ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ НА ТЕРРИТОРИИ ТОНШАЕВСКОГ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.10.2020 № 409

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ НА ТЕРРИТОРИИ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области».

2. Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тоншаевского муниципального района А.П. Ветюгова.

И.о. главы администрации

С.Ю.Стремин

Утвержден

постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

от 05.10.2020 № 409

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел) по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» (далее – административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц.

Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей за предоставлением услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги «Принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» (далее - муниципальная услуга) являются физические и (или) юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).

1.3. Заявление о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области с приложением пакета документов подается в Отдел в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя, в электронном виде через государственную информационную систему Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет (http://www.gu.nnov.ru), в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по форме, приведенной в приложении 1 к административному регламенту.

1.4. Информация о месте нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты Отдела и МФЦ.

№

п/п

Наименование органа власти/структурного подразделения органа власти

Место

нахождения

Почтовый

адрес

Номера

телефонов

для справок

Адреса

электронной

почты для

справок

1

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района

р.п. Тоншаево,

ул. Свердлова, 2 а

606950

р.п. Тоншаево,

ул. Свердлова 2 а

2-14-96

postmaster@adm.tns.nnov.ru

2

МФЦ

р.п. Тоншаево,

ул. М. Горького,

д. 4

р.п. Тоншаево,

ул. М. Горького,

д. 4

2-22-11

mfc.tonchaevo@mail.ru

1.5. Получение консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги производится путем обращения в Отдел или в МФЦ лично, по телефону, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в письменном виде почтой по реквизитам, указанным в пункте 1.4 настоящего административного регламента.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

При ответе на телефонные звонки сотрудник Отдела, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью направляются в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Отдела, либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Отдела. Письмо направляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.

1.6. Информация, указанная в пунктах 1.4 - 1.5 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация) (http://tns.omsu-nnov.ru) в сети Интернет, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет (http://www.gu.nnov.ru), в печатной форме на информационных стендах Отдела, располагающихся в помещениях Отдела, на стендах в здании МФЦ.

На официальном сайте Администрации в сети Интернет и на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет, а также на информационных стендах Отдела должна быть размещена следующая информация:

- место нахождения Отдела: Нижегородская область, р.п. Тоншаево, ул. Свердлова, д. 2 «а», каб. № 15;

- график работы Отдела: 8-00 -17-00 (ежедневно), выходной - сб, вс; обед: 12-00-13-00.

- номер телефона для справок – 8-831-51-2-14-96, официальный адрес электронной почты Администрации: postmaster@adm.tns.nnov.ru, адрес официального сайта Администрации в сети Интернет – http://tns.omsu-nnov.ru, а также сайта государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет;

- описание процедур предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги, ФИО должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;

- форма заявления, образец ее заполнения и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых должностными лицами в рамках предоставления муниципальной услуги;

- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

«Принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом. В предоставлении услуги может участвовать МФЦ. МФЦ осуществляет прием и выдачу документов при обращении за предоставлением услуги в МФЦ.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и направление обращения в управление Росреестра по Нижегородской области о государственной регистрации прекращения права на земельный участок;

- отказ в принятии решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- выдача нормативного документа осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления в Отдел;

- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.14 административного регламента, и направление принятого решение заявителю в течение тридцати дней со дня поступления заявления. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

2.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и прилагаемых документов в Отдел (либо – МФЦ), а также при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.

2.6. Время приема и регистрации документов при непосредственном обращении заявителя услуги через Отдел либо при обращении через МФЦ не может превышать 15 (пятнадцать) минут, а при обращении почтой или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области – один день.

2.6.1.  Способы подачи документов для предоставления услуги:

- посредством личного обращения;

- через законного представителя;

- с использованием почтовой связи;

- через МФЦ;

- через единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) по адресу http://www.gosuslugi.ru.

2.7. Предоставление услуги, в том числе информирование и консультирование по вопросам ее предоставления, осуществляется без взимания платы.

2.8. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Закон Нижегородской области от 20 августа 2008 года №105-З «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- приказ Минтруда России от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

- Устав Тоншаевского муниципального района Нижегородской области;

- Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Земского собрания Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 25 декабря 2015 года № 38;

- настоящий административный регламент.

2.9. Для предоставления муниципальной услуги от заявителей требуется заявление о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту по почте, лично или в электронном виде через муниципальную информационную систему Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

Граждане подписывают заявление с расшифровкой подписи и датой проставления подписи (для физлиц).

Заявитель вправе приложить к заявлению, представленному в электронном виде, скан-копии документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента.

2.10. К заявлению, направляемому в Отдел, прилагаются следующие документы:

2.10.1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подлинники документов, удостоверяющих права на землю, или копии иных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок (решения уполномоченных органов о предоставлении земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, свидетельства (акты) о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком);

2.10.2. В случае прекращения права на земельный участок в связи с переходом права на расположенные на нем объекты недвижимого имущества: выписки из Единого государственного реестра недвижимости; копии документов, являющихся основанием перехода права на объекты и копии иных документов, подтверждающих отсутствие на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на определенном праве заявителю;

2.10.3. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;

2.10.4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (лей).

Запрещается требовать от заявителя документы, имеющиеся в государственных органах исполнительной власти или в Администрации.

Указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Администрацией (либо МФЦ при наделении его такими полномочиями) в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе собственноручно получить и представить в Администрацию указанные выше документы в порядке и способами, предусмотренными нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти.

В рамках межведомственного взаимодействия Отдел может получить следующие документы:

- выписку из ЕГРН, удостоверяющую права на здание, строение, сооружение (при наличии) – срок запроса в течение пяти рабочих дней.

Заявитель (его законный представитель) представляет необходимые для предоставления услуги документы в Администрацию лично, через МФЦ, почтовым отправлением либо в электронном виде. При личном, а также через МФЦ, представлении (получении) документов заявитель имеет право представить (получить) их в заранее установленное время (по предварительной записи).

Заявитель вправе предоставить такие документы в электронном виде, заверенные электронной подписью в установленном законодательством порядке, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Рассмотрение заявления в электронной форме подлежит рассмотрению в порядке, установленном рассмотрению заявления на бумажном носителе. В заявлении в обязательном порядке указывается почтовый адрес для получения результата оказания услуги в письменной форме, либо адрес электронной почты для получения результата в форме электронного документа. При этом заявитель вправе представить прилагаемые к заявлению документы по почте на бумажном носителе.

2.11. Заявление и документы, представленные заявителем, подлежат регистрации в день поступления в соответствии с правилами делопроизводства.

2.12. Основанием для отказа должностным лицом Отдела или сотрудником МФЦ в приеме документов является представление заявителем (представителем заявителя) документов, не соответствующих следующим требованиям:

- документы представлены в полном объеме;

- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.13. Основания для приостановления оказания муниципальной услуги не предусмотрены.

2.14. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;

- обращение с заявлением не уполномоченного на данное действия лица;

- отсутствие прекращаемого права на земельный участок у заявителя или наличие данного права у другого субъекта;

- наличие объекта недвижимости, находящегося в право обладании заявителя, на земельном участке.

2.15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента, и перечню документов, предусмотренному настоящим административным регламентом составляет 10 минут.

Максимальный срок регистрации заявления составляет 5 минут.

2.17. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее здания) должны располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. В целях обеспечения возможности беспрепятственного входа в здание и выхода из него, вход в здание оборудуется пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски либо кнопкой вызова.

На территории, прилегающей к зданиям, располагаются автостоянки для парковки автомобилей, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

В зданиях предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, в том числе для инвалидов.

В зданиях предусматривается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения по территории зданий.

В зданиях предусматривается содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него.

В зданиях предусматривается обеспечить инвалидам по слуху, при необходимости, допуск на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

В зданиях предусматривается обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу предназначенному для ожидания, местам для заполнения письменных запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите населения»

- приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

- присутственные места включают места ожидания, информирования и приёма заявителей;

- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

- информационные стенды, а также столы (стойки для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих доступ к ним лиц, имеющих ограничение к передвижению, в том числе инвалидов- колясочников.

Места для ожидания приёма оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений). Количество мест ожидания определяется, исходя фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места информирования оборудуются информационными стендами.

Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;

- возможность представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте;

- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;

- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание административной процедуры принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- прием заявления с прилагаемыми к нему документами;

- рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо отказ в предоставлении муниципальной услуги;

- издание нормативно правового документа о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

3.2. При приеме заявления должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов:

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление государственной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

- документы представлены в полном объеме;

- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов (срок выполнения действия не более 10 минут);

- разъясняет заявителю об имеющихся недостатках в представленных документах, основаниях для отказа в приеме документов, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, основаниях для приостановления муниципальной услуги;

- предлагает с согласия заявителя устранить выявленные недостатки в заявлении непосредственно в Отделе, если имеется возможность;

- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов – возвращает документы заявителю с обоснованием причин отказа

При обращении заявителя за предоставлением услуги в МФЦ, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя, а также:

- устанавливает соответствие муниципальной услуги перечню муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление государственной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

- документы представлены в полном объеме;

- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов (срок выполнения действия не более 10 минут);

- разъясняет заявителю об имеющихся недостатках в представленных документах, основаниях для отказа в приеме документов, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, основаниях для приостановления муниципальной услуги;

- предлагает с согласия заявителя устранить выявленные недостатки в заявлении непосредственно в МФЦ, если имеется возможность;

- разъясняет заявителю возможность обращения к сотруднику МФЦ за содействием в устранении недостатков;

- при согласии заявителя устранить выявленные недостатки возвращает их заявителю без регистрации документов;

- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов регистрирует их;

- оформляет и выдает заявителю расписку в регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов, при этом сотрудник МФЦ уточняет у заявителя предпочтительный способ получения результата услуги – в МФЦ либо органе, либо почтой;

- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов – возвращает документы заявителю с обоснованием причин отказа.

В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления о предоставлении муниципальной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с использованием программных средств. В оформленном заявлении заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, ставит подпись и дату.

Сформированный пакет документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, в течение одного дня доставляется сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, в Отдел. Должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, выдает расписку (либо опись) о принятии представленных документов, которая возвращается в МФЦ.

Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ пакета документов осуществляется Отделом в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

При поступлении заявления в электронной форме должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, в течение двух дней проводит проверку электронного запроса, поступившего с использованием государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» на персональную страницу (далее - Личный кабинет) в системе «Мастер электронных форм заявлений» (далее - МЭФЗ) должностного лица министерства, ответственного за работу в МЭФЗ (далее - специалист).

Электронный запрос подлежит проверке на предмет правильности заполнения граф электронной формы заявления.

3.3. В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо Отдела, ответственные за прием документов, регистрируют заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.

В случае правильности заполнения граф электронной формы заявления заявителю, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления электронного запроса, направляется на электронный адрес уведомление о том, что запрос проверен и направлен на рассмотрение. В уведомлении обязательно содержатся фамилия, имя, отчество и контактные данные должностного лица министерства, ответственного за прием документов, проверившего электронный запрос.

Регистрация электронного запроса, направленного с помощью МЭФЗ, осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за прием документов, в соответствии с правилами делопроизводства в течение 10 минут.

3.4. В случае представления заявителем (представителем заявителя) документов, не соответствующих требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2 настоящего административного регламента, заявителю (представителю заявителя) Отделом в двухдневный срок со дня регистрации заявления возвращаются документы с указанием причины возврата.

В случае выявления в ходе проверки нарушений в заполнении граф электронной формы заявления заявителю на электронный адрес должностным лицом министерства, ответственным за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления электронного запроса направляется уведомление о необходимости внесения изменений в электронное заявление.

3.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в Отдел заявления.

3.6. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, подготовка нормативного документа, либо принятие решения об отказе в принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется сотрудниками Отдела.

3.7 В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо Отдела (далее - специалист), ответственное за подготовку к принятию решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

3.7.1 Специалист в течение 2 дней со дня регистрации полученных документов помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе подготовки принятие решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в дело.

3.7.2. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о принятии решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком специалист:

- осуществляет подготовку нормативных документов о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- принимает решение об отказе в предоставлении нормативных документов о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком; при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.14 административного регламента, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении указываются все основания отказа.

3.7.3. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в Отдел после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в принятии решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

3.7.4. Конечным результатом исполнения административного действия является подготовка нормативных документов о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельных участков.

3.7.5 Сформированное по результатам исполнения муниципальной услуги дело передается в архив.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги производится должностным лицом Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за предоставление услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проводятся уполномоченными должностными лицами Отдела, не реже 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Отдела.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Отдела, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Отдела, при предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

4.4. Сотрудник, ответственный за предоставление услуги, а также специалист, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Отдела, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Отдела, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную

услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на имя начальника Отдела, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба на действия (бездействия) сотрудника МФЦ, если это не связано с порядком предоставления муниципальной услуги, подается директору МФЦ.

5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.5 настоящего административного регламента.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

ж) отказ должностного лица Отдела, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Прием жалоб осуществляется Отделом, по адресу и в часы работы Отдела, указанные в пункте 1.4 настоящего административного регламента.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайта государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Примерная форма жалобы приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Отдела, Отдел в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Отдел, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы:

Отдел отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. Отдел вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

Начальнику отдела по управлению

муниципальным имуществом и

земельными ресурсами

Тоншаевского муниципального района

________________________________

Для физического лица

(индивидуального предпринимателя)

от ________________________________________

фамилия, имя, отчество(Ф.И.О. представителя заявителя и реквизиты

доверенности)

___________________________________________

место жительства

___________________________________________

номер контактного телефона

Для юридического лица:

от ________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, КПП, ОГРН)

___________________________________________

место нахождения

___________________________________________

номер контактного телефона, адрес электронной почты

___________________________________________

(сведения о представителе юридического

лица: Ф.И.О., реквизиты документа,

на основании которого действует

представитель)

Прошу(сим) предоставить муниципальное имущество (что именно) в безвозмездное временное пользование, расположенное по адресу:_____________________________

________________________________________________________________________

Заявитель _______________________________ Дата ____________

подпись, расшифровка подписи)

М.П. (для юридического лица)

Подписано в моем присутствии, личности установлены по паспортам

________________________________________________________________________

Специалист МБУ «МФЦ Тоншаевского района Нижегородской области»

Приложение 2

к административному регламенту

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

Приложение 3

к административному регламенту

___________________________________________

(наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу)

Для физического лица:

от ________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

___________________________________________

место жительства

___________________________________________

номер контактного телефона

Для юридического лица:

___________________________________________

наименование юридического лица

___________________________________________

место нахождения

___________________________________________

номер контактного телефона

ЖАЛОБА

Я обратился(лась) к_______________________________________________________

с заявлением о _____________________________________ «__» ________ 20__ года

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указать нарушенное право)

________________________________________________________________________

(указать Ф.И.О., должность муниципального служащего, решения, действия(бездействие) которого обжалуются).

С указанным решением, действием (бездействием) не согласен (несогласна) по следующим основаниям:

________________________________________________________________________.

В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии

документов (при наличии):

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу

_________________________________________

____________ ______________________________

(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя - полностью)

Дата: «__» ___________ 20__ г.