Основная информация
Дата опубликования: | 05 ноября 2013г. |
Номер документа: | RU35000201301080 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Правительство Вологодской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 05.11.2013 № 1130
г. Вологда
Постановление утратило силу в ред. Постановления Правительства области от 29.02.2016 № 174, за исключением пункта 2
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства области от 14.04.2014 № 296;
Постановление Правительства области от 24.06.2014 № 522
Постановление Правительства области от 08.12.2014 № 1108;
Постановление Правительства области от 09.02.2015 № 71}
Во исполнение статьи 6 закона области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок (приложение 1);
форму и типовые условия договора на осуществление регулярных перевозок (приложение 2).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 5 апреля 2010 года № 358 «Об утверждении Порядка проведения конкурса, формы и типовых условий договора на выполнение пассажирских перевозок»;
от 8 ноября 2010 года № 1289 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 5 апреля 2010 года № 358»;
от 4 июля 2011 года № 776 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 5 апреля 2010 года № 358».
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области А.А. Травников
ПОРЯДОК
проведения конкурса на право заключения договора
на осуществление регулярных перевозок
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области (далее - конкурс).
1.2. Организатором конкурса является уполномоченный орган, установленный в соответствии со статьей 1 закона области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области» (далее - Организатор конкурса).
1.3. Конкурс проводится с целью повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков, независимо от организационно-правовой формы, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия регулярных перевозок при уровне тарифов, доступном для населения области.
1.4. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Объектом конкурса является лот, представляющий собой межмуниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - маршрут) или группу маршрутов, а также отдельный лот маршрута с указанием требований по его обслуживанию, которые определяются Организатором конкурса.
1.5. Конкурс проводится в виде конкурса документов, а также конкурсных предложений участников по обеспечению перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (далее - орган, уполномоченный в сфере регулирования тарифов).
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
1.6. Не могут быть участниками конкурса юридические лица или индивидуальные предприниматели:
в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);
имеющие просроченную задолженность по начисленным налогам и сборам в бюджеты любого уровня по состоянию не ранее чем за 10 рабочих дней до дня размещения на сайте Правительства области извещения о проведении конкурса.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится Организатором конкурса и конкурсной комиссией.
2.2. Организатор конкурса:
разрабатывает и утверждает положение о конкурсной комиссии;
формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
определяет маршрут (лот маршрута), выставляемый на конкурс, и требования по его обслуживанию;
принимает решение о сроках проведения конкурса;
размещает на сайте Правительства области и публикует в средствах массовой информации не менее чем за тридцать календарных дней до даты окончания приема заявок и конкурсных документов от заявителей извещение о проведении конкурса и требования по обслуживанию маршрута;
отвечает на полученные до истечения срока подачи заявок и конкурсных документов запросы заявителей по разъяснению информации, указанной в извещении о проведении конкурса и требованиях по обслуживанию маршрута;
принимает заявки и конкурсные документы от заявителей;
размещает на сайте Правительства области информацию о результатах проведения конкурса.
2.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес Организатора конкурса;
данные о маршруте, выставляемом на конкурс: наименование, протяженность, остановочные пункты (начальный, основные промежуточные, конечный);
место и время подачи заявок;
перечень представляемых заявителем для участия в конкурсе конкурсных документов;
дата начала и окончания приема заявок и конкурсных документов.
2.4. Требования по обслуживанию маршрута должны содержать:
вместимость автобуса;
вид сидений;
количество оборотных рейсов (время отправления);
потребное количество автобусов;
тарифы на перевозки пассажиров.
2.5. В состав конкурсной комиссии включаются представители:
Организатора конкурса (один из них является председателем конкурсной комиссии);
Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Вологодской области (по согласованию);
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (по согласованию);
Вологодского областного союза транспортников (по согласованию);
Вологодского государственного технического университета (по согласованию).
2.6. Конкурсная комиссия:
производит оценку представленных заявителями документов по балльной системе;
принимает решение о победителе конкурса путем открытого голосования.
3. Проведение конкурса и определение победителя
3.1. Для участия в конкурсе заявитель предоставляет Организатору конкурса следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
перечень документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов.
3.3. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами Организатором конкурса осуществляется в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурса.
Заявки, поступившие по истечении указанного срока, не рассматриваются и в конкурсе не участвуют.
3.4. Поступившие на конкурс документы регистрируются с указанием даты и времени поступления.
3.5. По окончании срока приема заявок Организатор конкурса в течение трех рабочих дней проверяет полноту представленных заявителями документов.
В случае отсутствия хотя бы одного из документов, установленных приложением 2 к настоящему Порядку, заявитель к конкурсу не допускается, о чем ему Организатором конкурса направляется извещение не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
В случае если на конкурс подана одна заявка, Организатором конкурса конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с единственным участником конкурса.
3.6. По результатам проверки представленных заявителями документов Организатором конкурса в течение двух рабочих дней составляется протокол проверки полноты представленных документов для участия в конкурсе.
Протокол вместе с заявками и прилагаемыми документами Организатором конкурса в течение одного дня передается в конкурсную комиссию.
3.7. Председатель конкурсной комиссии назначает дату проведения конкурса не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов от Организатора конкурса.
3.8. Конкурсная комиссия в назначенный председателем комиссии день производит оценку представленных участниками конкурса документов по балльной системе с учетом показателей, указанных в приложении 3 к настоящему Порядку.
3.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов победителем признается участник, предлагающий обеспечение перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, а при равенстве конкурсных предложений - подавший заявку первым.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
3.10. Решение о победителе конкурса принимается комиссией путем открытого голосования. Комиссия правомочна принимать решение, если в заседании принимает участие не менее 2/3 членов ее утвержденного состава. Допускается участие в заседании комиссии лиц, представляющих членов комиссии по доверенности. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.
3.11. По результатам конкурса составляется протокол об итогах конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии, утверждается ее председателем и передается Организатору конкурса не позднее 5 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии.
3.12. В случае если единственный участник конкурса отказался от заключения договора, Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней с даты получения отказа размещает на сайте Правительства области информацию об отказе, а также предложение о направлении заявления на участие в регулярных перевозках автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - заявление) в соответствии с условиями ранее объявленного конкурса. Поступившие заявления регистрируются Организатором конкурса с указанием даты и времени их поступления. Договор заключается по утвержденной Правительством области форме с перевозчиком, первым подавшим заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.14 настоящего Порядка, Организатору конкурса.
3.13. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе, Организатор конкурса размещает не позднее 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе на сайте Правительства области информацию о признании конкурса несостоявшимся и предложение о направлении заявлений в соответствии с условиями ранее объявленного конкурса. Поступившие заявления регистрируются Организатором конкурса с указанием даты и времени их поступления. Договор заключается по утвержденной Правительством области форме с перевозчиком, первым подавшим заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.14 настоящего Порядка, Организатору конкурса.
3.14. Для участия в перевозках и заключения договора в случаях, указанных в пунктах 3.12, 3.13 настоящего Порядка, перевозчику необходимо помимо заявления представить Организатору конкурса:
копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
копии документов, подтверждающих право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами, планируемыми для использования на маршруте.
(в ред. постановления Правительства области от 24.06.2014 № 522)
3.15. В случае заключения договора с победителем конкурса, который предложил обеспечение перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, данное конкурсное предложение подлежит включению в договор в качестве обязанностей перевозчика и применяется в течение всего срока действия договора.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
3.16. Организатором конкурса заключается договор с победителем конкурса сроком на 5 лет по утвержденной форме.
По предложению победителя конкурса договор может быть заключен на меньший срок, который в этом случае не может составлять менее одного года.
3.17. В случае если победитель конкурса отказался от заключения договора, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник конкурса.
3.18. Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней после получения подписанного протокола об итогах конкурса:
размещает на сайте Правительства области информацию о результатах проведения конкурса;
уведомляет о принятом решении конкурсной комиссии каждого участника конкурса путем вручения ему под подпись или направления по почте заказным письмом копии протокола об итогах конкурса.
3.19. Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
Форма
Организатору конкурса_______________ ___________________________________
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на право заключения договора
на осуществление регулярных перевозок
__________________________________________________________________
(полное наименование заявителя – юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя; для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица – фамилия, имя, отчество и паспортные данные)
__________________________________________________________________
(адрес, номер телефона)
Изучив требования по обслуживанию, изложенные в извещении о проведении конкурса, предлагаю имеющимся подвижным составом осуществлять регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок
__________________________________________________________________ .
(наименование маршрута)
Если данное предложение будет признано в конкурсе победителем, принимаю на себя обязательство в установленном порядке заключить договор на осуществление регулярных перевозок по указанному маршруту.
Приложение: документы в соответствии с приложением 2 к Порядку проведения конкурса на _____ листах.
Заявитель
(руководитель организации,
индивидуальный предприниматель) ___________________
«___»___________ 20__ г. (подпись)
М.П.
Перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе
на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок
1. Копия лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
2. Справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации регулярных перевозок в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе.
3. Копии документов, подтверждающих право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами, планируемыми для использования на маршруте.
(в ред. постановления Правительства области от 24.06.2014 № 522)
4. Справка о транспортных средствах (по каждому автобусу), планируемых для использования на маршруте (с указанием марки, государственного номера, года выпуска, вместимости, наличия мягких откидных сидений, багажных отсеков, аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; кондиционера, холодильника, видеоаппаратуры, тахографа, ремней безопасности, приспособлений для инвалидов), по форме:
№
п/п
Марка
Гос. номер
Год вы-пуска
Вмести-мость
Наличие оборудования
мягкие сидения
багажный
отсек
Глонасс
/GPS
конди-ционер
холо-диль-ник
видео
тахограф
ремни безопас-ности
приспособления для инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
При наличии аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS представляется справка о наличии собственного центра спутникового мониторинга или копия договора с субъектом хозяйствующей деятельности о предоставлении услуг спутникового мониторинга со справкой, выданной данным субъектом, о соблюдении заявителем заключенного договора.
(в ред. Постановления Правительства области от 14.04.2014 № 296)
(в ред. постановления Правительства области от 24.06.2014 № 522)
5. Справка о продолжительности деятельности заявителя на маршрутах регулярных перевозок.
6. Справка о среднем списочном количестве транспортных средств (автобусов) и об общем годовом пробеге парка автобусов заявителя за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса.
7. Запечатанный конверт с предложением по применению тарифов на регулярные перевозки по маршруту, выраженных в процентном отношении к тарифам, установленным органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
8. Справка Управления ГИБДД УМВД России по Вологодской области о наличии ДТП на пассажирском транспорте заявителя, количестве нарушений требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, выявленных у заявителя, и количестве нарушений Правил дорожного движения, совершенных водителями заявителя, зарегистрированных в течение одного года до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса (представляется Управлением ГИБДД УМВД России по Вологодской области по запросу Организатора конкурса).
9. Справка Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о наличии нарушений заявителем лицензионных требований по перевозке пассажиров, повлекших привлечение к административной ответственности, в течение одного года до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса.
10. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня, полученная не ранее чем за 10 дней до дня размещения на сайте Правительства области извещения о проведении открытого конкурса.
11. Копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР, представленного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – копия расчета) с отметкой работника Пенсионного фонда Российской Федерации, либо с приложением документа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающего принятие отчета в электронном виде.
Копия расчета представляется за отчетный период текущего года (квартал, полугодие, 9 месяцев, год), предшествующий дню размещения на сайте Правительства области извещения о проведении открытого конкурса.
12. Копия уведомления о включении транспортных средств, планируемых для использования на маршруте, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.
13. Справка произвольной формы о соответствии работников заявителя, осуществляемой им предпринимательской деятельности, а также планируемых для использования на маршруте транспортных средств требованиям по обеспечению транспортной безопасности.
(п. 12, 13 введены в ред. Постановления Правительства области от 09.02.2015 № 71)
Примечание:
1. Справки и копии документов заверяются заявителем и скрепляются оттиском печати.
2. К нарушениям Правил дорожного движения, совершенных водителями транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, относятся нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность статьями 8.23, 12.1, 12.5, 12.7, 12.8, 12.9, 12.10, 12.12, 12.13, 12.15, 12.17, 12.18, 12.23, 12.24, 12.25, 12.26, 12.27, 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 238 и 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.
К нарушениям требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, выявленных у заявителя, относятся нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность статьями 8.22, 12.31, 12.32, 12.31.1, 12.37, 19.5, 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Перечень показателей оценки участников конкурса на право заключения
договора на осуществление регулярных перевозок
№
п/п
Наименование показателей
Количество
баллов
1
2
3
1.
Соответствие вместимости автобусов требованиям по обслуживанию маршрута:
- соответствует
- меньше требуемой на 3 и менее мест
- меньше требуемой от 4 до 7 мест
- меньше требуемой на 7 и более мест
7
5
3
0
2.
Срок эксплуатации автобусов (средний по заявленным):
- до 5 лет
- от 5 до 8 лет
- от 8 до 12 лет
- свыше 12 лет
(определяется по году выпуска автобуса)
7
5
3
0
3.
Продолжительность деятельности заявителя на маршрутах регулярных перевозок:
- более 10 лет
- от 8 до 10 лет
- от 5 до 8 лет
- от 3 до 5 лет
- от 1 до 3 лет
- менее 1 года
10
8
6
4
2
0
4.
Нарушение заявителем лицензионных требований по перевозке пассажиров, повлекшее привлечение к административной ответственности, в течение одного года за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса:
- не имеется
- имеется одно
- имеется 2 и более
5
3
0
5.
Наличие ДТП, нарушений требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушений Правил дорожного движения в течение одного года за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса, на единицу подвижного состава.
Баллы определяются по формуле. Наибольшее количество баллов начисляется участнику конкурса, имеющему наименьший относительный показатель наличия ДТП и нарушений. Участнику, имеющему наибольший относительный показатель, баллы не начисляются
2 (n - x),
где: n - число участников конкурса;
x - место, занимаемое участником конкурса по данному показателю
6.
Наличие ДТП, нарушений требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушений Правил дорожного движения в течение одного года за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса, на километр годового пробега парка автобусов.
Баллы определяются по формуле. Наибольшее количество баллов начисляется участнику конкурса, имеющему наименьший относительный показатель наличия ДТП и нарушений. Участнику, имеющему наибольший относительный показатель, баллы не начисляются
3 (n - y),
где: n - число участников конкурса;
y - место, занимаемое участником конкурса по данному показателю
7.
Наличие в автобусе конструктивных элементов, обеспечивающих повышенную комфортность поездки: мягких откидных сидений, багажных отсеков, холодильника, кондиционера, видеоаппаратуры.
Баллы определяются по каждому заявленному автобусу, количество которых должно соответствовать требованиям по обслуживанию маршрута
по 0,1 баллу за каждый
элемент
8.
Оценка средней заработной платы работников участника конкурса (оценка проводится на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР, представляемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и данных органов статистики о средней заработной плате по отрасли «Транспорт» на территории Вологодской области)
10хЗПу/ЗПср,
где:
10- количество баллов для расчета;
ЗПу- средняя заработная плата работников участника конкурса;
ЗПср- средняя зарплата по отрасли «Транспорт» на территории Вологодской области согласно данным органов статистики
9.
Наличие в автобусе оборудования, обеспечивающего безопасные условия перевозки пассажиров:
- наличие аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
- наличие тахографа
- наличие ремней безопасности.
Баллы по каждому элементу начисляются лишь в случае наличия его во всех заявленных автобусах.
Баллы по аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS начисляются при наличии собственного центра спутникового мониторинга или договора с субъектом хозяйствующей деятельности о предоставлении услуг спутникового мониторинга
3
3
3
10.
Процент снижения платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов:
- без снижения
- снижены до 3 %
- снижены от 3 до 5 %
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
0
2
4
11.
Наличие в автобусе приспособлений для перевозки инвалидов
5
(в ред. Постановления Правительства области от 14.04.2014 № 296)
Примечание: При продолжительности деятельности заявителя на маршрутах регулярных перевозок менее 6 месяцев баллы по пунктам 4, 5 и 6 ему не определяются и в число «n» участников конкурса он не включается.
1
ДОГОВОР
на осуществление регулярных перевозок
г. Вологда № ____ «___» _______ 20___ г.
_______________________________________________________________,
(наименование Уполномоченного органа - заказчика перевозок транспортом общего пользования)
в лице _____________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ______________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. руководителя организации)
действующего на основании Устава (ОГРН № __________________________),
(для индивидуального предпринимателя)
именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили договор о нижеследующем.
I. Предмет договора
В соответствии с законом области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории области» по результатам проведенного конкурса «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательство осуществлять регулярные перевозки автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - маршрут) ______________________________________________
(номер маршрута, вид сообщения (пригородный или междугородный),
наименование начального, конечного и основного промежуточного
остановочных пунктов)
II. Обязательства Сторон
2.1. «Исполнитель» обязуется:
2.1.1. Выполнять регулярные перевозки по маршруту в соответствии с утвержденным «Заказчиком» расписанием, соблюдением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и работы пассажирского транспорта общего пользования, учитывая конкурсное предложение по обеспечению перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
2.1.2. Использовать для работы на маршруте транспортные средства в надлежащем техническом и санитарном состоянии, в соответствии с маршрутной картой, которая является неотъемлемой частью договора (приложение).
По согласованию с «Заказчиком» допускается замена используемых на маршруте транспортных средств на другие соответствующие или лучшие по техническим характеристикам и оборудованию.
2.1.3. Обеспечивать соблюдение персоналом «Исполнителя» при осуществлении перевозок пассажиров общепринятых норм поведения (вежливости, доброжелательности, культуры речи, опрятного внешнего вида).
2.1.4. Обеспечить размещение информации на остановочных пунктах маршрута в соответствии с положениями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112.
2.1.5. Принимать меры по замене подвижного состава или пересадке пассажиров на автобусы, следующие в попутном направлении, в случае схода с линии транспортного средства по технической неисправности. Оповещать руководство автовокзалов и автостанций о невозможности или задержке подачи автобуса для выполнения перевозок, а также произведенной замене автобуса не менее чем за 1 час до отправления автобуса по расписанию.
2.1.6. Предоставлять по запросу «Заказчика» информацию, связанную с выполнением перевозок пассажиров по маршруту, и условий настоящего договора.
2.1.7. Представлять «Заказчику» ежегодно в срок до 20 февраля информацию о технико-эксплуатационных, экономических показателях перевозочной деятельности на маршруте.
2.1.8. Заключить договоры с владельцами объектов транспортной инфраструктуры на предоставление ими технологических услуг, в том числе по предварительной и текущей продаже билетов на автобусы «Исполнителя», в течение 10 рабочих дней после подписания настоящего договора.
2.1.9. Информировать «Заказчика» о дорожно-транспортном происшествии с участием транспортных средств «Исполнителя» в срок не позднее 12 часов с момента его совершения.
2.1.10. Проводить не реже одного раза в два года обследования пассажиропотоков и нормирование скоростей движения автобусов по маршруту.
На основе анализа полученных данных, представлять на рассмотрение «Заказчика» предложения по изменению маршрута, расписания движения, пассажировместимости используемых транспортных средств.
2.1.11 Ежегодно обновлять сведения в паспорте автобусного маршрута с предоставлением информации «Заказчику».
2.1.12. Своевременно рассматривать претензии «Заказчика» и жалобы пассажиров и принимать оперативные меры в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.1.13. Предоставлять преимущества по оплате проезда отдельным категориям пассажиров в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.1.14. Информировать «Заказчика» в 3-х дневной срок при изменении адреса и наименования юридического лица, смены руководителя, аннулирования или приостановления действия лицензии.
2.2. «Заказчик» обязуется:
2.2.1. Координировать заключение договоров владельцами объектов транспортной инфраструктуры на предоставление «Исполнителю» технологических услуг, в том числе по предварительной и текущей продаже билетов.
2.2.2. Рассматривать в десятидневный срок предложения «Исполнителя» по изменению маршрута, расписания движения, замене транспортных средств, используемых на маршруте.
2.2.3. Информировать население области об открытии, изменении и закрытии автобусного маршрута.
2.2.4. Информировать «Исполнителя» о принятии новых или изменении действующих нормативных правовых актов Вологодской области, регламентирующих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом.
2.2.5. Принимать меры по организации обследования дорожных условий на маршруте.
2.2.6. Осуществлять координацию деятельности перевозчиков.
III. Права Сторон
3.1. «Исполнитель» имеет право:
3.1.1. Вносить оперативные изменения в график и маршрут движения в неотложных случаях, вызванных аварийными ситуациями на дорогах, опасными природными явлениями, повреждениями автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений с последующим уведомлением «Заказчика».
3.1.2. Вносить предложения «Заказчику» по изменению маршрута, расписания движения, пассажировместимости используемых транспортных средств.
3.1.3. В случае прогнозируемого роста спроса на регулярные перевозки пассажиров по маршруту (в нерабочие праздничные дни) по предварительному согласованию с «Заказчиком» вводить дополнительные рейсы автобусов по маршруту.
В случае роста спроса на регулярные перевозки пассажиров, который невозможно было предусмотреть заранее, вводить в порядке разовой потребности дополнительные рейсы автобусов с последующим уведомлением «Заказчика».
3.2. «Заказчик» имеет право:
3.2.1. Получать у «Исполнителя» информацию по вопросам, связанным с выполнением перевозок пассажиров по маршруту, и условий настоящего договора.
3.2.2. Рассматривать и утверждать предложения «Исполнителя» по изменению расписания движения, маршрута движения, замене транспортных средств, используемых на маршруте.
3.2.3. Согласовывать дополнительные рейсы автобусов по маршруту.
3.2.4. Осуществлять контроль за выполнением «Исполнителем» обязательств, установленных настоящим договором.
3.2.5. Привлекать в соответствии с действующим законодательством транспорт «Исполнителя» для проведения аварийно-спасательных работ в случаях стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью населения.
IV. Порядок расторжения договора
4.1. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению Сторон.
4.2. «Заказчик» расторгает настоящий договор в одностороннем порядке в случаях:
- аннулирования лицензии на перевозку пассажиров и багажа, приостановления действия или истечения срока действия такой лицензии;
- невыполнения перевозчиком обязательств по договору на осуществление регулярных перевозок.
4.3. «Исполнитель» вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке, уведомив об этом «Заказчика» в письменном виде не позднее чем за 30 рабочих дней до прекращения движения по маршруту.
V. Ответственность Сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора.
5.2. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также изданием актов государственных органов.
5.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок с момента, когда ей стало известно о наступлении таких обстоятельств, уведомить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему договору.
VI. Заключительные положения и срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с «____» _________ 20__ года и действует по «____» ___________ 20___ года.
6.2. Все разногласия, противоречия и споры, которые могут возникать между Сторонами в связи с выполнением настоящего договора, регулируются путем переговоров.
В случае недостижения согласия спорные вопросы разрешаются в судебном порядке.
6.3. За нарушение условий договора стороны несут административную ответственность, установленную действующим законодательством.
6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.
6.5. В отношениях между Сторонами, не предусмотренных настоящим договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
6.6. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
VII. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон
Заказчик Исполнитель
_______________________ ________________________
_______________________ ________________________
_______________________ ________________________
М.П. М.П.
МАРШРУТНАЯ КАРТА
на межмуниципальный маршрут регулярных перевозок
__________________________________________________________________
(номер маршрута, вид сообщения (пригородный или междугородный), наименование начального, конечного и основного промежуточного остановочных пунктов)
__________________________________________________________________
(наименование перевозчика)
Перечень разрешенных к использованию на маршруте автобусов
марка автобуса
государственный
номер автобуса
Примечание: Допускается разовое использование на маршруте автобусов, не указанных в перечне разрешенных, связанное с вынужденной их заменой (техническая неисправность, отсутствие водителя и т.п.), с обязательным обеспечением требований безопасности перевозок пассажиров.
Маршрутная карта действительна на период действия договора:
с «___» _________20__ г. по «___» _________ 20___г.
Заказчик:
_______________________
_______________________
(подпись)
М.П.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 05.11.2013 № 1130
г. Вологда
Постановление утратило силу в ред. Постановления Правительства области от 29.02.2016 № 174, за исключением пункта 2
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства области от 14.04.2014 № 296;
Постановление Правительства области от 24.06.2014 № 522
Постановление Правительства области от 08.12.2014 № 1108;
Постановление Правительства области от 09.02.2015 № 71}
Во исполнение статьи 6 закона области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок (приложение 1);
форму и типовые условия договора на осуществление регулярных перевозок (приложение 2).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 5 апреля 2010 года № 358 «Об утверждении Порядка проведения конкурса, формы и типовых условий договора на выполнение пассажирских перевозок»;
от 8 ноября 2010 года № 1289 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 5 апреля 2010 года № 358»;
от 4 июля 2011 года № 776 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 5 апреля 2010 года № 358».
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области А.А. Травников
ПОРЯДОК
проведения конкурса на право заключения договора
на осуществление регулярных перевозок
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области (далее - конкурс).
1.2. Организатором конкурса является уполномоченный орган, установленный в соответствии со статьей 1 закона области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области» (далее - Организатор конкурса).
1.3. Конкурс проводится с целью повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков, независимо от организационно-правовой формы, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия регулярных перевозок при уровне тарифов, доступном для населения области.
1.4. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Объектом конкурса является лот, представляющий собой межмуниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - маршрут) или группу маршрутов, а также отдельный лот маршрута с указанием требований по его обслуживанию, которые определяются Организатором конкурса.
1.5. Конкурс проводится в виде конкурса документов, а также конкурсных предложений участников по обеспечению перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (далее - орган, уполномоченный в сфере регулирования тарифов).
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
1.6. Не могут быть участниками конкурса юридические лица или индивидуальные предприниматели:
в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);
имеющие просроченную задолженность по начисленным налогам и сборам в бюджеты любого уровня по состоянию не ранее чем за 10 рабочих дней до дня размещения на сайте Правительства области извещения о проведении конкурса.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится Организатором конкурса и конкурсной комиссией.
2.2. Организатор конкурса:
разрабатывает и утверждает положение о конкурсной комиссии;
формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
определяет маршрут (лот маршрута), выставляемый на конкурс, и требования по его обслуживанию;
принимает решение о сроках проведения конкурса;
размещает на сайте Правительства области и публикует в средствах массовой информации не менее чем за тридцать календарных дней до даты окончания приема заявок и конкурсных документов от заявителей извещение о проведении конкурса и требования по обслуживанию маршрута;
отвечает на полученные до истечения срока подачи заявок и конкурсных документов запросы заявителей по разъяснению информации, указанной в извещении о проведении конкурса и требованиях по обслуживанию маршрута;
принимает заявки и конкурсные документы от заявителей;
размещает на сайте Правительства области информацию о результатах проведения конкурса.
2.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес Организатора конкурса;
данные о маршруте, выставляемом на конкурс: наименование, протяженность, остановочные пункты (начальный, основные промежуточные, конечный);
место и время подачи заявок;
перечень представляемых заявителем для участия в конкурсе конкурсных документов;
дата начала и окончания приема заявок и конкурсных документов.
2.4. Требования по обслуживанию маршрута должны содержать:
вместимость автобуса;
вид сидений;
количество оборотных рейсов (время отправления);
потребное количество автобусов;
тарифы на перевозки пассажиров.
2.5. В состав конкурсной комиссии включаются представители:
Организатора конкурса (один из них является председателем конкурсной комиссии);
Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Вологодской области (по согласованию);
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (по согласованию);
Вологодского областного союза транспортников (по согласованию);
Вологодского государственного технического университета (по согласованию).
2.6. Конкурсная комиссия:
производит оценку представленных заявителями документов по балльной системе;
принимает решение о победителе конкурса путем открытого голосования.
3. Проведение конкурса и определение победителя
3.1. Для участия в конкурсе заявитель предоставляет Организатору конкурса следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
перечень документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов.
3.3. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами Организатором конкурса осуществляется в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурса.
Заявки, поступившие по истечении указанного срока, не рассматриваются и в конкурсе не участвуют.
3.4. Поступившие на конкурс документы регистрируются с указанием даты и времени поступления.
3.5. По окончании срока приема заявок Организатор конкурса в течение трех рабочих дней проверяет полноту представленных заявителями документов.
В случае отсутствия хотя бы одного из документов, установленных приложением 2 к настоящему Порядку, заявитель к конкурсу не допускается, о чем ему Организатором конкурса направляется извещение не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
В случае если на конкурс подана одна заявка, Организатором конкурса конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с единственным участником конкурса.
3.6. По результатам проверки представленных заявителями документов Организатором конкурса в течение двух рабочих дней составляется протокол проверки полноты представленных документов для участия в конкурсе.
Протокол вместе с заявками и прилагаемыми документами Организатором конкурса в течение одного дня передается в конкурсную комиссию.
3.7. Председатель конкурсной комиссии назначает дату проведения конкурса не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов от Организатора конкурса.
3.8. Конкурсная комиссия в назначенный председателем комиссии день производит оценку представленных участниками конкурса документов по балльной системе с учетом показателей, указанных в приложении 3 к настоящему Порядку.
3.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов победителем признается участник, предлагающий обеспечение перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, а при равенстве конкурсных предложений - подавший заявку первым.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
3.10. Решение о победителе конкурса принимается комиссией путем открытого голосования. Комиссия правомочна принимать решение, если в заседании принимает участие не менее 2/3 членов ее утвержденного состава. Допускается участие в заседании комиссии лиц, представляющих членов комиссии по доверенности. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.
3.11. По результатам конкурса составляется протокол об итогах конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии, утверждается ее председателем и передается Организатору конкурса не позднее 5 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии.
3.12. В случае если единственный участник конкурса отказался от заключения договора, Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней с даты получения отказа размещает на сайте Правительства области информацию об отказе, а также предложение о направлении заявления на участие в регулярных перевозках автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - заявление) в соответствии с условиями ранее объявленного конкурса. Поступившие заявления регистрируются Организатором конкурса с указанием даты и времени их поступления. Договор заключается по утвержденной Правительством области форме с перевозчиком, первым подавшим заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.14 настоящего Порядка, Организатору конкурса.
3.13. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе, Организатор конкурса размещает не позднее 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе на сайте Правительства области информацию о признании конкурса несостоявшимся и предложение о направлении заявлений в соответствии с условиями ранее объявленного конкурса. Поступившие заявления регистрируются Организатором конкурса с указанием даты и времени их поступления. Договор заключается по утвержденной Правительством области форме с перевозчиком, первым подавшим заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.14 настоящего Порядка, Организатору конкурса.
3.14. Для участия в перевозках и заключения договора в случаях, указанных в пунктах 3.12, 3.13 настоящего Порядка, перевозчику необходимо помимо заявления представить Организатору конкурса:
копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
копии документов, подтверждающих право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами, планируемыми для использования на маршруте.
(в ред. постановления Правительства области от 24.06.2014 № 522)
3.15. В случае заключения договора с победителем конкурса, который предложил обеспечение перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, данное конкурсное предложение подлежит включению в договор в качестве обязанностей перевозчика и применяется в течение всего срока действия договора.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
3.16. Организатором конкурса заключается договор с победителем конкурса сроком на 5 лет по утвержденной форме.
По предложению победителя конкурса договор может быть заключен на меньший срок, который в этом случае не может составлять менее одного года.
3.17. В случае если победитель конкурса отказался от заключения договора, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник конкурса.
3.18. Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней после получения подписанного протокола об итогах конкурса:
размещает на сайте Правительства области информацию о результатах проведения конкурса;
уведомляет о принятом решении конкурсной комиссии каждого участника конкурса путем вручения ему под подпись или направления по почте заказным письмом копии протокола об итогах конкурса.
3.19. Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
Форма
Организатору конкурса_______________ ___________________________________
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на право заключения договора
на осуществление регулярных перевозок
__________________________________________________________________
(полное наименование заявителя – юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя; для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица – фамилия, имя, отчество и паспортные данные)
__________________________________________________________________
(адрес, номер телефона)
Изучив требования по обслуживанию, изложенные в извещении о проведении конкурса, предлагаю имеющимся подвижным составом осуществлять регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок
__________________________________________________________________ .
(наименование маршрута)
Если данное предложение будет признано в конкурсе победителем, принимаю на себя обязательство в установленном порядке заключить договор на осуществление регулярных перевозок по указанному маршруту.
Приложение: документы в соответствии с приложением 2 к Порядку проведения конкурса на _____ листах.
Заявитель
(руководитель организации,
индивидуальный предприниматель) ___________________
«___»___________ 20__ г. (подпись)
М.П.
Перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе
на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок
1. Копия лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
2. Справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации регулярных перевозок в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе.
3. Копии документов, подтверждающих право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами, планируемыми для использования на маршруте.
(в ред. постановления Правительства области от 24.06.2014 № 522)
4. Справка о транспортных средствах (по каждому автобусу), планируемых для использования на маршруте (с указанием марки, государственного номера, года выпуска, вместимости, наличия мягких откидных сидений, багажных отсеков, аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; кондиционера, холодильника, видеоаппаратуры, тахографа, ремней безопасности, приспособлений для инвалидов), по форме:
№
п/п
Марка
Гос. номер
Год вы-пуска
Вмести-мость
Наличие оборудования
мягкие сидения
багажный
отсек
Глонасс
/GPS
конди-ционер
холо-диль-ник
видео
тахограф
ремни безопас-ности
приспособления для инвалидов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
При наличии аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS представляется справка о наличии собственного центра спутникового мониторинга или копия договора с субъектом хозяйствующей деятельности о предоставлении услуг спутникового мониторинга со справкой, выданной данным субъектом, о соблюдении заявителем заключенного договора.
(в ред. Постановления Правительства области от 14.04.2014 № 296)
(в ред. постановления Правительства области от 24.06.2014 № 522)
5. Справка о продолжительности деятельности заявителя на маршрутах регулярных перевозок.
6. Справка о среднем списочном количестве транспортных средств (автобусов) и об общем годовом пробеге парка автобусов заявителя за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса.
7. Запечатанный конверт с предложением по применению тарифов на регулярные перевозки по маршруту, выраженных в процентном отношении к тарифам, установленным органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
8. Справка Управления ГИБДД УМВД России по Вологодской области о наличии ДТП на пассажирском транспорте заявителя, количестве нарушений требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, выявленных у заявителя, и количестве нарушений Правил дорожного движения, совершенных водителями заявителя, зарегистрированных в течение одного года до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса (представляется Управлением ГИБДД УМВД России по Вологодской области по запросу Организатора конкурса).
9. Справка Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о наличии нарушений заявителем лицензионных требований по перевозке пассажиров, повлекших привлечение к административной ответственности, в течение одного года до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса.
10. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня, полученная не ранее чем за 10 дней до дня размещения на сайте Правительства области извещения о проведении открытого конкурса.
11. Копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР, представленного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – копия расчета) с отметкой работника Пенсионного фонда Российской Федерации, либо с приложением документа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающего принятие отчета в электронном виде.
Копия расчета представляется за отчетный период текущего года (квартал, полугодие, 9 месяцев, год), предшествующий дню размещения на сайте Правительства области извещения о проведении открытого конкурса.
12. Копия уведомления о включении транспортных средств, планируемых для использования на маршруте, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.
13. Справка произвольной формы о соответствии работников заявителя, осуществляемой им предпринимательской деятельности, а также планируемых для использования на маршруте транспортных средств требованиям по обеспечению транспортной безопасности.
(п. 12, 13 введены в ред. Постановления Правительства области от 09.02.2015 № 71)
Примечание:
1. Справки и копии документов заверяются заявителем и скрепляются оттиском печати.
2. К нарушениям Правил дорожного движения, совершенных водителями транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, относятся нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность статьями 8.23, 12.1, 12.5, 12.7, 12.8, 12.9, 12.10, 12.12, 12.13, 12.15, 12.17, 12.18, 12.23, 12.24, 12.25, 12.26, 12.27, 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 238 и 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.
К нарушениям требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, выявленных у заявителя, относятся нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность статьями 8.22, 12.31, 12.32, 12.31.1, 12.37, 19.5, 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Перечень показателей оценки участников конкурса на право заключения
договора на осуществление регулярных перевозок
№
п/п
Наименование показателей
Количество
баллов
1
2
3
1.
Соответствие вместимости автобусов требованиям по обслуживанию маршрута:
- соответствует
- меньше требуемой на 3 и менее мест
- меньше требуемой от 4 до 7 мест
- меньше требуемой на 7 и более мест
7
5
3
0
2.
Срок эксплуатации автобусов (средний по заявленным):
- до 5 лет
- от 5 до 8 лет
- от 8 до 12 лет
- свыше 12 лет
(определяется по году выпуска автобуса)
7
5
3
0
3.
Продолжительность деятельности заявителя на маршрутах регулярных перевозок:
- более 10 лет
- от 8 до 10 лет
- от 5 до 8 лет
- от 3 до 5 лет
- от 1 до 3 лет
- менее 1 года
10
8
6
4
2
0
4.
Нарушение заявителем лицензионных требований по перевозке пассажиров, повлекшее привлечение к административной ответственности, в течение одного года за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса:
- не имеется
- имеется одно
- имеется 2 и более
5
3
0
5.
Наличие ДТП, нарушений требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушений Правил дорожного движения в течение одного года за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса, на единицу подвижного состава.
Баллы определяются по формуле. Наибольшее количество баллов начисляется участнику конкурса, имеющему наименьший относительный показатель наличия ДТП и нарушений. Участнику, имеющему наибольший относительный показатель, баллы не начисляются
2 (n - x),
где: n - число участников конкурса;
x - место, занимаемое участником конкурса по данному показателю
6.
Наличие ДТП, нарушений требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушений Правил дорожного движения в течение одного года за период до 1 числа месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса, на километр годового пробега парка автобусов.
Баллы определяются по формуле. Наибольшее количество баллов начисляется участнику конкурса, имеющему наименьший относительный показатель наличия ДТП и нарушений. Участнику, имеющему наибольший относительный показатель, баллы не начисляются
3 (n - y),
где: n - число участников конкурса;
y - место, занимаемое участником конкурса по данному показателю
7.
Наличие в автобусе конструктивных элементов, обеспечивающих повышенную комфортность поездки: мягких откидных сидений, багажных отсеков, холодильника, кондиционера, видеоаппаратуры.
Баллы определяются по каждому заявленному автобусу, количество которых должно соответствовать требованиям по обслуживанию маршрута
по 0,1 баллу за каждый
элемент
8.
Оценка средней заработной платы работников участника конкурса (оценка проводится на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР, представляемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и данных органов статистики о средней заработной плате по отрасли «Транспорт» на территории Вологодской области)
10хЗПу/ЗПср,
где:
10- количество баллов для расчета;
ЗПу- средняя заработная плата работников участника конкурса;
ЗПср- средняя зарплата по отрасли «Транспорт» на территории Вологодской области согласно данным органов статистики
9.
Наличие в автобусе оборудования, обеспечивающего безопасные условия перевозки пассажиров:
- наличие аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
- наличие тахографа
- наличие ремней безопасности.
Баллы по каждому элементу начисляются лишь в случае наличия его во всех заявленных автобусах.
Баллы по аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS начисляются при наличии собственного центра спутникового мониторинга или договора с субъектом хозяйствующей деятельности о предоставлении услуг спутникового мониторинга
3
3
3
10.
Процент снижения платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов:
- без снижения
- снижены до 3 %
- снижены от 3 до 5 %
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
0
2
4
11.
Наличие в автобусе приспособлений для перевозки инвалидов
5
(в ред. Постановления Правительства области от 14.04.2014 № 296)
Примечание: При продолжительности деятельности заявителя на маршрутах регулярных перевозок менее 6 месяцев баллы по пунктам 4, 5 и 6 ему не определяются и в число «n» участников конкурса он не включается.
1
ДОГОВОР
на осуществление регулярных перевозок
г. Вологда № ____ «___» _______ 20___ г.
_______________________________________________________________,
(наименование Уполномоченного органа - заказчика перевозок транспортом общего пользования)
в лице _____________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ______________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. руководителя организации)
действующего на основании Устава (ОГРН № __________________________),
(для индивидуального предпринимателя)
именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили договор о нижеследующем.
I. Предмет договора
В соответствии с законом области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории области» по результатам проведенного конкурса «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательство осуществлять регулярные перевозки автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - маршрут) ______________________________________________
(номер маршрута, вид сообщения (пригородный или междугородный),
наименование начального, конечного и основного промежуточного
остановочных пунктов)
II. Обязательства Сторон
2.1. «Исполнитель» обязуется:
2.1.1. Выполнять регулярные перевозки по маршруту в соответствии с утвержденным «Заказчиком» расписанием, соблюдением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и работы пассажирского транспорта общего пользования, учитывая конкурсное предложение по обеспечению перевозки пассажиров по маршруту с наибольшим снижением платы за проезд от предельных максимальных тарифов, установленных органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов.
(в ред. Постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1108)
2.1.2. Использовать для работы на маршруте транспортные средства в надлежащем техническом и санитарном состоянии, в соответствии с маршрутной картой, которая является неотъемлемой частью договора (приложение).
По согласованию с «Заказчиком» допускается замена используемых на маршруте транспортных средств на другие соответствующие или лучшие по техническим характеристикам и оборудованию.
2.1.3. Обеспечивать соблюдение персоналом «Исполнителя» при осуществлении перевозок пассажиров общепринятых норм поведения (вежливости, доброжелательности, культуры речи, опрятного внешнего вида).
2.1.4. Обеспечить размещение информации на остановочных пунктах маршрута в соответствии с положениями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112.
2.1.5. Принимать меры по замене подвижного состава или пересадке пассажиров на автобусы, следующие в попутном направлении, в случае схода с линии транспортного средства по технической неисправности. Оповещать руководство автовокзалов и автостанций о невозможности или задержке подачи автобуса для выполнения перевозок, а также произведенной замене автобуса не менее чем за 1 час до отправления автобуса по расписанию.
2.1.6. Предоставлять по запросу «Заказчика» информацию, связанную с выполнением перевозок пассажиров по маршруту, и условий настоящего договора.
2.1.7. Представлять «Заказчику» ежегодно в срок до 20 февраля информацию о технико-эксплуатационных, экономических показателях перевозочной деятельности на маршруте.
2.1.8. Заключить договоры с владельцами объектов транспортной инфраструктуры на предоставление ими технологических услуг, в том числе по предварительной и текущей продаже билетов на автобусы «Исполнителя», в течение 10 рабочих дней после подписания настоящего договора.
2.1.9. Информировать «Заказчика» о дорожно-транспортном происшествии с участием транспортных средств «Исполнителя» в срок не позднее 12 часов с момента его совершения.
2.1.10. Проводить не реже одного раза в два года обследования пассажиропотоков и нормирование скоростей движения автобусов по маршруту.
На основе анализа полученных данных, представлять на рассмотрение «Заказчика» предложения по изменению маршрута, расписания движения, пассажировместимости используемых транспортных средств.
2.1.11 Ежегодно обновлять сведения в паспорте автобусного маршрута с предоставлением информации «Заказчику».
2.1.12. Своевременно рассматривать претензии «Заказчика» и жалобы пассажиров и принимать оперативные меры в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.1.13. Предоставлять преимущества по оплате проезда отдельным категориям пассажиров в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.1.14. Информировать «Заказчика» в 3-х дневной срок при изменении адреса и наименования юридического лица, смены руководителя, аннулирования или приостановления действия лицензии.
2.2. «Заказчик» обязуется:
2.2.1. Координировать заключение договоров владельцами объектов транспортной инфраструктуры на предоставление «Исполнителю» технологических услуг, в том числе по предварительной и текущей продаже билетов.
2.2.2. Рассматривать в десятидневный срок предложения «Исполнителя» по изменению маршрута, расписания движения, замене транспортных средств, используемых на маршруте.
2.2.3. Информировать население области об открытии, изменении и закрытии автобусного маршрута.
2.2.4. Информировать «Исполнителя» о принятии новых или изменении действующих нормативных правовых актов Вологодской области, регламентирующих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом.
2.2.5. Принимать меры по организации обследования дорожных условий на маршруте.
2.2.6. Осуществлять координацию деятельности перевозчиков.
III. Права Сторон
3.1. «Исполнитель» имеет право:
3.1.1. Вносить оперативные изменения в график и маршрут движения в неотложных случаях, вызванных аварийными ситуациями на дорогах, опасными природными явлениями, повреждениями автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений с последующим уведомлением «Заказчика».
3.1.2. Вносить предложения «Заказчику» по изменению маршрута, расписания движения, пассажировместимости используемых транспортных средств.
3.1.3. В случае прогнозируемого роста спроса на регулярные перевозки пассажиров по маршруту (в нерабочие праздничные дни) по предварительному согласованию с «Заказчиком» вводить дополнительные рейсы автобусов по маршруту.
В случае роста спроса на регулярные перевозки пассажиров, который невозможно было предусмотреть заранее, вводить в порядке разовой потребности дополнительные рейсы автобусов с последующим уведомлением «Заказчика».
3.2. «Заказчик» имеет право:
3.2.1. Получать у «Исполнителя» информацию по вопросам, связанным с выполнением перевозок пассажиров по маршруту, и условий настоящего договора.
3.2.2. Рассматривать и утверждать предложения «Исполнителя» по изменению расписания движения, маршрута движения, замене транспортных средств, используемых на маршруте.
3.2.3. Согласовывать дополнительные рейсы автобусов по маршруту.
3.2.4. Осуществлять контроль за выполнением «Исполнителем» обязательств, установленных настоящим договором.
3.2.5. Привлекать в соответствии с действующим законодательством транспорт «Исполнителя» для проведения аварийно-спасательных работ в случаях стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью населения.
IV. Порядок расторжения договора
4.1. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению Сторон.
4.2. «Заказчик» расторгает настоящий договор в одностороннем порядке в случаях:
- аннулирования лицензии на перевозку пассажиров и багажа, приостановления действия или истечения срока действия такой лицензии;
- невыполнения перевозчиком обязательств по договору на осуществление регулярных перевозок.
4.3. «Исполнитель» вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке, уведомив об этом «Заказчика» в письменном виде не позднее чем за 30 рабочих дней до прекращения движения по маршруту.
V. Ответственность Сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора.
5.2. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также изданием актов государственных органов.
5.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок с момента, когда ей стало известно о наступлении таких обстоятельств, уведомить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему договору.
VI. Заключительные положения и срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с «____» _________ 20__ года и действует по «____» ___________ 20___ года.
6.2. Все разногласия, противоречия и споры, которые могут возникать между Сторонами в связи с выполнением настоящего договора, регулируются путем переговоров.
В случае недостижения согласия спорные вопросы разрешаются в судебном порядке.
6.3. За нарушение условий договора стороны несут административную ответственность, установленную действующим законодательством.
6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.
6.5. В отношениях между Сторонами, не предусмотренных настоящим договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
6.6. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
VII. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон
Заказчик Исполнитель
_______________________ ________________________
_______________________ ________________________
_______________________ ________________________
М.П. М.П.
МАРШРУТНАЯ КАРТА
на межмуниципальный маршрут регулярных перевозок
__________________________________________________________________
(номер маршрута, вид сообщения (пригородный или междугородный), наименование начального, конечного и основного промежуточного остановочных пунктов)
__________________________________________________________________
(наименование перевозчика)
Перечень разрешенных к использованию на маршруте автобусов
марка автобуса
государственный
номер автобуса
Примечание: Допускается разовое использование на маршруте автобусов, не указанных в перечне разрешенных, связанное с вынужденной их заменой (техническая неисправность, отсутствие водителя и т.п.), с обязательным обеспечением требований безопасности перевозок пассажиров.
Маршрутная карта действительна на период действия договора:
с «___» _________20__ г. по «___» _________ 20___г.
Заказчик:
_______________________
_______________________
(подпись)
М.П.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.070.060 Автомобильный транспорт (см. также 200.100.040), 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: