О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия



О порядке предоставления грантов на развитие семейных

Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«5» ноября 2013  № 240

О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия

(Утратил силу:

Постановление Правительства РИ от 14.04.2017 №63,НГР ru06000201700065)

(Изменения:

Постановление Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123;

Постановление Правительства РИ  от 14.11.2015 № 174, НГР ru06000201500265;

Постановление Правительства РИ  от 14.11.2016 № 212, НГР ru06000201600251)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм» Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия;

б) Утратил силу:

Постановление Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. № 204 «О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Ингушетия                                                               А. Мальсагов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «5» ноября 2013 г. № 240

Положение о порядке

предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия

1. Настоящее Положение устанавливает правила и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Ингушетия (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - КФХ), соответствующим условиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 198 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 165».

3. Гранты выделяются в целях развития крестьянских (фермерских) хозяйств и направляются на:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупку сельскохозяйственных животных.

4. Грант предоставляется на развитие или создание на базе КФХ не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства.

5. Гранты предоставляются на конкурсной основе.

6. Конкурсный отбор осуществляется Межведомственной комиссией Республики Ингушетия по конкурсному отбору заявок начинающих предпринимателей, семейных животноводческих ферм и крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение государственной поддержки в виде субсидии (гранта) (далее – Конкурсная комиссия), образованной Указом Главы Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

7. Размер гранта, предоставляемого главе КФХ, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера исходя из потребности согласно представляемому бизнес-плану и не может быть выше предельного максимального размера гранта.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, созданной на базе КФХ (далее - семейная животноводческая ферма), в расчете на одно КФХ не может превышать 6,0 млн рублей и 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

8. Грант предоставляется при условии наличия собственных средств заявителей, часть которых может быть привлечена посредством получения инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов.

9. Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 14.11.2016 № 212, НГР ru06000201600251)

10. Организатором конкурса по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - конкурс) является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее - Министерство).

Министерство обеспечивает размещение информационного сообщения в республиканских средствах массовой информации, а также на официальном интернет-сайте Министерства по адресу www.minselhozri.ru не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов на участие в конкурсе, которое должно содержать: (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

- наименование организатора конкурса;

- предмет и порядок проведения конкурса;

- дату проведения конкурса;

- место приема заявок;

- дату начала и окончания приема заявок;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

11. Для участия в конкурсе КФХ (далее - заявители) представляют в Министерство следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсном отборе КФХ на получение грантов (в двух экземплярах) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее - заявка);

б) паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Ингушетия;

в) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие положения:

мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;

обязательство по созданию в КФХ не менее трех рабочих мест;

проектно-сметная документация (при наличии);

сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота по форме федерального государственного статистического наблюдения № 3-фермер и сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 2-фермер, заверенные КФХ и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия;

характеристика производственно-финансовой деятельности КФХ, в том числе информация о наличии основных средств, объемов выращенной продукции, структуре посевных площадей, количестве поголовья животных и птиц (при наличии), количестве членов КФХ, среднегодовом количестве работающих, планируемых результатах финансово-хозяйственной деятельности;

г) предварительные договоры на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами (при наличии);

д) копия договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю (при наличии);

е) план расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

ж) выписка с банковского счета заявителя, подтверждающая, что на расчетном счете заявителя имеются финансовые средства в сумме, составляющей не менее 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы за счет собственных средств и (или) за счет кредитных средств. При этом сумма собственных средств не может быть менее 10 процентов от суммы указанных затрат;

з) отчет об оценке имущества, выполненный независимым оценщиком в соответствии со стандартами оценочной деятельности, указанными в Федеральном законе от 29 июля 1998 г. № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подтверждающий, что фактический объем выполненных работ, наличие оборудования, техники, иного имущества, участвующего в проекте, в стоимостном объеме составляет не менее 30 процентов от стоимости проекта;

и) обязательство о создании или вступлении в действующий сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив или хозяйственное общество по профилю продукции, производимой на ферме и перерабатываемой в данном кооперативе, либо заключение соглашения о реализации своей продукции с перерабатывающей организацией;

к) письменное обязательство главы КФХ на осуществление его деятельности не менее пяти лет после получения гранта.

При подаче заявки глава КФХ может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Конкурсной комиссии. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

11.1. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

а) копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

в) справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная налоговым органом по месту регистрации КФХ;

г) копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

д) справка о составе семьи.

В случае если указанные документы не представляются заявителем по собственной инициативе, Министерство самостоятельно запрашивает указанные документы у соответствующих органов и организаций. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

12. При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, член рабочей группы, образованной Министерством, заверяет их. Оригиналы документов представляются члену рабочей группы для проверки соответствия копиям.

Документы представляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе).

13. Прием заявок и документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты начала приема заявок. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

Заявитель вправе отозвать свою заявку в любое время.

14. Министерство регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с указанием заявителя, номера, даты и времени поступления заявки под роспись заявителя (представителя заявителя). Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых в Конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземпляр описи прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Конкурсной комиссией.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.

15. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.

16. Рабочая группа не позднее следующего рабочего дня по истечении срока подачи заявок и документов формирует реестр заявок и документов (далее – реестр заявок) и передает их в Конкурсную комиссию для принятия решения.

Конкурсная комиссия принимает решение и сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней с момента получения реестра заявок:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в участии в конкурсе.

Решение Конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

17. В участии в конкурсе заявителю отказывают в следующих случаях:

- заявитель не соответствует условиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 198 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 165»;

- заявитель представил не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения;

- в представленных документах выявлены недостоверные сведения. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами и с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

18. Мотивированный отказ включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, направляется заявителю по почте либо вручается ему лично. Отказ включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

19. Отбор заявок производится Конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока указанного в пункте 16 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

20. Конкурсный отбор осуществляется на основании оценки документов заявителей и эффективности представленных бизнес-планов по следующим критериям:

Наименование критерия

Показатели

Оценка в   баллах

1

2

3

Количество приобретаемого поголовья   скота и птицы, условных голов <*>    

суммарный балл равен количеству   условных голов <**>              

Наличие поголовья скота и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе условных голов

нет                      

0

до 5                     

5

от 5 до 10               

10

свыше 10                 

15

Создание дополнительных рабочих мест

более 3 человек          

10

3 человека               

5

Участие в потребительском кооперативе

да                       

5

нет                      

0

Наличие сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимого для реализации проекта на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе

3 ед.                 

5

от 3 до 5 ед.            

10

свыше 5 ед.              

15

Наличие проектно-сметной документации

есть                     

10

договор на выполнение ПСД

5

отсутствует              

0

Ввод объекта в эксплуатацию согласно бизнес-плану с начала финансирования

в течение года           

10

свыше года               

5

Наличие земельных участков для реализации проекта

в собственности          

10

в аренде                 

5

Наличие положительной кредитной истории

есть                     

5

нет             

0

Срок окупаемости проекта

менее 3 лет              

15

от 3 до 5 лет            

10

от 5 до 8 лет            

5

Наличие зданий, сооружений, необходимых для реализации проекта на момент подачи заявки

есть                     

5

нет                      

0

Направления хозяйственной деятельности

молочное скотоводство,

20

разведение иных видов     сельскохозяйственных      животных                 

5

Наличие собственных средств, в том числе заемных, в рамках реализации проекта в процентном соотношении к стоимости проекта

40%                      

5

от 41 до 60%             

10

от 61% и более           

15

Наличие кормовой базы

собственную

10

заключены договоры на приобретение кормов

5

Развитие КФХ в сельской местности

с низким уровнем занятости постоянного сельского населения

10

с более высоким уровнем занятости постоянного сельского населения

5

Осуществление переработки и реализации продукции

да

нет

20

0

(в ред. Постановления Правительства РИ  от 14.11.2015 № 174, НГР ru06000201500265)

<*> При расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; овцы и козы - 0,1; птица - 0,02, племенной скот - 1.4.

<**> В случае приобретения племенных животных суммарный балл увеличивается на поправочный коэффициент 1.4.

21. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется сложением количества баллов по критерию оценки.

22. Победитель конкурса определяется с учетом количества набранных баллов и лимитов бюджетных ассигнований, на предоставление грантов, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий год.

23. В случае, если заявители набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается заявитель, чья заявка зарегистрирована ранее по дате и времени.

24. Решение Конкурсной комиссии о предоставлении грантов оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

25. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о предоставлении грантов письменно извещает победителей конкурса о принятом решении, а также размещает информацию о результатах конкурса на официальном интернет-сайте Министерства по адресу www.minselhozri.ru. (в ред. Постановления Правительства РИ  от 28.05.2015 № 84, НГР ru06000201500123)

26. Министерство заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении грантов на цели, указанные в бизнес-плане, и в течение 15 дней после подписания указанных соглашений перечисляет денежные средства на счета победителей конкурса, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.

27. В случае несоблюдения получателем гранта условий, установленных настоящим Порядком при их предоставлении, установления факта нецелевого использования средств гранта,  установления факта представления ложных сведений в целях получения гранта средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет в следующем порядке.

Министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления указанных нарушений направляет получателю гранта требование о возврате средств гранта.

Получатель гранта обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного требования перечислить средства гранта в республиканский бюджет в полном объеме.

В случае неисполнения получателем гранта вышеуказанного требования средства гранта взыскиваются Министерством в судебном порядке.

28. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и Министерство финансов Республики Ингушетия в пределах установленных полномочий осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов получателям.

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления грантов

на развитие семейных животноводческих ферм

в Республике Ингушетия

Форма

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе среди крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в развитии семейных животноводческих ферм

Заявитель _________________________________________________________________

                    (полное официальное наименование заявителя)

    Прошу  включить  меня в  состав  участников  конкурсного  отбора  среди крестьянских  (фермерских)   хозяйств,   участвующих  в  развитии  семейных животноводческих ферм.

Перечень  прилагаемых  документов:

1. _______________________________________ на ___ листах;

2. _______________________________________ на ___ листах;

3. _______________________________________ на ___ листах;

4. _______________________________________ на ___ листах;

5. _______________________________________ на ___ листах;

6. _______________________________________ на ___ листах;

7. _______________________________________ на ___ листах;

8. _______________________________________ на ___ листах;

9. _______________________________________ на ___ листах;

10._______________________________________ на ___ листах;

… ._______________________________________ на ___ листах;

Иные документы (указать)

______________________________

______________________________

______________________________               «____» _________________ 20__ г.

(Ф.И.О., подпись заявителя)                                      (дата представления)

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления грантов

на развитие семейных животноводческих ферм

в Республике Ингушетия

Форма

План

расходов средств, предоставляемых в виде гранта на развитие семейных

животноводческих ферм

№ п/п

Наименование направлений использования гранта расходов

Сумма, всего рублей

В том числе за счет 

Срок исполнения, месяц, год

гранта

собственных и заемных средств (не менее 40%)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

...

ВСЕГО РАСХОДОВ               

x    

в том числе                  

расходы в 2012 году          

x    

расходы в 2013 году          

x    

расходы в ____ году          

x  

x    

<*> Наименование направлений использования гранта (расходов) должно соответствовать направлениям расходов, указанным в пункте 3 Положения о порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Ингушетия.

    _____________________          _______________________________

          (подпись)                     (расшифровка подписи)

    М.П.

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «5» ноября 2013 г. № 240

Положение

о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы

I. Общие положения

1. Конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы (далее - Конкурсная комиссия), создана в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшего развития и распространения на территории Республики Ингушетия.

2. Основными задачами Конкурсной комиссии являются:

а) обеспечение своевременного, открытого и объективного рассмотрения конкурсной документации, предоставляемой заявителем для получения гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

б) экспертиза проектов с целью определения их полноты и достоверности, экономической эффективности, социальной значимости для экономики республики и целесообразности оказания государственной поддержки;

в) определение победителей конкурса и размеров предоставляемых им грантов.

II. Состав, полномочия и ответственность Конкурсной комиссии

3. Председатель Конкурсной комиссии:

- руководит деятельностью Конкурсной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;

- осуществляет ведение заседаний Конкурсной комиссии, контроль за подготовкой протоколов заседаний и реализацией принимаемых решений Конкурсной комиссии.

В случае отсутствия председателя на заседании Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

Секретарь Конкурсной комиссии:

- формирует перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, с представленными документами;

- организует подготовку материалов по повестке дня заседаний Конкурсной комиссии, обеспечивает документооборот и участие членов Конкурсной комиссии в заседаниях, оформление протоколов заседаний Конкурсной комиссии;

- информирует глав КФХ - заявителей об отклонении их заявки в случаях, установленных действующим законодательством;

- информирует о деятельности Конкурсной комиссии по работе с заявителями администрации муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия;

- по окончании конкурса передает все заявки и документы, а также все документы, принятые Конкурсной комиссией, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

4. Для реализации возложенных полномочий Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертные советы, экспертов и специалистов для консультаций, изучения, проведения экспертизы представленных проектов, установления финансовой состоятельности бизнес-плана. Состав и положения о деятельности создаваемых экспертных советов утверждаются председателем Конкурсной комиссии.

5. Конкурсная комиссия:

рассматривает представленные заявки и документы заявителей и по результатам проведенного конкурса определяет победителя;

запрашивает у органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления Республики Ингушетия, предприятий и организаций, банков, аудиторских фирм, других финансовых институтов материалы по вопросам, связанным с проведением конкурса.

6. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Члены Конкурсной комиссии созываются на заседание по решению председателя. За три дня до заседания секретарь Конкурсной комиссии направляет членам Конкурсной комиссии для изучения информацию о заявках, запланированных к рассмотрению.

7. Заседания Конкурсной комиссии правомочны в случае участия в заседании не менее половины членов Конкурсной комиссии.

8. Победители конкурса определяются в соответствии с пунктом 19 Положения о порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия, исходя из количество набранных баллов.

9. По результатам рассмотрения заявок и документов, а также защиты проекта (очного собеседования) заявителем решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, утверждаемым председателем Конкурсной комиссии или его заместителем.

10. При рассмотрении проекта члены Конкурсной комиссии имеют право выражать особое мнение, которое вносится в протокол.