безработный гражданин; гражданин предпенсионного возраста; гражданин пенсионного возраста; выпускник; наставник; несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет; безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы; гражданин, освобожденный из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; гражданин из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающий в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы; гражданин, осужденный к наказанию в виде исправительных работ, не имеющий основного места работы; родители; женщина; инвалид;
учреждение – государственное учреждение автономного округа и (или) муниципальное учреждение, с которым гражданин вступает в трудовые отношения;
временное трудоустройство – временная трудовая деятельность граждан и общественные работы для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, а также стажировка инвалидов, проживающих в автономном округе (временное трудоустройство на период до 6 месяцев на рабочие места, созданные на территории автономного округа), стажировка выпускников (временное трудоустройство на период до 5 месяцев);
территории с напряженной ситуацией на рынке труда – муниципальные образования автономного округа, отнесенные к таковым в соответствии с правилами отнесения муниципальных образований автономного округа к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными распоряжением Департамента;
постоянное рабочее место – рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником из числа родителей, инвалидов, женщин трудовой деятельности в производственном процессе, в том числе организованное на дому для надомной и (или) дистанционной работы, на период не менее чем на 12 месяцев;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место, определенное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
наставник – работник учреждения, назначенный актом учреждения и осуществляющий регулярную помощь трудоустроенному инвалиду с целью его адаптации на рабочем месте либо обеспечивающий помощь в профессиональном становлении, развитии и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей выпускником;
мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 Порядка;
мероприятия постоянного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 Порядка;
компенсация по оплате труда – возмещение затрат учреждения по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, а также наставников с учетом страховых взносов (не более установленного Порядком размера).
1.4. Средства бюджета автономного округа на мероприятия, указанные в пункте 1.2 Порядка, предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы (далее – бюджетные средства), с целью:
компенсации по оплате труда;
финансового обеспечения затрат по оснащению (дооснащению) постоянных рабочих мест при реализации мероприятий постоянного трудоустройства (далее – финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянных рабочих мест).
1.5. Прием от учреждений документов для получения бюджетных средств и подтверждающих их целевое расходование, проверку учреждений на соответствие установленным Порядком требованиям, принятие решения о предоставлении бюджетных средств, заключение договора о реализации мероприятий между учреждением и центром занятости населения (далее – договор о реализации мероприятий), осуществление контроля соблюдения условий, целей и порядка расходования учреждением бюджетных средств, а также иные действия, необходимые для реализации Порядка, осуществляет центр занятости населения на основании доверенности, выданной Департаментом.
1.6. Выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства выплачивается материальная поддержка в размерах, предусмотренных таблицей 1, на основании представленных учреждением в центр занятости населения заверенных им копии приказа о приеме на работу выпускника, безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, и табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором о реализации мероприятий.
На основании заверенной учреждением копии приказа о приеме на работу выпускника, безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, в день ее поступления издается приказ о назначении материальной поддержки.
Материальная поддержка перечисляется выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, на их лицевые счета, открытые в российской кредитной организации, в течение 7 рабочих дней со дня представления учреждением табеля учета рабочего времени.
1.7. Компенсация по оплате труда предоставляется:
1.7.1. По мероприятиям временного трудоустройства (за исключением мероприятия, предусмотренного абзацем вторым подпункта 1.2.1 пункта 1.2 Порядка) за фактически отработанное гражданином время исходя из размеров, установленных таблицей 1.
Таблица 1
Размеры компенсации по оплате труда и материальной поддержки, выплачиваемых при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства
№ п/п
Наименование мероприятия
Виды государственной поддержки
Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 - 2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
компенсация по оплате труда
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
2.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
3.
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
4.
Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста
компенсация по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
5.
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
6.
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
7.
Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
8.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
9.
Организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые
компенсация по оплате труда инвалида
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
10.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
1.7.2. По мероприятию, предусмотренному абзацем вторым подпункта 1.2.1 пункта 1.2 Порядка, компенсация по оплате труда устанавливается за полный отработанный месяц на 1 несовершеннолетнего на период участия в мероприятии (1 месяц) в размере 10 000 рублей с учетом страховых взносов.
Размер компенсации по оплате труда, указанный в настоящем подпункте, не изменяется в случае, если совершеннолетие трудоустроенного гражданина наступает в месяце, в котором осуществлялась его трудовая деятельность.
1.7.3. Размеры компенсаций по оплате труда, указанные в таблице 1, подпункте 1.7.2 настоящего пункта применяются к договорам, заключенным до 22 января 2021 года на реализацию мероприятий временного и постоянного трудоустройства в 2021 году и перечисление денежных средств по которым на 22 января 2021 года не осуществлено, при условии заключения дополнительных соглашений к ним.
1.8. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных учреждением, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации по оплате труда, установленный для категорий граждан в соответствии с таблицей 1.
1.9. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места осуществляется в размере, подтвержденном сметой, являющейся неотъемлемой частью заявления, указанного в пункте 2.1 Порядка, но не более:
72 690 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» (мероприятие 4.1);
50 000 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (мероприятие 1.2).
1.9.1. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» (мероприятие 4.1) включает:
приобретение, монтаж и установку необходимого по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;
затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, приобретение и монтаж подъемных устройств, ограждение лестничных проемов и другое), а также расходы, связанные с оформлением документов при трудоустройстве инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе на дому;
приобретение: специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в информционно-телекоммуникационной сети Интернет, пользоваться электронной почтой, записывать компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или изображение на экране компьютера; специального оборудования, усиливающего звук, для слабослышащего инвалида; другого вспомогательного оснащения;
организацию специального рабочего места для инвалида в месте его проживания, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии с главой 49 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит Порядку.
1.9.2. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (мероприятие 1.2) включает приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства родителей, женщин.
1.10. Направление на стажировку инвалида осуществляется, если:
а) инвалид не имеет опыта работы или недостаточный опыт работы (менее 3 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе смежным профессиям, независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования;
б) инвалид со стойкими расстройствами функций организма (1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) не имеет профессионального образования (квалификации);
в) инвалид (1-2 группы инвалидности со всеми видами нарушений функций организма, 3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда;
г) инвалид получил инвалидность впервые (независимо от группы инвалидности и вида нарушений функций организма) и утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда.
Стажировка инвалидов, указанных в подпунктах «б», «в», «г» настоящего пункта, может проходить на рабочих местах с неквалифицированными видами труда.
1.11. Наступление у инвалида возраста, превышающего трудоспособный, установленный в Российской Федерации, у выпускника – 20 (для выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые) и 25 (для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования) лет, в период их стажировки не является основанием для прекращения предоставления учреждению компенсации по оплате труда инвалида, выпускника, а также основанием для прекращения выплаты выпускнику материальной поддержки.
1.12. Повторное временное трудоустройство выпускника в текущем году не допускается.
1.13. В случае неистечения периода временного трудоустройства гражданина, установленного государственной программой, в календарном году его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
1.14. Отнесение граждан к категориям, установленным пунктом 1.3 Порядка, осуществляется при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании следующих документов:
1.14.1. Свидетельства о рождении, подтверждающего принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, или копии судебного акта, уточняющего либо устанавливающего национальность (для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера).
1.14.2. Пенсионного удостоверения либо справки территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, заверенной печатью органа и подписанной руководителем, – для граждан пенсионного возраста.
1.14.3. Справки об освобождении из мест лишения свободы – для граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В случае непредставления гражданином документа, предусмотренного настоящим подпунктом, получение сведений о его освобождении из мест лишения свободы осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. Предоставление учреждению компенсации по оплате труда осуществляется в отношении граждан, соответствующих следующим условиям:
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);
представление документов, подтверждающих отнесение их к определенной категории граждан (для граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, граждан пенсионного возраста).
1.16. Критериями предоставления бюджетных средств на цели:
1) предусмотренные абзацем вторым пункта 1.4 Порядка, являются:
наличие в центре занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан, представленной учреждением в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в центр занятости населения;
численность участников мероприятий временного трудоустройства с учетом возможности замещения центром занятости населения заявленной потребности;
2) предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, является трудоустройство по направлению центра занятости населения незанятого инвалида, родителя, женщины на оснащенное (дооснащенное) постоянное рабочее место, заключение с ним трудового договора.
1.17. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, учреждение представляет в центр занятости населения документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, после заключения с инвалидом, родителем, женщиной трудового договора в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места в соответствии с установленными требованиями к рабочему месту.
1.18. Порядок реализации центрами занятости населения мероприятий временного и постоянного трудоустройства утверждает распоряжением Департамент.
2. Условия отбора учреждений для участия
в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства
2.1. Для получения бюджетных средств учреждение представляет в центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени учреждения (в случае обращения в центр занятости населения представителя учреждения).
2.2. В заявлении учреждение подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения его соответствия данным требованиям.
2.3. Для участия в мероприятиях учреждение должно соответствовать на момент представления документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, следующим требованиям:
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, регистрируются в журнале регистрации в день их поступления.
2.5. В случае представления учреждением заявления, указанного в пункте 2.1 Порядка, не соответствующего установленным Департаментом требованиям, заявление с приложенными к нему документами возвращается учреждению в день его поступления с указанием причины возврата.
2.6. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, в целях проверки учреждения на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе);
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе).
Учреждение вправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, по собственной инициативе.
2.7. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, центр занятости населения уведомляет об этом учреждение в течение 1 рабочего дня со дня получения сведений.
2.7.1. Учреждение имеет право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – справка), выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
2.7.2. В целях проверки достоверности сведений, указанных в справке, центр занятости населения получает в течение 7 рабочих дней в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе), на дату, указанную в справке.
2.8. В течение 1 рабочего дня после окончания проверки учреждения на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, и критериям, предусмотренным пунктом 1.16 Порядка, центр занятости населения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств).
2.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств центр занятости населения направляет учреждению сопроводительным письмом решение о предоставлении бюджетных средств и проект договора о реализации мероприятий по утвержденным Департаментом формам с указанием сроков представления подписанного учреждением договора о реализации мероприятий либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 Порядка.
Подписанный проект договора о реализации мероприятий учреждение направляет в центр занятости населения не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения учреждения).
В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора о реализации мероприятий учреждение считается отказавшимся от получения бюджетных средств.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетных средств являются:
представление учреждением в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);
несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;
несоответствие учреждения критериям, предусмотренным пунктом 1.16 Порядка.
3. Предоставление бюджетных средств государственным учреждениям автономного округа и муниципальным учреждениям
3.1. Бюджетные средства предоставляются:
государственным учреждениям автономного округа путем перемещения бюджетных ассигнований между Департаментом и исполнительным органом государственной власти автономного округа, в ведении которого находится государственное учреждение автономного округа, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, в ведении которого находится государственное учреждение автономного округа, передает бюджетные средства бюджетным и автономным учреждениям в виде субсидии на иные цели, казенным учреждениям автономного округа – по бюджетной смете;
муниципальным учреждениям путем предоставления средств, поступивших в бюджет муниципального образования автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан (далее – иные межбюджетные трансферты) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа с последующим перечислением бюджетных средств на счет муниципального учреждения.
3.2. Объем бюджетных средств, предусмотренных государственному учреждению автономного округа, муниципальному учреждению определяется по формуле:
Оi = Oiв + Оiп, где:
Оi – общий объем бюджетных средств, предусмотренных учреждению;
Oiв – объем средств на реализацию мероприятий временного трудоустройства;
Oiп – объем средств на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства.
3.2.1. Объем средств на реализацию мероприятий временного трудоустройства определяется по формуле:
Oiв = Нш x Nвр х П, где:
Oiв – объем средств на реализацию мероприятий временного трудоустройства;
Нш – норматив затрат на ежемесячное содержание штатной единицы в соответствии с таблицей 1 Порядка;
Nвр – численность граждан, планируемых для временного трудоустройства;
П – период временного трудоустройства граждан.
3.2.2. Объем средств на мероприятия постоянного трудоустройства определяется по формуле:
Oiп = Нрм x Nп, где:
Oiп – объем средств на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства;
Нрм – норматив затрат на оснащение (дооснащение) 1 рабочего места в соответствии с пунктом 1.9 Порядка;
Nп – количество оснащаемых (дооснащаемых) постоянных рабочих мест.
3.3. Предоставление бюджетных средств государственным учреждениям автономного округа, муниципальным учреждениям осуществляется в соответствии с планами-графиками перечисления бюджетных средств, предусмотренными договорами о реализации мероприятий.
3.4. Перечисление бюджетных средств бюджетным и автономным учреждениям автономного округа в виде субсидии на иные цели осуществляет Департамент финансов автономного округа на лицевой счет учреждения, открытый в Департаменте финансов автономного округа, ежедневно в размере потребности на осуществление расходов путем списания денежных средств с лицевого счета учредителя учреждения, открытого в Департаменте финансов автономного округа.
3.5. В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления бюджетных средств в размере, определенном в договоре о реализации мероприятий, его стороны согласовывают новые условия в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном договором о реализации мероприятий.
3.6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств учреждениями осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа путем запроса необходимых документов у государственного учреждения автономного округа, муниципального учреждения либо выездной проверки.
3.7. В случае нарушения условий предоставления бюджетных средств (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) центр занятости населения направляет государственному учреждению автономного округа, муниципальному учреждению в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого факта мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
3.8. Бюджетные средства либо их часть подлежат возврату в бюджет автономного округа в течение 10 дней с даты получения соответствующего мотивированного требования, указанного в пункте 3.7 Порядка.
3.9. При отказе государственным учреждением автономного округа, муниципальным учреждением возврата бюджетных средств добровольно они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Отчетность об использовании бюджетных средств представляется государственным учреждением автономного округа, муниципальным учреждением в сроки и по формам, предусмотренным договором о реализации мероприятий.
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов
и правила их предоставления
4.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, возникающих при реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан», подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы.
4.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на реализацию мероприятий государственной программы.
4.3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований автономного округа, указанных в таблице 2, устанавливается законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом, центром занятости населения и главой муниципального образования автономного округа по форме, утвержденной Департаментом.
4.5. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, рассчитывается по формуле:
Соимт = Совр1 + Совр2 + ... + Совр8 + Соср1 + Соср2, где:
Соимт – общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на реализацию мероприятий государственной программы;
Совр1 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Совр2 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Совр3 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
Совр4 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет;
Совр5 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
Совр6 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы;
Совр7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
Совр8 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки инвалидов;
Соср1 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида;
Соср2 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства родителя, женщины.
4.5.1. Объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда, определяется по формуле:
Совр1-8 = Nвр x Сзп x Рвр, где:
Совр1 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Совр2 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Совр3 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
Совр4 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет;
Совр5 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
Совр6 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы;
Совр7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
Совр8 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки инвалидов;
Nвр – прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места, с учетом наставников;
Сзп – установленный по мероприятию размер компенсации по оплате труда в соответствии с таблицей 1 Порядка;
Рвр – период участия гражданина во временных работах.
4.5.2. Объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места рассчитывается по формуле:
Соср1-2 = Nср x Сср, где:
Соср1 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида;
Соср2 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства родителя, женщины;
Nср – планируемое количество оснащенных (дооснащенных) постоянных рабочих мест;
Сср – установленный по мероприятию размер затрат учреждения по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места, подлежащий возмещению из бюджета автономного округа, в соответствии с пунктом 1.9 Порядка.
4.6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется со счетов, открытых Департаменту в Департаменте финансов автономного округа на счета, открытые финансовыми органами муниципальных образований автономного округа для последующего перечисления их муниципальным учреждениям.
4.7. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа путем запроса необходимых документов у органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа либо выездной проверки.
4.8. В случае нарушения муниципальным образованием автономного округа условий предоставления иных межбюджетных трансфертов (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) центр занятости населения направляет ему в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого факта мотивированное требование о возврате иных межбюджетных трансфертов.
4.9. Иные межбюджетные трансферты либо их часть подлежат возврату в бюджет автономного округа в течение 10 дней с момента получения соответствующего мотивированного требования, указанного в пункте 4.8 Порядка.
4.10. При отказе муниципальным образованием автономного округа возврата иных межбюджетных трансфертов добровольно они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.11. Неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта на конец финансового года подлежит возврату в бюджет автономного округа в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.
4.12. В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджета автономного округа, он подлежат взысканию в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном Департаментом финансов автономного округа.
Таблица 2
Перечень получателей иных межбюджетных трансфертов – муниципальных образований автономного округа
№ п/п
Получатели иных межбюджетных трансфертов
1
г. Нефтеюганск
2
г. Сургут
3
г. Ханты-Мансийск
4
г. Нижневартовск
5
г. Мегион
6
г. Урай
7
г. Когалым
8
г. Радужный
9
г. Лангепас
10
г. Нягань
11
г. Пыть-Ях
12
г. Покачи
13
г. Югорск
14
Белоярский район
15
Березовский район
16
Кондинский район
17
Октябрьский район
18
Сургутский район
19
Советский район
20
Ханты-Мансийский район
21
Нижневартовский район
22
Нефтеюганский район
Приложение 5
Регламент
приема участников Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членов
их семей, их временного размещения, предоставления
правового статуса и обустройства на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее – Регламент)
I. Общие положения
1.1. Регламент определяет порядок приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), функции ответственных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, механизм их взаимодействия по согласованию кандидатур соотечественников, представлению мер государственной поддержки.
1.2. В Регламенте применяются следующие сокращения:
Подпрограмма – подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения»;
Государственная программа РФ – Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
соотечественник – лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;
участник Государственной программы РФ – участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
член семьи участника Государственной программы РФ - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы РФ на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
квалифицированный специалист – соотечественник (гражданин), имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности по имеющейся у него профессии (квалификации), если условия привлечения его к трудовой деятельности в автономном округе предполагают получение им заработной платы (вознаграждения).
уполномоченный орган за рубежом – уполномоченные органы, осуществляющие работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию;
Уполномоченный орган Югры – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
Управление – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу;
заявление – заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
центры занятости населения – казенные учреждения автономного округа центры занятости населения;
1.3. Уполномоченный орган Югры может передать часть своих функций по реализации Подпрограммы центрам занятости населения.
1.4. Информация о центрах занятости населения размещается на официальном сайте Уполномоченного органа Югры http://www.deptrud.admhmao.ru и информационном портале http://job.dz№hmao.ru.
II. Информирование соотечественников и членов
их семей о возможности участия в Подпрограмме
2.1. Уполномоченный орган Югры разрабатывает памятку участника Государственной программы РФ:
о содержании Подпрограммы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы РФ и членов их семей;
об условиях предоставления компенсации расходов по найму жилья участникам Государственной программы РФ и членам их семей;
об условиях предоставления бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
о муниципальных образованиях автономного округа, где для потенциальных участников Государственной программы РФ и членов их семей в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда.
2.2. Доведение до сведения соотечественников, проживающих за рубежом и являющихся потенциальными участниками Государственной программы РФ, информации, содержащейся в официальном информационном пакете о Государственной программе РФ, в том числе информации о региональных программах переселения и данных, содержащихся в информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники», возлагается на представительства или представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представителей Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации, а также временные группы, создаваемые из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России), Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее – временные группы).
В случае отсутствия в иностранных государствах указанных представительств, представителей или временных групп функции по информированию потенциальных участников Государственной программы РФ возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
2.3. Информационные материалы о Подпрограмме размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, на едином официальном сайте государственных органов автономного округа http://www.admhmao.ru.
2.4. Информирование соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется также путем организации презентаций Подпрограммы в рамках международных мероприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья.
III. Административные процедуры, связанные
с участием соотечественников в Государственной программе РФ
и членами их семей
3.1. Работа с соотечественниками – потенциальными участниками Государственной программы РФ и членами их семей
3.1.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» работа с соотечественниками и членами их семей, проживающими за рубежом, осуществляется:
представительствами или представителями МВД России за рубежом;
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;
представительствами Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представителями Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации;
временными группами, создаваемыми из числа специалистов МВД России, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
3.1.2. В отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению Государственной программы РФ и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений на участие в Государственной программе РФ, оформлению свидетельства участника Государственной программы РФ и проведению иных мероприятий в случае их обращения осуществляет Управление.
3.1.3. В случае если соотечественником принимается решение о добровольном переселении в автономный округ на условиях Государственной программы РФ, ему необходимо лично обратиться в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания для подачи заявления об участии в Государственной программе РФ.
3.1.4. Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы РФ осуществляется в соответствии Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 года № 842 (далее Административный регламент МВД России № 842).
3.1.5. Порядок приема и рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе РФ определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
3.1.6. Форма заявления, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к нему, утверждаются актами Правительства Российской Федерации.
3.1.7. Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании в Российской Федерации либо прибывшие в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами в Российской Федерации или получившие временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе РФ и получить в Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы РФ.
3.1.8. К участнику Государственной программы РФ и членам его семьи предъявляются следующие требования:
а) отсутствие неоднократного (2 и более раза) привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 лет, предшествующих дню подачи заявления об участии в Государственной программе РФ;
б) отсутствие судимости за совершение уголовно-наказуемых деяний на территории Российской Федерации или за ее пределами;
в) отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, что подтверждается сертификатом, выданным уполномоченной медицинской организацией в автономном округе (соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы РФ в уполномоченном органе за рубежом и прибывшие в автономный округ, представляют сертификат в Управление не позднее чем через 6 месяцев с момента прибытия).
3.2. Порядок согласования Уполномоченным органом Югры кандидатуры участника Государственной программы РФ
3.2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» уполномоченный орган за рубежом направляет в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации, заявление потенциального участника Государственной программы РФ в Управление для организации рассмотрения информации и принятия решения о том, что предусмотренные Государственной программой РФ основания для отказа соотечественнику в выдаче свидетельства отсутствуют.
3.2.2. Порядок согласования кандидатуры соотечественника, проживающего за рубежом:
3.2.2.1. При получении заявления соотечественника Уполномоченный орган Югры направляет заявление соотечественника в центры занятости населения с целью подбора рабочего места в муниципальных образованиях автономного округа для трудоустройства соотечественника и трудоспособных членов его семьи (при необходимости) в рамках имеющегося банка вакансий.
3.2.2.2. Подбор рабочего места для соотечественника осуществляется с учетом имеющейся у него профессии (специальности).
3.2.2.3. Согласно заявленной соотечественником профессии (специальности) центр занятости населения определяет наличие вакансии, на которую может претендовать соотечественник, при условии нахождения ее в базе данных не менее месяца с момента заявления, согласовывает кандидатуру соотечественника с работодателем (работодателями – при условии наличия нескольких вакансий).
3.2.2.4. В случае если соотечественник указал в заявлении муниципальное образование, в которое он желает переселиться, то возможность его трудоустройства рассматривается, в первую очередь, в указанном муниципальном образовании, и в случае их отсутствия осуществляется подбор другого муниципального образования (при условии согласия соотечественника, указанного в заявлении) с учетом имеющихся вакансий по заявленной соотечественником профессии (специальности).
3.2.2.5.Соотечественник вправе самостоятельно выбрать интересующую его вакансию (при условии нахождения ее в банке вакансий не менее 1 месяца, для молодых специалистов – не менее 2 месяцев) по имеющейся у него профессии (специальности) на информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru, интерактивном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа http://job.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»), официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы») и указать ее в заявлении для рассмотрения Уполномоченным органом Югры возможности трудоустройства на эту вакансию.
В случае отсутствия возможности трудоустройства на выбранную вакансию подбор рабочего места для соотечественника (при условии его согласия) осуществляется с учетом имеющихся вакансий по заявленной соотечественником профессии (специальности).
3.2.2.6. Подбор рабочего места для соотечественника и согласование его кандидатуры с работодателем осуществляют центры занятости населения.
3.2.2.7. Информацию о результатах подбора рабочего места и согласования кандидатуры с работодателем центр занятости населения представляет в Уполномоченный орган Югры с приложением к ней письма работодателя о трудоустройстве соотечественника на момент его личного обращения по прибытии (при условии наличия предложенной соотечественнику вакансии на момент его прибытия) не позднее 20 календарных дней с даты поступления заявления соотечественника в центр занятости населения.
3.2.2.8. На основе критериев, установленных подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента, с учетом информации центра занятости населения Уполномоченный орган Югры принимает решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ.
3.2.2.9. Решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ принимается на основании критериев (подпункты «а» - «д» в совокупности):
а) достижение возраста 18 лет;
б) наличие высшего образования, среднего профессионального образования;
для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, – наличие высшего образования, среднего профессионального образования, образования, полученного по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих;
в) возможность трудоустройства соотечественника в автономном округе с учетом заявленной им профессии (специальности);
г) заявленная профессия (специальность) соответствует имеющейся у кандидатуры квалификации;
д) обучение в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 лет;
е) согласование кандидатур, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя во владении участниками Государственной программы РФ редкими специальностями или наличием высоких профессиональных навыков.
3.2.2.10. Кандидатуры соотечественников из числа молодых специалистов с высшим образованием (до истечения 1 года с момента окончания образовательной организации) согласовываются по критериям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента, без предъявления требований к опыту работы, а также при условии нахождения вакансии в базе данных, на которую они претендуют, не менее 2 месяцев с момента подачи заявления.
3.2.2.11. Если существует возможность трудоустройства соотечественника по заявленной им профессии (специальности) сразу в нескольких муниципальных образованиях автономного округа, то Уполномоченный орган Югры, при условии соответствия соотечественника установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента критериям, согласовывает кандидатуру соотечественника для участия в Государственной программе РФ и предоставляет соотечественнику право самостоятельного выбора муниципального образования для дальнейшего переезда.
3.2.2.12. В случае заполнения вакансий, предложенных соотечественнику, на этапе согласования его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ, по его прибытию в муниципальное образование, для него центром занятости населения осуществляется подбор нового рабочего места, либо ему предлагается самостоятельное трудоустройство путем прямого обращения к работодателю.
3.2.3. Порядок согласования кандидатур соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании в автономном округе либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации:
3.2.3.1. В случае если соотечественник уже постоянно или временно проживает на законных основаниях в автономном округе, имеет постоянное место работы и желает его сохранить, то для него не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие у него постоянного места работы, соответствующего его квалификации, и непрерывный трудовой стаж по заявленной профессии (копии документов об образовании (диплом с вкладышем), о профессиональной подготовке (при наличии), копии трудового договора и трудовой книжки с текущего места работы, заверенной в отделе кадров).
Соотечественник представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие его трудовой стаж по заявленной профессии (в том числе осуществление предпринимательской деятельности) в автономном округе.
Постоянно проживающий на законном основании в автономном округе соотечественник подтверждает трудовой стаж без перерыва в течение 36 месяцев, предшествующих дате подачи им заявления об участии в Государственной программе РФ.
Временно проживающий на законных основаниях в автономном округе соотечественник подтверждает трудовой стаж без перерыва в течение 24 месяцев, предшествующих дате подачи им заявления об участии в Государственной программе РФ.
Соотечественник, прибывший на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации, подтверждает трудовой стаж без перерыва в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи им заявления об участии в Государственной программе РФ.
3.2.3.2. Центр занятости населения уведомляет Уполномоченный орган Югры о наличии рабочего места у соотечественника, указанного в пункте 3.2.3.1.
3.2.3.3. В случае если соотечественник обучается в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего образования, среднего профессионального образования, то для него не осуществляется подбор рабочего места. Он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие его обучение.
3.2.3.4. Согласование кандидатуры соотечественника, проживающего на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с критериями, установленными подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента.
3.2.4. Решение Уполномоченного органа Югры об отказе соотечественнику в согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ должно быть мотивированным.
3.2.5. Основаниями для принятия Уполномоченным органом Югры решения об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе являются:
1) отсутствие возможности для трудоустройства соотечественника (в случае отсутствия в автономном округе вакансий по заявленной им профессии (специальности);
2) несогласие работодателей на трудоустройство соотечественника;
3) несоответствие соотечественника критериям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента;
4) непредставление соотечественником документов, указанных в подпунктах 3.2.3.1, 3.2.3.3 пункта 3.2 Регламента.
3.2.6. Решение об отказе соотечественнику в согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ либо решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ направляется в Управление в срок, не превышающий 30 календарных дней после поступления заявления из Управления.
3.2.7. Управление после получения решения Уполномоченного органа Югры, а также результатов проверки соотечественника (и членов его семьи) по учетам МВД России и ФСБ России в установленном порядке вносит соответствующую информацию в электронный вариант анкеты и направляет его в уполномоченный орган за рубежом.
В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Подпрограммы и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы РФ, оформлению свидетельства участника Государственной программы РФ и проведению иных мероприятий осуществляются Управлением. Согласование кандидатуры соотечественника из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 Регламента.
3.2.8. Уполномоченный орган за рубежом после совершения необходимых действий, установленных Административным регламентом МВД России № 842, и при получении от Управления решения о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ уведомляет об этом соотечественника и выдает ему свидетельство участника Государственной программы РФ.
3.2.9. Управление после совершения необходимых действий в соответствии с Административным регламентом МВД России № 842 выдает соотечественнику, проживающему в России, свидетельство участника Государственной программы РФ.
3.3. Административные процедуры, совершаемые участниками Государственной программы РФ при въезде на территорию Российской Федерации
3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» и другими нормативными актами.
3.4. Организация работы центров занятости населения с прибывшими в автономный округ участниками Государственной программы РФ и членами их семей
3.4.1. Управление направляет информацию о предполагаемом прибытии участника Государственной программы РФ в Уполномоченный орган Югры, который информирует об этом центры занятости населения.
3.4.2. Участник Государственной программы РФ и члены его семьи прибывают в предложенное ему муниципальное образование и осуществляют временное жилищное обустройство самостоятельно.
3.4.3. По прибытии в муниципальное образование автономного округа участник Государственной программы РФ в течение 2 рабочих дней должен посетить центр занятости населения.
3.4.4. По прибытии участника Государственной программы РФ центр занятости населения, куда он прибыл:
1) проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; свидетельство участника Государственной программы РФ, проездные документы);
2) в течение 1 рабочего дня (посредством телефонной, факсимильной связи) информирует Уполномоченный орган Югры о прибытии участника Государственной программы РФ;
3) уведомляет о приезде участника Государственной программы РФ работодателя и готовности участника Государственной программы РФ к трудоустройству, а также организует встречу участника Государственной программы РФ с работодателем (в случае если трудоустройство осуществляется на вакансии, предложенные соотечественнику при согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ);
4) отслеживает ход трудоустройства участника Государственной программы РФ;
5) осуществляет подбор других вариантов трудоустройства участника Государственной программы РФ с учетом его профессии (специальности) в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы РФ;
6) оказывает консультационные услуги участнику Государственной программы РФ;
7) отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы РФ и членов его семьи;
8) осуществляет ежемесячный прием соответствующих документов, необходимых для компенсации участнику Государственной программы РФ его расходов на временное жилищное обустройство.
Временное жилищное обустройство (не более 6 месяцев) на этапе приема и адаптации участника Государственной программы РФ возможно путем самостоятельного им найма жилья.
3.5. Регистрация участника Государственной программы РФ
3.5.1. Получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказами МВД России от 9 ноября 2017 года № 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», от 27 ноября 2017 года № 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации».
3.5.2. Постановка на учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и приказом МВД России от 23 ноября 2017 года № 881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания».
3.6. Прием в гражданство Российской Федерации
3.6.1. Прием в гражданство Российской Федерации участника Государственной программы РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
IV. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы РФ и членам их семей
4.1. Мероприятия по содействию трудоустройству участников Государственной программы РФ и членов их семей до момента приезда на территорию муниципального образования автономного округа
Подпрограммой предусмотрены мероприятия по трудоустройству, осуществляемые центрами занятости населения:
формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа;
подбор рабочего места в соответствии с данными заявления соотечественника;
согласование кандидатуры соотечественника с работодателем;
подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены трудоспособные члены семьи соотечественника – участника Государственной программы РФ.
4.2. Порядок трудоустройства участника Государственной программы РФ после приезда в муниципальное образование автономного округа
4.2.1. По прибытии участника Государственной программы РФ и членов его семьи центр занятости населения осуществляет подбор рабочего места в рамках государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
4.2.2. После получения гражданства Российской Федерации участникам Государственной программы РФ могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
4.2.3. С целью организации собственного дела участники Государственной программы РФ могут принять участие в мероприятиях государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения».
4.2.4. Участники Государственной программы РФ, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации принять участие в реализации государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса».
4.3. Содействие трудоустройству трудоспособных членов семьи участника Государственной программы РФ
4.3.1. Трудоспособным членам семьи участника Государственной программы РФ осуществляется подбор рабочего места как на этапе согласования заявления кандидатуры соотечественника, так и после приезда его семьи в муниципальное образование автономного округа.
4.3.2. Получив заявление соотечественника, содержащее информацию о членах семьи, их профессиональной подготовке и уровне образования, Уполномоченный орган Югры направляет его в центр занятости населения, который осуществляет подбор рабочего места для соотечественника и его трудоспособных членов семьи, указанных в заявлении, в соответствии с их профессией (специальностью), квалификацией.
4.3.3. После получения гражданства Российской Федерации трудоспособным членам семей участников Государственной программы РФ могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
4.3.4. С целью организации собственного дела трудоспособные члены семьи участника Государственной программы РФ могут принять участие в мероприятиях государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения».
4.3.5. Трудоспособные члены семьи участника Государственной программы РФ, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации, могут принять участие в реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса».
V. Предоставление участникам Государственной программы РФ выплат, предусмотренных федеральным законодательством
5.1. Участник Государственной программы РФ и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения за счет средств федерального бюджета, в том числе:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
5.2. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы РФ и порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150.
5.3. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715.
5.4. Правила выплаты пособия на обустройство (подъемных) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270.
VI. Предоставление участникам Государственной программы РФ услуг государственных и муниципальных организациях дошкольного образования, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения
6.1. Участники Государственной программы РФ и члены их семьи имеют право на получение услуг государственных и муниципальных организаций дошкольного образования, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения:
6.2. В области образования – предоставление в порядке очередности мест в детских дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в организациях общего и профессионального образования.
6.3. Предоставление общего образования, профессионального образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы РФ будет осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
6.4. В области социального обслуживания – предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
6.5. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.
6.6. Участникам Государственной программы РФ и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в автономный округ, предоставляются бесплатные услуги социального обслуживания, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
6.7. Зачисление участников Государственной программы РФ и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения автономного округа осуществляется на основании документа установленного образца (свидетельство участника Государственной программы РФ), подтверждающего его статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
6.8. В области здравоохранения:
6.8.1. Предоставление бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после оформления гражданства Российской Федерации, осуществляться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
6.8.2. Получение участником Государственной программы РФ и членами их семей медицинских услуг будет проводиться в медицинских организациях автономного округа.
6.8.3. Документом, дающим основание для оказания медицинских услуг, служит свидетельство участника Государственной программы РФ или члена его семьи установленного образца.
6.8.4. Согласно Федеральному закону от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и имеют обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом.
6.8.5. Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок проводится бесплатно.
VII. Порядок предоставления участникам Государственной программы РФ за счет средств бюджета автономного округа компенсации расходов по найму жилья (далее – компенсация расходов)
7.1. Компенсация расходов участнику Государственной программы РФ осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.
7.2. Компенсация расходов участнику Государственной программы РФ осуществляется на период до приобретения им собственного жилого помещения, но не более 6 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы РФ (для соотечественников, временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации).
В случае отсутствия проездных документов, подтверждающих прибытие участника Государственной программы РФ в муниципальное образование автономного округа, датой его прибытия считать дату регистрации в Управлении.
7.3. Компенсация расходов осуществляется не позднее последнего дня каждого месяца, следующего за отчетным, по фактически подтвержденным участником Государственной программы РФ расходам, но не более 10 тыс. рублей на его семью.
7.4. В случае полного расходования средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов, в текущем (календарном) году, с учетом принятых обязательств, участнику Государственной программы РФ предлагается переселение без предоставления компенсации расходов по найму жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа Югры о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе.
Информацию о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов Управление указывает в уведомлении о выдаче свидетельства участника Государственной программы РФ в соответствии с формой, предусмотренной Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 7.11.2017 № 842.
7.5. Участнику Государственной программы РФ компенсируются расходы по оплате найма жилья в отношении жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам и пригодных для проживания.
7.6. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы РФ (либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за месяцем фактического проживания, представляет в центр занятости населения следующие документы:
7.6.1. При первичном обращении (за первый месяц фактического проживания):
заявление о предоставлении компенсации расходов (на русском языке) по установленной Уполномоченным органом Югры форме;
копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
копию свидетельства участника Государственной программы РФ установленного образца (с предъявлением оригинала);
копию договора найма жилого помещения (с предъявлением оригинала);
авансовый отчет с приложением копии документов (с предъявлением оригинала), подтверждающих расходы по оплате проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от участника Государственной программы РФ);
проездные документы, подтверждающие прибытие участника Государственной программы РФ в муниципальное образование автономного округа (при наличии);
документы, подтверждающие постановку на миграционный учет (регистрацию по месту жительства, либо постановку на учет по месту пребывания) участника Государственной программы РФ в структурном подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;
реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа, для перечисления денежных средств.
7.6.2. При последующем обращении (ежемесячно, за второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы фактического проживания) – документы, указанные в абзацах: пятом, шестом, восьмом, девятом подпункта 7.6.1 пункта 7.6 Регламента.
7.6.3. Основаниями для отказа центром занятости населения в приеме документов, предоставляемых для получения компенсации расходов, являются:
непредставление в полном объеме участником Государственной программы РФ документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта 7.6 Регламента;
предоставление документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта 7.6 Регламента, по истечении 5 рабочих дней месяца, следующего за шестым месяцем с даты регистрации по месту жительства, либо постановки на учет по месту пребывания участника Государственной программы РФ в подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;
несоответствие регистрации по месту жительства (либо постановки на миграционный учет по месту пребывания) участника Государственной программы РФ адресу, указанному в договоре найма жилого помещения.
7.7. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных подпунктом 7.6.1 пункта 7.6 Регламента, центр занятости населения не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем фактического проживания, принимает решение о предоставлении компенсации расходов либо об отказе в ее предоставлении, оформляя его своим приказом.
В случае принятия решения о предоставлении компенсации расходов в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, центр занятости населения перечисляет компенсацию расходов участнику Государственной программы РФ на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи по адресу проживания в Российской Федерации участника Государственной программы РФ (почтовым переводом).
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением компенсации расходов, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы.
7.8. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) являются:
наличие у участника Государственной программы РФ права постоянного и временного проживания в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание) на момент получения свидетельства участника Государственной программы РФ;
представление участником Государственной программы РФ документов, содержащих недостоверные сведения;
истечение 6 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы РФ либо даты получения в Управлении свидетельства участника Государственной программы РФ (для соотечественников, временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации);
переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа или за пределы автономного округа без уважительной причины;
расторжение договора найма жилого помещения;
наличие в собственности у участника Государственной программы РФ, членов его семьи жилого помещения в автономном округе;
полное расходование средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов в текущем (календарном) году, с учетом принятых обязательств.
7.9. Наличие в собственности участника Государственной программы РФ, членов его семьи жилого помещения в автономном округе выявляется центром занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.10. Центр занятости населения уведомляет участника Государственной программы РФ об отказе в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае недостаточности средств в текущем (календарном) году на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы решение об отказе в предоставлении компенсации расходов принимает Уполномоченный орган, уведомляя об этом центр занятости населения.
7.11. Компенсация расходов прекращается со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.8 Регламента.
7.12. К уважительным причинам, согласно которым участник Государственной программы РФ может осуществить переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа или за пределы автономного округа, относится увольнение участника Государственной программы РФ в результате сокращения численности или штата работников организации, или в результате ликвидации организации.
7.13. В случае переезда участника Государственной программы РФ из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа по уважительным причинам, указанным в пункте 7.12, подпункте 3.2.2.12 пункта 3.2 Регламента, компенсация расходов возобновляется, начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование автономного округа и выплачивается в течение периода, недостающего до 6 месяцев, либо до момента приобретения им собственного жилого помещения.
7.14. Выезд участника Государственной программы РФ и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из автономного округа ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в Управлении в качестве участника Государственной программы РФ влечет за собой взыскание компенсации расходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управление информирует Уполномоченный орган Югры в случаях:
аннулирования свидетельства участника Государственной программы РФ;
добровольного отказа от статуса участника Государственной программы РФ;
о выезде участника Государственной программы РФ на постоянное место жительства за пределы автономного округа ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в Управлении в качестве участника Государственной программы РФ.
7.15. В случае выявления факта нецелевого расходования участником Государственной программы РФ бюджетных средств, выявления фактов, указанных в пункте 7.14 Регламента, они подлежат возврату в бюджет автономного округа.
7.16. Уполномоченный орган Югры в течение 15 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 7.15 Регламента, направляет в адрес участника Государственной программы РФ мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
7.17. В течение 90 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 7.16 Регламента, участник Государственной программы РФ возвращает средства в бюджет автономного округа.
7.18. В случае отказа участника Государственной программы РФ от возврата средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.19. Ответственность за неправомерность предоставления компенсации расходов возлагается на руководителя центра занятости населения.
Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Уполномоченного органа Югры, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
7.20. Уполномоченный орган Югры и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации расходов.
7.21. Типовые формы и единый порядок работы центров занятости с документами для компенсации расходов устанавливает Уполномоченный орган Югры.
Приложение 2
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
(приложение изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
Иные показатели для оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы
№ п/п Наименование показателя Базовый показатель на начало реализации государственной программы 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Значение показателя на момент окончания действия государственной программы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»
1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), % (по данным Федеральной службы государственной статистики) 4,4 4,5 4,5 4,4 4,4 4,4 4,3 4,3 4,3
2. Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры) 537 410 390 365 365 365 365 365 4450
3. Доля трудоустроенных граждан предпенсионного возраста в общей численности обратившихся в органы службы занятости населения граждан данной категории, % (по данным Дептруда и занятости Югры) не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30
4. Численность незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек (по данным Дептруда и занятости Югры) 109 100 100 100 100 100 100 100 1200
Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
5. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек (по данным территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) 116 114 112 110 107 104 102 101 96
6. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. единиц (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда) 56 57 57 58 58 59 59 60 60
7. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) 34,3 34,2 34,2 34,1 34,0 34,0 33,9 33,8 33,8
8. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) 292149 291857 291565 291274 290982 290750 290517 290314 289530
9. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе) 3000 2000 1000 800 800 700 700 600 16000
10. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда) 98 98 98 98 98 98 98 98 98
11. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе) 42 42 41 41 41 41 41 40 40
12. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации) 85,2 85,2 85,0 85,0 84,9 84,9 84,8 84,8 84,5
Подпрограмма 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»
13. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры) 127 110 110 110 110 110 110 110 1320
14. Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности молодых инвалидов трудоспособного возраста, % (по данным Пенсионного Фонда Российской Федерации) 33 33,3 33,6 33,9 34,2 34,5 34,8 35,1 35,1
15. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 34 35 36 37 38 39 40 41 41
16. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 38 39 40 41 42 43 44 45 46
17. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 45 46 47 48 49 50 51 52 52
18. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 51 52 53 54 55 56 57 58 58
19. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 79 80 81 82 83 84 85 86 86
20. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 59 60 61 62 63 64 65 66 66
21. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 32 33 34 35 36 37 38 39 39
22. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 54 55 56 57 58 59 60 61 61
23. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 80 81 82 83 84 85 86 87 87
24. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 36 37 38 39 40 41 42 43 43
25. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 65 66 67 68 69 70 71 72 72
Удельный расход энергетических ресурсов:
26. электрической энергии (кВт x ч/м2) 66,98 65,64 64,33 64,30 64,0 60,0 58,0 56,0 56,0
27. тепловой энергии (Гкал/м2) 0,120 0,117 0,115 0,114 0,113 0,112 0,111 0,110 0,110
28. холодной воды (м3/чел.) 4,19 4,10 4,02 4,01 4,0 3,9 3,8 3,7 3,7
29. горячей воды (м3/чел.) 1,19 1,17 1,14 1,13 1,12 1,10 1,09 1,08 1,08
30. природного газа (м3/чел.) 918,7 900,3 882,3 882,0 881,5 881,0 880,0 875,0 875,0
* Показатели рассчитываются также по:
возрастной структуре инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);
трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
участию в конкурсе профессионального мастерства «Абилимпикс» (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
трудоустройству на квотируемые рабочие места;
трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации);
трудоустройству при содействии государственных учреждений службы занятости населения;
трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования;
уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в субъекте Российской Федерации)
Приложение 3
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на участие в реализации отдельных программных мероприятий
(далее – Порядок)
1. Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) на участие в реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан», подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе», подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы, определенных пунктом 12 Порядка (далее – Программа).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа осуществляется на основании заключаемого соглашения между Департаментом труда и занятости населения автономного округа (далее – Департамент), казенным учреждением автономного округа центром занятости населения (далее – центр занятости населения) и органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа о взаимодействии по реализации мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» Программы (далее – соглашение).
4. Форму соглашения утверждает Департамент, в которой предусматривает:
формы взаимодействия и мероприятия по их реализации для каждой из сторон соглашения;
обязательства о ежемесячном представлении отчета о ходе реализации мероприятий Программы;
обязательство о ежеквартальном представлении отчета об использовании межбюджетных трансфертов, полученных муниципальным образованием от Департамента в рамках заключенного соглашения;
порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
ответственность сторон за нарушение условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
5. Получатели иных межбюджетных трансфертов:
обеспечивают выполнение мероприятий, предусмотренных соглашениями;
несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, своевременное и полноценное обеспечение расходов на программные мероприятия;
обеспечивают представление отчетов, предусмотренных соглашением.
6. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, определяется на основании заявок центров занятости населения, представленных по утвержденной Департаментом форме.
7. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, определяется по формуле:
Соимт = Совр1 + Совр2 + ... + Совр7 + Сср1 + Сср2, где:
Соимт – общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на реализацию мероприятий Программы;
Совр1-7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.1 Порядка;
Сср1-2 – объем расходов, предусмотренный на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.2 Порядка.
7.1. Объем расходов, предусмотренный на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.1 Порядка, определяется по формуле:
Совр1-7 = Nвр x Сзп x Рвр, где:
Совр1-7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места;
Nвр – прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места;
Сзп – установленный по мероприятию размер компенсации расходов работодателя по оплате труда трудоустроенного на временную работу гражданина;
Рвр – период участия гражданина во временных работах.
7.2. Объем расходов, предусмотренный на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.2 Порядка, определяется по формуле:
Соср1-2 = Nср x Сср, где:
Соср1-2 – объем расходов, предусмотренный на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан;
Nср – прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на созданные рабочие места;
Сср – установленный по мероприятию размер затрат работодателя на создание рабочего места, подлежащий возмещению из средств бюджета автономного округа.
8. Департамент направляет в Департамент финансов автономного округа информацию о распределении бюджетных средств в разрезе муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту Программой.
9. Департамент корректирует информацию, представленную в соответствии с пунктом 8 Порядка, по заявкам центра занятости населения.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется со счетов, открытых Департаменту в финансовом органе автономного округа на счета, открытые финансовыми органами муниципальных образований автономного округа.
11. Взаимодействие муниципального учреждения, органа местного самоуправления муниципальных образований автономного округа с центрами занятости населения при реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан», подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе», подпрограммы «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы осуществляется на основании заключаемых договоров о совместной деятельности по (организации) реализации отдельных мероприятий Программы.
12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются:
12.1. На компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий:
«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»;
«Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»;
«Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан»;
«Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы»;
«Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста»;
«Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»;
«Организация стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые».
12.2. На создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий:
«Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места»;
«Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест».
13. Контроль за целевым использованием средств муниципальными образованиями автономного округа осуществляет Департамент путем запроса необходимых документов у муниципальных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа либо выездной проверки.
14. В случае нарушения муниципальным образованием автономного округа условий предоставления иных межбюджетных трансфертов (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) Департамент направляет ему в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого факта мотивированное требование о возврате иных межбюджетных трансфертов.
15. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет автономного округа в течение 10 дней с момента получения соответствующего мотивированного требования, указанного в пункте 14 Порядка.
16. При отказе муниципальным образованием автономного округа от возврата иных межбюджетных трансфертов в добровольном порядке они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета автономного округа в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
18. В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года остатках иных межбюджетных трансфертов, подтвержденных и востребованных муниципальным образованием, на расходы, соответствующие целям их предоставления, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки иных межбюджетных трансфертов.
19. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета автономного округа, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Перечень получателей иных межбюджетных трансфертов –
муниципальных образований автономного округа
№ п/п Получатели иных межбюджетных трансфертов
1 г. Нефтеюганск
2 г. Сургут
3 г. Ханты-Мансийск
4 г. Нижневартовск
5 г. Мегион
6 г. Урай
7 г. Когалым
8 г. Радужный
9 г. Лангепас
10 г. Нягань
11 г. Пыть-Ях
12 г. Покачи
13 г. Югорск
14 Белоярский район
15 Березовский район
16 Кондинский район
17 Октябрьский район
18 Сургутский район
19 Советский район
20 Ханты-Мансийский район
21 Нижневартовский район
22 Нефтеюганский район
Приложение 4
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Оценка хода реализации подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны
труда в автономном округе» государственной программы
автономного округа «Поддержка занятости населения»
в 20__ году
1. По целевым показателям
Целевые показатели 20__
план факт Достижение запланированного показателя
1 2 3 4
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда .нумерация сносок
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Общая оценка хода реализации по целевым показателям , %.
2. По показателям реализации мероприятий государственной программы
Мероприятие/показатели 20____
план факт Достижение запланированного показателя
1 2 3 4
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации
В том числе
В организациях бюджетной сферы
В организациях внебюджетной сферы
Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (в том числе мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п. совместно с представителями органов исполнительной власти: органов по труду субъектов Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), Федеральной службы по труду и занятости (далее – Роструд)), с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области (ед.)
Количество мероприятий по развитию механизма общественного контроля в сфере охраны труда при проведении специальной оценки труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда) (ед.)
Количество информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов, уполномоченных по охране труда и т.п. (ед.)
Доля отрицательных заключений в общем количестве проведенных государственных экспертиз условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников (ед.)
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
Количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ), данные ФСС РФ (ед.)
Количество заседаний межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в субъекте Российской Федерации, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности (ед.)
Мероприятия по организации обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты (да/нет)
Мероприятия в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории субъекта Российской Федерации (в том числе содействия в организации и проведении выставок производителей СИЗ, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей СИЗ и т.п.) (да/нет)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФСС РФ и т.п.) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по улучшению условий и охраны труда, финансируемых работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов Федеральной налоговой службы и т.п.) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по распространению и внедрению передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях субъектов Российской Федерации программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность; соблюдения всех обязательных требований охраны труда; вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда; обеспечения выявления опасностей, оценки и снижения уровней рисков на производстве; проведения непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по распространению и внедрению передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни (ед.)
Количество мероприятий по оказанию содействия в улучшении качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний (в пределах компетенции исполнительного органа по труду, а также финансовых возможностей субъекта Российской Федерации, с привлечением органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за здравоохранение, представителей территориальных органов Роспотребнадзора, представителей бюро медико-социальной экспертизы и других заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию содействия повышению уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий (ед.)
Мероприятия по организации различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственными инспекциями труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами (да/нет)
Мероприятия по организации работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда (да/нет)
Количество мероприятий по оказанию содействия развитию механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда) (ед.)
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Количество сотрудников региональных и муниципальных органов исполнительной власти, включая государственных экспертов, а также работников организаций и учреждений бюджетной сферы, прошедших обучение по охране труда (или повышение квалификации) (чел.)
Мероприятия по оценке качества обучения по охране труда в субъекте Российской Федерации (да/нет)
Мероприятия по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории субъекта РФ, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований типового положения о системе управления охраной труда (да/нет)
Мероприятия по координации деятельности обучающих организаций, аккредитованных на проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда в субъекте РФ, по осуществлению непрерывной подготовки работников организаций субъекта Российской Федерации в области охраны труда с учетом категорий (да/нет)
Мероприятия по содействию созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты (да/нет)
Мероприятия по содействию внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса (да/нет)
Издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций и т.д. (да/нет)
Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве (да/нет)
Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в сети интернет (да/нет)
Количество проведенных лекций и семинаров в ССУЗах и ВУЗах по повышению культуры охраны труда в организациях (ед.)
Мероприятия по содействию внедрению форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций (да/нет)
4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям (например, организации обучения и проверки знаний требований охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, ведение региональной отчетности по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы и т.п.) (ед.)
Количество актуализированных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда субъекта Российской Федерации (ед.)
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (ед.)
Передача части полномочий по реализации государственной политики в области охраны труда на уровень муниципальных образований (да /нет)
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях субъекта Российской Федерации (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.) (да /нет)
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на уровне субъекта Российской Федерации (в том числе внедрение электронной системы сбора и обработки статистических данных в области охраны труда, реестра недобросовестных поставщиков услуги по специальной оценке условий труда, реестра участников смотров-конкурсов в области охраны труда и т.п.) с целью получения достоверных и полных статистических сведений для принятия управленческих решений на уровне органа исполнительной власти по труду (да /нет)
Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда (да /нет)
Количество мероприятий, носящих информационно-просветительский и пропагандистский характер, направленных на создание мотивации у работодателей и работников к безопасному труду (ед.)
Количество проведенных совещаний, смотров-конкурсов, направленных на пропаганду и информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда (ед.)
Информирование по вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных интернет-ресурсов (да / нет)
Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов, посвященных Всемирному дню охраны труда (да /нет)
Количество мероприятий по обмену опытом по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда (ед.)
Количество организованных и проведенных конференций, круглых столов, семинаров, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации (ед.)
Количество проведенных конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных учебных заведениях (ед.)
Количество проведенных конкурсов профессионального мастерства (ед.)
Количество проведенных конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда (ед.)
Подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуально и коллективной защиты на рабочем месте и т.п. (да/нет)
Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да /нет)
6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед.
Оказание консультационной помощи работодателям по внедрению передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Роструда информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на сайте Роструда, оформлению сертификатов доверия работодателям, а также проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей по обмену опытом; проведение регулярных аудитов безопасности в рамках системы управления охраной труда) (да /нет)
Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, привлеченных к решению задач по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг доступа к порталу Онлайнинспекция.рф (%)
Подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (да /нет)
Содействие территориальным органам Роструда в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства (да /нет)
Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
количество проведенных проверок (план/факт);
удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем в общем количестве подведомственных организаций (%);
удельный вес нарушений, устраненных в установленный срок в общем количестве выявленных нарушений (%)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам задолженности по заработной плате (ед.)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам теневой занятости (ед.)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.)
Общая оценка
Методика оценки уровня реализации подпрограммы 2
«Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
Оценка уровня реализации подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» осуществляется путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения .
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:
где:
Ei – уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);
– базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;
– текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;
– плановое значение i-го индикатора, подпрограммы.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:
численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (X1);
численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (X2);
удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в процентах от общего количества занятых (X3);
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона (X4);
количество организаций, расположенных на территории автономного округа, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (X5).
Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом, в случае если текущий показатель подпрограммы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если равен базовому – 100%.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:
где:
Ei – уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
N – количество целевых индикаторов.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой при значении R от 79%, до 50% – средней, при значениях R меньше 50% – низкой.
Методика расчета экономической эффективности программных
мероприятий подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны
труда в автономном округе»
Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рублях и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в рублях:
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рублях:
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:
где:
Эвн – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;
Эе – экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;
Эм – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;
Эд – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).
Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:
где:
ВРП – валовый региональный продукт, руб.;
ЧЗ – численность занятых в экономике региона, чел.;
– изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел./дн.;
– изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.;
6000 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
– изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел.;
– изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел.;
0,1 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Примечание. Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.
Приложение 5
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Информация о работодателях, включенных в подпрограмму 3
«Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
Наименование показателя Краткая характеристика
Наименование работодателя, ИНН, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, юридический и фактический адрес, контактная информация: ФИО руководителя, телефон, Е-mail)
Штатная численность, человек
Численность необходимых трудовых ресурсов, привлекаемых для трудоустройства на условиях подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» в разрезе профессий, человек
Оценка необходимости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, привлекаемых для трудоустройства на условиях подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» в разрезе профессий, человек
Приложение 6
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, и применяется в целях реализации мероприятий:
«Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан»;
«Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости» основного мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, доведенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения по месту жительства гражданина;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, организующий рабочее место с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
гибкие формы занятости – формы выполнения труда, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников (гибкий график рабочего времени, работники по вызовам, надомный труд);
надомный труд – выполнение гражданином работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых гражданином за свой счет;
рабочее место – рабочее место с применением гибких форм занятости и надомного труда, организованное работодателем и оснащенное предметами и средствами труда для осуществления работником трудовой деятельности, в том числе на дому;
средства труда – орудия труда (оборудование, технические приспособления), с помощью которых гражданин воздействует на предмет труда в целях производства товаров, оказания отдельных видов услуг гражданам и организациям;
предмет труда – материальные ресурсы, включая сырьевые, используемые в процессе труда;
технические приспособления – предметы, устройства, приборы, инструменты при помощи и посредством которых будет производиться какая-либо работа;
оборудование – совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для работы на созданном рабочем месте;
субсидия – единовременная финансовая выплата гражданину для приобретения им средств и (или) предметов труда для осуществления трудовой деятельности на рабочем месте;
не занятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, обратившийся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в том числе гражданин Российской Федерации пенсионного возраста, получающий страховую пенсию по старости;
безработный гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин, признанный безработным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе гражданин предпенсионного возраста, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.
II. Участник мероприятия
Участником мероприятия является не занятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный гражданин, желающий организовать свою трудовую деятельность с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (далее – гражданин).
III. Назначение и размер субсидии
3.1. Субсидия предоставляется гражданину на приобретение средств и (или) предметов труда для осуществления им деятельности на рабочем месте.
3.2. Размер субсидии определяется в соответствии с согласованной работодателем сметой расходов гражданина и не может превышать 88 200 рублей.
3.3. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.
3.4. Гражданин, получивший субсидию, обязан осуществлять трудовую деятельность не менее двенадцати месяцев со дня заключения им трудового договора с работодателем.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии в соответствии с Порядком в период действия государственной программы не допускается.
3.6. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства к другому работодателю.
IV. Предоставление субсидии
4.1. Для получения субсидии гражданин в течение 10 календарных дней с даты трудоустройства обращается в центр занятости населения по месту жительства со следующими документами:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации;
пенсионное удостоверение с отметкой о назначении страховой пенсии по старости либо справку о размере пенсии и иных социальных выплатах (для гражданина пенсионного возраста);
копию приказа о его приеме на работу с применением гибких форм занятости, заверенную работодателем;
смету затрат на приобретение средств труда и (или) предметов труда, согласованную работодателем;
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета.
4.2. Специалистом центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимаются копии с оригиналов документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, после чего оригиналы отдаются гражданину.
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.5. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматривает центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.6. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
признание гражданина судом недееспособным;
наличие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отказ гражданина от предоставления субсидии (по личному письменному заявлению);
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.7. В течение 2 рабочих дней со дня принятия центром занятости населения одного из решений, указанных в пункте 4.5 Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину: решение о предоставлении субсидии и проект договора о ее предоставлении (далее – договор) либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
4.8. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.9. Субсидия перечисляется гражданину платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на его лицевой счет.
4.10. Перечисление гражданину субсидии не осуществляется (прекращается) центром занятости населения в период действия договора в случаях:
представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов для перечисления субсидии;
отказа гражданина от предоставления субсидии по личному письменному заявлению;
его смерти;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления субсидии.
4.11. Не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня перечисления гражданину субсидии он подтверждает ее целевое использование документами, указанными в договоре, с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.
V. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.
5.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии, а также порядок ее возврата определяются условиями договора.
5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.4. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора гражданин обязан их возвратить в бюджет автономного округа.
5.5. Возврат в текущем финансовом году гражданином остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.6 - 5.8 Порядка.
5.6. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
5.7. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.6 Порядка.
5.8. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 7
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и применяется в целях реализации мероприятий государственной программы:
«Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан»;
«Содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными» основного мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, доведенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин – гражданин, признанный в установленном порядке безработным, и гражданин, признанный в установленном порядке безработным и прошедший профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения;
субсидия – единовременная финансовая помощь гражданину при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию собственного дела в автономном округе;
финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
организация собственного дела – регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства для организации собственного дела в автономном округе.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются:
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными;
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения.
III. Назначение и размер субсидии и финансовой помощи
3.1. Порядком предусмотрено предоставление гражданину:
3.1.1. Субсидии на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом).
3.1.2. Финансовой помощи.
3.2. Размер субсидии не может превышать 88 200 рублей.
3.3. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным и подтвержденным гражданином документально и не может превышать норматива по соответствующей государственной услуге, утвержденного распоряжением Департамента.
3.4. Повторное предоставление гражданину субсидии и финансовой помощи в период действия государственной программы не допускается.
3.5. Гражданин, получивший субсидию, финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью, возглавлять крестьянское (фермерское) хозяйство в автономном округе не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.6. Гражданин, зарегистрировавший юридическое лицо, обязан являться его учредителем (одним из учредителей) не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.7. Субсидия должна быть использована в течение трех месяцев со дня ее перечисления.
IV. Условия предоставления субсидии и финансовой помощи
4.1. После получения в центре занятости населения заключения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, содержащего рекомендации о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства по определенному виду деятельности, гражданин для получения субсидии представляет в центр занятости населения:
заявление по установленной Департаментом форме с указанием согласия на проверку центром занятости населения достоверности указанных в нем сведений;
технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), разработанное в соответствии с требованиями, утвержденными Департаментом, и одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.2. Заявление может быть подано посредством официального интернет-портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложенными документами, указанными в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.5. Заявление у гражданина не принимается центром занятости населения в случае получения им субсидии на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 – 2018 годах и в период реализации государственной программы.
4.6. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения принимается одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.7. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение 6 календарных месяцев до представления им в центр занятости заявления на получение субсидии на организацию собственного дела, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности (на основании информации, полученной центром занятости населения самостоятельно);
признание гражданина судом недееспособным;
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела (по личному письменному заявлению);
деятельность, указанная в бизнес-плане (в том числе установление оборудования), будет осуществляться за пределами автономного округа;
наличие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.8. В течение 2 рабочих дней со дня принятия центром занятости населения одного из решений, указанных в пункте 4.6 Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину решение о предоставлении субсидии и проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства)), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – договор) либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
4.9. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.10. Для получения финансовой помощи гражданин представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
4.11.Срок предоставления гражданину, регистрирующему юридическое лицо (за исключением некоммерческой организации) и индивидуальную предпринимательскую деятельность, субсидии не должен превысить 30 рабочих дней с момента подачи заявления (без учета времени на период прохождения гражданином профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения) и сорока рабочих дней в случае государственной регистрации некоммерческой организации.
V. Порядок перечисления субсидии и финансовой помощи
5.1.Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора об организации гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5.2. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.
5.3. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости населения:
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого либо расчетного счета;
документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении (для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения).
5.4. Для перечисления финансовой помощи гражданин в течение тридцати дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, указанные в пункте 4.10 Порядка.
5.5. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных соответственно пунктами 5.1, 5.3 Порядка, в течение семи банковских дней с момента получения им информации, указанной в пункте 5.2 Порядка.
5.6. Перечисление финансовой помощи гражданину осуществляется на основании приказа центра занятости населения при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 5.4 Порядка, в течение 7 банковских дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.10 Порядка.
5.7. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, финансовой помощи, осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятия.
5.8. Перечисление субсидии, финансовой помощи осуществляется по выбору гражданина на его лицевой либо расчетный счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.9. Перечисление гражданину субсидии не производится центром занятости населения в случаях:
представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов для перечисления субсидии;
его выхода из гражданства Российской Федерации;
его смерти на момент перечисления субсидии;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления субсидии.
5.10. Целевое использование полученной субсидии гражданин подтверждает представлением в центр занятости населения заверенных им копий документов, определенных договором, с предъявлением их оригиналов не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня ее перечисления.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
и финансовой помощи
6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии и (или) финансовой помощи возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления фактов нецелевого расходования, неиспользования субсидии, предоставленной в соответствии с Порядком, невыполнения требований, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, субсидия либо ее часть подлежит возврату в бюджет автономного округа.
6.8. Возврат гражданином в текущем финансовом году остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.9 - 6.11 Порядка.
6.9. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
6.10. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 6.9 Порядка.
Размер части средств субсидии, подлежащей возврату в бюджет автономного округа, определяется в соответствии с требованиями, установленными договором.
6.11. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.12. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 8
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи
на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и применяется для мероприятия государственной программы «Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, доведенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы (далее – Программа).
1.3. Предоставление финансовых средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в форме субсидии юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – получатель субсидии) на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем году.
1.4. В Порядке используются следующие сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения по месту жительства гражданина;
субсидия – единовременная финансовая помощь на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем году;
субсидия на организацию собственного дела – единовременная финансовая помощь, предоставленная безработному гражданину на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 – 2018 годах или в годы реализации Программы;
организация собственного дела – государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
период трудоустройства – период, на который юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место;
дополнительное рабочее место – постоянное рабочее место, созданное юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо крестьянским (фермерским) хозяйством для трудоустройства безработных граждан, признанных таковыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.5. Критериями получения субсидии являются:
создание дополнительного рабочего места с использованием средств субсидии на территории автономного округа;
наличие на момент обращения за субсидией в составе учредителей, руководителей гражданина, получившего ранее субсидию на организацию собственного дела (для юридических лиц).
II. Категории получателей субсидии
Категории получателей субсидии:
индивидуальный предприниматель либо глава крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее получивший субсидию на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), который на момент обращения за субсидией, предусмотренной Порядком, не прекратил свою деятельность;
юридическое лицо, учредителем (участником, руководителем) которого является гражданин, получивший ранее субсидию на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), которое на момент обращения за субсидией, предусмотренной Порядком, не прекратило свою деятельность.
III. Назначение и размер субсидии
3.1. Предоставление субсидии осуществляется на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), представленным при получении субсидии на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров либо услуг, выплату заработной платы.
3.2. В случае изменения технико-экономического обоснования (бизнес-плана), представленного для получения субсидии на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), для получения субсидии получатель субсидии представляет уточненное технико-экономическое обоснование (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
3.3. Период функционирования и заполняемости (занятости) созданного рабочего места должен составлять не менее 12месяцев, которые исчисляются периодом трудоустройства на него безработного гражданина.
3.4. При досрочном расторжении с безработным гражданином трудового договора отсчет периода работы на созданном рабочем месте прекращается и возобновляется со дня трудоустройства на это место другого безработного гражданина.
3.5. Размер субсидии за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать 88 200 рублей.
IV. Условия предоставления субсидии
4.1. Получатель субсидии в целях ее получения представляет в центр занятости населения:
4.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по установленной Департаментом форме с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность и гражданство (для индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства).
4.1.2. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства лицевого счета (при условии предоставления индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства субсидии на лицевой счет).
4.1.3. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие получателем субсидии расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).
4.2. Необходимым условием приема центром занятости населения заявления о предоставлении субсидии является наличие исполненных в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела и (или) создание дополнительных рабочих мест или финансовых отчетов, оформленных на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование ранее полученной субсидии.
4.3. Количество дополнительных рабочих мест, на создание которых предоставляется субсидия, не может превышать пяти единиц.
4.4. Получатель субсидии может подать заявление об одновременном предоставлении субсидии на создание не более трех дополнительных рабочих мест.
4.5. В дальнейшем прием заявления о предоставлении субсидии осуществляется при условии наличия исполненных в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о выделении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан или финансового отчета, оформленного на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации.
4.7. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 Порядка, возвращаются получателю субсидии после сверки с имеющимися в центре занятости населения данными.
4.8. В случае непредставления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) невыполнения условий пункта 4.2 Порядка, представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление о предоставлении субсидии с приложенными к нему документами возвращается получателю субсидии в день его поступления с указанием причины возврата.
4.9. На основании представленных документов специалист центра занятости населения формирует личное дело, которое дополняется следующими документами:
копией технико-экономического обоснования (бизнес-плана), представленного для получения субсидии на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе) и предусматривающего создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, зарегистрировавшегося в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, учредившего юридическое лицо с использованием средств субсидии на организацию собственного дела), либо уточненным технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), одобренным уполномоченными специалистами отделения Фонда поддержки предпринимательства Югры;
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведениями о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученными в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые могут быть представлены получателем субсидии самостоятельно в день подачи заявления о предоставлении субсидии.
В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, при подаче получателем субсидии заявления ему необходимо представить копии таких документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.
4.10. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест, получатель субсидии представляет уточненное технико-экономическое обоснование (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами отделения Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.11. Решение о предоставлении субсидии принимает Комиссия по предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия), состав и регламент работы которой утверждает приказом руководитель центра занятости населения, с учетом требований к получателю субсидии, установленных пунктом 4.14 Порядка, критериев получения субсидии, предусмотренных пунктом 1.5 Порядка, а также категорий, установленных разделом II Порядка.
4.12. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматривает Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации. По результатам рассмотрения принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 4.17 Порядка.
4.13. Решение Комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием его оснований оформляется протоколом.
4.14. Получатель субсидии должен соответствовать на момент представления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, следующим требованиям:
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка, в текущем финансовом году;
отсутствие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.15. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией одного из решений, указанных в пункте 4.12 Порядка, специалист центра занятости населения направляет получателю субсидии выписку из протокола, проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, предусмотренной Программой (далее – договор), либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.
4.16. Форма договора разрабатывается на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.
Обязательными условиями договора является согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также сроки и формы отчетности.
4.17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 4.14 Порядка, и критериям, предусмотренным пунктом 1.5 Порядка, а также категориям, установленным разделом II Порядка;
отказ получателя субсидии от субсидии (по личному письменному заявлению);
получение субсидии на создание 5 и более дополнительных рабочих мест в 2009 – 2018 годах и в период реализации Программы;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов.
4.18. Показатели результативности предоставления субсидии и меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения определяются договором.
V. Порядок перечисления субсидии
5.1. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется в течение 7 банковских дней после представления получателем субсидии заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.
5.2. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятия.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой или расчетный счет получателя субсидии, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, и расчетный счет созданного юридического лица, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.4. Средства субсидии должны быть использованы получателем субсидии в течение 3 месяцев со дня ее перечисления.
5.5. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест получатель субсидии ежемесячно в установленные договором сроки представляет в центр занятости населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.
5.6. Целевое использование полученной субсидии подтверждается ее получателем не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня ее перечисления документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов в центр занятости населения.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования субсидии, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность получателя субсидии за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
нарушения получателем субсидии условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной субсидии;
недостижения показателей результативности;
нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения получателем субсидии от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес получателя субсидии соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 9
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия и размер предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам пенсионного и предпенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и применяется для реализации мероприятия «Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы (далее – Программа, мероприятие).
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Программы.
1.3. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения по месту жительства гражданина;
субсидия на организацию собственного дела – единовременная выплата бюджетных средств гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
субсидия на создание дополнительных рабочих мест – единовременная финансовая помощь гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, организовавшим собственное дело в рамках данного мероприятия, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
получатель субсидии – ранее получившие субсидию на организацию собственного дела индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), участником которого является гражданин, получивший ранее субсидию на организацию собственного дела, которые на момент обращения за субсидией на создание дополнительных рабочих мест, предусмотренной Порядком, не прекратили свою деятельность;
организация собственного дела – государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
граждане пенсионного возраста – незанятые граждане Российской Федерации в возрасте до 65 лет, обратившиеся в центр занятости населения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
граждане предпенсионного возраста – не занятые трудовой деятельностью граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости;
финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
рекомендация – рекомендация гражданину о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием вида экономической деятельности, приоритетного для муниципального образования.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане предпенсионного и пенсионного возраста Российской Федерации, постоянно проживающие на территории автономного округа (далее – гражданин), а также получатели субсидии.
III. Назначение и размер бюджетных средств
3.1. В соответствии с мероприятием предоставляются:
3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров и (или) услуг.
3.1.2. Финансовая помощь.
3.1.3. Субсидия на создание дополнительных рабочих мест на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров и услуг, выплату заработной платы.
3.2. Размер субсидии на организацию собственного дела не может превышать 88 200 рублей.
3.3. Размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать 88 200 рублей.
3.4. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным и подтвержденным гражданином документально и не может превышать норматива по соответствующей государственной услуге, утвержденного распоряжением Департамента.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии на организацию собственного дела и финансовой помощи в период действия Программы не допускается.
3.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию собственного дела и (или) финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.7. Период функционирования и заполняемости (занятости) созданного рабочего места должен составлять не менее двенадцати месяцев, которые исчисляются периодом трудоустройства на него безработного гражданина.
3.8. При досрочном расторжении с безработным гражданином трудового договора отсчет периода работы на созданном рабочем месте прекращается и возобновляется с момента трудоустройства на это место другого безработного гражданина.
3.9. Количество дополнительных рабочих мест, на создание которых предоставляется субсидия на дополнительные рабочие места, в период действия Программы не может превышать двух единиц.
3.10. Субсидии на организацию собственного дела и на создание дополнительных рабочих мест должны быть использованы в течение трех месяцев со дня их перечисления.
3.11. Критериями получения субсидии на создание дополнительных рабочих мест являются:
создание дополнительного рабочего места с использованием средств субсидии на территории автономного округа;
наличие на момент обращения за субсидией в составе учредителей, руководителей гражданина, получившего ранее субсидию на организацию собственного дела (для юридических лиц).
IV. Условия предоставления субсидии на организацию собственного дела и субсидии на создание дополнительных рабочих мест
4.1. Гражданин, изъявивший желание организовать собственное дело, обращается в центр занятости населения для прохождения тестирования (анкетирования) на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица.
4.2. В случае успешного прохождения гражданином тестирования (анкетирования) центром занятости населения ему оформляется рекомендация по форме, установленной Департаментом.
4.3. В случае отсутствия у гражданина способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица ему в письменной форме оформляется отказ в предоставлении рекомендации.
4.4. Гражданин при наличии рекомендации для получения субсидии на организацию собственного дела лично представляет в центр занятости населения:
4.4.1. Заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела по установленной Департаментом форме.
4.4.2. Документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации.
4.4.3. Документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости для граждан пенсионного возраста.
4.4.4. Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать приоритетным видам деятельности для муниципального образования автономного округа, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования автономного округа.
4.4.5. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).
4.5. В заявлении гражданин подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.12 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.6. В целях получения субсидии на создание дополнительных рабочих мест получатель субсидии представляет в центр занятости населения:
4.6.1. Заявление о предоставлении субсидии по установленной Департаментом форме с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность и гражданство (для индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
4.6.2. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства лицевого счета (при условии предоставления индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства субсидии на лицевой счет).
4.6.3. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие получателем субсидии расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).
4.6.4. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для получателей субсидии).
4.7. На основании представленных документов специалист центра занятости населения формирует личное дело получателя субсидии, которое дополняется следующими документами:
копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренной уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающей создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, зарегистрировавшегося в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, учредившего юридическое лицо с использованием средств субсидии на организацию собственного дела) либо уточненным технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), одобренным уполномоченными специалистами отделения Фонда поддержки предпринимательства Югры;
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведениями о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученными в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые могут быть представлены получателем субсидии самостоятельно в день подачи заявления о предоставлении субсидии.
4.8. В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4.7 Порядка, при подаче получателем субсидии заявления ему необходимо представить в центр занятости населения копии измененных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в порядке межведомственного взаимодействия.
4.9. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.10. Центр занятости населения регистрирует заявление получателя субсидии с приложением документов, установленных пунктом 4.4 Порядка либо пунктом 4.7 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.11. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест осуществляет Комиссия по предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии, о чем фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
Состав Комиссии и регламент ее работы утверждает приказом руководитель центра занятости населения.
4.12. Требования к гражданину для получения субсидии на организацию собственного дела:
отсутствие иного источника дохода кроме пенсии (для граждан пенсионного возраста);
дееспособность (при наличии информации);
неполучение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет средств бюджета автономного округа в 2009 – 2018 годах и в период реализации Программы;
отсутствие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела (для граждан, претендующих на получение субсидии на организацию собственного дела);
отсутствие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.13. Получатель субсидии должен соответствовать на момент представления документов, указанных в пункте 4.7 Порядка, следующим требованиям:
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для получателей субсидии);
отсутствие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.14. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии на организацию собственного дела являются:
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела (по личному письменному заявлению);
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка;
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
несоответствие требованиям, указанным в пункте 4.12 Порядка.
4.15. Наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела не является основанием отказа для гражданина, претендующего на получение субсидии на организацию собственного дела, являющегося учредителем (участником) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
4.16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест являются:
несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 4.13 Порядка, и критериям, предусмотренным пунктом 3.11 Порядка;
отказ получателя субсидии от субсидии на создание дополнительных рабочих мест (по письменному заявлению);
получение субсидии на создание пяти и более дополнительных рабочих мест в 2009 – 2018 годах и в период реализации Программы;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.7 Порядка;
создание дополнительного рабочего места за пределами автономного округа на основании информации трудового договора о трудоустройстве безработного гражданина, направленного центром занятости населения, на территории автономного округа;
неисполнение в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела.
4.17. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения направляет гражданину, получателю субсидии выписку из протокола, проект договора либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.
4.18. Форму договора о предоставлении субсидии на организацию собственного дела разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие гражданина, получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Форма договора о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест разрабатывается на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности.
4.19. Предоставление субсидии на организацию собственного дела осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
4.20. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.
4.21. Перечисление субсидии на организацию собственного дела осуществляется на основании приказа центра занятости населения в течение семи банковских дней с момента получения информации, указанной в пункте 4.20 Порядка.
4.22. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется центром занятости населения на основании приказа в течение семи банковских дней после представления получателем субсидии заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии приказа о приеме на работу безработных граждан, направленных центром занятости населения, либо трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.
4.23. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии на организацию собственного дела и (или) на создание дополнительных рабочих мест, осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятие.
4.24. Перечисление субсидии на организацию собственного дела осуществляется на лицевой или расчетный счет гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, и расчетный счет получателя субсидии отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.25. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня перечисления гражданину субсидии на организацию собственного дела он подтверждает ее целевое использование документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов.
4.26. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест получатель субсидии в период трудоустройства безработных граждан представляет в центр занятости населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.
V. Условия предоставления финансовой помощи
5.1. В целях получения финансовой помощи гражданин в течение 30 дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату услуг нотариуса, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
5.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой помощи гражданину принимается центром занятости населения в день представления документов, установленных пунктом 5.1 Порядка.
5.3. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении финансовой помощи являются:
истечение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до представления гражданином документов, установленных пунктом 5.1 Порядка;
отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на мероприятие.
5.4. Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в предоставлении финансовой помощи оформляется соответствующим приказом руководителя центра занятости населения по формам, утвержденным Департаментом.
5.5. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется центром занятости населения на основании приказа о предоставлении финансовой помощи в течение семи банковских дней с момента его подписания руководителем центра занятости населения.
5.6. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
VI. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования полученной в соответствии с Порядком субсидии, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность гражданина, получателя субсидии за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной субсидии определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате предоставленной в соответствии с Порядком субсидии или ее части в случаях:
нарушения гражданином, получателем субсидии условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной в соответствии с Порядком субсидии;
недостижения показателей результативности получателем субсидии;
нарушения гражданином, получателем субсидии условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения гражданином, получателем субсидии от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения ими условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата предоставленной в соответствии с Порядком субсидии направляет в адрес гражданина, получателя субсидии соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат предоставленной в соответствии с Порядком субсидии в бюджет автономного округа осуществляет гражданин, получатель субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 10
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения» (приложение 10 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 24.04.2020 года № 153-п)
Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения (дооснащения) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям в целях реализации мероприятия государственной программы «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» (далее – мероприятие) основного мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалида осуществляется с учетом его профессии (специальности), опыта и навыков его работы с учетом характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.
1.4. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
постоянное рабочее место – отдельное рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место, определенное статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и обратившееся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, создающие дополнительное постоянное рабочее место для трудоустройства инвалида.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются: незанятые инвалиды в трудоспособном возрасте (мужчины 16 – 59 лет, женщины 16 – 54 года), в том числе инвалиды молодого возраста (инвалиды в возрасте 16 – 44 лет), работодатели.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий
3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на:
возмещение фактически понесенных затрат на создание постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более 72690 рублей;
возмещение частичных затрат по оплате труда работника-наставника, осуществляющего регулярную помощь инвалиду, трудоустроенному на созданное рабочее место, с целью его адаптации на рабочем месте, с учетом страховых взносов, в размере не более 3300 рублей на период не более 3 месяцев.
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на:
приобретение, монтаж и установку необходимого для создания постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для создания постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;
связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, приобретение и монтаж подъемных устройств, ограждение лестничных проемов и другое), а также расходы, связанные с оформлением документов, при трудоустройстве инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе на дому;
приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в Интернете, осваивают электронную почту, записывают компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или картинки на экране компьютера; для слабослышащего инвалида – на приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другое вспомогательное оснащение;
организацию специального рабочего места для инвалида у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит Порядку.
3.3. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является трудоустройство по направлению центра занятости населения незанятого инвалида в трудоспособном возрасте на постоянное рабочее место, заключение с ним трудового договора.
3.4. Работодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, являются получателями субсидии.
IV. Подбор инвалидов для работодателей
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства незанятых инвалидов.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам для трудоустройства на вакантное рабочее место при условии его оснащения (дооснащения) с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю инвалида из числа отобранных кандидатов для решения вопроса о его трудоустройстве на оснащаемое (дооснащаемое) рабочее место.
4.5. При направлении инвалида к работодателю для собеседования центр занятости населения выдает ему направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения о результатах собеседования.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодатель с инвалидом заключают трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, оснащается (дооснащается) рабочее место в соответствии с требованиями к рабочему месту, индивидуальными возможностями инвалида, с учетом рекомендаций его индивидуальной программы реабилитации или абилитации, а также положений санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».
4.7. После выполнения процедур, определенных пунктами 4.5, 4.6 Порядка, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление ему бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком.
4.8. В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на созданное рабочее место, работодатель обязан известить об этом центр занятости населения и принять другого инвалида на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).
4.9. В случае трудоустройства инвалида на созданное рабочее место за ним может быть закреплен наставник из числа работников с целью сопровождения и адаптации инвалида на рабочем месте на период не более трех месяцев.
4.10. Работодатель вносит изменения в трудовой договор работника (с его согласия), назначенного в качестве наставника (в части возложения дополнительных обязанностей), устанавливает доплату за осуществление регулярной помощи инвалиду.
4.11. получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (2 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.13. Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (1 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.15.Результатом предоставления субсидии является трудоустройство на созданные дополнительные рабочие места безработных граждан.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.15 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю
5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее 3 месяцев с даты трудоустройства инвалида следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
5.4. Для участия в других мероприятиях государственной программы используются копии документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
5.8. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.3 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.4 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей Государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 5.14 Порядка.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателю, указанному в пункте 3.4 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.11.4. Работодателям – органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется в течение 7 банковских дней с момента представления работодателем в центр занятости населения отчетных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на создание постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида (далее – отчетный документы).
Сроки представления работодателем в центр занятости населения отчетных документов определяются договором.
Перечисление бюджетных средств работодателю на возмещение частичных затрат по оплате труда работника-наставника, осуществляющего регулярную помощь трудоустроенному инвалиду на созданное рабочее место, производится не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, определенных договором.
5.14. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций и СМИ);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.3 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применении санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
5.17.1. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 5.17 Порядка.
5.17.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 11
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения» (приложение 11 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
(далее ¬– Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям для возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку предметов и средств труда для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, оснащения (дооснащения) удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
Порядок применяется в целях реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» основного мероприятия 1.5 «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей трех лет» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – мероприятие).
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, осуществляется с учетом требований к рабочему месту.
1.4. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
постоянное рабочее место – отдельное рабочее место, оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления одиноким, многодетным родителем, родителем, воспитывающим ребенка-инвалида, трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;
удаленное рабочее место – рабочее место, оснащенное (дооснащенное) работодателем для выполнения женщиной, осуществляющей уход за ребенком в возрасте до 3 лет, надомной и (или) дистанционной работы на период не менее чем на двенадцать месяцев;
одинокие родители – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые граждане из числа матерей, отцов, мачех, отчимов, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, не имеющие в силу различных причин (развод, смерть, лишение родительских прав, рождение ребенка вне брака) супруга (супруги) и воспитывающие находящихся на их иждивении детей, не достигших возраста 18 лет;
многодетные родители – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые граждане из числа матерей, отцов, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа;
родители, имеющие детей-инвалидов – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые граждане из числа матерей, отцов, мачех, отчимов, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, имеющие детей в возрасте до 18 лет, признанных в установленном порядке детьми-инвалидами;
женщины – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые трудовой деятельностью женщины, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, создающие постоянные рабочие места для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели и одинокие родители, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, женщины (далее – граждане).
III. Размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия
3.1. Работодателю возмещаются фактически понесенные затраты по созданию постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более 50000 рублей.
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
3.3. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является трудоустройство по направлению центра занятости населения гражданина на постоянное и (или) удаленное рабочие места, заключение с ним трудового договора.
3.4. Работодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, являются получателями субсидии.
IV. Подбор граждан для работодателей
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства граждан.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава граждан, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам граждан для трудоустройства на постоянное и (или) удаленное рабочие места.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан из числа отобранных кандидатов для решения вопроса об их трудоустройстве на постоянное и (или) удаленное рабочие места.
4.5.При направлении к работодателю центр занятости населения выдает гражданину направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с каждым гражданином заключается трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для оснащения (дооснащения) постоянного и (или) удаленного рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему месту.
4.7.После решения вопроса о трудоустройстве гражданина, заключения с ним трудового договора и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) постоянного и (или) удаленного рабочего места, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком.
4.8. В случае увольнения гражданина, трудоустроенного на оснащенное (дооснащенное) постоянное и (или) удаленное рабочие места, работодатель извещает об этом центр занятости населения и обязан принять другого гражданина на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).
4.13. получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (2 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для получателей субсидии); (абзац после седьмого дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.18. Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии на создание дополнительных рабочих мест разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает значение в ней показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.28. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест является количество созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.28. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю
5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты трудоустройства гражданина, следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанные в пункте 5.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
5.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.2 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
5.8. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.3 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.4 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 5.14 Порядка.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателю, указанному в пункте 3.4 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
5.11.4. Работодателям – органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
5.12. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется в течение 7 банковских дней с момента представления работодателем в центр занятости населения документов, подтверждающих фактически понесенные затраты по созданию постоянного рабочего места для трудоустройства гражданина (далее – отчетные документы).
Сроки представления работодателем в центр занятости населения отчетных документов определяются договором.
5.14. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.2 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.3 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
5.17.1. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 5.17 Порядка.
5.17.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления средств бюджета
автономного округа и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 12
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации временного трудоустройства граждан
(далее – Порядок) (приложение 12 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 19.06.2020 года № 253-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателям и отдельным категориям граждан и применяется в целях реализации мероприятий основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие):
«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»;
«Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан»;
«Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы»;
«Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы»;
«Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста»;
«Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин, в том числе безработный гражданин, признанный таковым в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
граждане предпенсионного возраста – не занятые трудовой деятельностью граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, с которым гражданин вступает в трудовые отношения;
временное трудоустройство – организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан; организация временных работ для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства и общественных работ для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
1.4. мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, указанные в пункте 1.1 Порядка;
территории с высокой напряженностью на рынке труда – муниципальные образования автономного округа с уровнем регистрируемой безработицы, среднее значение которого за 2015 – 2017 годы превысило значение показателя в среднем по округу в 1,1 и более раза:
Кондинский район, Березовский район, Ханты-Мансийский район, Советский район, Октябрьский район, г. Нягань, г. Радужный, г. Югорск;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда работников и страховых взносов;
получатель материальной поддержки – безработный гражданин которому назначена материальная поддержка в период его временного трудоустройства.
ИПРА инвалида – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для него реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности; (7 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
инвалид молодого возраста – незанятый инвалид в возрасте от 18 до 44 лет;
инвалид трудоспособного возраста – незанятый инвалид в трудоспособном возрасте, установленном в Российской Федерации на момент заключения договора с работодателем о предоставлении субсидии для оснащения (дооснащения) постоянного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства инвалида;
инвалиды – граждане Российской Федерации из числа незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивших ИПРА инвалида, в соответствии с которой имеют рекомендации по трудовой деятельности; (абзацы после 7 дополнены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Раздел II. Участники мероприятия
2.1 Участниками мероприятия являются: работодатели, незанятые инвалиды трудоспособного возраста, в том числе инвалиды молодого возраста. (раздел 2 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются в размере, определенном пунктом 3.2 Порядка и таблицей 1 к Порядку, за счет средств, предусмотренных государственной программой:
финансовое обеспечение затрат по созданию постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более 72 690 рублей; (2 абзац изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
3.1.1. Работодателю – на компенсацию расходов по оплате труда работников и страховых взносов
3.1.2. Безработным гражданам из числа участников мероприятий временного трудоустройства – в виде материальной поддержки.
3.2. Финансовое обеспечение затрат по созданию постоянного рабочего места включает: (1 абзац изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
3.3. Предоставление бюджетных средств в виде компенсации по оплате труда и материальной поддержки осуществляется в период временного трудоустройства за фактически отработанное время.
3.4. В случае временного трудоустройства гражданина, за исключением граждан, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации, установленный для отдельных категорий граждан таблицей 1 Порядка.
3.5. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является представление работодателем в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
3.6. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления работодателю компенсации по оплате труда
4.1. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.5 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, представляются 1 раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, сделанные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.8. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.8 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.5 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.5 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств)).
4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.11 Порядка.
4.11. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц);
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.5 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю, указанному в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 Порядка.
4.15. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда гражданина осуществляется в сроки, установленные договором, при представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда (материальная поддержка);
платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевой счет либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
V. Условия участия граждан в мероприятиях временного трудоустройства и подбор граждан для работодателей
5.1. Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерции от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
5.2. Гражданин, желающий трудоустроиться при содействии центра занятости населения, за исключением лица, осужденного к наказанию в виде исправительных работ, не имеющего основного места работы, обращается в центр занятости населения за оказанием ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее – государственная услуга), предоставляемой в соответствии с административным регламентом, утвержденным нормативным правовым актом Департамента (далее – административный регламент).
5.3. Перечень документов, представляемых гражданином для получения государственной услуги, определен административным регламентом.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.4. Для участия в соответствующем мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
5.4.1. Свидетельство о рождении, подтверждающее принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, или копию судебного акта, уточняющего либо устанавливающего национальность (для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера).
5.4.2. Пенсионное удостоверение либо справку территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, заверенную печатью органа и подписанную руководителем – для граждан пенсионного возраста.
5.4.3. Справку об освобождении из мест лишения свободы – для граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В случае непредставления гражданином документа, предусмотренного подпунктом 5.4.3 настоящего пункта, специалист центра занятости населения получает сведения об освобождении гражданина из мест лишения свободы в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Подбор граждан из числа зарегистрированных в центре занятости населения для работодателей, организующих временное трудоустройство, центр занятости населения осуществляет после заключения договора, указанного в пункте 4.10 Порядка.
5.6. Гражданину для собеседования с работодателем центр занятости населения выдает направление на работу.
5.7. О результатах рассмотрения кандидатуры гражданина работодатель в соответствии с административным регламентом информирует центр занятости населения.
5.8. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием на работу гражданина и заключает с ним срочный трудовой договор.
5.9. Бюджетные средства предоставляются работодателю на компенсацию расходов по оплате труда граждан, соответствующих следующим условиям:
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.11. нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.14. обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (пятый абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.18. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на созданные постоянные рабочие места.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество созданных постоянных рабочих мест.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 5.18 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
VI. Условия предоставления материальной поддержки
6.1. В процессе оказания гражданину государственной услуги специалистом центра занятости населения ему может быть предложено временное трудоустройство.
6.2. После принятия безработным гражданином решения об участии во временном трудоустройстве специалист центра занятости населения информирует его о возможности получения им материальной поддержки в период временного трудоустройства.
6.3. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:
получателем материальной поддержки – информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;
работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу безработного гражданина и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
6.4. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу получателя материальной поддержки центр занятости населения издает приказ о ее назначении в день поступления копии приказа о приеме на работу.
6.5. Перечисление материальной поддержки осуществляется не реже двух раз в месяц в сроки, установленные договором.
6.6. Материальная поддержка перечисляется гражданину на его лицевой счет в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором.
VII. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
7.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
7.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
7.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 7.4 Порядка.
7.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таблица 1
к порядку организации временного
трудоустройства граждан
Размеры и виды государственной поддержки
за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренные
государственной программой
№ п/п Наименование мероприятия Виды государственной поддержки Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 - 2030 годы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка 850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы 3 3 3 3 3 3 3
2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда): компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка 850 x 1,5 = 1275
Проведение оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда): компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка 850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы 2 2 2 2 2 2 2
3. Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 2 2 2 2 2 2 2
4. Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 2 2 2 2 2 2 2
5. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 6 6 6 6 6 6 6
6. Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 3 3 3 3 3 3 3
Приложение 13
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения» (приложение 13 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 19.06.2020 года № 253-п)
Порядок организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю на вышеназванные цели, и применяется в целях реализации мероприятий основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие):
«Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
выпускник – гражданин Российской Федерации в возрасте до 25 лет, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной квалификации, профессии в течение 12 месяцев после получения документа об образовании и (или) о квалификации, не имеющий трудового стажа по полученной квалификации, профессии после получения документа об образовании и (или) о квалификации, а также безработный гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые.
К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относятся:
гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончании образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению подготовки в течение двенадцати месяцев с даты увольнения с военной службы по призыву;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, с которым выпускник вступает в трудовые отношения;
стажировка – временное трудоустройство выпускника образовательной организации в возрасте до 25 лет на определенный период, временное трудоустройство безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющего среднее профессиональное образование и ищущего работу впервые;
наставник – руководитель стажировки выпускника из числа работников работодателя, назначенный приказом работодателя;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда выпускника, наставника и страховых взносов.
1.4. Наступление у выпускника возраста, превышающего 20 (25) лет, в период прохождения им стажировки, не является основанием для прекращения выплаты ему материальной поддержки, а работодателю – предоставления компенсации расходов по оплате труда выпускника.
1.5. Повторное направление выпускника на стажировку в текущем году не допускается.
1.6. В случае неистечения периода работы гражданина, установленного государственной программой, в календарном году, его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются: работодатели, выпускники и наставники.
III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются:
3.1.1. Работодателю на:
а) компенсацию расходов по оплате труда выпускника с учетом страховых взносов, норматив затрат из бюджета автономного округа на ежемесячное содержание одной штатной единицы составляет не более 15 909 рублей в месяц с учетом страховых взносов;
б) компенсацию затрат на доплату наставнику (при условии наличия лимитов бюджетных обязательств) в размере не более 3300 рублей с учетом страховых взносов.
3.1.2. Выпускнику в виде материальной поддержки – в размере минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента ежемесячно на период участия в мероприятии (далее – материальная поддержка).
3.2. Безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, выплата материальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных настоящей государственной программой на исполнение полномочий в области содействия занятости населения.
3.3. Гражданам, за исключением указанных в пункте 3.2 Порядка, выплата материальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных настоящей государственной программой в очередном финансовом году на иные мероприятия в области содействия занятости населения.
3.4. Выплата работодателю компенсации расходов по оплате труда выпускника, наставника и материальной поддержки выпускнику производится за фактически отработанное время.
3.5. Период участия в мероприятии государственной программы не может превышать пять месяцев.
3.6. Предоставление бюджетных средств участникам мероприятия на цели, предусмотренные пунктом 3.1 Порядка мероприятия, осуществляется на период участия в мероприятии.
3.7. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является представление работодателем в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
3.8. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления работодателю компенсации
по оплате труда выпускника, наставника
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства выпускника.
4.2. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка).
4.3. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанные в пункте 4.2 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка).
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.7 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.10 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.8 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.15 Порядка.
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю, указанному в пункте 3.8 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4.12.1 Порядка.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 Порядка.
4.15. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.7 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
V. Условия предоставления материальной поддержки выпускнику
5.1. Выпускник, желающий трудоустроиться с помощью центра занятости населения, обращается туда за оказанием государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
5.2. В процессе оказания государственной услуги, указанной в пункте 5.1 Порядка, выпускнику может быть предложено трудоустройство, как на постоянное, так и на временное рабочее место в рамках мероприятия.
5.3. После принятия выпускником решения об участии в мероприятии по временному трудоустройству специалист центра занятости населения информирует его о получении материальной поддержки в период стажировки, о ее ежемесячном размере и о порядке расчета.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.4. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:
выпускником – информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;
работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу выпускника и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.
5.5. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу выпускника центр занятости населения издает приказ о назначении этому выпускнику материальной поддержки.
5.6. Начисление материальной поддержки выпускнику осуществляется специалистом центра занятости населения не реже двух раз в месяц на основании табеля учета рабочего времени.
5.7. Перечисление материальной поддержки выпускнику осуществляется не реже двух раз в месяц, в сроки, установленные договором.
5.8. Материальная поддержка перечисляется выпускнику на лицевой счет, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учета рабочего времени выпускника.
5.9. Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.10.2. Перечень отчетных документов и сроки их представления работодателем в центр занятости населения определяются договором. (2 абзац изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
5.11. нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.14. обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.18. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство граждан на оснащенные (дооснащенные) постоянные (в том числе надомные) рабочие места.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество оснащенных (дооснащенных) постоянных (в том числе надомных) рабочих мест.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 5.18. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
VI. Подбор выпускника для работодателя
6.1. Центр занятости населения осуществляет подбор выпускников для работодателей на заявленные им вакансии из числа граждан, зарегистрированных в центре занятости населения.
6.2. При направлении выпускника на собеседование к работодателю центр занятости населения выдает ему направление на работу.
6.3. О результатах рассмотрения кандидатуры выпускника работодатель информирует центр занятости населения.
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
6.4. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием его на работу и заключает с выпускником срочный трудовой договор.
6.5. Заверенная работодателем копия приказа о приеме на работу выпускника представляется работодателем в центр занятости населения в сроки, установленные договором.
6.6. В случае стажировки выпускника с участием наставника работодатель вносит изменения в трудовой договор работника, назначенного наставником (дополнения в части возложения дополнительных обязанностей наставника), устанавливает доплату за наставничество.
6.7. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда выпускника и наставника осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени выпускника и наставника, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда выпускника и наставника с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
VII. Требования об осуществлении контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления средств бюджета
автономного округа и ответственности за их нарушение
7.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
7.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
7.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 7.4 Порядка.
7.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 14
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 14 с изменениями внесенными от 22.01.2021 года № 6-п, от 20.03.2021 года № 74-п)
Порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам на организацию временного и постоянного трудоустройства граждан
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидии при реализации следующих мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» и подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 343-п (далее – государственная программа, автономный округ, субсидия):
1.1.1. Мероприятия временного трудоустройства:
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы (далее – мероприятие 1.2));
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (мероприятие 1.2);
организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (мероприятие 1.2);
организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы (мероприятие 1.2);
организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые (мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы).
1.1.2. Дополнительное мероприятие – возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (мероприятие 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы).
1.1.3. Мероприятия постоянного трудоустройства:
содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места (мероприятие 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы);
содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (мероприятие 1.2).
1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин предпенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
гражданин пенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, обратившийся в центр занятости населения, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости либо пенсия за выслугу лет;
безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы – гражданин Российской Федерации, признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным и отнесенный в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
выпускник – гражданин Российской Федерации в возрасте до 25 лет, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной квалификации, профессии в течение 12 месяцев после получения документа об образовании и (или) о квалификации, не имеющий трудового стажа по полученной квалификации, профессии после получения документа об образовании и (или) о квалификации, а также безработный гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые. К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относится гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончании образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению подготовки в течение 12 месяцев с даты истечения срока военной службы по призыву;
родители – граждане, обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и имеющие детей до 18 лет из числа незанятых одиноких родителей (матери, отцы, мачехи, отчимы, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, не имеющие в силу различных причин (развод, смерть, лишение родительских прав, рождение ребенка вне брака) супруга (супруги)), многодетных родителей (семьи, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа), родителей, воспитывающих детей-инвалидов (признанных в установленном порядке детьми-инвалидами);
женщина – обратившаяся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятая трудовой деятельностью женщина, осуществляющая уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
инвалид – гражданин Российской Федерации из числа незанятых инвалидов в трудоспособном возрасте (установленном в Российской Федерации на момент заключения договора с работодателем), зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства (пребывания) на территории автономного округа, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в том числе инвалид молодого возраста (от 18 до 44 лет), инвалид, получивший инвалидность впервые (обратившийся в центр занятости населения в течение 24 месяцев после получения инвалидности);
наставник – работник, назначенный актом работодателя и осуществляющий регулярную помощь трудоустроенному инвалиду с целью его адаптации на рабочем месте либо обеспечивающий помощь в профессиональном становлении, развитии и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей выпускником;
безработный гражданин – трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней;
не занятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин, зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, не признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин; безработный гражданин; гражданин предпенсионного возраста; гражданин пенсионного возраста; выпускник; наставник; несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет; безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы; гражданин, освобожденный из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; гражданин из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающий в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы; гражданин, осужденный к наказанию в виде исправительных работ, не имеющий основного места работы; родители; женщина; инвалид;
место проведения отбора – территория муниципального образования автономного округа по месту нахождения центра занятости населения, проводящего отбор, в переделах которой будет организовано временное трудоустройство граждан и постоянное трудоустройство родителей, инвалидов и женщин;
(абзац дополнен от 20.03.2021 года № 74-п)
работодатель – представившее предложение по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка, для участия в отборе в виде запроса предложений: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений – для мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1, 1.1.3 пункта 1.1 Порядка, а также государственных (муниципальных) учреждений автономного округа, религиозных и общественных организаций – для дополнительного мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 Порядка), физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
временное трудоустройство – временная трудовая деятельность граждан и общественные работы для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, а также стажировка инвалидов, проживающих в автономном округе (временное трудоустройство на период до 6 месяцев на рабочие места, созданные на территории автономного округа), стажировка выпускников (временное трудоустройство на период до 5 месяцев);
территории с напряженной ситуацией на рынке труда – муниципальные образования автономного округа, отнесенные к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в соответствии с правилами, утвержденными Департаментом;
постоянное рабочее место – рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником из числа родителей, инвалидов, женщин трудовой деятельности в производственном процессе, в том числе организованное на дому для надомной и (или) дистанционной работы, на период не менее чем 12 месяцев;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место, определенное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.1.1 пункта 1.1 Порядка;
дополнительное мероприятие – мероприятие, предусмотренное подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 Порядка;
мероприятия постоянного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 Порядка;
компенсация по оплате труда – возмещение затрат работодателя по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, дополнительном мероприятии, а также наставников с учетом страховых взносов (не более установленного для работодателя размера);
отбор – определение получателей субсидии на основании запроса предложений о реализации мероприятий временного и (или) постоянного трудоустройства, дополнительного мероприятия (далее – предложение), направленных работодателями, исходя из их соответствия установленным категориям и критериям отбора и очередности представления предложений;
получатель субсидии – работодатель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
1.3. Субсидию предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
Прием от работодателей предложений, проверку соответствия работодателей и предложений требованиям Порядка, принятие совместно с Департаментом решения о предоставлении субсидии, заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии, осуществление контроля соблюдения условий, целей и порядка расходования работодателем субсидии осуществляет центр занятости населения на основании доверенности, выданной Департаментом, до которого доведены лимиты бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
1.3.1. Субсидия на реализацию мероприятий временного и постоянного трудоустройства предоставляется из средств бюджета автономного округа, доведенных на реализацию государственной программы.
1.3.2. Субсидия на реализацию дополнительного мероприятия предоставляется из средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету автономного округа и средств бюджета автономного округа, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда автономного округа.
1.4. Субсидия предоставляется с целью:
компенсации по оплате труда;
финансового обеспечения затрат по оснащению (дооснащению) постоянных рабочих мест при реализации мероприятий постоянного трудоустройства (далее также – финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места).
1.5. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии, являются:
1.5.1. Для мероприятий временного трудоустройства и дополнительного мероприятия:
наличие в центре занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан, представленной работодателем в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
численность участников мероприятий временного трудоустройства с учетом возможности замещения центром занятости населения заявленной потребности.
1.5.2. Для мероприятий постоянного трудоустройства – трудоустройство по направлению центра занятости населения незанятого инвалида, родителя, женщины на оснащенное (дооснащенное) постоянное рабочее место, заключение с ним трудового договора.
1.6. Категории работодателей, имеющих право на получение субсидии:
для мероприятий временного трудоустройства – готовое принять гражданина на временные и (или) общественные работы: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
для мероприятий постоянного трудоустройства – заключившее трудовой договор с инвалидом, родителем, женщиной: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
для дополнительного мероприятия – готовое принять гражданина на временные и (или) общественные работы: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений, религиозных и общественных организаций) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет.
1.7. Отбор проводится посредством запроса предложений.
Отбор может проводиться одновременно по мероприятиям временного и постоянного трудоустройства, дополнительному мероприятию либо по каждому направлению отдельно.
Количество и периодичность проведения отбора определяет центр занятости населения самостоятельно исходя из потребности в организации временного и постоянного трудоустройства обратившихся в органы службы занятости населения граждан.
1.8. Департамент размещает сведения о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).
2. Порядок проведения отбора получателей субсидии
для предоставления субсидий
2.1. Для проведения отбора посредством запроса предложений центр занятости населения не позднее чем за 10 рабочих дней до начала подачи предложений размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на Интерактивном портале Департамента http://job.admhmao.ru (далее – официальный сайт) в разделе «Работодателям» объявление, которое содержит следующую информацию:
срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений);
место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона центра занятости населения;
результат предоставления субсидии;
адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому обеспечивается проведение отбора;
требования к работодателям и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;
требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений, в том числе порядок их подачи;
порядок отзыва предложений, их возврата, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения в них изменений;
правила рассмотрения и оценки предложений;
порядок предоставления работодателям разъяснений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);
условия признания получателя субсидии уклонившимся от заключения Соглашения;
дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте.
2.2. Для участия в отборе работодатель на дату представления предложения должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц);
не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;
не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, предусмотренные пунктом 1.4 Порядка;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 % (для юридических лиц);
отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере работодателя.
2.3. Для участия в отборе работодатель либо уполномоченное им лицо представляет в центр занятости населения по месту проведения отбора предложение, включающее в себя следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом, содержащее предложение по реализации мероприятий временного и (или) постоянного трудоустройства, дополнительного мероприятия;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа).
Для участия в отборе с целью получения субсидии на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, работодатель представляет предложение после заключения с инвалидом, родителем, женщиной трудового договора в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места согласно установленным требованиям к рабочему месту.
2.4. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 Порядка, дает согласие на проверку центром занятости населения его соответствия установленным требованиям и на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о себе, о подаваемом предложении, иной информации о себе, связанной с проведением отбора, а также для работодателей из числа физических лиц – согласие на обработку персональных данных.
2.5. Документы, входящие в состав предложения, работодатель представляет на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением в центр занятости населения по месту проведения отбора. Центр занятости населения регистрирует их в журнале регистрации в день поступления с указанием порядкового номера, даты и времени поступления, подписи и расшифровки подписи лиц, представивших и принявших такие документы.
Внесение работодателем изменений в предложение или его отзыв допускается до рассмотрения предложения на основании его личного заявления, документы, входящие в состав предложения, центр занятости населения возвращает работодателю в день его обращения с личным заявлением об отзыве предложения.
(пункт 2.5. изложен от 20.03.2021 года № 74-п)
2.6. Работодатель может подать 1 предложение с целью одновременного участия в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства, дополнительном мероприятии либо подать предложение по каждому направлению отдельно.
2.7. Центр занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня регистрации предложения осуществляет проверку работодателя на соответствие установленным пунктом 2.2 Порядка требованиям путем запроса в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе);
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Федеральной налоговой службе);
сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе).
2.7.1. Работодатель вправе представить документы, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе при подаче предложения.
2.7.2. Сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере работодателя центр занятости населения проверяет через электронный сервис Федеральной налоговой службы «Реестр дисквалифицированных лиц».
2.8. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах центр занятости населения уведомляет об этом работодателя в течение 1 рабочего дня с даты получения таких сведений.
2.8.1. Работодатель имеет право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – справка), выданную в течение 10 рабочих дней после получения такого уведомления.
2.8.2. В целях проверки достоверности сведений, указанных в справке, центр занятости населения в течение 7 рабочих дней с даты ее получения запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе) на дату, указанную в справке.
2.9. Соответствие работодателя установленным пунктом 1.6 Порядка категориям центр занятости населения проверяет на основании:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для работодаталей из числа юридических лиц);
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для работодателей из числа физических лиц);
реестра нотариусов на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (для работодателей из числа нотариусов);
регионального реестра адвокатов на официальном сайте Управления Министерства Юстиции по автономному округу (для работодателей из числа адвокатов, учредивших адвокатский кабинет).
2.10. Соответствие работодателя установленным пунктом 1.5 Порядка критериям центр занятости населения проверяет:
2.10.1. Для мероприятий временного трудоустройства и дополнительного мероприятия на основании заявления, предусмотренного пунктом 2.3 Порядка.
2.10.2. Для мероприятий постоянного трудоустройства на основании копии трудового договора, представленного работодателем в соответствии с абзацем пятым пункта 2.3 Порядка.
2.11. Очередность поступления предложений центр занятости населения проверяет на основании данных об их регистрации, указанных в пункте 2.5 Порядка.
2.12. В течение 2 рабочих дней после окончания проверки работодателя на соответствие установленным пунктом 2.2 Порядка требованиям центр занятости населения рассматривает и оценивает предложения и принимает решение о предоставлении субсидии (отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии).
Основания для отклонения предложения на стадии рассмотрения и оценки и отказа в предоставлении субсидии:
недостоверность представленной работодателем информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;
несоответствие представленных работодателем предложений требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе к форме заявления;
несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;
представление документов, входящих в состав предложения, не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 Порядка;
подача работодателем предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;
несоответствие работодателя критериям, предусмотренным пунктом 1.5 Порядка, и (или) категориям, предусмотренным пунктом 1.6 Порядка.
2.13. В случае выявления в результате отбора хотя бы одного основания для отклонения предложения на стадии рассмотрения и оценки и отказа в предоставлении субсидии центр занятости населения принимает решение об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии.
2.13.1. В случае соответствия работодателя и представленных им документов требованиям Порядка центр занятости населения принимает решение о предоставлении субсидии.
2.13.2. Решения, предусмотренные настоящим пунктом, центр занятости населения оформляет в день проведения отбора своим актом.
2.14. Центр занятости населения в случае принятия решения о предоставлении субсидии (об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии) уведомляет об этом работодателя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес работодателя или личного вручения копии решения о предоставлении субсидии (об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии) по форме, утвержденной Департаментом.
2.15. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 2.13 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности), официальном сайте в разделе «Работодателям» информацию о результатах отбора с указанием следующих сведений:
дата, время и место рассмотрения и оценки предложений;
информация о работодателях, предложения которых были рассмотрены;
информация о работодателях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется на основании Соглашения.
3.2. Соглашение, в том числе дополнительное соглашение к нему, предусматривающее внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается:
в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, между Департаментом и получателем субсидии – по мероприятиям временного и постоянного трудоустройства;
в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между Департаментом и получателем субсидии с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» – по дополнительному мероприятию.
3.3. Соглашение предусматривает:
конкретные значения показателей для достижения результата предоставления субсидии;
меры ответственности за недостижение результата предоставления субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом, центром занятости населения и (или) органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
запрет приобретения получателем субсидии за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций;
иные положения, необходимые для реализации целей и условий Порядка.
3.4. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии (об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии):
3.4.1. Центр занятости населения направляет получателю субсидии сопроводительным письмом решение о предоставлении субсидии, а также проект Соглашения с указанием сроков его подписания и представления в центр занятости населения (для мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1, 1.1.3 пункта 1.1 Порядка).
Подписанный проект Соглашения получатель субсидии направляет в центр занятости населения не позднее 15 рабочих дней со дня получения (в случае почтового отправления днем получения считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения работодателя).
В случае непредставления в установленные сроки подписанного Соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от его заключения.
3.4.2. Департамент направляет получателю субсидии проект Соглашения посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в которой лицо, имеющее право действовать от имени получателя субсидии, подписывает Соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения (для мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 Порядка).
В случае неподписания в установленные сроки Соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от заключения Соглашения.
3.5. Датой фактического подписания Соглашения считается дата его подписания всеми его сторонами.
3.6. Размер субсидии, предусмотренной получателю субсидии, определяется по формуле:
Оi = Ciв + Ciп , где:
Оi – общий размер субсидии, предусмотренной получателю субсидии;
Ciв – размер субсидии на реализацию мероприятий временного трудоустройства, дополнительного мероприятия;
Ciп – размер субсидии на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства.
3.6.1. Размер субсидии на мероприятия временного трудоустройства и дополнительного мероприятия определяется по формуле:
Ciв = Нш x Nвр х П, где:
Ciв – размер субсидии на реализацию мероприятий временного трудоустройства, дополнительного мероприятия;
Нш – норматив затрат в соответствии с таблицей, подпунктами 3.8.2, 3.8.3 пункта 3.8 Порядка;
Nвр – численность граждан, планируемых для временного трудоустройства при реализации Соглашения;
П – период временного трудоустройства граждан.
3.6.2. Размер субсидии на мероприятия постоянного трудоустройства определяется по формуле:
Ciп = Нрм x Nп, где:
Ciп – размер субсидии на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства;
Нрм – норматив затрат на оснащение (дооснащение) 1 рабочего места в соответствии с пунктом 3.9 Порядка;
Nп – количество оснащаемых (дооснащаемых) постоянных рабочих мест.
3.7. Выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства выплачивается материальная поддержка в размерах, предусмотренных таблицей, на основании представленных получателем субсидии в центр занятости населения заверенных им копий приказа о приеме на работу безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, выпускника и табеля учета рабочего времени в сроки, установленные Соглашением.
На основании заверенной получателем субсидии копии приказа о приеме на работу выпускника, безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, в день ее поступления центр занятости населения издает приказ о назначении материальной поддержки.
Материальная поддержка перечисляется выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, на их лицевые счета, открытые в российской кредитной организации, в течение 7 рабочих дней со дня представления получателем субсидии табеля учета рабочего времени.
3.8. Субсидия на компенсацию по оплате труда граждан предоставляется:
3.8.1. По мероприятиям временного трудоустройства (за исключением мероприятия, предусмотренного абзацем вторым подпункта 1.1.1 пункта 1.1 Порядка) за фактически отработанное гражданином время исходя из размеров, установленных в таблице.
3.8.2. По мероприятию временного трудоустройства, предусмотренному абзацем вторым подпункта 1.1.1 пункта 1.1 Порядка, за полный отработанный месяц на 1 несовершеннолетнего на период участия в мероприятии – 1 месяц в размере 10 000 рублей с учетом страховых взносов.
Размер компенсации, указанный в настоящем подпункте, не изменяется в случае, если совершеннолетие трудоустроенного гражданина наступает в месяце, в котором осуществлялась его трудовая деятельность.
3.8.3. По дополнительному мероприятию за фактически отработанное время 1 гражданина, участвующего в общественных работах, исходя из величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. При этом период участия в дополнительном мероприятии не может превышать 3 месяцев.
3.8.4. Размеры компенсаций по оплате труда, указанные в подпунктах 3.8.1, 3.8.2 настоящего пункта, применяются к соглашениям (договорам), заключенным до 22 января 2021 года на реализацию мероприятий временного и постоянного трудоустройства в 2021 году и перечисление денежных средств по которым на 22 января 2021 года не осуществлено, при условии заключения дополнительных соглашений к ним.
3.9. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места осуществляется в размере, подтвержденном сметой, являющейся неотъемлемой частью заявления, указанного в пункте 2.3 Порядка, но не более:
72 690 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места»;
50 000 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет».
3.9.1. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» включает:
приобретение, монтаж и установку необходимого по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;
затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, приобретение и монтаж подъемных устройств, ограждение лестничных проемов и другое), а также расходы, связанные с оформлением документов, при трудоустройстве инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе на дому;
приобретение: специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в информционно-телекоммуникационной сети Интернет, пользоваться электронной почтой, записывать компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или изображение на экране компьютера; специального оборудования, усиливающего звук, для слабослышащего инвалида; другого вспомогательного оснащения;
организацию специального рабочего места для инвалида в месте его проживания, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии главой 49 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит Порядку.
3.9.2. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (мероприятие 1.2) включает приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных (дистанционных) рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
3.10. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных получателем субсидии, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации, установленный для категорий граждан согласно таблице.
3.11. Направление на стажировку инвалидов осуществляется если:
3.11.1. Инвалид не имеет опыта работы или имеет недостаточный опыт работы (менее 3 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе по смежным профессиям, независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования.
3.11.2. Инвалид со стойкими расстройствами функций организма
(1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) не имеет профессионального образования (квалификации).
3.11.3. Инвалид (1-2 группы инвалидности со всеми видами нарушений функций организма, 3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда.
3.11.4. Инвалид получил инвалидность впервые (независимо от группы инвалидности и вида нарушений функций организма) и утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда.
3.11.5. Стажировка инвалидов, указанная в подпунктах 3.11.2 – 3.11.4 настоящего пункта, может проходить на рабочих местах с неквалифицированными видами труда.
3.11.6. Наступление у инвалида возраста, превышающего трудоспособный, установленный в Российской Федерации, у выпускника – превышающего 20 (для выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые) и 25 (для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования) лет, в период их стажировки не является основанием для прекращения предоставления получателю субсидии компенсации по оплате труда инвалида, выпускника, а также основанием для прекращения выплаты выпускнику материальной поддержки.
3.12. Повторное временное трудоустройство выпускника в текущем году не допускается.
3.13. В случае неистечения периода временного трудоустройства гражданина, установленного государственной программой, в календарном году его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
3.14. Отнесение граждан к категории из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа устанавливается при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании свидетельства о рождении, подтверждающего принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, или копии судебного акта, уточняющего либо устанавливающего национальность.
3.15. Отнесение граждан пенсионного возраста к соответствующей категории устанавливается при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании пенсионного удостоверения либо справки территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, заверенной печатью органа и подписанной руководителем.
3.16. Отнесение граждан к категории освобожденных из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, устанавливается при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании справки об освобождении из мест лишения свободы.
В случае непредставления гражданином документа, предусмотренного настоящим пунктом, получение сведений о его освобождении из мест лишения свободы осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.17. Компенсация по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, осуществляется в отношении тех, кто соответствует следующим условиям:
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);
представление документов, подтверждающих отнесение их к определенной категории граждан (для граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, граждан пенсионного возраста).
(пункт 3.18. признан утратившим силу от 20.03.2021 года № 74-п)
3.19. Субсидия на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1.4 Порядка, перечисляется ежемесячно на счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации, указанный в Соглашении, в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем предоставления получателем субсидии заверенных им копий документов и составления промежуточного (итогового) акта об оказанных услугах по Соглашению:
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо за подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной ими копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.
3.20. Субсидия на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, перечисляется на счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации, указанный в Соглашении, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия центром занятости населения решения о предоставлении субсидии.
Целевое использование субсидии удостоверяется путем представления получателем субсидии в центр занятости населения заверенных им копий документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на оснащение (дооснащение) постоянного рабочего места, включая расходование авансового платежа (договоры, счета фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ, оказанных услуг, иные документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) в сроки, установленные Соглашением. Указанные документы должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.21. В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, стороны Соглашения согласовывают новые условия предоставления субсидии или условия расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в установленном в Соглашении порядке.
3.22. Перечисление субсидии в период действия Соглашения приостанавливается в случаях:
невыполнения получателем субсидии условий заключенного с ним Соглашения;
обнаружения факта представления недостоверных и (или) искаженных документов, предусмотренных пунктами 3.19 и (или) 3.20 Порядка;
уклонения получателя субсидии от контроля Департамента, центра занятости населения и (или) органа государственного финансового контроля соблюдения им условий Соглашения;
отказа получателя субсидии от ее получения по личному письменному заявлению.
3.23. Решение о приостановлении перечисления субсидии принимает Департамент и (или) центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня установления оснований, указанных в пункте 3.22 Порядка.
3.24. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидии Департамент и (или) центр занятости населения письменно уведомляет об этом получателя субсидии.
3.25. В случае устранения получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 3.22 Порядка, перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих их устранение.
3.26. Результатом предоставления субсидии для мероприятий временного трудоустройства и дополнительного мероприятия является количество трудоустроенных граждан на организованные временные рабочие места, указанное в Соглашении, на дату завершения срока действия Соглашения.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии при реализации мероприятий временного трудоустройства является количество организованных временных рабочих мест для трудоустройства граждан.
Показателями для достижения результата предоставления субсидии при реализации дополнительного мероприятия являются:
численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;
численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан.
3.27. Результатом предоставления субсидии для мероприятий постоянного трудоустройства является количество трудоустроенных инвалидов, родителей, женщин на оснащенные (дооснащенные) постоянные рабочие места, указанное в Соглашении, на дату завершения срока действия Соглашения.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество оснащенных (дооснащенных) постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, женщин.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за 3 рабочих дня до окончания срока действия Соглашения отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении.
4.2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Департамент, центр занятости населения и (или) органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.2. Департамент (при реализации дополнительного мероприятия), центр занятости населения (при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства) принимают решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной субсидии;
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
установления фактов нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, выявленных по результатам проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля.
5.3. Департамент (при реализации дополнительного мероприятия), центр занятости населения (при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства) в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии или ее части направляет в адрес получателя субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное требование о возврате субсидии или ее части
(далее – требование).
В случаях, установленных абзацем третьим пункта 5.2 Порядка, осуществляется возврат части субсидии, размер которой определяется пропорционально установленным показателям для достижения результата предоставления субсидии.
В случаях, установленных абзацами вторым и четвертым пункта 5.2 Порядка, осуществляется возврат субсидии в полном размере.
5.4. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, обязан осуществить возврат субсидии или ее части по реквизитам, указанным в требовании, уведомив Департамент (при реализации дополнительного мероприятия), центр занятости населения (при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства) о факте перечисления субсидии путем направления копии платежного поручения, подтверждающего возврат субсидии.
5.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии или ее части взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таблица
Размеры компенсации по оплате труда и материальной поддержки, выплачиваемых при реализации
мероприятий временного и постоянного трудоустройства
№ п/п
Наименование мероприятия
Виды государственной поддержки
Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 – 2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
компенсация по оплате труда
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
2.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
3.
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
4.
Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста
компенсация по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
5.
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
6.
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
7.
Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
8.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
9.
Организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые
компенсация по оплате труда инвалида
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
10.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
».
Приложение 14
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов заказчика по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства
(далее – Порядок) (приложение 14 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 24.04.2020 года № 153-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет размер и условия предоставления бюджетных средств заказчику на частичную компенсацию его расходов по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства.
1.2. Порядок применяется при реализации мероприятия «Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие).
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
территории с напряженной ситуацией на рынке труда – муниципальные образования автономного округа, у которых в соответствии с правилами отнесения муниципальных образований автономного округа к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными Департаментом, общий показатель напряженности на рынке труда превышает общий показатель по автономному округу за установленный период (истекшие 2 года и текущий год по итогам оценки на основании данных 9 месяцев) в целом более чем в 1,5 раза:
Кондинский район,
Березовский район,
Ханты-Мансийский район,
Советский район,
Октябрьский район,
г. Нягань,
г. Радужный,
г. Югорск; (Абзацы с одиннадцатого по девятнадцатый пункта 1.3 изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
г. Покачи;
Белоярский район;
г. Урай;
г. Ханты-Мансийск». (абзацы После девятнадцатого дополнены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.4. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
ФКУ-ИК – федеральное казенное учреждение «Исправительная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по автономному округу, расположенное на территории автономного округа;
заказчик – организация любой организационно-правовой формы, осуществляющая хозяйственную деятельность на территории автономного округа, закупающая услуги, товары, работы у ФКУ-ИК, выполненные лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;
граждане – лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свобод, а также проживающие в колониях-поселениях, расположенных в автономном округе, и участвующие в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов заказчика по оплате труда граждан и страховых взносов.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются заказчики.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются заказчику на компенсацию по оплате труда граждан, участвующих в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК.
3.2. Компенсация расходов работодателя по оплате труда не занятых трудовой деятельностью несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается за полный отработанный месяц на 1 несовершеннолетнего на период участия в мероприятии – 1 месяц в размере 19 744,0 рублей с учетом страховых взносов. (пункт 3.2. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2020 года № 153-п)
3.3. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется за фактически отработанное гражданином время.
№ п/п
Наименование мероприятия
Виды государственной поддержки
Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 - 2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
2.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда)
компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
3.
Проведение оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда)
компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
4.
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
5.
Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
6.
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
7.
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
(таблица изложена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2020 года № 153-п)
3.4. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации, установленный для отдельных категорий граждан согласно таблице, предусмотренной пунктом 3.3 Порядка, пунктом 3.2 Порядка. (пункт 3.4. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2020 года № 153-п)
3.5. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является наличие гарантированного объема производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, выполняемых лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы.
3.6. Заказчики из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления заказчику компенсации
по оплате труда гражданина
4.1. Для получения компенсации по оплате труда заказчик представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо заказчика, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для заказчиков, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
копию договора с ФКУ-ИК, предусматривающего производство товаров, выполнение работ, оказание услуг лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, и содержащего положения о праве регрессного иска заказчика к ФКУ-ИК;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заказчика (в случае обращения в центр занятости населения представителя заказчика).
4.2. В заявлении заказчик подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. Договором заказчика с ФКУ-ИК, указанным в пункте 4.1 Порядка, должны быть предусмотрены сроки представления и перечень отчетных документов, подтверждающих трудоустройство граждан, и выплату им заработной платы в соответствии со сметой затрат заказчика.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.4. В случае одновременного участия заказчика в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях настоящей государственной программы используются копии документов, указанные в пункте 4.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях заказчик должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление заказчика с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления заказчиком в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается заказчику в день их поступления с указанием причины возврата.
нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6, и критерий, предусмотренный пунктом 3.5 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.10 Порядка, специалист центра занятости населения направляет заказчику либо:
проект договора о совместной деятельности по содействию временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если заказчиком является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.12 Порядка.
4.12. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для заказчиков из числа юридических лиц);
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для заказчиков из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.5 Порядка;
отказ заказчика от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие заказчика на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.14.1. Заказчику, указанному в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
4.14.2. Заказчику – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.14.3. Заказчику – муниципальному учреждению, органу местного самоуправления муниципального образования автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.15. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
подтверждающих перечисление на лицевой счет ФКУ-ИК средств в соответствии с договором с ФКУ-ИК, в том числе на заработную плату;
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена частичная компенсация по оплате труда;
подтверждающих выплату (начисление) заработной платы с учетом удержаний за соответствующий месяц;
обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
подтверждающих перечисление налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для заказчиков из числа муниципальных учреждений).
4.16. Отчетные документы заказчика должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.17. Финансирование обязательств по договору, заключенному с заказчиком, осуществляется путем перечисления бюджетных средств на счет заказчика отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения заказчиком условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) заказчика или принятия решения о назначении либо введения процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения заказчиком деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом Заказчика.
4.19. Результатом предоставления субсидии является организация временного трудоустройства граждан.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество трудоустроенных граждан на организованные временные рабочие места.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.19 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. Ответственность заказчика за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
5.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения заказчиком условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения заказчиком условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения заказчика от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
5.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес заказчика соответствующее мотивированное требование.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет заказчик в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.4 Порядка.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 15
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
(далее – Порядок) (приложение 15 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 24.04.2020 года № 153-п)
Раздел I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, а также размер и условия предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организациям, работодателям на реализацию мероприятия «Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» основного мероприятия 3.1 «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» настоящей государственной программы.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения автономного округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
работники организаций, находящиеся под риском увольнения, – граждане Российской Федерации, в отношении которых работодатель ввел режим неполного рабочего времени, простоя, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников;
граждане, ищущие работу, – граждане Российской Федерации, находящиеся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) и обратившиеся в центр занятости населения после 1 января 2019 года;
организация – юридическое лицо (за исключением муниципального учреждения муниципальных образований автономного округа, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации), отнесенное к крупным предприятиям, к средним предприятиям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», работники которого находятся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, готовые организовать временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
временное трудоустройство – организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов организации, работодателя по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, включая компенсацию за неиспользованные дни отпуска и страховые взносы.
Раздел II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работники организаций, находящиеся под риском увольнения, граждане, ищущие работу, организации, а также работодатели.
Раздел III. Назначение и размер средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию мероприятия
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются организации, работодателю на компенсацию расходов по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, и страховых взносов в размере 11136,0 рублей за полный отработанный месяц на 1 работника организации, находящегося под риском увольнения, и гражданина, ищущего работу.
3.2. Период участия в мероприятии настоящей государственной программы не может превышать 3 месяцев.
3.3. Предоставление средств бюджета автономного округа в виде компенсации по оплате труда осуществляется в период временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, за фактически отработанное время.
3.4. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляет организация, работодатель.
3.5. Критериями предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, являются:
своевременное представление в центр занятости населения сведений о предполагаемом высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства – для организации;
представление в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу – для работодателя.
3.6. К получателям субсидии относятся в том числе:
организации из числа юридических лиц (за исключением муниципального учреждения муниципальных образований автономного округа, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации), отнесенные к крупным предприятиям, к средним предприятиям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», работники которых находятся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
работодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, готовые организовать временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Раздел IV. Условия предоставления организации, работодателю компенсации по оплате труда
4.1. Для получения компенсации по оплате труда организация, работодатель должны соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
представить в центр занятости населения сведения по результатам мониторинга увольнения работников, осуществляемого в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1207 «О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости» – для организации.
4.2. Для получения компенсации по оплате труда организация, работодатель представляют в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
4.2.1. Заявление по утвержденной Департаментом форме.
4.2.2. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения.
4.2.3. Информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления).
4.2.4. Заверенную копию приказа об установлении работникам режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе организации, проведения мероприятий по высвобождению работников – для организации, работники которой находятся под риском увольнения.
4.2.5. Документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации, работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя организации, работодателя).
4.2.6. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.3. В заявлении организация, работодатель подтверждают соответствие требованиям, указанным в пункте 4.1 Порядка, и дают согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. В случае повторной подачи заявления для участия в мероприятии оригиналы документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, не представляются при условии сохранения срока их действия.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.5. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление организации, работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.6. В случае непредставления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 Порядка), и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается организации, работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.7. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.8. Организация, работодатель вправе представить документы, указанные в подпункте 4.2.2 пункта 4.2 Порядка, по собственной инициативе.
4.9. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.1 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.5, центр занятости населения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации по оплате труда (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации по оплате труда).
4.10. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет организации, работодателю:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий настоящей Государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
либо мотивированный отказ в предоставлении компенсации по оплате труда по основаниям, предусмотренным пунктом 4.11 Порядка.
4.11. Основанием для отказа организации, работодателю в предоставлении компенсации по оплате труда является:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка;
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для организации, работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для заказчиков из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критериям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка;
отказ организации, работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.12. Предоставление компенсации по оплате труда осуществляется:
4.12.1. Работодателю, организации, указанным в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.14. Обязательным условием договора является согласие организации, работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа.
4.15. Финансирование обязательств по договорам, заключенным с организацией, работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.16 Порядка.
4.16. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда организации, работодателю осуществляется в сроки, установленные договорами, при своевременном представлении в центр занятости населения заверенных ими копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо за подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной ими копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.17. Все отчетные документы организации, работодателя должны содержать достоверную информацию и оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.18. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда организации, работодателю осуществляется на их счета отдельными платежными поручениями с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.19. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда приостанавливается в период действия договоров в случаях:
невыполнения организацией, работодателем условий заключенных с ними договоров;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) организации, работодателя или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения организацией, работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.20. Результатом предоставления субсидии является организация стажировки выпускников.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество выпускников, прошедших стажировку.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.20 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.21. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом организацию, работодателя.
4.22. В случае устранения организацией, работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.19 Порядка, перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение 3 рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
Раздел V. Действия организации, работодателя, направленные на обеспечение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, временным трудоустройством
5.1. Организация в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения своевременно сведения о предполагаемом высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства.
Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу.
5.2. В случае временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, по их основному месту работы их не регистрируют в центре занятости населения.
5.3. В случае если организация не имеет возможности организовать временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, в период введения режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки производства, их регистрируют в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, где осуществляется подбор работодателя.
5.4. На период временного трудоустройства работодатель заключает с работниками организаций, находящимися под риском увольнения, и гражданами, ищущими работу, срочные трудовые договоры с указанием периода и видов временных работ.
5.5. Приоритетное право на временное трудоустройство имеют многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, воспитывающие детей-инвалидов, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя, организации за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем, организацией условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения работодателем, организацией условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя, организации от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения ими условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя, организации соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель, организация в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 16
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые
(далее – Порядок) (приложение 16 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые, размер и условия предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры работодателю на частичную компенсацию его затрат по оплате труда инвалида в период участия во временном трудоустройстве и применяется при реализации мероприятия «Организация стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые» основного мероприятия 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» настоящей государственной программы.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения автономного округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
ИПРА инвалида – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
инвалиды – инвалиды молодого возраста (от 18 до 44 лет) и инвалиды в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 59 лет, женщины от 16 до 54 лет), получившие инвалидность впервые (инвалиды, обратившиеся в центр занятости населения в течение 12 месяцев после получения инвалидности), обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представившие ИПРА инвалида, в соответствии с которой имеют рекомендации по трудовой деятельности;
стажировка – временное (на период до 6 месяцев) трудоустройство инвалидов, проживающих в автономном округе, на рабочие места, созданные на территории автономного округа;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, с которым инвалид вступает в трудовые отношения;
наставник – руководитель стажировки из числа работников работодателя, назначенный приказом работодателя и осуществляющий регулярную помощь трудоустроенному инвалиду с целью его адаптации на рабочем месте;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда инвалида, наставника и страховых взносов;
мероприятие – мероприятие по организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые.
1.4. Направление на стажировку осуществляется центром занятости населения, если:
инвалид не имеет опыта работы по имеющимся профессиям (специальностям), независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования;
инвалид имеет недостаточный опыт работы (менее 2 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе смежным профессиям;
инвалид со стойкими расстройствами функций организма (1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с нарушением функций интеллекта) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям) и в соответствии с рекомендациями ИПРА может выполнять неквалифицированные виды труда (стажировка на рабочих местах с неквалифицированными видами труда).
1.5. Наступление у инвалида возраста, превышающего возраст, указанный в абзаце пятом пункта 1.3 Порядка, в период прохождения им стажировки не является основанием для прекращения предоставления работодателю компенсации расходов по оплате труда инвалида.
1.6. Повторное направление инвалида на стажировку не допускается.
1.7. В случае неистечения периода работы инвалида, установленного абзацем шестым пункта 1.3 Порядка, в календарном году его трудовая деятельность продлевается на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
II. Участники мероприятия
2.1. Участниками мероприятия являются: инвалиды, работодатели и наставники.
III. Назначение, размер и условия предоставления бюджетных
средств, предусмотренных на организацию стажировки
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются работодателю на:
а) компенсацию расходов по оплате труда инвалида с учетом страховых взносов, норматив затрат из бюджета автономного округа на содержание 1 штатной единицы составляет не более 15 909 рублей в месяц с учетом страховых взносов на период до 6 месяцев;
б) компенсацию расходов по оплате труда наставника с учетом страховых взносов – в размере не более 3300 рублей в месяц на период не более 3 месяцев.
3.2. Выплата работодателю компенсации затрат по оплате труда инвалида, наставника производится за фактически отработанное время.
3.3. Для участия в мероприятии и получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
3.4. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 3.7 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
3.5. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является представление работодателем в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства инвалидов.
3.6. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются, в том числе, получателями субсидии.
3.7. Для участия в мероприятии и получения компенсации затрат по оплате труда работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
3.8. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя в журнале регистрации в день его поступления.
3.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства.
3.10. В случае наличия задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства работодатель представляет в течение 7 рабочих дней на бумажном носителе в центр занятости населения:
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей;
информационное письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
3.11. Документы, предусмотренные пунктом 3.10 Порядка, работодатель может представить в центр занятости населения самостоятельно при подаче заявления для участия в мероприятии и получения компенсации по оплате труда.
3.12. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 3.9 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 3.7 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.5 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств).
3.13. В случае наличия задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств принимает центр занятости населения в течение 1 рабочего дня после представления работодателем документов, предусмотренных пунктом 3.10 Порядка.
3.14. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации стажировки инвалида либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия Программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
либо мотивированный отказ в предоставлении компенсации по оплате труда по основаниям, предусмотренным пунктом 3.15 Порядка.
3.15. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.5 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
3.16. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
3.16.1. Работодателю, указанному в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии.
3.16.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
3.16.3. Работодателю – муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
3.17. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие участника мероприятия на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
3.18. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 3.19 Порядка.
3.19. Перечисление работодателю компенсации затрат по оплате труда инвалида, наставника осуществляется в сроки, установленные договором, при представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени инвалида, наставника, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
приказа (распоряжения) о назначении работника наставником (представляется единовременно при первичном представлении документов);
платежной ведомости по оплате труда инвалида, наставника с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
3.20. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
3.21. Перечисление работодателю компенсации затрат по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
3.22. Перечисление компенсации затрат по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта организации стажировки инвалида за пределами автономного округа;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
3.23. Решение о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда принимает центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 3.22 Порядка.
3.24. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
3.25. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 3.22 Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение 3 рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
IV. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий,
целей и порядка предоставления средств бюджета автономного
округа и ответственности за их нарушение
4.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
4.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
4.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
4.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 Порядка.
4.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 17
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 17 изложено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п)
Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда
при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения
(далее – Порядок)
Раздел I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также порядок возмещения работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, при реализации мероприятия «Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)» мероприятия 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – мероприятие) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» (далее – государственная программа).
1.2. Источниками финансирования мероприятия являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Уровень софинансирования расходного обязательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в целях которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 99 % от общего объема финансирования мероприятия 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – в размере 1 % от общего объема финансирования мероприятия 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
1.2.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.2.2. Средства, полученные в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства, направляются на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
работники организаций, находящиеся под риском увольнения, – работники организаций, в отношении которых работодателем введен режим неполного рабочего времени, временно остановлены работы, предоставляются отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников;
организация – юридическое лицо (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, муниципального учреждения, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, работники которого находятся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);
работодатель – готовые организовать временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, муниципального учреждения, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
временное трудоустройство – временная трудовая деятельность работников организаций, находящихся под риском увольнения, осуществляемая на условиях срочного трудового договора и предусматривающая выполнение по основному месту работы видов работ, не относящихся к определенной трудовым договором трудовой функции, а также выполнение у работодателя видов работ, отнесенных к основной деятельности по этой же или по смежной профессии, на условиях временного выполнения определенной срочным трудовым договором трудовой функции;
компенсация по оплате труда – возмещение затрат организации, работодателя на заработную плату трудоустроенного на временную работу работника организации, находящегося под риском увольнения;
бюджетные средства – иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету автономного округа и средства бюджета автономного округа, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда автономного округа.
Раздел II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работники организаций, находящиеся под риском увольнения, организации, а также работодатели.
Раздел III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия
3.1. Бюджетные средства предоставляются организации, работодателю на компенсацию расходов по оплате труда за полный отработанный месяц соответственно на 1 работника организации, находящегося под риском увольнения, в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
3.2. Период участия в мероприятии не может превышать 3 месяцев.
3.3. Предоставление бюджетных средств осуществляется в период временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, за фактически отработанное время.
3.4. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, осуществляет организация, работодатель.
3.5. Критериями предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.2 пункта 1 Порядка, являются:
наличие в центре занятости населения сведений о введении режима неполного рабочего времени, временной остановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников организаций – для организации;
представление в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, – для работодателя.
3.6. Организации и работодатели являются получателями субсидии.
Раздел IV. Условия предоставления организации, работодателю бюджетных средств
4.1. Требования, которым должны соответствовать организации и работодатели (далее также – получатели субсидии) на момент подачи документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка:
не имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1 % балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5 % балансовой стоимости его активов;
получатели субсидии – юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;
не имеют просроченную задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иную просроченную задолженность перед бюджетом автономного округа;
представили сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» либо пунктом 4 Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» – для организаций;
не являются получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году.
4.2. Для получения бюджетных средств организация, работодатель либо их представители направляют в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
4.2.1. Заявление по утвержденной Департаментом форме.
4.2.2. Заверенную копию приказа о введении режима неполного рабочего времени, временной остановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников – для организации.
4.2.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя, действующего от имени организации, работодателя.
4.2.4. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.
4.3. В заявлении организация, работодатель подтверждают соответствие требованиям, указанным в пункте 4.1 Порядка, и дают согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. Специалист центра занятости населения регистрирует заявления организации, работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.
4.5. В случае непредставления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявления с приложенными к ним документами возвращаются организации, работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.6. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.6.1. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, центр занятости населения уведомляет об этом работодателя, организацию в течение 1 рабочего дня со дня их получения.
4.6.2. Работодатель, организация имеют право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 4.6.1 настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения:
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в подпункте 4.6.1 настоящего пункта;
информационное письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату.
4.7. Документы, предусмотренные подпунктом 4.6.2 Порядка, работодатель, организация могут представить в центр занятости населения самостоятельно при подаче заявлений.
4.8. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.6 Порядка либо в подпункте 4.6.2 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.1 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.5 Порядка, Департамент совместно с центром занятости населения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств).
4.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств центр занятости населения направляет работодателю, организации сопроводительным письмом решение о предоставлении бюджетных средств либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.10 Порядка, и уведомляет в письменном виде Департамент.
4.9.1. Предоставление бюджетных средств получателям субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии (далее – соглашение), которое направляет Департамент работодателю, организации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетных средств.
4.9.2. Работодатель, организация обеспечивают подписание соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени работодателя, организации, в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения проекта соглашения.
4.9.3. В случае неподписания в установленные сроки соглашения работодатель, организация считаются отказавшимися от получения бюджетных средств.
4.9.4. Датой фактического подписания соглашения считается дата подписания соглашения всеми его сторонами.
4.10. Основанием для отказа организации, работодателю в предоставлении бюджетных средств являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 4.6.2 Порядка (для случаев, предусмотренных подпунктом 4.6.1 Порядка) или их непредставление (представление не в полном объеме);
непредставление или несвоевременное представление организацией в центр занятости населения сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» либо пунктом 4 Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения»;
несоответствие требованиям, установленным пунктом 4.1 Порядка;
несоответствие критериям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.
4.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется работодателю, организации, указанным в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями соглашения.
4.12. Типовую форму соглашения разрабатывает и утверждает Департамент финансов автономного округа.
Проект соглашения предусматривает:
конкретные значения показателей для достижения результата предоставления субсидии;
меры ответственности за недостижение результата предоставления субсидии;
согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
иные положения, необходимые для реализации целей и условий Порядка.
Департамент вправе установить в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4.13. Финансирование обязательств по соглашению с организацией, работодателем осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.14 Порядка.
4.14. Перечисление бюджетных средств организации, работодателю осуществляется в сроки, установленные соглашением при своевременном представлении в центр занятости населения заверенных ими копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени работников организаций, находящихся под риском увольнения, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо за подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной ими копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.
4.15. Все отчетные документы организации, работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.16. Перечисление Департаментом бюджетных средств организации, работодателю осуществляется на их счета отдельными платежными поручениями с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.17. Перечисление бюджетных средств приостанавливается в период действия соглашения в случаях:
невыполнения организацией, работодателем условий заключенных с ними соглашений;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружение факта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1 % балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5 % балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
отказа организации, работодателя от бюджетных средств по личному письменному заявлению в период действия соглашения.
4.18. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимает Департамент в течение 3 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.17 Порядка.
4.19. В течение 1 рабочего дня со дня принятия Департаментом решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом организацию, работодателя.
4.20. В случае устранения организацией, работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.17 Порядка, перечисление бюджетных средств возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
4.21. Результатом предоставления субсидии является организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.
Показателем достижения результата предоставления субсидии является численность трудоустроенных на временные работы работников организаций, находящихся под риском увольнения.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения
за 3 рабочих дня до окончания срока действия соглашения отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел V. Порядок организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения
5.1. Организация в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения своевременно сведения о предполагаемом высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства.
Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.
5.2. В случае временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, по их основному месту работы их не регистрируют в центре занятости населения.
5.3. В случае если организация не имеет возможности организовать временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, в период введения неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, проведения мероприятий по высвобождению работников, их регистрируют в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, где осуществляется подбор работодателя.
5.4. На период временного трудоустройства работодатель заключает с работниками организаций, находящимися под риском увольнения, срочные трудовые договоры с указанием периода и видов временных работ.
5.5. Приоритетное право на временное трудоустройство имеют многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, воспитывающие детей-инвалидов, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств и ответственности
за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя, организации за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями соглашения.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем, организацией условий соглашения;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения результата предоставления субсидии;
нарушения работодателем, организацией условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя, организации от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения ими условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя, организации соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа работодатель, организация осуществляют в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 17
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
(далее – Порядок) (приложение 17 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные Порядком, и применяется для реализации мероприятий государственной программы «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет» и «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (далее – мероприятия) основного мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
женщины – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (состоящие в трудовых отношениях с работодателем), и женщины, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет (не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие приступить к трудовым обязанностям);
профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
организация, осуществляющая образовательную деятельность – организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Для организации профобучения женщин центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение женщин осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа, или под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение женщин осуществляется по очной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Продолжительность профобучения женщин устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать восьми месяцев.
1.9. Женщине может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.
1.10. Повторное направление женщины на профобучение в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в период осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет не допускается.
II. Участники мероприятий
Участниками мероприятий являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, из числа женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
III. Организация профобучения женщин
3.1. Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятиях женщина представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по утвержденной Департаментом форме;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ об образовании и (или) о квалификации;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка или документ, подтверждающий опеку (попечительство) над ребенком;
копию приказа с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком (для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет);
копию трудовой книжки (для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, при ее наличии);
гарантийное письмо работодателя о трудоустройстве женщины после прохождения профобучения – в случае если женщина желает обучиться для трудоустройства на гарантированное рабочее место;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – для женщин, относящихся к категории инвалидов.
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления:
для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – в программно-техническом комплексе «Катарсис»;
для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет – в журнале регистрации.
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет по согласованию с женщиной в день его обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений о ее образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.4. Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.
3.3.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет ее на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении женщиной положительного заключения по результатам медицинского осмотра – выдает ей направление на профобучение.
3.3.6. Осуществляет учет женщин, трудоустроенных после профобучения.
3.4. Основанием для отказа женщине в профобучении является:
обращение в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других психотропных веществ;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году.
3.5. Основания отказа в профобучении специалист центра занятости населения разъясняет женщине, затем оформляет решение согласно форме, утвержденной Департаментом, и выдает его женщине под подпись.
Процедура оформления решения об отказе в профобучении женщине осуществляется в течение 15 минут.
3.6. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство, открытие собственного дела или достижение ребенком возраста 3 лет в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшая отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на оказание образовательных услуг по профобучению родителей;
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского осмотра родителей, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, указанные в разделе II Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения женщиной в другой местности центр занятости населения компенсирует ей расходы по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, оплату найма жилого помещения на время обучения.
4.3. Компенсация расходов, понесенных женщиной в связи с направлением ее на профобучение в другую местность (далее – компенсация), осуществляется в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для получения компенсации женщины, направленные на профобучение в другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.4.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в подпунктах 4.3.1 - 4.3.3 пункта 4.3 Порядка.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, представляются женщинами в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.6. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.4.2 пункта 4.4 Порядка.
4.7. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность женщины, прошедшей профобучение в другой местности.
4.8. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.8.1. Решение об отказе в выплате компенсации принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.8 Порядка.
4.8.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выплате компенсации центр занятости населения письменно уведомляет об этом женщину.
4.9. Выплата компенсации осуществляется центрами занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет женщины, направленной на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.10. Во время профобучения женщине выплачивается стипендия, размер которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в автономном округе. Выплата стипендии женщинам осуществляется пропорционально фактическому периоду.
4.11. Стипендия перечисляется на лицевой счет женщины либо через отделение федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, табеля посещаемости женщины.
V. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств
5.1. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств возлагается на центр занятости населения и получателей бюджетных средств в соответствии с Порядком.
5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.1. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет автономного округа.
5.3. Порядок возврата бюджетных средств и ответственность за их нецелевое использование устанавливается договором между центром занятости населения и получателем бюджетных средств.
Контроль соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.
5.4. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
5.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей Порядка предоставления бюджетных средств.
5.6. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 18
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства
(далее – Порядок) (приложение 18 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1.Порядок определяет условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для обучения работников:
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и (или) модернизацию производства.
1.2.Порядок применяется при реализации мероприятия «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства» (далее – мероприятие) основного мероприятия 3.1 «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» настоящей государственной программы.
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
инвалид молодого возраста – незанятый инвалид в возрасте
от 18 до 44 лет; (6 абзац дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
инвалид, получивший инвалидность впервые – незанятый инвалид, обратившийся в центр занятости населения в течение 24 месяцев после получения инвалидности;
инвалид трудоспособного возраста – незанятый инвалид в трудоспособном возрасте, установленном в Российской Федерации на момент заключения договора о прохождении стажировки, включая инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые;
инвалиды – граждане Российской Федерации из числа незанятых инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивших ИПРА инвалида, в соответствии с которой имеют рекомендации по трудовой деятельности; (абзацы после 6 дополнены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.4. Направление на стажировку осуществляет центр занятости населения, если:
а) инвалид не имеет опыта работы или имеет недостаточный опыт работы (менее 3 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе по смежным профессиям, независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования;
б) инвалид со стойкими расстройствами функций организма
(1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) не имеет профессионального образования (квалификации);
в) инвалид (1-2 группы инвалидности со всеми видами нарушений функций организма, 3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с ИПРА инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда;
г) инвалид получил инвалидность впервые (независимо от группы инвалидности и вида нарушений функций организма) и утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому, в соответствии с ИПРА рекомендованы неквалифицированные виды труда.
Стажировка инвалидов, указанных в подпунктах б, в, г настоящего пункта, может проходить на рабочих местах с неквалифицированными видами труда.
1.5. Наступление у инвалида возраста, превышающего трудоспособный, установленный в Российской Федерации, в период прохождения им стажировки не является основанием для ее прекращения и предоставления работодателю компенсации расходов по оплате труда инвалида.
1.6. Повторное направление инвалида на стажировку в текущем году не допускается.
1.7. В случае неистечения периода работы инвалида, установленного абзацем десятым пункта 1.3 Порядка, в календарном году его трудовая деятельность продлевается на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году. (пункты 1.4. – 1.7. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.8. Профобучение одного и того же работника по нескольким профессиям в период действия настоящей государственной программы не допускается.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели:
работники которого находятся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и (или) модернизацию производства.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются на оплату:
3.1.1. Профобучения работников, исходя из наименьшей стоимости обучения по специальности (профессии), согласно представленным работодателем в центр занятости населения не менее трем калькуляциям расходов на курс обучения работников в образовательных организациях Российской Федерации.
3.1.2. Расходов на проезд к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
(эконом-класс железнодорожного, водного или автомобильного общественного транспорта) – по фактическим затратам.
3.1.3. Найма жилого помещения на время профобучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
3.1.4. Суточных расходов – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профобучения и обратно.
3.2. Критериями предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, являются:
проведение работодателем мероприятий по модернизации и/или реструктуризации производства (для работодателей, осуществляющих модернизацию и/или реструктуризацию производства);
сохранение рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
проведение мероприятий по высвобождению работников, установление работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения.
3.3. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления бюджетных средств
4.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;
утвержденный список сотрудников (штатная расстановка либо штатное замещение);
утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на профобучение;
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
расчет затрат работодателя на профобучение работников;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой увольнения (форма 1-МВ), – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
копию приказа об установлении работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
план развития производства – для работодателей, осуществляющих модернизацию и/или реструктуризацию производства.
4.2. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанные в пункте 4.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.3. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка); (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка).
4.4. В случае направления работников на профобучение в другую местность работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также обоснования стоимости проживания в период прохождения профобучения.
4.5. Центр занятости населения регистрирует заявление работодателя, при условии представления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.6. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю с указанием причины его возврата в течение одного рабочего дня с момента поступления.
4.7. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.8. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.3 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.2 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
4.9. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.8 Порядка, центр занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.3 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей Государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.10 Порядка.
4.10. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
несоответствие критериям, установленным пунктом 3.2 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.11. С работодателем заключается один договор независимо от количества работников, запланированных на обучение.
4.12. Предоставление бюджетных средств центром занятости населения осуществляется:
4.12.1. Работодателю, указанному в пункте 3.3 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии.
4.12.2. Работодателям – государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Финансирование заключенного договора с работодателем осуществляется:
4.14.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре, соглашении;
4.14.2. Остаток средств по договору перечисляется в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.18 Порядка, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств.
4.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.16. Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.
4.17. Работодатель сообщает в центр занятости населения, в письменной форме в течение трех дней со дня направления работников на профобучение, о численности приступивших к обучению и сроках их обучения.
4.18. Работодатель, для подтверждения целевого расходования бюджетных средств, представляет в центр занятости населения:
4.18.1. Документы об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
4.18.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в пункте 3.1 Порядка.
4.19. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.18.1 Порядка.
Центр занятости населения изготавливает и заверяет копии с документов, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.20. Перечисление бюджетных средств работодателю прекращается в случаях:
невыполнения условий договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом) или введения процедуры внешнего управления, применения санкции уполномоченным на то органом в период действия договора.
4.21. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.20 Порядка.
4.22. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
4.23. В случае устранения работодателем оснований, указанных в пункте 4.20 Порядка, перечисление ему средств возобновляется в течение 3 рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих устранение таких оснований.
V. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
5.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
5.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.4 Порядка.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 19
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок по организации переобучения и повышения квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (далее – Порядок) (приложение 19 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные Порядком, и применяется для реализации мероприятия государственной программы «Переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости» мероприятия 1.5 «Региональный проект «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (далее – мероприятие) подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан». (пункт 1.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Источниками финансирования мероприятия являются субсидия из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» (далее – национальный проект), и средства бюджета автономного округа.
Уровень софинансирования расходного обязательства автономного округа, в целях которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 39 % от общего объема финансирования, за счет средств бюджета автономного округа – в размере 61 % от общего объема финансирования.
1.2.1. Средства, полученные в виде субсидии из федерального бюджета, бюджета автономного округа, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства автономного округа, направляются на:
оплату услуг образовательных организаций по переобучению, повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
выплату стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях (не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению) и обратившимся в органы службы занятости в поиске работы, в период обучения;
комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5 % от перечисляемой суммы.
1.2.2. Дополнительно из бюджета автономного округа предусмотрены средства на:
оплату медицинского осмотра женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
компенсацию расходов женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, в связи с направлением на обучение в другую местность. (пункт 1.2. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
Депобразования и молодежи Югры – Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
учреждение – юридическое лицо из числа государственных учреждений автономного округа и муниципальных учреждений;
работник – женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, состоящая в трудовых отношениях с работодателем; (абзацы после 4 дополнены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
женщины – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях и обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска работы;
профобучение – переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, – образовательная организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». (абзацы с 5 по 7 изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
организация, осуществляющая образовательную деятельность – организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для организации профобучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
С организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по итогам проведенного отбора центром занятости заключаются государственные контракты (договоры).
В государственном контракте (договоре) указываются сведения о наименовании образовательной организации, образовательных программах, включающие в том числе информацию о возможности организации дистанционного обучения, профессиях (специальностях), продолжительности обучения, виде обучения, сроках обучения, месторасположении образовательной организации, номерах контактных телефонов. (абзацы дополнены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессии (специальности), продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение граждан осуществляется:
по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа или муниципального образования автономного округа по месту жительства граждан;
под гарантированное рабочее место работодателя;
для открытия собственного дела граждан, с целью обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение граждан осуществляется по очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Продолжительность профобучения женщин устанавливается профессиональными образовательными программами, средний период которого равен 3 месяцам. (пункт 1.8. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.9. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения вне места постоянного проживания.
1.10. В пределах реализации мероприятия повторное обучение женщин не допускается. (пункт 1.10. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.11. Средняя стоимость профобучения 1 человека за курс обучения не более 46,3 тыс. рублей в 2020-2021 годах, не более 48,6 тыс. рублей в 2022-2024 годах. (пункт 1.11. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.12. Профобучение организуется для следующих категорий:
1.12.1. Женщины, направляемые в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.12.2. Работники учреждений, направляемые по выбору в:
организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Депобразования и молодежи Югры;
организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (пункт 1.12. дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, из числа женщин, работников. (раздел 2 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п), (абзац изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
III. Организация профессионального обучения граждан
3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или документ, его заменяющий;
документ о наличии среднего или высшего профессионального образования; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
документ об образовании и (или) о квалификации;
документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости, – для граждан пенсионного возраста;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий (для женщин, имеющих детей дошкольного возраста и не состоящих в трудовых отношениях, при наличии); (7 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место).
(абзацы с 9 по 11 признаны утратившими силу постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3. Центр занятости населения: (1 абзац изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления в программно-техническом комплексе «Катарсис».
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет по согласованию с женщиной в день ее обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений о ее образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой. (абзац дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.4. В течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления, предусмотренного пунктом 3.2 Порядка, осуществляет запрос в порядке межведомственного электронного взаимодействия:
в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу сведений о факте получения пенсии (в случае обращения для участия в мероприятии женщины, получающей пенсию по государственному пенсионному обеспечению);
в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (в случае обращения для участия в мероприятии женщины из числа инвалидов).
Женщина вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения ИПРА, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение либо справку о размере пенсии. (подпункт 3.3.4. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет ее на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или компенсирует ей затраты по прохождению медицинского осмотра путем перечисления средств отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на ее лицевой счет в кредитной организации в течение пяти рабочих дней после представления документов:
договора с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
акта выполненных работ (услуг);
документа кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющего открытие женщиной лицевого счета;
кассового чека (приходного кассового ордера). (подпункт 3.3.5. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.6. В течение одного рабочего дня после представления женщиной положительного заключения по результатам медицинского осмотра, а также получения сведений, предусмотренных подпунктом 3.3.4 пункта 3.3, центр занятости населения принимает одно из решений по форме, утвержденной Департаментом: (1 абзац изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
о направлении женщины на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости ее обучения;
о выплате стипендии (для женщин, не состоящих в трудовых отношениях и не получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению);
об отказе в направлении женщины на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.
Решение оформляется на официальном бланке центра занятости.
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности). (пункт 3.3. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
3.4. Основаниями для отказа женщине в профобучении являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
повторное обращение для прохождения профобучения при реализации мероприятия;
несоответствие требованию, указанному в абзаце пятом пункта 1.3 Порядка.
3.5. В случае отказа женщине в профобучении специалист центра занятости населения вручает ей лично или направляет уведомление о принятом решении нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо на электронный адрес, указанный в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в профобучении.
3.6. В случае принятия решения о направлении женщины на профобучение специалист центра занятости населения в течение
1 рабочего дня со дня принятия такого решения вручает лично или направляет женщине сопроводительным письмом договор о совместной деятельности по организации профобучения (далее – договор) по форме, утвержденной Департаментом.
3.6.1. Подписанный проект договора, указанный в пункте 3.6 Порядка, женщина направляет в центр занятости населения не позднее
15 календарных дней со дня его получения (в случае почтового отправления днем получения договора считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения женщины).
3.6.2. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора женщина считается отказавшейся от получения профобучения. (пункты 3.4. - 3.6. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
3.7. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство или достижение ребенком возраста трех лет в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения профобучения, но является основанием для прекращения выплаты стипендии при условии возвращения женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройства, получения или назначения пенсии по государственному обеспечению. пункт 3.7. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п
3.8. Центр занятости населения осуществляет учет женщин, приступивших к должностным обязанностям, трудоустроенных после профобучения, в программно-техническом комплексе «Катарсис», формирует реестр обучающихся женщин по форме, установленной Департаментом. (пункт 3.8. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
учебные заведения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для оказания образовательных услуг по профобучению граждан;
организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Депобразования и молодежи Югры; (абзац после 2 дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского осмотра граждан, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, указанные в разделе II Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения гражданином в другой местности центр занятости населения компенсирует ему расходы по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, оплату найма жилого помещения на время обучения (далее – организационные расходы). (пункт 4.2. изменен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.3. Предоставление бюджетных средств осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (далее – средства при направлении на профобучение) в виде компенсации расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность (далее – компенсация), в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время профобучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для получения компенсации гражданин, направленный на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения, по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление по форме, утвержденной Департаментом, с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета;
4.4.2. Документ о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образца (в случае досрочного прекращения профобучения в связи с отчислением женщина представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:
оригиналы проездных документов;
оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения. (подпункты 4.4.2., 4.4.3. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, представляются гражданином в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с обучения.
В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, женщина представляет документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности. (абзац дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.6. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.4.2 пункта 4.2 Порядка.
4.7. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина, прошедшего профобучение в другой местности.
4.8. Основанием для отказа в выплате компенсации являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.8.1. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, принимает одно из решений: о выплате либо об отказе в компенсации организационных расходов по форме, утвержденной Департаментом. (пункт 4.8.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.9. Выплата компенсации осуществляется центром занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем зачисления денежных средств на лицевой счет гражданина, направленного на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.10. Во время профобучения женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях (не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению) выплачивается стипендия.
4.11. Размер стипендии на период обучения составляет величину минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на размер районного коэффициента. (пункты 4.10., 4.11. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.12. Стипендия перечисляется ежемесячно, пропорционально фактическому периоду профобучения, на счет женщины, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи в течение 7 рабочих дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, справки о посещаемости женщины. (пункт 4.12. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Условия предоставления бюджетных средств
на организацию профобучения и порядок организации профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Депобразования и молодежи Югры (раздел 5 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
5.1. Для участия в мероприятии учреждение представляет в центр занятости населения по месту осуществления его деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
утвержденный список работников (с указанием ФИО, СНИЛС и даты рождения), нуждающихся в профобучении);
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени учреждения (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя, либо выписка из приказа (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя)).
5.2. Центр занятости населения регистрирует заявление учреждения при условии представления документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.3. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения:
осуществляет получение в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
определяет на основании представленных списков работников возможность прохождения ими профобучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и являющихся подведомственными Депобразования и молодежи Югры (далее – образовательные организации, подведомственные Депобразования и молодежи Югры).
5.4. В случае отсутствия возможности обучения по профессиям (специальностям), указанным в списке работников, в образовательных организациях, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, центр занятости населения проводит отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.5. Организация профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 3.2 – 3.7 Порядка.
5.6. Решение об участии учреждения в мероприятии по профобучению работников центр занятости населения принимает с учетом соблюдения всех критериев:
представление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 5.1 Порядка;
учреждение не должно находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).
5.7. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.3 Порядка, принимает одно из решений: об участии учреждения в мероприятии по профобучению работников или об отказе в таком участии (далее – решение об участии в мероприятии (об отказе в участии в мероприятии)).
5.8. Основаниями для отказа учреждению в участии в мероприятии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
несоответствие установленным пунктом 5.6 Порядка критериям.
5.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7 Порядка, специалист центра занятости населения направляет учреждению сопроводительным письмом решение об участии учреждения в мероприятии и проект трехстороннего договора о совместной деятельности по организации профобучения работников
(далее – договор) между центром занятости населения, учреждением и образовательной организацией, подведомственной Депобразования и молодежи Югры, с указанием в письме срока представления в центр занятости населения подписанного сторонами договора либо мотивированный отказ в участии в мероприятии по основаниям, предусмотренным пунктом 5.8 Порядка.
5.9.1. При условии профобучения работников учреждения в нескольких образовательных организациях, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, количество заключаемых договоров определяется исходя из количества образовательных организаций, участвующих в профобучении работников учреждения.
5.9.2. Подписанный проект договора учреждение направляет в центр занятости населения не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления об участии в мероприятии (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения учреждения).
5.9.3. В случае непредставления в центр занятости населения в установленные сроки подписанного сторонами договора участники мероприятия считаются отказавшимся от участия в мероприятии.
5.10. Форму договора разрабатывает и утверждает распоряжением Департамент.
5.11. После заключения сторонами договора учреждение направляет работников в образовательные организации, подведомственные Депобразования и молодежи Югры, и в течение 3 рабочих дней со дня их зачисления на профобучение представляет в центр занятости населения с сопроводительным письмом приказы об их зачислении в образовательные организации для прохождения профобучения.
5.12. После завершения профобучения последнего работника в группе обучающихся в разрезе профессии (специальности) образовательная организация представляет в центр занятости населения:
копии документов об образовании и (или) о квалификации либо документы об обучении работников, заверенные образовательным учреждением в установленном федеральным законодательством порядке.
5.13. Предоставление средств бюджета автономного округа образовательной организации, подведомственной Депобразования и молодежи Югры, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.14. В случае направления учреждением работников на профобучение в другую местность компенсация организационных расходов осуществляется ему в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 4.3 – 4.9 Порядка.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата
бюджетных средств
(раздел 6 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
6.1. Ответственность получателей бюджетных средств за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет автономного округа. Порядок возврата бюджетных средств устанавливается договором.
6.4. Контроль соблюдения получателем бюджетных средств условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.
6.5. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
6.6. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей Порядка предоставления бюджетных средств.
6.7. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 20
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
(приложение изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
Порядок организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для организации переобучения, повышения квалификации работников. (пункт 1.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.2. Порядок применяется в целях реализации мероприятия «Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда» (далее – мероприятие) мероприятия 3.1 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» настоящей государственной программы (далее – Программа). (пункт 1.2. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.3. Источниками финансирования мероприятия являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии автономному округу в целях софинансирования расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», и средства бюджета автономного округа.
Уровень софинансирования расходного обязательства автономного округа, в целях которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 39 % от общего объема финансирования, за счет средств бюджета автономного округа - в размере 61 % от общего объема финансирования.
Средства, полученные в виде субсидии, направляются на финансирование следующих расходов:
оплата услуг образовательных организаций по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
выплата стипендии работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы;
компенсация расходов стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно, суточных за один месяц обучения в другой местности, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца. (пункт 1.3. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.4. Обучение граждан по направлению центра занятости населения осуществляется при условии:
отсутствия квалификации;
невозможности подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
необходимости смены профессии (рода занятий) в связи с отсутствием работы по имеющейся квалификации;
работодатели – организации из числа юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, заключившие соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
профобучение – дополнительное профессиональное образование работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, включающее переобучение (переподготовку) и повышение квалификации; (6 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
работники – граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, определенные работодателем в категории работников, требующих переобучения или повышения квалификации в целях повышения производительности труда; (абзац после 6 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.5. Подбор направления обучения осуществляется с учетом образования, профессионального опыта и состояния здоровья (на основании ИПРА – для граждан с инвалидностью) по профессиям (специальностям), овладение которыми предоставит гражданам наибольшую возможность дальнейшего трудоустройства и являющимся востребованными на рынке труда.
Обучение граждан также может осуществляться по профессиям (специальностям) для конкретных рабочих мест, предоставляемых работодателями согласно заключенным с ними центрами занятости населения в установленном порядке договорам, либо для организации в дальнейшем собственного дела.
1.6. Средний период обучения работников равен 2 месяцам. (пункт 1.6. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.7. Обучение граждан заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и выдачей документов установленного образца.
1.8. Профобучение одного и того же работника повторно либо по нескольким профессиям в период реализации мероприятия не допускается. (пункт 1.8. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.9. Обучение граждан осуществляется: в случае наличия инвалидности – не более одного раза в год, в иных случаях – не более одного раза в три года.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели. (раздел 2 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
III. Организация обучения
3.1. Средства бюджета автономного округа и субсидии из федерального бюджета предоставляются на оплату:
3.1.1. профобучения работников исходя из средней стоимости курса обучения 1 работника не более 51 900 рублей;
3.1.2. стоимости проезда к месту профобучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10 000 рублей);
3.1.3. расходов по найму жилого помещения на время порфобучения в другой местности в течение 1 месяца в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней);
3.1.4. суточных расходов за 1 месяц профобучения в другой местности, равных 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);
3.1.5. стипендии, выплачиваемой в период профобучения, равной величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент. Стипендия выплачивается работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы.
3.2. Критериями предоставления средств бюджета автономного округа и субсидии из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1.3 Порядка, являются:
участие в национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости», подтвержденное заключением соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
сохранение рабочего места работнику, направляемому на профобучение.
3.3. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии. (раздел 3 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель либо уполномоченное им лицо представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка), по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа;
утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на профобучение;
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
расчет затрат работодателя на профобучение работников;
копию приказа об установлении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы для работников, направляемых на профобучение (при наличии). (пункт 4.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п), (7 абзац изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
4.2. В случае прохождения обучения гражданином в другой местности центр занятости населения компенсирует ему расходы по проезду к месту обучения и обратно, оплате найма жилого помещения на время обучения, суточные расходы.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.3. Компенсация расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на обучение в другую местность (далее – компенсация), осуществляется в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для получения компенсации граждане, направленные на обучение в другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.4.2. Документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение обучения в другой местности (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением, представляет приказ об отчислении).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в подпунктах 4.3.1 - 4.3.3 пункта 4.3 Порядка.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, граждане представляют в центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней со дня прибытия с обучения.
4.6. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.4.2 пункта 4.4 Порядка, в день его предоставления, после чего оригиналы возвращает гражданину.
4.7. При представлении вышеуказанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина, прошедшего обучение в другой местности.
4.8. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении 10 рабочих дней со дня прибытия с обучения.
4.9. Решение об отказе в выплате компенсации принимает центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.8 Порядка, и направляет его гражданину почтой.
нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (6 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей); (7 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.10. Выплата компенсации осуществляется центрами занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, направленного на обучение в другую местность, либо через отделения федеральной почтовой связи.
4.11 Предоставление бюджетных средств центром занятости населения осуществляется работодателю в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии. (пункт 4.11. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.12. Стипендия перечисляется на лицевой счет гражданина либо через отделения федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после поступления в центр занятости табеля посещаемости гражданина.
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.23. Результатом предоставления субсидии является организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.
Показателями для достижения результата предоставления субсидии являются:
численность прошедших профобучение работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших профобучение.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.23. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
5.1.Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения и получателей бюджетных средств, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка.
5.2.Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенных с ними договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет автономного округа.
недостижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка); (абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.4.Порядок возврата бюджетных средств и ответственность за их нецелевое использование устанавливается договором между центром занятости населения и получателем бюджетных средств.
Контроль соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.
5.5.Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
5.6.Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка.
5.7.Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 21
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов и привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства на условиях подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (далее – Порядок)
(приложение 21 признано утратившим силу Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Приложение 22
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Предоставление мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3, осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе».
Порядок применяется для реализации мероприятий по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание условий для привлечения квалифицированных кадров для трудоустройства в автономном округе, основного мероприятия 3.2 «Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
подпрограмма 3 – подпрограмма 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
граждане – не занятые трудовой деятельностью граждане, желающие осуществлять свою трудовую деятельность у работодателя, включенного в подпрограмму 3, из числа граждан, проживающих в автономном округе и других субъектах Российской Федерации и обратившихся в центр занятости населения в целях содействия в поиске подходящей работы;
работодатель – юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальный предприниматель, испытывающие потребность в трудовых ресурсах для осуществления своей хозяйственной деятельности;
место трудоустройства – муниципальное образование автономного округа, в котором осуществляется трудовая деятельность гражданина;
выплаты – меры государственной поддержки, предоставляемые гражданам автономного округа либо других субъектов Российской Федерации при переезде к месту трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3.
II. Назначение выплат и их размеры
2.1. Гражданину, проживающему в автономном округе либо другом субъекте Российской Федерации, переезжающему в автономный округ для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3, из бюджета автономного округа предоставляются выплаты в виде:
а) компенсации расходов на проезд к месту трудоустройства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, – гражданину и каждому члену семьи, совместно с ним переселяющемуся:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов (при условии отсутствия железнодорожного сообщения);
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения;
б) компенсации расходов за наем (аренду) жилого помещения на период до 3 месяцев – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 10 тыс. рублей в месяц на семью гражданина;
в) компенсации расходов на провоз личного имущества гражданина к месту трудоустройства железнодорожным, водным и автомобильным транспортом – в размере фактических расходов, но не более 100 тыс. рублей на семью.
При отсутствии указанных видов транспорта компенсируются расходы по провозу имущества воздушным транспортом до ближайшей к месту трудоустройства железнодорожной станции или до ближайшего речного порта, открытого для навигации в данное время;
г) суточных расходов – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту трудоустройства (гражданину и на каждого члена его семьи);
д) пособия на обустройство – в размере 20 тыс. рублей гражданину и 10 тыс. рублей каждому члену его семьи.
2.2. Расходы, понесенные гражданином и (или) членами его семьи в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.
2.3. При провозе личного имущества несколькими видами транспорта компенсации подлежит общая сумма расходов в пределах средств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2.1 Порядка.
2.4. Выплаты, установленные пунктом 2.1 Порядка, осуществляются при условии осуществления трудовой деятельности гражданином у работодателя, включенного в подпрограмму 3 в течение не менее 2 лет.
III. Порядок получения гражданином выплат
3.1. В целях получения выплат, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, гражданин в течение 60 рабочих дней с момента его трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3, представляет в центр занятости населения по месту трудоустройства следующие документы:
3.1.1. Заявление по установленной Департаментом форме.
3.1.2. Документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи.
3.1.3. Подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы гражданина и членов его семьи, а также копии документов, связанных с перемещением личного имущества гражданина.
При проезде в условиях повышенной комфортности гражданин и члены его семьи дополнительно представляют выданный перевозчиком документ о стоимости проезда в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.1 Порядка на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки.
3.1.4. Копии документов, подтверждающих постановку гражданина и членов его семьи в установленном порядке на регистрационный учет по месту пребывания либо по месту жительства.
3.1.5. Копию трудового договора, подтверждающего трудоустройство у работодателя, включенного в подпрограмму 3.
3.1.6. Реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа, для перечисления денежных средств.
3.1.7. Копию договора найма жилого помещения (с предъявлением оригинала);
3.1.8. Авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих расходы по оплате проживания за прошедший период проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от гражданина).
3.2. Копии документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
3.3. В случае если гражданин не может лично подать документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, документы могут быть переданы через его законного представителя, в этом случае подлинность подписи гражданина должна быть нотариально заверена.
3.4. Выплаты гражданину, установленные пунктом 2.1 Порядка (за исключением выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2.1 Порядка), производятся однократно путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа.
3.5. Решение о выплате/отказе в предоставлении выплат, установленных пунктом 2.1 Порядка, принимается центром занятости населения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты подачи заявления, и оформляется правовым локальным актом центра занятости населения.
3.6. Информация о принятом решении доводится гражданину в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
3.7. Отказ в предоставлении выплат, установленных пунктом 2.1 Порядка, осуществляется по следующим основаниям:
3.7.1. Представление гражданином недостоверных сведений;
3.7.2. Нетрудоустройство у работодателя, включенного в подпрограмму 3, без уважительной причины.
3.8. В случае ежемесячного предоставления компенсации расходов за наем жилого помещения гражданин в течение 3 дней по истечении месяца представляет в центр занятости населения авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих расходы по оплате проживания за прошедший месяц (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от гражданина), и предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и договор найма жилого помещения.
3.9. Компенсация расходов за наем жилого помещения перечисляется гражданину на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи по адресу проживания в Российской Федерации, указанному гражданином в заявлении согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 Порядка (почтовым переводом).
3.10. Компенсация расходов за наем жилого помещения прекращается в случаях:
3.10.1. Представления гражданином документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
3.10.2. Непредставления в полном объеме гражданином документов, указанных в пункте 3.8 Порядка.
3.10.3. Наличие в собственности у гражданина, членов его семьи жилого помещения в муниципальном образовании автономного округа, на территории которого трудоустроен гражданин.
3.10.4. Истечения 3 месяцев с момента прибытия к месту трудоустройства гражданина.
3.10.5. Переезда из места трудоустройства в другое муниципальное образование автономного округа и за пределы автономного округа без уважительной причины, указанной в пункте 3.13 Порядка.
3.10.6. Непроживания гражданина по адресу, указанному в договоре найма жилого помещения, представленному в соответствии с подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 Порядка.
3.11. Центр занятости населения письменно уведомляет гражданина о прекращении предоставления компенсации расходов за наем жилого помещения с указанием причин в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.12. Выплата гражданину компенсации расходов за наем жилого помещения прекращается, начиная со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 3.10 Порядка.
3.13. К уважительной причине, согласно которой гражданин может осуществить переезд в другое муниципальное образование автономного округа, относится перевод на работу в другую местность к тому же работодателю либо в его филиал.
3.14. В случае переезда гражданина в другое муниципальное образование автономного округа по уважительной причине, указанной в пункте 3.13 Порядка, выплата компенсации расходов за наем жилого помещения возобновляется, начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование автономного округа, и выплачивается в течение периода недостающего до 3 месяцев.
3.15. Расходы, предусмотренные подпунктами «а», «в» и «б» пункта 2.1 Порядка, не подлежат возмещению в случае предоставления работодателем гражданину, переселяющемуся для трудоустройства, средства передвижения (транспорт) для проезда и провоза личного имущества гражданина, жилого помещения.
IV. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных
средств
4.1. Обязательным условием предоставления гражданину выплат является его согласие на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления мер государственной поддержки.
4.2. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа проводят обязательную проверку соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления выплат.
4.3. В случае выявления факта нецелевого расходования гражданином бюджетных средств, выявления фактов, указанных в пунктах 2.4, 3.15 Порядка, они подлежат возврату в бюджет автономного округа.
4.4. Центр занятости населения в течение 15 календарных дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 4.3 Порядка, направляет гражданину мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
4.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет гражданин в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 4.4 Порядка.
4.6. В случае отказа гражданина от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Осуществление контроля за фактическим проживанием гражданина, а также членов его семьи осуществляет в период предоставления компенсации расходов за наем жилого помещения центр занятости населения.
Приложение 23
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа
(далее – Порядок) (приложение 23 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ) по итогам реализации мероприятия «Конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие).
1.2. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
Конкурс – конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа;
Грант – денежные средства, предоставляемые из бюджета автономного округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории автономного округа, в форме субсидии для реализации проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, отобранных на конкурсной основе Департаментом;
участники Конкурса – организации из числа юридических лиц (за исключением государственных учреждений), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории автономного округа, разрабатывающие и предлагающие проекты на Конкурс;
иные межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые бюджетам муниципальных образований автономного округа на осуществление финансовой поддержки победителям Конкурса – муниципальным учреждениям;
получатели Гранта – организации из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории автономного округа, признанные победителями Конкурса;
получатели иных межбюджетных трансфертов – муниципальные учреждения, признанные победителями Конкурса;
договор – договор о предоставлении Гранта, заключаемый между получателем гранта и Департаментом;
соглашение – соглашение о сотрудничестве по реализации проекта, заключенное между Департаментом, муниципальным образованием автономного округа и муниципальным учреждением.
1.3. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент.
1.4. Положение о проведении Конкурса утверждается распоряжением Департамента.
1.5. По итогам Конкурса присуждаются Гранты и (или) иные межбюджетные трансферты в следующих размерах:
победителю 1 степени – 220,0 тыс. рублей;
победителю 2 степени – 180,0 тыс. рублей;
победителю 3 степени – 130,0 тыс. рублей.
II. Требования к участникам Конкурса
2.1. Участники Конкурса на момент подачи заявления для участия в Конкурсе должны соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства – для юридических лиц, не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуальных предпринимателей.
2.2. Участники Конкурса, ранее получившие Грант или иные межбюджетные трансферты и подтвердившие их целевое использование, могут принять повторное участие в Конкурсе с новым проектом.
2.3. Грант и иные межбюджетные трансферты не могут быть использованы их получателями на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.
2.12.4. Нахождение в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность работодателя приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для работодателей из числа юридических лиц). (подпункт 2.12.4. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
2.18.3. Нахождение в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность работодателя приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для работодателей из числа юридических лиц). (подпункт 2.18.3. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
III. Порядок предоставления Гранта
3.1. Грант предоставляется на основании договора по форме, установленной Департаментом.
3.2. Договор должен содержать следующие положения:
цели, условия, размер, сроки предоставления Гранта;
порядок, сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающие выполнение условий предоставления Гранта;
порядок перечисления Гранта его получателю;
положение об обязательной проверке Департаментом и органом государственного финансового контроля в течение срока действия договора соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта;
ответственность сторон за несоблюдение условий договора, в том числе в виде возврата в бюджет автономного округа Гранта;
требования по обеспечению мер безопасности проектов с участием граждан;
согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
3.3. Порядок расходования Гранта определяется его получателем и может быть использован только на цели, указанные в договоре.
3.4. При заключении договора представителем получателя Гранта в Департамент представляется доверенность, оформленная надлежащим образом, дающая право соответствующему лицу подписывать договор от имени получателя.
3.5. Грант перечисляется Департаментом на счет получателя в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора.
3.6. Получатель Гранта обязан до 15 января года, следующего за годом проведения Конкурса, представить в Департамент отчет о целевом использовании полученного Гранта, с приложением подтверждающих платежных документов, по установленной Департаментом форме.
IV. Контроль за целевым использованием Гранта и порядок его возврата
4.1. Контроль целевого использования Гранта, предоставленного в рамках Порядка, осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа.
4.2. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
4.3. Департамент принимает решение о возврате Гранта в случаях:
неиспользования в полном объеме полученного Гранта по окончании текущего года;
нарушения условий, установленных при предоставлении Гранта;
непредставления отчетных материалов в соответствии с договором либо их представления с нарушением требований, установленных договором;
использования Гранта не по целевому назначению;
уклонения получателя Гранта от контроля Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения условий договора.
4.4. При принятии решения о возврате Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней направляет его получателю заказным письмом с требованием о возврате Гранта.
4.5. Получатель Гранта обязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 Порядка, осуществить возврат указанной в требовании Гранта.
4.6. В случае невыполнения требования о возврате Гранта взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае неиспользования в полном объеме Гранта до конца текущего года остатки Гранта подлежат возврату в бюджет автономного округа не позднее 25 декабря текущего года.
4.8. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Гранта, он подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном пунктами 4.4 - 4.7 Порядка.
V. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, контроль за их целевым использованием, порядок возврата
5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования автономного округа в случае признания муниципальных учреждений, находящихся в ведении органа местного самоуправления муниципального образования, победителями Конкурса.
5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения по форме, установленной Департаментом, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Департаменту.
5.3. Соглашение должно содержать:
цели, условия, размер, сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
порядок, сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающие выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования;
положение об обязательной проверке Департаментом и органом государственного финансового контроля в течение срока действия соглашения соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов;
требования по обеспечению мер безопасности проектов с участием граждан;
ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения, в том числе в виде возврата в доход бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов.
5.4. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения на счета, открытые для учета поступлений из бюджета автономного округа, для последующего перечисления их победителям Конкурса.
5.5. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные их получателям, должны быть освоены до конца года проведения Конкурса.
5.6. Финансовый орган муниципального образования ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, полученных от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета автономного округа, по установленной Департаментом форме.
5.7. Департамент принимает решение о возврате иных межбюджетных трансфертов в случаях:
неиспользования полученных иных межбюджетных трансфертов их получателем по окончании года проведения Конкурса;
непредставления отчетных материалов либо их представления с нарушением требований, установленных соглашением;
использования иных межбюджетных трансфертов их получателем не по целевому назначению;
уклонения получателя иных межбюджетных трансфертов от контроля Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
5.8. При принятии решения о возврате иных межбюджетных трансфертов Департамент в течение 5 рабочих дней направляет получателю уведомление о возврате иных межбюджетных трансфертов.
5.9. Получатель иных межбюджетных трансфертов обязан в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.8 Порядка, осуществить возврат иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета автономного округа.
5.10. В случае невыполнения получателем иных межбюджетных трансфертов требования о возврате иных межбюджетных трансфертов в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом, а также органом государственного финансового контроля автономного округа.
5.12. В случае неиспользования в полном объеме иных межбюджетных трансфертов до конца текущего года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет автономного округа не позднее 25 декабря текущего года.
Приложение 24
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), цели, условия, механизм предоставления и возврата субсидий из бюджета автономного округа, предоставленных на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятия по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в рамках мероприятия «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест» основного мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. В Порядке используются следующие понятия:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
субсидия – финансовая поддержка, предоставляемая за счет средств бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация – социально ориентированная некоммерческая организация, соответствующая критериям, установленным пунктами 1.5, 1.6 Порядка, и представившая программу на конкурс;
мероприятия – мероприятия общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в соответствии с утвержденными Департаментом Требованиями, включенные в программу;
программа – комплекс взаимоувязанных мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в соответствии с утвержденными Требованиями;
участники мероприятий программы – граждане, изъявившие желание принять участие в ярмарке вакансий, работодатели любой организационно-правовой формы собственности, а также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, зарегистрированные в центре занятости населения;
требования – требования к проведению мероприятий, реализуемых в рамках общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, утвержденные распоряжением Департамента;
конкурс – конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, представивших программы;
соглашение – соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между организацией и Департаментом;
государственная программа – государственная программа автономного округа «Поддержка занятости населения»;
экспертная комиссия – экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезных услуг по организации сопровождения при содействии занятости и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
1.3. Субсидия предоставляется по результатам конкурса, проводимого Департаментом, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на основное мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» государственной программы.
1.4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, включенных в представленную на конкурс программу, а также с целью обеспечения доступа организаций к предоставлению услуг в сфере занятости населения.
1.5. К участию в конкурсе допускаются организации, созданные в формах общественных организаций, ассоциаций (союзов), автономных некоммерческих организаций, бюджетных учреждений, некоммерческих партнерств, частных учреждений.
1.6. Критериями для организации, участвующей в конкурсе, являются:
наличие у организации кадрового и материально-технических ресурсов, необходимых для реализации программы;
наличие у организации возможности дополнительного финансирования реализации программы за счет собственных средств;
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица на территории автономного округа и осуществление деятельности в автономном округе;
соответствие основных целей и задач, содержащихся в уставе организации, требованиям подпунктов 9, 20 пункта 1 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года № 229-оз «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
II. Порядок проведения конкурса
2.1. В целях реализации конкурса Департамент создает экспертную комиссию, которая:
оценивает представленные на конкурс программы;
заполняет оценочные листы по программам по формам, утвержденным распоряжением Департамента;
определяет победителей конкурса;
признает конкурс несостоявшимся;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Порядком.
2.2. Экспертная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной комиссии (состав экспертной комиссии приведен в приложение к Порядку). Секретарь экспертной комиссии не обладает правом голоса.
2.3. Деятельность экспертной комиссии осуществляется под руководством председателя, а в его отсутствие – заместителя председателя экспертной комиссии.
2.4. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
2.5. Департамент ежегодно утверждает своим распоряжением срок проведения конкурса, перечень муниципальных образований автономного округа, на территории которых будет осуществляться реализация мероприятий, форму заявки для участия в конкурсе, форму оценочного листа представленных на конкурс программ.
2.6. Департамент оповещает о проведении конкурса не позднее 30 дней до его начала путем размещения объявления о проведении конкурса на едином официальном сайте органов государственной власти автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы».
Форма соглашения размещается одновременно с объявлением о проведении конкурса.
2.7. В объявлении о проведении конкурса указываются:
перечень муниципальных образований автономного округа, на территории которых будет осуществляться реализация мероприятий услуги;
срок, время, место приема документов для участия в конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;
контактная информация для получения консультаций по вопросам проведения конкурса;
наименование мероприятий услуги, категории участников мероприятий услуги, для реализации которых объявлен конкурс, объем мероприятий услуги, в отношении которых проводится отбор, выраженный количеством ярмарок вакансий и учебный рабочих мест, показатели качества, ориентировочная стоимость единицы услуги, размер субсидии в разрезе муниципальных образований, на территории которых будет осуществляться реализация мероприятий услуги.
2.8. Для участия в конкурсе организация представляет в Департамент следующие документы:
2.8.1. Заявку на участие в конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом.
2.8.2. Копии учредительных документов, заверенные руководителем организации.
2.8.3. Программу на текущий финансовый год, содержащую:
а) пояснительную записку к программе, включающую краткое ее содержание, объем финансовых средств, необходимых для ее реализации, описание ожидаемых результатов;
б) цели и задачи программы;
в) перечень мероприятий программы в соответствии с утвержденными Требованиями;
г) план-график реализации мероприятий программы с указанием последовательности их проведения;
д) расчет затрат на реализацию программы с указанием источников финансирования.
Расчет затрат на реализацию программы из бюджета автономного округа не должен превышать установленного в объявлении о проведении конкурса размера субсидии;
е)ожидаемые результаты и (или) показатели результативности программы в соответствии с Требованиями.
2.8.4. Копию уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии).
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью документов, организация представляет на бумажном и электронном носителях или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении конкурса.
Датой принятия документов для участия в конкурсе считается дата поступления документов в Департамент.
2.10.Документы, представленные организацией для участия в конкурсе, возврату не подлежат.
2.11.Организацией может быть подан только 1 пакет документов для участия в конкурсе.
2.12.Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 2.8 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.
2.13. Внесение организацией изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов, установленного объявлением о проведении конкурса, путем направления организацией в Департамент соответствующего обращения.
Отозванные документы не учитываются при подсчете количества документов, представленных для участия в конкурсе.
2.14. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока подачи документов для участия в конкурсе:
запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства;
рассматривает представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка;
формирует списки организаций, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе, и направляет их для утверждения в экспертную комиссию;
направляет программы допущенных к участию в конкурсе организаций членам экспертной комиссии для рассмотрения.
2.15.Каждый член экспертной комиссии оценивает программы в течение 5 рабочих дней с даты их получения от Департамента по следующим критериям:
соответствие мероприятий программы установленным Требованиям (оценивается соответствие целей, мероприятий программы, наличие и реалистичность значений показателей результативности);
реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров в необходимом объеме либо добровольцев для реализации мероприятий программы, наличие собственных ресурсов для реализации программы, а также наличие опыта реализации аналогичных по содержанию мероприятий, целям и задачам программ, предоставление информации об организации в сети Интернет);
обоснованность (соответствие запрашиваемых финансовых средств целям и задачам программы, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимосвязи предлагаемых мероприятий);
экономическая эффективность (соотношение затрат и предполагаемых результатов программы (в случае возможности оценки), обоснованность привлекаемого персонала к реализации программы и других прямых затрат, привлечение средств из других источников на реализацию программы).
2.16. Оценка программ членами экспертной комиссией осуществляется по 5-балльной шкале, путем занесения сведений в оценочный лист, который подписывается членом экспертной комиссии.
2.17. На основании сведений оценочных листов секретарь экспертной комиссии выводит итоговый балл по представленным на конкурс программам.
2.18. Решение экспертной комиссии о победителе конкурса по каждому муниципальному образованию автономного округа принимается с учетом итогового балла по представленной на конкурс программе, с учетом критериев и требований, установленных пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка, оформляется протоколом, который подписывается всеми членами экспертной комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается на едином официальном сайте органов государственной власти автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения.
2.19. Победителем конкурса по каждому муниципальному образованию автономного округа признается 1 организация.
2.20. Если в конкурсе приняла участие только 1 организация, соответствующая всем критериям и требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка, то она признается победителем конкурса. В иных случаях конкурс признается несостоявшимся.
2.21. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания экспертной комиссии принимает распоряжение, содержащее перечень организаций – победителей конкурса, наименования программ с указанием размеров предоставляемой субсидии.
III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Организация, претендующая на получение субсидии, должна соответствовать на момент представления документов, указанных в пункте 2.8 Порядка, следующим требованиям:
иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и осуществлять свою деятельность в автономном округе;
не находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства) и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
не выполнять функции иностранного агента.
3.2. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
3.2.1. Несоответствие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка.
3.2.2. Представление документов, перечень которых установлен пунктом 2.8 Порядка, не в полном объеме.
3.2.3. Представление документов по истечении срока приема документов на конкурс.
3.2.4. Представление на конкурс более 1 пакета документов.
3.2.5. Добровольный отказ организации от получения субсидии, оформленный в письменной форме.
3.3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.
Обязательным условием соглашения является согласие организации на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.4. Заключение соглашений с организациями – победителями конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 2.21 Порядка.
3.5. После заключения соглашения с организациями – победителями конкурса по каждому муниципальному образованию автономного округа Департаментом в течение 10 рабочих дней издается распоряжение о перечислении субсидии организациям – победителям конкурса.
3.6. Перечисление субсидии осуществляется на счет, указанный в соглашении, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
3.7. Предоставленная субсидия должна быть использована по целевому назначению в сроки, предусмотренные соглашением.
3.8.Организациям, не обладающим статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на реализацию программы сроком не более 1 года.
Организациям, обладающим статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.
3.9. Показатели результативности (целевые показатели и их значение) предоставления субсидии и меры ответственности организации в случае их недостижения устанавливаются Департаментом в соглашении.
3.10. За счет субсидии организации запрещается осуществлять расходы на:
предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных средств иных операций, определенных Порядком.
3.11. Размер субсидии определяется по формуле:
Sjari = Nfakt * Fjari + Not,
где:
Sjar – объем субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Nfakt – норматив на оказание государственной услуги по организации одной ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, утвержденный правовым актом Департамента;
Fjari – количество планируемых ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Not – расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия, рассчитываются как средняя стоимость 1 часа работы инспектора центра занятости населения, увеличенного на количество часов, затраченных на проведение мероприятия, и составляют не более 25% от затрат на организацию мероприятий общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
3.12. В случае недостижения показателей результативности осуществляется возврат субсидии или ее части в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением.
3.13. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа на реализацию государственной программы, после объявления конкурса Департамент вправе отменить проведение конкурса, уведомив претендентов в течение 1 рабочего дня со дня получения информации об уменьшении лимитов бюджетных обязательств.
В этом случае расходы претендентов на подготовку к участию в конкурсе не возмещаются.
IV. Требования к отчетности
4.1. Департамент устанавливает в соглашении сроки, форму отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.
V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования субсидии, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется соглашением и законодательством Российской Федерации.
5.3. Департамент принимает решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
нарушения организацией условий соглашения;
установления факта нецелевого использования полученной организацией субсидии;
недостижения показателей результативности;
уклонения организации от контроля главным распорядителем средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий соглашения.
5.4. При принятии решения о возврате субсидии или ее части Департамент в течение 5 рабочих дней направляет организации заказным письмом с требованием о возврате субсидии.
5.5. Организация обязана в течение 20 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществить возврат указанной в требовании суммы субсидии.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Текущий контроль реализации программ организаций – победителей конкурса осуществляет уполномоченный Департаментом центр занятости населения путем проведения проверок соблюдения и исполнения Требований реализации мероприятий по предоставлению услуги.
5.8. Текущий контроль осуществляется не реже 1 раза в месяц, а порядок его проведения устанавливается Департаментом.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии социально
ориентированным некоммерческим организациям
из бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на финансовое обеспечение
затрат, связанных с реализацией мероприятий
по предоставлению общественно полезной услуги
по организации ярмарок вакансий и учебных
рабочих мест
Состав экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественной полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Первый заместитель директора Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель экспертной комиссии
Начальник управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя экспертной комиссии
Специалист отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь экспертной комиссии
Начальник отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Заместитель начальника управления отраслевого планирования, анализа и прогнозирования – начальник отдела программ содействия занятости населения и анализа рынка труда Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию)
независимый эксперт, предложенный Общественной палатой Югры (по согласованию)
представитель Фонда поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)
Приложение 25
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
(приложение изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, цели, условия, механизм предоставления и возврата субсидий из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.
Порядок применяется при реализации мероприятия «Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций» основного мероприятия 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. В Порядке используются следующие понятия:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
субсидия – грант в форме субсидии, предоставляемый из бюджета автономного округа, на реализацию проекта;
организация – социально ориентированная некоммерческая организация, соответствующая критериям, установленным пунктами 1.5, 1.6 Порядка, и представившая программу на конкурс;
мероприятия – мероприятия общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов в соответствии с утвержденными Департаментом Требованиями, включенные в программу;
проект – проект, реализуемый в автономном округе, направленный на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа и представленный на Конкурс;
услуга – общественно полезная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов;
требования – требования к реализации мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, утвержденные распоряжением Департамента;
договор – соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа гранта в форме субсидии, заключаемое между получателем гранта в форме субсидии и Департаментом на реализацию проекта;
экспертная комиссия – коллегиальной орган, осуществляющий оценку проектов, представленных на Конкурс; программа – комплекс взаимоувязанных мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов в соответствии с утвержденными Требованиями;
конкурс – конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, представивших программы;
государственная программа – государственная программа автономного округа «Поддержка занятости населения»;
экспертная комиссия – экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезных услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(абзац 5 пункта 1.2 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
(абзац 6 пункта 1.2 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
(абзацы 10,11 пункта 1.2 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа предоставляются по результатам Конкурса, проводимого Департаментом, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы (далее – мероприятие).
(пункт 1.3 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, включенных в представленную на конкурс программу, а также с целью привлечения организаций к решению проблем занятости инвалидов.
1.5. К участию в конкурсе допускаются организации, созданные в форме общественной организации, автономной некоммерческой организации.
1.6. Проект, направленный на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, предусматривает следующие направления деятельности:
оказание социальной, психологической и правовой помощи гражданам пенсионного возраста;
использование профессионального опыта работы граждан пенсионного возраста для его передачи молодым кадрам (наставничество);
организация и проведение тематических семинаров о возможности организации предпринимательской деятельности, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, иным вопросам по содействию в трудоустройстве;
создание (оснащение/дооснащение рабочего места) для трудоустройства граждан пенсионного возраста;
организация образовательных курсов и семинаров для граждан пенсионного возраста.
(пункт 1.6 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.7. не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
II. Порядок проведения конкурса
2.1. В целях проведения Конкурса Департамент создает экспертную комиссию, которая:
оценивает представленные на Конкурс проекты;
заполняет оценочные листы по проектам по формам, утвержденным распоряжением Департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об экспертной комиссии.
2.2. Положение об экспертной комиссии, ее состав утверждает распоряжением Департамент.
2.3. Департамент определяет и утверждает своим распоряжением победителей Конкурса с учетом результатов, полученных после проведения экспертной комиссией оценки представленных на Конкурс проектов.
2.4. Если в Конкурсе принял участие только один участник, Департамент признает Конкурс состоявшимся.
При условии соответствия этого участника всем установленным критериям и требованиям Конкурса он признается победителем Конкурса 1 степени и ему предоставляется субсидия или иной межбюджетный трансфер в размере, установленном пунктом 1.4 Порядка.
2.5. Департамент своим распоряжением утверждает требования к оформлению проектов для представления на Конкурс, формы заявки для участия в нем, оценочного листа представленных на Конкурс проектов.
2.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней до начала Конкурса размещает объявление о его проведении на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы».
В объявлении о проведении Конкурса указывает:
условия участия в Конкурсе (в том числе критерии оценки представленных проектов, количество и размер субсидии или иных межбюджетных трансфертов, перечень требуемых документов);
направления деятельности, по которым объявлен Конкурс;
срок, время, место приема документов для участия в Конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;
требования к оформлению проекта;
контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.
Формы соглашения, договора и заявки размещает одновременно с объявлением о проведении Конкурса.
2.7. Для участия в конкурсе участник Конкурса либо его представитель направляет в Департамент в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, указанного объявлении о проведении Конкурса, следующие документы:
2.7.1. Заявку на участие в Конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом.
2.7.2. Проект, срок реализации которого не менее 1 года с момента перечисления субсидии или иного межбюджетного трансферта, утвержденный руководителем и оформленный в соответствии с требованиями, утвержденными распоряжением Департамента.
2.7.3. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.
2.8. Документы, указанные в пункте 2.7 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью, скрепленные печатью и подписанные участником Конкурса или лицом, им уполномоченным, представляются нарочным способом или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении Конкурса.
Датой принятия документов для участия в Конкурсе считается дата поступления документов в Департамент в установленные часы работы.
2.8.1. Участник Конкурса может представить для участия только один проект.
2.8.2. В случае представления участником на Конкурс более 1 заявки с одним проектом принимается к рассмотрению заявка, представленная ранее других.
(пункты 2.1-2.8 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
2.8.3. Программу на текущий финансовый год, содержащую:
а) пояснительную записку к программе, включающую ее краткое содержание, объем финансовых средств, необходимых для ее реализации, описание ожидаемых результатов;
б) цели и задачи программы;
в) перечень мероприятий программы в соответствии с утвержденными требованиями;
г) план-график реализации мероприятий программы с указанием последовательности их проведения;
д) расчет затрат на реализацию программы с указанием источников финансирования.
Расчет затрат на реализацию программы из бюджета автономного округа не должен превышать установленного в объявлении о проведении конкурса размера субсидии;
е) ожидаемые результаты и (или) показатели результативности программы в соответствии с утвержденными требованиями.
2.8.4. Копию уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии).
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью документов организация представляет на бумажном и электронном носителях или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении конкурса.
Датой принятия документов для участия в конкурсе считается дата поступления документов в Департамент.
2.10. Документы, представленные организацией для участия в конкурсе, возврату не подлежат.
2.11. Организацией может быть подан только 1 пакет документов для участия в конкурсе.
2.12. Проведение Конкурса осуществляется в 2 этапа:
первый этап – рассмотрение Департаментом представленных на Конкурс документов с целью проверки полноты и соблюдения предъявляемых к ним требований, соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 1.7 Порядка;
второй этап – оценка экспертной комиссией представленных на Конкурс проектов.
2.13. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока приема документов для участия в Конкурсе, указанного в объявлении о проведении Конкурса, получает из Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью проверки соответствия участника Конкурса установленным требованиям:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13.1. Документы, предусмотренные настоящим пунктом, участник Конкурса может представить самостоятельно при подаче заявки на участие в Конкурсе.
2.13.2. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет официальным письмом об этом участника Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений.
2.13.3. Участник Конкурса имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.13.2 настоящего пункта, представить в Департамент на бумажном носителе справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в подпункте 2.13.2 настоящего пункта.
2.14. На первом этапе Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 2.13 Порядка, рассматривает представленные на Конкурс документы с целью проверки соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 1.7 Порядка, и принимает одно из решений: о допуске участника Конкурса или об отказе в участии во втором этапе.
2.15. Основаниями для отказа в участии во втором этапе Конкурса являются:
подача заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов по истечении срока, установленного пунктом 2.7 Порядка;
несоответствие участника Конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 1.7 Порядка;
представление в Департамент не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 Порядка, недостоверных сведений;
несоответствие представленных на Конкурс документов требованиям, установленным Департаментом в соответствии с пунктом 2.5 Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных на Конкурс; (абзац после 5 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
добровольный отказ участника от участия в Конкурсе на момент проведения первого этапа Конкурса на основании личного заявления.
2.16. Итоги первого этапа в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.14 Порядка, оформляет распоряжением Департамент и размещает на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
2.17. На втором этапе экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Департамента об итогах первого этапа Конкурса осуществляет экспертизу курс проектов.
2.18. Экспертная комиссия осуществляет экспертизу проектов по следующим критериям:
актуальность и социальная значимость проекта (проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями; в полной мере раскрыто содержание работы по установленным направлениям деятельности, по которым объявлен Конкурс);
обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта (в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они конкретны и измеримы; даны комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов);
масштаб реализации проекта (охват категорий участников проекта);
перспективы дальнейшего развития проекта (описание планируемых мероприятий по дальнейшему развитию направлений деятельности, определенных в проекте);
опыт (при наличии) успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности (описание собственного опыта реализации аналогичных проектов или мероприятий; наличие сведений о результативности данных проектов или мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете).
2.19. Проект оценивается по каждому из перечисленных выше критериев по балльной системе от 0 до 5 баллов (целым числом):
5 баллов – высший уровень, соответствует оценке «отлично», проект полностью соответствует данному критерию, замечания у экспертов Конкурса отсутствуют;
4 балла – средний уровень, соответствует оценке «хорошо», проект требует незначительных уточнений в соответствии с данным критерием, есть несущественные изъяны;
3 балла – уровень ниже среднего, соответствует оценке «удовлетворительно», проект содержит небольшое количество недостатков по критерию, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах);
2 балла – низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, информация по критерию присутствует;
1 балл – очень низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит большое количество и серьезные недостатки по критерию, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации проекта (проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами);
0 баллов – проект полностью не соответствует данному критерию.
2.20. Баллы по критериям члены экспертной комиссии заносят в оценочные листы.
2.20.1. На основании сведений оценочных листов секретарь экспертной комиссии выводит средний балл по каждому проекту по следующей формуле:
Сумма баллов всех критериев по проекту
каждого члена экспертной комиссии
Средний балл по проекту = ___________________________________
число критериев
2.20.2. Для определения среднего значения итогового балла по проекту (Кc) применяется следующая формула:
К1 +К2 + ... + Кn
Кc = ______________________, где:
N
Кi – значение средних баллов по проекту;
N – общее количество членов экспертной комиссии, оценивших проекты.
2.21. По результатам определения среднего значения итогового балла по проекту составляется рейтинг участников Конкурса.
По результатам рейтинга Департамент в течение 3 рабочих дней после окончания срока проведения второго этапа Конкурса определяет победителей Конкурса и утверждает перечень получателей субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов с указанием наименований их проектов и размеров субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов.
(пункты 2.12, 2.21 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
2.23. Протокол второго этапа Конкурса подписывают все члены экспертной комиссии, присутствовавшие на заседании, и он размещается на официальном сайте Департамента http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения второго этапа Конкурса.
2.24. Субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа предоставляются их получателям на финансовое обеспечение следующих видов затрат:
затраты, связанные с созданием рабочего места для гражданина пенсионного возраста (оснащение (дооснащение) рабочего места);
оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, привлекаемых для реализации мероприятий проекта по договорам гражданско-правового характера;
приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы по реализации проекта;
услуги сторонних организаций в соответствии со спецификой мероприятий проекта;
затраты, связанные с изготовлением информационно-раздаточных и рекламных материалов, необходимых для реализации мероприятий проекта;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги, аренда помещений/площадей для проведения мероприятий проекта.
(пункты 2.23 2.24 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
2.26. Получателям субсидии, не обладающим статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на реализацию проекта сроком не более 1 года.
Получателям субсидии из числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обладающих статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет. (пункт 2.26. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется на основании договора по форме, утвержденной Департаментом на основании типовой формы соглашения, принятой Департаментом финансов автономного округа, который предусматривает значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы представления ее получателем дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (1 абзац пункта 3.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Обязательным условием договора является согласие получателя субсидии на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(пункт 3.1 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.2. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
3.2.1.Несоответствие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка.
3.2.2.Представление документов, перечень которых установлен пунктом 2.8 Порядка, не в полном объеме.
3.2.3.Представление документов по истечении срока приема документов на конкурс.
3.2.4. Представление на конкурс более 1 пакета документов.
3.2.5.Добровольный отказ организации от получения субсидии, оформленный в письменной форме.
3.3.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.
Обязательным условием соглашения является согласие организации на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.4. Заключение соглашений с организациями – победителями конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 2.21 Порядка.
3.5. 3.5. Перечисление субсидии осуществляется единовременно в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора, предусмотренного пунктом 3.1 Порядка, на следующие счета:
в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;
бюджетным учреждениям – лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
автономным учреждениям – лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.
(пункт 3.5 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.6.Перечисление субсидии осуществляется на счет, указанный в соглашении, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
3.7.(пункт 3.7 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.8. (пункт 3.8 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.9. Показатели результативности (целевые показатели и их значение) предоставления субсидии и меры ответственности организации в случае их недостижения устанавливаются Департаментом в соглашении.
3.10. (пункт 3.10 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.11. Размер субсидии определяется по формуле:
Ssopin = Nsopin * Fsopin+ Not,
где:
Ssopin – объем субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов;
Nsopin – норматив стоимости мероприятий на 1 инвалида по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, утвержденный правовым актом Департамента;
Fsopin – количество инвалидов, в отношении которых будут организованы мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости и самозанятости инвалидов;
Not – расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.
Расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, рассчитываются как средняя стоимость 1 часа работы инспектора центра занятости населения, увеличенного на количество часов, затраченных на проведение мероприятий, и составляют не более 25% от затрат на организацию мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.
Норматив стоимости мероприятий на 1 инвалида по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, утвержденный правовым актом Департамента, рассчитывается как средний показатель стоимости одной государственной услуги в сфере занятости, сложившийся в автономном округе, за предыдущий год.
3.12. (пункт 3.12 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.13. несоблюдения получателем субсидии и иных межбюджетных трансфертов целей, условий и порядка их предоставления, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа;
(пункт 3.13 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.17. Результатом предоставления субсидии является вовлечение людей пожилого возраста в экономическую жизнь автономного округа.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является охват граждан пенсионного возраста мероприятиями проекта.
Получатель субсидии представляет в Департамент за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 3.17. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
IV. Требования к отчетности
4.1. Департамент устанавливает в соглашении сроки, форму отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.
V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования субсидии, предоставленной в соответствии с Порядком, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется соглашением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Департамент принимает решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
нарушения организацией условий соглашения;
установления факта нецелевого использования полученной организацией субсидии;
недостижения показателей результативности;
уклонения организации от контроля главным распорядителем средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий соглашения.
5.4. При принятии решения о возврате субсидии или ее части Департамент в течение 5 рабочих дней направляет организации заказным письмом с требованием о возврате субсидии.
5.5. Организация обязана в течение 20 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществить возврат указанной в требовании суммы субсидии.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Текущий контроль реализации программ организаций – победителей конкурса осуществляет уполномоченный Департаментом центр занятости населения путем проведения проверок соблюдения и исполнения установленных Требований к реализации мероприятий.
5.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Департаментом, но не реже 1 раза в месяц.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
социально ориентированным некоммерческим
организациям из бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на финансовое
обеспечение затрат, связанных с реализацией
мероприятий общественной полезной услуги
по организации сопровождения при содействии
занятости инвалидов и самозанятости инвалидов
Состав экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественной полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Первый заместитель директора Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель экспертной комиссии
Начальник управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя экспертной комиссии
Специалист отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь экспертной комиссии
Начальник отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Заместитель начальника управления отраслевого планирования, анализа и прогнозирования – начальник отдела программ содействия занятости населения и анализа рынка труда Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию)
Независимый эксперт, предложенный Общественной палатой Югры (по согласованию)
Представитель Фонда поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)
Приложение 26
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (приложение 26 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
№ п/п Наименование мероприятия Срок реализации Ответственный исполнитель Ожидаемый результат
1. Проведение опросов граждан предпенсионного и пенсионного возраста с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее –¬ Дептруда и занятости Югры) выявление потребностей граждан предпенсионного и пенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве
2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры повышение конкурентоспособности граждан предпенсионного и пенсионного возраста
3. Информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, трудоустройства до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры повышение уровня информированности граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства
4. Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры оказание содействия в трудоустройстве гражданам предпенсионного и пенсионного возраста
5. Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда не занятых трудовой деятельностью граждан предпенсионного и пенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры оказание содействия в трудоустройстве гражданам предпенсионного и пенсионного возраста
6. Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры ежегодное временное трудоустройство не менее 70 граждан предпенсионного и пенсионного возраста
7. Проведение конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа (далее – автономный округ) до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа
8. Организация общественного контроля за соблюдением трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения, в том числе лиц, имеющих инвалидность до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры; объединение организаций профсоюзов автономного округа (по согласованию) своевременное выявление фактов нарушения трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения, в том числе лиц, имеющих инвалидность, с целью принятия превентивных мер
9. Организация мониторинга численности работников предпенсионного возраста, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, информация о которых представлена Пенсионным фондом Российской Федерации, в разрезе муниципальных образований автономного округа до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры контроль соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и принятие необходимых мер
10. Проведение совещаний с участием сторон социального партнерства (соответствующими объединениями работодателей, профсоюзов), включая проведение заседаний региональной и территориальных трехсторонних комиссий, с работодателями по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста с целью предупреждения возникновения социально-трудовых конфликтов и сохранения уровня занятости лиц предпенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года Дептруда и занятости Югры; исполнительно-распорядительные органы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) повышение уровня информированности работодателей об ответственности за дискриминацию (в том числе по возрасту), предупреждение возникновения социально-трудовых конфликтов
11. Организация адресной работы с незанятыми гражданами предпенсионного возраста по содействию в трудоустройстве до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры мониторинг трудоустройства граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа
12. Формирование и актуализация перечня приоритетных профессий (навыков) для последующего обучения (переобучения) граждан предпенсионного возраста с учетом реализуемых в автономном округе инвестиционных проектов до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан предпенсионного возраста по профессиям, востребованным на рынке труда автономного округа
13. Использование возможностей портала «Работа в России» и социальной сети деловых контактов (SkilsNet) при содействии в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры привлечение граждан предпенсионного возраста к поиску работы с помощью информационных ресурсов
14. Реализация мероприятий активной политики занятости населения в отношении граждан предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, проведение ярмарок вакансий, психологическую и социальную адаптацию, а также содействие предпринимательской деятельности (оказание государственной услуги по самозанятости безработных граждан) до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры содействие гражданам предпенсионного возраста в трудоустройстве
15. Взаимодействие органов службы занятости населения автономного округа с территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости по представлению информации о работодателях, осуществляющих мероприятия по сокращению численности (штата) работников предпенсионного возраста (50 лет и старше для женщин, 55 лет и старше для мужчин) с наличием сведений о предполагаемых увольнениях указанных работников до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры содействие пресечению случаев нарушения работодателями обязательных требований, восстановлению нарушенных прав граждан
16. Создание консультационных пунктов в органах службы занятости населения автономного округа для граждан предпенсионного возраста по вопросам трудоустройства до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры организация работы консультационных пунктов для граждан предпенсионного возраста в 18 центрах занятости населения автономного округа
Приложение 27
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения
при содействии занятости инвалидов
(далее – Порядок) (приложение 27 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при реализации мероприятия «Организация служб сопровождения при содействии занятости инвалидов» мероприятия 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения».
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
ИПРА – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, в том числе отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Конкурс – отбор проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов;
проект – проект, реализуемый в автономном округе, направленный на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов, представленный на Конкурс;
грант – средства бюджета автономного округа, предоставляемые в форме субсидии на реализацию проекта;
участники Конкурса – социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в формах общественных организаций, ассоциаций (союзов), автономных некоммерческих организаций, благотворительных фондов, добровольческих (волонтерских) организаций, соответствующие критериям и требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, и представившие проекты на Конкурс;
получатели грантов – участники Конкурса, признанные его победителями;
соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа гранта в форме субсидии, заключенное между получателем гранта и Департаментом;
экспертная комиссия – коллегиальной орган, осуществляющий оценку проектов, представленных на Конкурс;
сопровождение при содействии занятости инвалидов – мероприятия, направленные на оказание индивидуальной помощи инвалиду, в том числе молодого возраста, при его трудоустройстве с учетом рекомендаций, содержащихся в ИПРА: обучение навыкам самопрезентации при проведении собеседования, помощь в сборе документов для трудоустройства, формирование маршрута передвижения до места работы, другие мероприятия;
государственная программа – государственная программа автономного округа «Поддержка занятости населения».
1.3. Грант предоставляется по результатам Конкурса, проводимого Департаментом, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы.
1.4. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат получателя гранта, связанных с реализацией проекта.
1.5. Организация служб сопровождения при содействии занятости инвалидов предусматривает организацию сопровождения и индивидуальной помощи инвалидам, зарегистрированным в центре занятости населения, с целью их трудоустройства в соответствии с программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения.
1.6. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент.
1.7. По итогам Конкурса победителям предоставляются гранты в следующих размерах:
победителю 1 степени – 300,0 тыс. рублей;
победителю 2 степени – 250,0 тыс. рублей;
победителю 3 степени – 200,0 тыс. рублей.
1.8. Конкурс проводится ежегодно.
1.9. Финансовое обеспечение Конкурса осуществляется в пределах, доведенных Департаменту в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
II. Порядок проведения Конкурса
2.1. Департамент оповещает о проведении Конкурса не позднее 30 рабочих дней до его начала путем размещения соответствующего объявления на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы».
2.2. В объявлении о проведении Конкурса указывает:
условия участия в Конкурсе (в том числе критерии оценки представленных проектов, количество и размер грантов, перечень требуемых документов);
срок, время, место приема документов для участия в Конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;
требования к оформлению проекта;
контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.
Форму соглашения и заявки для участия в Конкурсе размещает одновременно с объявлением о проведении Конкурса.
2.3. Срок приема документов для участия в Конкурсе составляет 10 рабочих со дня приема документов, указанного в объявлении о проведении Конкурса.
2.4. Департамент ежегодно утверждает своим распоряжением требования к оформлению проектов для представления на Конкурс, форму заявки для участия в Конкурсе, форму оценочного листа представленных на Конкурс проектов.
2.5. На дату подачи документов для участия в Конкурсе участник Конкурса должен соответствовать следующим требованиям:
соответствовать основным целям и задачам, содержащимся в уставе организации, требованиям подпункта 1, 8, 9, 20, 29 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года № 229-оз «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и осуществлять в соответствии с учредительными документами один из следующих видов деятельности: организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, содействие занятости инвалидов;
иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и осуществлять свою деятельность в автономном округе на основании сведений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа на основании информации, полученной из документа, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.9 Порядка;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на основании сведений Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %, – на основании сведений Федеральной налоговой службы;
не являться получателем в текущем финансовом году средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 Порядка, в текущем финансовом году, на основании информации участника Конкурса, декларируемой в заявке на участие в Конкурсе.
2.6. Участники Конкурса, ранее получившие грант по итогам Конкурса и подтвердившие его целевое использование, могут принять повторное участие в Конкурсе с новым проектом.
2.7. В целях проведения Конкурса Департамент создает экспертную комиссию, которая:
оценивает представленные на Конкурс проекты;
заполняет оценочные листы проектов по формам, утвержденным распоряжением Департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об экспертной комиссии, утвержденным распоряжением Департамента.
2.8. Департамент определяет и утверждает своим распоряжением победителей Конкурса с учетом результатов, полученных после проведения экспертной комиссией оценки представленных на Конкурс проектов.
2.9. Для участия в конкурсе участник Конкурса либо уполномоченное им лицо представляет в Департамент следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа;
копии учредительных документов, заверенных руководителем организации – участником Конкурса;
проект, срок реализации которого составляет не менее 1 года с момента перечисления гранта, утвержденный руководителем некоммерческой организации и оформленный в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Департамента.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.9 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью, скрепленные печатью и подписанные участником Конкурса или лицом, им уполномоченным, представляются нарочным способом или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении Конкурса.
2.10.1. Датой приема документов для участия в Конкурсе считается дата поступления документов в Департамент в установленные часы работы.
2.10.2. Участник Конкурса представляет на Конкурс не более одной заявки.
2.11. Документы, представленные для участия в Конкурсе, возврату не подлежат.
2.12. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 2.9 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.
2.13. Внесение участником Конкурса изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов, установленного объявлением о проведении Конкурса, путем направления в Департамент соответствующего обращения участником Конкурса.
Отозванные документы не учитываются при подсчете количества документов, представленных для участия в Конкурсе.
2.14. Проведение Конкурса осуществляется в 2 этапа:
первый этап – рассмотрение Департаментом представленных на Конкурс документов с целью проверки полноты и соблюдения предъявляемых к ним требований, соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;
второй этап – оценка экспертной комиссией представленных на Конкурс проектов.
2.15. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока приема документов для участия в Конкурсе, указанного в объявлении о проведении Конкурса, получает из Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью проверки соответствия участника Конкурса установленным требованиям:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.16. Документы, предусмотренные пунктом 2.15 Порядка, участник Конкурса может представить самостоятельно при подаче заявки на участие в Конкурсе.
2.17. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет официальным письмом об этом участника Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений.
2.18. Участник Конкурса имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.17 Порядка, представить в Департамент на бумажном носителе справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 2.17 Порядка.
2.19. На первом этапе Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пунктах 2.15 либо 2.18 Порядка, рассматривает представленные на Конкурс документы с целью проверки соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, и принимает одно из решений – о допуске участника Конкурса или об отказе в участии во втором этапе.
2.20. Основаниями для отказа в участии во втором этапе Конкурса являются:
подача заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов по истечении срока, установленного пунктом 2.3 Порядка;
несоответствие участника Конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;
представление в Департамент не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка, недостоверных сведений;
добровольный отказ участника от участия в Конкурсе на момент проведения первого этапа Конкурса на основании личного заявления.
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных на Конкурс; (абзац после 5 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
2.21. Итоги первого этапа в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.19 Порядка, Департамент оформляет распоряжением и размещает на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
2.22. На втором этапе экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Департамента об итогах первого этапа Конкурса осуществляет оценку проектов.
2.23. Экспертная комиссия осуществляет оценку проектов по следующим критериям:
актуальность и социальная значимость проекта (освещены проблемы, на решение которых направлен проект; определены основные направления по организации службы сопровождения при содействии занятости инвалидов; в полной мере предусмотрены мероприятия по сопровождению и индивидуальной помощи инвалидам с целью их трудоустройства в соответствии с программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения; их описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями);
обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта (в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они конкретны и измеримы; даны комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов);
масштаб реализации проекта (охват категорий участников проекта);
перспективы дальнейшего развития проекта (описание планируемых мероприятий по дальнейшему развитию);
опыт (при наличии) успешной реализации аналогичных проектов (описание собственного опыта реализации аналогичных проектов или мероприятий; наличие сведений о результативности данных проектов или мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете).
2.24. Проект оценивается по каждому из перечисленных выше критериев от 0 до 5 баллов (целым числом):
5 баллов – высший уровень, соответствует оценке «отлично», проект полностью соответствует данному критерию, замечания у экспертов Конкурса отсутствуют;
4 балла – средний уровень, соответствует оценке «хорошо», проект требует незначительных уточнений в соответствии с данным критерием, есть несущественные изъяны;
3 балла – уровень ниже среднего, соответствует оценке «удовлетворительно», проект содержит небольшое количество недостатков по критерию, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах);
2 балла – низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, информация по критерию есть;
1 балл – очень низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит большое количество и серьезные недостатки по критерию, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации проекта (проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами);
0 баллов – проект полностью не соответствует данному критерию.
2.25. Баллы по критериям члены экспертной комиссии заносят в оценочный лист.
2.26. На основании сведений оценочных листов секретарь экспертной комиссии выводит средний балл по каждому проекту по следующей формуле:
Сумма баллов всех критериев по проекту
каждого члена экспертной комиссии
Средний балл по проекту = ___________________________________
число критериев
2.27. Для определения среднего значения итогового балла по проекту (Кc) применяется следующая формула:
К1 +К2 + ... + Кn
Кc = ______________________, где:
N
Кi – значение средних баллов по проекту;
N – общее количество членов экспертной комиссии, оценивших проекты.
2.28. По результатам определения среднего значения итогового балла по проекту составляется рейтинг участников Конкурса, по результатам которого Департамент в течение 3 рабочих дней после окончания срока проведения второго этапа Конкурса определяет победителей Конкурса и утверждает перечень получателей грантов с указанием наименований их проектов и размеров грантов.
В случае если несколько проектов получили наивысший средний итоговый балл, экспертная комиссия добавляет дополнительный балл участнику Конкурса, который представил документы на участие в Конкурсе, указанные в пункте 2.9 Порядка, ранее других. (2 абзац изменен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
2.29. Протокол второго этапа Конкурса подписывают все члены экспертной комиссии, присутствовавшие на заседании, и он размещается на официальном сайте Департамента http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 5 рабочих дней со дня после окончания срока проведения второго этапа Конкурса.
2.30. Если в Конкурсе принял участие только один участник, Департамент признает Конкурс состоявшимся.
При условии соответствия этого участника всем установленным критериям и требованиям Конкурса он признается победителем Конкурса и ему предоставляется грант 1 степени.
2.31. Гранты не могут быть использованы их получателями на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.
2.32. Грант предоставляется получателю на финансовое обеспечение следующих видов затрат:
затраты, непосредственно связанные с сопровождением при содействии занятости инвалидов, в том числе оплата труда наставника, осуществляющего индивидуальную помощь инвалиду с целью его трудоустройства;
приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы по реализации основных направлений деятельности, предусмотренных пунктом 1.5 Порядка;
услуги сторонних организаций в соответствии со спецификой мероприятия;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги; аренда помещений/площадей для проведения обучающих семинаров для инвалидов семинаров, организация собеседований инвалидов с работодателями, переговорных комнат.
2.33. Социально ориентированным некоммерческим организациям грант предоставляется сроком не более 1 года.
Социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет. (пункт 2.33. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
III. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Грант предоставляется на основании соглашения по форме, утвержденной Департаментом.
Форму соглашения разрабатывает Департамент на основании типовой формы соглашения, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в нем значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (2 абзац изменен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Обязательным условием соглашения является согласие получателя гранта на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.2. Департамент в течение одного рабочего дня со дня решения о победителях Конкурса направляет получателю гранта сопроводительным письмом проект соглашения.
3.3. Подписанный проект соглашения получатель гранта направляет в Департамент не позднее 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения получателя гранта).
3.4. В случае непредставления в установленные сроки подписанного соглашения получатель гранта считается отказавшимся от его получения.
3.5. Перечисление гранта осуществляется единовременно в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения, предусмотренного пунктом 3.1 Порядка, на следующие счета:
в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;
автономным учреждениям – лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.
3.6. Предоставленный грант должен быть использован по целевому назначению в сроки, предусмотренные соглашением.
3.7. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа на реализацию государственной программы, после объявления Конкурса Департамент вправе отменить его проведение, уведомив в течение 1 рабочего дня со дня получения информации об уменьшении лимитов бюджетных обязательств.
В этом случае расходы на подготовку к участию в Конкурсе не возмещаются.
3.8. Результатом предоставления грантов является организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является численность инвалидов, получивших сопровождение при содействии занятости негосударственными организациями.
Получатель гранта представляет в Департамент за три рабочих дня до окончания срока действия соглашения отчет о достижении значений показателей результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении установленных при предоставлении Гранта значений показателей результата
по состоянию на __ _________ 20__ года
КОДЫ
по состоянию на «___» ___________ 20___ г.
Дата
Наименование Получателя
_______________________________________
ИНН
Наименование исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
_______________________________________
Глава по БК
Результат регионального проекта (указывается в случае, если Грант предоставляется в целях реализации регионального проекта)
по БК
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Код строки
Единица измерения по ОКЕИ
Конечный результат
Промежуточный результат
Отклонение от планового показателя
значение
дата достижения
значение
дата достижения
величина отклонения
процент, %
причина отклонения
наименование
код
плановое
фактическое (заполняется в случае, если в отчетном периоде было достигнуто значение конечного результата)
плановая
фактическая
(заполняется в случае, если в отчетном периоде было достигнуто значение конечного результата)
плановое
фактическое
плановая
фактическая
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
(пункт 3.8. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
IV. Порядок взаимодействия центра занятости населения
и получателя гранта
4.1. Центр занятости населения организует взаимодействие с получателем гранта для оказания сопровождения при содействии занятости инвалидов:
4.1.1. Разрабатывает программу индивидуального сопровождения инвалида с учетом имеющихся у него нарушений функций организма, ограничений жизнедеятельности, показанных условий труда и личностных особенностей инвалида.
4.1.2. Заключает с получателем гранта договор о взаимодействии по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов с приложением программ индивидуального сопровождения инвалидов (при наличии согласия инвалидов на обработку и передачу их персональных данных привлекаемой центром занятости населения негосударственной организации – получателем гранта).
4.1.3. Выдает инвалиду заключение о предоставлении ему государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости, содержащее в том числе информацию об организации, определенной для сопровождения, сроках осуществления сопровождения.
4.1.4. Организует консультирование получателя гранта по вопросам сопровождения инвалида.
4.1.5. Осуществляет текущий контроль реализации проекта.
4.2. Получатель гранта:
4.2.1. Организует сопровождение при содействии занятости инвалидов в соответствии программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения.
4.2.2. Закрепляет за инвалидами наставников для осуществления их сопровождения и индивидуальной помощи с целью их трудоустройства в соответствии с их программами индивидуального сопровождения, подготовленными центром занятости населения.
4.2.3. Координирует и контролирует деятельность наставников, осуществляющих сопровождение инвалидов при содействии занятости.
4.2.4. Осуществляет взаимодействие с центром занятости населения, инвалидами, работодателями.
4.2.5. Исполняет программы индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленные центром занятости населения и предусматривающие следующие мероприятия:
организацию обучения инвалида навыкам самопрезентации и делового общения при проведении собеседования с работодателем;
участие (при необходимости) в собеседовании инвалида с работодателем для оказания психологической помощи инвалиду;
оказание содействия в посещении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ведение переговоров от лица инвалида с работодателями по вопросу его трудоустройства, оказание содействия при собеседовании);
помощь инвалиду в сборе и оформлении документов для трудоустройства (написание заявления, составление анкеты, формирование необходимого пакета документов);
формирование с учетом потребности инвалида маршрута передвижения до места работы и обратно, а также по территории предприятия трудоустройства (по согласованию с работодателем);
обсуждение с работодателем вопросов, связанных с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту, дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.
V. Порядок осуществления контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления грантов
и ответственность за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования гранта, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется соглашением и законодательством Российской Федерации.
За неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по соглашению получатель гранта по требованию Департамента уплачивает штрафную неустойку в размере 10 % от перечисленной суммы.
5.3. Департамент принимает решение о возврате гранта или его части в случаях:
нарушения получателем гранта условий соглашения;
несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа;
установления факта нецелевого использования гранта его получателем;
уклонения получателя гранта от контроля главным распорядителем средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий соглашения.
5.4. При принятии решения о возврате гранта или его части Департамент в течение 5 рабочих дней направляет получателю гранта заказным письмом требование о его возврате.
5.5. Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения требования, содержащегося в пункте 5.4 Порядка, возвратить указанную в требовании сумму гранта.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате гранта взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Текущий контроль реализации проектов получателей грантов осуществляет уполномоченный Департаментом центр занятости населения путем проведения выездных проверок.
5.8. Периодичность текущего контроля устанавливает Департамент, но не реже 1 раза в месяц.».
Приложение 31
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 31 признано утратившим силу от 20.03.2021 года № 74-п)
Приложение 32
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 32 признано утратившим силу от 27.04.2021 года № 147-п)
Приложение 33
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 33 дополнено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
Порядок
организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет организацию профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные Порядком, и применяется для реализации мероприятия государственной программы «Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в автономном округе» (далее – мероприятие) подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
женщины – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (состоящие в трудовых отношениях с работодателем), и женщины, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет (не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие приступить к трудовым обязанностям);
профобучение – профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки женщин, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего;
ИПРА – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, в том числе отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, – организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Для организации профобучения женщин центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключает государственный контракт (договор).
1.5. По результатам отбора центр занятости населения составляет перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение женщин осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа, или под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение женщин осуществляется по очной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Период профобучения не должен превышать 6 месяцев.
1.9. Женщине может быть предложено прохождение профобучения в другой местности с компенсацией расходов по проезду к месту профобучения и обратно, оплате найма жилого помещения на время обучения, суточных расходов.
1.10. Повторное направление на профобучение женщины, прошедшей обучение в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в период осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет, не допускается.
II. Участники мероприятий
2.1. Участниками мероприятий являются женщины из числа граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа.
III. Порядок организации профобучения женщин
3.1. Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии женщина представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по утвержденной Департаментом форме;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ об основном общем образовании, среднем общем образовании;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка или документ, подтверждающий опеку (попечительство) над ребенком;
копию приказа с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком – для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
копию трудовой книжки (при ее наличии) – для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет;
гарантийное письмо работодателя о трудоустройстве женщины после прохождения профобучения – в случае если женщина желает обучиться для трудоустройства на гарантированное рабочее место.
3.3. Центр занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления:
для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, – в программно-техническом комплексе «Катарсис»;
для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, – в журнале регистрации.
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет в порядке межведомственного электронного взаимодействия получение из федерального учреждения медико-социальной экспертизы в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (в случае обращения для участия в мероприятии женщины из числа инвалидов).
Женщина вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения ИПРА, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
3.3.4. Принимает в день обращения женщины одно из решений по форме, утвержденной Департаментом:
о направлении женщины на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости его профессионального обучения и выплату стипендии;
об отказе в направлении женщины на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 Порядка.
Решение оформляется на официальном бланке центра занятости населения и выдается женщине в день ее обращения.
3.3.5. В случае обращения женщины из числа инвалидов принимает решение о направлении/отказе в направлении на профобучение в течение
1 рабочего дня после получения сведений, указанных в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 Порядка.
3.3.6. Осуществляет по согласованию с женщиной в день ее обращения подбор профессии (специальности) исходя из сведений о ее образовании, квалификации и перечня вариантов профобучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.7. Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.
3.3.8. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет ее на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключившие государственный контракт (договор), или компенсирует ей затраты по прохождению медицинского осмотра путем перечисления средств отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на ее лицевой счет в кредитной организации в течение пяти рабочих дней после представления документов:
договора с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
акта выполненных работ (услуг);
документа кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющего открытие женщиной лицевого счета;
кассового чека (приходного кассового ордера).
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении женщиной положительного заключения по результатам медицинского осмотра выдает ей направление на профобучение.
3.3.9. Осуществляет учет женщин, трудоустроенных после профобучения.
3.4. Основаниями для отказа в профобучении являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, в полном объеме;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
повторное обращение женщины для прохождения профобучения в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в период осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет.
3.5. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство, открытие собственного дела или достижение ребенком возраста 3 лет в период прохождения профобучения не является основанием для прекращения профобучения.
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшая отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на оказание образовательных услуг по профобучению женщин;
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского осмотра женщин, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения женщиной в другой местности женщине компенсируются расходы по оплате проезда к месту обучения и обратно, оплате найма жилого помещения на время обучения, а также суточные расходы (далее – организационные расходы).
4.3. Компенсация организационных расходов осуществляется в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для компенсации организационных расходов женщина, направленная на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.4.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, женщина представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:
оригиналы проездных документов;
оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, женщина представляет в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня ее прибытия с профобучения, подтвержденного проездным документом.
В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, женщина представляет документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности.
4.6. Центр занятости населения снимает копии документов, указанных в подпункте 4.4.2 пункта 4.4 Порядка, и заверяет их.
4.7. При представлении документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, женщина предъявляет документ, удостоверяющий ее личность.
4.8. Основаниями для отказа в выплате компенсации организационных расходов являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.9. Руководитель центра занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, принимает одно из решений: о выплате либо об отказе в выплате компенсации организационных расходов по форме, утвержденной Департаментом.
4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 3.15 Порядка, письменно уведомляет женщину о принятом решении.
4.11. Компенсация женщине организационных расходов осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем перечисления бюджетных средств на счет, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.12. В период профобучения женщине выплачивается стипендия, размер которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в автономном округе.
4.13. Стипендия перечисляется ежемесячно, пропорционально фактическому периоду профобучения на счет женщины, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи в течение 7 банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, справки о посещаемости учебных занятий женщины.
V. Требования об осуществлении контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления бюджетных
средств и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка их предоставления осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. Ответственность получателей бюджетных средств за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных бюджетных средств, достоверность представляемых ими документов определяется условиями государственного контракта (договора), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. В случаях установления факта нецелевого расходования полученных бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий государственного контракта (договора) получатель бюджетных средств обязан осуществить возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа.
5.4. Порядок возврата бюджетных средств, разрешения споров и взаимных претензий устанавливается государственным контрактом (договором).
5.5. Центры занятости населения ведут учет и регистрацию заключенных государственных контрактов, договоров.
5.6. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 35
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 35 дополнено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым
в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия реализации мероприятия «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность» (далее – мероприятие) мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в автономном округе» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
гражданин – гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа из числа незанятого населения, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и который стремится возобновить трудовую деятельность;
организация, осуществляющая образовательную деятельность – образовательная организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для организации профобучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов указанных организаций.
1.6. Центр занятости населения в целях подбора образовательной программы проводит с обратившимся гражданином профессиональную ориентацию по профессиям в зависимости от профиля его предыдущей профессиональной деятельности и уровня образования, после чего выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящую по уровню квалификации, форме и срокам обучения.
1.7. Профобучение граждан осуществляется:
по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа;
под гарантированное рабочее место работодателя;
для открытия собственного дела граждан с целью обеспечения их дальнейшей занятости.
1.8. Профобучение граждан осуществляется по очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть групповым или индивидуальным.
1.9. Продолжительность профобучения граждан устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев.
1.10. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.
1.11. Повторное направление гражданина на профобучение в течение 3 лет не допускается.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, из числа незанятого населения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
III. Организация профессионального обучения граждан
3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или документ, его заменяющий;
документ об образовании и (или) о квалификации;
трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности (при наличии);
пенсионное удостоверение (при наличии);
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место).
3.3. Центр занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления в программно-техническом комплексе «Катарсис».
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает гражданину.
3.3.3. В течение 7 рабочих дней со дня получения и регистрации документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, осуществляет запрос в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу об отнесении гражданина к категории лиц пенсионного возраста;
в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы о предоставлении сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) в целях подбора профессии (специальности) обучения с учетом комплекса реабилитационных мероприятий (в случае обращения для участия в мероприятии гражданина из числа инвалидов).
Гражданин вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения ИПРА и пенсионное удостоверение.
3.3.4. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения подбор профессии (специальности) исходя из сведений о его образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.5. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет его на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или компенсирует ему затраты по прохождению медицинского осмотра путем перечисления средств на его счет в кредитной организации в течение 5 рабочих дней после представления следующих документов:
договора с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
акта выполненных работ (услуг);
кассового чека (приходного кассового ордера).
3.3.6. В случае получения отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра продолжает подбор иной профессии (специальности) для профобучения.
При представлении гражданином положительного заключения по результатам медицинского осмотра выдает ему направление на профобучение.
3.3.7. Осуществляет в программно-техническом комплексе «Катарсис» учет граждан, трудоустроенных после профобучения.
3.4. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 Порядка, и представления заявителем положительного заключения по результатам медицинского осмотра центр занятости населения принимает одно из решений по форме, утвержденной Департаментом:
о направлении гражданина на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости его профессионального обучения;
об отказе в направлении гражданина на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.
Решение оформляется на официальном бланке центра занятости.
3.5. Основаниями для отказа гражданину в профобучении являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
представление недостоверных, не в полном объеме сведений и документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
несоответствие гражданина требованию, предусмотренному абзацем шестым пункта 1.3 Порядка;
повторное обращение для прохождения профобучения в течение 3 лет с момента завершения предыдущего профобучения.
3.6. Решение об отказе гражданину в профобучении центр занятости населения вручает лично под подпись или направляет уведомление о принятом решении нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо на электронный адрес, указанный в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
3.7. В случае принятия решения о направлении гражданина на профобучение центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения направляет гражданину сопроводительным письмом договор о совместной деятельности по организации профобучения.
Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
3.8. Подписанный проект договора, указанный в пункте 3.7 Порядка, гражданин направляет в центр занятости населения не позднее 15 календарных дней со дня его получения (в случае почтового отправления днем получения договора считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения гражданина).
3.9. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора гражданин считается отказавшимся от профобучения.
IV. Порядок компенсации расходов гражданина при прохождении профобучения в другой местности
4.1. При прохождении гражданином профобучения в другой местности центр занятости населения компенсирует ему расходы по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, найм жилого помещения на время обучения (далее – организационные расходы).
4.2. Оплата организационных расходов осуществляется в следующих размерах:
4.2.1. Стоимость проезда к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.2.2. Расходы на выплату суточных – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.2.3. Расходы по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.3. Для компенсации организационных расходов гражданин, направленный на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.3.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов счета, открытого в кредитной организации, для перечисления организационных расходов.
4.3.2. Документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин предоставляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.3.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:
оригиналы проездных документов;
оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения.
4.4. Документы, указанные в пункте 4.3 Порядка, гражданин представляет в центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней со дня прибытия с профобучения, подтвержденного проездными документами.
В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданин представляет документы, указанные в пункте 4.3 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности.
4.5. Центр занятости населения снимает копии документов, указанных в подпункте 4.3.2 пункта 4.3 Порядка, заверяет их.
4.6. При представлении документов, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка, гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
4.7. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка, принимает по форме, утвержденной Департаментом, одно из решений:
о компенсации организационных расходов;
об отказе в компенсации организационных расходов.
4.8. Основаниями для отказа в компенсации организационных расходов являются:
непредставление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка;
представление недостоверных, не в полном объеме сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, по истечении 10 рабочих дней со дня прибытия с профобучения либо после окончания временной нетрудоспособности.
4.9. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.7 Порядка, письменно уведомляет гражданина о принятом решении.
4.10. Компенсация гражданину организационных расходов осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, путем перечисления бюджетных средств на счет, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.11. Граждане, направленные и не прошедшие (без уважительной причины) полный курс профобучения, возвращают бюджетные средства на счет центра занятости населения:
полную стоимость курса профобучения;
организационные расходы в соответствии с пунктом 4.2 Порядка (в случае направления гражданина для прохождения профобучения в другую местность).
4.11.1. К документам, подтверждающим наличие уважительных причин, относятся:
лист нетрудоспособности;
документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
документы, подтверждающие факты непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение и др.).
4.12. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период прохождения профобучения не является основанием для прекращения предоставления средств на организационные расходы.
Приложение 36
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 36 с изменениями внесенными от 05.02.2021 года № 30-п)
Порядок предоставления субсидии на поддержку социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и регламентирует процедуру предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры общественным организациям инвалидов при реализации мероприятия «Поддержка социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов» мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 343-п (далее – мероприятие, государственная программа, автономный округ, субсидия).
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
программа – социально значимая программа с периодом реализации на территории автономного округа не менее 1 года, содержащая комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на оказание помощи инвалидам в решении вопросов трудоустройства, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов, обеспечению доступности рабочих мест инвалидов;
отбор – определение Получателей субсидии на основании конкурса;
Заявитель – общественная организация инвалидов, зарегистрированная в качестве юридического лица и осуществляющая деятельность в автономном округе, представившая программу для участия в отборе с целью получения субсидии;
Получатель субсидии – Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;
Соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключаемое между Получателем субсидии и Департаментом;
Комиссия – коллегиальный орган, созданный Департаментом в целях рассмотрения и оценки программ, входящих в состав заявок, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка.
1.3. Субсидию предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах реализации государственной программы.
1.4. Субсидия предоставляется с целью финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией программы.
1.5. Критерием отбора является соответствие программ, представленных Заявителями, следующим критериям оценки:
актуальность и социальная значимость программы;
масштаб реализации программы;
обоснованность планируемых расходов на реализацию программы;
результаты реализации программы;
наличие опыта реализации и перспектив развития программы.
1.6. Отбор проводит Департамент ежегодно посредством конкурса.
1.7. Департамент размещает сведения о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Департамент за 25 календарных дней до начала отбора и приема заявок, указанных в пункте 2.3 Порядка (далее – Заявка), размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.deptrud.admhmao.ru) (далее – официальный сайт) в разделе «Конкурсы» объявление о проведении отбора, которое содержит следующую информацию:
срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) Заявок);
место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Департамента;
результат предоставления субсидии;
адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому обеспечивается проведение отбора;
требования к Заявителям, указанные в пункте 2.2 Порядка, и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;
требования, предъявляемые к форме и содержанию Заявки, в том числе программе, порядок подачи Заявки;
порядок отзыва Заявок, их возврата, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в Заявки;
правила рассмотрения Заявок и оценки программ, представленных в их составе;
дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте;
порядок предоставления Заявителям разъяснений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, должен подписать Соглашение;
условия признания Заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения;
лимит бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.2. Заявители на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, должны соответствовать следующим требованиям:
являться общественной организацией инвалидов, имеющей государственную регистрацию в качестве юридического лица, и осуществлять свою деятельность в автономном округе на основании сведений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа на основании информации, полученной из документа, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.3 Порядка;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на основании сведений Федеральной налоговой службы;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %, на основании сведений Федеральной налоговой службы;
не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.4 Порядка;
не иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере Заявителя на основании сведений Федеральной налоговой службы.
2.3. Для участия в отборе Заявитель либо уполномоченное им лицо представляет в Департамент Заявку, в которую входят:
заявление по форме, утвержденной Департаментом, содержащее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о себе, информации о Заявке, иной информации о себе, связанной с проведением отбора;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя);
справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа);
программу, оформленную в соответствии с требованиями, утвержденными распоряжением Департамента, по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3.8 Порядка.
2.4. Заявку, прошитую и пронумерованную, подписанную руководителем или уполномоченным им лицом в соответствии с доверенностью, заверенную печатью (при наличии), Заявитель представляет на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением в Департамент по адресу, указанному в объявлении о проведении отбора.
2.5. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Заявке, возлагается на Заявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.6. Департамент регистрирует Заявку в журнале регистрации в день ее поступления с указанием порядкового номера, даты и времени поступления, подписи и расшифровки подписи лиц, представивших и принявших ее.
2.7. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации Заявки направляет Заявителю на адрес электронной почты, указанный в Заявке, соответствующее уведомление.
2.8. Внесение Заявителем изменений в Заявку или ее отзыв допускается до окончания срока приема Заявок, установленного объявлением о проведении отбора, путем направления Заявителем в Департамент соответствующего обращения.
2.9. Заявитель представляет для участия в отборе не более 1 Заявки.
2.10. Департамент в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема Заявок осуществляет проверку Заявителя на соответствие установленным пунктом 2.2 Порядка требованиям путем запроса в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе);
сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе).
2.10.1. Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, по собственной инициативе при подаче Заявки.
2.10.2. Сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере Заявителя Департамент проверяет через электронный сервис Федеральной налоговой службы «Реестр дисквалифицированных лиц».
2.10.3. Сведения о неполучении Заявителем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.4 Порядка, Департамент проверяет на основании справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа).
2.11. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет об этом Заявителя в течение 3 рабочих дней со дня получения таких сведений путем направления сообщения по электронной почте, указанной в Заявке.
2.11.1. Заявитель имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представить на бумажном носителе в Департамент справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – справка), выданную в течение 10 рабочих дней после получения такого уведомления.
2.11.2. В целях проверки достоверности информации, указанной в справке, Департамент в течение 7 рабочих дней с даты ее получения запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе) на дату, указанную в справке.
2.12. Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 2.10 Порядка, и (или) подпункте 2.11.2 пункта 2.11 Порядка, проводит проверку Заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, а также рассмотрение Заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 Порядка.
2.12.1. В течение 2 рабочих дней после окончания проверки Заявителя и рассмотрения Заявки, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент принимает решение об отклонении Заявки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.12.2 настоящего пункта, оформленное распоряжением Департамента, либо передает программу, входящую в состав Заявки, в Комиссию для ее рассмотрения и оценки на соответствие критериям, установленным пунктом 1.5 Порядка.
Положение и состав Комиссии Департамент утверждает своим распоряжением. В состав Комиссии включаются члены общественного совета при Департаменте.
В случае принятия решения об отклонении Заявки Департамент уведомляет об этом Заявителя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещения о принятом решении с приложением копии распоряжения Департамента.
2.12.2. Основания для отклонения Заявки на стадии рассмотрения:
недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе о его месте нахождения и адресе;
несоответствие представленных Заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе к форме заявления, программы;
несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;
представление Заявки не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 Порядка;
подача Заявки после даты и (или) времени, определенных для ее подачи.
2.13 Департамент организует заседание Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных подпунктом 2.12.1 Порядка.
2.14. Рассмотрение и оценку программы осуществляют члены Комиссии по балльной системе путем заполнения оценочных листов по форме, утвержденной распоряжением Департамента, в соответствии с критериями оценки, указанными в пункте 1.5 Порядка (от 0 до 3 баллов):
актуальность и социальная значимость программы (3 балла – высокая степень актуальности и значимости решения проблемы для инвалидов в автономном округе, программа содержит новые механизмы и меры по развитию собственных производственных площадей для трудоустройства инвалидов; 2 балла – проблема и цели раскрыты не в полной мере, средний уровень актуальности и значимости решения описываемой проблемы, описан существующий механизм решения проблемы, но отсутствует новизна; 1 балл – низкая степень актуальности и значимости проблемы, проблема и цели не раскрыты, 0 баллов – отсутствует определение проблемы и целей);
масштаб реализации программы (3 балла – срок реализации программы более 1 года, широкий спектр охвата категорий инвалидов, реализация программы осуществляется на территории более 3 муниципальных образований автономного округа; 2 балла – срок реализации программы более 1 года, определена узкая категория и небольшой охват инвалидов, реализация программы осуществляется на территории 2-3 муниципальных образований автономного округа; 1 балл – срок реализации программы 1 год, определена узкая категория и небольшой охват инвалидов, реализация программы осуществляется на территории 1 муниципального образования автономного округа, 0 баллов – сроки реализации, категории участников программы и территории реализации программы не определены);
обоснованность планируемых расходов реализации программы
(3 балла – в смете детализированы расходы и их расчет с учетом достижения результатов реализации программы, привлекаются как бюджетные средства, так и внебюджетные средства, 2 балла – в смете детализированы расходы и их расчет с учетом достижения результатов реализации программы, привлекаются только бюджетные средства, 1 балл – в смете детализированы расходы и их расчет без учета результатов реализации программы, привлечение только бюджетных средств, 0 баллов – в смете не детализированы расходы, отсутствует расчет и взаимосвязь с результатами реализации программы);
результаты реализации программы (3 балла – определены основные результаты, которые являются конкретными и измеримыми, установлены дополнительные результаты; 2 балла – определены основные результаты, которые являются конкретными и измеримыми, 1 балл – определены основные результаты, но не определены конкретные их значения;
0 баллов – не установлены показатели реализации программы);
наличие опыта реализации и перспектив развития программы
(3 балла – имеется опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, указана результативность их реализации, определен план развития направлений деятельности программы, 2 балла – имеется опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, отсутствует план развития направлений деятельности программы, 1 балл – отсутствует опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, определен план развития направлений деятельности, 0 баллов – отсутствуют опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, и план развития направлений деятельности).
2.15. В результате оценки по каждой программе выводится итоговый балл, который рассчитывается как сумма баллов, присвоенных программе всеми членами Комиссии. Исходя из значений итоговых баллов составляется рейтинг программ (по принципу убывания).
2.16. В соответствии с рейтингом программ Комиссия рекомендует Департаменту предоставить субсидию Заявителям, программы которых набрали наибольший итоговый балл, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия на соответствующий финансовый год.
При равном количестве итоговых баллов, набранных программами при оценке, приоритет имеет программа, зарегистрированная в составе Заявок ранее других.
2.17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии.
2.18. В течение 2 рабочих дней секретарь Комиссии передает протокол заседания Комиссии в Департамент.
2.19. Департамент в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии оформляет своим распоряжением решения о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии.
2.19.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент уведомляет об этом Заявителя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещения о принятом решении с приложением копии распоряжения Департамента.
2.19.2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент направляет Заявителю в течение 2 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о принятом решении с приложением копии распоряжения Департамента.
2.20. В случае если для участия в отборе представлена только 1 Заявка, Департамент признает отбор состоявшимся. Рассмотрение Заявки, рассмотрение и оценка программы осуществляется в соответствии с пунктами 2.10-2.16 Порядка.
2.21. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
установление факта недостоверности представленной Заявителем информации;
несоответствие представленных Заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе к форме заявления, программы, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, включенных в Заявку;
недостаточность лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, для обеспечения в полном объеме реализации программы.
2.22. Департамент в течение 3 рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 2.19 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности), официальном сайте в разделе «Конкурсы» информацию о результатах отбора с указанием следующих сведений:
дата, время и место рассмотрения Заявок, рассмотрения и оценки программ;
информация о Заявителях, Заявки которых были рассмотрены;
информация о Заявителях, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;
наименование Получателя (Получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии;
последовательность рассмотрения Заявок, рассмотрения и оценки программ, присвоенные программам значения баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении им порядковых номеров (рейтинг программ).
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется на основании Соглашения.
3.2. Соглашение, в том числе дополнительное соглашение к нему, предусматривающее внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, между Департаментом и получателем субсидии.
3.3. Соглашение предусматривает:
конкретные значения показателей для достижения результата предоставления субсидии;
меры ответственности за недостижение результата предоставления субсидии;
согласие Получателя субсидии на осуществление Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
запрет приобретения Получателем субсидии за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций;
иные положения, необходимые для реализации целей и условий Порядка.
3.4. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Департамент направляет Получателю субсидии сопроводительным письмом решение о предоставлении субсидии, а также проект Соглашения с указанием сроков его подписания и представления в Департамент.
Подписанный проект Соглашения Получатель субсидии направляет в Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня получения (в случае почтового отправления днем получения считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения Заявителя).
В случае непредставления в установленные сроки подписанного Соглашения Получатель субсидии считается уклонившимся от его заключения.
3.5. Датой фактического подписания Соглашения считается дата его подписания всеми сторонами.
3.6. Размер субсидии не может превышать 500,0 тыс. рублей и определяется по формуле:
С = Зд + Зсрм + Зоб, где:
С – общий размер субсидии;
Зд – затраты на обеспечение доступности к рабочему месту инвалида, указанные в смете расходов, предусмотренной программой;
Зсрм – затраты на создание рабочего места для инвалида, рассчитанные с учетом численности трудоустраиваемых инвалидов, размера оплаты труда не менее минимального размера оплаты труда, приобретение оборудования (оснащения) для рабочего места, приобретение расходных материалов для выполнения работы (при необходимости) и другие затраты, указанные в смете расходов, предусмотренной программой;
Зоб – затраты на обучение инвалидов с последующим трудоустройством, указанные в смете расходов, предусмотренной программой.
3.7. Департамент перечисляет субсидию получателю субсидии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на счет, открытый Получателем субсидии в российской кредитной организации и указанный в Соглашении, не позднее 20-го рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о ее предоставлении.
3.8. Направлениями деятельности программ являются:
обеспечение инвалидам при трудоустройстве равных с другими гражданами возможностей;
создание рабочих мест для инвалидов, в том числе в организациях, учредителями которых являются инвалиды;
обучение инвалидов в том числе новым профессиям и их трудоустройство после обучения.
Программа должна соответствовать хотя бы одному из указанных в настоящем пункте направлений деятельности.
3.9. Субсидия предоставляется Получателю субсидии на финансовое обеспечение видов затрат, связанных с реализацией программы:
1) по направлению «обеспечение инвалидам при трудоустройстве равных с другими гражданами возможностей»:
затраты, связанные с обеспечением беспрепятственного доступа различных категорий инвалидов к рабочим местам посредством сооружения как внутри зданий, так и снаружи специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений (установка пандусов, поручней, тактильных табличек, знаков организации путей движения, светозвуковых маяков, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, коммуникационные системы для инвалидов с различной нозологией, оборудование климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы и другие), в том числе с привлечением сторонних организаций;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги;
2) по направлению «создание рабочих мест для инвалидов, в том числе в организациях, учредителями которых являются инвалиды»:
приобретение оборудования, материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы по реализации мероприятий программы:
приобретение, монтаж и установка необходимого для рабочего места инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечение техническими приспособлениями (в том числе визуальными, акустическими, тактильными и иными), мебелью, оборудованием (в том числе специальным), программным обеспечением, оборудование климат-контролем и другим вспомогательным оснащением, в том числе с привлечением сторонних организаций;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги; аренда помещений/площадей для размещения рабочего места, созданного для инвалида, в том числе с привлечением сторонних организаций;
оплата труда инвалида, трудоустроенного по срочному трудовому договору у Заявителя и (или) в организациях, учредителем которых является Заявитель, с учетом страховых взносов;
3) по направлению «обучение инвалидов в том числе новым профессиям и их трудоустройство после обучения»:
затраты на организацию и проведение мероприятий по обучению инвалидов, в том числе с привлечением сторонних организаций (оплата расходов на оплату обучения инвалидов, оплата затрат приглашенных специалистов (оплата труда, транспортные расходы), аренду помещений/площадей для проведения обучающих семинаров для инвалидов и другое);
приобретение оборудования, материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе реализации мероприятий программы (приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей; специального программного обеспечения и специального оборудования для слабослышащих, слабовидящих и иных категорий инвалидов; другого оснащения);
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги.
3.10. Получателю субсидии, представившему программу со сроком реализации более 1 года, субсидия перечисляется в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, предусмотренным Соглашением, в течение срока действия Соглашения.
3.11. Субсидия не может быть использована Получателем субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.
3.12. В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, стороны Соглашения согласовывают новые условия предоставления субсидии или условия расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в установленном в Соглашении порядке.
3.13. Результом предоставления субсидии на дату завершения срока действия Соглашения является:
численность инвалидов, которым обеспечены доступные условия при трудоустройстве (включая оказание консультационной помощи по вопросам занятости инвалидов), указанная в Соглашении (для направления, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.8 Порядка);
численность трудоустроенных инвалидов на организованные рабочие места, указанная в Соглашении (для направления, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.8 Порядка);
численность инвалидов, прошедших обучение по новым профессиям и трудоустроенным после обучения, указанная в Соглашении (для направления, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3.8 Порядка).
3.14. Получатели субсидии, заключившие Соглашение со сроком действия более 1 года, могут повторно подать Заявку для участия в отборе по окончанию срока действия Соглашения.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии представляет в Департамент за 3 рабочих дня до окончания срока действия Соглашения отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении.
4.2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Департамент и (или) органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.2. Департамент принимает решение о возврате субсидии в случаях:
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной субсидии;
недостижения показателя, необходимого для результата предоставления субсидии;
установления фактов нарушения Получателем субсидии условий ее предоставления, выявленных по результатам проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля;
нарушения Получателем субсидии условий, обязательств по достижению результата предоставления субсидии, предоставлению отчетности, установленных Соглашением;
уклонения Получателем субсидии от контроля Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля автономного округа соблюдения условий Соглашения.
5.3. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес Получателя субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное требование о возврате субсидии (далее – требование).
5.4. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, обязан осуществить возврат субсидии по реквизитам, указанным в требовании, уведомив Департамент о факте перечисления субсидии путем направления копии платежного поручения, подтверждающего возврат субсидии.
5.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 октября 2018 года № 343-п
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
(Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.02.2019 года № 22-п, от 05.04.2019 года № 109-п, от 19.04.2019 года № 130-п, от 31.05.2019 года № 169-п, от 02.08.2019 № 253-п, от 23.08.2019 № 283-п, от 18.10.2018 года № 381-п, от 13.12.2019 года № 497-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п, от 10.04.2020 года № 120-п, от 24.04.2020 года № 153-п, от 15.05.2020 года № 192-п, от 19.06.2020 года № 253-п, от 31.07.2020 года № 320-п, от 07.08.2020 года № 331-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 25.12.2020 года № 592-п, от 29.12.2020 года № 628-п, от 22.01.2021 года № 6-п, от 05.02.2021 года № 30-п, от 20.03.2021 года № 74-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2018 года № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с национальными целями развития», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» (далее – государственная программа) (приложение 1).
1.2. Направления мероприятий государственной программы (приложение 2).
1.3. Иные показатели для оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы (приложение 3).
1.4. Паспорт подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы» (приложение 4).
1.5. Порядок участия государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальных учреждений в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства (приложение 5).
(пункт 1.5. изложен от 22.01.2021 года № 6-п)
1.6. Оценка хода реализации подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения» (приложение 6).
1.7. Информация о работодателях, включенных в подпрограмму 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (приложение 7).
1.8. Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (приложение 8).
1.9. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (приложение 9).
1.10. Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 10).
1.11. Порядок предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 11).
(подпункты 1.12, 1.13 признаны утратившим силу от 22.01.2021 года № 6-п)
1.14. Порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам на организацию временного и постоянного трудоустройства граждан (приложение 14). (подпункт 1.14. с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п, от 22.01.2021 года № 6-п)
(подпункт 1.15. признан утратившим силу от 22.01.2021 года № 6-п)
1.16. Порядок предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов заказчика по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства (приложение 16).
1.17. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (приложение 17). (подпункт 1.17. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п)
(подпункт 1.18. признан утратившим силу от 22.01.2021 года № 6-п)
1.19. Порядок по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (приложение 19).
1.20. Порядок организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (приложение 20). (подпункты 1.19, 1.20 изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.21. (подпункт 1.21. признан утратившим силу Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.22. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов (приложение 22).
1.23. Порядок реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов и привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства на условиях подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (приложение 23).
1.24. Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (приложение 24).
1.25. Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа (приложение 25).
1.26. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (приложение 26).
(подпункт 1.26. изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.08.2020 года № 331-п)
1.27. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов (приложение 27).
(подпункт 1.27 пункта 1 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.28. Комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (приложение 28).
1.29. Перечень мер, направленных на недопущение формирования задолженности по выплате заработной платы (приложение 29).
1.30 Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (приложение 30). (подпункт 1.30 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
(подпункт 1.31 признан утратившим силу от 20.03.2021 года № 74-п)
(подпункт 1.32. пункта 1 признан утратившим силу от 27.04.2021 года № 147-п)
1.33. Порядок организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (приложение 33). (подпункт 1.33. дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
1.35. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (приложение 35). (подпункт 1.35. дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
1.36. Порядок предоставления субсидии на поддержку социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов (приложение 36).
(подпункт дополнен от 05.02.2021 года № 30-п)
2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 -
2025 годы и на период до 2030 года»;
от 30 января 2014 года № 35-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 16 мая 2014 года № 177-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 4 июля 2014 года № 252-п «О внесении изменений в постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 6 сентября 2014 года № 334-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 31 октября 2014 года № 398-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 5 декабря 2014 года № 466-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 26 декабря 2014 года № 522-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 6 марта 2015 года № 57-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы»;
от 3 июля 2015 года № 208-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 28 августа 2015 года № 302-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 16 октября 2015 года № 350-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 13 ноября 2015 года № 396-п «О внесении изменений в постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 18 декабря 2015 года № 480-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 1 апреля 2016 года № 94-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 8 апреля 2016 года № 104-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 27 мая 2016 года № 175-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 22 июля 2016 года № 262-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 9 сентября 2016 года № 343-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 7 октября 2016 года № 392-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 21 октября 2016 года № 412-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 28 октября 2016 года № 424-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 8 декабря 2016 года № 489-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 16 декабря 2016 года № 509-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 7 апреля 2017 года № 129-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 7 апреля 2017 года № 130-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 28 апреля 2017 года № 167-п «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 4 августа 2017 года № 298-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 13 октября 2017 года № 388-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 13 октября 2017 года № 389-п «О внесении изменений в постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 17 ноября 2017 года № 457-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 15 декабря 2017 года № 507-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 22 декабря 2017 года № 531-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 12 января 2018 года № 2-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период 2030 года»;
от 13 апреля 2018 года № 107-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»;
от 29 июня 2018 года № 199-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»
от 3 августа 2018 года № 240-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»;
от 14 сентября 2018 года № 288-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.Комарова
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.02.2019 года № 22-п, от 05.04.2019 года № 109-п, от 19.04.2019 года № 130-п, от 31.05.2019 года № 169-п, от 02.08.2019 № 253-п, от 18.10.2018 года № 381-п, от 28.10.2019 года № 399-п, от 13.12.2019 года № 497-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п, от 15.05.2020 года № 192-п, от 31.07.2020 года № 320-п, от 07.08.2020 года № 331-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 20.03.2021 года № 74-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Паспорт
государственной программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Поддержка занятости населения»
(далее – государственная программа)
Наименование государственной программы
Поддержка занятости населения
Дата утверждения государственной программы
(наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) от 5 октября 2018 года N 343-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент труда и занятости населения автономного округа (далее - Дептруда и занятости Югры)
Соисполнители государственной программы
Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры);
Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры);
Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры);
Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры)
Цели государственной программы
1. Обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.
2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
3. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа.
4. Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе.
5. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Задачи государственной программы
1. Обеспечение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа.
2. Внедрение культуры безопасного труда.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
4. Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
5. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах.
Подпрограммы
1. Содействие трудоустройству граждан.
2. Улучшение условий и охраны труда в автономном округе.
3. Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе.
4. Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
5. Оказание содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы.
Портфели проектов, проекты автономного округа, входящие в состав государственной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансирования
1. Портфель проектов «Производительность труда» – 5500,8 тыс. рублей, в том числе:
региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» – 5500,8 тыс. рублей.
2. Портфель проектов «Демография» – 138819,5 тыс. рублей, в том числе:
региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» – 25323,5 тыс. рублей;
региональный проект «Старшее поколение» – 79672,3 тыс. рублей;
региональный проект «Содействие занятости» –
33823,7 тыс. рублей
Целевые показатели государственной программы
1. Недопущение роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,56% к концу 2030 года.
2. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа РФ), прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, – 2008 человек, из них: 1424 участника Государственной программы РФ и 584 члена их семей.
3. Увеличение количества центров занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, до 4 ед. к концу 2024 года.
4. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 611 до 550 человек
Сроки реализации государственной программы
2019 - 2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения государственной программы
общий объем финансирования составляет 20837656,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 2005727,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 3832967,9 тыс. рублей;
в 2021 году – 3155985,8 тыс. рублей;
в 2022 году – 1962542,7 тыс. рублей;
в 2023 году – 1916298,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 1148822,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 1145032,6 тыс. рублей;
в 2026 – 2030 годах – 5670279,5 тыс. рублей
Объем налоговых расходов автономного округа (расшифровкой по годам реализации государственной программы)
Раздел 1. «О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитии конкуренции и негосударственного
сектора экономики»
(раздел 1 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п)
Механизм реализации государственной программы»
Механизм реализации государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:
разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа;
утверждение ответственным исполнителем государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;
взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;
привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию государственной программы;
перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (абзац седьмой изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2018 года № 381-п);
использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности;
сводный перечень предложений соисполнителей государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования государственной программы;
управление и контроль за реализацией мероприятий государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
представление в Департамент экономического развития автономного округа:
комплексного плана и изменений в него с учетом предложений соисполнителей государственной программы;
отчетов о ходе исполнения комплексного плана и ходе реализации и эффективности мероприятий государственной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.
Перечень возможных рисков при реализации государственной программы и мер по их преодолению приведен в таблице 6 к государственной программе.
Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа – ответственных исполнителей государственной программы автономного округа несут предусмотренную федеральными законами и законами автономного округа ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовую и административную), в том числе за:
достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа;
достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
своевременную и качественную реализацию государственной программы.
Соисполнители государственной программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий, соисполнителями которых являются, и объемы их финансирования.
В рамках механизма инициативного бюджетирования государственной программой предусмотрено вовлечение граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096, некоммерческим организациям путем проведения публичных обсуждений с гражданами вопроса о необходимости передачи социально-трудовых услуг некоммерческим организациям.
Государственной программой на принципах проектного управления предусмотрена реализация отдельных мероприятий портфелей проектов:
портфеля проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (приоритетное направление Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ) – «Повышение производительности труда и поддержка занятости»);
регионального проекта автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» портфеля проектов «Демография» (приоритетное направление Указа – «Демография»).
Информация о мероприятиях государственной программы, включенных в портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и региональный проект автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет», приведена в таблице 3 к государственной программе.
Ответственный исполнитель государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» (далее – подпрограмма 1), подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (далее – подпрограмма 3), подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» (далее – подпрограмма 4), подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы» (далее – подпрограмма 5) центрам занятости населения.
Реализацию мероприятий исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа, не распределенных в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждает Правительство автономного округа.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 3 к государственной программе.
Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм 1, 3, 4 государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 6-25.
Подпрограммой 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.
Ответственный исполнитель государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.
Внедрение технологий бережливого производства в центрах занятости населения планируется осуществлять путем обучения их сотрудников методам и инструментам бережливого производства, стандартизации работы сотрудников при оказании государственных услуг в области содействия занятости населения и реализации мероприятий Государственной программы, оказания отдельных государственных услуг в области содействия занятости населения (осуществление отдельных действий по оказанию государственных услуг) в электронном виде, что позволит повысить эффективность их деятельности, качество принимаемых решений, качество оказания государственных услуг и снижение времени их оказания.
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
(таблица 1 с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.08.2020 года № 331-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
№ показателя
Наименование целевых показателей
Базовый показатель на начало реализации государственной программы
Значение показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания реализации государственной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
2
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), %1
0,43
0,57
3,6
0,56
0,56
0,56
0,56
0,56
0,56
2.
Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей)2
280 человек, из них:
200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них:
200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них:
200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
284 человека, из них:
202 участника Государственной программы РФ и 82 члена семьи
288 человек, из них:
204 участника Государственной программы РФ и 84 члена семьи
290 человек, из них:
205 участников Государственной программы РФ и 85 членов семьи
292 человека, из них:
206 участников Государственной программы РФ и 86 членов семьи
294 человека, из них:
207 участников Государственной программы РФ и 87 членов семьи
2008 человек, из них:
1424 участника Государственной программы РФ и 584 члена семьи
3.
Количество центров занятости населения в автономном округе, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, единиц3
0
–
–
1
1
1
1
–
4
4.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек4
611
737
600
595
590
585
580
575
550
1 Рассчитывается как отношение среднегодовой численности безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.
2 Определяется на основании данных, предоставленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу. Показатель дополнен во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р «Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
3 Определяется по количеству казенных учреждений автономного округа центров занятости населения, определенных Дептруда и занятости Югры пилотными участниками мероприятия по модернизации службы занятости населения автономного округа на основании распоряжения Дептруда и занятости Югры от 29 сентября 2020 года № 17-Р-265. Показатель регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография», утвержденного Коллегиальным органом Проектного офиса автономного округа от 27 января 2021 года № Р2-79-2021/00.
4 Указывается по данным регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу. Показатель дополнен в соответствии с Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда (письмо Минтруда России от 31 января 2017 года – № 15-3/10/п-535.
Таблица 2
(таблица 2 с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Распределение финансовых ресурсов государственной программы
Номер основного мероприятия
Основные мероприятия государственной программы (их связь с целевыми показателями государственной программы)
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 - 2030 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»
1.1.
Предупреждение безработицы в автономном округе (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
5853482,2
461786,0
2073738,0
1279729,2
843262,1
843277,8
50241,3
50241,3
251206,5
федеральный бюджет
5304906,8
419678,8
2041588,6
1235731,4
799301,0
808607,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
548575,4
42107,2
32149,4
43997,8
43961,1
34670,8
50241,3
50241,3
251206,5
1.2.
Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
4022399,1
261863,6
375995,6
613203,1
330433,6
287802,6
307585,8
307585,8
1537929,0
бюджет автономного округа
4022399,1
261863,6
375995,6
613203,1
330433,6
287802,6
307585,8
307585,8
1537929,0
1.3.
Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
189223,2
13961,9
14112,7
14704,2
16271,6
16271,6
16271,6
16271,6
81358,0
бюджет автономного округа
189223,2
13961,9
14112,7
14704,2
16271,6
16271,6
16271,6
16271,6
81358,0
1.4.
Организационное обеспечение функционирования отрасли (показатели 1 - 6)
Дептруда и занятости Югры
всего
6366899,7
521010,3
606378,4
528695,2
524470,2
524294,2
523150,2
523150,2
2615751,0
бюджет автономного округа
6366899,7
521010,3
606378,4
528695,2
524470,2
524294,2
523150,2
523150,2
2615751,0
1.5.
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры/Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
25323,5
5431,5
19892,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
5261,6
0,0
5261,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
20061,9
5431,5
14630,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры
всего
23923,5
5431,5
18492,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
5261,6
0,0
5261,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
18661,9
5431,5
13230,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
1400,0
0,0
1400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
1400,0
0,0
1400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.
Региональный проект «Старшее поколение» (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры
всего
79672,3
63820,6
15851,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
63190,4
58634,6
4555,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
16481,9
5186,0
11295,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7.
Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда автономного округа (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
55014,9
0,0
55014,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
54464,7
0,0
54464,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
550,2
0,0
550,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 1
всего
16592014,9
1327873,9
3160983,3
2436331,7
1714437,5
1671646,2
897248,9
897248,9
4486244,5
федеральный бюджет
5427823,5
478313,4
2105870,7
1235731,4
799301,0
808607,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
11164191,4
849560,5
1055112,6
1200600,3
915136,5
863039,2
897248,9
897248,9
4486244,5
Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
2.1.
Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию)
всего
546960,0
44852,0
45608,0
45650,0
45650,0
45650,0
45650,0
45650,0
228250,0
бюджет автономного округа
560,0
52,0
8,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
250,0
иные источники финансирования
546400,0
44800,0
45600,0
45600,0
45600,0
45600,0
45600,0
45600,0
228000,0
2.2.
Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/Депздрав Югры, Государственное учреждение - региональное отделение ФСС Российской Федерации по автономному округу, работодатели автономного округа (по согласованию)
всего
1332392,6
436359,8
443947,3
452085,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники финансирования
1332392,6
436359,8
443947,3
452085,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию)
всего
1181700,0
97650,0
98550,0
98550,0
98550,0
98550,0
98550,0
98550,0
492750,0
бюджет автономного округа
2200,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
иные источники финансирования
1179500,0
97650,0
98350,0
98350,0
98350,0
98350,0
98350,0
98350,0
491750,0
2.4.
Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5.
Информирование и агитация по охране труда (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры
всего
36296,5
2245,5
121,0
1890,0
3560,0
3560,0
3560,0
3560,0
17800,0
бюджет автономного округа
36296,5
2245,5
121,0
1890,0
3560,0
3560,0
3560,0
3560,0
17800,0
2.6.
Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры
всего
2000,0
0,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
бюджет автономного округа
2000,0
0,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
2.7.
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда (показатель 4)
Дептруда и занятости Югры/муниципальные образования автономного округа (по согласованию)
всего
748245,2
65237,5
62321,3
61479,1
61479,1
61479,1
62321,3
62321,3
311606,5
бюджет автономного округа
748245,2
65237,5
62321,3
61479,1
61479,1
61479,1
62321,3
62321,3
311606,5
Итого по подпрограмме 2
всего
3847594,3
646344,8
650547,6
659854,6
209439,1
209439,1
210281,3
210281,3
1051406,5
бюджет автономного округа
789301,7
67535,0
62650,3
63819,1
65489,1
65489,1
66331,3
66331,3
331656,5
иные источники финансирования
3058292,6
578809,8
587897,3
596035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
Подпрограмма 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
3.1.
Региональный проект «Содействие занятости» (показатель 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
39324,5
4400,5
1100,3
20000,0
5027,2
5006,5
3790,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
12142,2
0,0
429,1
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
0,0
бюджет автономного округа
27182,3
4400,5
671,2
12200,0
3066,6
3054,0
3790,0
0,0
0,0
3.2.
Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
57231,6
4014,1
2662,5
8835,0
4191,3
3591,3
4848,2
4848,2
24241,0
бюджет автономного округа
57231,6
4014,1
2662,5
8835,0
4191,3
3591,3
4848,2
4848,2
24241,0
Итого по подпрограмме 3
всего
96556,1
8414,6
3762,8
28835,0
9218,5
8597,8
8638,2
4848,2
24241,0
федеральный бюджет
12142,2
0,0
429,1
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
84413,9
8414,6
3333,7
21035,0
7257,9
6645,3
8638,2
4848,2
24241,0
Подпрограмма 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»
4.1.
Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
126200,5
11250,2
7645,9
11237,4
11602,1
8657,0
10829,7
10829,7
54148,5
бюджет автономного округа
126200,5
11250,2
7645,9
11237,4
11602,1
8657,0
10829,7
10829,7
54148,5
4.2.
Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости (показатель 1)
Дептруда и занятости Югры
всего
107881,4
6525,1
6166,8
7568,8
5832,0
5854,1
10847,8
10847,8
54239,0
бюджет автономного округа
107881,4
6525,1
6166,8
7568,8
5832,0
5854,1
10847,8
10847,8
54239,0
Итого по подпрограмме 4
всего
234081,9
17775,3
13812,7
18806,2
17434,1
14511,1
21677,5
21677,5
108387,5
бюджет автономного округа
234081,9
17775,3
13812,7
18806,2
17434,1
14511,1
21677,5
21677,5
108387,5
Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы»
5.1.
Информационное обеспечение реализации подпрограммы 5 (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры/Департамент общественных и внешних связей Югры/Депобразования и молодежи Югры/Депсоцразвития Югры
всего
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
бюджет автономного округа
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
бюджет автономного округа
4350,0
200,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
Дептруда и занятости Югры/Депобразования и молодежи Югры/Депсоцразвития Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
63059,5
5118,4
3661,5
10968,3
11323,5
11414,4
10286,7
10286,7
0,0
федеральный бюджет
3731,1
600,0
285,0
681,6
1036,8
1127,7
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
59328,4
4518,4
3376,5
10286,7
10286,7
10286,7
10286,7
10286,7
0,0
5.4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры/Депздрав Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (показатель 2)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 5
всего
67409,5
5318,4
3861,5
12158,3
12013,5
12104,4
10976,7
10976,7
0,0
федеральный бюджет
3731,1
600,0
285,0
681,6
1036,8
1127,7
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
63678,4
4718,4
3576,5
11476,7
10976,7
10976,7
10976,7
10976,7
0,0
Всего по государственной программе
всего
20837656,7
2005727,0
3832967,9
3155985,8
1962542,7
1916298,6
1148822,6
1145032,6
5670279,5
федеральный бюджет
5443696,8
478913,4
2106584,8
1244213,0
802298,4
811687,2
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
12335667,3
948003,8
1138485,8
1315737,3
1016294,3
960661,4
1004872,6
1001082,6
4950529,5
иные источники финансирования
3058292,6
578809,8
587897,3
596035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
Прочие расходы
всего
20837656,7
2005727,0
3832967,9
3155985,8
1962542,7
1916298,6
1148822,6
1145032,6
5670279,5
федеральный бюджет
5443696,8
478913,4
2106584,8
1244213,0
802298,4
811687,2
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
12335667,3
948003,8
1138485,8
1315737,3
1016294,3
960661,4
1004872,6
1001082,6
4950529,5
иные источники финансирования
3058292,6
578809,8
587897,3
596035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
В том числе:
Дептруда и занятости Югры
всего
20810389,2
1986009,5
3830367,9
3153795,8
1961852,7
1915608,6
1148132,6
1144342,6
5670279,5
федеральный бюджет
5426200,0
461416,6
2106584,8
1244213,0
802298,4
811687,2
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
12328896,6
946783,1
1136885,8
1314547,3
1015604,3
959971,4
1004182,6
1000392,6
4950529,5
иные источники финансирования
3055292,6
577809,8
586897,3
595035,5
143950,0
143950,0
143950,0
143950,0
719750,0
Депздрав Югры
всего
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники финансирования
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
5750,0
200,0
1600,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
бюджет автономного округа
5750,0
200,0
1600,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
0,0
Депобразования и молодежи Югры
всего
18517,5
18517,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
17496,8
17496,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
1020,7
1020,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Депсоцразвития Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 3
(таблица 3 с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 27.04.2021 года № 147-п)
Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления,
направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации
№ п/п
Наименование проекта или мероприятия
Источники финансирования
Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей
всего
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации
Портфель проектов «Производительность труда»
1.
3.1. Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», срок реализации 04.12.2018 - 31.12.2020
всего
5500,8
4400,5
1100,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
429,1
0,0
429,1
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5071,7
4400,5
671,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по портфелю проектов 1
всего
5500,8
4400,5
1100,3
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
429,1
0,0
429,1
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
5071,7
4400,5
671,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Портфель проектов «Демография»
2.
1.5. Региональный проект «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», срок реализации 01.01.2019 - 31.12.2020
всего
25323,5
5431,5
19892,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
5261,6
0,0
5261,6
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
20061,9
5431,5
14630,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6. Региональный проект «Старшее поколение», срок реализации 01.01.2019 - 31.12.2024
всего
79672,3
63820,6
15851,7
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
63190,4
58634,6
4555,8
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
16481,9
5186,0
11295,9
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1. Региональный проект «Содействие занятости» (3), срок реализации 01.01.2021 - 31.12.2024
всего
33823,7
0,0
0,0
20000,0
5027,2
5006,5
3790,0
федеральный бюджет
11713,1
0,0
0,0
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
бюджет автономного округа
22110,6
0,0
0,0
12200,0
3066,6
3054,0
3790,0
Итого по портфелю проектов 2
всего
138819,5
69252,1
35743,7
20000,0
5027,2
5006,5
3790,0
федеральный бюджет
80165,1
58634,6
9817,4
7800,0
1960,6
1952,5
0,0
бюджет автономного округа
58654,4
10617,5
25926,3
12200,0
3066,6
3054,0
3790,0
Таблица 4
Характеристика основных мероприятий государственной программы, их связь с целевыми показателями
№ п/п Основные мероприятия Наименование целевого показателя
Наименование Содержание (направление расходов) Номер приложения к государственной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)
1 2 3 4 5
Цель: Обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы
Задача: Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа
Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе 1. Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда автономного округа.
3.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
4.Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
5.Оказание государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
6.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование различных категорий граждан Приложения 17, 19, 24, 27 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (статьи 7.1, 7.1-1)
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики. (www.gks.ru)
1.2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан 1. Организация временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа, в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости.
2. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы, а также лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в том числе отбывшим наказание за преступления террористической и экстремистской направленности.
3. Содействие самозанятости отдельных категорий граждан.
4. Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
5. Оказание государственных услуг по информированию о положении на рынке труда автономного округа и профессиональной ориентации наркозависимым гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на базе медицинских организаций или организаций социального обслуживания, проводящих курс реабилитации Приложения 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 23, 26 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 7.1-1);
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р (Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 164-р (Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 669-р (План мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2016 № 2539-р (План мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.03.2017 № 410-р (Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы);
распоряжение Правительства автономного округа от 27.11.2015 № 687-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») по реализации в 2016 - 2020 годах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
распоряжение Правительства автономного округа от 04.12.2015 № 718-рп «О плане мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития
коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2016 - 2020 годы» Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики (www.gks.ru).
Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, рассчитывается в соответствии с методикой Росстата о проведении обследования занятости женщин, имеющих малолетних детей в рамках выборочного обследования рабочей силы по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам
1.3. Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения 1. Оценка качества предоставления казенными учреждениями автономного округа центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.
2. Повышение профессиональной компетентности работников органов службы занятости населения автономного округа.
3. Проведение мероприятий по техническому и аппаратному сопровождению программно-аппаратного комплекса органов службы занятости населения, обеспечение безопасности при оказании государственных услуг в подведомственных учреждениях.
4. Применение информационных технологий при информировании граждан и оказании государственных услуг, в том числе в электронном виде в подведомственных учреждениях. 5. Внедрение принципов бережливого производства Приказ Минтруда России от 28.11.2016 № 676н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения»;
приказ Минтруда России от 12.01.2017 № 17 «Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости»;
распоряжение Правительства автономного округа от 19.08.2016 № 455-рп «О концепции «Бережливый регион» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики. (www.gks.ru)
1.4. Организационное обеспечение функционирования отрасли Обеспечение деятельности, в том числе материально-техническое обеспечение, органов службы занятости населения автономного округа Пункты 5,12 положения о Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 27 июля 2012 года № 265-п
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года по данным формы федерального статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе по данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Федеральной службой государственной статистики. (www.gks.ru).
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.
Доля трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, рассчитывается как отношение числа трудоустроенных работников
и общего числа граждан, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости и
обратившихся в службу занятости.
Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста рассчитывается как отношение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста к общей численности инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в автономном округе по данным Пенсионного фонда Российской Федерации.
Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей), определяется на основании данных, предоставленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.
Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, рассчитывается в соответствии с методикой Росстата о проведении обследования занятости женщин, имеющих малолетних детей в рамках выборочного обследования рабочей силы по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе рассчитывается органами государственной статистики по данным выборочных обследований рабочей силы ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным, и размещается на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/svod.html)
1.5. Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет 1. Проведение опроса женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, с целью определения потребности в трудовой деятельности, профессиональном обучении и услугах по присмотру и уходу за детьми.
2. Информирование женщин, имеющих детей дошкольного возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования .
3. Организация профессиональной ориентации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
5. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет .
6. Стимулирование организации коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных фондов Приложения 11, 17 к государственной программе;
Региональный проект автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» портфеля проектов «Демография» (ПП-025-00 от 21.08.2018).
При реализации регионального проекта планируется повышение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, с 65,8% до 68,5% к концу 2024 года Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста рассчитывается в соответствии с методикой Росстата о проведении обследования занятости женщин, имеющих малолетних детей в рамках выборочного обследования рабочей силы по Российской федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам
Цель: Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача: Внедрение культуры безопасного труда
Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
2.1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа 1. Оплата проведения инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда.
2. Проведение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
приказ Минтруда России от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»;
приказ Дептруда и занятости Югры
от 26.04.2016 № 10-нп «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда». Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек) определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации
2.2. Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения 1. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве.
2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 3. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения
4. Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры.
5. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях автономного округа Приказ Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;
приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
2.3. Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения 1. Организация проведения обучающего семинара для преподавателей обучающих организаций автономного округа по охране труда.
2. Обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 225);
постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
2.4. Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда 1. Обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда.
2. Подготовка проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии, в том числе при проведении совместных проверок организаций автономного округа, допустивших случаи смертельного и тяжелого травматизма на производстве.
3. Подготовка проектов нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа, направленных на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе.
4. Проведение научно-исследовательской работы по обоснованию видов и размеров компенсаций для лиц, работающих в автономном округе, с учетом влияния природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов на здоровье и жизнедеятельность человека Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
2.5. Информирование и агитация по охране труда 1. Проведение рабочих групп, комиссий, семинаров-совещаний, конференций по труду и охране труда.
2. Организация проведения окружных выставок, участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3. Проведение в автономном округе региональных этапов всероссийского конкурсов и региональных смотров-конкурсов по охране труда и социальной эффективности, профессионального мастерства.
4. Проведение мониторингов, социологических исследований в области состояния условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработка на их основе рекомендаций по совершенствованию работы.
5. Проведение комплекса мероприятий, посвященных 28 апреля – Всемирному дню охраны труда в отраслях экономики и подведомственных учреждениях, участие в неделе охраны труда.
6. Изготовление печатной продукции по охране труда и социальному партнерству Постановление Правительства автономного округа от 06.02.2004 № 20-п «Об образовании межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
постановление Правительства автономного округа от 06.06.2014 № 204-п «О концепции улучшения условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2030 года»;
распоряжение Губернатора автономного округа от 23.05.2011 № 320-рг «Об организации проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 265-р (конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности»);
распоряжение Дептруда и занятости Югры от 28.03.2013 № 81-р «О смотре-конкурсе на звание «Лучший специалист по охране труда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры»;
распоряжение Дептруда и занятости Югры от 14.07.2017 № 17-Р-226 «О проведении конкурса работников
организаций Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Оказание первой помощи
пострадавшим на производстве»
2.6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта по улучшению условий и охраны труда на базе ведущих организаций соответствующих отраслей экономики (строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых).
2. Содействие включению показателей в области охраны и условий труда в критерии оценок при проведении смотров конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории автономного округа Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 211)
2.7. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда»;
приказ Дептруда и занятости Югры от 16.02.2012 № 1-нп «Об утверждении форм и сроков представления отчетов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда и использованию предоставленных субвенций»
Цель: Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа
Задача: Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
Подпрограмма 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
3.1. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности 1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.
2. Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу Приложения 15, 18 к государственной программе;
приказ Минтруда России от 28.11.2016 № 676н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения»;
портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (ПП019-05 от 21.05.2018).
При реализации портфеля проектов будет обеспечена доля трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, к концу 2024 года 90%
Доля трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы рассчитывается как отношение численности трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, к численности граждан, участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы
3.2. Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами 1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для привлечения квалифицированных кадров для трудоустройства в автономном округе:
а) взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, совещательных органов в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами работодателей;
б) мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;
в) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность у работодателей, включенных в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;
г) привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня работодателей на основании соглашения об участии в подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;
д) оказание мер государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным в рамках реализации подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту трудоустройства, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром;
е) оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2. Реализация проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций автономного округа «Выбор за тобой!».
3. Проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса «Славим человека труда!» Уральского федерального округа.
4. Оказание содействия уполномоченной Правительством автономного округа организации – Филиалу ФГУП «ПВС МВД России» по участию в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов.
5. Информирование иностранных граждан о действующих в автономном округе миграционных центрах Филиала ФГУП «ПВС МВД России» и оказываемых услугах Приложения 21, 22 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (подпункт 15 пункта 1, пункт 3.2 статьи 7.1-1);
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 13.06.2012;
распоряжение Правительства автономного округа от 03.08.2012 № 470-рп «Об организационном комитете по подготовке и проведению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда» Уральского федерального округа»;
распоряжение Правительства автономного округа от 10.08.2018 № 418-рп «О реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 – 2020 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
распоряжение Дептруда и занятости Югры от 24.02.2014 № 17-Р-52 «Об утверждении и реализации проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Выбор за тобой!»
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе рассчитывается органами государственной статистики по данным выборочных обследований рабочей силы ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным, и размещается на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/svod.html)
Цель: Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе
Задача: Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве
Подпрограмма 4. Сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве
4.1. Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда
1. Информирование населения о мерах по содействию трудоустройству инвалидов.
2. Мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, мониторинг количества квотируемых рабочих мест для инвалидов.
3. Паспортизация инвалидов трудоспособного возраста с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, уточнения пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, оказания государственных услуг инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве.
4. Организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
5. Содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты.
6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
7. Содействие в освоении трудовых обязанностей инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
8. Содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными.
9. Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости.
10. Организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
11. Оказание инвалидам государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов.
13. Проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов Приложения 6, 7, 8, 10, 20 к государственной программе;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 13);
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р;
приказ Минтруда России от 11.03.2013 № 94 «О методологическом обеспечении реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах и повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов»;
Закон автономного округа от 23.12.2004 № 89-оз «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (статья 2) Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста рассчитывается как отношение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста к общей численности инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в автономном округе по данным Пенсионного фонда Российской Федерации
4.2. Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости
1. Информирование населения о реализации мероприятий по сопровождению инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
2. Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, предпринимательским сообществом автономного округа при трудоустройстве граждан с инвалидностью.
3. Организация стажировок инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые.
4. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций.
5. Оказание государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов Приложения 16, 25 к государственной программе;
поручение Президента Российской Федерации от 28.05.2015 № Пр-1067; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р (пункт 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы);
приказ Минтруда России от 23.08.2017 № 625 «Об утверждении Типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»;
распоряжение Правительства автономного округа от 05.05.2017 № 261-рп «О Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2020 года»
Цель: Объединение потенциала соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа
Задача: Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
Подпрограмма 5. «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»
5.1. Информационное обеспечение реализации подпрограммы 5 1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа РФ) о возможностях подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в подпрограмме 5.
2. Организация и проведение мероприятий по презентации подпрограммы 5.
3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники» (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
распоряжение Правительства автономного округа от 10.08.2018 № 418-рп «О реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 – 2020 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (участников и членов их семей)
5.2. Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости Консультации по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости программы органами службы занятости населения Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.3. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ 1. Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
2. Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.4. Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации Оказание бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в автономном округе Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.5. Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа Формирование банка вакансий, и его актуализация на интерактивном портале Дептруда и занятости Югры центрами занятости населения Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
5.6. Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения центрами занятости населения Приложение 1 к государственной программе;
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
(таблицы 5, 6 признаны утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п)
Таблица 7
(таблица 7 изложена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на 2019 – 2024 годы
№ п/п
Номер, наименование мероприятия
(таблица 2)
Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей
Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации
Ответственный исполнитель / соисполнители
Контрольное событие (промежуточный результат)
1
2
3
4
5
6
Снижение уровня бедности с 9,3% до 6%
Задача 1. Содействие трудовой занятости граждан, воспитывающих детей
Задача 2. Легализация доходов и поддержка самозанятости населения
1.
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе
1. Ежегодная организация ярмарок вакансий для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
–
Дептруда и занятости Югры
организация к концу 2024 года 60 ярмарок вакансий:
в 2019 году – 10 ярмарок,
в 2020 году – 10 ярмарок,
в 2021 году – 10 ярмарок,
в 2022 году – 10 ярмарок,
в 2023 году – 10 ярмарок,
в 2024 году – 10 ярмарок
2. Обеспечение расчета величин прожиточного минимума для пенсионеров и детей с целью оказания мер социальной поддержки
–
Дептруда и занятости Югры
ежегодное установление величины прожиточного минимума для пенсионера и детей с целью определения доплат
3. Организация работы по легализации неформальных трудовых отношений
–
Дептруда и занятости Югры
снижение неформальной занятости ежегодно на 10 тыс. единиц
2.
1.2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан
1. Организация временного трудоустройства в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, включая представителей коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа
–
Дептруда и занятости Югры
ежегодная организация временного трудоустройства в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости не менее 7 тыс. не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа
2. Содействие самозанятости отдельных категорий граждан, в том числе представителей коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
–
Дептруда и занятости Югры
создание к концу 2024 года 2260 постоянных рабочих мест при организации предпринимательской деятельности граждан:
2019 год – 410 единиц,
2020 год – 390 единиц,
2021 год – 365 единиц,
2022 год – 365 единиц,
2023 год – 365 единиц,
2024 год – 365 единиц
3. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
–
Дептруда и занятости Югры
создание ежегодно 42 постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
3.
1.5. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы
портфель проектов «Демография»
Дептруда и занятости Югры
обеспечение численности женщин, прошедших обучение, к концу 2024 года – 4084 человек:
в 2020 году – 707 женщин,
в 2021 году – 707 женщин,
в 2022 году – 890 женщин,
в 2023 году – 890 женщин,
в 2024 году – 890 женщин
4.
4.1. Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда
1. Содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты.
–
Дептруда и занятости Югры
обеспечение доли трудоустроенных инвалидов из числа обративших в органы службы занятости автономного округа:
2019 год – 48 %,
2020 год – 48,5%,
2021 год – 48,5%,
2022 год – 48,5%,
2023 год – 49%,
2024 год – 49%
2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов
Обеспечение значения уровня реальной среднемесячной заработной платы (в предыдущем году) к концу 2024 года – 102,1 %
Задача 1. Обеспечение работодателями минимальной заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и заработанной процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
1.
1.1. Предупреждение безработицы в автономном округе
1. Мониторинг уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики
–
Дептруда и занятости Югры
контроль за сохранением достигнутого уровня соотношения, установленного указами Президента Российской Федерации от 2012 года
2. Мониторинг размера заработной платы низкооплачиваемых категорий работников государственных учреждений
–
Дептруда и занятости Югры/исполнительные органы государственной власти автономного округа, имеющие подведомственные учреждения
обеспечение выплаты месячной заработной платы работникам государственных учреждений не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и соблюдения дифференцированного подхода в оплате труда работников в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ
Повышение производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики с 101,2 до 125,4 %
Задача 1. Обучение работников организаций перспективным технологиям, руководящего звена предприятий – эффективному менеджменту; развитие системы профессиональной переподготовки, квалификаций в соответствии с программой World Skills
1.
3.1. Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»
1. Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка»
Дептруда и занятости Югры
обеспечение численности работников, прошедших обучение, к концу 2024 года – 793 человека (нарастающим итогом):
в 2020 году – 310 работников,
в 2021 году – 573 работников,
в 2022 году – 793 работников,
в 2023 году – 793 работников,
в 2024 году – 793 работников
Таблица 8
Сводные показатели государственных заданий
(таблица 8 с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2018 года № 381-п, от 28.10.2019 года № 399-п, от 07.02.2020 года № 26-п, от 20.03.2021 года № 74-п)
№
п/п
Наименование государственных услуг (работ)
Наименование показателя объема (единицы измерения) государственных услуг (работ)
Значения показателя по годам
Значение показателя на момент окончания реализации государственной программы
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Организация и проведение мониторинговых и социологических исследований
количество проведенных исследований (единица)
0
1
0
0
0
0
0
1
2.
Ведение информационных ресурсов и баз данных
количество записей (единица)
10
10
10
10
10
10
10
10
3.
Осуществление издательской деятельности
объем печатной продукции, лист печатный
0
1000
1200
0
0
0
0
100
4.
Производство и распространение телепрограмм
время вещания в эфире, минута
0
13
10
0
0
0
0
13
Приложение 1
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Паспорт подпрограммы
«Оказание содействия добровольному переселению
в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2016 - 2020 годы»
(далее – Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 года № 2110-р
Дата утверждения Подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы (ответственный исполнитель Подпрограммы) Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Уполномоченный орган Югры)
Соисполнители Подпрограммы Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Цель Подпрограммы Объединение потенциала соотечественников, из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Задачи Подпрограммы 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – участники Государственной программы РФ), и членов их семей в принимающее сообщество.
3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
Основные мероприятия Информационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы РФ
Целевые показатели Подпрограммы количество участников Государственной программы РФ, прибывших в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, – 5090 человек, из них: 2800 участников Государственной программы РФ и 2290 членов их семей;
доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ на конец отчетного года – не менее 80%;
доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года – не менее 60%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2016 - 2020 годы (этапы не выделяются)
Финансовое обеспечение Подпрограммы общий объем финансирования Подпрограммы составляет 81937,9 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 31258,7 тыс. рублей;
2017 год – 17489,0 тыс. рублей;
2018 год – 11414,6 тыс. рублей;
2019 год – 11086,7 тыс. рублей;
2020 год – 10688,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы вселение в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру 5090 человек, из них: 2800 участников Государственной программы РФ и 2290 членов их семей
Раздел I. Краткая характеристика текущего состояния сферы
социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
1. Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма является проектом переселения и реализуется в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – автономный округ, Югра) в соответствии с действующим законодательством.
Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2018 года по оценке Федеральной службы государственной статистики составила 1655,1 тыс. человек (на 1 января 2017 года – 1646,1тыс. человек).
По информации Федеральной службы государственной статистики показатель естественного прироста населения в Югре за 2017 год составил 13,1 тыс. человек (2016 год – 15,4 тыс. человек).
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2018 года – 0,49% от экономически активного населения (Российская Федерация – 1,0%). Коэффициент напряженности – 0,5 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 свободное рабочее место (Российская Федерация – 0,6).
На 1 января 2018 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 4,5 тыс. человек (на 1 января 2017 года – 5,2 тыс. человек).
Полная информация об истории, климатических условиях, общественно-политической жизни, экономическом развитии автономного округа представлена на едином официальном сайте государственных органов автономного округа: http://www.admhmao.ru.
2. Оценка готовности автономного округа к приему участников Государственной программы РФ и членов их семей и проблемы, с которыми могут столкнуться участники Государственной программы РФ при переезде
Оценка готовности автономного округа к приему соотечественников приведена в приложении 4.
Трудоустройство участников Государственной программы РФ планируется на имеющиеся в региональном банке вакансии с учетом профессии (специальности) участника Государственной программы РФ.
Наиболее полная информация об имеющихся вакансиях в автономном округе для трудоустройства участников Государственной программы РФ и членов их семей представлена на:
информационном портале Роструда «Работа в России» http://www.trudvsem.ru, где классифицируются по регионам, профессиям, размеру заработной платы, дополнительным условиям, включая возможность переезда;
интерактивном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа: http://job.dz№hmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»);
информационном портале автономного округа: http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»).
При переезде участники Государственной программы РФ могут столкнуться с проблемой отсутствия в отдельных муниципальных образованиях автономного округа благоустроенного жилья либо высокой арендной платы за съемное жилье.
Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации переселенцев возможно путем самостоятельного поиска найма жилья участником Государственной программы РФ.
Участнику Государственной программы РФ компенсируются фактические расходы по найму жилья, но не более 10,0 тыс. рублей на семью, на период до приобретения им собственного жилого помещения, но не более 6 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденное проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы РФ (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации).
Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в автономном округе осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы РФ осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Предоставление общего образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В автономном округе имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении участников Государственной программы РФ в планируемых объемах.
Государственная программа РФ направлена на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и не ограничивает права на трудоустройство местного населения.
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы РФ позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности Югры квалифицированными кадрами.
Раздел II. Цели, задачи и показатели их достижения
Цель и задачи определены в паспорте Подпрограммы.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в приложении 1.
Значение целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы определяется по следующей методике.
Показатель «Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (участников и членов их семей)» определяется на основании данных, предоставленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.
Показатель «Доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дугп = (Чтугп / Чпугп) x 100%, где:
Дугп – доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, на конец отчетного года;
Чтугп – численность участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, на конец отчетного года;
Чпугп – численность участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ, на конец отчетного года.
Показатель «Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дтчс = (Чтчс / Чпчс) x 100%, где:
Дтчс – доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года;
Чтчс – численность трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года;
Чпчс – численность трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ, переселившихся в автономный округ, на конец отчетного года.
Реализация Подпрограммы в автономном округе позволит заполнить существующие длительное время вакансии по рабочим профессиям, должностям служащих и удовлетворить спрос работодателей.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы
Для реализации поставленной цели, решения задач и достижения планируемых целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на:
нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
информационное обеспечение реализации Подпрограммы;
компенсацию участникам Государственной программы РФ расходов за найм жилья;
оказание бесплатной медицинской помощи участникам (членам семей) Государственной программы РФ до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
содействие трудоустройству и занятости участников (членов семей) Государственной программы РФ.
Для решения Задачи 1 «Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру» Подпрограммой предусмотрены мероприятия:
1. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы:
1.1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме.
1.2. Организация и проведение мероприятий по презентации Подпрограммы.
1.3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа.
Для решения Задачи 2 «Создание условий для адаптации и интеграции участников (членов семей) Государственной программы РФ в принимающее сообщество» предусмотрены мероприятия:
2. Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
3. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ:
3.1. Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
3.2. Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья.
4. Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Для решения Задачи 3 «Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах» предусмотрены мероприятия:
5. Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа.
6. Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оказание поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с государственными программами автономного округа;
Участник Государственной программы РФ и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и органов службы занятости населения:
в области образования – предоставление в порядке очередности мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;
в области здравоохранения – предоставление бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
в области социального обслуживания - предоставление в порядке очередности мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
в области занятости – содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в автономном округе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет средств бюджета автономного округа в рамках Подпрограммы осуществляется:
компенсация расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья;
информационное сопровождение Подпрограммы.
1. Компенсация расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
Участнику Государственной программы РФ осуществляется компенсация расходов по найму жилья по фактическим расходам, но не более 10,0 тыс. рублей на семью, на период до приобретения им собственного жилого помещения, но не более 6 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации).
В случае полного расходования исполнителями основных мероприятий Подпрограммы средств, предусмотренных на её реализацию в текущем году с учетом принятых обязательств, участникам Государственной программы РФ предлагается переселение без предоставления компенсации расходов по найму жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа Югры о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Подпрограмме.
2. Информационное сопровождение Подпрограммы.
Информационное сопровождение Подпрограммы включает в себя мероприятия по организации информационной кампании (размещение материалов в СМИ, наружной социальной рекламы, выпуск полиграфической продукции), организации и проведению мероприятий по презентации Подпрограммы.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2.
Раздел IV. Механизм реализации Подпрограммы
В целях эффективной реализации Подпрограммы ее управление осуществляет Уполномоченный орган Югры.
Вопросы реализации Подпрограммы рассматриваются на Комиссии по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве автономного округа, на заседаниях Общественно-консультативного совета при Управлении Министерства внутренних дел России по автономному округу, Общественном совете при Департаменте труда и занятости населения автономного округа.
Уполномоченный орган Югры и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в рамках своих полномочий осуществляют оценку:
а) уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий;
б) возможности трудоустройства участников Государственной программы РФ и членов их семей в соответствующем муниципальном образовании автономного округа, включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;
в) возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;
г) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы РФ и членов их семей.
Механизм приема участников Государственной программы РФ и членов их семей, временного их размещения, предоставления правового статуса и обустройства в муниципальных образованиях автономного округа с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти автономного округа определен Регламентом приема участников Государственной программы РФ и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории автономного округа – приложение 5.
Компенсация участнику Государственной программы РФ из бюджета автономного округа расходов по найму жилья производится центром занятости населения в соответствии с порядком предоставления компенсации расходов по найму жилья участникам Государственной программы РФ– приложение 5.
Реализация мероприятий по информационному сопровождению Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Исполнитель основных мероприятий по информационному сопровождению Подпрограммы может передать часть функций подведомственным ему государственным учреждениям автономного округа в случае, если эти функции соответствуют уставам (положениям) и включены в их государственные задания при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Механизм реализации Подпрограммы включает:
уточнение объемов финансирования в разрезе мероприятий на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации Подпрограммы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
информирование населения и общественности о ходе реализации Подпрограммы в средствах массовой информации;
работу по разъяснению участникам Государственной программы РФ и членам их семей условий участия в Подпрограмме, разработку и внесение предложений по ее модернизации;
управление и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Губернатор автономного округа.
Раздел V. «Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы»
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 81 937,9 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 31 258,7 тыс. рублей;
2017 год – 17 489,0 тыс. рублей;
2018 год – 11 414,6 тыс. рублей;
2019 год – 11 086,7 тыс. рублей;
2020 год – 10 688,9 тыс. рублей.
Средства бюджета автономного округа составляют 73 464,9 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 26 486,7 тыс. рублей;
2017 год – 15 915,9 тыс. рублей;
2018 год – 10 486,7 тыс. рублей;
2019 год – 10 486,7 тыс. рублей;
2020 год – 10 088,9 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета 8 473,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 4 772,0 тыс. рублей;
2017 год – 1 573,1 тыс. рублей;
2018 год – 927,9 тыс. рублей;
2019 год – 600,0 тыс. рублей;
2020 год – 600,0 тыс. рублей.
Главными распорядителями бюджетных средств по Подпрограмме являются:
Департамент труда и занятости населения автономного округа;
Департамент общественных и внешних связей автономного округа.
Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 3.
Выделение средств бюджета автономного округа осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по указанной Подпрограмме.
На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы РФ, которое осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства автономного округа.
Раздел VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Мониторинг реализации Подпрограммы и оценка ее эффективности
Цель мониторинга – сбор, обработка, анализ статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Подпрограммы и оценка достигнутых результатов с целью совершенствования управления Подпрограммой и своевременной корректировки основных мероприятий Подпрограммы, направленных на повышение ее эффективности.
Мониторинг осуществляется ежемесячно Уполномоченным органом Югры в соответствии с установленной формой.
Мониторинг реализации основных мероприятий Подпрограммы осуществляется по целевым показателям (индикаторам), указанным в приложении 1.
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы представляют информацию Уполномоченному органу Югры ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно до 5 февраля года, следующего за отчетным, о выполнении комплексного плана реализации мероприятий Подпрограммы.
Результаты реализации Подпрограммы ежемесячно размещаются на официальном сайте Департамента труда и занятости автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основана на мониторинге ожидаемых результатов реализации Подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при утверждении Подпрограммы.
В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации Подпрограммы в нее могут быть внесены изменения.
Риски реализации Подпрограммы и мероприятия по их снижению
При реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски.
Возможными рисками и мероприятиями по их снижению (предотвращению) могут быть:
1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы РФ и членов их семей:
отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы РФ после его прибытия в автономный округ;
несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации участника Государственной программы РФ требованиям предоставляемого рабочего места;
отнесение участников Государственной программы РФ и трудоспособных членов их семей в категорию безработных;
нежелание участников Государственной программы РФ трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места.
Для предупреждения риска предполагается:
осуществлять согласование кандидатуры участника Государственной программы РФ с работодателем на основании заранее присланного заявления и указанных в нем сведений об образовании и профессионально-квалификационном уровне;
подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения автономного округа вакансиям, в том числе предварительный подбор вариантов работы для трудоспособных членов семьи участника Государственной программы РФ в соответствии с заявленным их профессионально-квалификационным уровнем до прибытия на территорию округа;
оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг участнику Государственной программы РФ и членам его семьи;
расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов.
2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы РФ и членов их семей:
необеспеченность жильем;
сложности с компенсацией расходов за найм жилого помещения (в том числе по причине увеличения числа участников Государственной программы РФ, прибывающих из стран со сложной социально-экономической ситуацией);
невозможность решения вопроса по постоянному жилищному обустройству в связи с отсутствием собственных средств у участника Государственной программы РФ и членов его семьи для приобретения или строительства жилья;
Для смягчения риска предполагается:
информирование соотечественников, желающих переселиться в автономный округ, об условиях временного размещения путем найма жилья, условиях ипотечного кредитования;
оказание содействия в подборе вакансий с предоставлением жилья участнику Государственной программы РФ
и членам его семьи.
Приложение 2
Направления мероприятий
государственной программы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"Поддержка занятости населения"
N
п/п
Наименование мероприятия
Направление расходов
Наименование порядка, номер приложения (при наличии)
1
2
3
4
Цель: Обеспечение в автономном округе государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы
Задача: Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа
Подпрограмма 1 "Содействие трудоустройству граждан"
1.1.
Предупреждение безработицы в автономном округе
1. Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда автономного округа.
3. Информирование женщин, обратившихся по вопросу содействия трудоустройству, о возможности использования портала "Работа в России" для поиска работы, в том числе с типом занятости "удаленная".
4. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
5. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
6. Оказание государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
7. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование различных категорий граждан.
8. Взаимодействие с организациями негосударственных форм правового просвещения и оказания юридической помощи населению.
9. Меры, направленные на недопущение формирования задолженности по выплате заработной платы.
10. Содействие росту правовой грамотности населения в области содействия занятости населения.
11. Разработка проекта нормативного правового акта о повышении уровня оплаты труда работников государственных учреждений.
12. Обеспечение расчета величин прожиточного минимума для пенсионеров и детей с целью оказания мер социальной поддержки.
13. Организация работы по легализации неформальных трудовых отношений.
(пункты 1, 2 признаны утратившими силу Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п).
3. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (приложение 26).
4. Порядок организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (приложение 33).
5. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (приложение 35).
1.2.
Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан
1. Организация временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа, в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости.
2. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы, а также лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в том числе отбывшим наказание за преступления террористической и экстремистской направленности.
3. Содействие самозанятости отдельных категорий граждан.
4. Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
5. Оказание государственных услуг по информированию о положении на рынке труда автономного округа и профессиональной ориентации наркозависимым гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на базе медицинских организаций или организаций социального обслуживания, проводящих курс реабилитации.
6. Создание на базе портала "Уберизация" форума вакансий для дистанционной занятости "декретниц"
1. Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (приложение 8).
2. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (приложение 9).
3. Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 10).
4. Порядок предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 11).
5. Порядок организации временного трудоустройства граждан (приложение 14).
6. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства, общественных работ граждан (приложение 14).работу впервые (приложение 15).
7. Порядок предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов заказчика по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства (приложение 16).
8. Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа (приложение 25)
(9 абзац признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п)
1.3.
Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения
1. Оценка качества предоставления казенными учреждениями автономного округа центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.
2. Проведение мероприятий по техническому и аппаратному сопровождению программно-аппаратного комплекса органов службы занятости населения, обеспечение безопасности при оказании государственных услуг в подведомственных учреждениях.
3. Применение информационных технологий при информировании граждан и оказании государственных услуг, в том числе в электронном виде в подведомственных учреждениях.
4. Внедрение принципов бережливого производства
1.4.
Организационное обеспечение функционирования отрасли
Обеспечение деятельности, в том числе материально-техническое обеспечение, органов службы занятости населения автономного округа
1.5.
Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"
1. Проведение опроса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании.
2. Информирование женщин, имеющих детей дошкольного возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
4. Организация профессиональной ориентации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
5. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет 11.
6. Стимулирование организации коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных фондов
1. Порядок по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (приложение 19).в возрасте до 3 лет (приложение 13).
2. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (приложение 19)
3. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию коллективных офисов для работы и совмещенного общения для лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком (приложение 31)
1.6.
Региональный проект «Старшее поколение»
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (приложение 30)
1.7.
Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1. Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан.
2. Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)
1. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства, общественных работ граждан (приложение 14).
2. Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (приложение 17)
Цель: Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача: Внедрение культуры безопасного труда
Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе"
2.1.
Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа
1. Оплата проведения инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда.
2. Проведение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда
2.2.
Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
1. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве.
2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.
4. Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры.
5. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях автономного округа
2.3.
Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения
1. Организация проведения обучающего семинара для преподавателей обучающих организаций автономного округа по охране труда.
2. Обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций
2.4.
Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда
1. Обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда.
2. Подготовка проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии, в том числе при проведении совместных проверок организаций автономного округа, допустивших случаи смертельного и тяжелого травматизма на производстве.
3. Подготовка проектов нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа, направленных на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе.
4. Проведение научно-исследовательской работы по обоснованию видов и размеров компенсаций для лиц, работающих в автономном округе, с учетом влияния природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов на здоровье и жизнедеятельность человека
2.5.
Информирование и агитация по охране труда
1. Проведение рабочих групп, комиссий, семинаров-совещаний, конференций по труду и охране труда.
2. Организация проведения окружных выставок, участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
3. Проведение в автономном округе региональных этапов всероссийского конкурсов и региональных смотров-конкурсов по охране труда и социальной эффективности, профессионального мастерства.
4. Проведение мониторингов, социологических исследований в области состояния условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработка на их основе рекомендаций по совершенствованию работы.
5. Проведение комплекса мероприятий, посвященных 28 апреля - Всемирному дню охраны труда в отраслях экономики и подведомственных учреждениях, участие в неделе охраны труда.
6. Изготовление печатной продукции по охране труда и социальному партнерству
2.6.
Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта по улучшению условий и охраны труда на базе ведущих организаций соответствующих отраслей экономики (строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых).
2. Содействие включению показателей в области охраны и условий труда в критерии оценок при проведении смотров конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории автономного округа
2.7.
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда
Цель: Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа
Задача: Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
Подпрограмма 3 "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе"
3.1.
Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности»
1. Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
1. Порядок организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (приложение 20)
3.2.
Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами
1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для привлечения квалифицированных кадров для трудоустройства в автономном округе:
а) взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, совещательных органов в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами работодателей;
б) мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;
в) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность у работодателей, включенных в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе";
г) привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня работодателей на основании соглашения об участии в подпрограмме "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе";
д) оказание мер государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным в рамках реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту трудоустройства, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром;
е) оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2. Реализация проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций автономного округа "Выбор за тобой!".
3. Проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа.
4. Оказание содействия уполномоченной Правительством автономного округа организации - Филиалу ФГУП "ПВС МВД России" по участию в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов.
5. Информирование иностранных граждан о действующих в автономном округе миграционных центрах Филиала ФГУП "ПВС МВД России" и оказываемых услугах.
6. Информирование иностранных граждан и лиц без гражданства о предоставляемых государственных услугах в автономном округе, в том числе через МФЦ и в электронном виде, в сфере миграции: о порядке въезда в Российскую Федерацию, включая оформление виз, получения права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе в целях осуществления трудовой деятельности, приобретения гражданства Российской Федерации.
7. Информирование иностранных граждан о работе органов службы занятости и оказываемых ими услугах и информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".
8. Правовое информирование организаций, привлекающих на работу иностранных граждан и лиц без гражданства, о соблюдении миграционного и трудового законодательства работодателями и иностранными работниками
1. Порядок реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов и привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства на условиях подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (приложение 23).
2. Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (приложение 24)
Цель: Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе
Задача: Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве
Подпрограмма 4. "Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве"
4.1.
Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда
1. Информирование населения о мерах по содействию трудоустройству инвалидов.
2. Мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, мониторинг количества квотируемых рабочих мест для инвалидов.
3. Проведение опроса инвалидов трудоспособного возраста с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, уточнения пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, оказания государственных услуг инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве.
4. Организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
5. Содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты.
6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
7. Содействие в освоении трудовых обязанностей инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места.
8. Содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными.
9. Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости.
10. Организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
11. Оказание инвалидам государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов.
13. Мониторинг содействия трудоустройству инвалидов
1. Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (приложение 8).
2. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (приложение 9).
3. Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения (дооснащения) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста (приложение 12).
4. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан трудоспособного возраста, в том числе молодых инвалидов (приложение 22)
4.2.
Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости
1. Информирование населения о реализации мероприятий по сопровождению инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
2. Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, предпринимательским сообществом автономного округа при трудоустройстве граждан с инвалидностью.
3. Организация стажировок инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые.
4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к развитию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов.
5. Оказание государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов
1. Порядок организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидность впервые (приложение 18).
2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов (приложение 27)
Цель 1: Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре соотечественников, проживающих за рубежом
Задача: Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
Подпрограмма 5. "Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы"
5.1.
Информационное обеспечение реализации подпрограммы 5
1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа РФ) о возможностях подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в подпрограмме 5.
2. Организация и проведение мероприятий по презентации подпрограммы 5.
3. Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники" (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа
5.2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости
Консультации по вопросам реализации подпрограммы 5, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости программы органами службы занятости населения
5.3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ
1. Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья.
2. Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья
5.4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Оказание бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в автономном округе
5.5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Формирование банка вакансий, и его актуализация на интерактивном портале Дептруда и занятости Югры центрами занятости населения
5.6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения центрами занятости населения
Приложение 3
Иные показатели
для оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы
N
п/п
Наименование показателя
Базовый показатель на начало реализации государственной программы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Значение показателя на момент окончания действия государственной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Содействие трудоустройству граждан"
1.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), % (по данным Федеральной службы государственной статистики)
4,4
4,5
4,5
4,4
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3
2.
Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры)
537
410
390
365
365
365
365
365
4450
12.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации)
108,3
108,3
108,1
108,0
107,8
107,7
107,5
107,5
107,2
3.
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, %
-
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
-
не менее 85
3.1.
Доля занятых граждан в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших профессиональное образование, %
-
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
-
не менее 85
4.
Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, %
–
–
не менее 70
не менее 70
не менее 70
не менее 70
не менее 70
–
не менее 70
4.1.
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек
150
150
-
-
-
-
-
-
150
4.2.
Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, человек
–
–
675
–
–
–
–
–
675
4.3.
Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан, человек
–
–
50
–
–
–
–
–
50
4.4.
Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, человек
–
–
136
–
–
–
–
–
136
4.5.
Коэффициент напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, незанятых граждан на 1 свободное рабочее место
–
–
1,84
–
–
–
–
–
1,84
Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе"
5.
Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
108
114
95
94
93
92
91
90
96
6.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. единиц (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
56
57
57
58
58
59
59
60
60
7.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
35,0
34,8
34,2
34,1
34,0
34,0
33,9
33,8
33,8
8.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
292149
291857
291565
291274
290982
290750
290517
290314
289530
9.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе)
3000
2000
1000
800
800
700
700
600
16000
10.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
98
98
98
98
98
98
98
98
98
11.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе)
42
42
41
41
41
41
41
40
40
12.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации)
103,1
103,0
85,0
85,0
84,9
84,9
84,8
84,8
84,5
Подпрограмма 3 "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе"
13.
Численность работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в целях повышения производительности труда, человек (нарастающим итогом)
–
не менее
70
-
-
-
-
-
-
не менее 70
14.
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию, %
–
–
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
не менее 85
–
не менее 85
14.1.
Количество центров занятости населения в автономном округе, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, к концу 2024 года, единиц, нарастающим итогом7
–
0
0
1
2
3
4
–
4
14.2.
Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, % 8
–
0
0
75
80
85
90
–
90
14.3.
Доля работодателей-получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, % 9
–
0
0
75
80
85
90
–
90
Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве"
15.
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры)
127
110
100
110
110
110
110
110
1320
16.
Доля трудоустроенных инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, %
48
48
48,5
48,5
48,5
49,0
49,0
49,5
49,5
17.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
34
35
36
37
38
39
40
41
41
18.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
38
39
40
41
42
43
44
45
46
19.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
45
46
47
48
49
50
51
52
52
20.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
51
52
53
54
55
56
57
58
58
21.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
79
80
81
82
83
84
85
86
86
22.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры) *
59
60
61
62
63
64
65
66
66
23.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
43
43
43
43
43
43
43
43
43
24.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
19
19
19
19
19
19
19
19
19
25.
Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, человек (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
7
12
12
12
12
12
12
12
12
26.
Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, человек (по данным Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры)
32
35
35
35
35
35
35
35
35
Удельный расход энергетических ресурсов:
27.
электрической энергии (кВт x ч/м2)
66,98
65,64
64,33
64,30
64,0
60,0
58,0
56,0
56,0
28.
тепловой энергии (Гкал/м2)
0,120
0,117
0,115
0,114
0,113
0,112
0,111
0,110
0,110
29.
холодной воды (м3/чел.)
4,19
4,10
4,02
4,01
4,0
3,9
3,8
3,7
3,7
30.
горячей воды (м3/чел.)
1,19
1,17
1,14
1,13
1,12
1,10
1,09
1,08
1,08
31.
природного газа (м3/чел.)
918,7
900,3
882,3
882,0
881,5
881,0
880,0
875,0
875,0
Приложение 4
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 4 с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.10.2019 года № 399-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 04.09.2020 года № 375-п, от 16.10.2020 года № 448-п, от 20.03.2021 года № 74-п)
Паспорт подпрограммы
«Оказание содействия добровольному переселению
в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы»
(далее – Подпрограмма)
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 23 ноября 2019 года № 2775-р
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы
Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Уполномоченный орган Югры)
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года. № 637, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее Государственная программа).
2. Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
Задачи Подпрограммы
1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество.
3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры;
Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2020 2025 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 69 226,3 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета автономного округа составляют 65 870,2 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 10 486,7 тыс. рублей,
2021 год – 11 476,7 тыс. рублей,
2022 год – 10 976,7 тыс. рублей,
2023 год – 10 976,7тыс. рублей,
2024 год – 10 976,7тыс. рублей,
2025 год 10 976,7тыс. рублей;
средства федерального бюджета 3 356,1 тыс. рублей, в том числе:
2020 год – 510,0 тыс. рублей;
2021 год 681,6 тыс. рублей;
2022 год 1036,8 тыс. рублей;
2023 год – 1127,7 тыс. рублей.
Средства из федерального бюджета в виде субсидий предоставляются бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с соглашениями, заключаемыми между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию Государственной программы, и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Основные показатели эффективности Подпрограммы
1. Численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу).
2. Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников, желающих принять участие в Государственной программе (далее потенциальные участники Государственной программы) от общего числа поступивших заявлений.
3. Количество презентаций Подпрограммы.
4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы.
5. Количество консультационных услуг, оказанных участникам Государственной программы и членам их семей.
6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию расходов по найму жилья, от числа обратившихся участников Государственной программы.
7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года.
8. Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, адаптации и интеграции участников Государственной программы в принимающее сообщество.
1. Вселение в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру 1728 соотечественников, в том числе по годам:
2020 год – 200 участников Государственной программы
и 80 членов их семей;
2021 год – 202 участника Государственной программы и 82 члена их семьи;
2022 год – 204 участника Государственной программы и 84 члена их семьи;
2023 год – 205 участников Государственной программы
и 85 членов их семей;
2024 год – 206 участников Государственной программы
и 86 членов их семей;
2025 год 207 участников Государственной программы
и 87 членов их семей.
2. Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений составит 100 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – 100 %;
в 2021 году – 100 %;
в 2022 году – 100 %;
в 2023 году – 100 %;
в 2024 году – 100 %;
в 2025 году – 100 %.
3. Проведение 12 презентаций с разбивкой по годам:
в 2020 году – 2 презентации;
в 2021 году – 2 презентации;
в 2022 году – 2 презентации;
в 2023 году – 2 презентации;
в 2024 году – 2 презентации;
в 2025 году – 2 презентации.
4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы составит не менее 90 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – 90 %;
в 2021 году – 90 %;
в 2022 году – 90 %;
в 2023 году – 90 %;
в 2024 году – 90 %;
в 2025 году – 90 %.
5. Оказание 3150 консультационных услуг участникам Государственной программы с разбивкой по годам:
в 2020 году – 500 консультаций;
в 2021 году – 510 консультаций;
в 2022 году – 520 консультаций;
в 2023 году – 530 консультаций;
в 2024 году – 540 консультаций;
в 2025 году – 550 консультаций.
6. Доля участников Государственной программы, получивших компенсацию расходов по найму жилья, от числа обратившихся участников Государственной программы составит не менее 95 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – 95 %;
в 2021 году – 95 %;
в 2022 году – 95 %;
в 2023 году – 95 %;
в 2024 году – 95 %;
в 2025 году – 95 %.
7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года.
участников Государственной программы составит не менее 80 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – не менее 80 %;
в 2021 году – не менее 80 %;
в 2022 году – не менее 80 %;
в 2023 году – не менее 80 %;
в 2024 году – не менее 80 %;
в 2025 году – не менее 80 %.
8. Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы составит не менее 60 % с разбивкой по годам:
в 2020 году – не менее 60 %;
в 2021 году – не менее 60 %;
в 2022 году – не менее 60 %;
в 2023 году – не менее 60 %;
в 2024 году – не менее 60 %;
в 2025 году – не менее 60 %
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа Югры в трудовых ресурсах.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (далее – автономный округ) – один из наиболее сильных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации, крупнейший нефтедобывающий регион страны, обеспечивающий её энергетическую безопасность.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, индекс физического объема промышленного производства в 2018 году составил 100,0 % (в 2017 году – 99,2 %).
Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства на 4 735,3, млрд. рублей (в 2017 году – 3 756 млрд. рублей).
За 2018 год выполнено строительных работ на общую сумму
338,1 млрд. рублей (159,5 % к показателю 2017 года).
Организациями транспорта в 2018 году выполнено услуг в объеме
582,9 млрд. рублей или 104,3 % к уровню 2017 года.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2019 года на территории автономного округа зарегистрировано 1577 юридических лиц, осуществляющих деятельность в различных отраслях обрабатывающей промышленности, около 30 из них входит в число ведущих компаний России.
На долю промышленности приходится более 70 % валовой добавленной стоимости отраслей экономики автономного округа согласно данным Росстата.
В регионе действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий
и 9 газоперерабатывающих заводов (Нижневартовский ГПЗ, Южно-Приобский ГПЗ, ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Лукойл-Западная Сибирь», АО «СибурТюменьГаз» и др.).
Крупными производителями лесопромышленной продукции
на территории автономного округа являются следующие предприятия:
АО «Югорский лесопромышленный холдинг» (г. Ханты-Мансийск), ООО «Сургутмебель», (п. Барсово, Сургутский район).
В 2018 году при поддержке Правительства автономного округа запущены производства: по изготовлению нефтепогружного кабеля в г. Нижневартовск (компания «Бейкер Хьюз»), созданных рабочих мест 95 единиц; по нанесению антикоррозийного защитного полимерного покрытия на трубы нефтегазового сортамента в г. Сургут (ООО «Хайлон Петролиум Пайплайн Сервис»), созданных рабочих мест 150 единиц; по переработке молока в Советском районе (ООО «Советское молоко»), создано 53 рабочих места; по выпуску насосных установок для гидроразрыва пласта (ООО «Эпик 380»), 29 созданных рабочих мест.
В условиях Национального проекта «Создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты» реализуется масштабный инвестиционный проект по созданию Технологичного центра «Бажен» полигона испытаний технологий и оборудования для разработки баженовской свиты, что позволит создать порядка 500 рабочих мест.
До 2023 года планируются к реализации следующие инвестиционные проекты: по пошиву ортопедической обуви, г. Советский (инициатор проекта АО «Реабилитационно-технический центр»), планируемое количество рабочих мест — 20 единиц;
по переработке отходов, г. Нижневартовск (инициатор проекта
ООО «Трансломпереработка»), планируемое количество рабочих мест
300 единиц;
создание судостроительного производства, г. Сургут (инициатор проекта АО «Северречфлот»), планируется создать 30 рабочих мест;
создание высокотехнологичного оборудования для производства буровых установок, Сургутский район (инициатор проекта
ООО «Перфобур Сервис»), планируется создать 128 рабочих мест;
по ремонту насосно-компрессорных труб, Сургутский район (инициатор проекта ООО «Нефтесервис-НОРД»), планируемое количество 50 единиц.
По предварительной оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в автономном округе за 2018 год рост реальной заработной платы составил 3,5 % (2017 год снижение на 0,3 %). Среднемесячная начисленная заработная плата за 2018 год к уровню 2017 года увеличилась на 5,7 % (по Российской Федерации
на 9,9 %) и составила 71,0 тыс. рублей.
Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2019 года по оценке Федеральной службы государственной статистики составила 1 664,1 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 1655,1 тыс. человек).
По информации Федеральной службы государственной статистики, показатель естественного прироста населения в автономном округе за 2018 год составил 12,1 тыс. человек (2017 год – 13,0 тыс. человек), наблюдается миграционная убыль населения – 3,4 тыс. человек (2017 год убыль составила – 4,1 тыс. человек).
Общие итоги миграции и естественного прироста (убыли) населения приведены в таблице:
Таблица
(человек)
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Число прибывших
79910
82199
86702
76217
75582
Число выбывших
82447
84047
82838
80284
79006
Миграционный прирост (убыль)
-2537
-1848
3864
-4067
-3424
Естественный прирост (убыль)
17365
16527
15459
13063
12073
Ежегодно в регион для работы прибывают 25 тыс. иностранных граждан. Основная часть – это граждане, осуществляющие трудовую деятельность по патенту.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2018 года – 0,49 % от экономически активного населения (Российская Федерация – 1,0 %). Коэффициент напряженности – 0,5 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 свободное рабочее место (Российская Федерация – 0,6).
На 1 января 2019 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила
4,0 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 4,5 тыс. человек).
По итогам 2018 года отмечается увеличение спроса работодателей
на рабочую силу, количество заявленных вакансий составило 14,8 тыс. единиц (на 1 января 2018 года 13,6 тыс. единиц). Увеличение вакансий и снижение численности незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, повлияло на снижение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда, в целом по автономному округу на каждого незанятого трудовой деятельностью приходится 2,5 вакансии, заявленные работодателями.
В 2018 году уровень регистрируемой безработицы в автономном округе ниже среднероссийского уровня на 0,47 п.п. (по Российской Федерации 0,9 %, по Уральскому федеральному округу – 0,9 %).
Заявленная работодателями потребность в квалифицированных работниках по видам занятости выглядит следующим образом: 20 % вакансий руководителей, специалистов высшего уровня квалификации; 7 % – специалистов среднего уровня квалификации и служащих, занятых подготовкой информации; 17 % – работников сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности; 41,5 % – вакансии для квалифицированных рабочих, операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей.
Повышенным спросом работодателей пользовались рабочие профессии: водители, бурильщики, машинисты, электромонтеры, мотористы, электрогазосварщики, повара, слесари, продавцы, стропальщики, слесари-сантехники, плотники, штукатуры и другие. Из служащих были востребованы инженеры, бухгалтера, мастера по ремонту скважин, медицинские сестры, делопроизводители, экономисты, педагогические работники, юрисконсульты, менеджеры, администраторы, механики, врачи и другие.
Наиболее полная информация об имеющихся вакансиях в автономном округе для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей представлена на:
информационном портале Роструда «Работа в России» http://www.trudvsem.ru, где классификация по регионам, профессиям, размеру заработной платы, дополнительным условиям, включая возможность переезда;
интерактивном портале Уполномоченный орган Югры: http://job.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»);
информационном портале автономного округа: http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»).
Вместе с тем на рынке труда автономного округа существует ряд проблем:
1) дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;
2) территориальная несбалансированность трудовых ресурсов (основная часть вакансий сосредоточена в крупных городах:
г. Нижневартовск (17,9 % от всех вакансий, заявленных в органы службы занятости населения), г. Сургут (13,0 %), г. Нефтеюганск (7,4 %)).
Для решения этих проблем необходим приток населения из числа квалифицированных кадров.
Подпрограмма направлена на объединение потенциала соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа.
Содействие добровольному переселению в регион соотечественников является одним из направлений решения проблемы дисбаланса рабочей силы в автономном округе. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества региона.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в автономный округ являются:
добровольность участия в Подпрограмме;
финансовая обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы;
обеспечение баланса интересов соотечественников и принимающего сообщества;
приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;
адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в Подпрограмме;
взаимосвязь содержания основных мероприятий Подпрограммы и задач социально-экономического развития автономного округа;
доступность информации об условиях участия в Подпрограмме, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках автономного округа.
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности региона квалифицированными кадрами.
Таким образом, в автономном округе существует реальная необходимость привлечения дополнительной рабочей силы путем оказания содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом.
На 1 января 2019 года в регионе осуществляют образовательную деятельность 3 образовательные организации высшего образования, 18 профессиональных образовательных организаций.
В образовательных организациях высшего образования ведется подготовка по 47 специальностям и направлениям подготовки высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура);
в профессиональных образовательных организациях –
по 103 специальностям и профессиям для ведущих отраслей экономики автономного округа: нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы.
В соответствии со статьей 78 Федерального закона № 273-ФЗ
от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»
(далее – Закон об образовании) иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.
Иностранным гражданам предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования по результатам вступительных испытаний.
Соотечественники, проживающие за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии представления ими документов или иных доказательств, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Соотечественники имеют право принимать участие в научных и иных проектах, финансируемых Российским фондом фундаментальных исследований, а также на осуществление научной и научно-исследовательской деятельности, проводимой образовательными организациями высшего образования или научными организациями.
На 1 января 2019 года в автономном округе насчитывается 416 дошкольных образовательных организаций, осуществляющих обучение по образовательным программам дошкольного образования (в том числе 302 муниципальные), которые посещают 119,5 тыс. детей.
Согласно пункту 2 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2020 года № 58681), прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в дошкольные образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
(57 абзац изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию
на 1 января 2019 года включает 47 организаций, из них: 28 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 17 организаций социального обслуживания семьи и детей, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Методический центр развития социального обслуживания» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Центр социальных выплат».
Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в 2018 году, 96 (2017 год 92).
Участники Государственной программы (постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы и временно проживающие на территории Российской Федерации, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства), могут воспользоваться государственными пособиями, установленными Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Участникам Государственной программы (ставшим гражданами Российской Федерации, постоянно или временно проживающим в автономном округе), имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, предоставляется государственная социальная помощь в соответствии с Законом автономного округа от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
(61 абзац изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
В 2018 году в автономном округе введено 586,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них 122,9 тыс. кв. м или 21,0 % приходится
на индивидуальное жилищное строительство.
На 1 января 2019 года в регионе функционируют 5 наемных домов коммерческого использования в городах Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск общей площадью 32,3 тыс. кв. м (730 квартир) и 1 наемный дом социального использования в г. Сургуте, общей площадью 22,5 тыс. кв. м, включающий 512 квартир.
Проводится подготовка к эксплуатации 1 наемного дома коммерческого использования в г. Нижневартовске на 178 квартир, 2 наемных дома социального использования в городах Мегионе и Пыть-Яхе на 201 квартиру.
Все наемные дома коммерческого использования располагаются в районах с развитой инфраструктурой, с подключением в городскую систему «Безопасный город», имеют жилые помещения различной конфигурации (студии, 1, 2, 3-комнатные квартиры). Жители наемных домов коммерческого использования имеют возможность получения регистрации по месту пребывания на период проживания.
Информация о наемных домах коммерческого использования размещена в сети Интернет на сайте prostodomugra.ru.
Информация о наемном доме социального использования опубликована на официальном портале администрации г. Сургут.
Предоставление жилых помещений в наемных домах социального использования осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации гражданам, признанным нуждающимися в таковых и не имеющим достаточных доходов для самостоятельного приобретения жилых помещений в собственность.
В дальнейшем планируется создание наемных домов коммерческого использования в г. Нижневартовск, общей площадью 5 863,4 кв. м на 178 квартир, в г. Сургуте, площадью 11299,2 кв. м на 264 квартир, в г. Пыть-Яхе, общей площадью 8 905,3 кв. м на 145 квартир и Советском районе (г. Советский), общей площадью 3 476,55 кв. м на 70 квартир, а также 2 наёмных дома социального использования в г. Мегионе: в п. Высокий, общей площадью 2 826,8 кв. м на 56 квартир и общей площадью 6 122,2 кв. м на 112 квартир.
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем
на 1 жителя региона на 1 января 2019 года, составила 20,9 кв. м (2017 год
20,8 кв. м).
При переезде участники Государственной программы могут столкнуться с проблемой отсутствия в отдельных муниципальных образованиях автономного округа благоустроенного жилья либо высокой арендной платы за съемное жилье.
Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации переселенцев возможно путем самостоятельного поиска найма жилья участником Государственной программы, которому компенсируются фактические расходы на семью до приобретения им собственного жилого помещения с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденное проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации):
не более 10,0 тыс. рублей на период до 6 месяцев;
не более 20,0 тыс. рублей на период до 12 месяцев высококвалифицированному специалисту.
Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в автономном округе осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
В 2018 году медицинская помощь населению автономного округа предоставлялась в 98 медицинских организациях.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для получения медицинских услуг им следует обращаться в организации здравоохранения по месту размещения.
Документом, на основании которого осуществляется оказание услуг, является полис обязательного медицинского страхования, выданный после оформления разрешения на временное проживание либо после оформления гражданства Российской Федерации.
При получении участниками Государственной программы и членами их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации полисов обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
До получения разрешения на временное проживание или
до оформления гражданства Российской Федерации участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Медицинское освидетельствование не является медицинской помощью, поэтому оно не включено в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
Всем участникам Государственной программы, нуждающимся в трудоустройстве, оказываются государственные услуги в пределах законодательства Российской Федерации о занятости населения. До получения гражданства Российской Федерации участники Государственной программы имеют право:
временно трудоустроиться на оплачиваемые общественные работы;
принять участие в ярмарках вакансий;
получить услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
После получения гражданства Российской Федерации перечень государственных услуг в области содействия занятости населения, которыми может воспользоваться участник Государственной программы, расширяется.
В целях формирования толерантного отношения к соотечественникам предполагается проведение разъяснительной работы с населением региона с помощью средств массовой информации.
Существующая социальная инфраструктура автономного округа, дополнительные гарантии и меры социальной поддержки соотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания.
Государственная программа направлена на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и не ограничивает права на трудоустройство местного населения.
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности региона квалифицированными кадрами.
За период 2020 – 2025 годов планируется переселить не менее 1 728 соотечественников, обеспечив их возможностью обустройства и трудоустройства, а также адаптации и интеграции на территории автономного округа.
При реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски.
1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы и членов их семей:
отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы после его прибытия в автономный округ;
несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации участника Государственной программы требованиям предоставляемого рабочего места;
отнесение участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в категорию безработных;
нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места.
2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы и членов их семей:
необеспеченность жильем;
сложности с компенсацией расходов за найм жилого помещения (в том числе по причине увеличения числа участников Государственной программы, прибывающих из стран со сложной социально-экономической ситуацией);
невозможность решения вопроса по постоянному жилищному обустройству в связи с отсутствием собственных средств у участника Государственной программы и членов его семьи для приобретения или строительства жилья.
3. Риски, связанные с интеграцией участников Государственной программы и членов их семей в социальную структуру территории вселения:
возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения
к участникам Государственной программы и членам их семей со стороны местного населения;
рост межнациональной напряженности, конфронтация между участниками Государственной программы, членами их семей и местным населением;
социально-психологическое обособление участников Государственной программы и членов их семей, создание этносоциальных групп.
Оценка готовности автономного округа к приему соотечественников представлена в таблице 5.
Раздел II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы
Цели и задачи Подпрограммы сформулированы на основании целей и задач Государственной программы с учетом приоритетов развития автономного округа на долгосрочную перспективу.
Целями Подпрограммы являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
2. Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом.
Достижение целей Подпрограммы предполагает решение следующих задач:
1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество.
3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах.
Целевые показатели (индикаторы) количественно характеризуют результат реализации Подпрограммы, решение задач и достижение целей – Таблица 1.
Значение основных целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы определяется по следующей методике.
Показатель «численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (участников и членов их семей)» определяется на основании данных, представленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.
Показатель «доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дугп = (Чтугп / Чпугп) x 100 %, где:
Дугп – доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, на конец отчетного года;
Чтугп – численность участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, на конец отчетного года;
Чпугп – численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ, на конец отчетного года.
Показатель «доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:
Дтчс = (Чтчс / Чпчс) x 100 %, где:
Дтчс – доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;
Чтчс – численность трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;
Чпчс – численность трудоспособных членов семей участников Государственной программы, переселившихся в автономный округ, на конец отчетного года.
Реализация Подпрограммы позволит создать необходимые правовые, организационные, социально-экономические и информационные условия, способствующие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ для постоянного проживания, заполнить существующие длительное время вакансии по рабочим профессиям, должностям служащих и удовлетворить спрос работодателей за счет привлечения на постоянное место жительства 1 728 соотечественников к концу 2025 года, привлечь на территорию автономного округа не менее 1 224 квалифицированных специалистов – участников Государственной программы и обеспечить их занятость.
Раздел III. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Для реализации целей, решения задач и достижения планируемых целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на:
нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
информационное обеспечение реализации Подпрограммы;
содействие временному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей;
оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.
Для решения Задачи 1 «Создание правовых, организационных
и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру» Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия.
1. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы:
1.1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с некоммерческими организациями (далее НКО), пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме.
1.2. Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры
в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования автономного округа.
1.3. Формирование и регулярное обновление материалов о Подпрограмме на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа.
Для решения Задачи 2 «Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» предусмотрены такие мероприятия.
2. Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
3. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей:
3.1. Предоставление компенсации расходов по найму жилья.
3.2. Информационно-разъяснительная работа по механизму приобретения жилья.
4. Оказание бесплатной медицинской помощи до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Для решения Задачи 3 «Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах» предусмотрены следующие мероприятия.
5. Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа.
6. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с государственными программами автономного округа.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение услуг образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, здравоохранения и органов службы занятости населения:
в области образования – предоставление в порядке очередности мест
в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных
и профессиональных образовательных организациях;
в области здравоохранения – предоставление бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в условиях Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.
Иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной
и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
в области социального обслуживания предоставление в порядке очередности мест в учреждениях социального обслуживания населения
и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
в области занятости – содействие в поиске подходящей работы
и трудоустройстве, организация профессиональной ориентации граждан
в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в автономном округе
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет средств бюджета автономного округа в условиях Подпрограммы осуществляется:
компенсация расходов участникам Государственной программы
по найму жилья;
информационное сопровождение Подпрограммы.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемые результаты и риски приведены в таблице 2.
Раздел IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 3.
Главными распорядителями бюджетных средств по Подпрограмме являются:
Уполномоченный орган Югры;
Департамент общественных и внешних связей автономного округа.
Выделение средств бюджета автономного округа осуществляется
в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по Подпрограмме.
На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету в рамках соглашений, заключаемых между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством автономного округа.
Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в пределах законодательства автономного округа.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Губернатор автономного округа.
Раздел V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основана
на мониторинге ожидаемых результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей
с показателями, установленными при утверждении Подпрограммы.
Соисполнители основных мероприятий ежемесячно представляют информацию Уполномоченному органу Югры с целью мониторинга реализации Подпрограммы, совершенствования управления Подпрограммой.
Мониторинг реализации основных мероприятий Подпрограммы осуществляется по целевым показателям (индикаторам), указанным
в таблице 1.
Результаты реализации Подпрограммы Уполномоченный орган Югры размещает на официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru.
Эффективность реализации Подпрограммы по основным мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
En= Тfn/ Тpn x 100, где:
En – эффективность хода реализации отдельного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);
Тfn – фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Подпрограммы;
Тpn – плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
n – номер целевого показателя (индикатора) Подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Е= N1+N2+…+Nn/n x 100, где:
E – эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
N1-т – целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы;
n – количество целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.
По данным мониторинга и результатам оценки эффективности реализации Подпрограммы в нее могут быть внесены изменения.
На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития региона в целях минимизации возможных рисков при реализации Подпрограммы предлагаются следующие меры по их снижению.
1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы и членов их семей.
Предусматриваются Подпрограммой:
согласование кандидатуры участника Государственной программы
с работодателем на основании заранее присланного заявления и указанных
в нем сведений об образовании и профессионально-квалификационном уровне;
подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения автономного округа вакансиям, в том числе предварительный подбор вариантов работы для трудоспособных членов семьи участника Государственной программы в соответствии с заявленным их профессионально-квалификационным уровнем до прибытия на территорию округа;
оказание государственных услуг участнику Государственной программы и членам его семьи в соответствии с законодательством
о занятости населения;
расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов.
2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы и членов их семей.
Предусматривается Подпрограммой:
информирование соотечественников, желающих переселиться
в автономный округ, об условиях временного размещения путем найма жилья, условиях ипотечного кредитования;
оказание содействия в подборе вакансий с предоставлением жилья участнику Государственной программы и членам его семьи.
3. Риски, связанные с адаптацией и интеграцией участников Государственной программы и членов их семей в принимаемое сообщество.
Предусматривается Подпрограммой:
организация работы с участниками Государственной программы
и членами их семей, местным населением по разъяснению целей и задач Подпрограммы;
содействие в социальной и культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей, в том числе при участии общественных организаций и диаспор;
организация и проведение мониторинга в сфере межнациональных
и межконфессионных отношений.
С целью минимизации возможных рисков согласование кандидатур соотечественников для участия в Подпрограмме осуществляется
в соответствии требованиями, установленными пунктом 3.2 Порядка приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (таблица 1).
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы
№ п/п
Цели, задачи реализации программы и показатели
Единица
измерения
Отчетный период
(текущий показатель предыдущих лет)
Плановый период
(плановый показатель)
Целевое значение
2017 год
2018 год
2019 год
(оценка)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: Обеспечение реализации Государственной программы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
1.
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу
человек
2 412
1 215
640
280
284
288
290
292
294
1 728
Задача: Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
1.1
Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников – потенциальных участников Подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.2
Количество презентаций Подпрограммы
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2
12
Цель: Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
1.
Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы
%
90
90
90
90
90
90
90
90
90
90
Задача: Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество
1.1
Количество консультационных услуг, оказанных участникам Государственной программы и членам их семей
единиц
657
478
490
500
510
520
530
540
550
3 150
1.2
Доля участников Государственной программы, получивших компенсацию расходов по найму жилья от числа обратившихся участников Государственной программы
%
98
95
95
95
95
95
95
95
95
95
Задача 2: Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах
2.1
Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года
%
94,1
91
80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
2.2
Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года
%
64,7
84,5
60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
Таблица 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемые результаты и риски
№ п/п
Основные мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Срок
Ожидаемые результаты
Риск неисполнения
Начала реализации
Окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры
2020
2025
наибольшее число соотечественников, охваченных информированием о реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленных на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме
Департамент общественных и внешних связей Югры
2020
2025
повышение информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме и участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.2.
Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования Югры
Департамент общественных и внешних связей Югры;
Депобразования и молодежи Югры
2020
2025
повышение имиджа автономного округа и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа
Уполномоченный орган Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
2020
2025
повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы и членам их семей, результатах реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг органов службы занятости
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
повышение информированности соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы и членам их семей
низкая информированность соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях ее участникам и членам их семей, сложности в адаптации в принимающем сообществе
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
закрепление переселенцев на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы по найму жилья
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
закрепление участников Государственной программы на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы по механизму приобретения жилья
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытии в муниципальное образование
сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Депздрав Югры
2020
2025
обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь
затруднение в получении медицинских услуг участниками Государственной программы и членами их семей
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
расширение форм сотрудничества с работодателями автономного округа по вопросам трудоустройства участников Государственной программы
низкая информированность работодателей и потенциальных участников Подпрограммы, недостижение целевых показателей
6.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Уполномоченный орган Югры
2020
2025
сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
увеличение сроков поиска работы соотечественниками, снижение уровня их трудоустройства и попадание в категорию безработных
Таблица 3
(таблица 3 изменена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2020 года № 448-п)
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы
№ п/п
Основные мероприятия Государственной программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры
всего
4 150,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
4 150,0
200,0
1190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
1 700,0
200,0
700,0
200,0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
1 700,0
200,0
700,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1.2.
Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования региона
Департамент общественных и внешних связей Югры;
Депобразования и молодежи Югры
всего
2450,0
0,0
490,0
490,0
490,0
490,0
490,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
2450,0
0,0
490,0
490,0
490,0
490,0
490,0
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники» (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; об адресной и контактной информации органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа
Уполномоченный орган Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам участия в Подпрограмме, жилищного обустройства, предоставления услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы
Уполномоченный орган Югры
всего
65 076,3
10 796,7
10 968,3
11 323,5
11 414,4
10 286,7
10 286,7
федеральный бюджет
3 356,1
510,0
681,6
1 036,8
1 127,7
0,0
0,0
бюджет автономного округа
61 720,2
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы по найму жилья
Уполномоченный орган Югры
всего
65 076,3
10 796,7
10 968,3
11 323,5
11 414,4
10 286,7
10 286,7
федеральный бюджет
3 356,1
510,0
681,6
1 036,8
1 127,7
0,0
0,0
бюджет автономного округа
61 720,2
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
10 286,7
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы по механизму приобретения жилья за счет средств ипотечных кредитов, собственных средств с использованием мер государственной поддержки, оказываемой в автономном округе
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Депздрав Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оказание им поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующими государственными программами автономного округа
Уполномоченный орган Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Подпрограмме
всего
69 226,3
10 996,7
12 158,3
12 013,5
10 976,7
10 976,7
10 976,7
федеральный бюджет
3 356,1
510,0
681,6
1 036,8
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
65 870,2
10 486,7
11 476,7
10 976,7
10 976,7
10 976,7
10 976,7
В том числе:
Ответственный исполнитель
Уполномоченный орган Югры
65 076,3
10 796,7
10 968,3
11 323,5
11 051,7
10 286,7
10 286,7
Соисполнитель 1
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
4150,0
200,0
1 190,0
690,0
690,0
690,0
690,0
Соисполнитель 2
Департамент здравоохранения автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 3
Департамент образования и молодежной политики автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 4
Департамент социального развития автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Подпрограммы
№ п/п
Вид принимаемого нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление Правительства автономного округа «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 05.10.2018 № 343-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения»
внесение изменений в государственную программу «Поддержка занятости населения»
Уполномоченный орган Югры
в течение месяца после утверждения Подпрограммы
2.
Распоряжение Уполномоченного органа Югры
внесение изменений в положение о Комиссии по согласованию кандидатур соотечественников для участия в Подпрограмме
Уполномоченный орган Югры
в течение месяца после утверждения Подпрограммы
3.
Распоряжение Уполномоченного органа Югры
внесение изменений в распоряжение Уполномоченного органа Югры о реализации Подпрограммы
Уполномоченный орган Югры
в течение месяца после утверждения Подпрограммы
Таблица 5
Оценка готовности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
к приему участников Государственной программы
в период с 2020 года по 2025 год
№ п/п
Наименование показателя
Год
Ед. измерения
Значение показателя по автономному
округу на последнюю отчетную дату
1.
Численность населения на начало года
2017
тыс. чел.
1 646,1
2018
1 655,1
2019
1 664,1
2.
Естественный(ая) прирост (убыль) населения
2016
чел.
15 459
2017
13 063
2018
12 073
3.
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения
2016
чел.
3 864
2017
-4 067
2018
-3 424
4.
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения на начало года
2016
%
63,2
2017
62,2
2018
61,2
5.
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
2016
%
99,9
2017
86,6
2018
88,3
6.
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)
2016
тыс. чел.
41,7
2017
30,0
2018
22,7
7.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)
2016
%
4,5
2017
3,3
2018
2,5
8.
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости
2016
чел.
5 239
2017
4 518
2018
3 969
9.
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2016
%
0,57
2017
0,49
2018
0,43
10.
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)
2016
чел.
0,6
2017
0,5
2018
0,4
11.
Численность привлеченных иностранных работников
2016
чел.
41 608
2017
40 360
2018 (оценка)
41 210
12.
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)
2016
руб.
14 757,0
2017
14 526,0
2018
14 428,3
13.
Количество жилья в среднем на 1 жителя
2016
кв. м
20,6
2017
20,8
2018
20,9
14.
Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
2016
кв. м
0
2017
0
2018
0
15.
Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
2016
кв. м
0
2017
0
2018
0
16.
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста
2016
мест
657
2017
711
2018 (оценка)
740
Приложение 1 к Подпрограмме
Описание территории вселения –
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа (далее УрФО) и располагается в центральной части Западной Сибири.
Площадь территории автономного округа составляет 534,8 тыс. кв. км.
Автономный округ граничит одновременно с 6 субъектами Российской Федерации. Расположен в зоне таежных лесов и болот. Рельеф региона разнообразен: на его территории есть равнины, предгорья и горы. Высшие точки гора Народная (1 895 м) на Приполярном Урале и гора Педы (1010 м) на Северном Урале.
В регионе протекают 2 крупные реки: Обь, протяженностью 3 650 км
и ее приток Иртыш, длина которого 3 580 км.
Климат округа умеренный континентальный. Отличается резкой переменой погоды весной и осенью, перепадами температур в течение суток. Зимы продолжительные, снежные и холодные. Морозы могут установиться на несколько недель при температуре воздуха ниже минус
30 градусов. Лето короткое и теплое.
Предварительная оценка численности населения автономного округа
на начало 2013 года составила 1 664,1 тыс. человек. Это самый крупный
регион, территория которого приравнена к районам Крайнего Севера.
В состав автономного округа входят 105 муниципальных образований (9 районов, 13 городских округов, 26 городских и 57 сельских поселений), в которых 195 населенных пунктов.
Автономный округ занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по объему промышленного производства, производству электроэнергии, добыче нефти и газа, объему инвестиций в основной капитал ведется добыча нефти.
На территории региона открыто 475 нефтяных и газовых месторождений.
За 2018 год в автономном округе добыто 236,5 млн. тонн нефти, что на 0,5 % больше добычи 2017 года. С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (1964 год) по состоянию на 1 января 2019 года накопленная добыча нефти 11 679,8 млн. тонн. Доля региона в общероссийской добыче нефти 42,5 %.
В 2018 году добыча попутного нефтяного и природного газа
в автономном округе составила 36,0 млрд. куб. м. Из них попутного нефтяного газа добыто 35,0 млрд. куб. м (уровень использования 95,6 %), природного газа 1,1 млрд. куб. м. Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России 4,8 %.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за 2018 год 922,1 млрд. рублей или 101,9 % к уровню 2017 года. По источникам финансирования основную долю занимают собственные средства предприятий 85,7 %, привлеченные средства 14,3 %. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций 2,4 %.
Среди субъектов Российской Федерации автономный округ занимает 3 место по объему инвестиций в основной капитал и 3 место по объему инвестиций на душу населения с номиналом в 555,7 тыс. рублей. Инвестиции на душу населения в автономном округе в 4,6 раза превышают среднероссийский показатель.
В 2018 году отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объеме 4 735,3 млрд. рублей.
Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено
86,4 млрд. кВтч электроэнергии (2017 год 88,7 млрд. кВтч электроэнергии).
В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,1 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели» в 2018 году составил 7035,5 млн. рублей, увеличение по сравнению с 2017 годом на 31,6 %.
Среди продуктов молочной отрасли рост наблюдается в производстве сыра, сливок (на 41,9 % и 13,4 % соответственно по сравнению с производством в 2017 году).
В регионе произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на сумму 10,3 млрд. рублей или 100,7 % к 2017 году.
Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности «строительство», в 2018 году составил
338,1 млрд. рублей или 159,5 % к уровню 2017 года. Введено 586,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них 122,9 тыс. кв. м или 21,0 % приходится на индивидуальное жилищное строительство.
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя региона, на 1 января 2019 года составила 20,9 кв. м.
Среди субъектов Российской Федерации автономный округ занимает 3 место по объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство» на душу населения с номиналом в 203,8 тыс. рублей.
На 1 января 2019 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составила 7 024,0 км, из них:
регионального значения 2 775,3 км;
федерального значения 415,7 км.
Общий охват населения высокоскоростным Интернетом составляет
98,5 %. Ведется работа по обеспечению скоростного доступа к Интернету
в удаленных и труднодоступных населенных пунктах.
Сотовой связью охвачен 181 населенный пункт из 195, в которых проживают 1 654,2 тыс. человек или 99,7 % населения.
Общая площадь жилищного фонда на 1 января 2019 года составила
34,8 млн. кв. м. Структура жилищного фонда на 90,5 % представлена частной формой собственности, 8,2 % муниципальной и 1,3 % государственной и смешанной форм собственности.
В автономном округе уровень благоустройства жилищного фонда одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами составляет 85,9 %, при этом в городах 87,4 %, в сельских населенных пунктах 49,9 %.
Уровень газификации населенных пунктов региона составляет 41,4 %, в том числе газификация городов 100,0 %, сельских населенных пунктов – 44,2 %. Всего газифицировано 82 населенных пункта (113
не газифицировано).
В автономном округе осуществляют деятельность 74,0 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
23 429 малых предприятий (с учетом микропредприятий);
16 средних предприятий;
50 380 индивидуальных предпринимателей.
Наиболее востребованными видами экономической деятельности
в сфере малого и среднего предпринимательства остаются: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; транспортные услуги; строительство; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; обрабатывающие производства.
По предварительной оценке Тюменьстата, в автономном округе
за 2018 год рост реальной заработной платы составил 3,5 %. Среднемесячная начисленная заработная плата за 2018 год к уровню 2017 года увеличилась на 5,7 % (по России на 9,9 %) и составила 71,0 тыс. рублей.
Среди регионов Российской Федерации, субъектов Уральского федерального округа автономный округ отличается высоким показателем величины номинальных денежных доходов населения (8 место среди субъектов Российской Федерации и 2 место среди субъектов УФО).
Наибольшие темпы роста заработной платы по сравнению с 2017 годом отмечены по следующим видам деятельности: здравоохранение и социальные услуги 17,2 %; культура, спорт, организации досуга и развлечений 8,0 % образование 10,1 %.
Наиболее полная информация об истории, климатических условиях, общественно-политической жизни, экономическом развитии автономного округа представлена на едином официальном сайте государственных органов автономного округа: http://www.admhmao.ru.
Приложение 2 к Подпрограмме
Порядок
приема участников Государственной программы и членов их семей,
их временного размещения, предоставления правового статуса
и обустройства на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет прием участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории автономного округа, функции ответственных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, механизм их взаимодействия по согласованию кандидатур соотечественников, представлению им мер государственной поддержки.
1.2. Применяются следующие сокращения:
квалифицированный специалист – соотечественник, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности по имеющейся у него профессии (квалификации), подтвержденной документом об образовании, если условия привлечения его к трудовой деятельности в автономном округе предполагают получение им заработной платы (вознаграждения);
высококвалифицированный специалист соотечественник, являющийся квалифицированным специалистом из числа руководителей учреждений, организаций и предприятий, специалистов среднего и высшего уровня квалификации из первой, второй, третьей групп Общероссийского классификатора занятий (ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2017 года № 2020-ст);
постоянное место работы рабочее место, на котором соотечественник, временно или постоянно проживающий на законном основании на территории автономного округа, осуществляет трудовую деятельность не менее 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления;
уполномоченный орган за рубежом – уполномоченные органы, осуществляющие работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию»;
заявление – заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
центры занятости населения – казенные учреждения автономного округа центры занятости населения.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере миграционной политики, в том числе работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию.
1.3. Адреса:
Уполномоченного органа Югры: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 12, тел.: (3467) 33-16-09, «горячая линия по вопросам трудовой миграции» (3467) 32-05-09;
Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (далее – Управление): 628950, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104, тел.: (3467) 96-24-16.
1.4. Уполномоченный орган Югры может передать часть своих функций по реализации Подпрограммы центрам занятости населения.
1.5. Информация о центрах занятости населения размещается на официальном сайте Уполномоченного органа Югры http://www.deptrud.admhmao.ru и интерактивном портале http://job.admhmao.ru.
II. Информирование соотечественников и членов
их семей о возможности участия в Подпрограмме
2.1. Уполномоченный орган Югры разрабатывает памятку соотечественнику и членам его семьи:
о содержании Подпрограммы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей;
об условиях предоставления компенсации расходов по найму жилья участникам Государственной программы и членам их семей;
об условиях предоставления бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
о муниципальных образованиях автономного округа, где для потенциальных участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда.
2.2. Доведение до сведения соотечественников, проживающих за рубежом, информации, содержащейся в официальном информационном пакете о Государственной программе, в том числе информации о региональных программах переселения и данных, содержащихся на информационном портале АИС «Соотечественники», возлагается на уполномоченные органы за рубежом.
В случае отсутствия в иностранных государствах уполномоченного органа функции по информированию потенциальных участников Государственной программы возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
2.3. В соответствии с мероприятием «Информационное обеспечение реализации Подпрограммы» информационные материалы размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, на едином официальном сайте государственных органов автономного округа http://www.admhmao.ru, информирование соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется путем организации презентаций Подпрограммы международных мероприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья.
III. Административные процедуры, связанные
с участием соотечественников в Государственной программе
и членов их семей
3.1. Работа с соотечественниками, проживающими за рубежом, и членами их семей:
3.1.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы
с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» работу
с соотечественниками и членами их семей, проживающими за рубежом, осуществляют:
представительства или представители МВД России за рубежом;
дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;
представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представители Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации;
временные группы, создаваемые из числа специалистов
Министерства внутренних дел России (далее – МВД России), Министерства иностранных дел Российской Федерации
и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
3.1.2. В отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению Государственной программы и предоставляемых ею возможностей, приему заявлений, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий в случае их обращения осуществляет Управление.
3.1.3. В случае если соотечественник принимает решение о добровольном переселении в автономный округ на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания для подачи заявления.
3.1.4. Подготовка регистрации потенциального участника Государственной программы осуществляется в соответствии Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 года № 842 (далее Административный регламент МВД России № 842).
3.1.5. Порядок приема и рассмотрения заявлений определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
3.1.6. Форма заявления, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к нему, утверждает актами Правительство Российской Федерации.
3.1.7. Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании в Российской Федерации либо прибывшие в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами в Российской Федерации или получившие временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление и получить в Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.
3.1.8. Стать участниками Государственной программы соотечественники могут при:
а) отсутствии неоднократного (2 и более раза) привлечения к административной ответственности согласно законодательству Российской Федерации в течение 3 лет, предшествующих дню подачи заявления;
б) отсутствии судимости за совершение уголовно-наказуемых деяний на территории Российской Федерации или за ее пределами за тяжкие и особо тяжкие преступления;
в) отсутствии заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, что подтверждается документами, выданными уполномоченными медицинскими организациями в автономном округе (соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы в уполномоченном органе за рубежом и прибывшие в автономный округ, представляют указанные документы в Управление не позднее чем через 6 месяцев с момента прибытия).
В случае выявления несоответствия потенциального участника Государственной программы настоящим требованиям Управление не позднее 15 рабочих дней с момента поступления заявления уведомляет Уполномоченный орган Югры.
(6 абзац признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
3.2. Порядок согласования Уполномоченным органом Югры кандидатуры потенциального участника Государственной программы.
3.2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы
с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» уполномоченный орган за рубежом направляет в порядке, определенном МВД России, заявление потенциального участника Государственной программы в Управление для его рассмотрения и принятия решения о том, что предусмотренные Государственной программой основания для отказа ему в выдаче свидетельства отсутствуют.
3.2.2. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы:
3.2.2.1. При получении заявления из Управления Уполномоченный орган Югры направляет его в центры занятости населения с целью подбора рабочего места в муниципальных образованиях автономного округа для трудоустройства потенциального участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи (при необходимости) в рамках имеющегося банка вакансий.
3.2.2.2. Подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи осуществляется с учетом имеющейся у него профессии (специальности).
3.2.2.3. Согласно заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности) центр занятости населения определяет наличие вакансии, на которую может он претендовать, при условии нахождения ее в базе данных не менее месяца с момента заявления, согласовывает его кандидатуру с работодателем (работодателями – при условии наличия нескольких вакансий).
3.2.2.4. В случае если потенциальный участник Государственной программы указал в заявлении муниципальное образование, в которое он желает переселиться, то возможность его трудоустройства рассматривается в указанном муниципальном образовании. При отсутствии осуществляется подбор другого муниципального образования (при условии письменного согласия потенциального участника Государственной программы) с учетом имеющихся вакансий по заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности).
3.2.2.5. Потенциальный участник Государственной программы вправе самостоятельно выбрать интересующую его вакансию (при условии нахождения ее в банке вакансий не менее 1 месяца, для молодых специалистов – не менее 2 месяцев) по имеющейся у него профессии (специальности) на информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru, интерактивном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа http://job.admhmao.ru (раздел раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»), официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа ttp://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы») и указать ее в заявлении для рассмотрения Уполномоченным органом Югры возможности трудоустройства на эту вакансию.
В случае отсутствия возможности трудоустройства на выбранную вакансию подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы (при условии его согласия) осуществляется с учетом имеющихся вакансий по заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности).
3.2.2.6. Подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы и согласование его кандидатуры с работодателем осуществляют центры занятости населения.
3.2.2.7. Информацию о результатах подбора рабочего места
и согласования кандидатуры с работодателем центр занятости населения представляет в срок, установленный Уполномоченным органом Югры,
с приложением к ней письма работодателя о трудоустройстве потенциального участника Государственной программы на момент его личного обращения по прибытии (при условии наличия предложенной потенциальному участнику Государственной программы вакансии на момент его прибытия).
3.2.2.8. На основе требований, установленных подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка, с учетом информации центра занятости населения Уполномоченный орган Югры принимает решение о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме.
3.2.2.9. Решение о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме принимается при его соответствии условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» в совокупности:
а) достижение возраста 18 лет;
б) наличие высшего образования, среднего профессионального образования;
для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами
на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, – наличие высшего образования, среднего профессионального образования, образования, полученного по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих;
в) возможность трудоустройства в автономном округе с учетом заявленной им профессии (специальности);
г) заявленная профессия (специальность) соответствует имеющейся
у потенциального участника Государственной программы квалификации;
д) обучение в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 учебных лет;
е) согласование кандидатур, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя во владении потенциальным участником Государственной программы редкими специальностями или наличием высоких профессиональных навыков.
3.2.2.10. Кандидатуры потенциального участника Государственной программы из числа молодых специалистов с высшим образованием (до истечения 1 года с момента окончания образовательной организации) согласовываются по требованиям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка, без предъявления требования к опыту работы, а также при условии нахождения вакансии в базе данных, на которую они претендуют, не менее 2 месяцев с момента подачи заявления.
3.2.2.11. Если существует возможность трудоустройства потенциального участника Государственной программы по заявленной им профессии (специальности) сразу в нескольких муниципальных образованиях автономного округа, то Уполномоченный орган Югры, при условии соответствия потенциального участника Государственной программы установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка условиям, согласовывает его кандидатуру для участия в Государственной программе и предоставляет ему право самостоятельного выбора муниципального образования для дальнейшего переезда.
3.2.2.12. В случае заполнения вакансий, предложенных участнику Государственной программы на этапе согласования его кандидатуры для участия в Государственной программе, по его прибытию в муниципальное образование центр занятости населения подбирает ему новое рабочее место либо предлагает ему самостоятельное трудоустройство путем прямого обращения к работодателю.
3.2.3. Порядок согласования потенциального участника Государственной программы, постоянно или временно проживающих на законном основании в автономном округе либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации:
3.2.3.1. В случае если потенциальный участник Государственной программы уже постоянно или временно проживает на законных основаниях в автономном округе, имеет постоянное место работы и желает его сохранить, то для него не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности.
Для соотечественника, прибывшего на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанного беженцем
на территории Российской Федерации или получившего временное убежище на территории Российской Федерации, имеющего место работы и желающего его сохранить, не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы об образовании и (или) о квалификации, о трудовой деятельности.
3.2.3.2. Центр занятости населения уведомляет Уполномоченный орган Югры о наличии рабочего места у потенциального участника Государственной программы, указанного в пункте 3.2.3.1.
3.2.3.3. В случае если потенциальный участник Государственной программы обучается в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего образования, среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 лет или завершил обучение в течение 6 последних месяцев с момента получения документа об образовании и о квалификации, то для него не осуществляется подбор рабочего места. Он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие его обучение (справку об обучении или о периоде обучения или документ об образовании и о квалификации).
3.2.3.4. Согласование кандидатуры потенциального участника Государственной программы, проживающего на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка.
3.2.4. Решение Уполномоченного органа Югры об отказе потенциальному участнику Государственной программы в согласовании его кандидатуры для участия в Подпрограмме должно быть мотивированным.
3.2.5. Основаниями для принятия решения Уполномоченным органом Югры об отказе в согласовании участия соотечественника в Подпрограмме являются:
1) несоответствие соотечественника требованиям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 или подпункта 3.1.8 пункта 3.1 Порядка;
2) непредставление соотечественником документов, указанных в подпунктах 3.2.3.1, 3.2.3.3 пункта 3.2 Порядка.
В случае предоставления потенциальным участником Государственной программы, выбравшим вакансию самостоятельно в соответствии с подпунктом 3.2.2.5 пункта 3.2 Порядка, гарантийного письма от работодателя о готовности трудоустроить потенциального участника Государственной программы по заявленной вакансии сразу после прибытия в муниципальное образование автономного округа, то согласование участия в Подпрограмму осуществляется без учета требований, определенных подпунктами «в» и «г» подпункта 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка.
3.2.6. Уполномоченный орган Югры решение о согласовании (об отказе в согласовании) кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме направляет в Управление в срок, не превышающий 18 рабочих дней после поступления заявления из Управления.
В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Подпрограммы и предоставляемых в пределах ее возможностей, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляет Управление. Согласование кандидатуры соотечественника из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 Порядка.
3.2.7. Уполномоченный орган за рубежом после совершения необходимых действий, установленных Административным регламентом МВД России № 842, и при получении от Управления решения о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в ней уведомляет об этом последнего и выдает ему свидетельство участника Государственной программы.
3.2.8. Управление после совершения необходимых действий
в соответствии с Административным регламентом МВД России № 842 выдает потенциальному участнику Государственной программы, проживающему в России, свидетельство участника Государственной программы.
3.3. Административные процедуры, совершаемые участниками Государственной программы при въезде на территорию Российской Федерации:
3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» и другими нормативными актами.
3.4. Организация работы центров занятости населения с прибывшими в автономный округ участниками Государственной программы и членами их семей.
3.4.1. Управление направляет информацию о предполагаемом прибытии участника Государственной программы в Уполномоченный орган Югры, который информирует об этом центры занятости населения.
3.4.2. Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают в предложенное ему муниципальное образование и осуществляют временное жилищное обустройство самостоятельно.
3.4.3. По прибытии в муниципальное образование автономного округа участник Государственной программы в течение 2 рабочих дней должен посетить центр занятости населения.
3.4.4. Центр занятости населения при посещении участником Государственной программы:
1) проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; свидетельство участника Государственной программы, проездные документы);
2) в течение 1 рабочего дня (посредством телефонной, факсимильной связи) информирует Уполномоченный орган Югры о прибытии участника Государственной программы;
3) уведомляет о приезде участника Государственной программы работодателя и готовности участника Государственной программы к трудоустройству, а также организует встречу участника Государственной программы с работодателем (в случае если трудоустройство осуществляется на вакансии, предложенные соотечественнику при согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе);
4) отслеживает ход трудоустройства участника Государственной программы;
5) осуществляет подбор других вариантов трудоустройства участника Государственной программы с учетом его профессии (специальности) в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы;
6) оказывает консультационные услуги участнику Государственной программы;
7) отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы и членов его семьи;
8) осуществляет ежемесячный прием соответствующих документов, необходимых для компенсации участнику Государственной программы его расходов на временное жилищное обустройство.
3.5. Регистрация участника Государственной программы.
3.5.1. Получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказами МВД России 11 июня 2020 года № 417 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, от 8 июня 2020 года № 407 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации».
(подпункт 3.5.1. изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
3.5.2. Постановка на учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и приказом МВД России от 30 июля 2019 года № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг».
(подпункт 3.5.2. изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
3.6. Прием в гражданство Российской Федерации.
3.6.1. Прием в гражданство Российской Федерации участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
IV. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей
4.1. Мероприятия по содействию трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей до момента приезда на территорию муниципального образования автономного округа:
Подпрограммой предусмотрены мероприятия по трудоустройству, осуществляемые центрами занятости населения:
формирование банка вакансий для потенциального участника Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа;
подбор рабочего места в соответствии с данными заявления;
согласование кандидатуры потенциального участника Государственной программы с работодателем;
подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены трудоспособные члены семьи участника Государственной программы.
4.2. Порядок трудоустройства участника Государственной программы и членов его семьи после приезда в муниципальное образование автономного округа.
4.2.1. По прибытии участника Государственной программы и членов его семьи, в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы, центр занятости населения осуществляет им подбор рабочих мест в рамках государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников.
4.2.2. После получения гражданства Российской Федерации участникам Государственной программы и членам их семей могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
4.2.3. С целью организации собственного дела участники Государственной программы и члены их семей могут принять участие в мероприятиях государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 343-п
(далее программа «Поддержка занятости населения»).
4.2.4. Участники Государственной программы и члены их семей, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации принять участие в реализации государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 344-п (далее программа «Развитие агропромышленного комплекса»).
V. Предоставление участникам Государственной программы выплат, предусмотренных федеральным законодательством
5.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:
а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа РФ);
б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение подъемных, размер которых определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для основных социально-демографических групп населения.
(пункт 5.1. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
5.2. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы и порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания».
5.3. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации».
5.4. Правила выплаты пособия на обустройство (подъемных) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»
VI. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных, медицинских услуг, услуг социального обслуживания
6.1. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг образовательных организаций, учреждений социального обслуживания и здравоохранения:
6.1.1. В области образования – предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.
6.1.2. Предоставление общего образования, профессионального образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
6.1.3. В области социального обслуживания – предоставление мест
в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
6.1.4. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.
6.1.5. Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляются бесплатные услуги социального обслуживания, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
6.1.6. Зачисление участников Государственной программы и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения автономного округа осуществляется на основании документа установленного образца (свидетельство участника Государственной программы), подтверждающего их статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
6.1.7. В области здравоохранения предоставление бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после оформления гражданства Российской Федерации, осуществляться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
6.1.8. Получение участником Государственной программы и членами их семей медицинских услуг выполняется в медицинских организациях автономного округа.
6.1.9. Документом, дающим основание для оказания медицинских услуг, служит свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца.
6.1.10. Согласно Федеральному закону от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и имеют обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом.
6.1.11. Проведение профилактических прививок в условиях национального календаря прививок проводится бесплатно.
VII. Порядок предоставления участникам Государственной программы компенсации расходов по найму жилья
(далее – компенсация расходов)
7.1. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.
7.2. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется до приобретения собственного жилого помещения с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо свидетельством участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации
или получивших временное убежище на территории Российской Федерации):
не более 10,0 тыс. рублей на период до 6 месяцев;
не более 20,0 тыс. рублей на период до 12 месяцев участнику Государственной программы, согласованному в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка и трудоустроенному на вакансию высококвалифицированного специалиста.
В случае отсутствия проездных документов, подтверждающих прибытие участника Государственной программы в муниципальное образование автономного округа, датой его прибытия считается дата регистрации в Управлении.
7.3. Компенсация расходов осуществляется не позднее последнего дня каждого месяца, следующего за отчетным, по фактически подтвержденным участником Государственной программы расходам:
но не более 10 тыс. рублей на его семью;
не более 20,0 тыс. рублей на семью участника Государственной программы, согласованному в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка
и трудоустроенному на вакансию высококвалифицированного специалиста.
7.4. В случае полного расходования средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов, в текущем (календарном) году
с учетом принятых обязательств участнику Государственной программы предлагается переселение без предоставления компенсации расходов
по найму жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа Югры о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе.
Информацию о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов Управление указывает в уведомлении о выдаче свидетельства участника Государственной программы в соответствии с формой, предусмотренной Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 7 ноября 2017 года № 842.
7.5. Участнику Государственной программы компенсируются расходы по оплате найма жилья в отношении жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодных для проживания.
7.6. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы (либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за месяцем фактического проживания, представляет в центр занятости населения следующие документы:
7.6.1. При первичном обращении (за первый месяц фактического проживания):
заявление о предоставлении компенсации расходов (на русском языке) по установленной Уполномоченным органом Югры форме;
копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
копию свидетельства участника Государственной программы установленного образца (с предъявлением оригинала);
копию договора найма жилого помещения (с предъявлением оригинала);
авансовый отчет с приложением копий документов (с предъявлением оригинала), подтверждающих расходы по оплате проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от участника Государственной программы);
проездные документы, подтверждающие прибытие участника Государственной программы в муниципальное образование автономного округа (при наличии);
документы, подтверждающие постановку на миграционный учет (регистрацию по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания) участника Государственной программы в структурном подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;
реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа, для перечисления денежных средств;
трудовой договор, заверенный работодателем, подтверждающий осуществление участником Государственной программы трудовой деятельности на рабочем месте высококвалифицированного специалиста (далее трудовой договор) (для получения компенсации в размере не более 20,0 тыс. рублей).
В случае если участник Государственной программы не представил трудовой договор, подтверждающий трудовую деятельность высококвалифицированного специалиста (далее трудовой договор), ему компенсируются фактические расходы по найму жилья, но не более 10,0 тыс. рублей на семью на период не более 6 месяцев.
Компенсация расходов будет продолжена в размере не более
20,0 тыс. рублей при представлении участником Государственной программы трудового договора.
Начисление компенсации расходов осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем представления в центр занятости населения трудового договора. Общий период выплат не может превышать 12 месяцев с учетом периода компенсации в размере не более
10,0 тыс. рублей.
7.6.2. При последующем обращении (ежемесячно, за каждый последующий месяц фактического проживания) – документы, указанные в абзацах: пятом, шестом, восьмом, девятом подпункта 7.6.1 пункта 7.6 Порядка и ежемесячно справку с места работы о подтверждении трудовой деятельности в соответствии с трудовым договором (для получения компенсации в размере не более
20,0 тыс. рублей). (подпункт 7.6.2. изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
7.6.3. Основаниями для отказа участнику Государственной программы центром занятости населения в приеме документов для получения компенсации расходов являются:
представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта 7.6 Порядка;
представление документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта
7.6 Порядка, при первичном обращении по истечении 5 рабочих дней месяца, следующего за шестым месяцем с даты регистрации по месту жительства либо постановки на учет
по месту пребывания участника Государственной программы в подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа; (3 абзац изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
несоответствие регистрации по месту жительства (либо постановки
на миграционный учет по месту пребывания) участника Государственной программы адресу, указанному в договоре найма жилого помещения.
7.7. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных подпунктом 7.6.1 пункта 7.6 Порядка, центр занятости населения
не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем фактического проживания, принимает решение о предоставлении компенсации расходов либо об отказе в ее предоставлении, оформляя его своим приказом.
В случае принятия решения о предоставлении компенсации расходов
в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, центр занятости населения перечисляет компенсацию расходов участнику Государственной программы на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи
по адресу его проживания в Российской Федерации (почтовым переводом).
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением компенсации расходов, осуществляются за счет средств, выделенных
на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы.
7.8. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) являются:
наличие у участника Государственной программы права постоянного
и временного проживания в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание) на момент получения свидетельства участника Государственной программы;
представление участником Государственной программы документов, содержащих недостоверные сведения;
истечение 6 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы либо даты получения в Управлении свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации);
истечение 12 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы, кандидатура которого согласована в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка, трудоустроенного на вакансию высококвалифицированного специалиста;
переезд из одного муниципального образования автономного округа
в другое муниципальное образование автономного округа или за пределы автономного округа без уважительной причины;
расторжение договора найма жилого помещения;
наличие в собственности у участника Государственной программы, членов его семьи жилого помещения в автономном округе;
полное расходование средств, предусмотренных Подпрограммой
на компенсацию расходов в текущем (календарном) году, с учетом принятых обязательств.
7.9. Наличие в собственности участника Государственной программы, членов его семьи жилого помещения в автономном округе выявляет центр занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.10. Центр занятости населения уведомляет участника Государственной программы об отказе в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае недостаточности средств в текущем (календарном) году на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы решение об отказе в предоставлении компенсации расходов принимает Уполномоченный орган, уведомляя об этом центр занятости населения.
7.11. Компенсация расходов прекращается со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.8 Порядка.
7.12. К уважительным причинам, согласно которым участник Государственной программы может осуществить переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое или за пределы автономного округа, относится увольнение участника Государственной программы в результате сокращения численности или штата работников организации либо в результате ликвидации организации.
7.13. В случае переезда участника Государственной программы
из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа по уважительным причинам, указанным в пункте 7.12, подпункте 3.2.2.12 пункта 3.2 Порядка, компенсация расходов возобновляется, начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование автономного округа, и выплачивается в течение периода, недостающего до 6 месяцев, либо до момента приобретения им собственного жилого помещения.
7.14. Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (по основаниям, предусмотренным Государственной программой РФ, за исключением случая, указанного в пункте 18 Государственной программы РФ), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из автономного округа ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в Управлении (далее – соотечественники, утратившие статус участника Государственной программы) влечет за собой взыскание компенсации расходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управление в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения представляет в Уполномоченный орган Югры информацию о соотечественниках, утративших статус участника Государственной программы, с указанием даты снятия их с учета.
7.15. Уполномоченный орган Югры в течение 2 рабочих дней со дня получения от Управления информации о соотечественниках, утративших статус участника Государственной программы, направляет ее в центр занятости населения.
7.16. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа Югры информации о соотечественниках, утративших статус участника Государственной программы, направляет им по адресам, заявленным при получении компенсации расходов, мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
7.17. Соотечественники, утратившие статус участника Государственной программы, обязаны вернуть средства в бюджет автономного округа в течение 90 календарных дней с даты снятия с учета в Управлении.
(пункты 7.14. – 7.17. изложены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.09.2020 года № 375-п)
7.18. В случае отказа участника Государственной программы от возврата средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.19. Ответственность за неправомерность предоставления компенсации расходов возлагается на руководителя центра занятости населения.
Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Уполномоченного органа Югры, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
7.20. Уполномоченный орган Югры и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации расходов.
7.21. Типовые формы и единый порядок работы центров занятости
с документами для компенсации расходов устанавливает Уполномоченный орган Югры.
Приложение 1
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы
N
п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации Подпрограммы
Значение показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия Подпрограммы
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей)
270 человек, из них 200 участников Государственной программы РФ и 70 членов семей
2550 человек, из них: 1300 участников Государственной программы РФ и 1250 членов семьи
1700 человек, из них: 900 участников Государственной программы РФ и 800 членов семьи
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
280 человек, из них: 200 участников Государственной программы РФ и 80 членов семьи
5090 человек, из них: 2800 участников Государственной программы РФ и 2290 членов семьи
2.
Доля участников Государственной программы РФ, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ на конец отчетного года, %
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
не менее 80
3.
Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы РФ от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы РФ на конец отчетного года, %.
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
не менее 60
Приложение 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Основные мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Срок
Ожидаемые результаты
Риск неисполнения
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы
Департамент общественных и внешних связей Югры
2016
2020
наибольшее количество соотечественников, охваченных информированием о реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленных на информирование участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме
Департамент общественных и внешних связей Югры
2016
2020
повышение информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме и участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.2.
Организация и проведение мероприятий по презентации Подпрограммы автономного округа
Департамент общественных и внешних связей Югры;
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
повышение имиджа автономного округа и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа
Дептруда и занятости Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
2016
2020
повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы РФ и членам их семей, результатах реализации Подпрограммы
низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг органов службы занятости
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
повышение информированности соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы РФ и членам их семей
низкая информированность соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях ее участникам и членам их семей, сложности в адаптации в принимающем сообществе
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ:
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
закрепление переселенцев на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья, в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
закрепление переселенцев на территории автономного округа
сложности с наймом и оплатой жилья, в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытии в муниципальное образование
сложности с наймом и оплатой жилья, в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Депздрав Югры
2016
2020
обеспечение реализации права участников Государственной программы РФ и членов их семей на медицинскую помощь
затруднение в получении медицинских услуг участниками Государственной программы РФ и членами их семей
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
расширение форм сотрудничества с работодателями автономного округа по вопросам трудоустройства участников Государственной программы РФ
низкая информированность работодателей и потенциальных участников Подпрограммы, недостижение целевых показателей
6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Дептруда и занятости Югры
2016
2020
сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
увеличение сроков поиска работы соотечественниками, снижение уровня их трудоустройства и попадание в категорию безработных
Приложение 3
Объемы финансовых ресурсов
на реализацию основных мероприятий Подпрограммы
N
п/п
Основные мероприятия Государственной программы РФ (связь мероприятий с показателями Подпрограммы)
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы (показатели 1, 2, 3):
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
2649,2
760,0
689,2
500,0
200,0
500,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
2649,2
760,0
689,2
500,0
200,0
500,0
1.1.
Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы РФ о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы РФ об условиях участия в Подпрограмме (показатели 1, 2, 3)
Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
2199,3
500,0
499,3
500,0
200,0
500,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
2199,3
500,0
499,3
500,0
200,0
500,0
1.2.
Организация и проведение мероприятий по презентации Подпрограммы автономного округа (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
449,9
260,0
189,9
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
449,9
260,0
189,9
0,0
0,0
0,0
1.3.
Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники" (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы РФ; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);
организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа (показатели 1, 2)
Дептруда и занятости Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Организация консультаций для участников Государственной программы РФ и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы РФ (показатели 1, 2, 3):
Дептруда и занятости Югры
всего
73075,6
30498,7
16799,8
10914,6
4673,6
10188,9
федеральный бюджет
8473,0
4772,0
1573,1
927,9
600,0
600,0
бюджет автономного округа
64602,6
25726,7
15226,7
9986,7
4073,6
9588,9
3.1.
Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы РФ по найму жилья (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
73075,6
30498,7
16799,8
10914,6
4673,6
10188,9
федеральный бюджет
8473,0
4772,0
1573,1
927,9
600,0
600,0
бюджет автономного округа
64602,6
25726,7
15226,7
9986,7
4073,6
9588,9
3.2.
Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы РФ по механизму приобретения жилья за счет средств ипотечных кредитов, собственных средств гражданина, с использованием мер государственной поддержки, оказываемой в автономном округе (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации (показатель 1)
Депздрав Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа (показатели 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оказание поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующими государственными программами автономного округа (показатели 1, 2, 3)
Дептруда и занятости Югры
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по Подпрограмме
всего
75724,8
31258,7
17489,0
11414,6
4873,6
10688,9
федеральный бюджет
8473,0
4772,0
1573,1
927,9
600,0
600,0
бюджет автономного округа
67251,8
26486,7
15915,9
10486,7
4273,6
10088,9
В том числе:
Ответственный исполнитель
Департамент труда и занятости населения автономного округа
73075,6
30498,7
16799,8
10914,6
4673,6
10188,9
Соисполнитель 1
Департамент общественных и внешних связей автономного округа
2649,2
760,0
689,2
500,0
200,0
500,0
Соисполнитель 2
Департамент здравоохранения автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 3
Департамент образования и молодежной политики автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель 4
Департамент социального развития автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 5
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 5 с изменениями внесенными от 22.01.2021 года № 6-п)
Порядок участия
государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры и муниципальных учреждений в мероприятиях
временного и постоянного трудоустройства
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия участия государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальных учреждений в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 343-п (далее – государственная программа, автономный округ).
1.2. Государственные учреждения автономного округа и муниципальные учреждения вправе принять участие в мероприятиях:
1.2.1. Временного трудоустройства:
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы
(далее – мероприятие 1.2));
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (мероприятие 1.2);
организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (мероприятие 1.2);
организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы (мероприятие 1.2);
организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые (мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы (далее – мероприятие 4.2));
1.2.2. Постоянного трудоустройства:
содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (мероприятие 1.2);
содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места (мероприятие 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы (далее – мероприятие 4.1)).
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин предпенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
гражданин пенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, обратившийся в центр занятости населения, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости либо пенсия за выслугу лет;
безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске
работы – гражданин Российской Федерации, признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным и отнесенный в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
выпускник – гражданин Российской Федерации в возрасте до 25 лет, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной квалификации, профессии в течение 12 месяцев после получения документа об образовании и (или) о квалификации, не имеющий трудового стажа по полученной квалификации, профессии после получения документа об образовании и (или) о квалификации, а также безработный гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые. К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относится гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончании образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению подготовки в течение 12 месяцев с даты истечения срока военной службы по призыву;
родители – граждане Российской Федерации, обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и имеющие детей до 18 лет из числа незанятых одиноких родителей (матери, отцы, мачехи, отчимы, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, не имеющие в силу различных причин (развод, смерть, лишение родительских прав, рождение ребенка вне брака) супруга (супруги)), многодетных родителей (семьи, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа), родителей, воспитывающих детей-инвалидов (признанных в установленном порядке детьми-инвалидами);
женщина – обратившаяся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятая трудовой деятельностью женщина, осуществляющая уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
инвалид – гражданин Российской Федерации из числа незанятых инвалидов в трудоспособном возрасте (установленном в Российской Федерации на момент заключения договора с работодателем), зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в том числе инвалид молодого возраста
(от 18 до 44 лет), инвалид, получивший инвалидность впервые (обратившийся в центр занятости населения в течение 24 месяцев после получения инвалидности);
безработный гражданин – трудоспособный гражданин Российской Федерации, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней;
не занятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, не признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин; безработный гражданин; гражданин предпенсионного возраста; гражданин пенсионного возраста; выпускник; наставник; несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет; безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы; гражданин, освобожденный из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; гражданин из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающий в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы; гражданин, осужденный к наказанию в виде исправительных работ, не имеющий основного места работы; родители; женщина; инвалид;
учреждение – государственное учреждение автономного округа и (или) муниципальное учреждение, с которым гражданин вступает в трудовые отношения;
временное трудоустройство – временная трудовая деятельность граждан и общественные работы для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, а также стажировка инвалидов, проживающих в автономном округе (временное трудоустройство на период до 6 месяцев на рабочие места, созданные на территории автономного округа), стажировка выпускников (временное трудоустройство на период до 5 месяцев);
территории с напряженной ситуацией на рынке труда – муниципальные образования автономного округа, отнесенные к таковым в соответствии с правилами отнесения муниципальных образований автономного округа к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными распоряжением Департамента;
постоянное рабочее место – рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником из числа родителей, инвалидов, женщин трудовой деятельности в производственном процессе, в том числе организованное на дому для надомной и (или) дистанционной работы, на период не менее чем на 12 месяцев;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место, определенное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
наставник – работник учреждения, назначенный актом учреждения и осуществляющий регулярную помощь трудоустроенному инвалиду с целью его адаптации на рабочем месте либо обеспечивающий помощь в профессиональном становлении, развитии и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей выпускником;
мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 Порядка;
мероприятия постоянного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 Порядка;
компенсация по оплате труда – возмещение затрат учреждения по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, а также наставников с учетом страховых взносов (не более установленного Порядком размера).
1.4. Средства бюджета автономного округа на мероприятия, указанные в пункте 1.2 Порядка, предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы (далее – бюджетные средства), с целью:
компенсации по оплате труда;
финансового обеспечения затрат по оснащению (дооснащению) постоянных рабочих мест при реализации мероприятий постоянного трудоустройства (далее – финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянных рабочих мест).
1.5. Прием от учреждений документов для получения бюджетных средств и подтверждающих их целевое расходование, проверку учреждений на соответствие установленным Порядком требованиям, принятие решения о предоставлении бюджетных средств, заключение договора о реализации мероприятий между учреждением и центром занятости населения (далее – договор о реализации мероприятий), осуществление контроля соблюдения условий, целей и порядка расходования учреждением бюджетных средств, а также иные действия, необходимые для реализации Порядка, осуществляет центр занятости населения на основании доверенности, выданной Департаментом.
1.6. Выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства выплачивается материальная поддержка в размерах, предусмотренных таблицей 1, на основании представленных учреждением в центр занятости населения заверенных им копии приказа о приеме на работу выпускника, безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, и табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором о реализации мероприятий.
На основании заверенной учреждением копии приказа о приеме на работу выпускника, безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, в день ее поступления издается приказ о назначении материальной поддержки.
Материальная поддержка перечисляется выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, на их лицевые счета, открытые в российской кредитной организации, в течение 7 рабочих дней со дня представления учреждением табеля учета рабочего времени.
1.7. Компенсация по оплате труда предоставляется:
1.7.1. По мероприятиям временного трудоустройства (за исключением мероприятия, предусмотренного абзацем вторым подпункта 1.2.1 пункта 1.2 Порядка) за фактически отработанное гражданином время исходя из размеров, установленных таблицей 1.
Таблица 1
Размеры компенсации по оплате труда и материальной поддержки, выплачиваемых при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства
№ п/п
Наименование мероприятия
Виды государственной поддержки
Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 - 2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
компенсация по оплате труда
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
2.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
3.
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
4.
Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста
компенсация по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
5.
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
6.
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
7.
Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
8.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
9.
Организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые
компенсация по оплате труда инвалида
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
10.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
1.7.2. По мероприятию, предусмотренному абзацем вторым подпункта 1.2.1 пункта 1.2 Порядка, компенсация по оплате труда устанавливается за полный отработанный месяц на 1 несовершеннолетнего на период участия в мероприятии (1 месяц) в размере 10 000 рублей с учетом страховых взносов.
Размер компенсации по оплате труда, указанный в настоящем подпункте, не изменяется в случае, если совершеннолетие трудоустроенного гражданина наступает в месяце, в котором осуществлялась его трудовая деятельность.
1.7.3. Размеры компенсаций по оплате труда, указанные в таблице 1, подпункте 1.7.2 настоящего пункта применяются к договорам, заключенным до 22 января 2021 года на реализацию мероприятий временного и постоянного трудоустройства в 2021 году и перечисление денежных средств по которым на 22 января 2021 года не осуществлено, при условии заключения дополнительных соглашений к ним.
1.8. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных учреждением, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации по оплате труда, установленный для категорий граждан в соответствии с таблицей 1.
1.9. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места осуществляется в размере, подтвержденном сметой, являющейся неотъемлемой частью заявления, указанного в пункте 2.1 Порядка, но не более:
72 690 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» (мероприятие 4.1);
50 000 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (мероприятие 1.2).
1.9.1. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» (мероприятие 4.1) включает:
приобретение, монтаж и установку необходимого по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;
затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, приобретение и монтаж подъемных устройств, ограждение лестничных проемов и другое), а также расходы, связанные с оформлением документов при трудоустройстве инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе на дому;
приобретение: специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в информционно-телекоммуникационной сети Интернет, пользоваться электронной почтой, записывать компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или изображение на экране компьютера; специального оборудования, усиливающего звук, для слабослышащего инвалида; другого вспомогательного оснащения;
организацию специального рабочего места для инвалида в месте его проживания, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии с главой 49 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит Порядку.
1.9.2. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (мероприятие 1.2) включает приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства родителей, женщин.
1.10. Направление на стажировку инвалида осуществляется, если:
а) инвалид не имеет опыта работы или недостаточный опыт работы (менее 3 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе смежным профессиям, независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования;
б) инвалид со стойкими расстройствами функций организма (1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) не имеет профессионального образования (квалификации);
в) инвалид (1-2 группы инвалидности со всеми видами нарушений функций организма, 3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда;
г) инвалид получил инвалидность впервые (независимо от группы инвалидности и вида нарушений функций организма) и утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда.
Стажировка инвалидов, указанных в подпунктах «б», «в», «г» настоящего пункта, может проходить на рабочих местах с неквалифицированными видами труда.
1.11. Наступление у инвалида возраста, превышающего трудоспособный, установленный в Российской Федерации, у выпускника – 20 (для выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые) и 25 (для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования) лет, в период их стажировки не является основанием для прекращения предоставления учреждению компенсации по оплате труда инвалида, выпускника, а также основанием для прекращения выплаты выпускнику материальной поддержки.
1.12. Повторное временное трудоустройство выпускника в текущем году не допускается.
1.13. В случае неистечения периода временного трудоустройства гражданина, установленного государственной программой, в календарном году его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
1.14. Отнесение граждан к категориям, установленным пунктом 1.3 Порядка, осуществляется при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании следующих документов:
1.14.1. Свидетельства о рождении, подтверждающего принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, или копии судебного акта, уточняющего либо устанавливающего национальность (для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера).
1.14.2. Пенсионного удостоверения либо справки территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, заверенной печатью органа и подписанной руководителем, – для граждан пенсионного возраста.
1.14.3. Справки об освобождении из мест лишения свободы – для граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В случае непредставления гражданином документа, предусмотренного настоящим подпунктом, получение сведений о его освобождении из мест лишения свободы осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. Предоставление учреждению компенсации по оплате труда осуществляется в отношении граждан, соответствующих следующим условиям:
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);
представление документов, подтверждающих отнесение их к определенной категории граждан (для граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, граждан пенсионного возраста).
1.16. Критериями предоставления бюджетных средств на цели:
1) предусмотренные абзацем вторым пункта 1.4 Порядка, являются:
наличие в центре занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан, представленной учреждением в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в центр занятости населения;
численность участников мероприятий временного трудоустройства с учетом возможности замещения центром занятости населения заявленной потребности;
2) предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, является трудоустройство по направлению центра занятости населения незанятого инвалида, родителя, женщины на оснащенное (дооснащенное) постоянное рабочее место, заключение с ним трудового договора.
1.17. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, учреждение представляет в центр занятости населения документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, после заключения с инвалидом, родителем, женщиной трудового договора в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места в соответствии с установленными требованиями к рабочему месту.
1.18. Порядок реализации центрами занятости населения мероприятий временного и постоянного трудоустройства утверждает распоряжением Департамент.
2. Условия отбора учреждений для участия
в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства
2.1. Для получения бюджетных средств учреждение представляет в центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени учреждения (в случае обращения в центр занятости населения представителя учреждения).
2.2. В заявлении учреждение подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения его соответствия данным требованиям.
2.3. Для участия в мероприятиях учреждение должно соответствовать на момент представления документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, следующим требованиям:
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, регистрируются в журнале регистрации в день их поступления.
2.5. В случае представления учреждением заявления, указанного в пункте 2.1 Порядка, не соответствующего установленным Департаментом требованиям, заявление с приложенными к нему документами возвращается учреждению в день его поступления с указанием причины возврата.
2.6. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, в целях проверки учреждения на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе);
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе).
Учреждение вправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, по собственной инициативе.
2.7. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, центр занятости населения уведомляет об этом учреждение в течение 1 рабочего дня со дня получения сведений.
2.7.1. Учреждение имеет право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – справка), выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
2.7.2. В целях проверки достоверности сведений, указанных в справке, центр занятости населения получает в течение 7 рабочих дней в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе), на дату, указанную в справке.
2.8. В течение 1 рабочего дня после окончания проверки учреждения на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, и критериям, предусмотренным пунктом 1.16 Порядка, центр занятости населения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств).
2.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств центр занятости населения направляет учреждению сопроводительным письмом решение о предоставлении бюджетных средств и проект договора о реализации мероприятий по утвержденным Департаментом формам с указанием сроков представления подписанного учреждением договора о реализации мероприятий либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 Порядка.
Подписанный проект договора о реализации мероприятий учреждение направляет в центр занятости населения не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения учреждения).
В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора о реализации мероприятий учреждение считается отказавшимся от получения бюджетных средств.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетных средств являются:
представление учреждением в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);
несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;
несоответствие учреждения критериям, предусмотренным пунктом 1.16 Порядка.
3. Предоставление бюджетных средств государственным учреждениям автономного округа и муниципальным учреждениям
3.1. Бюджетные средства предоставляются:
государственным учреждениям автономного округа путем перемещения бюджетных ассигнований между Департаментом и исполнительным органом государственной власти автономного округа, в ведении которого находится государственное учреждение автономного округа, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, в ведении которого находится государственное учреждение автономного округа, передает бюджетные средства бюджетным и автономным учреждениям в виде субсидии на иные цели, казенным учреждениям автономного округа – по бюджетной смете;
муниципальным учреждениям путем предоставления средств, поступивших в бюджет муниципального образования автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан (далее – иные межбюджетные трансферты) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа с последующим перечислением бюджетных средств на счет муниципального учреждения.
3.2. Объем бюджетных средств, предусмотренных государственному учреждению автономного округа, муниципальному учреждению определяется по формуле:
Оi = Oiв + Оiп, где:
Оi – общий объем бюджетных средств, предусмотренных учреждению;
Oiв – объем средств на реализацию мероприятий временного трудоустройства;
Oiп – объем средств на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства.
3.2.1. Объем средств на реализацию мероприятий временного трудоустройства определяется по формуле:
Oiв = Нш x Nвр х П, где:
Oiв – объем средств на реализацию мероприятий временного трудоустройства;
Нш – норматив затрат на ежемесячное содержание штатной единицы в соответствии с таблицей 1 Порядка;
Nвр – численность граждан, планируемых для временного трудоустройства;
П – период временного трудоустройства граждан.
3.2.2. Объем средств на мероприятия постоянного трудоустройства определяется по формуле:
Oiп = Нрм x Nп, где:
Oiп – объем средств на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства;
Нрм – норматив затрат на оснащение (дооснащение) 1 рабочего места в соответствии с пунктом 1.9 Порядка;
Nп – количество оснащаемых (дооснащаемых) постоянных рабочих мест.
3.3. Предоставление бюджетных средств государственным учреждениям автономного округа, муниципальным учреждениям осуществляется в соответствии с планами-графиками перечисления бюджетных средств, предусмотренными договорами о реализации мероприятий.
3.4. Перечисление бюджетных средств бюджетным и автономным учреждениям автономного округа в виде субсидии на иные цели осуществляет Департамент финансов автономного округа на лицевой счет учреждения, открытый в Департаменте финансов автономного округа, ежедневно в размере потребности на осуществление расходов путем списания денежных средств с лицевого счета учредителя учреждения, открытого в Департаменте финансов автономного округа.
3.5. В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления бюджетных средств в размере, определенном в договоре о реализации мероприятий, его стороны согласовывают новые условия в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном договором о реализации мероприятий.
3.6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств учреждениями осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа путем запроса необходимых документов у государственного учреждения автономного округа, муниципального учреждения либо выездной проверки.
3.7. В случае нарушения условий предоставления бюджетных средств (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) центр занятости населения направляет государственному учреждению автономного округа, муниципальному учреждению в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого факта мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
3.8. Бюджетные средства либо их часть подлежат возврату в бюджет автономного округа в течение 10 дней с даты получения соответствующего мотивированного требования, указанного в пункте 3.7 Порядка.
3.9. При отказе государственным учреждением автономного округа, муниципальным учреждением возврата бюджетных средств добровольно они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Отчетность об использовании бюджетных средств представляется государственным учреждением автономного округа, муниципальным учреждением в сроки и по формам, предусмотренным договором о реализации мероприятий.
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов
и правила их предоставления
4.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, возникающих при реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан», подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы.
4.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на реализацию мероприятий государственной программы.
4.3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований автономного округа, указанных в таблице 2, устанавливается законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом, центром занятости населения и главой муниципального образования автономного округа по форме, утвержденной Департаментом.
4.5. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, рассчитывается по формуле:
Соимт = Совр1 + Совр2 + ... + Совр8 + Соср1 + Соср2, где:
Соимт – общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на реализацию мероприятий государственной программы;
Совр1 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Совр2 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Совр3 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
Совр4 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет;
Совр5 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
Совр6 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы;
Совр7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
Совр8 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки инвалидов;
Соср1 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида;
Соср2 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства родителя, женщины.
4.5.1. Объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда, определяется по формуле:
Совр1-8 = Nвр x Сзп x Рвр, где:
Совр1 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Совр2 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Совр3 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
Совр4 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет;
Совр5 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
Совр6 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы;
Совр7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
Совр8 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию по оплате труда при организации стажировки инвалидов;
Nвр – прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места, с учетом наставников;
Сзп – установленный по мероприятию размер компенсации по оплате труда в соответствии с таблицей 1 Порядка;
Рвр – период участия гражданина во временных работах.
4.5.2. Объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места рассчитывается по формуле:
Соср1-2 = Nср x Сср, где:
Соср1 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида;
Соср2 – объем расходов, предусмотренный на финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места для трудоустройства родителя, женщины;
Nср – планируемое количество оснащенных (дооснащенных) постоянных рабочих мест;
Сср – установленный по мероприятию размер затрат учреждения по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места, подлежащий возмещению из бюджета автономного округа, в соответствии с пунктом 1.9 Порядка.
4.6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется со счетов, открытых Департаменту в Департаменте финансов автономного округа на счета, открытые финансовыми органами муниципальных образований автономного округа для последующего перечисления их муниципальным учреждениям.
4.7. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа путем запроса необходимых документов у органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа либо выездной проверки.
4.8. В случае нарушения муниципальным образованием автономного округа условий предоставления иных межбюджетных трансфертов (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) центр занятости населения направляет ему в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого факта мотивированное требование о возврате иных межбюджетных трансфертов.
4.9. Иные межбюджетные трансферты либо их часть подлежат возврату в бюджет автономного округа в течение 10 дней с момента получения соответствующего мотивированного требования, указанного в пункте 4.8 Порядка.
4.10. При отказе муниципальным образованием автономного округа возврата иных межбюджетных трансфертов добровольно они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.11. Неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта на конец финансового года подлежит возврату в бюджет автономного округа в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.
4.12. В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджета автономного округа, он подлежат взысканию в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном Департаментом финансов автономного округа.
Таблица 2
Перечень получателей иных межбюджетных трансфертов – муниципальных образований автономного округа
№ п/п
Получатели иных межбюджетных трансфертов
1
г. Нефтеюганск
2
г. Сургут
3
г. Ханты-Мансийск
4
г. Нижневартовск
5
г. Мегион
6
г. Урай
7
г. Когалым
8
г. Радужный
9
г. Лангепас
10
г. Нягань
11
г. Пыть-Ях
12
г. Покачи
13
г. Югорск
14
Белоярский район
15
Березовский район
16
Кондинский район
17
Октябрьский район
18
Сургутский район
19
Советский район
20
Ханты-Мансийский район
21
Нижневартовский район
22
Нефтеюганский район
Приложение 5
Регламент
приема участников Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членов
их семей, их временного размещения, предоставления
правового статуса и обустройства на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее – Регламент)
I. Общие положения
1.1. Регламент определяет порядок приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), функции ответственных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, механизм их взаимодействия по согласованию кандидатур соотечественников, представлению мер государственной поддержки.
1.2. В Регламенте применяются следующие сокращения:
Подпрограмма – подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения»;
Государственная программа РФ – Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
соотечественник – лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;
участник Государственной программы РФ – участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
член семьи участника Государственной программы РФ - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы РФ на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
квалифицированный специалист – соотечественник (гражданин), имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности по имеющейся у него профессии (квалификации), если условия привлечения его к трудовой деятельности в автономном округе предполагают получение им заработной платы (вознаграждения).
уполномоченный орган за рубежом – уполномоченные органы, осуществляющие работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию;
Уполномоченный орган Югры – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
Управление – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу;
заявление – заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
центры занятости населения – казенные учреждения автономного округа центры занятости населения;
1.3. Уполномоченный орган Югры может передать часть своих функций по реализации Подпрограммы центрам занятости населения.
1.4. Информация о центрах занятости населения размещается на официальном сайте Уполномоченного органа Югры http://www.deptrud.admhmao.ru и информационном портале http://job.dz№hmao.ru.
II. Информирование соотечественников и членов
их семей о возможности участия в Подпрограмме
2.1. Уполномоченный орган Югры разрабатывает памятку участника Государственной программы РФ:
о содержании Подпрограммы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы РФ и членов их семей;
об условиях предоставления компенсации расходов по найму жилья участникам Государственной программы РФ и членам их семей;
об условиях предоставления бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
о муниципальных образованиях автономного округа, где для потенциальных участников Государственной программы РФ и членов их семей в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда.
2.2. Доведение до сведения соотечественников, проживающих за рубежом и являющихся потенциальными участниками Государственной программы РФ, информации, содержащейся в официальном информационном пакете о Государственной программе РФ, в том числе информации о региональных программах переселения и данных, содержащихся в информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники», возлагается на представительства или представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представителей Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации, а также временные группы, создаваемые из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России), Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее – временные группы).
В случае отсутствия в иностранных государствах указанных представительств, представителей или временных групп функции по информированию потенциальных участников Государственной программы РФ возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
2.3. Информационные материалы о Подпрограмме размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, на едином официальном сайте государственных органов автономного округа http://www.admhmao.ru.
2.4. Информирование соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется также путем организации презентаций Подпрограммы в рамках международных мероприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья.
III. Административные процедуры, связанные
с участием соотечественников в Государственной программе РФ
и членами их семей
3.1. Работа с соотечественниками – потенциальными участниками Государственной программы РФ и членами их семей
3.1.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» работа с соотечественниками и членами их семей, проживающими за рубежом, осуществляется:
представительствами или представителями МВД России за рубежом;
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;
представительствами Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представителями Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации;
временными группами, создаваемыми из числа специалистов МВД России, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
3.1.2. В отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению Государственной программы РФ и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений на участие в Государственной программе РФ, оформлению свидетельства участника Государственной программы РФ и проведению иных мероприятий в случае их обращения осуществляет Управление.
3.1.3. В случае если соотечественником принимается решение о добровольном переселении в автономный округ на условиях Государственной программы РФ, ему необходимо лично обратиться в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания для подачи заявления об участии в Государственной программе РФ.
3.1.4. Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы РФ осуществляется в соответствии Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 года № 842 (далее Административный регламент МВД России № 842).
3.1.5. Порядок приема и рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе РФ определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
3.1.6. Форма заявления, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к нему, утверждаются актами Правительства Российской Федерации.
3.1.7. Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании в Российской Федерации либо прибывшие в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами в Российской Федерации или получившие временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе РФ и получить в Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы РФ.
3.1.8. К участнику Государственной программы РФ и членам его семьи предъявляются следующие требования:
а) отсутствие неоднократного (2 и более раза) привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 лет, предшествующих дню подачи заявления об участии в Государственной программе РФ;
б) отсутствие судимости за совершение уголовно-наказуемых деяний на территории Российской Федерации или за ее пределами;
в) отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, что подтверждается сертификатом, выданным уполномоченной медицинской организацией в автономном округе (соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы РФ в уполномоченном органе за рубежом и прибывшие в автономный округ, представляют сертификат в Управление не позднее чем через 6 месяцев с момента прибытия).
3.2. Порядок согласования Уполномоченным органом Югры кандидатуры участника Государственной программы РФ
3.2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» уполномоченный орган за рубежом направляет в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации, заявление потенциального участника Государственной программы РФ в Управление для организации рассмотрения информации и принятия решения о том, что предусмотренные Государственной программой РФ основания для отказа соотечественнику в выдаче свидетельства отсутствуют.
3.2.2. Порядок согласования кандидатуры соотечественника, проживающего за рубежом:
3.2.2.1. При получении заявления соотечественника Уполномоченный орган Югры направляет заявление соотечественника в центры занятости населения с целью подбора рабочего места в муниципальных образованиях автономного округа для трудоустройства соотечественника и трудоспособных членов его семьи (при необходимости) в рамках имеющегося банка вакансий.
3.2.2.2. Подбор рабочего места для соотечественника осуществляется с учетом имеющейся у него профессии (специальности).
3.2.2.3. Согласно заявленной соотечественником профессии (специальности) центр занятости населения определяет наличие вакансии, на которую может претендовать соотечественник, при условии нахождения ее в базе данных не менее месяца с момента заявления, согласовывает кандидатуру соотечественника с работодателем (работодателями – при условии наличия нескольких вакансий).
3.2.2.4. В случае если соотечественник указал в заявлении муниципальное образование, в которое он желает переселиться, то возможность его трудоустройства рассматривается, в первую очередь, в указанном муниципальном образовании, и в случае их отсутствия осуществляется подбор другого муниципального образования (при условии согласия соотечественника, указанного в заявлении) с учетом имеющихся вакансий по заявленной соотечественником профессии (специальности).
3.2.2.5.Соотечественник вправе самостоятельно выбрать интересующую его вакансию (при условии нахождения ее в банке вакансий не менее 1 месяца, для молодых специалистов – не менее 2 месяцев) по имеющейся у него профессии (специальности) на информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru, интерактивном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа http://job.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»), официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы») и указать ее в заявлении для рассмотрения Уполномоченным органом Югры возможности трудоустройства на эту вакансию.
В случае отсутствия возможности трудоустройства на выбранную вакансию подбор рабочего места для соотечественника (при условии его согласия) осуществляется с учетом имеющихся вакансий по заявленной соотечественником профессии (специальности).
3.2.2.6. Подбор рабочего места для соотечественника и согласование его кандидатуры с работодателем осуществляют центры занятости населения.
3.2.2.7. Информацию о результатах подбора рабочего места и согласования кандидатуры с работодателем центр занятости населения представляет в Уполномоченный орган Югры с приложением к ней письма работодателя о трудоустройстве соотечественника на момент его личного обращения по прибытии (при условии наличия предложенной соотечественнику вакансии на момент его прибытия) не позднее 20 календарных дней с даты поступления заявления соотечественника в центр занятости населения.
3.2.2.8. На основе критериев, установленных подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента, с учетом информации центра занятости населения Уполномоченный орган Югры принимает решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ.
3.2.2.9. Решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ принимается на основании критериев (подпункты «а» - «д» в совокупности):
а) достижение возраста 18 лет;
б) наличие высшего образования, среднего профессионального образования;
для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, – наличие высшего образования, среднего профессионального образования, образования, полученного по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих;
в) возможность трудоустройства соотечественника в автономном округе с учетом заявленной им профессии (специальности);
г) заявленная профессия (специальность) соответствует имеющейся у кандидатуры квалификации;
д) обучение в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 лет;
е) согласование кандидатур, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя во владении участниками Государственной программы РФ редкими специальностями или наличием высоких профессиональных навыков.
3.2.2.10. Кандидатуры соотечественников из числа молодых специалистов с высшим образованием (до истечения 1 года с момента окончания образовательной организации) согласовываются по критериям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента, без предъявления требований к опыту работы, а также при условии нахождения вакансии в базе данных, на которую они претендуют, не менее 2 месяцев с момента подачи заявления.
3.2.2.11. Если существует возможность трудоустройства соотечественника по заявленной им профессии (специальности) сразу в нескольких муниципальных образованиях автономного округа, то Уполномоченный орган Югры, при условии соответствия соотечественника установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента критериям, согласовывает кандидатуру соотечественника для участия в Государственной программе РФ и предоставляет соотечественнику право самостоятельного выбора муниципального образования для дальнейшего переезда.
3.2.2.12. В случае заполнения вакансий, предложенных соотечественнику, на этапе согласования его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ, по его прибытию в муниципальное образование, для него центром занятости населения осуществляется подбор нового рабочего места, либо ему предлагается самостоятельное трудоустройство путем прямого обращения к работодателю.
3.2.3. Порядок согласования кандидатур соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании в автономном округе либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации:
3.2.3.1. В случае если соотечественник уже постоянно или временно проживает на законных основаниях в автономном округе, имеет постоянное место работы и желает его сохранить, то для него не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие у него постоянного места работы, соответствующего его квалификации, и непрерывный трудовой стаж по заявленной профессии (копии документов об образовании (диплом с вкладышем), о профессиональной подготовке (при наличии), копии трудового договора и трудовой книжки с текущего места работы, заверенной в отделе кадров).
Соотечественник представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие его трудовой стаж по заявленной профессии (в том числе осуществление предпринимательской деятельности) в автономном округе.
Постоянно проживающий на законном основании в автономном округе соотечественник подтверждает трудовой стаж без перерыва в течение 36 месяцев, предшествующих дате подачи им заявления об участии в Государственной программе РФ.
Временно проживающий на законных основаниях в автономном округе соотечественник подтверждает трудовой стаж без перерыва в течение 24 месяцев, предшествующих дате подачи им заявления об участии в Государственной программе РФ.
Соотечественник, прибывший на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации, подтверждает трудовой стаж без перерыва в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи им заявления об участии в Государственной программе РФ.
3.2.3.2. Центр занятости населения уведомляет Уполномоченный орган Югры о наличии рабочего места у соотечественника, указанного в пункте 3.2.3.1.
3.2.3.3. В случае если соотечественник обучается в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего образования, среднего профессионального образования, то для него не осуществляется подбор рабочего места. Он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие его обучение.
3.2.3.4. Согласование кандидатуры соотечественника, проживающего на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с критериями, установленными подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента.
3.2.4. Решение Уполномоченного органа Югры об отказе соотечественнику в согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ должно быть мотивированным.
3.2.5. Основаниями для принятия Уполномоченным органом Югры решения об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе являются:
1) отсутствие возможности для трудоустройства соотечественника (в случае отсутствия в автономном округе вакансий по заявленной им профессии (специальности);
2) несогласие работодателей на трудоустройство соотечественника;
3) несоответствие соотечественника критериям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Регламента;
4) непредставление соотечественником документов, указанных в подпунктах 3.2.3.1, 3.2.3.3 пункта 3.2 Регламента.
3.2.6. Решение об отказе соотечественнику в согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ либо решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ направляется в Управление в срок, не превышающий 30 календарных дней после поступления заявления из Управления.
3.2.7. Управление после получения решения Уполномоченного органа Югры, а также результатов проверки соотечественника (и членов его семьи) по учетам МВД России и ФСБ России в установленном порядке вносит соответствующую информацию в электронный вариант анкеты и направляет его в уполномоченный орган за рубежом.
В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Подпрограммы и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы РФ, оформлению свидетельства участника Государственной программы РФ и проведению иных мероприятий осуществляются Управлением. Согласование кандидатуры соотечественника из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 Регламента.
3.2.8. Уполномоченный орган за рубежом после совершения необходимых действий, установленных Административным регламентом МВД России № 842, и при получении от Управления решения о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе РФ уведомляет об этом соотечественника и выдает ему свидетельство участника Государственной программы РФ.
3.2.9. Управление после совершения необходимых действий в соответствии с Административным регламентом МВД России № 842 выдает соотечественнику, проживающему в России, свидетельство участника Государственной программы РФ.
3.3. Административные процедуры, совершаемые участниками Государственной программы РФ при въезде на территорию Российской Федерации
3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» и другими нормативными актами.
3.4. Организация работы центров занятости населения с прибывшими в автономный округ участниками Государственной программы РФ и членами их семей
3.4.1. Управление направляет информацию о предполагаемом прибытии участника Государственной программы РФ в Уполномоченный орган Югры, который информирует об этом центры занятости населения.
3.4.2. Участник Государственной программы РФ и члены его семьи прибывают в предложенное ему муниципальное образование и осуществляют временное жилищное обустройство самостоятельно.
3.4.3. По прибытии в муниципальное образование автономного округа участник Государственной программы РФ в течение 2 рабочих дней должен посетить центр занятости населения.
3.4.4. По прибытии участника Государственной программы РФ центр занятости населения, куда он прибыл:
1) проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; свидетельство участника Государственной программы РФ, проездные документы);
2) в течение 1 рабочего дня (посредством телефонной, факсимильной связи) информирует Уполномоченный орган Югры о прибытии участника Государственной программы РФ;
3) уведомляет о приезде участника Государственной программы РФ работодателя и готовности участника Государственной программы РФ к трудоустройству, а также организует встречу участника Государственной программы РФ с работодателем (в случае если трудоустройство осуществляется на вакансии, предложенные соотечественнику при согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе РФ);
4) отслеживает ход трудоустройства участника Государственной программы РФ;
5) осуществляет подбор других вариантов трудоустройства участника Государственной программы РФ с учетом его профессии (специальности) в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы РФ;
6) оказывает консультационные услуги участнику Государственной программы РФ;
7) отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы РФ и членов его семьи;
8) осуществляет ежемесячный прием соответствующих документов, необходимых для компенсации участнику Государственной программы РФ его расходов на временное жилищное обустройство.
Временное жилищное обустройство (не более 6 месяцев) на этапе приема и адаптации участника Государственной программы РФ возможно путем самостоятельного им найма жилья.
3.5. Регистрация участника Государственной программы РФ
3.5.1. Получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказами МВД России от 9 ноября 2017 года № 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», от 27 ноября 2017 года № 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации».
3.5.2. Постановка на учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и приказом МВД России от 23 ноября 2017 года № 881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания».
3.6. Прием в гражданство Российской Федерации
3.6.1. Прием в гражданство Российской Федерации участника Государственной программы РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
IV. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы РФ и членам их семей
4.1. Мероприятия по содействию трудоустройству участников Государственной программы РФ и членов их семей до момента приезда на территорию муниципального образования автономного округа
Подпрограммой предусмотрены мероприятия по трудоустройству, осуществляемые центрами занятости населения:
формирование банка вакансий для участников Государственной программы РФ и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа;
подбор рабочего места в соответствии с данными заявления соотечественника;
согласование кандидатуры соотечественника с работодателем;
подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены трудоспособные члены семьи соотечественника – участника Государственной программы РФ.
4.2. Порядок трудоустройства участника Государственной программы РФ после приезда в муниципальное образование автономного округа
4.2.1. По прибытии участника Государственной программы РФ и членов его семьи центр занятости населения осуществляет подбор рабочего места в рамках государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
4.2.2. После получения гражданства Российской Федерации участникам Государственной программы РФ могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
4.2.3. С целью организации собственного дела участники Государственной программы РФ могут принять участие в мероприятиях государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения».
4.2.4. Участники Государственной программы РФ, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации принять участие в реализации государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса».
4.3. Содействие трудоустройству трудоспособных членов семьи участника Государственной программы РФ
4.3.1. Трудоспособным членам семьи участника Государственной программы РФ осуществляется подбор рабочего места как на этапе согласования заявления кандидатуры соотечественника, так и после приезда его семьи в муниципальное образование автономного округа.
4.3.2. Получив заявление соотечественника, содержащее информацию о членах семьи, их профессиональной подготовке и уровне образования, Уполномоченный орган Югры направляет его в центр занятости населения, который осуществляет подбор рабочего места для соотечественника и его трудоспособных членов семьи, указанных в заявлении, в соответствии с их профессией (специальностью), квалификацией.
4.3.3. После получения гражданства Российской Федерации трудоспособным членам семей участников Государственной программы РФ могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
4.3.4. С целью организации собственного дела трудоспособные члены семьи участника Государственной программы РФ могут принять участие в мероприятиях государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения».
4.3.5. Трудоспособные члены семьи участника Государственной программы РФ, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации, могут принять участие в реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса».
V. Предоставление участникам Государственной программы РФ выплат, предусмотренных федеральным законодательством
5.1. Участник Государственной программы РФ и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения за счет средств федерального бюджета, в том числе:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
5.2. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы РФ и порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150.
5.3. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715.
5.4. Правила выплаты пособия на обустройство (подъемных) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270.
VI. Предоставление участникам Государственной программы РФ услуг государственных и муниципальных организациях дошкольного образования, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения
6.1. Участники Государственной программы РФ и члены их семьи имеют право на получение услуг государственных и муниципальных организаций дошкольного образования, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения:
6.2. В области образования – предоставление в порядке очередности мест в детских дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в организациях общего и профессионального образования.
6.3. Предоставление общего образования, профессионального образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы РФ будет осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
6.4. В области социального обслуживания – предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
6.5. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.
6.6. Участникам Государственной программы РФ и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в автономный округ, предоставляются бесплатные услуги социального обслуживания, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
6.7. Зачисление участников Государственной программы РФ и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения автономного округа осуществляется на основании документа установленного образца (свидетельство участника Государственной программы РФ), подтверждающего его статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
6.8. В области здравоохранения:
6.8.1. Предоставление бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до и после оформления гражданства Российской Федерации, осуществляться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.
6.8.2. Получение участником Государственной программы РФ и членами их семей медицинских услуг будет проводиться в медицинских организациях автономного округа.
6.8.3. Документом, дающим основание для оказания медицинских услуг, служит свидетельство участника Государственной программы РФ или члена его семьи установленного образца.
6.8.4. Согласно Федеральному закону от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и имеют обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом.
6.8.5. Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок проводится бесплатно.
VII. Порядок предоставления участникам Государственной программы РФ за счет средств бюджета автономного округа компенсации расходов по найму жилья (далее – компенсация расходов)
7.1. Компенсация расходов участнику Государственной программы РФ осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.
7.2. Компенсация расходов участнику Государственной программы РФ осуществляется на период до приобретения им собственного жилого помещения, но не более 6 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы РФ (для соотечественников, временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации).
В случае отсутствия проездных документов, подтверждающих прибытие участника Государственной программы РФ в муниципальное образование автономного округа, датой его прибытия считать дату регистрации в Управлении.
7.3. Компенсация расходов осуществляется не позднее последнего дня каждого месяца, следующего за отчетным, по фактически подтвержденным участником Государственной программы РФ расходам, но не более 10 тыс. рублей на его семью.
7.4. В случае полного расходования средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов, в текущем (календарном) году, с учетом принятых обязательств, участнику Государственной программы РФ предлагается переселение без предоставления компенсации расходов по найму жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа Югры о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе.
Информацию о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов Управление указывает в уведомлении о выдаче свидетельства участника Государственной программы РФ в соответствии с формой, предусмотренной Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 7.11.2017 № 842.
7.5. Участнику Государственной программы РФ компенсируются расходы по оплате найма жилья в отношении жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам и пригодных для проживания.
7.6. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы РФ (либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за месяцем фактического проживания, представляет в центр занятости населения следующие документы:
7.6.1. При первичном обращении (за первый месяц фактического проживания):
заявление о предоставлении компенсации расходов (на русском языке) по установленной Уполномоченным органом Югры форме;
копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
копию свидетельства участника Государственной программы РФ установленного образца (с предъявлением оригинала);
копию договора найма жилого помещения (с предъявлением оригинала);
авансовый отчет с приложением копии документов (с предъявлением оригинала), подтверждающих расходы по оплате проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от участника Государственной программы РФ);
проездные документы, подтверждающие прибытие участника Государственной программы РФ в муниципальное образование автономного округа (при наличии);
документы, подтверждающие постановку на миграционный учет (регистрацию по месту жительства, либо постановку на учет по месту пребывания) участника Государственной программы РФ в структурном подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;
реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа, для перечисления денежных средств.
7.6.2. При последующем обращении (ежемесячно, за второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы фактического проживания) – документы, указанные в абзацах: пятом, шестом, восьмом, девятом подпункта 7.6.1 пункта 7.6 Регламента.
7.6.3. Основаниями для отказа центром занятости населения в приеме документов, предоставляемых для получения компенсации расходов, являются:
непредставление в полном объеме участником Государственной программы РФ документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта 7.6 Регламента;
предоставление документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта 7.6 Регламента, по истечении 5 рабочих дней месяца, следующего за шестым месяцем с даты регистрации по месту жительства, либо постановки на учет по месту пребывания участника Государственной программы РФ в подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;
несоответствие регистрации по месту жительства (либо постановки на миграционный учет по месту пребывания) участника Государственной программы РФ адресу, указанному в договоре найма жилого помещения.
7.7. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных подпунктом 7.6.1 пункта 7.6 Регламента, центр занятости населения не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем фактического проживания, принимает решение о предоставлении компенсации расходов либо об отказе в ее предоставлении, оформляя его своим приказом.
В случае принятия решения о предоставлении компенсации расходов в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, центр занятости населения перечисляет компенсацию расходов участнику Государственной программы РФ на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи по адресу проживания в Российской Федерации участника Государственной программы РФ (почтовым переводом).
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением компенсации расходов, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы.
7.8. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) являются:
наличие у участника Государственной программы РФ права постоянного и временного проживания в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание) на момент получения свидетельства участника Государственной программы РФ;
представление участником Государственной программы РФ документов, содержащих недостоверные сведения;
истечение 6 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы РФ либо даты получения в Управлении свидетельства участника Государственной программы РФ (для соотечественников, временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации);
переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа или за пределы автономного округа без уважительной причины;
расторжение договора найма жилого помещения;
наличие в собственности у участника Государственной программы РФ, членов его семьи жилого помещения в автономном округе;
полное расходование средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов в текущем (календарном) году, с учетом принятых обязательств.
7.9. Наличие в собственности участника Государственной программы РФ, членов его семьи жилого помещения в автономном округе выявляется центром занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.10. Центр занятости населения уведомляет участника Государственной программы РФ об отказе в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае недостаточности средств в текущем (календарном) году на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы решение об отказе в предоставлении компенсации расходов принимает Уполномоченный орган, уведомляя об этом центр занятости населения.
7.11. Компенсация расходов прекращается со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.8 Регламента.
7.12. К уважительным причинам, согласно которым участник Государственной программы РФ может осуществить переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа или за пределы автономного округа, относится увольнение участника Государственной программы РФ в результате сокращения численности или штата работников организации, или в результате ликвидации организации.
7.13. В случае переезда участника Государственной программы РФ из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа по уважительным причинам, указанным в пункте 7.12, подпункте 3.2.2.12 пункта 3.2 Регламента, компенсация расходов возобновляется, начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование автономного округа и выплачивается в течение периода, недостающего до 6 месяцев, либо до момента приобретения им собственного жилого помещения.
7.14. Выезд участника Государственной программы РФ и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из автономного округа ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в Управлении в качестве участника Государственной программы РФ влечет за собой взыскание компенсации расходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управление информирует Уполномоченный орган Югры в случаях:
аннулирования свидетельства участника Государственной программы РФ;
добровольного отказа от статуса участника Государственной программы РФ;
о выезде участника Государственной программы РФ на постоянное место жительства за пределы автономного округа ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в Управлении в качестве участника Государственной программы РФ.
7.15. В случае выявления факта нецелевого расходования участником Государственной программы РФ бюджетных средств, выявления фактов, указанных в пункте 7.14 Регламента, они подлежат возврату в бюджет автономного округа.
7.16. Уполномоченный орган Югры в течение 15 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 7.15 Регламента, направляет в адрес участника Государственной программы РФ мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
7.17. В течение 90 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 7.16 Регламента, участник Государственной программы РФ возвращает средства в бюджет автономного округа.
7.18. В случае отказа участника Государственной программы РФ от возврата средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.19. Ответственность за неправомерность предоставления компенсации расходов возлагается на руководителя центра занятости населения.
Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Уполномоченного органа Югры, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
7.20. Уполномоченный орган Югры и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации расходов.
7.21. Типовые формы и единый порядок работы центров занятости с документами для компенсации расходов устанавливает Уполномоченный орган Югры.
Приложение 2
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
(приложение изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
Иные показатели для оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы
№ п/п Наименование показателя Базовый показатель на начало реализации государственной программы 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Значение показателя на момент окончания действия государственной программы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»
1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), % (по данным Федеральной службы государственной статистики) 4,4 4,5 4,5 4,4 4,4 4,4 4,3 4,3 4,3
2. Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры) 537 410 390 365 365 365 365 365 4450
3. Доля трудоустроенных граждан предпенсионного возраста в общей численности обратившихся в органы службы занятости населения граждан данной категории, % (по данным Дептруда и занятости Югры) не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30 не менее 30
4. Численность незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек (по данным Дептруда и занятости Югры) 109 100 100 100 100 100 100 100 1200
Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
5. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек (по данным территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) 116 114 112 110 107 104 102 101 96
6. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. единиц (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда) 56 57 57 58 58 59 59 60 60
7. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) 34,3 34,2 34,2 34,1 34,0 34,0 33,9 33,8 33,8
8. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) 292149 291857 291565 291274 290982 290750 290517 290314 289530
9. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе) 3000 2000 1000 800 800 700 700 600 16000
10. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда) 98 98 98 98 98 98 98 98 98
11. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе) 42 42 41 41 41 41 41 40 40
12. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации) 85,2 85,2 85,0 85,0 84,9 84,9 84,8 84,8 84,5
Подпрограмма 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»
13. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, единиц (по данным Дептруда и занятости Югры) 127 110 110 110 110 110 110 110 1320
14. Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности молодых инвалидов трудоспособного возраста, % (по данным Пенсионного Фонда Российской Федерации) 33 33,3 33,6 33,9 34,2 34,5 34,8 35,1 35,1
15. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 34 35 36 37 38 39 40 41 41
16. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 38 39 40 41 42 43 44 45 46
17. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 45 46 47 48 49 50 51 52 52
18. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 51 52 53 54 55 56 57 58 58
19. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 79 80 81 82 83 84 85 86 86
20. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 59 60 61 62 63 64 65 66 66
21. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 32 33 34 35 36 37 38 39 39
22. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 54 55 56 57 58 59 60 61 61
23. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 80 81 82 83 84 85 86 87 87
24. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 36 37 38 39 40 41 42 43 43
25. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), % (по данным Дептруда и занятости Югры)* 65 66 67 68 69 70 71 72 72
Удельный расход энергетических ресурсов:
26. электрической энергии (кВт x ч/м2) 66,98 65,64 64,33 64,30 64,0 60,0 58,0 56,0 56,0
27. тепловой энергии (Гкал/м2) 0,120 0,117 0,115 0,114 0,113 0,112 0,111 0,110 0,110
28. холодной воды (м3/чел.) 4,19 4,10 4,02 4,01 4,0 3,9 3,8 3,7 3,7
29. горячей воды (м3/чел.) 1,19 1,17 1,14 1,13 1,12 1,10 1,09 1,08 1,08
30. природного газа (м3/чел.) 918,7 900,3 882,3 882,0 881,5 881,0 880,0 875,0 875,0
* Показатели рассчитываются также по:
возрастной структуре инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);
трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
участию в конкурсе профессионального мастерства «Абилимпикс» (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
трудоустройству на квотируемые рабочие места;
трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации);
трудоустройству при содействии государственных учреждений службы занятости населения;
трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования;
уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в субъекте Российской Федерации)
Приложение 3
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на участие в реализации отдельных программных мероприятий
(далее – Порядок)
1. Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) на участие в реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан», подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе», подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы, определенных пунктом 12 Порядка (далее – Программа).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа осуществляется на основании заключаемого соглашения между Департаментом труда и занятости населения автономного округа (далее – Департамент), казенным учреждением автономного округа центром занятости населения (далее – центр занятости населения) и органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа о взаимодействии по реализации мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» Программы (далее – соглашение).
4. Форму соглашения утверждает Департамент, в которой предусматривает:
формы взаимодействия и мероприятия по их реализации для каждой из сторон соглашения;
обязательства о ежемесячном представлении отчета о ходе реализации мероприятий Программы;
обязательство о ежеквартальном представлении отчета об использовании межбюджетных трансфертов, полученных муниципальным образованием от Департамента в рамках заключенного соглашения;
порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
ответственность сторон за нарушение условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
5. Получатели иных межбюджетных трансфертов:
обеспечивают выполнение мероприятий, предусмотренных соглашениями;
несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, своевременное и полноценное обеспечение расходов на программные мероприятия;
обеспечивают представление отчетов, предусмотренных соглашением.
6. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, определяется на основании заявок центров занятости населения, представленных по утвержденной Департаментом форме.
7. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, определяется по формуле:
Соимт = Совр1 + Совр2 + ... + Совр7 + Сср1 + Сср2, где:
Соимт – общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на реализацию мероприятий Программы;
Совр1-7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.1 Порядка;
Сср1-2 – объем расходов, предусмотренный на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.2 Порядка.
7.1. Объем расходов, предусмотренный на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.1 Порядка, определяется по формуле:
Совр1-7 = Nвр x Сзп x Рвр, где:
Совр1-7 – объем расходов, предусмотренный на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места;
Nвр – прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места;
Сзп – установленный по мероприятию размер компенсации расходов работодателя по оплате труда трудоустроенного на временную работу гражданина;
Рвр – период участия гражданина во временных работах.
7.2. Объем расходов, предусмотренный на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.2 Порядка, определяется по формуле:
Соср1-2 = Nср x Сср, где:
Соср1-2 – объем расходов, предусмотренный на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан;
Nср – прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на созданные рабочие места;
Сср – установленный по мероприятию размер затрат работодателя на создание рабочего места, подлежащий возмещению из средств бюджета автономного округа.
8. Департамент направляет в Департамент финансов автономного округа информацию о распределении бюджетных средств в разрезе муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту Программой.
9. Департамент корректирует информацию, представленную в соответствии с пунктом 8 Порядка, по заявкам центра занятости населения.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется со счетов, открытых Департаменту в финансовом органе автономного округа на счета, открытые финансовыми органами муниципальных образований автономного округа.
11. Взаимодействие муниципального учреждения, органа местного самоуправления муниципальных образований автономного округа с центрами занятости населения при реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан», подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе», подпрограммы «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы осуществляется на основании заключаемых договоров о совместной деятельности по (организации) реализации отдельных мероприятий Программы.
12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются:
12.1. На компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий:
«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»;
«Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»;
«Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан»;
«Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы»;
«Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста»;
«Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»;
«Организация стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые».
12.2. На создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий:
«Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места»;
«Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест».
13. Контроль за целевым использованием средств муниципальными образованиями автономного округа осуществляет Департамент путем запроса необходимых документов у муниципальных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа либо выездной проверки.
14. В случае нарушения муниципальным образованием автономного округа условий предоставления иных межбюджетных трансфертов (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) Департамент направляет ему в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого факта мотивированное требование о возврате иных межбюджетных трансфертов.
15. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет автономного округа в течение 10 дней с момента получения соответствующего мотивированного требования, указанного в пункте 14 Порядка.
16. При отказе муниципальным образованием автономного округа от возврата иных межбюджетных трансфертов в добровольном порядке они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета автономного округа в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
18. В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года остатках иных межбюджетных трансфертов, подтвержденных и востребованных муниципальным образованием, на расходы, соответствующие целям их предоставления, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки иных межбюджетных трансфертов.
19. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета автономного округа, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Перечень получателей иных межбюджетных трансфертов –
муниципальных образований автономного округа
№ п/п Получатели иных межбюджетных трансфертов
1 г. Нефтеюганск
2 г. Сургут
3 г. Ханты-Мансийск
4 г. Нижневартовск
5 г. Мегион
6 г. Урай
7 г. Когалым
8 г. Радужный
9 г. Лангепас
10 г. Нягань
11 г. Пыть-Ях
12 г. Покачи
13 г. Югорск
14 Белоярский район
15 Березовский район
16 Кондинский район
17 Октябрьский район
18 Сургутский район
19 Советский район
20 Ханты-Мансийский район
21 Нижневартовский район
22 Нефтеюганский район
Приложение 4
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Оценка хода реализации подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны
труда в автономном округе» государственной программы
автономного округа «Поддержка занятости населения»
в 20__ году
1. По целевым показателям
Целевые показатели 20__
план факт Достижение запланированного показателя
1 2 3 4
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда .нумерация сносок
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Общая оценка хода реализации по целевым показателям , %.
2. По показателям реализации мероприятий государственной программы
Мероприятие/показатели 20____
план факт Достижение запланированного показателя
1 2 3 4
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации
В том числе
В организациях бюджетной сферы
В организациях внебюджетной сферы
Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (в том числе мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п. совместно с представителями органов исполнительной власти: органов по труду субъектов Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), Федеральной службы по труду и занятости (далее – Роструд)), с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области (ед.)
Количество мероприятий по развитию механизма общественного контроля в сфере охраны труда при проведении специальной оценки труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда) (ед.)
Количество информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов, уполномоченных по охране труда и т.п. (ед.)
Доля отрицательных заключений в общем количестве проведенных государственных экспертиз условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников (ед.)
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
Количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ), данные ФСС РФ (ед.)
Количество заседаний межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в субъекте Российской Федерации, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности (ед.)
Мероприятия по организации обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты (да/нет)
Мероприятия в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории субъекта Российской Федерации (в том числе содействия в организации и проведении выставок производителей СИЗ, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей СИЗ и т.п.) (да/нет)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФСС РФ и т.п.) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по улучшению условий и охраны труда, финансируемых работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов Федеральной налоговой службы и т.п.) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по распространению и внедрению передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях субъектов Российской Федерации программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность; соблюдения всех обязательных требований охраны труда; вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда; обеспечения выявления опасностей, оценки и снижения уровней рисков на производстве; проведения непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда (ед.)
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по распространению и внедрению передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни (ед.)
Количество мероприятий по оказанию содействия в улучшении качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний (в пределах компетенции исполнительного органа по труду, а также финансовых возможностей субъекта Российской Федерации, с привлечением органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за здравоохранение, представителей территориальных органов Роспотребнадзора, представителей бюро медико-социальной экспертизы и других заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации) (ед.)
Количество мероприятий по оказанию содействия повышению уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий (ед.)
Мероприятия по организации различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственными инспекциями труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами (да/нет)
Мероприятия по организации работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда (да/нет)
Количество мероприятий по оказанию содействия развитию механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда) (ед.)
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Количество сотрудников региональных и муниципальных органов исполнительной власти, включая государственных экспертов, а также работников организаций и учреждений бюджетной сферы, прошедших обучение по охране труда (или повышение квалификации) (чел.)
Мероприятия по оценке качества обучения по охране труда в субъекте Российской Федерации (да/нет)
Мероприятия по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории субъекта РФ, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований типового положения о системе управления охраной труда (да/нет)
Мероприятия по координации деятельности обучающих организаций, аккредитованных на проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда в субъекте РФ, по осуществлению непрерывной подготовки работников организаций субъекта Российской Федерации в области охраны труда с учетом категорий (да/нет)
Мероприятия по содействию созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты (да/нет)
Мероприятия по содействию внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса (да/нет)
Издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций и т.д. (да/нет)
Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве (да/нет)
Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в сети интернет (да/нет)
Количество проведенных лекций и семинаров в ССУЗах и ВУЗах по повышению культуры охраны труда в организациях (ед.)
Мероприятия по содействию внедрению форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций (да/нет)
4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям (например, организации обучения и проверки знаний требований охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, ведение региональной отчетности по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы и т.п.) (ед.)
Количество актуализированных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда субъекта Российской Федерации (ед.)
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (ед.)
Передача части полномочий по реализации государственной политики в области охраны труда на уровень муниципальных образований (да /нет)
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях субъекта Российской Федерации (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.) (да /нет)
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на уровне субъекта Российской Федерации (в том числе внедрение электронной системы сбора и обработки статистических данных в области охраны труда, реестра недобросовестных поставщиков услуги по специальной оценке условий труда, реестра участников смотров-конкурсов в области охраны труда и т.п.) с целью получения достоверных и полных статистических сведений для принятия управленческих решений на уровне органа исполнительной власти по труду (да /нет)
Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда (да /нет)
Количество мероприятий, носящих информационно-просветительский и пропагандистский характер, направленных на создание мотивации у работодателей и работников к безопасному труду (ед.)
Количество проведенных совещаний, смотров-конкурсов, направленных на пропаганду и информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда (ед.)
Информирование по вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных интернет-ресурсов (да / нет)
Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов, посвященных Всемирному дню охраны труда (да /нет)
Количество мероприятий по обмену опытом по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда (ед.)
Количество организованных и проведенных конференций, круглых столов, семинаров, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации (ед.)
Количество проведенных конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных учебных заведениях (ед.)
Количество проведенных конкурсов профессионального мастерства (ед.)
Количество проведенных конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда (ед.)
Подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуально и коллективной защиты на рабочем месте и т.п. (да/нет)
Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да /нет)
6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед.
Оказание консультационной помощи работодателям по внедрению передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Роструда информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на сайте Роструда, оформлению сертификатов доверия работодателям, а также проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей по обмену опытом; проведение регулярных аудитов безопасности в рамках системы управления охраной труда) (да /нет)
Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, привлеченных к решению задач по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг доступа к порталу Онлайнинспекция.рф (%)
Подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (да /нет)
Содействие территориальным органам Роструда в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства (да /нет)
Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
количество проведенных проверок (план/факт);
удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем в общем количестве подведомственных организаций (%);
удельный вес нарушений, устраненных в установленный срок в общем количестве выявленных нарушений (%)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам задолженности по заработной плате (ед.)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам теневой занятости (ед.)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.)
Количество заседаний Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.)
Общая оценка
Методика оценки уровня реализации подпрограммы 2
«Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
Оценка уровня реализации подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» осуществляется путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения .
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:
где:
Ei – уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);
– базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;
– текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;
– плановое значение i-го индикатора, подпрограммы.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:
численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (X1);
численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (X2);
удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в процентах от общего количества занятых (X3);
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона (X4);
количество организаций, расположенных на территории автономного округа, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (X5).
Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом, в случае если текущий показатель подпрограммы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если равен базовому – 100%.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:
где:
Ei – уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
N – количество целевых индикаторов.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой при значении R от 79%, до 50% – средней, при значениях R меньше 50% – низкой.
Методика расчета экономической эффективности программных
мероприятий подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны
труда в автономном округе»
Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рублях и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в рублях:
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рублях:
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:
где:
Эвн – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;
Эе – экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;
Эм – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;
Эд – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).
Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:
где:
ВРП – валовый региональный продукт, руб.;
ЧЗ – численность занятых в экономике региона, чел.;
– изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел./дн.;
– изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.;
6000 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
– изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел.;
– изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел.;
0,1 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Примечание. Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.
Приложение 5
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Информация о работодателях, включенных в подпрограмму 3
«Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
Наименование показателя Краткая характеристика
Наименование работодателя, ИНН, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, юридический и фактический адрес, контактная информация: ФИО руководителя, телефон, Е-mail)
Штатная численность, человек
Численность необходимых трудовых ресурсов, привлекаемых для трудоустройства на условиях подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» в разрезе профессий, человек
Оценка необходимости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, привлекаемых для трудоустройства на условиях подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» в разрезе профессий, человек
Приложение 6
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, и применяется в целях реализации мероприятий:
«Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан»;
«Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости» основного мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, доведенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения по месту жительства гражданина;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, организующий рабочее место с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
гибкие формы занятости – формы выполнения труда, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников (гибкий график рабочего времени, работники по вызовам, надомный труд);
надомный труд – выполнение гражданином работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых гражданином за свой счет;
рабочее место – рабочее место с применением гибких форм занятости и надомного труда, организованное работодателем и оснащенное предметами и средствами труда для осуществления работником трудовой деятельности, в том числе на дому;
средства труда – орудия труда (оборудование, технические приспособления), с помощью которых гражданин воздействует на предмет труда в целях производства товаров, оказания отдельных видов услуг гражданам и организациям;
предмет труда – материальные ресурсы, включая сырьевые, используемые в процессе труда;
технические приспособления – предметы, устройства, приборы, инструменты при помощи и посредством которых будет производиться какая-либо работа;
оборудование – совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для работы на созданном рабочем месте;
субсидия – единовременная финансовая выплата гражданину для приобретения им средств и (или) предметов труда для осуществления трудовой деятельности на рабочем месте;
не занятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, обратившийся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в том числе гражданин Российской Федерации пенсионного возраста, получающий страховую пенсию по старости;
безработный гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин, признанный безработным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе гражданин предпенсионного возраста, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.
II. Участник мероприятия
Участником мероприятия является не занятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный гражданин, желающий организовать свою трудовую деятельность с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (далее – гражданин).
III. Назначение и размер субсидии
3.1. Субсидия предоставляется гражданину на приобретение средств и (или) предметов труда для осуществления им деятельности на рабочем месте.
3.2. Размер субсидии определяется в соответствии с согласованной работодателем сметой расходов гражданина и не может превышать 88 200 рублей.
3.3. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.
3.4. Гражданин, получивший субсидию, обязан осуществлять трудовую деятельность не менее двенадцати месяцев со дня заключения им трудового договора с работодателем.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии в соответствии с Порядком в период действия государственной программы не допускается.
3.6. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства к другому работодателю.
IV. Предоставление субсидии
4.1. Для получения субсидии гражданин в течение 10 календарных дней с даты трудоустройства обращается в центр занятости населения по месту жительства со следующими документами:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации;
пенсионное удостоверение с отметкой о назначении страховой пенсии по старости либо справку о размере пенсии и иных социальных выплатах (для гражданина пенсионного возраста);
копию приказа о его приеме на работу с применением гибких форм занятости, заверенную работодателем;
смету затрат на приобретение средств труда и (или) предметов труда, согласованную работодателем;
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета.
4.2. Специалистом центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимаются копии с оригиналов документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, после чего оригиналы отдаются гражданину.
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.5. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматривает центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.6. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
признание гражданина судом недееспособным;
наличие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отказ гражданина от предоставления субсидии (по личному письменному заявлению);
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.7. В течение 2 рабочих дней со дня принятия центром занятости населения одного из решений, указанных в пункте 4.5 Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину: решение о предоставлении субсидии и проект договора о ее предоставлении (далее – договор) либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
4.8. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.9. Субсидия перечисляется гражданину платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на его лицевой счет.
4.10. Перечисление гражданину субсидии не осуществляется (прекращается) центром занятости населения в период действия договора в случаях:
представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов для перечисления субсидии;
отказа гражданина от предоставления субсидии по личному письменному заявлению;
его смерти;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления субсидии.
4.11. Не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня перечисления гражданину субсидии он подтверждает ее целевое использование документами, указанными в договоре, с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.
V. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.
5.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии, а также порядок ее возврата определяются условиями договора.
5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.4. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора гражданин обязан их возвратить в бюджет автономного округа.
5.5. Возврат в текущем финансовом году гражданином остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.6 - 5.8 Порядка.
5.6. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
5.7. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.6 Порядка.
5.8. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 7
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и применяется в целях реализации мероприятий государственной программы:
«Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан»;
«Содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными» основного мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, доведенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин – гражданин, признанный в установленном порядке безработным, и гражданин, признанный в установленном порядке безработным и прошедший профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения;
субсидия – единовременная финансовая помощь гражданину при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию собственного дела в автономном округе;
финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
организация собственного дела – регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства для организации собственного дела в автономном округе.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются:
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными;
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения.
III. Назначение и размер субсидии и финансовой помощи
3.1. Порядком предусмотрено предоставление гражданину:
3.1.1. Субсидии на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом).
3.1.2. Финансовой помощи.
3.2. Размер субсидии не может превышать 88 200 рублей.
3.3. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным и подтвержденным гражданином документально и не может превышать норматива по соответствующей государственной услуге, утвержденного распоряжением Департамента.
3.4. Повторное предоставление гражданину субсидии и финансовой помощи в период действия государственной программы не допускается.
3.5. Гражданин, получивший субсидию, финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью, возглавлять крестьянское (фермерское) хозяйство в автономном округе не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.6. Гражданин, зарегистрировавший юридическое лицо, обязан являться его учредителем (одним из учредителей) не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.7. Субсидия должна быть использована в течение трех месяцев со дня ее перечисления.
IV. Условия предоставления субсидии и финансовой помощи
4.1. После получения в центре занятости населения заключения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, содержащего рекомендации о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства по определенному виду деятельности, гражданин для получения субсидии представляет в центр занятости населения:
заявление по установленной Департаментом форме с указанием согласия на проверку центром занятости населения достоверности указанных в нем сведений;
технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), разработанное в соответствии с требованиями, утвержденными Департаментом, и одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.2. Заявление может быть подано посредством официального интернет-портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложенными документами, указанными в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.5. Заявление у гражданина не принимается центром занятости населения в случае получения им субсидии на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 – 2018 годах и в период реализации государственной программы.
4.6. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения принимается одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.7. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение 6 календарных месяцев до представления им в центр занятости заявления на получение субсидии на организацию собственного дела, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности (на основании информации, полученной центром занятости населения самостоятельно);
признание гражданина судом недееспособным;
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела (по личному письменному заявлению);
деятельность, указанная в бизнес-плане (в том числе установление оборудования), будет осуществляться за пределами автономного округа;
наличие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.8. В течение 2 рабочих дней со дня принятия центром занятости населения одного из решений, указанных в пункте 4.6 Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину решение о предоставлении субсидии и проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства)), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – договор) либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
4.9. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.10. Для получения финансовой помощи гражданин представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
4.11.Срок предоставления гражданину, регистрирующему юридическое лицо (за исключением некоммерческой организации) и индивидуальную предпринимательскую деятельность, субсидии не должен превысить 30 рабочих дней с момента подачи заявления (без учета времени на период прохождения гражданином профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения) и сорока рабочих дней в случае государственной регистрации некоммерческой организации.
V. Порядок перечисления субсидии и финансовой помощи
5.1.Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора об организации гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5.2. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.
5.3. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости населения:
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого либо расчетного счета;
документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении (для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения).
5.4. Для перечисления финансовой помощи гражданин в течение тридцати дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, указанные в пункте 4.10 Порядка.
5.5. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных соответственно пунктами 5.1, 5.3 Порядка, в течение семи банковских дней с момента получения им информации, указанной в пункте 5.2 Порядка.
5.6. Перечисление финансовой помощи гражданину осуществляется на основании приказа центра занятости населения при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 5.4 Порядка, в течение 7 банковских дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.10 Порядка.
5.7. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, финансовой помощи, осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятия.
5.8. Перечисление субсидии, финансовой помощи осуществляется по выбору гражданина на его лицевой либо расчетный счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.9. Перечисление гражданину субсидии не производится центром занятости населения в случаях:
представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов для перечисления субсидии;
его выхода из гражданства Российской Федерации;
его смерти на момент перечисления субсидии;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления субсидии.
5.10. Целевое использование полученной субсидии гражданин подтверждает представлением в центр занятости населения заверенных им копий документов, определенных договором, с предъявлением их оригиналов не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня ее перечисления.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
и финансовой помощи
6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии и (или) финансовой помощи возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления фактов нецелевого расходования, неиспользования субсидии, предоставленной в соответствии с Порядком, невыполнения требований, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, субсидия либо ее часть подлежит возврату в бюджет автономного округа.
6.8. Возврат гражданином в текущем финансовом году остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.9 - 6.11 Порядка.
6.9. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
6.10. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 6.9 Порядка.
Размер части средств субсидии, подлежащей возврату в бюджет автономного округа, определяется в соответствии с требованиями, установленными договором.
6.11. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.12. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 8
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи
на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и применяется для мероприятия государственной программы «Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, доведенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы (далее – Программа).
1.3. Предоставление финансовых средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в форме субсидии юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – получатель субсидии) на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем году.
1.4. В Порядке используются следующие сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения по месту жительства гражданина;
субсидия – единовременная финансовая помощь на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем году;
субсидия на организацию собственного дела – единовременная финансовая помощь, предоставленная безработному гражданину на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 – 2018 годах или в годы реализации Программы;
организация собственного дела – государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
период трудоустройства – период, на который юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место;
дополнительное рабочее место – постоянное рабочее место, созданное юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо крестьянским (фермерским) хозяйством для трудоустройства безработных граждан, признанных таковыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.5. Критериями получения субсидии являются:
создание дополнительного рабочего места с использованием средств субсидии на территории автономного округа;
наличие на момент обращения за субсидией в составе учредителей, руководителей гражданина, получившего ранее субсидию на организацию собственного дела (для юридических лиц).
II. Категории получателей субсидии
Категории получателей субсидии:
индивидуальный предприниматель либо глава крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее получивший субсидию на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), который на момент обращения за субсидией, предусмотренной Порядком, не прекратил свою деятельность;
юридическое лицо, учредителем (участником, руководителем) которого является гражданин, получивший ранее субсидию на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), которое на момент обращения за субсидией, предусмотренной Порядком, не прекратило свою деятельность.
III. Назначение и размер субсидии
3.1. Предоставление субсидии осуществляется на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), представленным при получении субсидии на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров либо услуг, выплату заработной платы.
3.2. В случае изменения технико-экономического обоснования (бизнес-плана), представленного для получения субсидии на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе), для получения субсидии получатель субсидии представляет уточненное технико-экономическое обоснование (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
3.3. Период функционирования и заполняемости (занятости) созданного рабочего места должен составлять не менее 12месяцев, которые исчисляются периодом трудоустройства на него безработного гражданина.
3.4. При досрочном расторжении с безработным гражданином трудового договора отсчет периода работы на созданном рабочем месте прекращается и возобновляется со дня трудоустройства на это место другого безработного гражданина.
3.5. Размер субсидии за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать 88 200 рублей.
IV. Условия предоставления субсидии
4.1. Получатель субсидии в целях ее получения представляет в центр занятости населения:
4.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по установленной Департаментом форме с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность и гражданство (для индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства).
4.1.2. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства лицевого счета (при условии предоставления индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства субсидии на лицевой счет).
4.1.3. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие получателем субсидии расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).
4.2. Необходимым условием приема центром занятости населения заявления о предоставлении субсидии является наличие исполненных в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела и (или) создание дополнительных рабочих мест или финансовых отчетов, оформленных на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование ранее полученной субсидии.
4.3. Количество дополнительных рабочих мест, на создание которых предоставляется субсидия, не может превышать пяти единиц.
4.4. Получатель субсидии может подать заявление об одновременном предоставлении субсидии на создание не более трех дополнительных рабочих мест.
4.5. В дальнейшем прием заявления о предоставлении субсидии осуществляется при условии наличия исполненных в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о выделении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан или финансового отчета, оформленного на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации.
4.7. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 Порядка, возвращаются получателю субсидии после сверки с имеющимися в центре занятости населения данными.
4.8. В случае непредставления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) невыполнения условий пункта 4.2 Порядка, представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление о предоставлении субсидии с приложенными к нему документами возвращается получателю субсидии в день его поступления с указанием причины возврата.
4.9. На основании представленных документов специалист центра занятости населения формирует личное дело, которое дополняется следующими документами:
копией технико-экономического обоснования (бизнес-плана), представленного для получения субсидии на организацию собственного дела (приложение 5 к Программе) и предусматривающего создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, зарегистрировавшегося в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, учредившего юридическое лицо с использованием средств субсидии на организацию собственного дела), либо уточненным технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), одобренным уполномоченными специалистами отделения Фонда поддержки предпринимательства Югры;
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведениями о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученными в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые могут быть представлены получателем субсидии самостоятельно в день подачи заявления о предоставлении субсидии.
В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, при подаче получателем субсидии заявления ему необходимо представить копии таких документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.
4.10. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест, получатель субсидии представляет уточненное технико-экономическое обоснование (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами отделения Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.11. Решение о предоставлении субсидии принимает Комиссия по предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия), состав и регламент работы которой утверждает приказом руководитель центра занятости населения, с учетом требований к получателю субсидии, установленных пунктом 4.14 Порядка, критериев получения субсидии, предусмотренных пунктом 1.5 Порядка, а также категорий, установленных разделом II Порядка.
4.12. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматривает Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации. По результатам рассмотрения принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 4.17 Порядка.
4.13. Решение Комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием его оснований оформляется протоколом.
4.14. Получатель субсидии должен соответствовать на момент представления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, следующим требованиям:
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка, в текущем финансовом году;
отсутствие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.15. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией одного из решений, указанных в пункте 4.12 Порядка, специалист центра занятости населения направляет получателю субсидии выписку из протокола, проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, предусмотренной Программой (далее – договор), либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.
4.16. Форма договора разрабатывается на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.
Обязательными условиями договора является согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также сроки и формы отчетности.
4.17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 4.14 Порядка, и критериям, предусмотренным пунктом 1.5 Порядка, а также категориям, установленным разделом II Порядка;
отказ получателя субсидии от субсидии (по личному письменному заявлению);
получение субсидии на создание 5 и более дополнительных рабочих мест в 2009 – 2018 годах и в период реализации Программы;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов.
4.18. Показатели результативности предоставления субсидии и меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения определяются договором.
V. Порядок перечисления субсидии
5.1. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется в течение 7 банковских дней после представления получателем субсидии заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.
5.2. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятия.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой или расчетный счет получателя субсидии, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, и расчетный счет созданного юридического лица, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.4. Средства субсидии должны быть использованы получателем субсидии в течение 3 месяцев со дня ее перечисления.
5.5. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест получатель субсидии ежемесячно в установленные договором сроки представляет в центр занятости населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.
5.6. Целевое использование полученной субсидии подтверждается ее получателем не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня ее перечисления документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов в центр занятости населения.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования субсидии, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность получателя субсидии за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
нарушения получателем субсидии условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной субсидии;
недостижения показателей результативности;
нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения получателем субсидии от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес получателя субсидии соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 9
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия и размер предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам пенсионного и предпенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и применяется для реализации мероприятия «Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы (далее – Программа, мероприятие).
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Программы.
1.3. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения по месту жительства гражданина;
субсидия на организацию собственного дела – единовременная выплата бюджетных средств гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
субсидия на создание дополнительных рабочих мест – единовременная финансовая помощь гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, организовавшим собственное дело в рамках данного мероприятия, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
получатель субсидии – ранее получившие субсидию на организацию собственного дела индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), участником которого является гражданин, получивший ранее субсидию на организацию собственного дела, которые на момент обращения за субсидией на создание дополнительных рабочих мест, предусмотренной Порядком, не прекратили свою деятельность;
организация собственного дела – государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
граждане пенсионного возраста – незанятые граждане Российской Федерации в возрасте до 65 лет, обратившиеся в центр занятости населения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
граждане предпенсионного возраста – не занятые трудовой деятельностью граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости;
финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
рекомендация – рекомендация гражданину о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием вида экономической деятельности, приоритетного для муниципального образования.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане предпенсионного и пенсионного возраста Российской Федерации, постоянно проживающие на территории автономного округа (далее – гражданин), а также получатели субсидии.
III. Назначение и размер бюджетных средств
3.1. В соответствии с мероприятием предоставляются:
3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров и (или) услуг.
3.1.2. Финансовая помощь.
3.1.3. Субсидия на создание дополнительных рабочих мест на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров и услуг, выплату заработной платы.
3.2. Размер субсидии на организацию собственного дела не может превышать 88 200 рублей.
3.3. Размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать 88 200 рублей.
3.4. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным и подтвержденным гражданином документально и не может превышать норматива по соответствующей государственной услуге, утвержденного распоряжением Департамента.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии на организацию собственного дела и финансовой помощи в период действия Программы не допускается.
3.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию собственного дела и (или) финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.7. Период функционирования и заполняемости (занятости) созданного рабочего места должен составлять не менее двенадцати месяцев, которые исчисляются периодом трудоустройства на него безработного гражданина.
3.8. При досрочном расторжении с безработным гражданином трудового договора отсчет периода работы на созданном рабочем месте прекращается и возобновляется с момента трудоустройства на это место другого безработного гражданина.
3.9. Количество дополнительных рабочих мест, на создание которых предоставляется субсидия на дополнительные рабочие места, в период действия Программы не может превышать двух единиц.
3.10. Субсидии на организацию собственного дела и на создание дополнительных рабочих мест должны быть использованы в течение трех месяцев со дня их перечисления.
3.11. Критериями получения субсидии на создание дополнительных рабочих мест являются:
создание дополнительного рабочего места с использованием средств субсидии на территории автономного округа;
наличие на момент обращения за субсидией в составе учредителей, руководителей гражданина, получившего ранее субсидию на организацию собственного дела (для юридических лиц).
IV. Условия предоставления субсидии на организацию собственного дела и субсидии на создание дополнительных рабочих мест
4.1. Гражданин, изъявивший желание организовать собственное дело, обращается в центр занятости населения для прохождения тестирования (анкетирования) на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица.
4.2. В случае успешного прохождения гражданином тестирования (анкетирования) центром занятости населения ему оформляется рекомендация по форме, установленной Департаментом.
4.3. В случае отсутствия у гражданина способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица ему в письменной форме оформляется отказ в предоставлении рекомендации.
4.4. Гражданин при наличии рекомендации для получения субсидии на организацию собственного дела лично представляет в центр занятости населения:
4.4.1. Заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела по установленной Департаментом форме.
4.4.2. Документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации.
4.4.3. Документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости для граждан пенсионного возраста.
4.4.4. Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать приоритетным видам деятельности для муниципального образования автономного округа, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования автономного округа.
4.4.5. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).
4.5. В заявлении гражданин подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.12 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.6. В целях получения субсидии на создание дополнительных рабочих мест получатель субсидии представляет в центр занятости населения:
4.6.1. Заявление о предоставлении субсидии по установленной Департаментом форме с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность и гражданство (для индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
4.6.2. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства лицевого счета (при условии предоставления индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства субсидии на лицевой счет).
4.6.3. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие получателем субсидии расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).
4.6.4. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для получателей субсидии).
4.7. На основании представленных документов специалист центра занятости населения формирует личное дело получателя субсидии, которое дополняется следующими документами:
копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренной уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающей создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, зарегистрировавшегося в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, учредившего юридическое лицо с использованием средств субсидии на организацию собственного дела) либо уточненным технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), одобренным уполномоченными специалистами отделения Фонда поддержки предпринимательства Югры;
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведениями о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученными в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые могут быть представлены получателем субсидии самостоятельно в день подачи заявления о предоставлении субсидии.
4.8. В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4.7 Порядка, при подаче получателем субсидии заявления ему необходимо представить в центр занятости населения копии измененных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в порядке межведомственного взаимодействия.
4.9. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.10. Центр занятости населения регистрирует заявление получателя субсидии с приложением документов, установленных пунктом 4.4 Порядка либо пунктом 4.7 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.11. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест осуществляет Комиссия по предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии, о чем фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
Состав Комиссии и регламент ее работы утверждает приказом руководитель центра занятости населения.
4.12. Требования к гражданину для получения субсидии на организацию собственного дела:
отсутствие иного источника дохода кроме пенсии (для граждан пенсионного возраста);
дееспособность (при наличии информации);
неполучение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет средств бюджета автономного округа в 2009 – 2018 годах и в период реализации Программы;
отсутствие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела (для граждан, претендующих на получение субсидии на организацию собственного дела);
отсутствие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.13. Получатель субсидии должен соответствовать на момент представления документов, указанных в пункте 4.7 Порядка, следующим требованиям:
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для получателей субсидии);
отсутствие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.14. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии на организацию собственного дела являются:
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела (по личному письменному заявлению);
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка;
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
несоответствие требованиям, указанным в пункте 4.12 Порядка.
4.15. Наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела не является основанием отказа для гражданина, претендующего на получение субсидии на организацию собственного дела, являющегося учредителем (участником) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
4.16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест являются:
несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 4.13 Порядка, и критериям, предусмотренным пунктом 3.11 Порядка;
отказ получателя субсидии от субсидии на создание дополнительных рабочих мест (по письменному заявлению);
получение субсидии на создание пяти и более дополнительных рабочих мест в 2009 – 2018 годах и в период реализации Программы;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.7 Порядка;
создание дополнительного рабочего места за пределами автономного округа на основании информации трудового договора о трудоустройстве безработного гражданина, направленного центром занятости населения, на территории автономного округа;
неисполнение в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела.
4.17. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения направляет гражданину, получателю субсидии выписку из протокола, проект договора либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.
4.18. Форму договора о предоставлении субсидии на организацию собственного дела разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие гражданина, получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Форма договора о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест разрабатывается на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности.
4.19. Предоставление субсидии на организацию собственного дела осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
4.20. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.
4.21. Перечисление субсидии на организацию собственного дела осуществляется на основании приказа центра занятости населения в течение семи банковских дней с момента получения информации, указанной в пункте 4.20 Порядка.
4.22. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется центром занятости населения на основании приказа в течение семи банковских дней после представления получателем субсидии заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии приказа о приеме на работу безработных граждан, направленных центром занятости населения, либо трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.
4.23. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии на организацию собственного дела и (или) на создание дополнительных рабочих мест, осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятие.
4.24. Перечисление субсидии на организацию собственного дела осуществляется на лицевой или расчетный счет гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, и расчетный счет получателя субсидии отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.25. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня перечисления гражданину субсидии на организацию собственного дела он подтверждает ее целевое использование документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов.
4.26. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест получатель субсидии в период трудоустройства безработных граждан представляет в центр занятости населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.
V. Условия предоставления финансовой помощи
5.1. В целях получения финансовой помощи гражданин в течение 30 дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату услуг нотариуса, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
5.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой помощи гражданину принимается центром занятости населения в день представления документов, установленных пунктом 5.1 Порядка.
5.3. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении финансовой помощи являются:
истечение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до представления гражданином документов, установленных пунктом 5.1 Порядка;
отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на мероприятие.
5.4. Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в предоставлении финансовой помощи оформляется соответствующим приказом руководителя центра занятости населения по формам, утвержденным Департаментом.
5.5. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется центром занятости населения на основании приказа о предоставлении финансовой помощи в течение семи банковских дней с момента его подписания руководителем центра занятости населения.
5.6. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
VI. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования полученной в соответствии с Порядком субсидии, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность гражданина, получателя субсидии за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной субсидии определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате предоставленной в соответствии с Порядком субсидии или ее части в случаях:
нарушения гражданином, получателем субсидии условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной в соответствии с Порядком субсидии;
недостижения показателей результативности получателем субсидии;
нарушения гражданином, получателем субсидии условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения гражданином, получателем субсидии от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения ими условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата предоставленной в соответствии с Порядком субсидии направляет в адрес гражданина, получателя субсидии соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат предоставленной в соответствии с Порядком субсидии в бюджет автономного округа осуществляет гражданин, получатель субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 10
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения» (приложение 10 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 24.04.2020 года № 153-п)
Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения (дооснащения) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям в целях реализации мероприятия государственной программы «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» (далее – мероприятие) основного мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалида осуществляется с учетом его профессии (специальности), опыта и навыков его работы с учетом характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.
1.4. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
постоянное рабочее место – отдельное рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место, определенное статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и обратившееся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, создающие дополнительное постоянное рабочее место для трудоустройства инвалида.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются: незанятые инвалиды в трудоспособном возрасте (мужчины 16 – 59 лет, женщины 16 – 54 года), в том числе инвалиды молодого возраста (инвалиды в возрасте 16 – 44 лет), работодатели.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий
3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на:
возмещение фактически понесенных затрат на создание постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более 72690 рублей;
возмещение частичных затрат по оплате труда работника-наставника, осуществляющего регулярную помощь инвалиду, трудоустроенному на созданное рабочее место, с целью его адаптации на рабочем месте, с учетом страховых взносов, в размере не более 3300 рублей на период не более 3 месяцев.
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на:
приобретение, монтаж и установку необходимого для создания постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для создания постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;
связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, приобретение и монтаж подъемных устройств, ограждение лестничных проемов и другое), а также расходы, связанные с оформлением документов, при трудоустройстве инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе на дому;
приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в Интернете, осваивают электронную почту, записывают компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или картинки на экране компьютера; для слабослышащего инвалида – на приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другое вспомогательное оснащение;
организацию специального рабочего места для инвалида у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит Порядку.
3.3. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является трудоустройство по направлению центра занятости населения незанятого инвалида в трудоспособном возрасте на постоянное рабочее место, заключение с ним трудового договора.
3.4. Работодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, являются получателями субсидии.
IV. Подбор инвалидов для работодателей
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства незанятых инвалидов.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам для трудоустройства на вакантное рабочее место при условии его оснащения (дооснащения) с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю инвалида из числа отобранных кандидатов для решения вопроса о его трудоустройстве на оснащаемое (дооснащаемое) рабочее место.
4.5. При направлении инвалида к работодателю для собеседования центр занятости населения выдает ему направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения о результатах собеседования.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодатель с инвалидом заключают трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, оснащается (дооснащается) рабочее место в соответствии с требованиями к рабочему месту, индивидуальными возможностями инвалида, с учетом рекомендаций его индивидуальной программы реабилитации или абилитации, а также положений санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».
4.7. После выполнения процедур, определенных пунктами 4.5, 4.6 Порядка, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление ему бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком.
4.8. В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на созданное рабочее место, работодатель обязан известить об этом центр занятости населения и принять другого инвалида на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).
4.9. В случае трудоустройства инвалида на созданное рабочее место за ним может быть закреплен наставник из числа работников с целью сопровождения и адаптации инвалида на рабочем месте на период не более трех месяцев.
4.10. Работодатель вносит изменения в трудовой договор работника (с его согласия), назначенного в качестве наставника (в части возложения дополнительных обязанностей), устанавливает доплату за осуществление регулярной помощи инвалиду.
4.11. получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (2 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.13. Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (1 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.15.Результатом предоставления субсидии является трудоустройство на созданные дополнительные рабочие места безработных граждан.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.15 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю
5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее 3 месяцев с даты трудоустройства инвалида следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
5.4. Для участия в других мероприятиях государственной программы используются копии документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
5.8. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.3 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.4 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей Государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 5.14 Порядка.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателю, указанному в пункте 3.4 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.11.4. Работодателям – органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется в течение 7 банковских дней с момента представления работодателем в центр занятости населения отчетных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на создание постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида (далее – отчетный документы).
Сроки представления работодателем в центр занятости населения отчетных документов определяются договором.
Перечисление бюджетных средств работодателю на возмещение частичных затрат по оплате труда работника-наставника, осуществляющего регулярную помощь трудоустроенному инвалиду на созданное рабочее место, производится не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, определенных договором.
5.14. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций и СМИ);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.3 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применении санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
5.17.1. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 5.17 Порядка.
5.17.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 11
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения» (приложение 11 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
(далее ¬– Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям для возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку предметов и средств труда для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, оснащения (дооснащения) удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
Порядок применяется в целях реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» основного мероприятия 1.5 «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей трех лет» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – мероприятие).
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, осуществляется с учетом требований к рабочему месту.
1.4. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
постоянное рабочее место – отдельное рабочее место, оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления одиноким, многодетным родителем, родителем, воспитывающим ребенка-инвалида, трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;
удаленное рабочее место – рабочее место, оснащенное (дооснащенное) работодателем для выполнения женщиной, осуществляющей уход за ребенком в возрасте до 3 лет, надомной и (или) дистанционной работы на период не менее чем на двенадцать месяцев;
одинокие родители – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые граждане из числа матерей, отцов, мачех, отчимов, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, не имеющие в силу различных причин (развод, смерть, лишение родительских прав, рождение ребенка вне брака) супруга (супруги) и воспитывающие находящихся на их иждивении детей, не достигших возраста 18 лет;
многодетные родители – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые граждане из числа матерей, отцов, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа;
родители, имеющие детей-инвалидов – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые граждане из числа матерей, отцов, мачех, отчимов, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, имеющие детей в возрасте до 18 лет, признанных в установленном порядке детьми-инвалидами;
женщины – обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятые трудовой деятельностью женщины, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, создающие постоянные рабочие места для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели и одинокие родители, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, женщины (далее – граждане).
III. Размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия
3.1. Работодателю возмещаются фактически понесенные затраты по созданию постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более 50000 рублей.
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных рабочих мест рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
3.3. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является трудоустройство по направлению центра занятости населения гражданина на постоянное и (или) удаленное рабочие места, заключение с ним трудового договора.
3.4. Работодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, являются получателями субсидии.
IV. Подбор граждан для работодателей
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства граждан.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава граждан, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам граждан для трудоустройства на постоянное и (или) удаленное рабочие места.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан из числа отобранных кандидатов для решения вопроса об их трудоустройстве на постоянное и (или) удаленное рабочие места.
4.5.При направлении к работодателю центр занятости населения выдает гражданину направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с каждым гражданином заключается трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для оснащения (дооснащения) постоянного и (или) удаленного рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему месту.
4.7.После решения вопроса о трудоустройстве гражданина, заключения с ним трудового договора и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) постоянного и (или) удаленного рабочего места, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком.
4.8. В случае увольнения гражданина, трудоустроенного на оснащенное (дооснащенное) постоянное и (или) удаленное рабочие места, работодатель извещает об этом центр занятости населения и обязан принять другого гражданина на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).
4.13. получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (2 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для получателей субсидии); (абзац после седьмого дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.18. Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии на создание дополнительных рабочих мест разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает значение в ней показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.28. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест является количество созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.28. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю
5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты трудоустройства гражданина, следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанные в пункте 5.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
5.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.2 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка).
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
5.8. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.3 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.4 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 5.14 Порядка.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателю, указанному в пункте 3.4 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
5.11.4. Работодателям – органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
5.12. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется в течение 7 банковских дней с момента представления работодателем в центр занятости населения документов, подтверждающих фактически понесенные затраты по созданию постоянного рабочего места для трудоустройства гражданина (далее – отчетные документы).
Сроки представления работодателем в центр занятости населения отчетных документов определяются договором.
5.14. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.2 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.3 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
5.17.1. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 5.17 Порядка.
5.17.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления средств бюджета
автономного округа и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 12
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации временного трудоустройства граждан
(далее – Порядок) (приложение 12 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 19.06.2020 года № 253-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателям и отдельным категориям граждан и применяется в целях реализации мероприятий основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие):
«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»;
«Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан»;
«Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы»;
«Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы»;
«Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста»;
«Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин, в том числе безработный гражданин, признанный таковым в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
граждане предпенсионного возраста – не занятые трудовой деятельностью граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, с которым гражданин вступает в трудовые отношения;
временное трудоустройство – организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан; организация временных работ для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства и общественных работ для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
1.4. мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, указанные в пункте 1.1 Порядка;
территории с высокой напряженностью на рынке труда – муниципальные образования автономного округа с уровнем регистрируемой безработицы, среднее значение которого за 2015 – 2017 годы превысило значение показателя в среднем по округу в 1,1 и более раза:
Кондинский район, Березовский район, Ханты-Мансийский район, Советский район, Октябрьский район, г. Нягань, г. Радужный, г. Югорск;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда работников и страховых взносов;
получатель материальной поддержки – безработный гражданин которому назначена материальная поддержка в период его временного трудоустройства.
ИПРА инвалида – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для него реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности; (7 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
инвалид молодого возраста – незанятый инвалид в возрасте от 18 до 44 лет;
инвалид трудоспособного возраста – незанятый инвалид в трудоспособном возрасте, установленном в Российской Федерации на момент заключения договора с работодателем о предоставлении субсидии для оснащения (дооснащения) постоянного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства инвалида;
инвалиды – граждане Российской Федерации из числа незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивших ИПРА инвалида, в соответствии с которой имеют рекомендации по трудовой деятельности; (абзацы после 7 дополнены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Раздел II. Участники мероприятия
2.1 Участниками мероприятия являются: работодатели, незанятые инвалиды трудоспособного возраста, в том числе инвалиды молодого возраста. (раздел 2 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются в размере, определенном пунктом 3.2 Порядка и таблицей 1 к Порядку, за счет средств, предусмотренных государственной программой:
финансовое обеспечение затрат по созданию постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более 72 690 рублей; (2 абзац изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
3.1.1. Работодателю – на компенсацию расходов по оплате труда работников и страховых взносов
3.1.2. Безработным гражданам из числа участников мероприятий временного трудоустройства – в виде материальной поддержки.
3.2. Финансовое обеспечение затрат по созданию постоянного рабочего места включает: (1 абзац изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
3.3. Предоставление бюджетных средств в виде компенсации по оплате труда и материальной поддержки осуществляется в период временного трудоустройства за фактически отработанное время.
3.4. В случае временного трудоустройства гражданина, за исключением граждан, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации, установленный для отдельных категорий граждан таблицей 1 Порядка.
3.5. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является представление работодателем в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
3.6. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления работодателю компенсации по оплате труда
4.1. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.5 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, представляются 1 раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, сделанные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.8. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.8 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.5 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.5 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств)).
4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.11 Порядка.
4.11. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц);
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.5 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю, указанному в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 Порядка.
4.15. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда гражданина осуществляется в сроки, установленные договором, при представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда (материальная поддержка);
платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевой счет либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
V. Условия участия граждан в мероприятиях временного трудоустройства и подбор граждан для работодателей
5.1. Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерции от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
5.2. Гражданин, желающий трудоустроиться при содействии центра занятости населения, за исключением лица, осужденного к наказанию в виде исправительных работ, не имеющего основного места работы, обращается в центр занятости населения за оказанием ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее – государственная услуга), предоставляемой в соответствии с административным регламентом, утвержденным нормативным правовым актом Департамента (далее – административный регламент).
5.3. Перечень документов, представляемых гражданином для получения государственной услуги, определен административным регламентом.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.4. Для участия в соответствующем мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
5.4.1. Свидетельство о рождении, подтверждающее принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, или копию судебного акта, уточняющего либо устанавливающего национальность (для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера).
5.4.2. Пенсионное удостоверение либо справку территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, заверенную печатью органа и подписанную руководителем – для граждан пенсионного возраста.
5.4.3. Справку об освобождении из мест лишения свободы – для граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В случае непредставления гражданином документа, предусмотренного подпунктом 5.4.3 настоящего пункта, специалист центра занятости населения получает сведения об освобождении гражданина из мест лишения свободы в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Подбор граждан из числа зарегистрированных в центре занятости населения для работодателей, организующих временное трудоустройство, центр занятости населения осуществляет после заключения договора, указанного в пункте 4.10 Порядка.
5.6. Гражданину для собеседования с работодателем центр занятости населения выдает направление на работу.
5.7. О результатах рассмотрения кандидатуры гражданина работодатель в соответствии с административным регламентом информирует центр занятости населения.
5.8. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием на работу гражданина и заключает с ним срочный трудовой договор.
5.9. Бюджетные средства предоставляются работодателю на компенсацию расходов по оплате труда граждан, соответствующих следующим условиям:
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.11. нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.14. обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (пятый абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.18. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на созданные постоянные рабочие места.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество созданных постоянных рабочих мест.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 5.18 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
VI. Условия предоставления материальной поддержки
6.1. В процессе оказания гражданину государственной услуги специалистом центра занятости населения ему может быть предложено временное трудоустройство.
6.2. После принятия безработным гражданином решения об участии во временном трудоустройстве специалист центра занятости населения информирует его о возможности получения им материальной поддержки в период временного трудоустройства.
6.3. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:
получателем материальной поддержки – информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;
работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу безработного гражданина и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
6.4. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу получателя материальной поддержки центр занятости населения издает приказ о ее назначении в день поступления копии приказа о приеме на работу.
6.5. Перечисление материальной поддержки осуществляется не реже двух раз в месяц в сроки, установленные договором.
6.6. Материальная поддержка перечисляется гражданину на его лицевой счет в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором.
VII. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
7.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
7.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
7.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 7.4 Порядка.
7.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таблица 1
к порядку организации временного
трудоустройства граждан
Размеры и виды государственной поддержки
за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренные
государственной программой
№ п/п Наименование мероприятия Виды государственной поддержки Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 - 2030 годы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка 850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы 3 3 3 3 3 3 3
2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда): компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка 850 x 1,5 = 1275
Проведение оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда): компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка 850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы 2 2 2 2 2 2 2
3. Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 2 2 2 2 2 2 2
4. Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 2 2 2 2 2 2 2
5. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 6 6 6 6 6 6 6
6. Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы компенсация расходов работодателя по оплате труда не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы 3 3 3 3 3 3 3
Приложение 13
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения» (приложение 13 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 19.06.2020 года № 253-п)
Порядок организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю на вышеназванные цели, и применяется в целях реализации мероприятий основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие):
«Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет»;
«Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
выпускник – гражданин Российской Федерации в возрасте до 25 лет, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной квалификации, профессии в течение 12 месяцев после получения документа об образовании и (или) о квалификации, не имеющий трудового стажа по полученной квалификации, профессии после получения документа об образовании и (или) о квалификации, а также безработный гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые.
К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относятся:
гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончании образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению подготовки в течение двенадцати месяцев с даты увольнения с военной службы по призыву;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, с которым выпускник вступает в трудовые отношения;
стажировка – временное трудоустройство выпускника образовательной организации в возрасте до 25 лет на определенный период, временное трудоустройство безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющего среднее профессиональное образование и ищущего работу впервые;
наставник – руководитель стажировки выпускника из числа работников работодателя, назначенный приказом работодателя;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда выпускника, наставника и страховых взносов.
1.4. Наступление у выпускника возраста, превышающего 20 (25) лет, в период прохождения им стажировки, не является основанием для прекращения выплаты ему материальной поддержки, а работодателю – предоставления компенсации расходов по оплате труда выпускника.
1.5. Повторное направление выпускника на стажировку в текущем году не допускается.
1.6. В случае неистечения периода работы гражданина, установленного государственной программой, в календарном году, его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются: работодатели, выпускники и наставники.
III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются:
3.1.1. Работодателю на:
а) компенсацию расходов по оплате труда выпускника с учетом страховых взносов, норматив затрат из бюджета автономного округа на ежемесячное содержание одной штатной единицы составляет не более 15 909 рублей в месяц с учетом страховых взносов;
б) компенсацию затрат на доплату наставнику (при условии наличия лимитов бюджетных обязательств) в размере не более 3300 рублей с учетом страховых взносов.
3.1.2. Выпускнику в виде материальной поддержки – в размере минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента ежемесячно на период участия в мероприятии (далее – материальная поддержка).
3.2. Безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, выплата материальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных настоящей государственной программой на исполнение полномочий в области содействия занятости населения.
3.3. Гражданам, за исключением указанных в пункте 3.2 Порядка, выплата материальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных настоящей государственной программой в очередном финансовом году на иные мероприятия в области содействия занятости населения.
3.4. Выплата работодателю компенсации расходов по оплате труда выпускника, наставника и материальной поддержки выпускнику производится за фактически отработанное время.
3.5. Период участия в мероприятии государственной программы не может превышать пять месяцев.
3.6. Предоставление бюджетных средств участникам мероприятия на цели, предусмотренные пунктом 3.1 Порядка мероприятия, осуществляется на период участия в мероприятии.
3.7. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является представление работодателем в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
3.8. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления работодателю компенсации
по оплате труда выпускника, наставника
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства выпускника.
4.2. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка).
4.3. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанные в пункте 4.2 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка).
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.7 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.10 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.8 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.15 Порядка.
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю, указанному в пункте 3.8 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4.12.1 Порядка.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 Порядка.
4.15. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.7 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
V. Условия предоставления материальной поддержки выпускнику
5.1. Выпускник, желающий трудоустроиться с помощью центра занятости населения, обращается туда за оказанием государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
5.2. В процессе оказания государственной услуги, указанной в пункте 5.1 Порядка, выпускнику может быть предложено трудоустройство, как на постоянное, так и на временное рабочее место в рамках мероприятия.
5.3. После принятия выпускником решения об участии в мероприятии по временному трудоустройству специалист центра занятости населения информирует его о получении материальной поддержки в период стажировки, о ее ежемесячном размере и о порядке расчета.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.4. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:
выпускником – информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;
работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу выпускника и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.
5.5. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу выпускника центр занятости населения издает приказ о назначении этому выпускнику материальной поддержки.
5.6. Начисление материальной поддержки выпускнику осуществляется специалистом центра занятости населения не реже двух раз в месяц на основании табеля учета рабочего времени.
5.7. Перечисление материальной поддержки выпускнику осуществляется не реже двух раз в месяц, в сроки, установленные договором.
5.8. Материальная поддержка перечисляется выпускнику на лицевой счет, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учета рабочего времени выпускника.
5.9. Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.10.2. Перечень отчетных документов и сроки их представления работодателем в центр занятости населения определяются договором. (2 абзац изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
5.11. нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.14. обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.18. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство граждан на оснащенные (дооснащенные) постоянные (в том числе надомные) рабочие места.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество оснащенных (дооснащенных) постоянных (в том числе надомных) рабочих мест.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 5.18. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
VI. Подбор выпускника для работодателя
6.1. Центр занятости населения осуществляет подбор выпускников для работодателей на заявленные им вакансии из числа граждан, зарегистрированных в центре занятости населения.
6.2. При направлении выпускника на собеседование к работодателю центр занятости населения выдает ему направление на работу.
6.3. О результатах рассмотрения кандидатуры выпускника работодатель информирует центр занятости населения.
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.4 Порядка); (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
6.4. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием его на работу и заключает с выпускником срочный трудовой договор.
6.5. Заверенная работодателем копия приказа о приеме на работу выпускника представляется работодателем в центр занятости населения в сроки, установленные договором.
6.6. В случае стажировки выпускника с участием наставника работодатель вносит изменения в трудовой договор работника, назначенного наставником (дополнения в части возложения дополнительных обязанностей наставника), устанавливает доплату за наставничество.
6.7. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда выпускника и наставника осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени выпускника и наставника, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда выпускника и наставника с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
VII. Требования об осуществлении контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления средств бюджета
автономного округа и ответственности за их нарушение
7.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
7.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
7.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 7.4 Порядка.
7.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 14
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 14 с изменениями внесенными от 22.01.2021 года № 6-п, от 20.03.2021 года № 74-п)
Порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам на организацию временного и постоянного трудоустройства граждан
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидии при реализации следующих мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» и подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 343-п (далее – государственная программа, автономный округ, субсидия):
1.1.1. Мероприятия временного трудоустройства:
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы (далее – мероприятие 1.2));
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (мероприятие 1.2);
организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (мероприятие 1.2);
организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (мероприятие 1.2);
организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста (мероприятие 1.2);
содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы (мероприятие 1.2);
организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые (мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы).
1.1.2. Дополнительное мероприятие – возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (мероприятие 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы).
1.1.3. Мероприятия постоянного трудоустройства:
содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места (мероприятие 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы);
содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (мероприятие 1.2).
1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
гражданин предпенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
гражданин пенсионного возраста – не занятый трудовой деятельностью гражданин Российской Федерации, обратившийся в центр занятости населения, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости либо пенсия за выслугу лет;
безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы – гражданин Российской Федерации, признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным и отнесенный в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
выпускник – гражданин Российской Федерации в возрасте до 25 лет, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной квалификации, профессии в течение 12 месяцев после получения документа об образовании и (или) о квалификации, не имеющий трудового стажа по полученной квалификации, профессии после получения документа об образовании и (или) о квалификации, а также безработный гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 20 лет, имеющий среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые. К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относится гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончании образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению подготовки в течение 12 месяцев с даты истечения срока военной службы по призыву;
родители – граждане, обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и имеющие детей до 18 лет из числа незанятых одиноких родителей (матери, отцы, мачехи, отчимы, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, не имеющие в силу различных причин (развод, смерть, лишение родительских прав, рождение ребенка вне брака) супруга (супруги)), многодетных родителей (семьи, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа), родителей, воспитывающих детей-инвалидов (признанных в установленном порядке детьми-инвалидами);
женщина – обратившаяся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы незанятая трудовой деятельностью женщина, осуществляющая уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
инвалид – гражданин Российской Федерации из числа незанятых инвалидов в трудоспособном возрасте (установленном в Российской Федерации на момент заключения договора с работодателем), зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства (пребывания) на территории автономного округа, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в том числе инвалид молодого возраста (от 18 до 44 лет), инвалид, получивший инвалидность впервые (обратившийся в центр занятости населения в течение 24 месяцев после получения инвалидности);
наставник – работник, назначенный актом работодателя и осуществляющий регулярную помощь трудоустроенному инвалиду с целью его адаптации на рабочем месте либо обеспечивающий помощь в профессиональном становлении, развитии и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей выпускником;
безработный гражданин – трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней;
не занятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин, зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, не признанный в установленном федеральным законодательством порядке безработным;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин; безработный гражданин; гражданин предпенсионного возраста; гражданин пенсионного возраста; выпускник; наставник; несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет; безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы; гражданин, освобожденный из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; гражданин из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающий в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы; гражданин, осужденный к наказанию в виде исправительных работ, не имеющий основного места работы; родители; женщина; инвалид;
место проведения отбора – территория муниципального образования автономного округа по месту нахождения центра занятости населения, проводящего отбор, в переделах которой будет организовано временное трудоустройство граждан и постоянное трудоустройство родителей, инвалидов и женщин;
(абзац дополнен от 20.03.2021 года № 74-п)
работодатель – представившее предложение по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка, для участия в отборе в виде запроса предложений: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений – для мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1, 1.1.3 пункта 1.1 Порядка, а также государственных (муниципальных) учреждений автономного округа, религиозных и общественных организаций – для дополнительного мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 Порядка), физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
временное трудоустройство – временная трудовая деятельность граждан и общественные работы для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, а также стажировка инвалидов, проживающих в автономном округе (временное трудоустройство на период до 6 месяцев на рабочие места, созданные на территории автономного округа), стажировка выпускников (временное трудоустройство на период до 5 месяцев);
территории с напряженной ситуацией на рынке труда – муниципальные образования автономного округа, отнесенные к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в соответствии с правилами, утвержденными Департаментом;
постоянное рабочее место – рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником из числа родителей, инвалидов, женщин трудовой деятельности в производственном процессе, в том числе организованное на дому для надомной и (или) дистанционной работы, на период не менее чем 12 месяцев;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место, определенное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.1.1 пункта 1.1 Порядка;
дополнительное мероприятие – мероприятие, предусмотренное подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 Порядка;
мероприятия постоянного трудоустройства – мероприятия, предусмотренные подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 Порядка;
компенсация по оплате труда – возмещение затрат работодателя по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, дополнительном мероприятии, а также наставников с учетом страховых взносов (не более установленного для работодателя размера);
отбор – определение получателей субсидии на основании запроса предложений о реализации мероприятий временного и (или) постоянного трудоустройства, дополнительного мероприятия (далее – предложение), направленных работодателями, исходя из их соответствия установленным категориям и критериям отбора и очередности представления предложений;
получатель субсидии – работодатель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
1.3. Субсидию предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
Прием от работодателей предложений, проверку соответствия работодателей и предложений требованиям Порядка, принятие совместно с Департаментом решения о предоставлении субсидии, заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии, осуществление контроля соблюдения условий, целей и порядка расходования работодателем субсидии осуществляет центр занятости населения на основании доверенности, выданной Департаментом, до которого доведены лимиты бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
1.3.1. Субсидия на реализацию мероприятий временного и постоянного трудоустройства предоставляется из средств бюджета автономного округа, доведенных на реализацию государственной программы.
1.3.2. Субсидия на реализацию дополнительного мероприятия предоставляется из средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету автономного округа и средств бюджета автономного округа, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда автономного округа.
1.4. Субсидия предоставляется с целью:
компенсации по оплате труда;
финансового обеспечения затрат по оснащению (дооснащению) постоянных рабочих мест при реализации мероприятий постоянного трудоустройства (далее также – финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места).
1.5. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии, являются:
1.5.1. Для мероприятий временного трудоустройства и дополнительного мероприятия:
наличие в центре занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан, представленной работодателем в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
численность участников мероприятий временного трудоустройства с учетом возможности замещения центром занятости населения заявленной потребности.
1.5.2. Для мероприятий постоянного трудоустройства – трудоустройство по направлению центра занятости населения незанятого инвалида, родителя, женщины на оснащенное (дооснащенное) постоянное рабочее место, заключение с ним трудового договора.
1.6. Категории работодателей, имеющих право на получение субсидии:
для мероприятий временного трудоустройства – готовое принять гражданина на временные и (или) общественные работы: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
для мероприятий постоянного трудоустройства – заключившее трудовой договор с инвалидом, родителем, женщиной: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
для дополнительного мероприятия – готовое принять гражданина на временные и (или) общественные работы: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственных (муниципальных) учреждений, религиозных и общественных организаций) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет.
1.7. Отбор проводится посредством запроса предложений.
Отбор может проводиться одновременно по мероприятиям временного и постоянного трудоустройства, дополнительному мероприятию либо по каждому направлению отдельно.
Количество и периодичность проведения отбора определяет центр занятости населения самостоятельно исходя из потребности в организации временного и постоянного трудоустройства обратившихся в органы службы занятости населения граждан.
1.8. Департамент размещает сведения о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).
2. Порядок проведения отбора получателей субсидии
для предоставления субсидий
2.1. Для проведения отбора посредством запроса предложений центр занятости населения не позднее чем за 10 рабочих дней до начала подачи предложений размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на Интерактивном портале Департамента http://job.admhmao.ru (далее – официальный сайт) в разделе «Работодателям» объявление, которое содержит следующую информацию:
срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений);
место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона центра занятости населения;
результат предоставления субсидии;
адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому обеспечивается проведение отбора;
требования к работодателям и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;
требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений, в том числе порядок их подачи;
порядок отзыва предложений, их возврата, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения в них изменений;
правила рассмотрения и оценки предложений;
порядок предоставления работодателям разъяснений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);
условия признания получателя субсидии уклонившимся от заключения Соглашения;
дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте.
2.2. Для участия в отборе работодатель на дату представления предложения должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц);
не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;
не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, предусмотренные пунктом 1.4 Порядка;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 % (для юридических лиц);
отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере работодателя.
2.3. Для участия в отборе работодатель либо уполномоченное им лицо представляет в центр занятости населения по месту проведения отбора предложение, включающее в себя следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом, содержащее предложение по реализации мероприятий временного и (или) постоянного трудоустройства, дополнительного мероприятия;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа).
Для участия в отборе с целью получения субсидии на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, работодатель представляет предложение после заключения с инвалидом, родителем, женщиной трудового договора в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места согласно установленным требованиям к рабочему месту.
2.4. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 Порядка, дает согласие на проверку центром занятости населения его соответствия установленным требованиям и на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о себе, о подаваемом предложении, иной информации о себе, связанной с проведением отбора, а также для работодателей из числа физических лиц – согласие на обработку персональных данных.
2.5. Документы, входящие в состав предложения, работодатель представляет на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением в центр занятости населения по месту проведения отбора. Центр занятости населения регистрирует их в журнале регистрации в день поступления с указанием порядкового номера, даты и времени поступления, подписи и расшифровки подписи лиц, представивших и принявших такие документы.
Внесение работодателем изменений в предложение или его отзыв допускается до рассмотрения предложения на основании его личного заявления, документы, входящие в состав предложения, центр занятости населения возвращает работодателю в день его обращения с личным заявлением об отзыве предложения.
(пункт 2.5. изложен от 20.03.2021 года № 74-п)
2.6. Работодатель может подать 1 предложение с целью одновременного участия в мероприятиях временного и постоянного трудоустройства, дополнительном мероприятии либо подать предложение по каждому направлению отдельно.
2.7. Центр занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня регистрации предложения осуществляет проверку работодателя на соответствие установленным пунктом 2.2 Порядка требованиям путем запроса в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе);
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Федеральной налоговой службе);
сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе).
2.7.1. Работодатель вправе представить документы, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе при подаче предложения.
2.7.2. Сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере работодателя центр занятости населения проверяет через электронный сервис Федеральной налоговой службы «Реестр дисквалифицированных лиц».
2.8. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах центр занятости населения уведомляет об этом работодателя в течение 1 рабочего дня с даты получения таких сведений.
2.8.1. Работодатель имеет право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – справка), выданную в течение 10 рабочих дней после получения такого уведомления.
2.8.2. В целях проверки достоверности сведений, указанных в справке, центр занятости населения в течение 7 рабочих дней с даты ее получения запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе) на дату, указанную в справке.
2.9. Соответствие работодателя установленным пунктом 1.6 Порядка категориям центр занятости населения проверяет на основании:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для работодаталей из числа юридических лиц);
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для работодателей из числа физических лиц);
реестра нотариусов на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (для работодателей из числа нотариусов);
регионального реестра адвокатов на официальном сайте Управления Министерства Юстиции по автономному округу (для работодателей из числа адвокатов, учредивших адвокатский кабинет).
2.10. Соответствие работодателя установленным пунктом 1.5 Порядка критериям центр занятости населения проверяет:
2.10.1. Для мероприятий временного трудоустройства и дополнительного мероприятия на основании заявления, предусмотренного пунктом 2.3 Порядка.
2.10.2. Для мероприятий постоянного трудоустройства на основании копии трудового договора, представленного работодателем в соответствии с абзацем пятым пункта 2.3 Порядка.
2.11. Очередность поступления предложений центр занятости населения проверяет на основании данных об их регистрации, указанных в пункте 2.5 Порядка.
2.12. В течение 2 рабочих дней после окончания проверки работодателя на соответствие установленным пунктом 2.2 Порядка требованиям центр занятости населения рассматривает и оценивает предложения и принимает решение о предоставлении субсидии (отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии).
Основания для отклонения предложения на стадии рассмотрения и оценки и отказа в предоставлении субсидии:
недостоверность представленной работодателем информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;
несоответствие представленных работодателем предложений требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе к форме заявления;
несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;
представление документов, входящих в состав предложения, не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 Порядка;
подача работодателем предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;
несоответствие работодателя критериям, предусмотренным пунктом 1.5 Порядка, и (или) категориям, предусмотренным пунктом 1.6 Порядка.
2.13. В случае выявления в результате отбора хотя бы одного основания для отклонения предложения на стадии рассмотрения и оценки и отказа в предоставлении субсидии центр занятости населения принимает решение об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии.
2.13.1. В случае соответствия работодателя и представленных им документов требованиям Порядка центр занятости населения принимает решение о предоставлении субсидии.
2.13.2. Решения, предусмотренные настоящим пунктом, центр занятости населения оформляет в день проведения отбора своим актом.
2.14. Центр занятости населения в случае принятия решения о предоставлении субсидии (об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии) уведомляет об этом работодателя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес работодателя или личного вручения копии решения о предоставлении субсидии (об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии) по форме, утвержденной Департаментом.
2.15. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 2.13 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности), официальном сайте в разделе «Работодателям» информацию о результатах отбора с указанием следующих сведений:
дата, время и место рассмотрения и оценки предложений;
информация о работодателях, предложения которых были рассмотрены;
информация о работодателях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется на основании Соглашения.
3.2. Соглашение, в том числе дополнительное соглашение к нему, предусматривающее внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается:
в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, между Департаментом и получателем субсидии – по мероприятиям временного и постоянного трудоустройства;
в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между Департаментом и получателем субсидии с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» – по дополнительному мероприятию.
3.3. Соглашение предусматривает:
конкретные значения показателей для достижения результата предоставления субсидии;
меры ответственности за недостижение результата предоставления субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом, центром занятости населения и (или) органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
запрет приобретения получателем субсидии за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций;
иные положения, необходимые для реализации целей и условий Порядка.
3.4. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии (об отклонении предложения и отказе в предоставлении субсидии):
3.4.1. Центр занятости населения направляет получателю субсидии сопроводительным письмом решение о предоставлении субсидии, а также проект Соглашения с указанием сроков его подписания и представления в центр занятости населения (для мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1, 1.1.3 пункта 1.1 Порядка).
Подписанный проект Соглашения получатель субсидии направляет в центр занятости населения не позднее 15 рабочих дней со дня получения (в случае почтового отправления днем получения считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения работодателя).
В случае непредставления в установленные сроки подписанного Соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от его заключения.
3.4.2. Департамент направляет получателю субсидии проект Соглашения посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в которой лицо, имеющее право действовать от имени получателя субсидии, подписывает Соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения (для мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 Порядка).
В случае неподписания в установленные сроки Соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от заключения Соглашения.
3.5. Датой фактического подписания Соглашения считается дата его подписания всеми его сторонами.
3.6. Размер субсидии, предусмотренной получателю субсидии, определяется по формуле:
Оi = Ciв + Ciп , где:
Оi – общий размер субсидии, предусмотренной получателю субсидии;
Ciв – размер субсидии на реализацию мероприятий временного трудоустройства, дополнительного мероприятия;
Ciп – размер субсидии на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства.
3.6.1. Размер субсидии на мероприятия временного трудоустройства и дополнительного мероприятия определяется по формуле:
Ciв = Нш x Nвр х П, где:
Ciв – размер субсидии на реализацию мероприятий временного трудоустройства, дополнительного мероприятия;
Нш – норматив затрат в соответствии с таблицей, подпунктами 3.8.2, 3.8.3 пункта 3.8 Порядка;
Nвр – численность граждан, планируемых для временного трудоустройства при реализации Соглашения;
П – период временного трудоустройства граждан.
3.6.2. Размер субсидии на мероприятия постоянного трудоустройства определяется по формуле:
Ciп = Нрм x Nп, где:
Ciп – размер субсидии на реализацию мероприятий постоянного трудоустройства;
Нрм – норматив затрат на оснащение (дооснащение) 1 рабочего места в соответствии с пунктом 3.9 Порядка;
Nп – количество оснащаемых (дооснащаемых) постоянных рабочих мест.
3.7. Выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства выплачивается материальная поддержка в размерах, предусмотренных таблицей, на основании представленных получателем субсидии в центр занятости населения заверенных им копий приказа о приеме на работу безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, выпускника и табеля учета рабочего времени в сроки, установленные Соглашением.
На основании заверенной получателем субсидии копии приказа о приеме на работу выпускника, безработного гражданина, безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, в день ее поступления центр занятости населения издает приказ о назначении материальной поддержки.
Материальная поддержка перечисляется выпускнику, безработному гражданину, безработному гражданину, испытывающему трудности в поиске работы, на их лицевые счета, открытые в российской кредитной организации, в течение 7 рабочих дней со дня представления получателем субсидии табеля учета рабочего времени.
3.8. Субсидия на компенсацию по оплате труда граждан предоставляется:
3.8.1. По мероприятиям временного трудоустройства (за исключением мероприятия, предусмотренного абзацем вторым подпункта 1.1.1 пункта 1.1 Порядка) за фактически отработанное гражданином время исходя из размеров, установленных в таблице.
3.8.2. По мероприятию временного трудоустройства, предусмотренному абзацем вторым подпункта 1.1.1 пункта 1.1 Порядка, за полный отработанный месяц на 1 несовершеннолетнего на период участия в мероприятии – 1 месяц в размере 10 000 рублей с учетом страховых взносов.
Размер компенсации, указанный в настоящем подпункте, не изменяется в случае, если совершеннолетие трудоустроенного гражданина наступает в месяце, в котором осуществлялась его трудовая деятельность.
3.8.3. По дополнительному мероприятию за фактически отработанное время 1 гражданина, участвующего в общественных работах, исходя из величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. При этом период участия в дополнительном мероприятии не может превышать 3 месяцев.
3.8.4. Размеры компенсаций по оплате труда, указанные в подпунктах 3.8.1, 3.8.2 настоящего пункта, применяются к соглашениям (договорам), заключенным до 22 января 2021 года на реализацию мероприятий временного и постоянного трудоустройства в 2021 году и перечисление денежных средств по которым на 22 января 2021 года не осуществлено, при условии заключения дополнительных соглашений к ним.
3.9. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места осуществляется в размере, подтвержденном сметой, являющейся неотъемлемой частью заявления, указанного в пункте 2.3 Порядка, но не более:
72 690 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места»;
50 000 рублей для мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет».
3.9.1. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места» включает:
приобретение, монтаж и установку необходимого по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;
затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, приобретение и монтаж подъемных устройств, ограждение лестничных проемов и другое), а также расходы, связанные с оформлением документов, при трудоустройстве инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе на дому;
приобретение: специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в информционно-телекоммуникационной сети Интернет, пользоваться электронной почтой, записывать компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или изображение на экране компьютера; специального оборудования, усиливающего звук, для слабослышащего инвалида; другого вспомогательного оснащения;
организацию специального рабочего места для инвалида в месте его проживания, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии главой 49 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит Порядку.
3.9.2. Финансовое обеспечение затрат по оснащению (дооснащению) постоянного рабочего места при реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (мероприятие 1.2) включает приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и удаленных (дистанционных) рабочих мест для трудоустройства женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
3.10. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных получателем субсидии, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации, установленный для категорий граждан согласно таблице.
3.11. Направление на стажировку инвалидов осуществляется если:
3.11.1. Инвалид не имеет опыта работы или имеет недостаточный опыт работы (менее 3 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе по смежным профессиям, независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования.
3.11.2. Инвалид со стойкими расстройствами функций организма
(1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) не имеет профессионального образования (квалификации).
3.11.3. Инвалид (1-2 группы инвалидности со всеми видами нарушений функций организма, 3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда.
3.11.4. Инвалид получил инвалидность впервые (независимо от группы инвалидности и вида нарушений функций организма) и утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда.
3.11.5. Стажировка инвалидов, указанная в подпунктах 3.11.2 – 3.11.4 настоящего пункта, может проходить на рабочих местах с неквалифицированными видами труда.
3.11.6. Наступление у инвалида возраста, превышающего трудоспособный, установленный в Российской Федерации, у выпускника – превышающего 20 (для выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые) и 25 (для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования) лет, в период их стажировки не является основанием для прекращения предоставления получателю субсидии компенсации по оплате труда инвалида, выпускника, а также основанием для прекращения выплаты выпускнику материальной поддержки.
3.12. Повторное временное трудоустройство выпускника в текущем году не допускается.
3.13. В случае неистечения периода временного трудоустройства гражданина, установленного государственной программой, в календарном году его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
3.14. Отнесение граждан к категории из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа устанавливается при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании свидетельства о рождении, подтверждающего принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, или копии судебного акта, уточняющего либо устанавливающего национальность.
3.15. Отнесение граждан пенсионного возраста к соответствующей категории устанавливается при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании пенсионного удостоверения либо справки территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, заверенной печатью органа и подписанной руководителем.
3.16. Отнесение граждан к категории освобожденных из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, устанавливается при постановке на учет в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы на основании справки об освобождении из мест лишения свободы.
В случае непредставления гражданином документа, предусмотренного настоящим пунктом, получение сведений о его освобождении из мест лишения свободы осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.17. Компенсация по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, осуществляется в отношении тех, кто соответствует следующим условиям:
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);
представление документов, подтверждающих отнесение их к определенной категории граждан (для граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, граждан пенсионного возраста).
(пункт 3.18. признан утратившим силу от 20.03.2021 года № 74-п)
3.19. Субсидия на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1.4 Порядка, перечисляется ежемесячно на счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации, указанный в Соглашении, в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем предоставления получателем субсидии заверенных им копий документов и составления промежуточного (итогового) акта об оказанных услугах по Соглашению:
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо за подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной ими копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.
3.20. Субсидия на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 1.4 Порядка, перечисляется на счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации, указанный в Соглашении, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия центром занятости населения решения о предоставлении субсидии.
Целевое использование субсидии удостоверяется путем представления получателем субсидии в центр занятости населения заверенных им копий документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на оснащение (дооснащение) постоянного рабочего места, включая расходование авансового платежа (договоры, счета фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ, оказанных услуг, иные документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) в сроки, установленные Соглашением. Указанные документы должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.21. В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, стороны Соглашения согласовывают новые условия предоставления субсидии или условия расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в установленном в Соглашении порядке.
3.22. Перечисление субсидии в период действия Соглашения приостанавливается в случаях:
невыполнения получателем субсидии условий заключенного с ним Соглашения;
обнаружения факта представления недостоверных и (или) искаженных документов, предусмотренных пунктами 3.19 и (или) 3.20 Порядка;
уклонения получателя субсидии от контроля Департамента, центра занятости населения и (или) органа государственного финансового контроля соблюдения им условий Соглашения;
отказа получателя субсидии от ее получения по личному письменному заявлению.
3.23. Решение о приостановлении перечисления субсидии принимает Департамент и (или) центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня установления оснований, указанных в пункте 3.22 Порядка.
3.24. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидии Департамент и (или) центр занятости населения письменно уведомляет об этом получателя субсидии.
3.25. В случае устранения получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 3.22 Порядка, перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих их устранение.
3.26. Результатом предоставления субсидии для мероприятий временного трудоустройства и дополнительного мероприятия является количество трудоустроенных граждан на организованные временные рабочие места, указанное в Соглашении, на дату завершения срока действия Соглашения.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии при реализации мероприятий временного трудоустройства является количество организованных временных рабочих мест для трудоустройства граждан.
Показателями для достижения результата предоставления субсидии при реализации дополнительного мероприятия являются:
численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;
численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан.
3.27. Результатом предоставления субсидии для мероприятий постоянного трудоустройства является количество трудоустроенных инвалидов, родителей, женщин на оснащенные (дооснащенные) постоянные рабочие места, указанное в Соглашении, на дату завершения срока действия Соглашения.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество оснащенных (дооснащенных) постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, женщин.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за 3 рабочих дня до окончания срока действия Соглашения отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении.
4.2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Департамент, центр занятости населения и (или) органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.2. Департамент (при реализации дополнительного мероприятия), центр занятости населения (при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства) принимают решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной субсидии;
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
установления фактов нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, выявленных по результатам проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля.
5.3. Департамент (при реализации дополнительного мероприятия), центр занятости населения (при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства) в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии или ее части направляет в адрес получателя субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное требование о возврате субсидии или ее части
(далее – требование).
В случаях, установленных абзацем третьим пункта 5.2 Порядка, осуществляется возврат части субсидии, размер которой определяется пропорционально установленным показателям для достижения результата предоставления субсидии.
В случаях, установленных абзацами вторым и четвертым пункта 5.2 Порядка, осуществляется возврат субсидии в полном размере.
5.4. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, обязан осуществить возврат субсидии или ее части по реквизитам, указанным в требовании, уведомив Департамент (при реализации дополнительного мероприятия), центр занятости населения (при реализации мероприятий временного и постоянного трудоустройства) о факте перечисления субсидии путем направления копии платежного поручения, подтверждающего возврат субсидии.
5.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии или ее части взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таблица
Размеры компенсации по оплате труда и материальной поддержки, выплачиваемых при реализации
мероприятий временного и постоянного трудоустройства
№ п/п
Наименование мероприятия
Виды государственной поддержки
Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 – 2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
компенсация по оплате труда
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
2.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда):
компенсация по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
ежемесячно 1275,0
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
3.
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
4.
Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста
компенсация по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
5.
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
6.
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
компенсация по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
7.
Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
8.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
компенсация по оплате труда выпускника
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
компенсация по оплате труда наставника
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
не более 6140,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка выпускнику
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
ежемесячно 2250,0
Период участия, месяцы
5
5
5
5
5
5
5
9.
Организация стажировки инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые
компенсация по оплате труда инвалида
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более
21572,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
10.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места
компенсация по оплате труда наставника
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
не более 7365,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
».
Приложение 14
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов заказчика по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства
(далее – Порядок) (приложение 14 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 24.04.2020 года № 153-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет размер и условия предоставления бюджетных средств заказчику на частичную компенсацию его расходов по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства.
1.2. Порядок применяется при реализации мероприятия «Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие).
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
территории с напряженной ситуацией на рынке труда – муниципальные образования автономного округа, у которых в соответствии с правилами отнесения муниципальных образований автономного округа к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными Департаментом, общий показатель напряженности на рынке труда превышает общий показатель по автономному округу за установленный период (истекшие 2 года и текущий год по итогам оценки на основании данных 9 месяцев) в целом более чем в 1,5 раза:
Кондинский район,
Березовский район,
Ханты-Мансийский район,
Советский район,
Октябрьский район,
г. Нягань,
г. Радужный,
г. Югорск; (Абзацы с одиннадцатого по девятнадцатый пункта 1.3 изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
г. Покачи;
Белоярский район;
г. Урай;
г. Ханты-Мансийск». (абзацы После девятнадцатого дополнены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.4. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
ФКУ-ИК – федеральное казенное учреждение «Исправительная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по автономному округу, расположенное на территории автономного округа;
заказчик – организация любой организационно-правовой формы, осуществляющая хозяйственную деятельность на территории автономного округа, закупающая услуги, товары, работы у ФКУ-ИК, выполненные лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;
граждане – лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свобод, а также проживающие в колониях-поселениях, расположенных в автономном округе, и участвующие в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов заказчика по оплате труда граждан и страховых взносов.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются заказчики.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются заказчику на компенсацию по оплате труда граждан, участвующих в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК.
3.2. Компенсация расходов работодателя по оплате труда не занятых трудовой деятельностью несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается за полный отработанный месяц на 1 несовершеннолетнего на период участия в мероприятии – 1 месяц в размере 19 744,0 рублей с учетом страховых взносов. (пункт 3.2. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2020 года № 153-п)
3.3. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется за фактически отработанное гражданином время.
№ п/п
Наименование мероприятия
Виды государственной поддержки
Нормативы затрат на ежемесячное содержание штатной единицы, рублей
в том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 - 2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
2.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (для муниципальных образований, не отнесенных к территориям с высокой напряженностью на рынке труда)
компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
не более 8430,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
3.
Проведение оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (в территориях с высокой напряженностью на рынке труда)
компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка
не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
4.
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
5.
Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
2
6.
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
6
7.
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 21572,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
(таблица изложена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2020 года № 153-п)
3.4. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации, установленный для отдельных категорий граждан согласно таблице, предусмотренной пунктом 3.3 Порядка, пунктом 3.2 Порядка. (пункт 3.4. изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2020 года № 153-п)
3.5. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является наличие гарантированного объема производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, выполняемых лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы.
3.6. Заказчики из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования автономного округа), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления заказчику компенсации
по оплате труда гражданина
4.1. Для получения компенсации по оплате труда заказчик представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо заказчика, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для заказчиков, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
копию договора с ФКУ-ИК, предусматривающего производство товаров, выполнение работ, оказание услуг лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, и содержащего положения о праве регрессного иска заказчика к ФКУ-ИК;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заказчика (в случае обращения в центр занятости населения представителя заказчика).
4.2. В заявлении заказчик подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. Договором заказчика с ФКУ-ИК, указанным в пункте 4.1 Порядка, должны быть предусмотрены сроки представления и перечень отчетных документов, подтверждающих трудоустройство граждан, и выплату им заработной платы в соответствии со сметой затрат заказчика.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.4. В случае одновременного участия заказчика в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях настоящей государственной программы используются копии документов, указанные в пункте 4.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях заказчик должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление заказчика с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления заказчиком в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается заказчику в день их поступления с указанием причины возврата.
нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6, и критерий, предусмотренный пунктом 3.5 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.10 Порядка, специалист центра занятости населения направляет заказчику либо:
проект договора о совместной деятельности по содействию временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если заказчиком является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.12 Порядка.
4.12. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для заказчиков из числа юридических лиц);
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для заказчиков из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.5 Порядка;
отказ заказчика от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие заказчика на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.14.1. Заказчику, указанному в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключенного с центром занятости населения.
4.14.2. Заказчику – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.14.3. Заказчику – муниципальному учреждению, органу местного самоуправления муниципального образования автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.15. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
подтверждающих перечисление на лицевой счет ФКУ-ИК средств в соответствии с договором с ФКУ-ИК, в том числе на заработную плату;
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена частичная компенсация по оплате труда;
подтверждающих выплату (начисление) заработной платы с учетом удержаний за соответствующий месяц;
обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
подтверждающих перечисление налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для заказчиков из числа муниципальных учреждений).
4.16. Отчетные документы заказчика должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.17. Финансирование обязательств по договору, заключенному с заказчиком, осуществляется путем перечисления бюджетных средств на счет заказчика отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения заказчиком условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) заказчика или принятия решения о назначении либо введения процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения заказчиком деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом Заказчика.
4.19. Результатом предоставления субсидии является организация временного трудоустройства граждан.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество трудоустроенных граждан на организованные временные рабочие места.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.19 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. Ответственность заказчика за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
5.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения заказчиком условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения заказчиком условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения заказчика от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
5.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес заказчика соответствующее мотивированное требование.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет заказчик в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.4 Порядка.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 15
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
(далее – Порядок) (приложение 15 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 24.04.2020 года № 153-п)
Раздел I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, а также размер и условия предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организациям, работодателям на реализацию мероприятия «Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» основного мероприятия 3.1 «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» настоящей государственной программы.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения автономного округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
работники организаций, находящиеся под риском увольнения, – граждане Российской Федерации, в отношении которых работодатель ввел режим неполного рабочего времени, простоя, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников;
граждане, ищущие работу, – граждане Российской Федерации, находящиеся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) и обратившиеся в центр занятости населения после 1 января 2019 года;
организация – юридическое лицо (за исключением муниципального учреждения муниципальных образований автономного округа, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации), отнесенное к крупным предприятиям, к средним предприятиям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», работники которого находятся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, готовые организовать временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
временное трудоустройство – организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов организации, работодателя по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, включая компенсацию за неиспользованные дни отпуска и страховые взносы.
Раздел II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работники организаций, находящиеся под риском увольнения, граждане, ищущие работу, организации, а также работодатели.
Раздел III. Назначение и размер средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию мероприятия
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются организации, работодателю на компенсацию расходов по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, и страховых взносов в размере 11136,0 рублей за полный отработанный месяц на 1 работника организации, находящегося под риском увольнения, и гражданина, ищущего работу.
3.2. Период участия в мероприятии настоящей государственной программы не может превышать 3 месяцев.
3.3. Предоставление средств бюджета автономного округа в виде компенсации по оплате труда осуществляется в период временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, за фактически отработанное время.
3.4. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляет организация, работодатель.
3.5. Критериями предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, являются:
своевременное представление в центр занятости населения сведений о предполагаемом высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства – для организации;
представление в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу – для работодателя.
3.6. К получателям субсидии относятся в том числе:
организации из числа юридических лиц (за исключением муниципального учреждения муниципальных образований автономного округа, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации), отнесенные к крупным предприятиям, к средним предприятиям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», работники которых находятся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
работодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, готовые организовать временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Раздел IV. Условия предоставления организации, работодателю компенсации по оплате труда
4.1. Для получения компенсации по оплате труда организация, работодатель должны соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
представить в центр занятости населения сведения по результатам мониторинга увольнения работников, осуществляемого в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1207 «О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости» – для организации.
4.2. Для получения компенсации по оплате труда организация, работодатель представляют в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
4.2.1. Заявление по утвержденной Департаментом форме.
4.2.2. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения.
4.2.3. Информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления).
4.2.4. Заверенную копию приказа об установлении работникам режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе организации, проведения мероприятий по высвобождению работников – для организации, работники которой находятся под риском увольнения.
4.2.5. Документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации, работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя организации, работодателя).
4.2.6. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.3. В заявлении организация, работодатель подтверждают соответствие требованиям, указанным в пункте 4.1 Порядка, и дают согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. В случае повторной подачи заявления для участия в мероприятии оригиналы документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, не представляются при условии сохранения срока их действия.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.8 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.5. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление организации, работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.6. В случае непредставления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 Порядка), и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается организации, работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.7. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.8. Организация, работодатель вправе представить документы, указанные в подпункте 4.2.2 пункта 4.2 Порядка, по собственной инициативе.
4.9. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.1 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.5, центр занятости населения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации по оплате труда (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации по оплате труда).
4.10. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет организации, работодателю:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий настоящей Государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
либо мотивированный отказ в предоставлении компенсации по оплате труда по основаниям, предусмотренным пунктом 4.11 Порядка.
4.11. Основанием для отказа организации, работодателю в предоставлении компенсации по оплате труда является:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка;
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для организации, работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для заказчиков из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критериям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка;
отказ организации, работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.12. Предоставление компенсации по оплате труда осуществляется:
4.12.1. Работодателю, организации, указанным в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.14. Обязательным условием договора является согласие организации, работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа.
4.15. Финансирование обязательств по договорам, заключенным с организацией, работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.16 Порядка.
4.16. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда организации, работодателю осуществляется в сроки, установленные договорами, при своевременном представлении в центр занятости населения заверенных ими копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо за подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной ими копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.17. Все отчетные документы организации, работодателя должны содержать достоверную информацию и оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.18. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда организации, работодателю осуществляется на их счета отдельными платежными поручениями с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.19. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда приостанавливается в период действия договоров в случаях:
невыполнения организацией, работодателем условий заключенных с ними договоров;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) организации, работодателя или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения организацией, работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.20. Результатом предоставления субсидии является организация стажировки выпускников.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является количество выпускников, прошедших стажировку.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.20 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.21. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом организацию, работодателя.
4.22. В случае устранения организацией, работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.19 Порядка, перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение 3 рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
Раздел V. Действия организации, работодателя, направленные на обеспечение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, временным трудоустройством
5.1. Организация в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения своевременно сведения о предполагаемом высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства.
Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу.
5.2. В случае временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, по их основному месту работы их не регистрируют в центре занятости населения.
5.3. В случае если организация не имеет возможности организовать временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, в период введения режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки производства, их регистрируют в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, где осуществляется подбор работодателя.
5.4. На период временного трудоустройства работодатель заключает с работниками организаций, находящимися под риском увольнения, и гражданами, ищущими работу, срочные трудовые договоры с указанием периода и видов временных работ.
5.5. Приоритетное право на временное трудоустройство имеют многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, воспитывающие детей-инвалидов, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя, организации за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем, организацией условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения работодателем, организацией условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя, организации от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения ими условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя, организации соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель, организация в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 16
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые
(далее – Порядок) (приложение 16 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые, размер и условия предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры работодателю на частичную компенсацию его затрат по оплате труда инвалида в период участия во временном трудоустройстве и применяется при реализации мероприятия «Организация стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые» основного мероприятия 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» настоящей государственной программы.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения автономного округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
ИПРА инвалида – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
инвалиды – инвалиды молодого возраста (от 18 до 44 лет) и инвалиды в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 59 лет, женщины от 16 до 54 лет), получившие инвалидность впервые (инвалиды, обратившиеся в центр занятости населения в течение 12 месяцев после получения инвалидности), обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представившие ИПРА инвалида, в соответствии с которой имеют рекомендации по трудовой деятельности;
стажировка – временное (на период до 6 месяцев) трудоустройство инвалидов, проживающих в автономном округе, на рабочие места, созданные на территории автономного округа;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, с которым инвалид вступает в трудовые отношения;
наставник – руководитель стажировки из числа работников работодателя, назначенный приказом работодателя и осуществляющий регулярную помощь трудоустроенному инвалиду с целью его адаптации на рабочем месте;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда инвалида, наставника и страховых взносов;
мероприятие – мероприятие по организации стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые.
1.4. Направление на стажировку осуществляется центром занятости населения, если:
инвалид не имеет опыта работы по имеющимся профессиям (специальностям), независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования;
инвалид имеет недостаточный опыт работы (менее 2 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе смежным профессиям;
инвалид со стойкими расстройствами функций организма (1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с нарушением функций интеллекта) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям) и в соответствии с рекомендациями ИПРА может выполнять неквалифицированные виды труда (стажировка на рабочих местах с неквалифицированными видами труда).
1.5. Наступление у инвалида возраста, превышающего возраст, указанный в абзаце пятом пункта 1.3 Порядка, в период прохождения им стажировки не является основанием для прекращения предоставления работодателю компенсации расходов по оплате труда инвалида.
1.6. Повторное направление инвалида на стажировку не допускается.
1.7. В случае неистечения периода работы инвалида, установленного абзацем шестым пункта 1.3 Порядка, в календарном году его трудовая деятельность продлевается на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
II. Участники мероприятия
2.1. Участниками мероприятия являются: инвалиды, работодатели и наставники.
III. Назначение, размер и условия предоставления бюджетных
средств, предусмотренных на организацию стажировки
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются работодателю на:
а) компенсацию расходов по оплате труда инвалида с учетом страховых взносов, норматив затрат из бюджета автономного округа на содержание 1 штатной единицы составляет не более 15 909 рублей в месяц с учетом страховых взносов на период до 6 месяцев;
б) компенсацию расходов по оплате труда наставника с учетом страховых взносов – в размере не более 3300 рублей в месяц на период не более 3 месяцев.
3.2. Выплата работодателю компенсации затрат по оплате труда инвалида, наставника производится за фактически отработанное время.
3.3. Для участия в мероприятии и получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
3.4. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 3.7 Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
3.5. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является представление работодателем в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства инвалидов.
3.6. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются, в том числе, получателями субсидии.
3.7. Для участия в мероприятии и получения компенсации затрат по оплате труда работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
3.8. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя в журнале регистрации в день его поступления.
3.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства.
3.10. В случае наличия задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства работодатель представляет в течение 7 рабочих дней на бумажном носителе в центр занятости населения:
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей;
информационное письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
3.11. Документы, предусмотренные пунктом 3.10 Порядка, работодатель может представить в центр занятости населения самостоятельно при подаче заявления для участия в мероприятии и получения компенсации по оплате труда.
3.12. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 3.9 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 3.7 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.5 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств).
3.13. В случае наличия задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств принимает центр занятости населения в течение 1 рабочего дня после представления работодателем документов, предусмотренных пунктом 3.10 Порядка.
3.14. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации стажировки инвалида либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия Программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
либо мотивированный отказ в предоставлении компенсации по оплате труда по основаниям, предусмотренным пунктом 3.15 Порядка.
3.15. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.5 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
3.16. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
3.16.1. Работодателю, указанному в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии.
3.16.2. Работодателю – государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
3.16.3. Работодателю – муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
3.17. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие участника мероприятия на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
3.18. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 3.19 Порядка.
3.19. Перечисление работодателю компенсации затрат по оплате труда инвалида, наставника осуществляется в сроки, установленные договором, при представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени инвалида, наставника, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
приказа (распоряжения) о назначении работника наставником (представляется единовременно при первичном представлении документов);
платежной ведомости по оплате труда инвалида, наставника с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
3.20. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
3.21. Перечисление работодателю компенсации затрат по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
3.22. Перечисление компенсации затрат по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта организации стажировки инвалида за пределами автономного округа;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
3.23. Решение о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда принимает центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 3.22 Порядка.
3.24. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
3.25. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 3.22 Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение 3 рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
IV. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий,
целей и порядка предоставления средств бюджета автономного
округа и ответственности за их нарушение
4.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
4.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
4.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
4.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для заказчиков, указанных в пункте 3.6 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 Порядка.
4.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 17
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 17 изложено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.07.2020 года № 320-п)
Порядок возмещения расходов на частичную оплату труда
при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения
(далее – Порядок)
Раздел I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также порядок возмещения работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, при реализации мероприятия «Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)» мероприятия 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – мероприятие) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» (далее – государственная программа).
1.2. Источниками финансирования мероприятия являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Уровень софинансирования расходного обязательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в целях которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 99 % от общего объема финансирования мероприятия 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – в размере 1 % от общего объема финансирования мероприятия 1.7 «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
1.2.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.2.2. Средства, полученные в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства, направляются на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
работники организаций, находящиеся под риском увольнения, – работники организаций, в отношении которых работодателем введен режим неполного рабочего времени, временно остановлены работы, предоставляются отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников;
организация – юридическое лицо (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, муниципального учреждения, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, работники которого находятся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);
работодатель – готовые организовать временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения: юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, муниципального учреждения, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
временное трудоустройство – временная трудовая деятельность работников организаций, находящихся под риском увольнения, осуществляемая на условиях срочного трудового договора и предусматривающая выполнение по основному месту работы видов работ, не относящихся к определенной трудовым договором трудовой функции, а также выполнение у работодателя видов работ, отнесенных к основной деятельности по этой же или по смежной профессии, на условиях временного выполнения определенной срочным трудовым договором трудовой функции;
компенсация по оплате труда – возмещение затрат организации, работодателя на заработную плату трудоустроенного на временную работу работника организации, находящегося под риском увольнения;
бюджетные средства – иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету автономного округа и средства бюджета автономного округа, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда автономного округа.
Раздел II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работники организаций, находящиеся под риском увольнения, организации, а также работодатели.
Раздел III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия
3.1. Бюджетные средства предоставляются организации, работодателю на компенсацию расходов по оплате труда за полный отработанный месяц соответственно на 1 работника организации, находящегося под риском увольнения, в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
3.2. Период участия в мероприятии не может превышать 3 месяцев.
3.3. Предоставление бюджетных средств осуществляется в период временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, за фактически отработанное время.
3.4. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, осуществляет организация, работодатель.
3.5. Критериями предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные подпунктом 1.2.2 пункта 1 Порядка, являются:
наличие в центре занятости населения сведений о введении режима неполного рабочего времени, временной остановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников организаций – для организации;
представление в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, – для работодателя.
3.6. Организации и работодатели являются получателями субсидии.
Раздел IV. Условия предоставления организации, работодателю бюджетных средств
4.1. Требования, которым должны соответствовать организации и работодатели (далее также – получатели субсидии) на момент подачи документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка:
не имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1 % балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5 % балансовой стоимости его активов;
получатели субсидии – юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;
не имеют просроченную задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иную просроченную задолженность перед бюджетом автономного округа;
представили сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» либо пунктом 4 Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» – для организаций;
не являются получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов автономного округа или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году.
4.2. Для получения бюджетных средств организация, работодатель либо их представители направляют в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
4.2.1. Заявление по утвержденной Департаментом форме.
4.2.2. Заверенную копию приказа о введении режима неполного рабочего времени, временной остановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников – для организации.
4.2.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя, действующего от имени организации, работодателя.
4.2.4. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.
4.3. В заявлении организация, работодатель подтверждают соответствие требованиям, указанным в пункте 4.1 Порядка, и дают согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. Специалист центра занятости населения регистрирует заявления организации, работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.
4.5. В случае непредставления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявления с приложенными к ним документами возвращаются организации, работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.6. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.6.1. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, центр занятости населения уведомляет об этом работодателя, организацию в течение 1 рабочего дня со дня их получения.
4.6.2. Работодатель, организация имеют право в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 4.6.1 настоящего пункта, представить на бумажном носителе в центр занятости населения:
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в подпункте 4.6.1 настоящего пункта;
информационное письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату.
4.7. Документы, предусмотренные подпунктом 4.6.2 Порядка, работодатель, организация могут представить в центр занятости населения самостоятельно при подаче заявлений.
4.8. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.6 Порядка либо в подпункте 4.6.2 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.1 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.5 Порядка, Департамент совместно с центром занятости населения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств).
4.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) бюджетных средств центр занятости населения направляет работодателю, организации сопроводительным письмом решение о предоставлении бюджетных средств либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.10 Порядка, и уведомляет в письменном виде Департамент.
4.9.1. Предоставление бюджетных средств получателям субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии (далее – соглашение), которое направляет Департамент работодателю, организации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетных средств.
4.9.2. Работодатель, организация обеспечивают подписание соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени работодателя, организации, в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения проекта соглашения.
4.9.3. В случае неподписания в установленные сроки соглашения работодатель, организация считаются отказавшимися от получения бюджетных средств.
4.9.4. Датой фактического подписания соглашения считается дата подписания соглашения всеми его сторонами.
4.10. Основанием для отказа организации, работодателю в предоставлении бюджетных средств являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 4.6.2 Порядка (для случаев, предусмотренных подпунктом 4.6.1 Порядка) или их непредставление (представление не в полном объеме);
непредставление или несвоевременное представление организацией в центр занятости населения сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» либо пунктом 4 Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения»;
несоответствие требованиям, установленным пунктом 4.1 Порядка;
несоответствие критериям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.
4.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется работодателю, организации, указанным в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями соглашения.
4.12. Типовую форму соглашения разрабатывает и утверждает Департамент финансов автономного округа.
Проект соглашения предусматривает:
конкретные значения показателей для достижения результата предоставления субсидии;
меры ответственности за недостижение результата предоставления субсидии;
согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
иные положения, необходимые для реализации целей и условий Порядка.
Департамент вправе установить в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4.13. Финансирование обязательств по соглашению с организацией, работодателем осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.14 Порядка.
4.14. Перечисление бюджетных средств организации, работодателю осуществляется в сроки, установленные соглашением при своевременном представлении в центр занятости населения заверенных ими копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени работников организаций, находящихся под риском увольнения, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо за подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной ими копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.
4.15. Все отчетные документы организации, работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.16. Перечисление Департаментом бюджетных средств организации, работодателю осуществляется на их счета отдельными платежными поручениями с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.17. Перечисление бюджетных средств приостанавливается в период действия соглашения в случаях:
невыполнения организацией, работодателем условий заключенных с ними соглашений;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружение факта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1 % балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5 % балансовой стоимости его активов;
обнаружения факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении его процедуры банкротства, приостановки деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
отказа организации, работодателя от бюджетных средств по личному письменному заявлению в период действия соглашения.
4.18. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимает Департамент в течение 3 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.17 Порядка.
4.19. В течение 1 рабочего дня со дня принятия Департаментом решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом организацию, работодателя.
4.20. В случае устранения организацией, работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.17 Порядка, перечисление бюджетных средств возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
4.21. Результатом предоставления субсидии является организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.
Показателем достижения результата предоставления субсидии является численность трудоустроенных на временные работы работников организаций, находящихся под риском увольнения.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения
за 3 рабочих дня до окончания срока действия соглашения отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел V. Порядок организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения
5.1. Организация в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения своевременно сведения о предполагаемом высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства.
Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.
5.2. В случае временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, по их основному месту работы их не регистрируют в центре занятости населения.
5.3. В случае если организация не имеет возможности организовать временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, в период введения неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, проведения мероприятий по высвобождению работников, их регистрируют в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, где осуществляется подбор работодателя.
5.4. На период временного трудоустройства работодатель заключает с работниками организаций, находящимися под риском увольнения, срочные трудовые договоры с указанием периода и видов временных работ.
5.5. Приоритетное право на временное трудоустройство имеют многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, воспитывающие детей-инвалидов, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения.
VI. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств и ответственности
за их нарушение
6.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
6.2. Ответственность работодателя, организации за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями соглашения.
6.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем, организацией условий соглашения;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения результата предоставления субсидии;
нарушения работодателем, организацией условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя, организации от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения ими условий договора.
6.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя, организации соответствующее мотивированное требование.
6.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа работодатель, организация осуществляют в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.4 Порядка.
6.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 17
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
(далее – Порядок) (приложение 17 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные Порядком, и применяется для реализации мероприятий государственной программы «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет» и «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» (далее – мероприятия) основного мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
женщины – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (состоящие в трудовых отношениях с работодателем), и женщины, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет (не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие приступить к трудовым обязанностям);
профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
организация, осуществляющая образовательную деятельность – организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Для организации профобучения женщин центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение женщин осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа, или под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение женщин осуществляется по очной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Продолжительность профобучения женщин устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать восьми месяцев.
1.9. Женщине может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.
1.10. Повторное направление женщины на профобучение в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в период осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет не допускается.
II. Участники мероприятий
Участниками мероприятий являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, из числа женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
III. Организация профобучения женщин
3.1. Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятиях женщина представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по утвержденной Департаментом форме;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ об образовании и (или) о квалификации;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка или документ, подтверждающий опеку (попечительство) над ребенком;
копию приказа с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком (для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет);
копию трудовой книжки (для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, при ее наличии);
гарантийное письмо работодателя о трудоустройстве женщины после прохождения профобучения – в случае если женщина желает обучиться для трудоустройства на гарантированное рабочее место;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – для женщин, относящихся к категории инвалидов.
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления:
для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – в программно-техническом комплексе «Катарсис»;
для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет – в журнале регистрации.
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет по согласованию с женщиной в день его обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений о ее образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.4. Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.
3.3.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет ее на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении женщиной положительного заключения по результатам медицинского осмотра – выдает ей направление на профобучение.
3.3.6. Осуществляет учет женщин, трудоустроенных после профобучения.
3.4. Основанием для отказа женщине в профобучении является:
обращение в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других психотропных веществ;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году.
3.5. Основания отказа в профобучении специалист центра занятости населения разъясняет женщине, затем оформляет решение согласно форме, утвержденной Департаментом, и выдает его женщине под подпись.
Процедура оформления решения об отказе в профобучении женщине осуществляется в течение 15 минут.
3.6. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство, открытие собственного дела или достижение ребенком возраста 3 лет в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшая отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на оказание образовательных услуг по профобучению родителей;
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского осмотра родителей, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, указанные в разделе II Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения женщиной в другой местности центр занятости населения компенсирует ей расходы по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, оплату найма жилого помещения на время обучения.
4.3. Компенсация расходов, понесенных женщиной в связи с направлением ее на профобучение в другую местность (далее – компенсация), осуществляется в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для получения компенсации женщины, направленные на профобучение в другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.4.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в подпунктах 4.3.1 - 4.3.3 пункта 4.3 Порядка.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, представляются женщинами в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.6. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.4.2 пункта 4.4 Порядка.
4.7. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность женщины, прошедшей профобучение в другой местности.
4.8. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.8.1. Решение об отказе в выплате компенсации принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.8 Порядка.
4.8.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выплате компенсации центр занятости населения письменно уведомляет об этом женщину.
4.9. Выплата компенсации осуществляется центрами занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет женщины, направленной на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.10. Во время профобучения женщине выплачивается стипендия, размер которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в автономном округе. Выплата стипендии женщинам осуществляется пропорционально фактическому периоду.
4.11. Стипендия перечисляется на лицевой счет женщины либо через отделение федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, табеля посещаемости женщины.
V. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств
5.1. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств возлагается на центр занятости населения и получателей бюджетных средств в соответствии с Порядком.
5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.1. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет автономного округа.
5.3. Порядок возврата бюджетных средств и ответственность за их нецелевое использование устанавливается договором между центром занятости населения и получателем бюджетных средств.
Контроль соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.
5.4. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
5.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей Порядка предоставления бюджетных средств.
5.6. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 18
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства
(далее – Порядок) (приложение 18 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1.Порядок определяет условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для обучения работников:
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и (или) модернизацию производства.
1.2.Порядок применяется при реализации мероприятия «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства» (далее – мероприятие) основного мероприятия 3.1 «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» настоящей государственной программы.
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
инвалид молодого возраста – незанятый инвалид в возрасте
от 18 до 44 лет; (6 абзац дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
инвалид, получивший инвалидность впервые – незанятый инвалид, обратившийся в центр занятости населения в течение 24 месяцев после получения инвалидности;
инвалид трудоспособного возраста – незанятый инвалид в трудоспособном возрасте, установленном в Российской Федерации на момент заключения договора о прохождении стажировки, включая инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые;
инвалиды – граждане Российской Федерации из числа незанятых инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивших ИПРА инвалида, в соответствии с которой имеют рекомендации по трудовой деятельности; (абзацы после 6 дополнены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.4. Направление на стажировку осуществляет центр занятости населения, если:
а) инвалид не имеет опыта работы или имеет недостаточный опыт работы (менее 3 лет) по имеющимся профессиям (специальностям), в том числе по смежным профессиям, независимо от даты окончания профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, получения дополнительного профессионального образования;
б) инвалид со стойкими расстройствами функций организма
(1-2 группы инвалидности с нарушением функций слуха, зрения, одновременно слуха и зрения, имеющие значительно выраженные ограничения в передвижении, в том числе использующие кресла-коляски, 1-3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) не имеет профессионального образования (квалификации);
в) инвалид (1-2 группы инвалидности со всеми видами нарушений функций организма, 3 группы инвалидности с ментальными нарушениями) утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому в соответствии с ИПРА инвалида рекомендованы неквалифицированные виды труда;
г) инвалид получил инвалидность впервые (независимо от группы инвалидности и вида нарушений функций организма) и утратил способность выполнять работы по имеющимся профессиям (специальностям), которому, в соответствии с ИПРА рекомендованы неквалифицированные виды труда.
Стажировка инвалидов, указанных в подпунктах б, в, г настоящего пункта, может проходить на рабочих местах с неквалифицированными видами труда.
1.5. Наступление у инвалида возраста, превышающего трудоспособный, установленный в Российской Федерации, в период прохождения им стажировки не является основанием для ее прекращения и предоставления работодателю компенсации расходов по оплате труда инвалида.
1.6. Повторное направление инвалида на стажировку в текущем году не допускается.
1.7. В случае неистечения периода работы инвалида, установленного абзацем десятым пункта 1.3 Порядка, в календарном году его трудовая деятельность продлевается на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году. (пункты 1.4. – 1.7. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.8. Профобучение одного и того же работника по нескольким профессиям в период действия настоящей государственной программы не допускается.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели:
работники которого находятся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и (или) модернизацию производства.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются на оплату:
3.1.1. Профобучения работников, исходя из наименьшей стоимости обучения по специальности (профессии), согласно представленным работодателем в центр занятости населения не менее трем калькуляциям расходов на курс обучения работников в образовательных организациях Российской Федерации.
3.1.2. Расходов на проезд к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
(эконом-класс железнодорожного, водного или автомобильного общественного транспорта) – по фактическим затратам.
3.1.3. Найма жилого помещения на время профобучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
3.1.4. Суточных расходов – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профобучения и обратно.
3.2. Критериями предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, являются:
проведение работодателем мероприятий по модернизации и/или реструктуризации производства (для работодателей, осуществляющих модернизацию и/или реструктуризацию производства);
сохранение рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
проведение мероприятий по высвобождению работников, установление работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения.
3.3. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления бюджетных средств
4.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;
утвержденный список сотрудников (штатная расстановка либо штатное замещение);
утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на профобучение;
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
расчет затрат работодателя на профобучение работников;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой увольнения (форма 1-МВ), – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
копию приказа об установлении работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
план развития производства – для работодателей, осуществляющих модернизацию и/или реструктуризацию производства.
4.2. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанные в пункте 4.1 Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.3. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка); (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
не являться получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка).
4.4. В случае направления работников на профобучение в другую местность работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также обоснования стоимости проживания в период прохождения профобучения.
4.5. Центр занятости населения регистрирует заявление работодателя, при условии представления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.6. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю с указанием причины его возврата в течение одного рабочего дня с момента поступления.
4.7. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.8. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.3 Порядка, и критерии, предусмотренные пунктом 3.2 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
4.9. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.8 Порядка, центр занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.3 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия настоящей Государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.10 Порядка.
4.10. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц;
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для некоммерческих организаций);
получение средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3.1 Порядка, в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
несоответствие критериям, установленным пунктом 3.2 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.11. С работодателем заключается один договор независимо от количества работников, запланированных на обучение.
4.12. Предоставление бюджетных средств центром занятости населения осуществляется:
4.12.1. Работодателю, указанному в пункте 3.3 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии.
4.12.2. Работодателям – государственным учреждениям автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателям – муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
Форма договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывается Департаментом на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает показатели результативности предоставления субсидии, меры ответственности получателя субсидии в случае их недостижения, а также сроки и формы отчетности и иные положения, необходимые для реализации Порядка.
4.14. Финансирование заключенного договора с работодателем осуществляется:
4.14.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре, соглашении;
4.14.2. Остаток средств по договору перечисляется в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.18 Порядка, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств.
4.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.16. Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.
4.17. Работодатель сообщает в центр занятости населения, в письменной форме в течение трех дней со дня направления работников на профобучение, о численности приступивших к обучению и сроках их обучения.
4.18. Работодатель, для подтверждения целевого расходования бюджетных средств, представляет в центр занятости населения:
4.18.1. Документы об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
4.18.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в пункте 3.1 Порядка.
4.19. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.18.1 Порядка.
Центр занятости населения изготавливает и заверяет копии с документов, указанных в пункте 4.18 Порядка.
4.20. Перечисление бюджетных средств работодателю прекращается в случаях:
невыполнения условий договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период: для юридических лиц – свыше 1% балансовой стоимости его активов, для физических лиц – свыше 5% балансовой стоимости его активов;
признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом) или введения процедуры внешнего управления, применения санкции уполномоченным на то органом в период действия договора.
4.21. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.20 Порядка.
4.22. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
4.23. В случае устранения работодателем оснований, указанных в пункте 4.20 Порядка, перечисление ему средств возобновляется в течение 3 рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих устранение таких оснований.
V. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования средств бюджета автономного округа, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
5.3. Департамент принимает решение о возврате бюджетных средств или их части в случаях:
нарушения работодателем условий договора;
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученных бюджетных средств;
недостижения показателей результативности (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка);
нарушения работодателем условий, установленных Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля;
уклонения работодателя от контроля Департамента и органа государственного финансового контроля соблюдения им условий договора.
5.4. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата бюджетных средств направляет в адрес работодателя соответствующее мотивированное требование.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет работодатель в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.4 Порядка.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате бюджетных средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 19
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок по организации переобучения и повышения квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (далее – Порядок) (приложение 19 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные Порядком, и применяется для реализации мероприятия государственной программы «Переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости» мероприятия 1.5 «Региональный проект «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (далее – мероприятие) подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан». (пункт 1.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Источниками финансирования мероприятия являются субсидия из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» (далее – национальный проект), и средства бюджета автономного округа.
Уровень софинансирования расходного обязательства автономного округа, в целях которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 39 % от общего объема финансирования, за счет средств бюджета автономного округа – в размере 61 % от общего объема финансирования.
1.2.1. Средства, полученные в виде субсидии из федерального бюджета, бюджета автономного округа, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства автономного округа, направляются на:
оплату услуг образовательных организаций по переобучению, повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
выплату стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях (не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению) и обратившимся в органы службы занятости в поиске работы, в период обучения;
комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5 % от перечисляемой суммы.
1.2.2. Дополнительно из бюджета автономного округа предусмотрены средства на:
оплату медицинского осмотра женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
компенсацию расходов женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, в связи с направлением на обучение в другую местность. (пункт 1.2. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
Депобразования и молодежи Югры – Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
учреждение – юридическое лицо из числа государственных учреждений автономного округа и муниципальных учреждений;
работник – женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, состоящая в трудовых отношениях с работодателем; (абзацы после 4 дополнены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
женщины – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях и обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска работы;
профобучение – переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, – образовательная организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». (абзацы с 5 по 7 изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
организация, осуществляющая образовательную деятельность – организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для организации профобучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
С организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по итогам проведенного отбора центром занятости заключаются государственные контракты (договоры).
В государственном контракте (договоре) указываются сведения о наименовании образовательной организации, образовательных программах, включающие в том числе информацию о возможности организации дистанционного обучения, профессиях (специальностях), продолжительности обучения, виде обучения, сроках обучения, месторасположении образовательной организации, номерах контактных телефонов. (абзацы дополнены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессии (специальности), продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение граждан осуществляется:
по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа или муниципального образования автономного округа по месту жительства граждан;
под гарантированное рабочее место работодателя;
для открытия собственного дела граждан, с целью обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение граждан осуществляется по очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Продолжительность профобучения женщин устанавливается профессиональными образовательными программами, средний период которого равен 3 месяцам. (пункт 1.8. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.9. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения вне места постоянного проживания.
1.10. В пределах реализации мероприятия повторное обучение женщин не допускается. (пункт 1.10. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.11. Средняя стоимость профобучения 1 человека за курс обучения не более 46,3 тыс. рублей в 2020-2021 годах, не более 48,6 тыс. рублей в 2022-2024 годах. (пункт 1.11. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.12. Профобучение организуется для следующих категорий:
1.12.1. Женщины, направляемые в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.12.2. Работники учреждений, направляемые по выбору в:
организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Депобразования и молодежи Югры;
организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (пункт 1.12. дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, из числа женщин, работников. (раздел 2 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п), (абзац изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
III. Организация профессионального обучения граждан
3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или документ, его заменяющий;
документ о наличии среднего или высшего профессионального образования; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
документ об образовании и (или) о квалификации;
документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости, – для граждан пенсионного возраста;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий (для женщин, имеющих детей дошкольного возраста и не состоящих в трудовых отношениях, при наличии); (7 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место).
(абзацы с 9 по 11 признаны утратившими силу постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3. Центр занятости населения: (1 абзац изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления в программно-техническом комплексе «Катарсис».
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет по согласованию с женщиной в день ее обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений о ее образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой. (абзац дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.4. В течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления, предусмотренного пунктом 3.2 Порядка, осуществляет запрос в порядке межведомственного электронного взаимодействия:
в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу сведений о факте получения пенсии (в случае обращения для участия в мероприятии женщины, получающей пенсию по государственному пенсионному обеспечению);
в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (в случае обращения для участия в мероприятии женщины из числа инвалидов).
Женщина вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения ИПРА, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение либо справку о размере пенсии. (подпункт 3.3.4. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет ее на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или компенсирует ей затраты по прохождению медицинского осмотра путем перечисления средств отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на ее лицевой счет в кредитной организации в течение пяти рабочих дней после представления документов:
договора с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
акта выполненных работ (услуг);
документа кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющего открытие женщиной лицевого счета;
кассового чека (приходного кассового ордера). (подпункт 3.3.5. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
3.3.6. В течение одного рабочего дня после представления женщиной положительного заключения по результатам медицинского осмотра, а также получения сведений, предусмотренных подпунктом 3.3.4 пункта 3.3, центр занятости населения принимает одно из решений по форме, утвержденной Департаментом: (1 абзац изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
о направлении женщины на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости ее обучения;
о выплате стипендии (для женщин, не состоящих в трудовых отношениях и не получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению);
об отказе в направлении женщины на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.
Решение оформляется на официальном бланке центра занятости.
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности). (пункт 3.3. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
3.4. Основаниями для отказа женщине в профобучении являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
повторное обращение для прохождения профобучения при реализации мероприятия;
несоответствие требованию, указанному в абзаце пятом пункта 1.3 Порядка.
3.5. В случае отказа женщине в профобучении специалист центра занятости населения вручает ей лично или направляет уведомление о принятом решении нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо на электронный адрес, указанный в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в профобучении.
3.6. В случае принятия решения о направлении женщины на профобучение специалист центра занятости населения в течение
1 рабочего дня со дня принятия такого решения вручает лично или направляет женщине сопроводительным письмом договор о совместной деятельности по организации профобучения (далее – договор) по форме, утвержденной Департаментом.
3.6.1. Подписанный проект договора, указанный в пункте 3.6 Порядка, женщина направляет в центр занятости населения не позднее
15 календарных дней со дня его получения (в случае почтового отправления днем получения договора считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения женщины).
3.6.2. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора женщина считается отказавшейся от получения профобучения. (пункты 3.4. - 3.6. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
3.7. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство или достижение ребенком возраста трех лет в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения профобучения, но является основанием для прекращения выплаты стипендии при условии возвращения женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройства, получения или назначения пенсии по государственному обеспечению. пункт 3.7. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п
3.8. Центр занятости населения осуществляет учет женщин, приступивших к должностным обязанностям, трудоустроенных после профобучения, в программно-техническом комплексе «Катарсис», формирует реестр обучающихся женщин по форме, установленной Департаментом. (пункт 3.8. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
учебные заведения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для оказания образовательных услуг по профобучению граждан;
организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Депобразования и молодежи Югры; (абзац после 2 дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского осмотра граждан, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, указанные в разделе II Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения гражданином в другой местности центр занятости населения компенсирует ему расходы по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, оплату найма жилого помещения на время обучения (далее – организационные расходы). (пункт 4.2. изменен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.3. Предоставление бюджетных средств осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (далее – средства при направлении на профобучение) в виде компенсации расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность (далее – компенсация), в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время профобучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для получения компенсации гражданин, направленный на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения, по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление по форме, утвержденной Департаментом, с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета;
4.4.2. Документ о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образца (в случае досрочного прекращения профобучения в связи с отчислением женщина представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:
оригиналы проездных документов;
оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения. (подпункты 4.4.2., 4.4.3. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, представляются гражданином в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с обучения.
В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, женщина представляет документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности. (абзац дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.6. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.4.2 пункта 4.2 Порядка.
4.7. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина, прошедшего профобучение в другой местности.
4.8. Основанием для отказа в выплате компенсации являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.8.1. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, принимает одно из решений: о выплате либо об отказе в компенсации организационных расходов по форме, утвержденной Департаментом. (пункт 4.8.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.9. Выплата компенсации осуществляется центром занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем зачисления денежных средств на лицевой счет гражданина, направленного на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.10. Во время профобучения женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях (не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению) выплачивается стипендия.
4.11. Размер стипендии на период обучения составляет величину минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на размер районного коэффициента. (пункты 4.10., 4.11. изложены Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.12. Стипендия перечисляется ежемесячно, пропорционально фактическому периоду профобучения, на счет женщины, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи в течение 7 рабочих дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, справки о посещаемости женщины. (пункт 4.12. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Условия предоставления бюджетных средств
на организацию профобучения и порядок организации профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Депобразования и молодежи Югры (раздел 5 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
5.1. Для участия в мероприятии учреждение представляет в центр занятости населения по месту осуществления его деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
утвержденный список работников (с указанием ФИО, СНИЛС и даты рождения), нуждающихся в профобучении);
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени учреждения (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя, либо выписка из приказа (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя)).
5.2. Центр занятости населения регистрирует заявление учреждения при условии представления документов, указанных в пункте 5.1 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.3. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения:
осуществляет получение в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
определяет на основании представленных списков работников возможность прохождения ими профобучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и являющихся подведомственными Депобразования и молодежи Югры (далее – образовательные организации, подведомственные Депобразования и молодежи Югры).
5.4. В случае отсутствия возможности обучения по профессиям (специальностям), указанным в списке работников, в образовательных организациях, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, центр занятости населения проводит отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.5. Организация профобучения работников учреждений путем их направления в организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 3.2 – 3.7 Порядка.
5.6. Решение об участии учреждения в мероприятии по профобучению работников центр занятости населения принимает с учетом соблюдения всех критериев:
представление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 5.1 Порядка;
учреждение не должно находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).
5.7. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.3 Порядка, принимает одно из решений: об участии учреждения в мероприятии по профобучению работников или об отказе в таком участии (далее – решение об участии в мероприятии (об отказе в участии в мероприятии)).
5.8. Основаниями для отказа учреждению в участии в мероприятии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка;
несоответствие установленным пунктом 5.6 Порядка критериям.
5.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7 Порядка, специалист центра занятости населения направляет учреждению сопроводительным письмом решение об участии учреждения в мероприятии и проект трехстороннего договора о совместной деятельности по организации профобучения работников
(далее – договор) между центром занятости населения, учреждением и образовательной организацией, подведомственной Депобразования и молодежи Югры, с указанием в письме срока представления в центр занятости населения подписанного сторонами договора либо мотивированный отказ в участии в мероприятии по основаниям, предусмотренным пунктом 5.8 Порядка.
5.9.1. При условии профобучения работников учреждения в нескольких образовательных организациях, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, количество заключаемых договоров определяется исходя из количества образовательных организаций, участвующих в профобучении работников учреждения.
5.9.2. Подписанный проект договора учреждение направляет в центр занятости населения не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления об участии в мероприятии (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения учреждения).
5.9.3. В случае непредставления в центр занятости населения в установленные сроки подписанного сторонами договора участники мероприятия считаются отказавшимся от участия в мероприятии.
5.10. Форму договора разрабатывает и утверждает распоряжением Департамент.
5.11. После заключения сторонами договора учреждение направляет работников в образовательные организации, подведомственные Депобразования и молодежи Югры, и в течение 3 рабочих дней со дня их зачисления на профобучение представляет в центр занятости населения с сопроводительным письмом приказы об их зачислении в образовательные организации для прохождения профобучения.
5.12. После завершения профобучения последнего работника в группе обучающихся в разрезе профессии (специальности) образовательная организация представляет в центр занятости населения:
копии документов об образовании и (или) о квалификации либо документы об обучении работников, заверенные образовательным учреждением в установленном федеральным законодательством порядке.
5.13. Предоставление средств бюджета автономного округа образовательной организации, подведомственной Депобразования и молодежи Югры, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по государственной программе.
5.14. В случае направления учреждением работников на профобучение в другую местность компенсация организационных расходов осуществляется ему в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 4.3 – 4.9 Порядка.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата
бюджетных средств
(раздел 6 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
6.1. Ответственность получателей бюджетных средств за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных ему бюджетных средств определяется условиями договора.
6.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет автономного округа. Порядок возврата бюджетных средств устанавливается договором.
6.4. Контроль соблюдения получателем бюджетных средств условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.
6.5. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
6.6. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей Порядка предоставления бюджетных средств.
6.7. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 20
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
(приложение изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
Порядок организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для организации переобучения, повышения квалификации работников. (пункт 1.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.2. Порядок применяется в целях реализации мероприятия «Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда» (далее – мероприятие) мероприятия 3.1 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» настоящей государственной программы (далее – Программа). (пункт 1.2. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.3. Источниками финансирования мероприятия являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии автономному округу в целях софинансирования расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», и средства бюджета автономного округа.
Уровень софинансирования расходного обязательства автономного округа, в целях которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 39 % от общего объема финансирования, за счет средств бюджета автономного округа - в размере 61 % от общего объема финансирования.
Средства, полученные в виде субсидии, направляются на финансирование следующих расходов:
оплата услуг образовательных организаций по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
выплата стипендии работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы;
компенсация расходов стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно, суточных за один месяц обучения в другой местности, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца. (пункт 1.3. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.4. Обучение граждан по направлению центра занятости населения осуществляется при условии:
отсутствия квалификации;
невозможности подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
необходимости смены профессии (рода занятий) в связи с отсутствием работы по имеющейся квалификации;
работодатели – организации из числа юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, заключившие соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; (5 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
профобучение – дополнительное профессиональное образование работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, включающее переобучение (переподготовку) и повышение квалификации; (6 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
работники – граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, определенные работодателем в категории работников, требующих переобучения или повышения квалификации в целях повышения производительности труда; (абзац после 6 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.5. Подбор направления обучения осуществляется с учетом образования, профессионального опыта и состояния здоровья (на основании ИПРА – для граждан с инвалидностью) по профессиям (специальностям), овладение которыми предоставит гражданам наибольшую возможность дальнейшего трудоустройства и являющимся востребованными на рынке труда.
Обучение граждан также может осуществляться по профессиям (специальностям) для конкретных рабочих мест, предоставляемых работодателями согласно заключенным с ними центрами занятости населения в установленном порядке договорам, либо для организации в дальнейшем собственного дела.
1.6. Средний период обучения работников равен 2 месяцам. (пункт 1.6. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.7. Обучение граждан заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и выдачей документов установленного образца.
1.8. Профобучение одного и того же работника повторно либо по нескольким профессиям в период реализации мероприятия не допускается. (пункт 1.8. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
1.9. Обучение граждан осуществляется: в случае наличия инвалидности – не более одного раза в год, в иных случаях – не более одного раза в три года.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели. (раздел 2 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
III. Организация обучения
3.1. Средства бюджета автономного округа и субсидии из федерального бюджета предоставляются на оплату:
3.1.1. профобучения работников исходя из средней стоимости курса обучения 1 работника не более 51 900 рублей;
3.1.2. стоимости проезда к месту профобучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10 000 рублей);
3.1.3. расходов по найму жилого помещения на время порфобучения в другой местности в течение 1 месяца в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней);
3.1.4. суточных расходов за 1 месяц профобучения в другой местности, равных 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);
3.1.5. стипендии, выплачиваемой в период профобучения, равной величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент. Стипендия выплачивается работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы.
3.2. Критериями предоставления средств бюджета автономного округа и субсидии из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1.3 Порядка, являются:
участие в национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости», подтвержденное заключением соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
сохранение рабочего места работнику, направляемому на профобучение.
3.3. Работодатели (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) являются получателями субсидии. (раздел 3 изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком, работодатель либо уполномоченное им лицо представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка), по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа;
утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на профобучение;
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
расчет затрат работодателя на профобучение работников;
копию приказа об установлении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы для работников, направляемых на профобучение (при наличии). (пункт 4.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п), (7 абзац изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
4.2. В случае прохождения обучения гражданином в другой местности центр занятости населения компенсирует ему расходы по проезду к месту обучения и обратно, оплате найма жилого помещения на время обучения, суточные расходы.
получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка); (абзац после 6 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.3. Компенсация расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на обучение в другую местность (далее – компенсация), осуществляется в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для получения компенсации граждане, направленные на обучение в другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.4.2. Документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение обучения в другой местности (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением, представляет приказ об отчислении).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в подпунктах 4.3.1 - 4.3.3 пункта 4.3 Порядка.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, граждане представляют в центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней со дня прибытия с обучения.
4.6. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.4.2 пункта 4.4 Порядка, в день его предоставления, после чего оригиналы возвращает гражданину.
4.7. При представлении вышеуказанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина, прошедшего обучение в другой местности.
4.8. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении 10 рабочих дней со дня прибытия с обучения.
4.9. Решение об отказе в выплате компенсации принимает центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.8 Порядка, и направляет его гражданину почтой.
нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (6 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (для работодателей из числа индивидуальных предпринимателей); (7 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.10. Выплата компенсации осуществляется центрами занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, направленного на обучение в другую местность, либо через отделения федеральной почтовой связи.
4.11 Предоставление бюджетных средств центром занятости населения осуществляется работодателю в виде субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии. (пункт 4.11. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.12. Стипендия перечисляется на лицевой счет гражданина либо через отделения федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после поступления в центр занятости табеля посещаемости гражданина.
Форму договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии разрабатывает Департамент на основании типовой формы договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в ней значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
4.23. Результатом предоставления субсидии является организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.
Показателями для достижения результата предоставления субсидии являются:
численность прошедших профобучение работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших профобучение.
Получатель субсидии представляет в центр занятости населения за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 4.23. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
5.1.Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения и получателей бюджетных средств, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка.
5.2.Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенных с ними договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет автономного округа.
недостижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (для работодателей, указанных в пункте 3.3 Порядка); (абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
5.4.Порядок возврата бюджетных средств и ответственность за их нецелевое использование устанавливается договором между центром занятости населения и получателем бюджетных средств.
Контроль соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.
5.5.Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
5.6.Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка.
5.7.Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 21
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов и привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства на условиях подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (далее – Порядок)
(приложение 21 признано утратившим силу Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Приложение 22
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Предоставление мер государственной поддержки гражданам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3, осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе».
Порядок применяется для реализации мероприятий по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание условий для привлечения квалифицированных кадров для трудоустройства в автономном округе, основного мероприятия 3.2 «Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами» подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
подпрограмма 3 – подпрограмма 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
граждане – не занятые трудовой деятельностью граждане, желающие осуществлять свою трудовую деятельность у работодателя, включенного в подпрограмму 3, из числа граждан, проживающих в автономном округе и других субъектах Российской Федерации и обратившихся в центр занятости населения в целях содействия в поиске подходящей работы;
работодатель – юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальный предприниматель, испытывающие потребность в трудовых ресурсах для осуществления своей хозяйственной деятельности;
место трудоустройства – муниципальное образование автономного округа, в котором осуществляется трудовая деятельность гражданина;
выплаты – меры государственной поддержки, предоставляемые гражданам автономного округа либо других субъектов Российской Федерации при переезде к месту трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3.
II. Назначение выплат и их размеры
2.1. Гражданину, проживающему в автономном округе либо другом субъекте Российской Федерации, переезжающему в автономный округ для трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3, из бюджета автономного округа предоставляются выплаты в виде:
а) компенсации расходов на проезд к месту трудоустройства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, – гражданину и каждому члену семьи, совместно с ним переселяющемуся:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов (при условии отсутствия железнодорожного сообщения);
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения;
б) компенсации расходов за наем (аренду) жилого помещения на период до 3 месяцев – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 10 тыс. рублей в месяц на семью гражданина;
в) компенсации расходов на провоз личного имущества гражданина к месту трудоустройства железнодорожным, водным и автомобильным транспортом – в размере фактических расходов, но не более 100 тыс. рублей на семью.
При отсутствии указанных видов транспорта компенсируются расходы по провозу имущества воздушным транспортом до ближайшей к месту трудоустройства железнодорожной станции или до ближайшего речного порта, открытого для навигации в данное время;
г) суточных расходов – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту трудоустройства (гражданину и на каждого члена его семьи);
д) пособия на обустройство – в размере 20 тыс. рублей гражданину и 10 тыс. рублей каждому члену его семьи.
2.2. Расходы, понесенные гражданином и (или) членами его семьи в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.
2.3. При провозе личного имущества несколькими видами транспорта компенсации подлежит общая сумма расходов в пределах средств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2.1 Порядка.
2.4. Выплаты, установленные пунктом 2.1 Порядка, осуществляются при условии осуществления трудовой деятельности гражданином у работодателя, включенного в подпрограмму 3 в течение не менее 2 лет.
III. Порядок получения гражданином выплат
3.1. В целях получения выплат, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, гражданин в течение 60 рабочих дней с момента его трудоустройства у работодателя, включенного в подпрограмму 3, представляет в центр занятости населения по месту трудоустройства следующие документы:
3.1.1. Заявление по установленной Департаментом форме.
3.1.2. Документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи.
3.1.3. Подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы гражданина и членов его семьи, а также копии документов, связанных с перемещением личного имущества гражданина.
При проезде в условиях повышенной комфортности гражданин и члены его семьи дополнительно представляют выданный перевозчиком документ о стоимости проезда в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.1 Порядка на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки.
3.1.4. Копии документов, подтверждающих постановку гражданина и членов его семьи в установленном порядке на регистрационный учет по месту пребывания либо по месту жительства.
3.1.5. Копию трудового договора, подтверждающего трудоустройство у работодателя, включенного в подпрограмму 3.
3.1.6. Реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа, для перечисления денежных средств.
3.1.7. Копию договора найма жилого помещения (с предъявлением оригинала);
3.1.8. Авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих расходы по оплате проживания за прошедший период проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от гражданина).
3.2. Копии документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
3.3. В случае если гражданин не может лично подать документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, документы могут быть переданы через его законного представителя, в этом случае подлинность подписи гражданина должна быть нотариально заверена.
3.4. Выплаты гражданину, установленные пунктом 2.1 Порядка (за исключением выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2.1 Порядка), производятся однократно путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа.
3.5. Решение о выплате/отказе в предоставлении выплат, установленных пунктом 2.1 Порядка, принимается центром занятости населения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты подачи заявления, и оформляется правовым локальным актом центра занятости населения.
3.6. Информация о принятом решении доводится гражданину в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
3.7. Отказ в предоставлении выплат, установленных пунктом 2.1 Порядка, осуществляется по следующим основаниям:
3.7.1. Представление гражданином недостоверных сведений;
3.7.2. Нетрудоустройство у работодателя, включенного в подпрограмму 3, без уважительной причины.
3.8. В случае ежемесячного предоставления компенсации расходов за наем жилого помещения гражданин в течение 3 дней по истечении месяца представляет в центр занятости населения авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих расходы по оплате проживания за прошедший месяц (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от гражданина), и предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и договор найма жилого помещения.
3.9. Компенсация расходов за наем жилого помещения перечисляется гражданину на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи по адресу проживания в Российской Федерации, указанному гражданином в заявлении согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 Порядка (почтовым переводом).
3.10. Компенсация расходов за наем жилого помещения прекращается в случаях:
3.10.1. Представления гражданином документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
3.10.2. Непредставления в полном объеме гражданином документов, указанных в пункте 3.8 Порядка.
3.10.3. Наличие в собственности у гражданина, членов его семьи жилого помещения в муниципальном образовании автономного округа, на территории которого трудоустроен гражданин.
3.10.4. Истечения 3 месяцев с момента прибытия к месту трудоустройства гражданина.
3.10.5. Переезда из места трудоустройства в другое муниципальное образование автономного округа и за пределы автономного округа без уважительной причины, указанной в пункте 3.13 Порядка.
3.10.6. Непроживания гражданина по адресу, указанному в договоре найма жилого помещения, представленному в соответствии с подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 Порядка.
3.11. Центр занятости населения письменно уведомляет гражданина о прекращении предоставления компенсации расходов за наем жилого помещения с указанием причин в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.12. Выплата гражданину компенсации расходов за наем жилого помещения прекращается, начиная со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 3.10 Порядка.
3.13. К уважительной причине, согласно которой гражданин может осуществить переезд в другое муниципальное образование автономного округа, относится перевод на работу в другую местность к тому же работодателю либо в его филиал.
3.14. В случае переезда гражданина в другое муниципальное образование автономного округа по уважительной причине, указанной в пункте 3.13 Порядка, выплата компенсации расходов за наем жилого помещения возобновляется, начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование автономного округа, и выплачивается в течение периода недостающего до 3 месяцев.
3.15. Расходы, предусмотренные подпунктами «а», «в» и «б» пункта 2.1 Порядка, не подлежат возмещению в случае предоставления работодателем гражданину, переселяющемуся для трудоустройства, средства передвижения (транспорт) для проезда и провоза личного имущества гражданина, жилого помещения.
IV. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных
средств
4.1. Обязательным условием предоставления гражданину выплат является его согласие на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления мер государственной поддержки.
4.2. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа проводят обязательную проверку соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления выплат.
4.3. В случае выявления факта нецелевого расходования гражданином бюджетных средств, выявления фактов, указанных в пунктах 2.4, 3.15 Порядка, они подлежат возврату в бюджет автономного округа.
4.4. Центр занятости населения в течение 15 календарных дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 4.3 Порядка, направляет гражданину мотивированное требование о возврате бюджетных средств.
4.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляет гражданин в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 4.4 Порядка.
4.6. В случае отказа гражданина от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Осуществление контроля за фактическим проживанием гражданина, а также членов его семьи осуществляет в период предоставления компенсации расходов за наем жилого помещения центр занятости населения.
Приложение 23
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа
(далее – Порядок) (приложение 23 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ) по итогам реализации мероприятия «Конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа» основного мероприятия 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» настоящей государственной программы (далее – Программа, мероприятие).
1.2. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
Конкурс – конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа;
Грант – денежные средства, предоставляемые из бюджета автономного округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории автономного округа, в форме субсидии для реализации проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, отобранных на конкурсной основе Департаментом;
участники Конкурса – организации из числа юридических лиц (за исключением государственных учреждений), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории автономного округа, разрабатывающие и предлагающие проекты на Конкурс;
иные межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые бюджетам муниципальных образований автономного округа на осуществление финансовой поддержки победителям Конкурса – муниципальным учреждениям;
получатели Гранта – организации из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории автономного округа, признанные победителями Конкурса;
получатели иных межбюджетных трансфертов – муниципальные учреждения, признанные победителями Конкурса;
договор – договор о предоставлении Гранта, заключаемый между получателем гранта и Департаментом;
соглашение – соглашение о сотрудничестве по реализации проекта, заключенное между Департаментом, муниципальным образованием автономного округа и муниципальным учреждением.
1.3. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент.
1.4. Положение о проведении Конкурса утверждается распоряжением Департамента.
1.5. По итогам Конкурса присуждаются Гранты и (или) иные межбюджетные трансферты в следующих размерах:
победителю 1 степени – 220,0 тыс. рублей;
победителю 2 степени – 180,0 тыс. рублей;
победителю 3 степени – 130,0 тыс. рублей.
II. Требования к участникам Конкурса
2.1. Участники Конкурса на момент подачи заявления для участия в Конкурсе должны соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства – для юридических лиц, не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуальных предпринимателей.
2.2. Участники Конкурса, ранее получившие Грант или иные межбюджетные трансферты и подтвердившие их целевое использование, могут принять повторное участие в Конкурсе с новым проектом.
2.3. Грант и иные межбюджетные трансферты не могут быть использованы их получателями на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.
2.12.4. Нахождение в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность работодателя приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для работодателей из числа юридических лиц). (подпункт 2.12.4. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
2.18.3. Нахождение в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедура банкротства, деятельность работодателя приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для работодателей из числа юридических лиц). (подпункт 2.18.3. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
III. Порядок предоставления Гранта
3.1. Грант предоставляется на основании договора по форме, установленной Департаментом.
3.2. Договор должен содержать следующие положения:
цели, условия, размер, сроки предоставления Гранта;
порядок, сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающие выполнение условий предоставления Гранта;
порядок перечисления Гранта его получателю;
положение об обязательной проверке Департаментом и органом государственного финансового контроля в течение срока действия договора соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта;
ответственность сторон за несоблюдение условий договора, в том числе в виде возврата в бюджет автономного округа Гранта;
требования по обеспечению мер безопасности проектов с участием граждан;
согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
3.3. Порядок расходования Гранта определяется его получателем и может быть использован только на цели, указанные в договоре.
3.4. При заключении договора представителем получателя Гранта в Департамент представляется доверенность, оформленная надлежащим образом, дающая право соответствующему лицу подписывать договор от имени получателя.
3.5. Грант перечисляется Департаментом на счет получателя в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора.
3.6. Получатель Гранта обязан до 15 января года, следующего за годом проведения Конкурса, представить в Департамент отчет о целевом использовании полученного Гранта, с приложением подтверждающих платежных документов, по установленной Департаментом форме.
IV. Контроль за целевым использованием Гранта и порядок его возврата
4.1. Контроль целевого использования Гранта, предоставленного в рамках Порядка, осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа.
4.2. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
4.3. Департамент принимает решение о возврате Гранта в случаях:
неиспользования в полном объеме полученного Гранта по окончании текущего года;
нарушения условий, установленных при предоставлении Гранта;
непредставления отчетных материалов в соответствии с договором либо их представления с нарушением требований, установленных договором;
использования Гранта не по целевому назначению;
уклонения получателя Гранта от контроля Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения условий договора.
4.4. При принятии решения о возврате Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней направляет его получателю заказным письмом с требованием о возврате Гранта.
4.5. Получатель Гранта обязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 Порядка, осуществить возврат указанной в требовании Гранта.
4.6. В случае невыполнения требования о возврате Гранта взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае неиспользования в полном объеме Гранта до конца текущего года остатки Гранта подлежат возврату в бюджет автономного округа не позднее 25 декабря текущего года.
4.8. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Гранта, он подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном пунктами 4.4 - 4.7 Порядка.
V. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, контроль за их целевым использованием, порядок возврата
5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования автономного округа в случае признания муниципальных учреждений, находящихся в ведении органа местного самоуправления муниципального образования, победителями Конкурса.
5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения по форме, установленной Департаментом, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Департаменту.
5.3. Соглашение должно содержать:
цели, условия, размер, сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
порядок, сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающие выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования;
положение об обязательной проверке Департаментом и органом государственного финансового контроля в течение срока действия соглашения соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов;
требования по обеспечению мер безопасности проектов с участием граждан;
ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения, в том числе в виде возврата в доход бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов.
5.4. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения на счета, открытые для учета поступлений из бюджета автономного округа, для последующего перечисления их победителям Конкурса.
5.5. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные их получателям, должны быть освоены до конца года проведения Конкурса.
5.6. Финансовый орган муниципального образования ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, полученных от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета автономного округа, по установленной Департаментом форме.
5.7. Департамент принимает решение о возврате иных межбюджетных трансфертов в случаях:
неиспользования полученных иных межбюджетных трансфертов их получателем по окончании года проведения Конкурса;
непредставления отчетных материалов либо их представления с нарушением требований, установленных соглашением;
использования иных межбюджетных трансфертов их получателем не по целевому назначению;
уклонения получателя иных межбюджетных трансфертов от контроля Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
5.8. При принятии решения о возврате иных межбюджетных трансфертов Департамент в течение 5 рабочих дней направляет получателю уведомление о возврате иных межбюджетных трансфертов.
5.9. Получатель иных межбюджетных трансфертов обязан в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.8 Порядка, осуществить возврат иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета автономного округа.
5.10. В случае невыполнения получателем иных межбюджетных трансфертов требования о возврате иных межбюджетных трансфертов в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом, а также органом государственного финансового контроля автономного округа.
5.12. В случае неиспользования в полном объеме иных межбюджетных трансфертов до конца текущего года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет автономного округа не позднее 25 декабря текущего года.
Приложение 24
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), цели, условия, механизм предоставления и возврата субсидий из бюджета автономного округа, предоставленных на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятия по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в рамках мероприятия «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест» основного мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. В Порядке используются следующие понятия:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
субсидия – финансовая поддержка, предоставляемая за счет средств бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация – социально ориентированная некоммерческая организация, соответствующая критериям, установленным пунктами 1.5, 1.6 Порядка, и представившая программу на конкурс;
мероприятия – мероприятия общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в соответствии с утвержденными Департаментом Требованиями, включенные в программу;
программа – комплекс взаимоувязанных мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в соответствии с утвержденными Требованиями;
участники мероприятий программы – граждане, изъявившие желание принять участие в ярмарке вакансий, работодатели любой организационно-правовой формы собственности, а также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, зарегистрированные в центре занятости населения;
требования – требования к проведению мероприятий, реализуемых в рамках общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, утвержденные распоряжением Департамента;
конкурс – конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, представивших программы;
соглашение – соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между организацией и Департаментом;
государственная программа – государственная программа автономного округа «Поддержка занятости населения»;
экспертная комиссия – экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезных услуг по организации сопровождения при содействии занятости и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
1.3. Субсидия предоставляется по результатам конкурса, проводимого Департаментом, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на основное мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» государственной программы.
1.4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, включенных в представленную на конкурс программу, а также с целью обеспечения доступа организаций к предоставлению услуг в сфере занятости населения.
1.5. К участию в конкурсе допускаются организации, созданные в формах общественных организаций, ассоциаций (союзов), автономных некоммерческих организаций, бюджетных учреждений, некоммерческих партнерств, частных учреждений.
1.6. Критериями для организации, участвующей в конкурсе, являются:
наличие у организации кадрового и материально-технических ресурсов, необходимых для реализации программы;
наличие у организации возможности дополнительного финансирования реализации программы за счет собственных средств;
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица на территории автономного округа и осуществление деятельности в автономном округе;
соответствие основных целей и задач, содержащихся в уставе организации, требованиям подпунктов 9, 20 пункта 1 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года № 229-оз «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
II. Порядок проведения конкурса
2.1. В целях реализации конкурса Департамент создает экспертную комиссию, которая:
оценивает представленные на конкурс программы;
заполняет оценочные листы по программам по формам, утвержденным распоряжением Департамента;
определяет победителей конкурса;
признает конкурс несостоявшимся;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Порядком.
2.2. Экспертная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной комиссии (состав экспертной комиссии приведен в приложение к Порядку). Секретарь экспертной комиссии не обладает правом голоса.
2.3. Деятельность экспертной комиссии осуществляется под руководством председателя, а в его отсутствие – заместителя председателя экспертной комиссии.
2.4. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
2.5. Департамент ежегодно утверждает своим распоряжением срок проведения конкурса, перечень муниципальных образований автономного округа, на территории которых будет осуществляться реализация мероприятий, форму заявки для участия в конкурсе, форму оценочного листа представленных на конкурс программ.
2.6. Департамент оповещает о проведении конкурса не позднее 30 дней до его начала путем размещения объявления о проведении конкурса на едином официальном сайте органов государственной власти автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы».
Форма соглашения размещается одновременно с объявлением о проведении конкурса.
2.7. В объявлении о проведении конкурса указываются:
перечень муниципальных образований автономного округа, на территории которых будет осуществляться реализация мероприятий услуги;
срок, время, место приема документов для участия в конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;
контактная информация для получения консультаций по вопросам проведения конкурса;
наименование мероприятий услуги, категории участников мероприятий услуги, для реализации которых объявлен конкурс, объем мероприятий услуги, в отношении которых проводится отбор, выраженный количеством ярмарок вакансий и учебный рабочих мест, показатели качества, ориентировочная стоимость единицы услуги, размер субсидии в разрезе муниципальных образований, на территории которых будет осуществляться реализация мероприятий услуги.
2.8. Для участия в конкурсе организация представляет в Департамент следующие документы:
2.8.1. Заявку на участие в конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом.
2.8.2. Копии учредительных документов, заверенные руководителем организации.
2.8.3. Программу на текущий финансовый год, содержащую:
а) пояснительную записку к программе, включающую краткое ее содержание, объем финансовых средств, необходимых для ее реализации, описание ожидаемых результатов;
б) цели и задачи программы;
в) перечень мероприятий программы в соответствии с утвержденными Требованиями;
г) план-график реализации мероприятий программы с указанием последовательности их проведения;
д) расчет затрат на реализацию программы с указанием источников финансирования.
Расчет затрат на реализацию программы из бюджета автономного округа не должен превышать установленного в объявлении о проведении конкурса размера субсидии;
е)ожидаемые результаты и (или) показатели результативности программы в соответствии с Требованиями.
2.8.4. Копию уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии).
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью документов, организация представляет на бумажном и электронном носителях или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении конкурса.
Датой принятия документов для участия в конкурсе считается дата поступления документов в Департамент.
2.10.Документы, представленные организацией для участия в конкурсе, возврату не подлежат.
2.11.Организацией может быть подан только 1 пакет документов для участия в конкурсе.
2.12.Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 2.8 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.
2.13. Внесение организацией изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов, установленного объявлением о проведении конкурса, путем направления организацией в Департамент соответствующего обращения.
Отозванные документы не учитываются при подсчете количества документов, представленных для участия в конкурсе.
2.14. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока подачи документов для участия в конкурсе:
запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства;
рассматривает представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка;
формирует списки организаций, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе, и направляет их для утверждения в экспертную комиссию;
направляет программы допущенных к участию в конкурсе организаций членам экспертной комиссии для рассмотрения.
2.15.Каждый член экспертной комиссии оценивает программы в течение 5 рабочих дней с даты их получения от Департамента по следующим критериям:
соответствие мероприятий программы установленным Требованиям (оценивается соответствие целей, мероприятий программы, наличие и реалистичность значений показателей результативности);
реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров в необходимом объеме либо добровольцев для реализации мероприятий программы, наличие собственных ресурсов для реализации программы, а также наличие опыта реализации аналогичных по содержанию мероприятий, целям и задачам программ, предоставление информации об организации в сети Интернет);
обоснованность (соответствие запрашиваемых финансовых средств целям и задачам программы, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимосвязи предлагаемых мероприятий);
экономическая эффективность (соотношение затрат и предполагаемых результатов программы (в случае возможности оценки), обоснованность привлекаемого персонала к реализации программы и других прямых затрат, привлечение средств из других источников на реализацию программы).
2.16. Оценка программ членами экспертной комиссией осуществляется по 5-балльной шкале, путем занесения сведений в оценочный лист, который подписывается членом экспертной комиссии.
2.17. На основании сведений оценочных листов секретарь экспертной комиссии выводит итоговый балл по представленным на конкурс программам.
2.18. Решение экспертной комиссии о победителе конкурса по каждому муниципальному образованию автономного округа принимается с учетом итогового балла по представленной на конкурс программе, с учетом критериев и требований, установленных пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка, оформляется протоколом, который подписывается всеми членами экспертной комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается на едином официальном сайте органов государственной власти автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения.
2.19. Победителем конкурса по каждому муниципальному образованию автономного округа признается 1 организация.
2.20. Если в конкурсе приняла участие только 1 организация, соответствующая всем критериям и требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка, то она признается победителем конкурса. В иных случаях конкурс признается несостоявшимся.
2.21. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания экспертной комиссии принимает распоряжение, содержащее перечень организаций – победителей конкурса, наименования программ с указанием размеров предоставляемой субсидии.
III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Организация, претендующая на получение субсидии, должна соответствовать на момент представления документов, указанных в пункте 2.8 Порядка, следующим требованиям:
иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и осуществлять свою деятельность в автономном округе;
не находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства) и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
не выполнять функции иностранного агента.
3.2. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
3.2.1. Несоответствие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка.
3.2.2. Представление документов, перечень которых установлен пунктом 2.8 Порядка, не в полном объеме.
3.2.3. Представление документов по истечении срока приема документов на конкурс.
3.2.4. Представление на конкурс более 1 пакета документов.
3.2.5. Добровольный отказ организации от получения субсидии, оформленный в письменной форме.
3.3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.
Обязательным условием соглашения является согласие организации на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.4. Заключение соглашений с организациями – победителями конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 2.21 Порядка.
3.5. После заключения соглашения с организациями – победителями конкурса по каждому муниципальному образованию автономного округа Департаментом в течение 10 рабочих дней издается распоряжение о перечислении субсидии организациям – победителям конкурса.
3.6. Перечисление субсидии осуществляется на счет, указанный в соглашении, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
3.7. Предоставленная субсидия должна быть использована по целевому назначению в сроки, предусмотренные соглашением.
3.8.Организациям, не обладающим статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на реализацию программы сроком не более 1 года.
Организациям, обладающим статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.
3.9. Показатели результативности (целевые показатели и их значение) предоставления субсидии и меры ответственности организации в случае их недостижения устанавливаются Департаментом в соглашении.
3.10. За счет субсидии организации запрещается осуществлять расходы на:
предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных средств иных операций, определенных Порядком.
3.11. Размер субсидии определяется по формуле:
Sjari = Nfakt * Fjari + Not,
где:
Sjar – объем субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Nfakt – норматив на оказание государственной услуги по организации одной ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, утвержденный правовым актом Департамента;
Fjari – количество планируемых ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Not – расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия, рассчитываются как средняя стоимость 1 часа работы инспектора центра занятости населения, увеличенного на количество часов, затраченных на проведение мероприятия, и составляют не более 25% от затрат на организацию мероприятий общественно полезной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
3.12. В случае недостижения показателей результативности осуществляется возврат субсидии или ее части в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением.
3.13. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа на реализацию государственной программы, после объявления конкурса Департамент вправе отменить проведение конкурса, уведомив претендентов в течение 1 рабочего дня со дня получения информации об уменьшении лимитов бюджетных обязательств.
В этом случае расходы претендентов на подготовку к участию в конкурсе не возмещаются.
IV. Требования к отчетности
4.1. Департамент устанавливает в соглашении сроки, форму отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.
V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования субсидии, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется соглашением и законодательством Российской Федерации.
5.3. Департамент принимает решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
нарушения организацией условий соглашения;
установления факта нецелевого использования полученной организацией субсидии;
недостижения показателей результативности;
уклонения организации от контроля главным распорядителем средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий соглашения.
5.4. При принятии решения о возврате субсидии или ее части Департамент в течение 5 рабочих дней направляет организации заказным письмом с требованием о возврате субсидии.
5.5. Организация обязана в течение 20 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществить возврат указанной в требовании суммы субсидии.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Текущий контроль реализации программ организаций – победителей конкурса осуществляет уполномоченный Департаментом центр занятости населения путем проведения проверок соблюдения и исполнения Требований реализации мероприятий по предоставлению услуги.
5.8. Текущий контроль осуществляется не реже 1 раза в месяц, а порядок его проведения устанавливается Департаментом.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии социально
ориентированным некоммерческим организациям
из бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на финансовое обеспечение
затрат, связанных с реализацией мероприятий
по предоставлению общественно полезной услуги
по организации ярмарок вакансий и учебных
рабочих мест
Состав экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественной полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Первый заместитель директора Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель экспертной комиссии
Начальник управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя экспертной комиссии
Специалист отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь экспертной комиссии
Начальник отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Заместитель начальника управления отраслевого планирования, анализа и прогнозирования – начальник отдела программ содействия занятости населения и анализа рынка труда Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию)
независимый эксперт, предложенный Общественной палатой Югры (по согласованию)
представитель Фонда поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)
Приложение 25
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
(приложение изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п, от 27.12.2019 года № 541-п, от 07.02.2020 года № 26-п)
Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, цели, условия, механизм предоставления и возврата субсидий из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.
Порядок применяется при реализации мероприятия «Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций» основного мероприятия 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве».
1.2. В Порядке используются следующие понятия:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
субсидия – грант в форме субсидии, предоставляемый из бюджета автономного округа, на реализацию проекта;
организация – социально ориентированная некоммерческая организация, соответствующая критериям, установленным пунктами 1.5, 1.6 Порядка, и представившая программу на конкурс;
мероприятия – мероприятия общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов в соответствии с утвержденными Департаментом Требованиями, включенные в программу;
проект – проект, реализуемый в автономном округе, направленный на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа и представленный на Конкурс;
услуга – общественно полезная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов;
требования – требования к реализации мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, утвержденные распоряжением Департамента;
договор – соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа гранта в форме субсидии, заключаемое между получателем гранта в форме субсидии и Департаментом на реализацию проекта;
экспертная комиссия – коллегиальной орган, осуществляющий оценку проектов, представленных на Конкурс; программа – комплекс взаимоувязанных мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов в соответствии с утвержденными Требованиями;
конкурс – конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, представивших программы;
государственная программа – государственная программа автономного округа «Поддержка занятости населения»;
экспертная комиссия – экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета автономного округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению общественно полезных услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(абзац 5 пункта 1.2 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
(абзац 6 пункта 1.2 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
(абзацы 10,11 пункта 1.2 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа предоставляются по результатам Конкурса, проводимого Департаментом, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» государственной программы (далее – мероприятие).
(пункт 1.3 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, включенных в представленную на конкурс программу, а также с целью привлечения организаций к решению проблем занятости инвалидов.
1.5. К участию в конкурсе допускаются организации, созданные в форме общественной организации, автономной некоммерческой организации.
1.6. Проект, направленный на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, предусматривает следующие направления деятельности:
оказание социальной, психологической и правовой помощи гражданам пенсионного возраста;
использование профессионального опыта работы граждан пенсионного возраста для его передачи молодым кадрам (наставничество);
организация и проведение тематических семинаров о возможности организации предпринимательской деятельности, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, иным вопросам по содействию в трудоустройстве;
создание (оснащение/дооснащение рабочего места) для трудоустройства граждан пенсионного возраста;
организация образовательных курсов и семинаров для граждан пенсионного возраста.
(пункт 1.6 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
1.7. не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (3 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
II. Порядок проведения конкурса
2.1. В целях проведения Конкурса Департамент создает экспертную комиссию, которая:
оценивает представленные на Конкурс проекты;
заполняет оценочные листы по проектам по формам, утвержденным распоряжением Департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об экспертной комиссии.
2.2. Положение об экспертной комиссии, ее состав утверждает распоряжением Департамент.
2.3. Департамент определяет и утверждает своим распоряжением победителей Конкурса с учетом результатов, полученных после проведения экспертной комиссией оценки представленных на Конкурс проектов.
2.4. Если в Конкурсе принял участие только один участник, Департамент признает Конкурс состоявшимся.
При условии соответствия этого участника всем установленным критериям и требованиям Конкурса он признается победителем Конкурса 1 степени и ему предоставляется субсидия или иной межбюджетный трансфер в размере, установленном пунктом 1.4 Порядка.
2.5. Департамент своим распоряжением утверждает требования к оформлению проектов для представления на Конкурс, формы заявки для участия в нем, оценочного листа представленных на Конкурс проектов.
2.6. Департамент не позднее 30 рабочих дней до начала Конкурса размещает объявление о его проведении на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы».
В объявлении о проведении Конкурса указывает:
условия участия в Конкурсе (в том числе критерии оценки представленных проектов, количество и размер субсидии или иных межбюджетных трансфертов, перечень требуемых документов);
направления деятельности, по которым объявлен Конкурс;
срок, время, место приема документов для участия в Конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;
требования к оформлению проекта;
контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.
Формы соглашения, договора и заявки размещает одновременно с объявлением о проведении Конкурса.
2.7. Для участия в конкурсе участник Конкурса либо его представитель направляет в Департамент в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, указанного объявлении о проведении Конкурса, следующие документы:
2.7.1. Заявку на участие в Конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом.
2.7.2. Проект, срок реализации которого не менее 1 года с момента перечисления субсидии или иного межбюджетного трансферта, утвержденный руководителем и оформленный в соответствии с требованиями, утвержденными распоряжением Департамента.
2.7.3. Справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа.
2.8. Документы, указанные в пункте 2.7 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью, скрепленные печатью и подписанные участником Конкурса или лицом, им уполномоченным, представляются нарочным способом или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении Конкурса.
Датой принятия документов для участия в Конкурсе считается дата поступления документов в Департамент в установленные часы работы.
2.8.1. Участник Конкурса может представить для участия только один проект.
2.8.2. В случае представления участником на Конкурс более 1 заявки с одним проектом принимается к рассмотрению заявка, представленная ранее других.
(пункты 2.1-2.8 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
2.8.3. Программу на текущий финансовый год, содержащую:
а) пояснительную записку к программе, включающую ее краткое содержание, объем финансовых средств, необходимых для ее реализации, описание ожидаемых результатов;
б) цели и задачи программы;
в) перечень мероприятий программы в соответствии с утвержденными требованиями;
г) план-график реализации мероприятий программы с указанием последовательности их проведения;
д) расчет затрат на реализацию программы с указанием источников финансирования.
Расчет затрат на реализацию программы из бюджета автономного округа не должен превышать установленного в объявлении о проведении конкурса размера субсидии;
е) ожидаемые результаты и (или) показатели результативности программы в соответствии с утвержденными требованиями.
2.8.4. Копию уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии).
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью документов организация представляет на бумажном и электронном носителях или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении конкурса.
Датой принятия документов для участия в конкурсе считается дата поступления документов в Департамент.
2.10. Документы, представленные организацией для участия в конкурсе, возврату не подлежат.
2.11. Организацией может быть подан только 1 пакет документов для участия в конкурсе.
2.12. Проведение Конкурса осуществляется в 2 этапа:
первый этап – рассмотрение Департаментом представленных на Конкурс документов с целью проверки полноты и соблюдения предъявляемых к ним требований, соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 1.7 Порядка;
второй этап – оценка экспертной комиссией представленных на Конкурс проектов.
2.13. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока приема документов для участия в Конкурсе, указанного в объявлении о проведении Конкурса, получает из Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью проверки соответствия участника Конкурса установленным требованиям:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13.1. Документы, предусмотренные настоящим пунктом, участник Конкурса может представить самостоятельно при подаче заявки на участие в Конкурсе.
2.13.2. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет официальным письмом об этом участника Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений.
2.13.3. Участник Конкурса имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.13.2 настоящего пункта, представить в Департамент на бумажном носителе справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в подпункте 2.13.2 настоящего пункта.
2.14. На первом этапе Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 2.13 Порядка, рассматривает представленные на Конкурс документы с целью проверки соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 1.7 Порядка, и принимает одно из решений: о допуске участника Конкурса или об отказе в участии во втором этапе.
2.15. Основаниями для отказа в участии во втором этапе Конкурса являются:
подача заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов по истечении срока, установленного пунктом 2.7 Порядка;
несоответствие участника Конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 1.7 Порядка;
представление в Департамент не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 Порядка, недостоверных сведений;
несоответствие представленных на Конкурс документов требованиям, установленным Департаментом в соответствии с пунктом 2.5 Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных на Конкурс; (абзац после 5 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
добровольный отказ участника от участия в Конкурсе на момент проведения первого этапа Конкурса на основании личного заявления.
2.16. Итоги первого этапа в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.14 Порядка, оформляет распоряжением Департамент и размещает на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
2.17. На втором этапе экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Департамента об итогах первого этапа Конкурса осуществляет экспертизу курс проектов.
2.18. Экспертная комиссия осуществляет экспертизу проектов по следующим критериям:
актуальность и социальная значимость проекта (проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями; в полной мере раскрыто содержание работы по установленным направлениям деятельности, по которым объявлен Конкурс);
обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта (в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они конкретны и измеримы; даны комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов);
масштаб реализации проекта (охват категорий участников проекта);
перспективы дальнейшего развития проекта (описание планируемых мероприятий по дальнейшему развитию направлений деятельности, определенных в проекте);
опыт (при наличии) успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности (описание собственного опыта реализации аналогичных проектов или мероприятий; наличие сведений о результативности данных проектов или мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете).
2.19. Проект оценивается по каждому из перечисленных выше критериев по балльной системе от 0 до 5 баллов (целым числом):
5 баллов – высший уровень, соответствует оценке «отлично», проект полностью соответствует данному критерию, замечания у экспертов Конкурса отсутствуют;
4 балла – средний уровень, соответствует оценке «хорошо», проект требует незначительных уточнений в соответствии с данным критерием, есть несущественные изъяны;
3 балла – уровень ниже среднего, соответствует оценке «удовлетворительно», проект содержит небольшое количество недостатков по критерию, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах);
2 балла – низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, информация по критерию присутствует;
1 балл – очень низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит большое количество и серьезные недостатки по критерию, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации проекта (проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами);
0 баллов – проект полностью не соответствует данному критерию.
2.20. Баллы по критериям члены экспертной комиссии заносят в оценочные листы.
2.20.1. На основании сведений оценочных листов секретарь экспертной комиссии выводит средний балл по каждому проекту по следующей формуле:
Сумма баллов всех критериев по проекту
каждого члена экспертной комиссии
Средний балл по проекту = ___________________________________
число критериев
2.20.2. Для определения среднего значения итогового балла по проекту (Кc) применяется следующая формула:
К1 +К2 + ... + Кn
Кc = ______________________, где:
N
Кi – значение средних баллов по проекту;
N – общее количество членов экспертной комиссии, оценивших проекты.
2.21. По результатам определения среднего значения итогового балла по проекту составляется рейтинг участников Конкурса.
По результатам рейтинга Департамент в течение 3 рабочих дней после окончания срока проведения второго этапа Конкурса определяет победителей Конкурса и утверждает перечень получателей субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов с указанием наименований их проектов и размеров субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов.
(пункты 2.12, 2.21 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
2.23. Протокол второго этапа Конкурса подписывают все члены экспертной комиссии, присутствовавшие на заседании, и он размещается на официальном сайте Департамента http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения второго этапа Конкурса.
2.24. Субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа предоставляются их получателям на финансовое обеспечение следующих видов затрат:
затраты, связанные с созданием рабочего места для гражданина пенсионного возраста (оснащение (дооснащение) рабочего места);
оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, привлекаемых для реализации мероприятий проекта по договорам гражданско-правового характера;
приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы по реализации проекта;
услуги сторонних организаций в соответствии со спецификой мероприятий проекта;
затраты, связанные с изготовлением информационно-раздаточных и рекламных материалов, необходимых для реализации мероприятий проекта;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги, аренда помещений/площадей для проведения мероприятий проекта.
(пункты 2.23 2.24 изменены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
2.26. Получателям субсидии, не обладающим статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на реализацию проекта сроком не более 1 года.
Получателям субсидии из числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обладающих статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет. (пункт 2.26. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется на основании договора по форме, утвержденной Департаментом на основании типовой формы соглашения, принятой Департаментом финансов автономного округа, который предусматривает значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы представления ее получателем дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (1 абзац пункта 3.1. изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Обязательным условием договора является согласие получателя субсидии на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
(пункт 3.1 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.2. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
3.2.1.Несоответствие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 3.1 Порядка.
3.2.2.Представление документов, перечень которых установлен пунктом 2.8 Порядка, не в полном объеме.
3.2.3.Представление документов по истечении срока приема документов на конкурс.
3.2.4. Представление на конкурс более 1 пакета документов.
3.2.5.Добровольный отказ организации от получения субсидии, оформленный в письменной форме.
3.3.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.
Обязательным условием соглашения является согласие организации на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.4. Заключение соглашений с организациями – победителями конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 2.21 Порядка.
3.5. 3.5. Перечисление субсидии осуществляется единовременно в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора, предусмотренного пунктом 3.1 Порядка, на следующие счета:
в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;
бюджетным учреждениям – лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
автономным учреждениям – лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.
(пункт 3.5 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.6.Перечисление субсидии осуществляется на счет, указанный в соглашении, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
3.7.(пункт 3.7 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.8. (пункт 3.8 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.9. Показатели результативности (целевые показатели и их значение) предоставления субсидии и меры ответственности организации в случае их недостижения устанавливаются Департаментом в соглашении.
3.10. (пункт 3.10 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.11. Размер субсидии определяется по формуле:
Ssopin = Nsopin * Fsopin+ Not,
где:
Ssopin – объем субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов;
Nsopin – норматив стоимости мероприятий на 1 инвалида по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, утвержденный правовым актом Департамента;
Fsopin – количество инвалидов, в отношении которых будут организованы мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости и самозанятости инвалидов;
Not – расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.
Расходы на оплату труда специалиста, реализующего мероприятия общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, рассчитываются как средняя стоимость 1 часа работы инспектора центра занятости населения, увеличенного на количество часов, затраченных на проведение мероприятий, и составляют не более 25% от затрат на организацию мероприятий общественно полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов.
Норматив стоимости мероприятий на 1 инвалида по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, утвержденный правовым актом Департамента, рассчитывается как средний показатель стоимости одной государственной услуги в сфере занятости, сложившийся в автономном округе, за предыдущий год.
3.12. (пункт 3.12 признан утративший силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.13. несоблюдения получателем субсидии и иных межбюджетных трансфертов целей, условий и порядка их предоставления, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа;
(пункт 3.13 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2019 № 253-п)
3.17. Результатом предоставления субсидии является вовлечение людей пожилого возраста в экономическую жизнь автономного округа.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является охват граждан пенсионного возраста мероприятиями проекта.
Получатель субсидии представляет в Департамент за три рабочих дня до окончания срока действия договора отчет о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении значений показателей для достижения результата предоставления субсидии
по состоянию на __ _________ 20__ года
Наименование Получателя _________________________________
Периодичность: __________________________________
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения по
Плановое значение показателя
Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Процент выполнения плана
Причина отклонения
Наименование
Код
1
2
3
4
5
6
7
8
(пункт 3.17. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
IV. Требования к отчетности
4.1. Департамент устанавливает в соглашении сроки, форму отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.
V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования субсидии, предоставленной в соответствии с Порядком, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется соглашением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Департамент принимает решение о возврате субсидии или ее части в случаях:
нарушения организацией условий соглашения;
установления факта нецелевого использования полученной организацией субсидии;
недостижения показателей результативности;
уклонения организации от контроля главным распорядителем средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий соглашения.
5.4. При принятии решения о возврате субсидии или ее части Департамент в течение 5 рабочих дней направляет организации заказным письмом с требованием о возврате субсидии.
5.5. Организация обязана в течение 20 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществить возврат указанной в требовании суммы субсидии.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Текущий контроль реализации программ организаций – победителей конкурса осуществляет уполномоченный Департаментом центр занятости населения путем проведения проверок соблюдения и исполнения установленных Требований к реализации мероприятий.
5.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Департаментом, но не реже 1 раза в месяц.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
социально ориентированным некоммерческим
организациям из бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на финансовое
обеспечение затрат, связанных с реализацией
мероприятий общественной полезной услуги
по организации сопровождения при содействии
занятости инвалидов и самозанятости инвалидов
Состав экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора организаций, представивших на конкурс программы и претендующих на получение субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий общественной полезной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов и по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Первый заместитель директора Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель экспертной комиссии
Начальник управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя экспертной комиссии
Специалист отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь экспертной комиссии
Начальник отдела содействия трудоустройству и технологии работы управления занятости населения Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Заместитель начальника управления отраслевого планирования, анализа и прогнозирования – начальник отдела программ содействия занятости населения и анализа рынка труда Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Представитель общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию)
Независимый эксперт, предложенный Общественной палатой Югры (по согласованию)
Представитель Фонда поддержки предпринимательства Югры (по согласованию)
Приложение 26
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Поддержка занятости населения»
Комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (приложение 26 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
№ п/п Наименование мероприятия Срок реализации Ответственный исполнитель Ожидаемый результат
1. Проведение опросов граждан предпенсионного и пенсионного возраста с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее –¬ Дептруда и занятости Югры) выявление потребностей граждан предпенсионного и пенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве
2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры повышение конкурентоспособности граждан предпенсионного и пенсионного возраста
3. Информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, трудоустройства до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры повышение уровня информированности граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства
4. Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры оказание содействия в трудоустройстве гражданам предпенсионного и пенсионного возраста
5. Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда не занятых трудовой деятельностью граждан предпенсионного и пенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры оказание содействия в трудоустройстве гражданам предпенсионного и пенсионного возраста
6. Организация временного трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры ежегодное временное трудоустройство не менее 70 граждан предпенсионного и пенсионного возраста
7. Проведение конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа (далее – автономный округ) до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа
8. Организация общественного контроля за соблюдением трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения, в том числе лиц, имеющих инвалидность до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры; объединение организаций профсоюзов автономного округа (по согласованию) своевременное выявление фактов нарушения трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения, в том числе лиц, имеющих инвалидность, с целью принятия превентивных мер
9. Организация мониторинга численности работников предпенсионного возраста, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, информация о которых представлена Пенсионным фондом Российской Федерации, в разрезе муниципальных образований автономного округа до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры контроль соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и принятие необходимых мер
10. Проведение совещаний с участием сторон социального партнерства (соответствующими объединениями работодателей, профсоюзов), включая проведение заседаний региональной и территориальных трехсторонних комиссий, с работодателями по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста с целью предупреждения возникновения социально-трудовых конфликтов и сохранения уровня занятости лиц предпенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года Дептруда и занятости Югры; исполнительно-распорядительные органы городских округов и муниципальных районов автономного округа (по согласованию) повышение уровня информированности работодателей об ответственности за дискриминацию (в том числе по возрасту), предупреждение возникновения социально-трудовых конфликтов
11. Организация адресной работы с незанятыми гражданами предпенсионного возраста по содействию в трудоустройстве до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры мониторинг трудоустройства граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа
12. Формирование и актуализация перечня приоритетных профессий (навыков) для последующего обучения (переобучения) граждан предпенсионного возраста с учетом реализуемых в автономном округе инвестиционных проектов до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан предпенсионного возраста по профессиям, востребованным на рынке труда автономного округа
13. Использование возможностей портала «Работа в России» и социальной сети деловых контактов (SkilsNet) при содействии в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры привлечение граждан предпенсионного возраста к поиску работы с помощью информационных ресурсов
14. Реализация мероприятий активной политики занятости населения в отношении граждан предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, проведение ярмарок вакансий, психологическую и социальную адаптацию, а также содействие предпринимательской деятельности (оказание государственной услуги по самозанятости безработных граждан) до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры содействие гражданам предпенсионного возраста в трудоустройстве
15. Взаимодействие органов службы занятости населения автономного округа с территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости по представлению информации о работодателях, осуществляющих мероприятия по сокращению численности (штата) работников предпенсионного возраста (50 лет и старше для женщин, 55 лет и старше для мужчин) с наличием сведений о предполагаемых увольнениях указанных работников до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры содействие пресечению случаев нарушения работодателями обязательных требований, восстановлению нарушенных прав граждан
16. Создание консультационных пунктов в органах службы занятости населения автономного округа для граждан предпенсионного возраста по вопросам трудоустройства до 31 декабря 2019 года;
до 31 декабря 2020 года;
до 31 декабря 2021 года;
до 31 декабря 2022 года;
до 31 декабря 2023 года;
до 31 декабря 2024 года;
до 31 декабря 2025 года Дептруда и занятости Югры организация работы консультационных пунктов для граждан предпенсионного возраста в 18 центрах занятости населения автономного округа
Приложение 27
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам конкурса проектов, направленных на организацию служб сопровождения
при содействии занятости инвалидов
(далее – Порядок) (приложение 27 изменено Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при реализации мероприятия «Организация служб сопровождения при содействии занятости инвалидов» мероприятия 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения».
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
ИПРА – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, в том числе отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Конкурс – отбор проектов, направленных на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов;
проект – проект, реализуемый в автономном округе, направленный на организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов, представленный на Конкурс;
грант – средства бюджета автономного округа, предоставляемые в форме субсидии на реализацию проекта;
участники Конкурса – социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в формах общественных организаций, ассоциаций (союзов), автономных некоммерческих организаций, благотворительных фондов, добровольческих (волонтерских) организаций, соответствующие критериям и требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, и представившие проекты на Конкурс;
получатели грантов – участники Конкурса, признанные его победителями;
соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа гранта в форме субсидии, заключенное между получателем гранта и Департаментом;
экспертная комиссия – коллегиальной орган, осуществляющий оценку проектов, представленных на Конкурс;
сопровождение при содействии занятости инвалидов – мероприятия, направленные на оказание индивидуальной помощи инвалиду, в том числе молодого возраста, при его трудоустройстве с учетом рекомендаций, содержащихся в ИПРА: обучение навыкам самопрезентации при проведении собеседования, помощь в сборе документов для трудоустройства, формирование маршрута передвижения до места работы, другие мероприятия;
государственная программа – государственная программа автономного округа «Поддержка занятости населения».
1.3. Грант предоставляется по результатам Конкурса, проводимого Департаментом, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы.
1.4. Грант предоставляется с целью финансового обеспечения затрат получателя гранта, связанных с реализацией проекта.
1.5. Организация служб сопровождения при содействии занятости инвалидов предусматривает организацию сопровождения и индивидуальной помощи инвалидам, зарегистрированным в центре занятости населения, с целью их трудоустройства в соответствии с программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения.
1.6. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент.
1.7. По итогам Конкурса победителям предоставляются гранты в следующих размерах:
победителю 1 степени – 300,0 тыс. рублей;
победителю 2 степени – 250,0 тыс. рублей;
победителю 3 степени – 200,0 тыс. рублей.
1.8. Конкурс проводится ежегодно.
1.9. Финансовое обеспечение Конкурса осуществляется в пределах, доведенных Департаменту в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
II. Порядок проведения Конкурса
2.1. Департамент оповещает о проведении Конкурса не позднее 30 рабочих дней до его начала путем размещения соответствующего объявления на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы».
2.2. В объявлении о проведении Конкурса указывает:
условия участия в Конкурсе (в том числе критерии оценки представленных проектов, количество и размер грантов, перечень требуемых документов);
срок, время, место приема документов для участия в Конкурсе, а также почтовый адрес для приема корреспонденции;
требования к оформлению проекта;
контактную информацию для получения консультаций по вопросам проведения Конкурса.
Форму соглашения и заявки для участия в Конкурсе размещает одновременно с объявлением о проведении Конкурса.
2.3. Срок приема документов для участия в Конкурсе составляет 10 рабочих со дня приема документов, указанного в объявлении о проведении Конкурса.
2.4. Департамент ежегодно утверждает своим распоряжением требования к оформлению проектов для представления на Конкурс, форму заявки для участия в Конкурсе, форму оценочного листа представленных на Конкурс проектов.
2.5. На дату подачи документов для участия в Конкурсе участник Конкурса должен соответствовать следующим требованиям:
соответствовать основным целям и задачам, содержащимся в уставе организации, требованиям подпункта 1, 8, 9, 20, 29 статьи 3 Закона автономного округа от 16 декабря 2010 года № 229-оз «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и осуществлять в соответствии с учредительными документами один из следующих видов деятельности: организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов, социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, содействие занятости инвалидов;
иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и осуществлять свою деятельность в автономном округе на основании сведений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (4 абзац изложен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа на основании информации, полученной из документа, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.9 Порядка;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на основании сведений Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %, – на основании сведений Федеральной налоговой службы;
не являться получателем в текущем финансовом году средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 Порядка, в текущем финансовом году, на основании информации участника Конкурса, декларируемой в заявке на участие в Конкурсе.
2.6. Участники Конкурса, ранее получившие грант по итогам Конкурса и подтвердившие его целевое использование, могут принять повторное участие в Конкурсе с новым проектом.
2.7. В целях проведения Конкурса Департамент создает экспертную комиссию, которая:
оценивает представленные на Конкурс проекты;
заполняет оценочные листы проектов по формам, утвержденным распоряжением Департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об экспертной комиссии, утвержденным распоряжением Департамента.
2.8. Департамент определяет и утверждает своим распоряжением победителей Конкурса с учетом результатов, полученных после проведения экспертной комиссией оценки представленных на Конкурс проектов.
2.9. Для участия в конкурсе участник Конкурса либо уполномоченное им лицо представляет в Департамент следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе согласно форме, утвержденной Департаментом;
справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа;
копии учредительных документов, заверенных руководителем организации – участником Конкурса;
проект, срок реализации которого составляет не менее 1 года с момента перечисления гранта, утвержденный руководителем некоммерческой организации и оформленный в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Департамента.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.9 Порядка, прошитые и пронумерованные, с описью, скрепленные печатью и подписанные участником Конкурса или лицом, им уполномоченным, представляются нарочным способом или почтовым отправлением по месту, указанному в объявлении о проведении Конкурса.
2.10.1. Датой приема документов для участия в Конкурсе считается дата поступления документов в Департамент в установленные часы работы.
2.10.2. Участник Конкурса представляет на Конкурс не более одной заявки.
2.11. Документы, представленные для участия в Конкурсе, возврату не подлежат.
2.12. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 2.9 Порядка, в журнале регистрации в день их поступления.
2.13. Внесение участником Конкурса изменений в документы или их отзыв допускается до окончания срока приема документов, установленного объявлением о проведении Конкурса, путем направления в Департамент соответствующего обращения участником Конкурса.
Отозванные документы не учитываются при подсчете количества документов, представленных для участия в Конкурсе.
2.14. Проведение Конкурса осуществляется в 2 этапа:
первый этап – рассмотрение Департаментом представленных на Конкурс документов с целью проверки полноты и соблюдения предъявляемых к ним требований, соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;
второй этап – оценка экспертной комиссией представленных на Конкурс проектов.
2.15. Департамент в течение 7 рабочих дней по истечении срока приема документов для участия в Конкурсе, указанного в объявлении о проведении Конкурса, получает из Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью проверки соответствия участника Конкурса установленным требованиям:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.16. Документы, предусмотренные пунктом 2.15 Порядка, участник Конкурса может представить самостоятельно при подаче заявки на участие в Конкурсе.
2.17. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет официальным письмом об этом участника Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений.
2.18. Участник Конкурса имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.17 Порядка, представить в Департамент на бумажном носителе справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 2.17 Порядка.
2.19. На первом этапе Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пунктах 2.15 либо 2.18 Порядка, рассматривает представленные на Конкурс документы с целью проверки соответствия участников Конкурса требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, и принимает одно из решений – о допуске участника Конкурса или об отказе в участии во втором этапе.
2.20. Основаниями для отказа в участии во втором этапе Конкурса являются:
подача заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов по истечении срока, установленного пунктом 2.3 Порядка;
несоответствие участника Конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;
представление в Департамент не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка, недостоверных сведений;
добровольный отказ участника от участия в Конкурсе на момент проведения первого этапа Конкурса на основании личного заявления.
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных на Конкурс; (абзац после 5 дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
2.21. Итоги первого этапа в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.19 Порядка, Департамент оформляет распоряжением и размещает на своем официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
2.22. На втором этапе экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Департамента об итогах первого этапа Конкурса осуществляет оценку проектов.
2.23. Экспертная комиссия осуществляет оценку проектов по следующим критериям:
актуальность и социальная значимость проекта (освещены проблемы, на решение которых направлен проект; определены основные направления по организации службы сопровождения при содействии занятости инвалидов; в полной мере предусмотрены мероприятия по сопровождению и индивидуальной помощи инвалидам с целью их трудоустройства в соответствии с программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения; их описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями);
обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта (в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они конкретны и измеримы; даны комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов);
масштаб реализации проекта (охват категорий участников проекта);
перспективы дальнейшего развития проекта (описание планируемых мероприятий по дальнейшему развитию);
опыт (при наличии) успешной реализации аналогичных проектов (описание собственного опыта реализации аналогичных проектов или мероприятий; наличие сведений о результативности данных проектов или мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете).
2.24. Проект оценивается по каждому из перечисленных выше критериев от 0 до 5 баллов (целым числом):
5 баллов – высший уровень, соответствует оценке «отлично», проект полностью соответствует данному критерию, замечания у экспертов Конкурса отсутствуют;
4 балла – средний уровень, соответствует оценке «хорошо», проект требует незначительных уточнений в соответствии с данным критерием, есть несущественные изъяны;
3 балла – уровень ниже среднего, соответствует оценке «удовлетворительно», проект содержит небольшое количество недостатков по критерию, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах);
2 балла – низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, информация по критерию есть;
1 балл – очень низкий уровень, соответствует оценке «неудовлетворительно», проект содержит большое количество и серьезные недостатки по критерию, которые свидетельствуют о высоких рисках реализации проекта (проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами);
0 баллов – проект полностью не соответствует данному критерию.
2.25. Баллы по критериям члены экспертной комиссии заносят в оценочный лист.
2.26. На основании сведений оценочных листов секретарь экспертной комиссии выводит средний балл по каждому проекту по следующей формуле:
Сумма баллов всех критериев по проекту
каждого члена экспертной комиссии
Средний балл по проекту = ___________________________________
число критериев
2.27. Для определения среднего значения итогового балла по проекту (Кc) применяется следующая формула:
К1 +К2 + ... + Кn
Кc = ______________________, где:
N
Кi – значение средних баллов по проекту;
N – общее количество членов экспертной комиссии, оценивших проекты.
2.28. По результатам определения среднего значения итогового балла по проекту составляется рейтинг участников Конкурса, по результатам которого Департамент в течение 3 рабочих дней после окончания срока проведения второго этапа Конкурса определяет победителей Конкурса и утверждает перечень получателей грантов с указанием наименований их проектов и размеров грантов.
В случае если несколько проектов получили наивысший средний итоговый балл, экспертная комиссия добавляет дополнительный балл участнику Конкурса, который представил документы на участие в Конкурсе, указанные в пункте 2.9 Порядка, ранее других. (2 абзац изменен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
2.29. Протокол второго этапа Конкурса подписывают все члены экспертной комиссии, присутствовавшие на заседании, и он размещается на официальном сайте Департамента http://www.deptrud.admhmao.ru в разделе «Конкурсы» не позднее 5 рабочих дней со дня после окончания срока проведения второго этапа Конкурса.
2.30. Если в Конкурсе принял участие только один участник, Департамент признает Конкурс состоявшимся.
При условии соответствия этого участника всем установленным критериям и требованиям Конкурса он признается победителем Конкурса и ему предоставляется грант 1 степени.
2.31. Гранты не могут быть использованы их получателями на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.
2.32. Грант предоставляется получателю на финансовое обеспечение следующих видов затрат:
затраты, непосредственно связанные с сопровождением при содействии занятости инвалидов, в том числе оплата труда наставника, осуществляющего индивидуальную помощь инвалиду с целью его трудоустройства;
приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы по реализации основных направлений деятельности, предусмотренных пунктом 1.5 Порядка;
услуги сторонних организаций в соответствии со спецификой мероприятия;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги; аренда помещений/площадей для проведения обучающих семинаров для инвалидов семинаров, организация собеседований инвалидов с работодателями, переговорных комнат.
2.33. Социально ориентированным некоммерческим организациям грант предоставляется сроком не более 1 года.
Социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет. (пункт 2.33. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
III. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Грант предоставляется на основании соглашения по форме, утвержденной Департаментом.
Форму соглашения разрабатывает Департамент на основании типовой формы соглашения, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, и предусматривает в нем значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности, форму дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о его расторжении, и иные положения, необходимые для реализации Порядка. (2 абзац изменен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
Обязательным условием соглашения является согласие получателя гранта на осуществление в отношении организации Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
3.2. Департамент в течение одного рабочего дня со дня решения о победителях Конкурса направляет получателю гранта сопроводительным письмом проект соглашения.
3.3. Подписанный проект соглашения получатель гранта направляет в Департамент не позднее 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения (в случае почтового отправления днем получения уведомления считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения получателя гранта).
3.4. В случае непредставления в установленные сроки подписанного соглашения получатель гранта считается отказавшимся от его получения.
3.5. Перечисление гранта осуществляется единовременно в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения, предусмотренного пунктом 3.1 Порядка, на следующие счета:
в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;
автономным учреждениям – лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.
3.6. Предоставленный грант должен быть использован по целевому назначению в сроки, предусмотренные соглашением.
3.7. В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом автономного округа на реализацию государственной программы, после объявления Конкурса Департамент вправе отменить его проведение, уведомив в течение 1 рабочего дня со дня получения информации об уменьшении лимитов бюджетных обязательств.
В этом случае расходы на подготовку к участию в Конкурсе не возмещаются.
3.8. Результатом предоставления грантов является организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости.
Показателем для достижения результата предоставления субсидии является численность инвалидов, получивших сопровождение при содействии занятости негосударственными организациями.
Получатель гранта представляет в Департамент за три рабочих дня до окончания срока действия соглашения отчет о достижении значений показателей результата предоставления субсидии по следующей форме:
Отчет
о достижении установленных при предоставлении Гранта значений показателей результата
по состоянию на __ _________ 20__ года
КОДЫ
по состоянию на «___» ___________ 20___ г.
Дата
Наименование Получателя
_______________________________________
ИНН
Наименование исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
_______________________________________
Глава по БК
Результат регионального проекта (указывается в случае, если Грант предоставляется в целях реализации регионального проекта)
по БК
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Код строки
Единица измерения по ОКЕИ
Конечный результат
Промежуточный результат
Отклонение от планового показателя
значение
дата достижения
значение
дата достижения
величина отклонения
процент, %
причина отклонения
наименование
код
плановое
фактическое (заполняется в случае, если в отчетном периоде было достигнуто значение конечного результата)
плановая
фактическая
(заполняется в случае, если в отчетном периоде было достигнуто значение конечного результата)
плановое
фактическое
плановая
фактическая
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
(пункт 3.8. дополнен Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.12.2019 года № 541-п)
IV. Порядок взаимодействия центра занятости населения
и получателя гранта
4.1. Центр занятости населения организует взаимодействие с получателем гранта для оказания сопровождения при содействии занятости инвалидов:
4.1.1. Разрабатывает программу индивидуального сопровождения инвалида с учетом имеющихся у него нарушений функций организма, ограничений жизнедеятельности, показанных условий труда и личностных особенностей инвалида.
4.1.2. Заключает с получателем гранта договор о взаимодействии по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов с приложением программ индивидуального сопровождения инвалидов (при наличии согласия инвалидов на обработку и передачу их персональных данных привлекаемой центром занятости населения негосударственной организации – получателем гранта).
4.1.3. Выдает инвалиду заключение о предоставлении ему государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости, содержащее в том числе информацию об организации, определенной для сопровождения, сроках осуществления сопровождения.
4.1.4. Организует консультирование получателя гранта по вопросам сопровождения инвалида.
4.1.5. Осуществляет текущий контроль реализации проекта.
4.2. Получатель гранта:
4.2.1. Организует сопровождение при содействии занятости инвалидов в соответствии программами индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленными центром занятости населения.
4.2.2. Закрепляет за инвалидами наставников для осуществления их сопровождения и индивидуальной помощи с целью их трудоустройства в соответствии с их программами индивидуального сопровождения, подготовленными центром занятости населения.
4.2.3. Координирует и контролирует деятельность наставников, осуществляющих сопровождение инвалидов при содействии занятости.
4.2.4. Осуществляет взаимодействие с центром занятости населения, инвалидами, работодателями.
4.2.5. Исполняет программы индивидуального сопровождения инвалидов, подготовленные центром занятости населения и предусматривающие следующие мероприятия:
организацию обучения инвалида навыкам самопрезентации и делового общения при проведении собеседования с работодателем;
участие (при необходимости) в собеседовании инвалида с работодателем для оказания психологической помощи инвалиду;
оказание содействия в посещении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ведение переговоров от лица инвалида с работодателями по вопросу его трудоустройства, оказание содействия при собеседовании);
помощь инвалиду в сборе и оформлении документов для трудоустройства (написание заявления, составление анкеты, формирование необходимого пакета документов);
формирование с учетом потребности инвалида маршрута передвижения до места работы и обратно, а также по территории предприятия трудоустройства (по согласованию с работодателем);
обсуждение с работодателем вопросов, связанных с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту, дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.
V. Порядок осуществления контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления грантов
и ответственность за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования гранта, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. За невыполнение условий соглашения устанавливаются штрафные санкции, порядок наложения и размер которых определяется соглашением и законодательством Российской Федерации.
За неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по соглашению получатель гранта по требованию Департамента уплачивает штрафную неустойку в размере 10 % от перечисленной суммы.
5.3. Департамент принимает решение о возврате гранта или его части в случаях:
нарушения получателем гранта условий соглашения;
несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа;
установления факта нецелевого использования гранта его получателем;
уклонения получателя гранта от контроля главным распорядителем средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий соглашения.
5.4. При принятии решения о возврате гранта или его части Департамент в течение 5 рабочих дней направляет получателю гранта заказным письмом требование о его возврате.
5.5. Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения требования, содержащегося в пункте 5.4 Порядка, возвратить указанную в требовании сумму гранта.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате гранта взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Текущий контроль реализации проектов получателей грантов осуществляет уполномоченный Департаментом центр занятости населения путем проведения выездных проверок.
5.8. Периодичность текущего контроля устанавливает Департамент, но не реже 1 раза в месяц.».
Приложение 31
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 31 признано утратившим силу от 20.03.2021 года № 74-п)
Приложение 32
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 32 признано утратившим силу от 27.04.2021 года № 147-п)
Приложение 33
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 33 дополнено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2020 года № 26-п)
Порядок
организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет организацию профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные Порядком, и применяется для реализации мероприятия государственной программы «Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет» мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в автономном округе» (далее – мероприятие) подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
женщины – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (состоящие в трудовых отношениях с работодателем), и женщины, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет (не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие приступить к трудовым обязанностям);
профобучение – профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки женщин, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего;
ИПРА – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, в том числе отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;
инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, – организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Для организации профобучения женщин центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключает государственный контракт (договор).
1.5. По результатам отбора центр занятости населения составляет перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение женщин осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа, или под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение женщин осуществляется по очной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Период профобучения не должен превышать 6 месяцев.
1.9. Женщине может быть предложено прохождение профобучения в другой местности с компенсацией расходов по проезду к месту профобучения и обратно, оплате найма жилого помещения на время обучения, суточных расходов.
1.10. Повторное направление на профобучение женщины, прошедшей обучение в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в период осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет, не допускается.
II. Участники мероприятий
2.1. Участниками мероприятий являются женщины из числа граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа.
III. Порядок организации профобучения женщин
3.1. Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии женщина представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по утвержденной Департаментом форме;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ об основном общем образовании, среднем общем образовании;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка или документ, подтверждающий опеку (попечительство) над ребенком;
копию приказа с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком – для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
копию трудовой книжки (при ее наличии) – для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет;
гарантийное письмо работодателя о трудоустройстве женщины после прохождения профобучения – в случае если женщина желает обучиться для трудоустройства на гарантированное рабочее место.
3.3. Центр занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления:
для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, – в программно-техническом комплексе «Катарсис»;
для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, – в журнале регистрации.
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет в порядке межведомственного электронного взаимодействия получение из федерального учреждения медико-социальной экспертизы в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (в случае обращения для участия в мероприятии женщины из числа инвалидов).
Женщина вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения ИПРА, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
3.3.4. Принимает в день обращения женщины одно из решений по форме, утвержденной Департаментом:
о направлении женщины на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости его профессионального обучения и выплату стипендии;
об отказе в направлении женщины на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 Порядка.
Решение оформляется на официальном бланке центра занятости населения и выдается женщине в день ее обращения.
3.3.5. В случае обращения женщины из числа инвалидов принимает решение о направлении/отказе в направлении на профобучение в течение
1 рабочего дня после получения сведений, указанных в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 Порядка.
3.3.6. Осуществляет по согласованию с женщиной в день ее обращения подбор профессии (специальности) исходя из сведений о ее образовании, квалификации и перечня вариантов профобучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.7. Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.
3.3.8. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет ее на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключившие государственный контракт (договор), или компенсирует ей затраты по прохождению медицинского осмотра путем перечисления средств отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на ее лицевой счет в кредитной организации в течение пяти рабочих дней после представления документов:
договора с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
акта выполненных работ (услуг);
документа кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющего открытие женщиной лицевого счета;
кассового чека (приходного кассового ордера).
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении женщиной положительного заключения по результатам медицинского осмотра выдает ей направление на профобучение.
3.3.9. Осуществляет учет женщин, трудоустроенных после профобучения.
3.4. Основаниями для отказа в профобучении являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, в полном объеме;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
повторное обращение женщины для прохождения профобучения в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в период осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет.
3.5. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство, открытие собственного дела или достижение ребенком возраста 3 лет в период прохождения профобучения не является основанием для прекращения профобучения.
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшая отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на оказание образовательных услуг по профобучению женщин;
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского осмотра женщин, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения женщиной в другой местности женщине компенсируются расходы по оплате проезда к месту обучения и обратно, оплате найма жилого помещения на время обучения, а также суточные расходы (далее – организационные расходы).
4.3. Компенсация организационных расходов осуществляется в следующих размерах:
4.3.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.3.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.3.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.4. Для компенсации организационных расходов женщина, направленная на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.4.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.4.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, женщина представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.4.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:
оригиналы проездных документов;
оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, женщина представляет в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня ее прибытия с профобучения, подтвержденного проездным документом.
В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, женщина представляет документы, указанные в пункте 4.4 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности.
4.6. Центр занятости населения снимает копии документов, указанных в подпункте 4.4.2 пункта 4.4 Порядка, и заверяет их.
4.7. При представлении документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, женщина предъявляет документ, удостоверяющий ее личность.
4.8. Основаниями для отказа в выплате компенсации организационных расходов являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
непредставление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.9. Руководитель центра занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, принимает одно из решений: о выплате либо об отказе в выплате компенсации организационных расходов по форме, утвержденной Департаментом.
4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 3.15 Порядка, письменно уведомляет женщину о принятом решении.
4.11. Компенсация женщине организационных расходов осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, путем перечисления бюджетных средств на счет, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.12. В период профобучения женщине выплачивается стипендия, размер которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в автономном округе.
4.13. Стипендия перечисляется ежемесячно, пропорционально фактическому периоду профобучения на счет женщины, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи в течение 7 банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, справки о посещаемости учебных занятий женщины.
V. Требования об осуществлении контроля соблюдения
условий, целей и порядка предоставления бюджетных
средств и ответственности за их нарушение
5.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, а также обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка их предоставления осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа.
5.2. Ответственность получателей бюджетных средств за нецелевое использование либо неиспользование предоставленных бюджетных средств, достоверность представляемых ими документов определяется условиями государственного контракта (договора), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. В случаях установления факта нецелевого расходования полученных бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий государственного контракта (договора) получатель бюджетных средств обязан осуществить возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа.
5.4. Порядок возврата бюджетных средств, разрешения споров и взаимных претензий устанавливается государственным контрактом (договором).
5.5. Центры занятости населения ведут учет и регистрацию заключенных государственных контрактов, договоров.
5.6. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
Приложение 35
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 35 дополнено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.06.2020 года № 253-п)
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым
в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет условия реализации мероприятия «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность» (далее – мероприятие) мероприятия 1.1 «Предупреждение безработицы в автономном округе» подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
автономный округ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения – казенное учреждение автономного округа центр занятости населения;
профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
гражданин – гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа из числа незанятого населения, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и который стремится возобновить трудовую деятельность;
организация, осуществляющая образовательную деятельность – образовательная организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для организации профобучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов указанных организаций.
1.6. Центр занятости населения в целях подбора образовательной программы проводит с обратившимся гражданином профессиональную ориентацию по профессиям в зависимости от профиля его предыдущей профессиональной деятельности и уровня образования, после чего выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящую по уровню квалификации, форме и срокам обучения.
1.7. Профобучение граждан осуществляется:
по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа;
под гарантированное рабочее место работодателя;
для открытия собственного дела граждан с целью обеспечения их дальнейшей занятости.
1.8. Профобучение граждан осуществляется по очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть групповым или индивидуальным.
1.9. Продолжительность профобучения граждан устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев.
1.10. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.
1.11. Повторное направление гражданина на профобучение в течение 3 лет не допускается.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа, из числа незанятого населения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости, по выслуге лет и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
III. Организация профессионального обучения граждан
3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или документ, его заменяющий;
документ об образовании и (или) о квалификации;
трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности (при наличии);
пенсионное удостоверение (при наличии);
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место).
3.3. Центр занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления в программно-техническом комплексе «Катарсис».
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает гражданину.
3.3.3. В течение 7 рабочих дней со дня получения и регистрации документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, осуществляет запрос в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу об отнесении гражданина к категории лиц пенсионного возраста;
в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы о предоставлении сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) в целях подбора профессии (специальности) обучения с учетом комплекса реабилитационных мероприятий (в случае обращения для участия в мероприятии гражданина из числа инвалидов).
Гражданин вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения ИПРА и пенсионное удостоверение.
3.3.4. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения подбор профессии (специальности) исходя из сведений о его образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.5. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет его на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или компенсирует ему затраты по прохождению медицинского осмотра путем перечисления средств на его счет в кредитной организации в течение 5 рабочих дней после представления следующих документов:
договора с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
акта выполненных работ (услуг);
кассового чека (приходного кассового ордера).
3.3.6. В случае получения отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра продолжает подбор иной профессии (специальности) для профобучения.
При представлении гражданином положительного заключения по результатам медицинского осмотра выдает ему направление на профобучение.
3.3.7. Осуществляет в программно-техническом комплексе «Катарсис» учет граждан, трудоустроенных после профобучения.
3.4. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 Порядка, и представления заявителем положительного заключения по результатам медицинского осмотра центр занятости населения принимает одно из решений по форме, утвержденной Департаментом:
о направлении гражданина на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости его профессионального обучения;
об отказе в направлении гражданина на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.
Решение оформляется на официальном бланке центра занятости.
3.5. Основаниями для отказа гражданину в профобучении являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
представление недостоверных, не в полном объеме сведений и документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
несоответствие гражданина требованию, предусмотренному абзацем шестым пункта 1.3 Порядка;
повторное обращение для прохождения профобучения в течение 3 лет с момента завершения предыдущего профобучения.
3.6. Решение об отказе гражданину в профобучении центр занятости населения вручает лично под подпись или направляет уведомление о принятом решении нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо на электронный адрес, указанный в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
3.7. В случае принятия решения о направлении гражданина на профобучение центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения направляет гражданину сопроводительным письмом договор о совместной деятельности по организации профобучения.
Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
3.8. Подписанный проект договора, указанный в пункте 3.7 Порядка, гражданин направляет в центр занятости населения не позднее 15 календарных дней со дня его получения (в случае почтового отправления днем получения договора считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения гражданина).
3.9. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора гражданин считается отказавшимся от профобучения.
IV. Порядок компенсации расходов гражданина при прохождении профобучения в другой местности
4.1. При прохождении гражданином профобучения в другой местности центр занятости населения компенсирует ему расходы по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, найм жилого помещения на время обучения (далее – организационные расходы).
4.2. Оплата организационных расходов осуществляется в следующих размерах:
4.2.1. Стоимость проезда к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.2.2. Расходы на выплату суточных – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.2.3. Расходы по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.3. Для компенсации организационных расходов гражданин, направленный на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.3.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов счета, открытого в кредитной организации, для перечисления организационных расходов.
4.3.2. Документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин предоставляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.3.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:
оригиналы проездных документов;
оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения.
4.4. Документы, указанные в пункте 4.3 Порядка, гражданин представляет в центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней со дня прибытия с профобучения, подтвержденного проездными документами.
В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданин представляет документы, указанные в пункте 4.3 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности.
4.5. Центр занятости населения снимает копии документов, указанных в подпункте 4.3.2 пункта 4.3 Порядка, заверяет их.
4.6. При представлении документов, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка, гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
4.7. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка, принимает по форме, утвержденной Департаментом, одно из решений:
о компенсации организационных расходов;
об отказе в компенсации организационных расходов.
4.8. Основаниями для отказа в компенсации организационных расходов являются:
непредставление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка;
представление недостоверных, не в полном объеме сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, по истечении 10 рабочих дней со дня прибытия с профобучения либо после окончания временной нетрудоспособности.
4.9. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.7 Порядка, письменно уведомляет гражданина о принятом решении.
4.10. Компенсация гражданину организационных расходов осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, путем перечисления бюджетных средств на счет, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.11. Граждане, направленные и не прошедшие (без уважительной причины) полный курс профобучения, возвращают бюджетные средства на счет центра занятости населения:
полную стоимость курса профобучения;
организационные расходы в соответствии с пунктом 4.2 Порядка (в случае направления гражданина для прохождения профобучения в другую местность).
4.11.1. К документам, подтверждающим наличие уважительных причин, относятся:
лист нетрудоспособности;
документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
документы, подтверждающие факты непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение и др.).
4.12. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период прохождения профобучения не является основанием для прекращения предоставления средств на организационные расходы.
Приложение 36
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 5 октября 2018 года № 343-п
(приложение 36 с изменениями внесенными от 05.02.2021 года № 30-п)
Порядок предоставления субсидии на поддержку социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов
(далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и регламентирует процедуру предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры общественным организациям инвалидов при реализации мероприятия «Поддержка социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест инвалидов» мероприятия 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 343-п (далее – мероприятие, государственная программа, автономный округ, субсидия).
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа;
программа – социально значимая программа с периодом реализации на территории автономного округа не менее 1 года, содержащая комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на оказание помощи инвалидам в решении вопросов трудоустройства, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов, обеспечению доступности рабочих мест инвалидов;
отбор – определение Получателей субсидии на основании конкурса;
Заявитель – общественная организация инвалидов, зарегистрированная в качестве юридического лица и осуществляющая деятельность в автономном округе, представившая программу для участия в отборе с целью получения субсидии;
Получатель субсидии – Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;
Соглашение – соглашение о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии, заключаемое между Получателем субсидии и Департаментом;
Комиссия – коллегиальный орган, созданный Департаментом в целях рассмотрения и оценки программ, входящих в состав заявок, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка.
1.3. Субсидию предоставляет Департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах реализации государственной программы.
1.4. Субсидия предоставляется с целью финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией программы.
1.5. Критерием отбора является соответствие программ, представленных Заявителями, следующим критериям оценки:
актуальность и социальная значимость программы;
масштаб реализации программы;
обоснованность планируемых расходов на реализацию программы;
результаты реализации программы;
наличие опыта реализации и перспектив развития программы.
1.6. Отбор проводит Департамент ежегодно посредством конкурса.
1.7. Департамент размещает сведения о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Департамент за 25 календарных дней до начала отбора и приема заявок, указанных в пункте 2.3 Порядка (далее – Заявка), размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.deptrud.admhmao.ru) (далее – официальный сайт) в разделе «Конкурсы» объявление о проведении отбора, которое содержит следующую информацию:
срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) Заявок);
место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Департамента;
результат предоставления субсидии;
адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому обеспечивается проведение отбора;
требования к Заявителям, указанные в пункте 2.2 Порядка, и перечень документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;
требования, предъявляемые к форме и содержанию Заявки, в том числе программе, порядок подачи Заявки;
порядок отзыва Заявок, их возврата, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в Заявки;
правила рассмотрения Заявок и оценки программ, представленных в их составе;
дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте;
порядок предоставления Заявителям разъяснений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, должен подписать Соглашение;
условия признания Заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения;
лимит бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.2. Заявители на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, должны соответствовать следующим требованиям:
являться общественной организацией инвалидов, имеющей государственную регистрацию в качестве юридического лица, и осуществлять свою деятельность в автономном округе на основании сведений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа на основании информации, полученной из документа, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.3 Порядка;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на основании сведений Федеральной налоговой службы;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %, на основании сведений Федеральной налоговой службы;
не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.4 Порядка;
не иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере Заявителя на основании сведений Федеральной налоговой службы.
2.3. Для участия в отборе Заявитель либо уполномоченное им лицо представляет в Департамент Заявку, в которую входят:
заявление по форме, утвержденной Департаментом, содержащее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о себе, информации о Заявке, иной информации о себе, связанной с проведением отбора;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя);
справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа);
программу, оформленную в соответствии с требованиями, утвержденными распоряжением Департамента, по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3.8 Порядка.
2.4. Заявку, прошитую и пронумерованную, подписанную руководителем или уполномоченным им лицом в соответствии с доверенностью, заверенную печатью (при наличии), Заявитель представляет на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением в Департамент по адресу, указанному в объявлении о проведении отбора.
2.5. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Заявке, возлагается на Заявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.6. Департамент регистрирует Заявку в журнале регистрации в день ее поступления с указанием порядкового номера, даты и времени поступления, подписи и расшифровки подписи лиц, представивших и принявших ее.
2.7. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации Заявки направляет Заявителю на адрес электронной почты, указанный в Заявке, соответствующее уведомление.
2.8. Внесение Заявителем изменений в Заявку или ее отзыв допускается до окончания срока приема Заявок, установленного объявлением о проведении отбора, путем направления Заявителем в Департамент соответствующего обращения.
2.9. Заявитель представляет для участия в отборе не более 1 Заявки.
2.10. Департамент в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема Заявок осуществляет проверку Заявителя на соответствие установленным пунктом 2.2 Порядка требованиям путем запроса в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в Федеральной налоговой службе);
сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе).
2.10.1. Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, по собственной инициативе при подаче Заявки.
2.10.2. Сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере Заявителя Департамент проверяет через электронный сервис Федеральной налоговой службы «Реестр дисквалифицированных лиц».
2.10.3. Сведения о неполучении Заявителем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.4 Порядка, Департамент проверяет на основании справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа (по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа).
2.11. В случае получения в порядке межведомственного взаимодействия сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент уведомляет об этом Заявителя в течение 3 рабочих дней со дня получения таких сведений путем направления сообщения по электронной почте, указанной в Заявке.
2.11.1. Заявитель имеет право в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представить на бумажном носителе в Департамент справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – справка), выданную в течение 10 рабочих дней после получения такого уведомления.
2.11.2. В целях проверки достоверности информации, указанной в справке, Департамент в течение 7 рабочих дней с даты ее получения запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе) на дату, указанную в справке.
2.12. Департамент в течение 2 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 2.10 Порядка, и (или) подпункте 2.11.2 пункта 2.11 Порядка, проводит проверку Заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, а также рассмотрение Заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 Порядка.
2.12.1. В течение 2 рабочих дней после окончания проверки Заявителя и рассмотрения Заявки, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент принимает решение об отклонении Заявки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.12.2 настоящего пункта, оформленное распоряжением Департамента, либо передает программу, входящую в состав Заявки, в Комиссию для ее рассмотрения и оценки на соответствие критериям, установленным пунктом 1.5 Порядка.
Положение и состав Комиссии Департамент утверждает своим распоряжением. В состав Комиссии включаются члены общественного совета при Департаменте.
В случае принятия решения об отклонении Заявки Департамент уведомляет об этом Заявителя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещения о принятом решении с приложением копии распоряжения Департамента.
2.12.2. Основания для отклонения Заявки на стадии рассмотрения:
недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе о его месте нахождения и адресе;
несоответствие представленных Заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе к форме заявления, программы;
несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;
представление Заявки не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 Порядка;
подача Заявки после даты и (или) времени, определенных для ее подачи.
2.13 Департамент организует заседание Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных подпунктом 2.12.1 Порядка.
2.14. Рассмотрение и оценку программы осуществляют члены Комиссии по балльной системе путем заполнения оценочных листов по форме, утвержденной распоряжением Департамента, в соответствии с критериями оценки, указанными в пункте 1.5 Порядка (от 0 до 3 баллов):
актуальность и социальная значимость программы (3 балла – высокая степень актуальности и значимости решения проблемы для инвалидов в автономном округе, программа содержит новые механизмы и меры по развитию собственных производственных площадей для трудоустройства инвалидов; 2 балла – проблема и цели раскрыты не в полной мере, средний уровень актуальности и значимости решения описываемой проблемы, описан существующий механизм решения проблемы, но отсутствует новизна; 1 балл – низкая степень актуальности и значимости проблемы, проблема и цели не раскрыты, 0 баллов – отсутствует определение проблемы и целей);
масштаб реализации программы (3 балла – срок реализации программы более 1 года, широкий спектр охвата категорий инвалидов, реализация программы осуществляется на территории более 3 муниципальных образований автономного округа; 2 балла – срок реализации программы более 1 года, определена узкая категория и небольшой охват инвалидов, реализация программы осуществляется на территории 2-3 муниципальных образований автономного округа; 1 балл – срок реализации программы 1 год, определена узкая категория и небольшой охват инвалидов, реализация программы осуществляется на территории 1 муниципального образования автономного округа, 0 баллов – сроки реализации, категории участников программы и территории реализации программы не определены);
обоснованность планируемых расходов реализации программы
(3 балла – в смете детализированы расходы и их расчет с учетом достижения результатов реализации программы, привлекаются как бюджетные средства, так и внебюджетные средства, 2 балла – в смете детализированы расходы и их расчет с учетом достижения результатов реализации программы, привлекаются только бюджетные средства, 1 балл – в смете детализированы расходы и их расчет без учета результатов реализации программы, привлечение только бюджетных средств, 0 баллов – в смете не детализированы расходы, отсутствует расчет и взаимосвязь с результатами реализации программы);
результаты реализации программы (3 балла – определены основные результаты, которые являются конкретными и измеримыми, установлены дополнительные результаты; 2 балла – определены основные результаты, которые являются конкретными и измеримыми, 1 балл – определены основные результаты, но не определены конкретные их значения;
0 баллов – не установлены показатели реализации программы);
наличие опыта реализации и перспектив развития программы
(3 балла – имеется опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, указана результативность их реализации, определен план развития направлений деятельности программы, 2 балла – имеется опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, отсутствует план развития направлений деятельности программы, 1 балл – отсутствует опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, определен план развития направлений деятельности, 0 баллов – отсутствуют опыт реализации мероприятий, предусмотренных программой, и план развития направлений деятельности).
2.15. В результате оценки по каждой программе выводится итоговый балл, который рассчитывается как сумма баллов, присвоенных программе всеми членами Комиссии. Исходя из значений итоговых баллов составляется рейтинг программ (по принципу убывания).
2.16. В соответствии с рейтингом программ Комиссия рекомендует Департаменту предоставить субсидию Заявителям, программы которых набрали наибольший итоговый балл, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия на соответствующий финансовый год.
При равном количестве итоговых баллов, набранных программами при оценке, приоритет имеет программа, зарегистрированная в составе Заявок ранее других.
2.17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии.
2.18. В течение 2 рабочих дней секретарь Комиссии передает протокол заседания Комиссии в Департамент.
2.19. Департамент в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии оформляет своим распоряжением решения о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии.
2.19.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент уведомляет об этом Заявителя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещения о принятом решении с приложением копии распоряжения Департамента.
2.19.2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент направляет Заявителю в течение 2 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о принятом решении с приложением копии распоряжения Департамента.
2.20. В случае если для участия в отборе представлена только 1 Заявка, Департамент признает отбор состоявшимся. Рассмотрение Заявки, рассмотрение и оценка программы осуществляется в соответствии с пунктами 2.10-2.16 Порядка.
2.21. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
установление факта недостоверности представленной Заявителем информации;
несоответствие представленных Заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе к форме заявления, программы, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, включенных в Заявку;
недостаточность лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, для обеспечения в полном объеме реализации программы.
2.22. Департамент в течение 3 рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 2.19 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности), официальном сайте в разделе «Конкурсы» информацию о результатах отбора с указанием следующих сведений:
дата, время и место рассмотрения Заявок, рассмотрения и оценки программ;
информация о Заявителях, Заявки которых были рассмотрены;
информация о Заявителях, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие Заявки;
наименование Получателя (Получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии;
последовательность рассмотрения Заявок, рассмотрения и оценки программ, присвоенные программам значения баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении им порядковых номеров (рейтинг программ).
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется на основании Соглашения.
3.2. Соглашение, в том числе дополнительное соглашение к нему, предусматривающее внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, между Департаментом и получателем субсидии.
3.3. Соглашение предусматривает:
конкретные значения показателей для достижения результата предоставления субсидии;
меры ответственности за недостижение результата предоставления субсидии;
согласие Получателя субсидии на осуществление Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
запрет приобретения Получателем субсидии за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций;
иные положения, необходимые для реализации целей и условий Порядка.
3.4. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Департамент направляет Получателю субсидии сопроводительным письмом решение о предоставлении субсидии, а также проект Соглашения с указанием сроков его подписания и представления в Департамент.
Подписанный проект Соглашения Получатель субсидии направляет в Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня получения (в случае почтового отправления днем получения считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения Заявителя).
В случае непредставления в установленные сроки подписанного Соглашения Получатель субсидии считается уклонившимся от его заключения.
3.5. Датой фактического подписания Соглашения считается дата его подписания всеми сторонами.
3.6. Размер субсидии не может превышать 500,0 тыс. рублей и определяется по формуле:
С = Зд + Зсрм + Зоб, где:
С – общий размер субсидии;
Зд – затраты на обеспечение доступности к рабочему месту инвалида, указанные в смете расходов, предусмотренной программой;
Зсрм – затраты на создание рабочего места для инвалида, рассчитанные с учетом численности трудоустраиваемых инвалидов, размера оплаты труда не менее минимального размера оплаты труда, приобретение оборудования (оснащения) для рабочего места, приобретение расходных материалов для выполнения работы (при необходимости) и другие затраты, указанные в смете расходов, предусмотренной программой;
Зоб – затраты на обучение инвалидов с последующим трудоустройством, указанные в смете расходов, предусмотренной программой.
3.7. Департамент перечисляет субсидию получателю субсидии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на счет, открытый Получателем субсидии в российской кредитной организации и указанный в Соглашении, не позднее 20-го рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о ее предоставлении.
3.8. Направлениями деятельности программ являются:
обеспечение инвалидам при трудоустройстве равных с другими гражданами возможностей;
создание рабочих мест для инвалидов, в том числе в организациях, учредителями которых являются инвалиды;
обучение инвалидов в том числе новым профессиям и их трудоустройство после обучения.
Программа должна соответствовать хотя бы одному из указанных в настоящем пункте направлений деятельности.
3.9. Субсидия предоставляется Получателю субсидии на финансовое обеспечение видов затрат, связанных с реализацией программы:
1) по направлению «обеспечение инвалидам при трудоустройстве равных с другими гражданами возможностей»:
затраты, связанные с обеспечением беспрепятственного доступа различных категорий инвалидов к рабочим местам посредством сооружения как внутри зданий, так и снаружи специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений (установка пандусов, поручней, тактильных табличек, знаков организации путей движения, светозвуковых маяков, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, коммуникационные системы для инвалидов с различной нозологией, оборудование климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы и другие), в том числе с привлечением сторонних организаций;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги;
2) по направлению «создание рабочих мест для инвалидов, в том числе в организациях, учредителями которых являются инвалиды»:
приобретение оборудования, материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы по реализации мероприятий программы:
приобретение, монтаж и установка необходимого для рабочего места инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечение техническими приспособлениями (в том числе визуальными, акустическими, тактильными и иными), мебелью, оборудованием (в том числе специальным), программным обеспечением, оборудование климат-контролем и другим вспомогательным оснащением, в том числе с привлечением сторонних организаций;
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги; аренда помещений/площадей для размещения рабочего места, созданного для инвалида, в том числе с привлечением сторонних организаций;
оплата труда инвалида, трудоустроенного по срочному трудовому договору у Заявителя и (или) в организациях, учредителем которых является Заявитель, с учетом страховых взносов;
3) по направлению «обучение инвалидов в том числе новым профессиям и их трудоустройство после обучения»:
затраты на организацию и проведение мероприятий по обучению инвалидов, в том числе с привлечением сторонних организаций (оплата расходов на оплату обучения инвалидов, оплата затрат приглашенных специалистов (оплата труда, транспортные расходы), аренду помещений/площадей для проведения обучающих семинаров для инвалидов и другое);
приобретение оборудования, материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе реализации мероприятий программы (приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей; специального программного обеспечения и специального оборудования для слабослышащих, слабовидящих и иных категорий инвалидов; другого оснащения);
затраты на общехозяйственные нужды, в том числе услуги связи, транспортные услуги.
3.10. Получателю субсидии, представившему программу со сроком реализации более 1 года, субсидия перечисляется в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, предусмотренным Соглашением, в течение срока действия Соглашения.
3.11. Субсидия не может быть использована Получателем субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.
3.12. В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, стороны Соглашения согласовывают новые условия предоставления субсидии или условия расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в установленном в Соглашении порядке.
3.13. Результом предоставления субсидии на дату завершения срока действия Соглашения является:
численность инвалидов, которым обеспечены доступные условия при трудоустройстве (включая оказание консультационной помощи по вопросам занятости инвалидов), указанная в Соглашении (для направления, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.8 Порядка);
численность трудоустроенных инвалидов на организованные рабочие места, указанная в Соглашении (для направления, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.8 Порядка);
численность инвалидов, прошедших обучение по новым профессиям и трудоустроенным после обучения, указанная в Соглашении (для направления, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3.8 Порядка).
3.14. Получатели субсидии, заключившие Соглашение со сроком действия более 1 года, могут повторно подать Заявку для участия в отборе по окончанию срока действия Соглашения.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии представляет в Департамент за 3 рабочих дня до окончания срока действия Соглашения отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении.
4.2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Департамент и (или) органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.2. Департамент принимает решение о возврате субсидии в случаях:
установления факта нецелевого использования либо неиспользования полученной субсидии;
недостижения показателя, необходимого для результата предоставления субсидии;
установления фактов нарушения Получателем субсидии условий ее предоставления, выявленных по результатам проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля;
нарушения Получателем субсидии условий, обязательств по достижению результата предоставления субсидии, предоставлению отчетности, установленных Соглашением;
уклонения Получателем субсидии от контроля Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля автономного округа соблюдения условий Соглашения.
5.3. Департамент в течение 15 календарных дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес Получателя субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное требование о возврате субсидии (далее – требование).
5.4. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.3 Порядка, обязан осуществить возврат субсидии по реквизитам, указанным в требовании, уведомив Департамент о факте перечисления субсидии путем направления копии платежного поручения, подтверждающего возврат субсидии.
5.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Новости Югры № 30 от 19.03.2019, Новости Югры № 29 от 15.03.2019, сборник законов ХМАО № 10(часть 1) от 15.10.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.000.000 Труд и занятость населения, 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020), 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: