Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕРНЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  05.10.2020                            пгт. Терней                                               № 232

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения

Руководствуясь ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тернейского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения (приложение № 1).

2. Создать комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым платежам в бюджет Тернейского городского поселения и утвердить ее состав (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу постановление администрации Тернейского городского поселения от 28.07.2016 № 186 «Об утверждении Порядка  признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Тернейского городского поселения»

4. Обнародовать настоящее постановление в газете «Информационный вестник», разместить на официальном сайте Тернейского городского поселения http://www.admterney.ru/  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Тернейского городского поселения                                                  Д.А. Романов

Приложение № 1

к постановлению администрации Тернейского муниципального района

от 05.10.2020 № 232

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения (далее – Порядок принятия решений) разработан в соответствии с требованиями статьи 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тернейского городского поселения

1.2. Порядок принятия решений устанавливает условия признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения (далее-бюджет).

1.3. Инициатором принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются администраторы доходов бюджета Тернейского городского поселения.

1.4. В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет признается задолженность по неналоговым доходам бюджета Тернейского городского поселения, администраторами которых являются органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации  Тернейского городского поселения, казенные учреждения Тернейского городского поселения.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения.

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6 вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения.

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

3.1.1. выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

3.1.2. справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в  бюджет;

3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3.1.4. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации подготавливается комиссией в срок, установленный порядком принятия решений.

3.1.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджет;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- подписи членов комиссии.

3.1.6. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов, созданной в Администрации Тернейского городского поселения на постоянной основе, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения, а также сроки подготовки  решений.

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается на основании решения специально созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию финансовых активов в Администрации Тернейского городского поселения (далее - Комиссия).

4.2. Администратор  бюджета Тернейского городского поселения направляет в Комиссию комплект документов по имеющейся просроченной (или долгосрочной) дебиторской задолженности с целью получения заключения о признании задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения безнадежной к взысканию.

4.3. Члены Комиссии осуществляют проверку полученных документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности в течение 5 рабочих дней со дня получения данных документов. При необходимости члены Комиссии могут запросить дополнительно информацию и документы.

4.4. На заседании Комиссии рассматриваются представленные документы по просроченной (или долгосрочной) дебиторской задолженности с целью вынесения заключения о признании задолженности по платежам бюджет безнадежной к взысканию.

По результатам рассмотрения вопроса о признании имеющейся просроченной (или долгосрочной) дебиторской задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать просроченную (или долгосрочную) задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании просроченной (или долгосрочной) задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания просроченной (или долгосрочной) задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

4.5. Комиссия оформляет решение о признании просроченной (или долгосрочной) безнадежной к взысканию задолженности по платежам бюджет протоколом в течение 2 рабочих дней. Протокол подписывается всеми членами Комиссии.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения.

5.1. В соответствие с Протоколом Комиссия готовит Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в течение 2 рабочих дней.

5.2. Акт о признании безнадежной к взысканию просроченной (или долгосрочной) задолженности по платежам в бюджет должен содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджета Тернейского городского поселения, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) подписи членов комиссии.

5.3. Оформленный комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию просроченной (или долгосрочной) задолженности по платежам в бюджет утверждается главой Тернейского городского поселения.

6. Списание (восстановление) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения.

6.1. Списание (восстановление) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в бюджетном (бухгалтерском) учете осуществляется администратором доходов бюджета Тернейского городского поселения на основании акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению администрации Тернейского городского поселения от 05.10.2020 № 232

Состав

комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов

Председатель комиссии:

Романов Дмитрий Александрович

- глава Тернейского городского поселения

Секретарь комиссии:

Зинченко Дина Алексеевна

- начальник отдела администрации Тернейского городского поселения

Члены комиссии:

Козлова Ольга Дмитриевна

-ведущий специалист 2го разряда администрации Тернейского городского поселения

Быкова Екатерина Александровна

- ведущий специалист 2го разряда администрации Тернейского городского поселения

Паутова Екатерина Федоровна

- старший специалист 2го разряда администрации Тернейского городского поселения

Приложение № 3

к постановлению администрации

Тернейского городского поселения

от 05.10.2020 № 232

______________ 20__ г.                                                                                      №______

ХОДАТАЙСТВО

о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Тернейского городского поселения

Администрация Тернейского городского поселения ходатайствует о признании невозможной к взысканию и списании задолженности по______________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задолженность составляет _______ руб. ____ коп.

Данная задолженность подлежит списанию в соответствии с подпунктом «____» Порядка о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Тернейского городского поселения, утвержденного постановлением администрации Тернейского городского поселения от28.07.2016 № 186.

Приложение:

1. Документы, подтверждающие задолженность ____ листах в 1 экземпляре;

2. Документы, подтверждающие обоснованность отнесения задолженности к невозможным к взысканию и подлежащих списанию.

__________________/__________________/_________________/

Приложение 4

к постановлению администрации

Тернейского городского поселения

от 05.10.2020 № 232

УТВЕРЖДАЮ

Глава Тернейского городского поселения

______________/_________

«____»__________20____г.

               АКТ

о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Тернейского городского поселения

              от «____»__________20____г.

          В  соответствии  с  Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Тернейского городского поселения, утвержденным Постановлением администрации Тернейского городского поселения от 28.07.2016 № 186, Комиссия, рассмотрев материалы в отношении задолженности, образовавшейся у

_______________________________________________________________________________________

полное наименование организации (ФИО физического лица) – должника;

______________________________________________________________________________

идентификационный номер плательщика - должника, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер плательщика физического лица - должника);

_________________________________________________________________________________

сведения о платеже, по которому возникла задолженность (вид платежа);

______________________________________________________________________________

код классификации доходов бюджета Тернейского городского поселения, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Тернейского городского поселения, его наименование;

________________________________________________________________________________

сумма задолженности по платежам в бюджет Тернейского городского поселения;

______________________________________________________________________________

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Тернейского городского поселения;

                                                                                    РЕШИЛА:

Признать безнадежной к взысканию и списать задолженность/ отказать в признании безнадежной к взысканию и списанию  задолженности.

«______»__________________20____ года

Членов комиссии:

_________________/____________________

_________________/____________________

_________________/____________________

_________________/____________________

_________________/____________________

_________________/____________________