О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими...



ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 ноября 2009 года № 73

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению

УТРАТИЛ СИЛУ – постановление Губернатора Ульяновской области от 17.03.2016 № 27 (НГР – RU73000201600200)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329);

- постановление Губернатора Ульяновской области от 19.10.2010 № 79 (НГР – RU73000201000663);

- постановление Губернатора Ульяновской области от 21.03.2012 № 19 (НГР - RU73000201200196);

- постановление Губернатора Ульяновской области от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583);

- постановление Губернатора Ульяновской области от 10.09.2013 № 171 (НГР – RU73000201300870);

- постановление Губернатора Ульяновской области от 13.03.2014 № 26 (НГР – RU73000201400162);

- постановление Губернатора Ульяновской области от 02.12.2014 № 152 (НГР – RU73000201400909);

- постановление Губернатора Ульяновской области от 26.05.2015 № 115 (НГР – RU73000201500315)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими за замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

2. Руководителям государственных органов Ульяновской области в срок до 01.12.2009 в пределах установленной численности определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

(абзац первый пункта 2 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Ульяновской области (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к служебному поведению);

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание государственным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Ульяновской области, иных государственных органов о фактах совершения государственными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) обеспечение реализации государственными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Ульяновской области, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) организация правового просвещения государственных служащих;

ж) проведение служебных проверок;

з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению;

(подпункт «з» пункта 2 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 26.05.2015 № 115 (НГР – RU73000201500315)

и) подготовка кадровыми службами государственных органов Ульяновской области в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

(подпункт «и» пункта 2 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сведений о соблюдении государственными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области.

(подпункт «л» дополнен постановлением Губернатора Ульяновской области от 02.12.2014 № 152 (НГР – RU73000201400909)

м) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

(подпункт «м» дополнен постановлением Губернатора Ульяновской области от 26.05.2015 № 115 (НГР – RU73000201500315)

3.пункт 3 признан утратившим силу постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.03.2014 № 26 (НГР – RU73000201400162)

Губернатор области С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ульяновской области

от 05 ноября 2009 г. № 73

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 01.04.2015 № 55 «О представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Ульяновской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственным гражданским служащим Ульяновской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:

(абзац первый подпункта «а» – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 26.05.2015 № 115 (НГР – RU73000201500315))

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области (далее - граждане), на отчётную дату;

государственными гражданскими служащими Ульяновской области (далее - государственные служащие) за отчётный период и за два года, предшествующие отчётному периоду;

(абзац третий подпункта «а» – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.12.2014 № 152 (НГР – RU73000201400909))

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Ульяновской области (далее - государственная служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области);

(подпункт «б»– в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.12.2014 № 152 (НГР – RU73000201400909))

в) соблюдения государственными служащими в течение трёх лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области (далее – требования к служебному поведению).

(подпункт «в»– в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.12.2014 № 152 (НГР – RU73000201400909))

2. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной службы, и государственных служащих, замещающих любую должность государственной службы.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя государственного органа Ульяновской области.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.

(пункт 3 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

4. Кадровые службы государственных органов Ульяновской области (далее - кадровая служба) осуществляют проверку:

(абзац 1 пункта 4 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, а также гражданами при поступлении на государственную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области;

(подпункт «а» пункта 4 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной службы;

в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной службы, требований к служебному поведению.

5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 настоящего Положения, является поступление гражданина на государственную службу, а также информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными и налоговыми органами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Ульяновской области.

г) работниками подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

(пункт 5 – в ред. постановлений Губернатора Ульяновской области от 19.10.2010 № 79 (НГР – RU73000201000663), от 13.03.2014 № 26 (НГР – RU73000201400162))

6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего Положения, является поступление гражданина на государственную службу, а также информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

(абзац 1 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 13.03.2014 № 26 (НГР – RU73000201400162)

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

а¹) работниками подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

(пункт «а¹» введен постановлением Губернатора Ульяновской области от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Ульяновской области.

г) редакциями общероссийских и региональных средств массовой информации.

(пункт «г» введен постановлением Губернатора Ульяновской области от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

(пункт 6 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 19.10.2010 № 79 (НГР – RU73000201000663))

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проверки может быть продлён до 90 дней лицами, принявшими решение о её проведении.

9. Кадровые службы осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

б) путём направления запроса в органы государственной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктами 1-3 части третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

(подпункт «б» пункта 9 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 21.03.2012 № 19 (НГР - RU73000201200196))

10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 9 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб государственных органов Ульяновской области вправе:

(абзац 1 пункта 10 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера идополнительные материалы;

(подпункт «б» пункта 10 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительнымматериалам;

(подпункт «в» пункта 10 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

г) готовить в установленном порядке запрос в органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти, в том числе территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскных мероприятий или её результатов), государственные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления, в организации всех организационно-правовых форм (далее − государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

(абзац 1 подпункта «г» пункта 10 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 19.10.2010 № 79 (НГР – RU73000201000663))

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области;

о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(подпункт «е» пункта 10 введен постановлением Губернатора Ульяновской области от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

11. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 10 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

(подпункт «в»пункта 11 - в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 10.09.2013 № 171 (НГР – RU73000201300870)

г) содержание и объём сведений, подлежащих проверке;

д) рекомендуемый срок представления запрашиваемых сведений;

(подпункт «д» пункта 11 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

(подпункт «ж» введен постановлением Губернатора Ульяновской области от 10.09.2013 № 171 (НГР – RU73000201300870)

з) другие необходимые сведения.

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даётся ссылка насоответствующие положенияФедерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

(пункт 12 – в ред. постановлений Губернатора Ульяновской области от 21.03.2012 № 19 (НГР - RU73000201200196), от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

13. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

а) Губернатором Ульяновской области в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 настоящего Положения;

б) руководителем государственного органа Ульяновской области в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 настоящего Положения.

(пункт 13 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 10.09.2013 № 171 (НГР – RU73000201300870)

13.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Ульяновской области или заместителем Губернатора Ульяновской области, курирующим данный вопрос.

(пункт 13.1 введен постановлением Губернатора Ульяновской области от 10.09.2013 № 171 (НГР – RU73000201300870)

(пункт 13.1 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 13.03.2014 № 26 (НГР – RU73000201400162)

14. утратил силу - постановление Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329)

15. утратил силу - постановление Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329)

16. утратил силу - постановление Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329)

17. Руководитель государственного органа Ульяновской области или руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта «б» настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

(пункт 17 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

18. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязана ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

19. Государственный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 17 настоящего Положения;

по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 17 настоящего Положения.

20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

21. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранён от замещаемой должности государственной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

22. Руководитель соответствующей кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о её результатах.

23. утратил силу - постановление Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329)

23¹. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной службы или назначившему государственного служащего на должность государственной службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность государственной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

(пункт231 введен постановлением Губернатора Ульяновской области от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о её проведении, представляются соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, Общественной палате Ульяновской области, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

(пункт 24 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются лицом, принявшим решение о проведении проверки, в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

(пункт 25 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 02.06.2010 № 44 (НГР – RU73000201000329))

26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной службы или назначившее государственного служащего на должность государственной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 23¹ настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной службы;

в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

(пункт 26 – в ред. постановлений Губернатора Ульяновской области от 19.10.2010 № 79 (НГР – RU73000201000663), от 03.07.2012 № 63 (НГР – RU73000201200583))

27. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданином или государственным служащим в государственный орган Ульяновской области в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 01.04.2015 № 55 «О представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Ульяновской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственным гражданским служащим Ульяновской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», по окончании календарного года приобщаются к личному делу гражданина при назначении на государственную службу или государственного служащего.

(пункт 27 – в ред. постановления Губернатора Ульяновской области от 26.05.2015 № 115 (НГР – RU73000201500315))

28. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трёх лет со дня её окончания, после чего передаются в архив.