О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2009 года № 234



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

Постановление

от 5 ноября 2009 года № 797

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2009 года № 234

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2009 года № 234 «Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году» изменение, изложив пункт 3 в следующей редакции:

«3. Рекомендовать главам местного самоуправления Городецкого и Арзамасского районов назначить инспекторов технического надзора для контроля за объемом и качеством работ, проводимых в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения «Городецкий психоневрологический интернат» и «Арзамасский дом-интернат для престарелых и инвалидов», и их соответствием сметной документации.».

2. Внести в областную социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году, утвержденную постановлением, изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению 1.

3. Приложения 1-3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям 2-4.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 05.11.2009 № 797

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17.04.2009 № 234

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области от 05.11.2009 № 797)

Областная социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы

областная социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 25 ноября 2008 года № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год";

- постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"

Государственный заказчик Программы

Правительство Нижегородской области

Основные разработчики Программы

- министерство социальной политики Нижегородской области;

- государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию)

Основная цель Программы

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения "Городецкий психоневрологический интернат" (далее - ГУ "Городецкий ПНИ") и "Арзамасский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ГУ "Арзамасский дом-интернат") и повышение качества предоставляемых социальных услуг

Основные задачи Программы

- проведение капитального ремонта ГУ "Городецкий ПНИ";

- проведение капитального ремонта ГУ "Арзамасский дом-интернат";

- приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения жилого корпуса № 1 ГУ "Городецкий ПНИ";

- предоставление единовременной материальной помощи, в том числе в связи с газификацией жилья;

- оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека

Основные исполнители Программы

- министерство социальной политики Нижегородской области;

- государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (в рамках соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации Программы);

- территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области;

- ГУ "Городецкий ПНИ";

- ГУ "Арзамасский дом-интернат";

- органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы)

Срок реализации Программы

2009 год

Предполагаемые объемы финансирования

Предполагаемый объем финансирования Программы за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год составляет 29989,2 тыс. рублей, в том числе:

а) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 9989,2 тыс. рублей;

б) на укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" - 17102,415 тыс. рублей;

в) на укрепление материально-технической базы ГУ "Арзамасский дом-интернат" - 2897,585 тыс. рублей.

Финансирование расходов осуществляется при долевом участии средств областного бюджета в объеме не менее 50%. Объем софинансирования из средств областного бюджета составляет 156170 тыс. рублей, в том числе:

а) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 136170 тыс. рублей:

- в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" - 75530 тыс. рублей;

- в рамках областной целевой программы "Старшее поколение" на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года № 450 - 470 тыс. рублей;

- в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" - 7650 тыс. рублей;

- в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 июля 2007 года № 221 "О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений" - 52520 тыс. рублей;

б) на укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" - 17102,415 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009 года № 216-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области";

в) на укрепление материально-технической базы ГУ "Арзамасский дом-интернат" - 2897,585 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009 года № 216-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области"

Ожидаемые результаты

- повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров, обеспечение им адресной социальной поддержки: единовременную материальную помощь получат более 17000 человек;

- обеспечение более устойчивого функционирования инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, улучшение условий и безопасности проживания 604 человек, проживающих в ГУ "Городецкий ПНИ", и 104 человек, проживающих в ГУ "Арзамасский дом-интернат", повышение качества предоставляемых социальных услуг.

Осуществление контроля за исполнением Программы

контроль за целевым расходованием субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых на реализацию Программы, осуществляют:

- министерство социальной политики Нижегородской области;

- государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

- территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области;

- ГУ "Городецкий ПНИ";

- ГУ "Арзамасский дом-интернат";

- органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы)

1. Анализ текущего состояния

В Нижегородской области проживает более одного миллиона пенсионеров, что составляет около 28% населения, многие из них имеют материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума. Низкий уровень социальной обеспеченности пожилых людей и инвалидов ведет к росту социальной напряженности в данных слоях населения и требует осуществления целого ряда целенаправленных мероприятий, финансируемых за счет бюджетов всех уровней. Субсидии, выделяемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляются на оказание адресной социальной помощи  неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

В настоящее время в системе социальной защиты Нижегородской области действует 156 учреждений социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов (далее - Учреждения). Более 8 тысяч человек проживают в Учреждениях на постоянной основе и около 95 тысяч человек получают медицинские, реабилитационные и социальные услуги в отделениях временного и дневного пребывания в течение года. Приоритетным направлением деятельности органов государственной власти является улучшение условий проживания и жизнеобеспечения престарелых граждан и инвалидов. Во многих Учреждениях имеющаяся  материально-техническая база, объекты проживания устарели, что не позволяет обеспечить высокое качество предоставляемых социальных услуг.

Анализ условий жизни неработающих пенсионеров и инвалидов показывает, что любые непредвиденные затраты, понесенные пенсионерами, попавшими в тяжелую жизненную ситуацию, наносят ощутимую брешь в их бюджете. И в этих случаях как никогда необходима дополнительная адресная социальная помощь.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 года № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

Программа направлена на поддержку остро нуждающихся неработающих пенсионеров и на улучшение условий проживания и жизнедеятельности проживающих в ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат".

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оказание адресной социальной помощи остро нуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию в результате понесенных значительных материальных затрат (получения ущерба), а также улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов и повышение качества предоставляемых социальных услуг в ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат".

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам:

а) предоставление единовременной материальной помощи в качестве частичной компенсации затрат на оказание платных медицинских услуг (хирургические операции, медицинские обследования, за исключением зубопротезирования);

б) предоставление единовременной материальной помощи в качестве частичной компенсации затрат  в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар, кража, стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов);

в) предоставление единовременной материальной помощи в качестве частичной компенсации затрат в связи с газификацией жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства;

г) оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека.

2. Укрепление материально-технической базы:

а) проведение капитального ремонта ГУ "Городецкий ПНИ": ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации, жилых комнат, проведение электротехнических работ в корпусе № 1, ремонт кровли корпусов № 1, № 2, № 3 и наружных систем отопления, водоснабжения, канализации;

б) проведение капитального ремонта ГУ "Арзамасский дом-интернат": ремонт внутренних и наружных систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения, жилых комнат, коридоров, санитарно-гигиенических комнат корпуса № 3;

в) приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения жилого корпуса № 1 ГУ "Городецкий ПНИ".

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

4. Система программных мероприятий

В ходе реализации Программы планируется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, осуществление мероприятий по финансированию расходов, связанных с проведением капитального ремонта ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат", приобретением технологического оборудования и предметов длительного пользования.

В целях координации этой работы между министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) и государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение ПФР) заключается соглашение о сотрудничестве по вопросам реализации областной социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее - Соглашение).

Для оказания адресной социальной помощи мероприятиями Программы предусматривается осуществление разовых выплат неработающим пенсионерам в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи. Данные списки составляются на основании письменных заявлений неработающих пенсионеров комиссиями по рассмотрению заявлений граждан, действующими при территориальных органах Министерства, и утверждаются Министерством.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека осуществляется без письменных заявлений пенсионеров в соответствии со списками получателей, составленными территориальными органами Министерства на основании сверки, проведенной  государственными учреждениями - управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (далее - Управлениями (Отделами) ПФР).

5. Механизм реализации Программы

Уполномоченным органом по реализации Программы является Министерство.

Выполнение мероприятий Программы обеспечивает Министерство совместно с Отделением ПФР (в рамках Соглашения), во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).

Реализация Программы предполагает:

- в части укрепления материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат": определение подрядчиков, поставщиков и заключение с ними государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", финансирование работ по капитальному ремонту ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат", оснащению технологическим  оборудованием и предметами длительного пользования жилого корпуса № 1 ГУ "Городецкий ПНИ", осуществление контроля за исполнением государственных контрактов;

- в части оказания адресной социальной помощи: определение получателей адресной социальной помощи, осуществление выплат согласно утвержденным спискам получателей адресной социальной помощи, осуществление контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Ожидаемые результаты

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам повысит социальную защищенность неработающих пенсионеров, обеспечит им адресную социальную поддержку: единовременную материальную помощь получат более 17000 человек.

По результатам выполненных мероприятий по укреплению материально-технической базы будет обеспечено более устойчивое функционирование инженерной и социально-бытовой инфраструктуры ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат", улучшены условия проживания и обслуживания для 708 человек.

7. Финансовое обеспечение Программы

Источник финансирования мероприятий Программы - субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета.

Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются на:

1. Укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат" (приложение 1), осуществляемое в соответствии с порядком расходования и учета субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных для финансирования в 2009 году расходов по укреплению  материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области (приложение 2);

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, осуществляемое в соответствии с организационной схемой финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (приложение 3):

а) предоставление единовременной материальной помощи в качестве частичной компенсации затрат на оказание платных медицинских услуг (хирургические операции, медицинские обследования, за исключением зубопротезирования);

б) предоставление единовременной материальной помощи в качестве частичной компенсации затрат (ущерба) в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар, кража, стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов);

в) предоставление единовременной материальной помощи в качестве частичной компенсации затрат в связи с газификацией жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства;

г) оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека.

Объем субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых на реализацию Программы в 2009 году, составляет 29989,2 тыс. рублей, в том числе:

1. На укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" - 17102,415 тыс. рублей, из них:

- на капитальный ремонт - 13472,415 тыс. рублей;

- на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения жилого корпуса № 1 ГУ "Городецкий ПНИ" - 3630 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета на укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009 года № 216-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области" выделяется 17102,415 тыс. рублей, из них:

- на капитальный ремонт - 13472,415 тыс. рублей;

- на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения жилого корпуса № 1 - 3630 тыс. рублей.

2. На укрепление материально-технической базы ГУ "Арзамасский дом-интернат" - 2897,585 тыс. рублей, из них:

- на капитальный ремонт - 2897,585 тыс. рублей.

Из средств областного бюджета на укрепление материально-технической базы ГУ "Арзамасский дом-интернат" в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009 года № 216-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области" выделяется 2897,585 тыс. рублей, из них:

- на капитальный ремонт - 2897,585 тыс. рублей.

3. На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 9989,2 тыс. рублей, из них:

- на оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы - 4194 тыс. рублей (в том числе расходы на доставку - 75,6 тыс. рублей);

- на оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека - 451,35 тыс. рублей (в том числе расходы на доставку - 8,85 тыс. рублей);

- на предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи, в том числе в связи с газификацией жилья - 5343,85 тыс. рублей (в том числе расходы на доставку - 104,78 тыс. рублей).

Из средств областного бюджета на оказание адресной социальной помощи выделяется 136170 тыс. рублей, из них:

- в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" - 75530 тыс. рублей;

- в рамках областной целевой программы "Старшее поколение" на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года № 450 - 470 тыс. рублей;

- в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от  23 марта 2007 года № 86 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" - 7650 тыс. рублей;

- в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 июля 2007 года № 221 "О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений" - 52520 тыс. рублей.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Министерство, Отделение ПФР (в рамках Соглашения), территориальные органы Министерства, ГУ "Городецкий ПНИ", ГУ "Арзамасский дом-интернат", органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы).

9. План мероприятий Программы

№

Наименование мероприятий

Сроки выполнения

Исполнители

1.

Разработка документации по обеспечению реализации Программы:

1.1.

Распределение лимита на предоставление субсидий по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

I квартал

Министерство, Отделение ПФР (по согласованию)

1.2.

Подготовка заявки с соответствующими приложениями на предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию Программы в 2009 году

I квартал

Министерство, Отделение ПФР (по согласованию)

1.3.

Подготовка и подписание Соглашения между Министерством и Отделением ПФР по форме, установленной Пенсионным фондом Российской Федерации

апрель

Министерство, Отделение ПФР (по согласованию)

1.4.

Подготовка порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по направлениям, предусмотренным социальной программой

март

Министерство, Отделение ПФР (по согласованию)

2.

Отбор подрядчиков и поставщиков товаров в соответствии с законодательством

Май-октябрь

Министерство, управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области

3.

Заключение государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и на поставку оборудования и предметов длительного пользования

Июнь-октябрь

Министерство,  ГУ "Городецкий ПНИ", ГУ "Арзамасский дом-интернат" (по согласованию)

4.

Организация контроля за ходом реализации Программы

4.1.

Осуществление контроля за ходом выполнения работ по капитальному ремонту, поставкой оборудования и предметов длительного пользования

июнь-декабрь

Министерство, Отделение ПФР (в рамках Соглашения), ГУ "Городецкий ПНИ", ГУ "Арзамасский дом-интернат" (по согласованию), органы местного самоуправления Городецкого и Арзамасского районов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)

4.2.

Осуществление контроля за оказанием единовременной материальной помощи в соответствии с организационной схемой финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи

май-декабрь

Министерство, Отделение ПФР (в рамках Соглашения), территориальные органы Министерства

Средства, выделенные на укрепление материально-технической базы и на оказание адресной социальной помощи, не освоенные в текущем финансовом году, не могут быть использованы на другие цели и подлежат возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации через Отделение ПФР в срок до 20 декабря 2009 года.".

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 05.11.2009 № 797

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к областной социальной программе по укреплению

материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения Нижегородской области

и оказанию адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, за счет субсидий

Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

Укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат"

тыс. руб.

№ п/п

Наименование учреждения социального обслуживания населения

Всего расходов за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации

в том числе:

Софинансирование из областного бюджета

в том числе:

капитальный ремонт

приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования

капитальный ремонт

приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Городецкий психоневрологический интернат"

17102,415

13472,415

3630,00

17 102,42

13 472,415

3 630,00

2

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Арзамасский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

2897,585

2897,585

0

2 897,59

2897,585

0

Всего по учреждениям

20000,00

16370,00

3630,00

20000,00

16370,00

3630,00

".

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 05.11.2009 № 797

"ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к областной социальной программе по укреплению

материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения Нижегородской области

и оказанию адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, за счет субсидий

Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

Порядок расходования и учета субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных для финансирования в 2009 году расходов по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области

1. В соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 года № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Пенсионным фондом Российской Федерации выделяются субсидии на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения "Городецкий психоневрологический интернат" (далее - ГУ "Городецкий ПНИ") и "Арзамасский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ГУ "Арзамасский дом-интернат").

2. Субсидии поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации на счет государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение ПФР) в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализацию областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее - Программа).

3. Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевой счет по учету доходов министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в Управление Федерального Казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области, открытый на едином счете УФК по Нижегородской области, с учетом выполнения плана-графика по финансированию проведения мероприятий Программы.

4. Отбор подрядчиков и поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Заключение договоров стоимостью до 100 тыс. рублей может осуществляться без проведения конкурсных мероприятий.

5. ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат" заключают с подрядчиками, поставщиками, отобранными в установленном законодательством порядке, двухсторонние государственные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту и на поставку технологического оборудования и предметов длительного пользования. На выполнение ремонтных работ и поставку оборудования  стоимостью до 100 тыс. рублей заключаются договоры между ГУ "Городецкий ПНИ" (ГУ "Арзамасский дом-интернат") и подрядчиком или поставщиком. Копии государственных контрактов и договоров представляются в Министерство и Отделение ПФР.

6. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акты приема-передачи подписываются лицами, заключившими между собой государственные контракты и договоры. Документы, подтверждающие фактическое выполнение  государственного контракта или его части, договора (акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи и т.д.) представляются ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат" в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области для оплаты. Копии вышеперечисленных документов представляются в Министерство и Отделение ПФР.

7. Отделение ПФР совместно с Министерством ежеквартально проводит сверку расчетов по перечисленным субсидиям ПФР и средствам областного бюджета на укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат".

8. Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализации Программы ежемесячно и по итогам года.

9. Средства, выделенные на укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ", ГУ "Арзамасский дом-интернат" и не освоенные в текущем финансовом году, не могут быть использованы на другие цели и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через Отделение ПФР в срок до 20 декабря 2009 года.".

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 05.11.2009 № 797

"ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к областной социальной программе по укреплению

материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения Нижегородской области

и оказанию адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, за счет субсидий

Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Нижегородской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры) осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

Министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) по согласованию с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделением ПФР) распределяет выделенные в 2009 году Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по приоритетным направлениям в пределах установленного лимита.

Субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации на счет Отделения ПФР в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализацию областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее - Программа).

Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевой счет по учету доходов министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в Управление Федерального Казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области, открытый на едином счете УФК по Нижегородской области, с учетом выполнения плана-графика по финансированию проведения мероприятий социальной программы.

Субсидии, выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в 2009 году распределяются по следующим направлениям:

1) на оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилого человека;

2) на предоставление единовременной материальной помощи, в том числе в качестве частичной компенсации затрат в связи с газификацией жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства.

Выплаты единовременной материальной помощи осуществляются территориальными органами Министерства на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях или через почтовые отделения связи.

Отделение ПФР совместно с Министерством ежеквартально проводит сверку расчетов по перечисленным субсидиям Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и средствам областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализации Программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ежемесячно и по итогам года.

I. Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам к праздничным датам

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилого человека оказывается без письменных заявлений пенсионеров в соответствии со списками получателей, составленными территориальными органами Министерства на основании сверки, проведенной  государственными учреждениями - управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (далее - Управления (Отделы) ПФР).

Списки получателей материальной помощи к праздничным датам составляются в трех экземплярах: один экземпляр хранится в территориальном органе Министерства, второй экземпляр направляется в Министерство, третий экземпляр направляется в Отделение ПФР.

1. Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, через органы Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") из числа следующих лиц:

- инвалиды Великой Отечественной войны в размере 300 рублей;

- участники Великой Отечественной войны в размере 300 рублей;

- участники Великой Отечественной войны, указанные в пункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в размере 200 рублей;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками,  в размере 200 рублей;

- награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда" в размере 200 рублей;

- вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, указанные в пункте 4 части 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 100 рублей.

Списки получателей адресной социальной помощи за счет субсидий ПФР в связи с празднованием Дня Победы составляются на основании выборки перечисленных категорий получателей из программного комплекса ПФР путем дальнейшего исключения из перечня работающих пенсионеров.

2. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается не чаще одного раза в 3 года неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, через органы Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер пенсии которых не превышает прожиточный минимум, установленный для пенсионеров.

Максимальный размер оказания материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека в 2009 году - 300 рублей на одного получателя.

В списки получателей адресной социальной помощи за счет субсидий ПФР в связи с проведением Дня пожилого человека при соблюдении вышеперечисленных критериев отбора в первую очередь включаются заслуженные работники отраслей промышленности, сельского хозяйства, образования, культуры, ветераны труда, активисты ветеранских общественных организаций.

II. Организационная схема финансирования расходов на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам

1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР оказывается остро нуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию в результате значительных материальных затрат (ущерба), понесенных пенсионером в 2009 году.

Единовременная материальная помощь оказывается в качестве частичной компенсации затрат:

а) на оказание платных медицинских услуг (хирургические операции, медицинские обследования, за исключением зубопротезирования);

б) в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар, кража, стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов);

в)  в связи с газификацией жилья;

Оказание адресной социальной помощи за счет субсидий ПФР осуществляется в первую очередь неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума, проживающим одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).

Размер единовременной материальной помощи может составлять не более 50 процентов от понесенных заявителем в 2009 году затрат (или понесенного ущерба) при условии, что общая сумма затрат (ущерба) согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей и более.

Максимальный размер единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР в 2009 году может составлять 10,0 тыс. рублей на одного получателя.

Неработающие пенсионеры имеют право на получение единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР не более одного раза в год.

2. Для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи неработающие пенсионеры подают в комиссии по рассмотрению заявлений граждан, действующие при территориальных органах Министерства (далее - Районные комиссии), следующие документы:

- заявление неработающего пенсионера о предоставлении материальной помощи;

- справку о размере пенсии;

- документы, подтверждающие необходимость оказания адресной помощи:

а) для подтверждения затрат на медицинские услуги: документ из лечебного учреждения, подтверждающий жизненную необходимость медицинской услуги, договор об оказании платной медицинской услуги, квитанцию об оплате медицинской услуги;

б) для подтверждения затрат, понесенных в связи с экстремальной жизненной ситуацией: справку о пожаре (иной чрезвычайной ситуации) и (или) иные документы, подтверждающие понесенные непредвиденные затраты (ущерб);

в) для подтверждения затрат на газификацию жилья: копию свидетельства о праве собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье (или выписку из похозяйственной книги, заверенную поселковой администрацией); справку о постоянной регистрации по адресу газифицируемого жилья; справку, подтверждающую одинокое проживание неработающего пенсионера или семьи, состоящей из неработающих пенсионеров; квитанции об оплате внутренних работ по газификации жилья, товарные и кассовые чеки на приобретенное газовое оборудование.

Единовременная материальная помощь на газификацию жилья, находящегося в совместной долевой собственности семьи, состоящей из неработающих пенсионеров, оказывается одному из членов семьи.

3. Для подтверждения факта острой необходимости в получении заявителем материальной помощи территориальными органами Министерства составляется акт обследования материально-имущественного положения пенсионера-заявителя.

4. Управлениями (Отделами) ПФР производится сверка данных по пенсионерам, подавшим заявления, с информацией о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, имеющейся в распоряжении Управлений (Отделов) ПФР.

5. Документы заявителей выносятся на заседание Районных комиссий. В состав Районных комиссий в обязательном порядке включаются представители органов местного самоуправления и Управлений (Отделов) ПФР.

Решения о включении в списки получателей (или об отказе в получении) единовременной материальной помощи и о размере помощи по каждому неработающему пенсионеру, подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимаются на заседаниях  Районных комиссий.

5.1. В связи с ограниченным объемом субсидий, выделенных на оказание адресной социальной помощи ПФР, решения об отказе в оказании материальной помощи могут приниматься Районными комиссиями и Министерством в силу необходимости отбора наиболее нуждающихся пенсионеров из общего числа заявителей. Решение об отказе в оказании материальной помощи оформляется протоколом.

5.2. В течение 10 дней после принятия Районной комиссией решения об отказе в оказании материальной помощи заявителю направляется выписка из протокола заседания Районной комиссии.

6. На основании принятых Районными комиссиями положительных решений об оказании материальной помощи составляются списки получателей единовременной материальной помощи с указанием Ф.И.О. получателей, адреса, суммы понесенных заявителем затрат, размера материальной помощи и причины оказания помощи. Списки составляются в трех экземплярах, подписываются председателем и членами Районной комиссии и вместе со всеми подтверждающими документами получателей направляются в Министерство на утверждение.

7. Министерство осуществляет проверку правомочности принятия решений Районными комиссиями и в случае выявления несоответствия получателя критериям настоящей социальной Программы имеет право аннулировать решение Районной комиссии об оказании материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру, включенному в списки, и формирует сводные списки получателей материальной помощи. Решение Министерства оформляется протоколом. Один экземпляр протокола с приложением сводных списков получателей хранится в Министерстве, второй экземпляр протокола с приложением сводных списков получателей направляется в Отделение ПФР, третий экземпляр протокола с приложением выписки из сводных списков и подтверждающих документов получателей материальной помощи направляется в территориальные органы Министерства.

8. Средства на оказание единовременной материальной помощи направляются Министерством в территориальные органы в соответствии со сводным списком получателей материальной помощи в размере утвержденных сумм.

9. Территориальные органы Министерства в соответствии с выпиской из сводного списка получателей материальной помощи перечисляют средства на счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитной организации или через почтовые отделения связи.

10. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР является адресной социальной помощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в случае смерти получателя. Средства материальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказание единовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение о направлении средств другому заявителю (заявителям) принято Районной комиссией в срок до 1 декабря 2009 года.

11. Невыплаченные и неиспользованные до 20 декабря 2009 года средства единовременной материальной помощи не могут быть использованы на другие цели (другими получателями) и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через Отделение ПФР.".