Основная информация
Дата опубликования: | 05 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU27000202001327 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.11.2020 г. № 462-ПР
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2015 Г. № 491-ПР «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края «Доступная среда», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. № 491-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края», следующие изменения:
1) паспорт, разделы 1 – 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
4) дополнить приложением № 21 согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
5) приложение № 3 изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;
6) приложение № 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
7) приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;
8) приложение № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;
9) приложение № 7 изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;
10) приложение № 8 изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;
11) в приложении № 9:
а) паспорт, разделы I – IX изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;
б) приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 12 к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Хабаровского края
от 30 декабря 2015 г. № 491-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
«Доступная среда»
ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края
«Доступная среда»
Наименование государственной программы
государственная программа Хабаровского края «Доступная среда» (далее также – Программа)
Ответственный исполнитель Программы
министерство социальной защиты населения Хабаровского края
Соисполнители Программы
министерство образования и науки Хабаровского края;
министерство здравоохранения Хабаровского края;
министерство культуры Хабаровского края;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края;
министерство физической культуры и спорта Хабаровского края;
министерство информационных технологий и связи Хабаровского края;
комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края;
главное управление внутренней политики Правительства Хабаровского края
Участники Программы
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
Цель Программы
повышение уровня доступности (далее также – доступность) приоритетных объектов и услуг[1] в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения[2] (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, в получении услуг, необходимой информации) (далее также – МГН) в Хабаровском крае (далее также – край)
Задачи Программы
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;
повышение доступности дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования в крае
Подпрограммы
подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» (далее – Подпрограмма)(приведена в Приложении № 9 к Программе)
Основные мероприятия Программы
нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований;
адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН;
информационно-просветительские и общественные мероприятия;
мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями
(приведены в Приложении № 2 к Программе)
Основные показатели (индикаторы) Программы
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае;
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае;
доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности[3] края по результатам их паспортизации[4], среди всех приоритетных объектов и услуг в крае;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;
доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)
(показатели (индикаторы) Программы приведены в Приложении № 1 к Программе, методика расчета показателей (индикаторов) Программы приведена в Приложении № 4 к Программе)
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап: 2016 – 2025 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств
Ресурсное обеспечение реализации Программы составляет:
общий объем финансирования реализации Программы составляет 688 170,49 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 111 664,50 тыс. рублей;
в 2017 году – 83 708,48 тыс. рублей;
в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;
в 2019 году – 87 585,22 тыс. рублей;
в 2020 году – 80 155,80 тыс. рублей;
в 2021 году – 63 374,97 тыс. рублей;
в 2022 году – 61 316,11 тыс. рублей;
в 2023 году – 50 696,58 тыс. рублей;
в 2024 году – 46 956,58 тыс. рублей;
в 2025 году – 47 356,58 тыс. рублей,
из них:
за счет средств федерального бюджета (прогнозно) – 51 307,54 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2016 году – 48 430,10 тыс. рублей;
в 2023 году – 2 292,48 тыс. рублей;
в 2024 году – 292,48 тыс. рублей;
в 2025 году – 292,48 тыс. рублей;
из них:
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно) – 12 627,74 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2016 году – 11 830,30 тыс. рублей;
в 2023 году – 532,48 тыс. рублей;
в 2024 году – 132,48 тыс. рублей;
в 2025 году – 132,48 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогнозно) – 36 599,80 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2016 году – 36 599,80 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогнозно) – 480,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2023 году – 160,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 160,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 160,00 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогнозно) – 1 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2023 году – 1 600,00 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 636 507,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 63 034,40 тыс. рублей;
в 2017 году – 83 553,48 тыс. рублей;
в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;
в 2019 году – 87 585,22 тыс. рублей;
в 2020 году – 80 155,80 тыс. рублей;
в 2021 году – 63 374,97 тыс. рублей;
в 2022 году – 61 316,11 тыс. рублей;
в 2023 году – 48 404,10 тыс. рублей;
в 2024 году – 46 664,10 тыс. рублей;
в 2025 году – 47 064,10 тыс. рублей;
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета – 121 178,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 32 928,10 тыс. рублей, из них:
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 7 521,70 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 24 748,90 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 657,50 тыс. рублей;
в 2018 году – 8 956,00 тыс. рублей, из них:
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 2 042,30 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 6 869,20 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 44,50 тыс. рублей;
в 2019 году – 32 655,20 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 2 878,97 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 18 681,00 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 202,80 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 10 892,43 тыс. рублей;
в 2020 году – 26 558,50 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 5 049,53 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 18 991,89 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 265,60 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 830,20 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России – 1 421,28 тыс. рублей;
в 2021 году – 10 335,20 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 2 341,87 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 2 807,39 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 218,40 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 3 546,26 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России – 1 421,28 тыс. рублей;
в 2022 году – 9 745,20 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 652,49 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 3 481,26 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 160,00 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 5 451,45 тыс. рублей;
из средств бюджетов муниципальных образований края (прогнозно) – 355,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 200,00 тыс. рублей,
в 2017 году – 155,00 тыс. рублей;
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно[5]) – 466,70 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 466,70 тыс. рублей.
Данные о ресурсном обеспечении Программы приведены в Приложениях № 3, 5, 6 к Программе.
Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры приведены в приложении № 7 к Программе.
Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН (мероприятия по созданию безбарьерной среды в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей в крае) приведены в приложении № 8 к Программе.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
оценить состояние доступности объектов и услуг путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;
повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в мероприятия, проводимые с другими гражданами;
проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
повышения уровня доступности и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.
К 2025 году планируется достижение следующих значений основных показателей (индикаторов) Программы:
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае (до 78,4 процентов к 2025 году);
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае (до 64,9 процента к 2025 году);
увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае (до 84,7 процента к 2025 году);
увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае (до 81,2 процентов к 2025 году);
увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 55,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года) (до 117,0 процентов к 2025 году).
1. Общая характеристика обоснования разработки Программы
В настоящее время на территории края проживает 70,9 тыс. инвалидов (5,39 процентов населения края). Инвалидов 1 группы – 9,6 тыс. человек (13,5 процентов), 2 группы – 30,1 тыс. человек (42,5 процента), 3 группы – 26,1 тыс. человек (36,8 процентов), дети-инвалиды – 5,1 тыс. человек (7,2 процентов). На 01 января 2019 г. численность инвалидов составляла 73,3 тыс. человек, в течение года сократилась на 2,4 тыс. чел. (3,3 процента). Доля инвалидов в численности населения ниже общероссийской и составляет 5,4 процента (общероссийская 8,3 процента). В течение ряда лет численность детей-инвалидов остается практически неизменной, вместе с тем доля детей-инвалидов в численности детского населения ежегодно снижается, с 2017 года – на 0,1 процента и составляет 1,8 процента.
В структуре по возрасту преобладают инвалиды пенсионного возраста. По гендерному признаку – женщины (54,0 процента), среди детей-инвалидов – мальчики (61,0 процент). За последние три года количество инвалидов уменьшилось на 7,3 тыс. человек (на 9,0 процентов), что соответствует общероссийской тенденции к постепенному снижению количества инвалидов старше 18 лет.
На долю детей-инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности приходится 13,0 процентов. Наиболее выраженные ограничения жизнедеятельности у детей формируют болезни нервной системы.
Хабаровский край находится на 74 месте в Российской Федерации по доле взрослых инвалидов в численности населения и 46 место по доле детей-инвалидов в численности детского населения.
В структуре первичной инвалидности взрослых преобладают злокачественные новообразования и болезни системы кровообращения; детей – психические расстройства и расстройства поведения (среди которых доминирует умственная отсталость) и болезни нервной системы (преобладает детский церебральный паралич). Высокий уровень первичной инвалидности в 2018 году отмечен в Николаевском районе – 98 человек на 10 тыс. населения. Увеличение показателя отмечено в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе, районе имени Полины Осипенко.
Среди болезней, формирующих повторную инвалидность, лидирующие позиции принадлежат болезням системы кровообращения, злокачественным образованиям, психическим расстройствам и расстройствам поведения.
Обеспечение доступной среды для инвалидов является одной из важнейших задач общества, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
Согласно Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О Ратификации Конвенции о правах инвалидов» (далее – Конвенция), государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
В связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрены требования к государственным органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за их неисполнение.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (далее также – примерная программа субъекта).
В целях создания правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, а также реализации комплекса мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН действует государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
С учетом примерной программы субъекта разработана Программа.
Решение задачи повышения качества оказания реабилитационных услуг инвалидам непосредственно связано с решением проблемы реконструкции, капитального ремонта, оснащения современной реабилитационной техникой учреждений приоритетных социальных сфер.
Многие здания, в которых расположены указанные учреждения, не предусматривают условий беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН. Обустройство указанных учреждений специальными приспособлениями позволит повысить комфортность пребывания в них; компенсировать утраченные функции организма, что будет способствовать полной адаптации инвалидов и других МГН в обществе.
В целях реализации Федеральный закон от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. № 668-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае» утвержден План мероприятий («дорожная карта»), согласно которому планируется достижение полной доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН к 2030 году.
Программой и «дорожной картой» предусмотрены ряд инновационных мероприятий по повышению доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг. Для их реализации сформирована нормативная правовая база, создана система постоянного мониторинга состояния доступности объектов для инвалидов и других МГН, осуществляется паспортизация приоритетных объектов социальной инфраструктуры, информация о них заносится на карту доступности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводятся другие мероприятия.
В ходе реализации Программы в 2013 – 2019 годах достигнуты определенные результаты в области комплексного решения проблем по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.
В крае сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН края (далее – Краевой реестр), отобранных с участием представителей общественных организаций инвалидов края.
По состоянию на 01 января 2020 г. к потребностям инвалидов и других МГН дооборудовано 160 приоритетных объектов, что составляет 67,8 процента от общего количества объектов, входящих в Краевой реестр (236 объектов).
По состоянию на 01 мая 2020 г. в Краевом реестре числится 241 объект краевой и муниципальной собственности. Информация из утвержденных паспортов доступности занесена на Карту доступности края в информационно-телекоммуницикационной сети «Интернет» на сайте zhit-vmeste.ru.
В целях приспособления жилых помещений к потребностям инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в рамках Программы предоставляется мера социальной поддержки по адаптации внутриквартирного пространства в форме выплаты компенсации инвалидам и детям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, за работы по дооборудованию своего жилья (расширение дверных проемов, ликвидация межкомнатных порогов, установка поручней, а также приобретение стационарных или передвижных подъемников для жилых и ванных комнат). В 2013 – 2019 годах данной мерой социальной поддержки воспользовались 573 инвалида, передвигающихся на креслах-колясках, на общую сумму 26,3 млн. руб.
Дополнительно к федеральному перечню средств реабилитации постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49 «Об обеспечении средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае» утвержден Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, содержащий 22 наименования средств реабилитации и ухода. Средствами реабилитации и ухода ежегодно обеспечиваются более 1,7 тыс. инвалидов и граждан пожилого возраста без группы инвалидности.
Услуги по социальной реабилитации инвалидов оказывают КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» (далее также – Центр социальной реабилитации), три реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и десять отделений социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения.
Центр социальной реабилитации работает в крае в течение 13 лет и реализует систему комплексной многопрофильной реабилитации инвалидов. Центр социальной реабилитации осуществляет свою деятельность в соответствии с современными требованиями, внедряя новейшие технологии реабилитации инвалидов. Ежегодно курс реабилитации в учреждении проходят более 1,0 тыс. жителей края.
На базе Центра социальной реабилитации открыто отделение средств реабилитации, которое позволяет проводить индивидуальный подбор и обучение пользованию средствами реабилитации инвалидов, ознакомление специалистов учреждений здравоохранения, медико-социальной экспертизы и социального обслуживания населения края с устройством и принципами работы средств реабилитации.
Методическое обеспечение системы реабилитации в крае осуществляется министерством социальной защиты населения края и отделением приема граждан и методического обеспечения Центра социальной реабилитации по направлениям: разработка методических рекомендаций для реабилитационных учреждений (отделений) социального обслуживания; разработка методических рекомендаций для учреждений социального обслуживания иных типов, в том числе инновационных технологий в сфере социальной реабилитации инвалидов.
Технология социальной реабилитации инвалидов включает методики по песочной, зеркальной терапии, цветотерапии, аудиовизуальной стимуляции, смехотерапии, ароматерапии с элементами социально-психологической коррекции.
В работе краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социального обслуживания населения используются программы по социальной реабилитации и адаптации инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата, систематически занимающихся физической культурой и спортом, учащихся специализированных учебных заведений; психологическому сопровождению процесса социальной реабилитации; адаптивной физической культуре в позднем восстановительном периоде в зависимости от уровня поражения, при остеопорозе, сахарном диабете и других заболеваниях, разработанные Центром социальной реабилитации. Для инвалидов и членов их семей проводятся лекционные курсы в рамках программ «Школа здоровья», «Школа юридической грамотности».
В 2019 году на базе Центра социальной реабилитации открыт пункт дистанционного сурдоперевода, обеспечивающий возможность для инвалидов по слуху получить государственные услуги в учреждениях социальной защиты населения с сурдопереводом.
В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 августа 2009 г. № 122 «О создании совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов» в крае создан и функционирует совет при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов. Деятельность совета позволила объединить усилия государственных органов власти, федеральных и краевых государственных учреждений, общественных организаций в решении вопросов по улучшению условий жизни инвалидов, обеспечению их профессионального образования, трудовой занятости, социальной реабилитации.
Одним из направлений системы реабилитации инвалидов является социокультурная реабилитация.
Инструментом привлечения инвалидов к регулярным занятиям спортом являются ежегодные физкультурно-спортивные фестивали для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
Одной из важных составляющих общего реабилитационного процесса является создание условий для участия инвалидов и детей-инвалидов в культурной жизни общества, обеспечение инвалидов к информационным ресурсам и услугам учреждений культуры, развитие их творческих способностей.
Около 7,0 тыс. инвалидов ежегодно принимают участие в фестивалях художественного творчества, физкультурно-спортивных фестивалях, выставках изобразительного, прикладного творчества и фотоискусства, издании альманаха художественных произведений инвалидов. Данные мероприятия формируют толерантное отношение общества к инвалидам, способствуют преодолению социальной разобщенности.
В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг, в рамках создания единой государственной системы социальной защиты населения Хабаровского края с 01 января 2010 г. в структуре краевых государственных казенных учреждений – центров социальной поддержки населения края (далее – центры социальной поддержки населения) созданы клиентские службы, работающие в режиме «одного окна».
С 2012 года в предоставлении комплекса государственных услуг в сфере социальной защиты населения участвует КГКУ «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края» через сеть филиалов многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Информация о государственных услугах размещена в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края».
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» созданы официальные сайты органов исполнительной власти края, в том числе адаптированные для слабовидящих. На официальных сайтах органов исполнительной власти края размещается информация об их деятельности. Для населения предоставлена возможность получения доступа к формам документов и направлению обращений.
В крае реализован проект для обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» для лиц с ограниченными возможностями по слуху. В базе данных Системы-112 внесены данные обо всех лицах с ограниченными возможностями по слуху. Для них разработаны пользовательские инструкции и шаблоны SMS-сообщений для различных служб экстренного реагирования.
Возможности дистанционного сурдоперевода реализуются во всех краевых государственных казенных учреждениях - центрах социальной поддержки населения посредством скайп-связи со специалистами Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».
Серьезную проблему для инвалидов и других МГН представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.
Важное значение в создании доступности транспортных услуг имеет адаптация к потребностям инвалидов пешеходных путей, светофоров, парковочных мест, остановок общественного транспорта.
В крае функционирует 1 309 единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования (автобусы, трамваи, троллейбусы), из них 695 (53,1 процента) оборудованы для перевозки инвалидов и других МГН.
Для обеспечения инвалидам транспортной доступности объектов социальной инфраструктуры с 2013 года на базе краевых государственных бюджетных (казенных) учреждений социального обслуживания населения поэтапно развивается служба «Социальное такси», которая в настоящее время обслуживает население на территории двух городских округов и шести муниципальных районов края, автомобильный парк службы составляет 12 машин, из них 7 оснащены подъемниками. Это позволяет увеличить транспортную доступность приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов 1, 2 групп и детей-инвалидов с использованием специально оборудованного для их перевозки транспорта. В среднем услугами службы «Социальное такси» в год пользуются 1,5 тыс. инвалидов.
В дошкольных образовательных учреждениях края обучаются 752 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и детей-инвалидов. С 2017 года охват детей-инвалидов дошкольным образованием вырос на 14,9 процента и на 01 января 2019 г. составляет 95,5 процентов.
Численность детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных и коррекционных учреждениях края – 2 704 человека, что составляет 1,8 процента от общего числа обучающихся в крае. В зависимости от медицинских показаний с учетом индивидуальных психофизических возможностей дети-инвалиды и инвалиды старше 18 лет обучаются:
- в общеобразовательных школах инклюзивно – 1 163 человека (43,0 процента от общей численности детей-инвалидов);
- в отдельных классах общеобразовательных учреждений – 247 человек (9 процентов от общей численности детей-инвалидов);
- в коррекционных учреждениях – 1 294 чел. (48 процентов от общей численности детей-инвалидов).
Психолого-педагогическое сопровождение, коррекционную работу с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами в системе общего образования осуществляют 764 узких специалиста, в том числе 72 тьютора.
Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский промышленно-экономический техникум» и краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» осуществляют психолого-педагогическое и социальное сопровождение детей-инвалидов и лиц с ОВЗ в процессе обучения, разрабатывают адаптированные программы, проводят профориентационные мероприятия.
В 2019 – 2020 учебном году в 25 профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения обучаются 917 человек из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, из них 479 человек приняты на обучение в 2019 году.
В 10 профессиональных образовательных организациях края обучение инвалидов и лиц с ОВЗ, не имеющих основного общего образования или среднего общего образования, осуществляется в отдельных группах по 15 человек по 23 профессиям.
Для профилактики инвалидизации населения, Программой предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан протезами и протезно-ортопедическими изделиями бесплатно (индивидуальными глазными протезами, экзопротезами молочной железы и бюстгальтерами для экзопротезов молочной железы, обувью сложной ортопедической, бандажами на коленный сустав). Ежегодно около 0,3 тыс. жителей края обеспечиваются протезами и протезно-ортопедическими изделиями.
В целях распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды в период реализации Программы организуются ежегодные семинары для сотрудников органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, ответственных за обеспечение доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать дальнейшему развитию в крае системы социальной реабилитации инвалидов.
В то же время ключевой проблемой остается отсутствие должного внимания общества к созданию доступной среды для инвалидов, что создает следующие социально-экономические последствия:
- препятствия для трудовой и социальной активности инвалидов, которые негативно отражаются на их образовательном, культурном уровне и качестве жизни;
- усиление социальной зависимости, вынужденной изоляции инвалидов, выступающей в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющей возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях.
Во многом эта проблема вытекает из социальной разобщенности и негативного (либо равнодушного) отношения лиц, не имеющих инвалидности, к проблемам инвалидов.
Формирование уровня доступности объектов и услуг повысит степень экономической активности инвалидов и других МГН, обеспечит более высокий уровень занятости этой категории граждан и приведет к повышению их независимости от социальных выплат, увеличению продолжительности жизни.
Для решения обозначенной проблемы используется программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние доступности приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, развитие реабилитационных услуг, повышение комфортности пребывания инвалидов и других МГН в учреждениях социального обслуживания.
Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой доступность среды обеспечивается в рамках отдельных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края.
Без тесной координации задач, решаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края, реализация отраслевых государственных и муниципальных программ на действующей нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Программа позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства.
Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Программы, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечить контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере социальной поддержки инвалидов. Цели и задачи Программы.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края. Создание условий для равного доступа всех жителей края к образованию, медицинскому и социальному обслуживанию, реализации гражданских прав и обязанностей занимает значительное место в реализации государственной политики края.
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН Программой определена следующая цель: повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;
- повышение доступности и качества дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования в крае.
Для решения этих задач разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в ресурсах, необходимых для их реализации, а также определен комплекс основных показателей (индикаторов).
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- оценить состояние доступности объектов и услуг путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;
- повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в мероприятия, проводимые с другими гражданами;
- проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня доступности и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.
Вместе с тем, вопросы формирования доступной среды для инвалидов и других МГН требуют дальнейшего решения.
Так, к 2025 году запланировано увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае до 78,4 процентов.
Согласно прогнозу, доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае к 2025 году увеличится до 29,3 процентов, а доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае составит 100,0 процентов.
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:
макроэкономические – риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров и возможными кризисными явлениями в экономике (рост инфляции, снижение темпов экономического роста страны, снижение уровня платежеспособности предприятий, населения и др.);
политические – риски, связанные с изменениями проводимой государственной политики и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства края;
риски изменений федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия реализации Программы;
социальные – риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;
экологические – риски, связанные с ухудшением состояния окружающей среды;
эпидемические – риски, обусловленные вспышками заболеваний, эпидемиями;
организационные – риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться посредством ежеквартального мониторинга и контроля исполнения мероприятий Программы с учетом анализа политической, социально-экономической, экологической ситуации в Российской Федерации и крае и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы инвалидов и других МГН.
Минимизация рисков зависит от постоянного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы, направленного на применение единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, своевременной корректировки программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния и перераспределения финансовых ресурсов.
5. Механизм реализации Программы
Разработка проекта Программы (изменений в Программу), его согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Хабаровского края; организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценка достижения показателей (индикаторов) Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы.
Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
1) представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации на бумажных носителях:
а) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, отчет о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (далее – Субсидия) по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Хабаровского края (далее – Соглашение);
б) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной Соглашением;
2) представляет в министерство экономического развития края:
а) ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края» (далее – Постановление);
б) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга по формам, согласно приложениям№ 12 –15 Постановления, пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
в) до 20 июля текущего года сводные сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период для финансирования Программы;
3) проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы (экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов; по результатам интегральной оценки эффективности реализации Программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий);
4) запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;
5) осуществляет проверки хода реализации Программы соисполнителями;
6) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий Программы, ответственным за которые он является, а также организует работу соисполнителей Программы по разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
7) организует в целях обеспечения публичности (открытости) информации о Программе размещение в электронном виде на официальном сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Программы;
8) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Соисполнители Программы в отношении мероприятий Программы по которым они являются соисполнителями:
- участвуют в разработке проекта Программы (изменений в Программу);
- осуществляют реализацию мероприятий, и обеспечивают разработку необходимых нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятий Программы;
- обеспечивают достижение показателей (индикаторов) Программы при реализации мероприятий;
- представляют ответственному исполнителю предложения по внесению изменений в показатели (индикаторы), ресурсное обеспечение и мероприятия Программы;
- до 05 июля текущего года представляют ответственному исполнителю сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период для финансирования мероприятий Программы;
- ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы отчеты по формам, установленным Постановлением, необходимые для ежеквартального мониторинга, отчет по форме Приложения № 3 к Соглашению (для соисполнителей-получателей федеральной субсидии в рамках Программы);
- ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет по форме Приложения № 4 к Соглашению (для соисполнителей-получателей федеральной субсидии в рамках Программы);
- ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями Постановления, а также информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы;
- несут ответственность за своевременность и полноту реализации мероприятий; достоверность и качество представленных ответственному исполнителю предложений по внесению изменений в мероприятия; сведений для мониторингов и отчетов; достижение плановых значений показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов реализации Программы.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, осуществляется в порядке, установленном Правительством Хабаровского края, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований – в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы.
Организация исполнения мероприятий Программы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 1
к Программе
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» (далее – Программа)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Источник информации
Значение показателя (индикатора)
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
план
факт
план
факт
план
факт
план
план
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
1.1.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
56,5
68,2
71,9
72,9
73,9
74,9
75,9
76,9
1.2.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
69,3
80,3
73,8
74,8
75,8
76,8
77,8
78,8
1.3.
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
65,6
65,6
66,3
68,0
70,0
72,0
74,0
76,0
1.4.
Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае
процент
данные министерства образования и наук края
-
-
-
-
95,0
95,0
-
-
-
-
-
-
1.5.
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
37,6
25,9
40,0
42,3
44,7
47,0
49,4
51,7
1.6.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
50,0
52,8
–
–
–
–
–
–
1.7.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
70,0
70,0
–
–
–
–
–
–
1.8.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
70,0
56,5
–
–
–
–
–
–
1.9.
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
33,7
50,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.10.
Доля семей края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
68,7
87,6
88,3
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
1.11.
Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
30,9
57,3
62,3
64,3
67,7
70,9
74,0
76,4
1.12
Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию, единиц
единицы
данные ответственного исполнителя Программы
-
-
-
-
1
3
3
5
6
7
7
8
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
2.1.
Количество проведенных социологических исследований
единицы
данные ответственного исполнителя Программы
-
-
-
-
-
-
0
0
0
1
1
1
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
3.1.
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае
процент
данные соисполнителей и участников Программы
95,3
95,3
97,0
97,0
98,7
98,7
99,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.2.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае
процент
данные соисполнителей и участников Программы
95,3
95,3
97,0
97,0
98,7
98,7
99,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.3.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае
процент
данные ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы
61,4
61,9
65,3
65,3
67,8
67,8
68,0
70,1
72,2
74,3
76,3
78,4
3.4.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае
процент
данные учреждений социальной защиты
63,5
63,5
68,3
68,3
73,0
73,0
71,6
74,6
77,6
80,6
83,6
86,6
3.5.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае
процент
данные министерства здравоохранения края
56,0
56,0
64,0
64,0
68,0
68,0
69,2
73,1
76,9
80,8
84,6
88,5
3.6.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае
процент
данные комитета по труду и занятости населения Правительства края
92,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.7.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае
процент
данные министерства культуры края и органов местного самоуправления
50,0
50,0
52,5
52,5
55,0
55,0
60,5
63,2
65,8
68,4
71,1
73,7
3.8.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае
процент
данные органов местного самоуправления
71,4
83,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.9.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае
процент
данные министерства физической культуры и спорта края и органов местного самоуправления
64,3
64,3
71,4
71,4
78,6
78,6
70,6
76,5
82,4
88,2
94,1
100,0
3.10.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае
процент
данные министерства информационных технологий и связи края
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.11.
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае
процент
данные министерства образования и науки края
19,0
19,3
21,3
21,3
-
-
22,4
24,6
25,7
26,9
28,1
29,3
3.12.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае
процент
данные министерства образования и науки края
32,1
32,1
32,7
32,7
32,9
32,9
34,1
34,4
34,9
35,5
36,0
36,5
3.13.
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае
процент
данные министерства образования и науки края
9,0
9,0
12,1
12,1
13,9
13,9
15,7
17,3
18,9
20,5
22,2
23,8
3.14.
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае
процент
данные министерства образования и науки края
3,2
3,2
4,9
4,9
6,6
6,6
8,8
10,5
12,3
14,0
15,8
17,5
3.15.
Доля образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
процент
данные министерства образования и науки края
-
-
-
-
-
-
18,4
20,4
22,5
24,5
26,5
28,6
3.16.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в крае, в том числе:
процент
данные министерства транспорта и дорожного хозяйства края
44,2
46,9
48,6
49,8
51,0
53,1
53,0
53,5
58,6
61,5
69,7
69,7
автобусного
45,7
45,7
47,6
47,9
49,3
52,3
52,2
52,6
58,0
60,9
69,3
69,3
трамвайного
57,0
57,0
57,0
68,7
61,4
43,4
43,4
47,2
47,2
50,9
58,5
58,5
троллейбусного
65,0
65,0
65,0
85,0
85,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.17.
Доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с краевым Перечнем средств реабилитации[6], в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете
процент
отчетные данные Центра социальной реабилитации
75,0
81,0
75,5
76,5
76,0
76,4
76,5
77,0
77,5
78,0
78,5
79,0
3.18.
Доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги
процент
отчетные данные Центра социальной реабилитации
94,0
97,1
94,0
97,3
94,0
97,8
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
3.19.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае
процент
данные министерства физической культуры и спорта края
76,6
76,6
77,1
77,1
77,6
77,8
78,2
78,8
79,4
80,0
80,6
81,2
3.20.
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае
процент
данные министерства образования и науки края
0
0
90,0
90,0
95,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.21.
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
процент
данные министерства образования и науки края
97,0
97,0
98,0
98,0
99,0
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.22.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
процент
данные министерства образования и науки края
85,0
85,0
90,0
90,0
95,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.23.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
процент
данные министерства образования и науки края
44,0
44,0
46,0
46,0
48,0
48,0
50,0
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
3.24.
Доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)
процент
данные министерства образования и науки края
102,0
102,0
103,0
103,0
105,0
105,0
107,0
109,0
111,0
113,0
115,0
117,0
3.25.
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
процент
данные министерства образования и науки края
8,0
8,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
4.1.
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае
процент
социологические исследования
57,8
64,0
58,3
66,0
-
-
-
-
-
78,3
81,5
84,7
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
5.1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в крае
процент
результаты репрезентативного социологического исследования
51,2
53,0
51,7
71,0
-
-
-
-
-
63,7
64,3
64,9»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
№п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации (годы)
Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
1.1.
Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае
1.1.1.
Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1.1.1.1.
Ведение базы данных в отношении учета индивидуальных программ реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) инвалидов, детей-инвалидов, поступивших из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Минтруда России
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
учет инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, определение потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах
отсутствие учета инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, невозможность определения потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах
1.1.1.2.
Организация исполнения поступивших ИПРА инвалидов (детей-инвалидов)
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
адресное обеспечение реабилитационными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА
необеспечение реабилитационными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА в адресном порядке
1.1.1.3.
Организация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
определение потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах, оценка удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг отдельно по возрастным категориям (дети, взрослые)
отсутствие данных для определения потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах, проведения оценки удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг отдельно по возрастным категориям (дети, взрослые)
1.1.2.
Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи
1.1.2.1.
Выявление детей целевой группы, нуждающихся в услугах ранней помощи по компетенции в рамках межведомственного взаимодействия
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
формирование целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи в крае
отсутствие данных для формирования целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи в крае
1.1.2.2.
Установление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информирование родителей (законных представителей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставляющие услуги ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
обеспечение получения услуг ранней помощи детям выявленной целевой группы
неполучение услуг ранней помощи детьми выявленной целевой группы
1.2.
Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае
1.2.1.
Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.2.1.1.
Проведение регионального этапа конкурса профессионального мастерства «Абилимпикс»[7]
министерство образования и науки края
2019 - 2025
эффективная профессиональная ориентация и мотивация людей с инвалидностью к профессиональному образованию, содействие их трудоустройству
снижение эффективности профессиональной ориентации и мотивации людей с инвалидностью к профессиональному образованию, сокращение возможности содействия их трудоустройству
1.2.1.2.
Организация работы по оказанию безработным гражданам из числа инвалидов государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию[8]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
повышение конкурентоспособности граждан с инвалидностью путем обучения по программам переподготовки и повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.2.1.3.
Организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
повышение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.2.2.
Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.2.2.1.
Организация сопровождения инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
увеличение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста
уменьшение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста
1.2.2.1.1.
Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создании условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах[9]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
трудоустройство с назначением наставника 216 инвалидов молодого возраста к 2020 году
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.2.2.1.2.
Сопровождение инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности [10]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
оказание государственных услуг по сопровождению инвалидов при трудоустройстве гражданам, нуждающимся в таком сопровождении
отсутствие государственных услуг по сопровождению инвалидов при трудоустройстве гражданам, нуждающимся в таком сопровождении
1.2.2.2.
Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов[11]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве не менее 30 единиц ежегодно, начиная с 2020 года
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.3.
Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.3.1.
Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.3.1.1.
Разработка порядка межведомственного взаимодействия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019
формирование нормативной правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
несоответствие краевых нормативных правовых актов в сфере формирования доступной среды действующим федеральным нормативным правовым актам
1.3.1.2.
Формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
создание реестра реабилитационных и абилитационных мероприятий, услуг сопровождения
отсутствие реестра реабилитационных и абилитационных мероприятий, услуг сопровождения, снижение эффективности организации предоставления услуг сопровождения
1.3.1.3.
Формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
создание реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам
отсутствие реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, снижение эффективности организации предоставления услуг
1.3.1.4.
Актуализация нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов
министерство социальной защиты населения края
2019-2020
унифицированный подход к формированию штатной численности организаций
отсутствие актуальных данных о штатной численности организаций, неэффективное оказание услуг по социальной реабилитации инвалидов
1.3.1.5.
Определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края
2019
создание центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта
отсутствие центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта в системе реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сокращение возможностей ее развития, а также разработки и применения инновационных методов в работе специалистов
1.3.1.6.
Разработка положения по организации работы регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее – ТМНР)
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019
формирование правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с ТМНР
отсутствие правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с ТМНР
1.3.1.7.
Разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов
министерство социальной защиты населения края
2019
формирование методологии обеспечения сопровождаемого проживания
отсутствие методологии обеспечения сопровождаемого проживания
1.3.2.
Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в крае
1.3.2.1.
Подготовка краевых правовых актов по организации ранней помощи
министерство социальной защиты населения края
2019
создание в крае системы межведомственного взаимодействия, обеспечивающей равные условия предоставлении услуг ранней помощи
отсутствие в крае системы межведомственного взаимодействия, обеспечивающей равные условия предоставлении услуг ранней помощи
1.3.2.2.
Разработка порядка межведомственного взаимодействия по организации ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019
обеспечение равных условий предоставления услуг ранней помощи в крае
невозможность обеспечения равных условий предоставления услуг ранней помощи в крае
1.3.2.3.
Определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019
создание центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта
отсутствие центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта, невозможность осуществления методической поддержки специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи
1.3.2.4.
Подготовка методических рекомендаций для специалистов отделений ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения края
министерство социальной защиты населения края
2020
унифицированный подход к предоставлению услуг ранней помощи
отсутствие актуальной методической информации о предоставлении услуг ранней помощи, неэффективное оказание услуг ранней помощи
1.4.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.4.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.4.1.1.
Внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; министерство информационных технологий и связи края; комитет по труду и занятости Правительства края
2019 - 2025
обеспечение преемственности при проведении комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, упрощение процедур и сокращение сроков оказания услуг
отсутствие преемственности при проведении комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, усложнение процедур и увеличение сроков оказания услуг
1.4.1.2.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целях предоставления реабилитационных услуг, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
министерство социальной защиты населения края; министерство информационных технологий и связи края
2019 - 2020
формирование цифровой платформы межведомственного информационного взаимодействия
замедление и снижение качества предоставления реабилитационных услуг
1.4.1.3.
Оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет)
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2021
оснащение 7 организаций в сфере занятости аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации инвалидов
снижение качества проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет), снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.4.1.4.
Приобретение реабилитационного оборудования с целью предоставления услуг по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов (детей-инвалидов) КГБУ «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»
министерство физической культуры и спорта края
2019 - 2025
повышение эффективности реабилитационного процесса, увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
снижение эффективности реабилитационного процесса, уменьшение доли инвалидов, в отношении которых осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
1.4.1.5.
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:Чемпионат Хабаровского края по спорту слепых («настольный теннис»)Открытый краевой турнир среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата по бильярду («свободная пирамида»)
министерство физической культуры и спорта края
2019 - 2020
расширение жизненного пространства и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
снижение качества социальной адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
1.4.1.6.
Оснащение учреждений культуры реабилитационным оборудованием, и программным обеспечением с целью предоставления услуг по социокультурной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)
министерство культуры края
2019 - 2021
оснащение специализированным оборудованием не менее 8 учреждений культуры, повышение качества предоставления услуг слепым слабовидящим в 2 краевых музеях в 2020 году
снижение эффективности и качества предоставления услуг по социокультурной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)
1.4.1.7.
Оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение комплекса БОС, оборудования для кабинета пространственного ориентирования для незрячих и слабовидящих граждан, оборудования для восстановления объемов движения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2022
повышение эффективности и качества реабилитационных услуг, адаптация к бытовой и общественной деятельности
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг, адаптации к бытовой и общественной деятельности
1.4.1.8.
Оборудование комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
министерство социальной защиты населения края
2020
повышение эффективности и качества реабилитационных услуг
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.9.
Оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2023
оснащение 15 пунктов проката средств реабилитации техническими средствами реабилитации
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.10.
Приобретение реабилитационного оборудования в КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
министерство социальной защиты населения края
2019
повышение эффективности социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
снижение эффективности социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
1.4.1.11.
Открытие отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020
открытие не менее 11 отделений (служб) социальной реабилитации на дому
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.12.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020,
2023
оснащение оборудованием 11 отделений (служб) социальной реабилитации на дому
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.13.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2022
оснащение оборудованием 3 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.14.
Организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
организация сопровождения самостоятельного проживания услугами специалистов двух учреждений
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.15.
Создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования)
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
создание не менее трех учебных квартир учреждениями социального обслуживания
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.16.
Оснащение КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края реабилитационным оборудованием с целью предоставления реабилитационных услуг для реабилитации детей-инвалидов
министерство здравоохранения края
2019 - 2023
увеличение охвата получателей реабилитационных услуг
уменьшение охвата получателей реабилитационных услуг
1.4.1.17.
Организация деятельности регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития[12]
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
оказание помощи лицам с тяжелыми и множественными нарушениями и их семьям
невозможность оказания помощи лицам с тяжелыми и множественными нарушениями и их семьям
1.4.1.18.
Организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
оказание методической помощи специалистам, обеспечивающим реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов
отсутствие методической помощи специалистам, обеспечивающим реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сокращение возможности применения инновационных методов в работе специалистов
1.4.1.19.
Информационно-разъяснительные мероприятия с населением, медицинскими работниками по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
повышение информированности населения
уменьшение количества граждан, медицинских работников, информированных по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни
1.4.2.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
1.4.2.1.
Внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство информационных технологий и связи края
2019
обеспечение преемственности при оказании услуг ранней помощи, упрощение процедур и сокращение сроков оказания услуг
отсутствие преемственности при оказании услуг ранней помощи, усложнение процедур и увеличение сроков оказания услуг
1.4.2.2.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы оказания ранней помощи в целях оказания услуг ранней помощи, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
министерство социальной защиты населения края; министерство информационных технологий и связи края
2019 - 2025
формирование цифровой платформы межведомственного информационного взаимодействия
замедление и снижение качества оказания услуг ранней помощи
1.4.2.3.
Открытие отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020
открытие не менее 11 отделений (служб) ранней помощи на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания населения
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.4.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020
приобретение оборудования для оснащения не менее 8 отделений (служб) ранней помощи на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания населения
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.5.
Создание служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы[13]
министерство образования и науки
2019
открытие 20 служб ранней помощи, организация работы по оказанию услуг ранней помощи в крае
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.6.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы
министерство образования и науки
2019 - 2022
приобретение оборудования для оснащения 21 службы ранней помощи, организация работы по оказанию услуг ранней помощи в крае
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.7.
Организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
оказание методической помощи специалистам, обеспечивающим предоставление услуг ранней помощи
отсутствие методической помощи специалистам, обеспечивающим предоставление услуг ранней помощи, ограничение развития системы оказания услуг ранней помощи и возможностей применения инновационных методов в работе специалистов
1.4.3.
Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
1.4.3.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации
министерство социальной защиты населения края
2019 – 2022,
2025
обучение первичным навыкам самообслуживания граждан, потерявших зрение
нехватка профессиональных знаний, квалификации у работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части обучения первичным навыкам самообслуживания граждан, потерявших зрение, снижение качества и эффективности оказания услуг
1.4.3.2.
Обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги по адаптивной физической культуре и спорту лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов
министерство физической культуры и спорта края
2019 - 2021
повышение квалификации специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, снижение качества и эффективности оказания услуг
1.4.3.3.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей
министерство здравоохранения края
2019 - 2020
повышение профессиональной компетентности специалистов по вопросам реабилитации и абилитации детей-инвалидов
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов в сфере здравоохранения по вопросам реабилитации и абилитации детей-инвалидов, снижение качества и эффективности оказания реабилитационных услуг
1.4.3.4.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
повышение профессиональной компетентности специалистов службы занятости населения края по вопросам оказания государственных услуг в сфере занятости населения гражданам, имеющим инвалидность
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов в сфере занятости населения по вопросам оказания государственных услуг в сфере занятости населения гражданам, имеющим инвалидность, снижение качества и эффективности оказания реабилитационных услуг
1.4.3.5.
Обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2023
повышение профессиональной компетентности не менее 30 специалистов, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов в сфере социального обслуживания населения, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения, по вопросам оказания услуг ранней помощи, снижение качества и эффективности оказания услуг ранней помощи
1.4.3.6.
Проведение краевого семинара на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» для специалистов отделений реабилитации на дому
министерство социальной защиты населения края
2019
распространение опыта практической деятельности КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» для вновь открывшихся отделений (служб) реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
отсутствие возможности распространения лучших практик в области оказания реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов отделений реабилитации на дому, снижение качества и эффективности оказания реабилитационных услуг
1.4.3.7.
Обучение специалистов организаций социального обслуживания в целях оказания социальных услуг:- по обучению практическим навыкам ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;- обучению инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
повышение теоретических и практических знаний специалистов организаций социального обслуживания
отсутствие возможности получения новых теоретических и практических знаний специалистами организаций социального обслуживания, снижение эффективности и качества оказания социальных услуг
1.4.3.8.
Повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
министерство образования и науки края
2020 - 2022
повышение профессиональной компетентности не менее 60 специалистов, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения, по вопросам оказания услуг ранней помощи, снижение качества и эффективности оказания услуг ранней помощи
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
2.1.
Организация проведения репрезентативных социологических исследований
министерство социальной защиты населения края
2016 – 20182023 – 2025
объективная оценка готовности общества к интеграции инвалидов;объективная оценка гражданами вклада инвалидов в развитие общества
отсутствие данных для объективной оценки готовности общества к интеграции инвалидов;объективной оценки гражданами вклада инвалидов в развитие общества
2.2.
Разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в случае изменения действующего законодательства
министерство социальной защиты населения края
2016 – 2025
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей создание условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам
несоответствие краевых нормативных правовых актов в сфере формирования доступной среды действующим федеральным нормативным правовым актам
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
3.1.
Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
3.1.1.
Обеспечение деятельности службы «Социальное такси» (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, имени Лазо, Николаевский, Хабаровский муниципальные районы)[14]
министерство социальной защиты населения края
2016
повышение транспортной доступности для инвалидов
снижение условий транспортной доступности для инвалидов
3.1.2.
Приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения[15]
министерство транспорта и дорожного хозяйства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
2016 – 2025
обеспечение доступности транспорта общего пользования
снижение условий транспортной доступности для инвалидов
3.1.3.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство социальной защиты населения края
2016 – 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
3.1.4.
Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2016 – 20182020
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
3.1.5.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство физической культуры и спорта края
2016 – 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
3.1.6.
Обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»[16]
министерство физической культуры и спорта края
2016
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства
снижение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, снижение их спортивного мастерства
3.1.7.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
министерство физической культуры и спорта края
2017 – 20212023 – 2025
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства
снижение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, снижение их спортивного мастерства
3.1.8.
Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования
министерство образования и науки края
2017 – 20202023 – 2025
увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
снижение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае; снижение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
3.1.9.
Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
министерство образования и науки края
2016 – 2025
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
снижение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; снижение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
3.1.10.
Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов
министерство образования и науки края
2016 – 20202023 – 2025
увеличение дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
снижение дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;снижение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
3.1.11.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов
министерство образования и науки края
2016 – 20172019 – 2025
увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования;уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
снижение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования; увеличение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
3.1.12.
Создание в образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки края, универсальной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
министерство образования и науки края
2023 – 2025
увеличение доли образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
отсутствие положительной динамики в увеличении доли образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
3.1.13.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство здравоохранения края
2016 - 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения
3.1.14.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство культуры края
2016 - 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере культуры
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере культуры
3.1.15.
Создание безбарьерной среды в краевых учреждениях занятости населения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2016 – 2017
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере занятости населения
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере занятости населения
3.1.16.
Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство информационных технологий и связи края
2016 - 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере связи и информации
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере связи и информации
3.1.17.
Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
создание условий беспрепятственного перемещения в квартире, выхода из квартиры для инвалидов и детей-инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках
отсутствие положительной динамики в создании условий беспрепятственного перемещения в квартире, выхода из квартиры для инвалидов и детей-инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках
3.1.18.
Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
приспособление к потребностям инвалида жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме
отсутствие объективной оценки целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома)
3.1.19.
Создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры
министерство социальной защиты населения края;органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
2016 - 2018
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере транспортной инфраструктуры
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере транспортной инфраструктуры
3.2.
Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции
3.2.1.
Обеспечение деятельности отделения средств реабилитации в краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»[17]
министерство социальной защиты населения края
2016
адаптация инвалидов в обществе
отсутствие возможности полного или частичного восстановления способности инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности
3.2.2.
Обеспечение деятельности отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в структуре краевого государственного бюджетного учреждения «Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения»[18]
министерство социальной защиты населения края
2016
создание условий для интеграции и социализации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и их семей в общество
отсутствие условий для интеграции и социализации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и их семей в общество
3.2.3.
Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
увеличение численности инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации
снижение численности инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации
3.2.4.
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан, не имеющих инвалидности, в соответствии с законодательством Хабаровского края
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
адаптация граждан, не имеющих инвалидности
отсутствие условий для социализации и интеграции в общество граждан, не имеющих инвалидности
3.2.5.
Организация пункта дистанционного сурдоперевода на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
министерство социальной защиты населения края
2019
повышение доступности услуг в сфере социальной защиты для инвалидов по слуху
отсутствие положительной динамики в повышении доступности услуг в сфере социальной защиты для инвалидов по слуху
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
4.1.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
4.1.1.
Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих)
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2019
формирование базовых коммуникативных навыков у специалистов служб, ведомств и организаций, оказывающих услуги населению, для общения с инвалидами по слуху; социальная адаптация неслышащих, лиц с нарушениями слуха и зрения
отсутствие положительной динамики в повышении доступности услуг для инвалидов по слуху, неслышащих, лиц с нарушениями слуха и зрения
4.2.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
4.2.1.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; главное управление внутренней политики Правительства края
2016 - 2025
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае; социокультурная реабилитация инвалидов путем проведения фестивалей, конкурсов, выставок, спартакиад и др.
отсутствие социокультурной реабилитации, наличие отношенческих барьеров в крае
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
5.1.
Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширение их участия в гражданской, политической, экономической и культурной жизни наравне с другими членами общества
наличие отношенческих барьеров в крае
5.2.
Разработка и поддержание в актуальном состоянии отдельного структурированного раздела в составе официального сайта министерства социальной защиты населения края https://mszn.khabkrai.ru, направленного на информирование граждан и организаций о законодательстве и мероприятиях в области формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
министерство социальной защиты населения края
2020 - 2025
повышение информированности граждан в вопросах формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; наличие возможности получения актуальной информации в области формирования доступной среды из официального источника
снижение уровня информированности граждан в вопросах формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 21
к Программе
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Хабаровского края «Доступная среда»
№п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Основания и цель разработки нормативного правового акта
1
2
3
4
5
6
1.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
Распоряжение Правительства Хабаровского края
Утверждение распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2020 году
министерство образования и науки края
2020 год
Необходимость проведения конкурсного отбора муниципальных образований, предусмотренного Программой, для предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2020 году»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 3
к Программе
ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
мероприятий государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
(тыс. рублей)
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования на 2016 – 2025 годы
в том числе:
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
688170,49
111664,50
83708,48
55355,67
87585,22
80155,80
63374,97
61316,11
50696,58
46956,58
47356,58
в том числе:
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно)
12627,74
11830,30
-
-
-
-
-
-
532,48
132,48
132,48
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогнозно)
36599,80
36599,80
-
-
-
-
-
-
-
-
-
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогнозно)
480,00
-
-
-
-
-
-
-
160,00
160,00
160,00
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогнозно)
1600,00
-
-
-
-
-
-
-
1600,00
-
-
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогнозно)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
объем средств краевого бюджета
636507,95
63034,40
83553,48
55355,67
87585,22
80155,80
63374,97
61316,11
48404,10
46664,10
47064,10
из них:
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России
20486,86
-
7521,70
2042,30
2878,97
5049,53
2341,87
652,49
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России
75579,64
-
24748,90
6869,20
18681,00
18991,89
2807,39
3481,26
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России
1548,80
-
657,50
44,50
202,80
265,60
218,40
160,00
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России
20720,34
-
-
-
10892,43
830,20
3546,26
5451,45
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России
2842,56
-
-
-
-
1421,28
1421,28
-
-
-
-
средства бюджетов муниципальных образований края (прогнозно)
355,00
200,00
155,00
-
-
-
-
-
-
-
-
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно1)
466,70
466,70
-
-
-
-
-
-
-
-
-
_______________
1.Реализация и финансирование мероприятий в сфере деятельности Минспорта России осуществлялась в 2016 году в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края» от 24 мая 2012 г. № 169-пр.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 4
к Программе
МЕТОДИКА
расчета показателей (индикаторов) государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» (далее – Программа)
№п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Методика расчета
Ответственный исполнитель, соисполнитель
1
2
3
4
1.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в крае с учетом задачи, поставленной Государственной программой
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, министерство информационных технологий и связи края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
2.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае
определена министерством социальной защиты населения края по результатам репрезентативного социологического исследования оценки инвалидами отношения граждан российской федерации к проблемам инвалидов, оценки инвалидами состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, проведенного Дальневосточным институтом управления ФГУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» совместно с КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» в 2014 году. Планируется ежегодный мониторинг и уточнение показателя
министерство социальной защиты населения края
3.
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае
определяется министерством социальной защиты населения края на основании результатов социологических исследований путем процентного соотношения количества граждан, признающих достоинства и способности инвалидов к общей численности опрошенных граждан в крае
министерство социальной защиты населения края
4.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы путем процентного соотношения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в крае
министерство социальной защиты населения края
5.
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы путем процентного соотношения приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству приоритетных объектов социальной инфраструктуры в крае
министерство социальной защиты населения края
6.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере социальной защиты к общему количеству приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае
министерство социальной защиты населения края
7.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства здравоохранения края путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере здравоохранения к общему количеству приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края
8.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных комитета по труду и занятости населения Правительства края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов органов службы занятости к общему количеству приоритетных объектов органов службы занятости в крае
министерство социальной защиты населения края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
9.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства культуры края и органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере культуры к общему количеству приоритетных объектов в сфере культуры в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края
10.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае
министерство социальной защиты населения края
11.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства физической культуры и спорта края и органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов физической культуры и спорта к общему количеству приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края
12.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства информационных технологий и связи края путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере связи и информации к общему количеству приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство информационных технологий и связи края
13.
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае
определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения краевых государственных и муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) к общему количеству таких образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
14.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных по общеобразовательным организациям края, путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения общеобразовательных организаций к общему количеству общеобразовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
15.
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных по дошкольным образовательным организациям, путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения организаций к общему количеству дошкольных образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
16.
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае
определена министерством образования и науки края как соотношение количества оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения образовательных организаций дополнительного образования к общему количеству таких образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
17.
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов, получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование (в том числе в дистанционных формах и в рамках обучения на дому) в образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение к общему количеству детей-инвалидов школьного возраста
министерство образования и науки края
18.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов, получающих дошкольное образование в образовательных организациях и на дому к общему количеству детей-инвалидов возраста от 1,5 до 7 лет
министерство образования и науки края
19.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста
министерство образования и науки края
20.
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае
определена министерством образования и науки края как соотношение численности выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, к общей численности выпускников-инвалидов 9 и 11 классов
министерство образования и науки края
21.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае
определена министерством физической культуры и спорта края путем процентного соотношения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом к общей численности данной категории населения в крае
министерство физической культуры и спорта края
22.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в крае
определена министерством транспорта и дорожного хозяйства края путем процентного соотношения количества оборудованного автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования к общему количеству автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в крае
министерство транспорта и дорожного хозяйства края
23.
Доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с Перечнем средств реабилитации[19], предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете
определена министерством социальной защиты населения края на основании отчетных данных Центра социальной реабилитации инвалидов путем процентного соотношения количества выданных инвалидам средств реабилитации к заявленной инвалидами потребности в средствах реабилитации
министерство социальной защиты населения края
24.
Доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных Центра социальной реабилитации инвалидов путем процентного соотношения количества инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации к общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги
министерство социальной защиты населения края
25.
Доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения и мониторинга путем процентного соотношения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение в краевые профессиональные образовательные организации в текущем году по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, к количеству данной категории обучающихся в предыдущем году
министерство образования и науки края
26.
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
определена министерством образования и науки края на основании мониторинга путем процентного соотношения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, выбывших из краевых профессиональных образовательных организаций по причине академической неуспеваемости, к среднегодовому количеству данной категории обучающихся
министерство образования и науки края
27.
Доля образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения образовательных организаций, осуществляющих обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организаций, к общему количеству таких образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
28.
Количество проведенных социологических исследований
определена министерством социальной защиты населения края на основании запланированного мероприятия по организации проведения репрезентативных социологических исследований (проведение социологического исследования в отчетном году)
министерство социальной защиты населения края
29.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации к общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
30.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения детей-инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации к общей численности детей-инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
31.
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи к общему количеству детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края
32.
Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае
определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой к общей численности выпускников - инвалидов в крае
министерство образования и науки края
33.
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
комитет по труду и занятости населения Правительства края
34.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов к общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
комитет по труду и занятости населения Правительства края
35.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
комитет по труду и занятости населения Правительства края
36.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов к общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
комитет по труду и занятости населения Правительства края
37.
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, к общему числу реабилитационных организаций, расположенных на территории края
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
38.
Доля семей края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
определена министерством социальной защиты населения края на основании мониторинга в сфере социальной защиты и сфере здравоохранения семей субъекта Российской Федерации, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края
39.
Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов к штатной численности таких специалистов в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
40.
Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию
определена министерством социальной защиты населения края на основании запланированного мероприятия по созданию учебных квартир учреждениями социального обслуживания населения (наличие учебных квартир на базе учреждений социального обслуживания населения)
министерство социальной защиты населения края»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 5
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
за счет средств краевого бюджета
№п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы по годам (млн. рублей)
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Хабаровского края «Доступная среда»
Всего
83,553
55,356
87,585
80,156
63,375
61,316
48,404
46,664
47,064
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)
32,928
8,956
32,655
26,559
10,335
9,745
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
41,982
39,075
45,952
46,414
42,469
40,943
38,167
36,827
37,227
министерство образования и науки края
33,295
13,178
27,239
24,609
9,091
10,075
6,848
6,848
6,848
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
13,335
3,264
6,016
7,840
1,426
1,026
1,026
министерство физической культуры и спорта края
2,598
0,768
0,549
1,199
1,142
1,081
0,945
0,945
0,945
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
2,644
2,638
0,940
0,940
0,940
0,940
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
комитет по труду и занятости Правительства края
0,200
-
-
1,738
1,738
0,166
0,033
0,033
0,033
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
всего
-
-
37,290
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
министерство социальной защиты населения края
-
-
14,123
12,996
8,389
4,866
1,590
0,250
0,650
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,342
3,342
4,352
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
12,967
0,988
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,270
0,260
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,738
1,738
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
всего
-
-
37,290
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
министерство социальной защиты населения края
-
-
14,123
12,996
8,389
4,866
1,590
0,250
0,650
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,342
3,342
4,352
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
12,967
0,988
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,270
0,260
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,738
1,738
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
всего
-
-
24,252
15,817
14,653
10,420
1,490
0,290
0,690
министерство социальной защиты населения края
-
-
11,312
11,592
6,967
3,406
1,050
0,250
0,650
министерство здравоохранения края
-
-
12,740
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,572
1,572
-
-
-
-
1.1.1.1.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целях предоставления реабилитационных услуг, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
всего
-
-
-
2,000
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
-
2,000
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет)
всего
-
-
-
1,572
1,572
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,572
1,572
-
-
-
-
1.1.1.3.
Приобретение реабилитационного оборудования с целью предоставления услуг по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов (детей-инвалидов) КГБУ «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»
всего
-
-
0,200
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
1.1.1.4.
Оснащение учреждений культуры реабилитационным оборудованием, и программным обеспечением с целью предоставления услуг по социокультурной реабилитации нвалидов (детей-инвалидов)
всего
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
1.1.1.5.
Оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение комплекса БОС, оборудования для кабинета пространственного ориентирования для незрячих и слабовидящих граждан, оборудования для восстановления объемов движения
всего
-
-
5,074
4,122
5,217
2,056
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
5,074
4,122
5,217
2,056
-
-
-
1.1.1.6.
Оборудование комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
всего
-
-
-
0,151
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
-
0,151
-
-
-
-
-
1.1.1.7.
Оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации
всего
-
-
1,332
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,332
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
1.1.1.8.
Приобретение реабилитационного оборудования в КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
всего
-
-
0,629
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,629
-
-
-
-
-
-
1.1.1.9.
Открытие отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
-
-
0,545
0,079
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,545
0,079
-
-
-
-
-
1.1.1.10.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
-
-
1,104
0,100
-
-
0,100
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,104
0,100
-
-
0,100
-
-
1.1.1.11.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
всего
-
-
1,784
3,092
0,800
0,400
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,784
3,092
0,800
0,400
-
-
-
1.1.1.12.
Создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования)
всего
-
-
0,844
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,844
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
1.1.1.13.
Оснащение КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края реабилитационным оборудованием с целью предоставления реабилитационных услуг для реабилитации детей-инвалидов
всего
-
-
12,740
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
12,740
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
1.1.2.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
всего
-
-
11,325
4,246
3,142
4,152
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,325
1,104
-
-
-
-
-
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,142
3,142
4,152
-
-
-
1.1.2.1.
Открытие отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
-
-
0,533
0,312
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,533
0,312
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
-
-
0,792
0,792
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,792
0,792
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы
всего
-
-
10,000
3,142
3,142
4,152
-
-
-
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,142
3,142
4,152
-
-
-
1.1.3.
Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
всего
-
-
1,713
0,963
1,848
1,826
0,573
0,033
0,433
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,486
0,300
1,422
1,460
0,540
-
0,400
министерство образования и науки края
-
-
-
0,200
0,200
0,200
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
0,227
0,227
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,070
0,060
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.3.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации
всего
-
-
0,761
0,210
0,882
0,920
-
-
0,400
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,761
0,210
0,882
0,920
-
-
0,400
1.1.3.2.
Обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги по адаптивной физической культуре и спорту лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов
всего
-
-
-
0,070
0,060
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,070
0,060
-
-
-
-
1.1.3.3.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей
всего
-
-
0,227
0,227
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
0,227
0,227
-
-
-
-
-
1.1.3.4.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов
всего
-
-
-
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.3.5.
Обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
-
-
0,725
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,725
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
1.1.3.6.
Повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
-
-
-
0,200
0,200
0,200
-
-
-
министерство образования и науки края
-
-
-
0,200
0,200
0,200
-
-
-
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
всего
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
министерство социальной защиты населения края
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
2.1.
Организация проведения репрезентативных социологических исследований
всего
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
министерство социальной защиты населения края
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
всего
75,866
48,454
45,201
56,040
38,838
40,032
41,181
41,181
41,181
министерство социальной защиты населения края
35,342
32,453
26,985
31,918
30,770
32,767
32,767
32,767
32,767
министерство образования и науки края
32,578
13,178
17,239
21,267
5,749
5,723
6,848
6,848
6,848
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
министерство физической культуры и спорта края
2,598
0,768
0,349
0,329
0,282
0,281
0,305
0,305
0,305
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
комитет по труду и занятости Правительства края
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
51,898
23,191
24,870
31,808
13,829
13,718
14,867
14,867
14,867
министерство социальной защиты населения края
11,374
7,190
6,654
7,686
5,761
6,453
6,453
6,453
6,453
министерство образования и науки края
32,578
13,178
17,239
21,267
5,749
5,723
6,848
6,848
6,848
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
министерство физической культуры и спорта края
2,598
0,768
0,349
0,329
0,282
0,281
0,305
0,305
0,305
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
комитет по труду и занятости Правительства края
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.1.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
5,869
2,318
2,744
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
министерство социальной защиты населения края
5,869
2,318
2,744
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
3.1.2.
Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения
всего
0,798
0,020
-
0,750
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
0,798
0,020
-
0,750
-
-
-
-
-
3.1.3.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
1,733
0,699
0,292
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
министерство физической культуры и спорта края
1,733
0,699
0,292
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
3.1.4.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
всего
0,865
0,069
0,057
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
министерство физической культуры и спорта края
0,865
0,069
0,057
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
3.1.5.
Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования
всего
2,000
0,380
0,800
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
министерство образования и науки края
2,000
0,380
0,800
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
3.1.6.
Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
всего
16,000
1,000
6,500
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
министерство образования и науки края
16,000
1,000
6,500
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
3.1.7.
Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов
всего
12,437
11,798
4,932
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
министерство образования и науки края
12,437
11,798
4,932
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
3.1.8.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов
всего
2,141
-
5,007
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
министерство образования и науки края
2,141
-
5,007
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
3.1.9.
Создание в образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки края, универсальной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
всего
-
-
-
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
министерство образования и науки края
-
-
-
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
3.1.10.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
3.1.11.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
3.1.12.
Создание безбарьерной среды в краевых учреждениях занятости населения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
комитет по труду и занятости населения Правительства края
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.13.
Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
3.1.14.
Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов
всего
3,707
4,366
3,910
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
министерство социальной защиты населения края
3,707
4,366
3,910
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
3.1.15.
Создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры[20]
всего
1,000
0,486
-
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
1,000
0,486
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции
всего
23,968
25,263
20,331
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
министерство социальной защиты населения края
23,968
25,263
20,331
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
3.2.1.
Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности
всего
18,500
19,000
16,217
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
министерство социальной защиты населения края
18,500
19,000
16,217
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
3.2.2
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан, не имеющих инвалидности, в соответствии с законодательством Хабаровского края
всего
5,468
6,263
4,057
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
министерство социальной защиты населения края
5,468
6,263
4,057
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
3.2.3.
Организация пункта дистанционного сурдоперевода на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
всего
-
-
0,057
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,057
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
всего
6,887
6,002
4,744
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
министерство социальной защиты населения края
5,840
5,722
4,494
1,500
2,960
2,960
2,960
2,960
2,960
министерство образования и науки края
0,717
-
-
-
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
министерство культуры края
-
-
-
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
4.1.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
4.1.1.
Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих)
всего
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
4.2.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
6,047
5,280
4,352
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
министерство социальной защиты населения края
5,000
5,000
4,102
1,500
2,960
2,960
2,960
2,960
2,960
министерство образования и науки края
0,717
-
-
-
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
министерство культуры края
-
-
-
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
4.2.1.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
всего
6,047
5,280
4,352
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
министерство социальной защиты населения края
5,000
5,000
4,102
1,500
2,960
2,960
2,960
2,960
2,960
министерство образования и науки края
0,717
-
-
-
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
министерство культуры края
-
-
-
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
всего
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
министерство социальной защиты населения края
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
5.1.
Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
министерство социальной защиты населения края
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 6
к Программе
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных фондов на реализацию государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
№п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (млн. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Хабаровского края «Доступная среда»
Всего
80,156
63,375
61,316
50,696
46,956
47,356
Краевой бюджет
80,156
63,375
61,316
48,404
46,664
47,064
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)
26,559
10,335
9,745
-
-
-
из них направленные на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
26,559
10,335
9,745
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
2,292
0,292
0,292
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
всего
21,026
19,643
16,398
4,355
0,615
1,015
краевой бюджет
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
в том числе средства федерального бюджета
10,335
10,335
9,745
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
2,292
0,292
0,292
1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
всего
21,026
19,643
16,398
4,355
0,615
0,615
краевой бюджет
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
в том числе средства федерального бюджета
10,355
10,335
9,745
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
2,292
0,292
0,292
1.1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
всего
15,817
14,653
10,420
3,650
0,450
0,450
краевой бюджет
15,817
14,653
10,420
1,490
0,290
0,290
в том числе средства федерального бюджета
6,297
7,338
6,131
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
2,160
0,160
0,160
1.1.1.1.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целях предоставления реабилитационных услуг, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
всего
2,000
-
-
-
-
-
краевой бюджет
2,000
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет)
всего
1,572
1,572
-
-
-
-
краевой бюджет
1,572
1,572
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
1,321
1,321
-
-
-
-
1.1.1.3.
Приобретение реабилитационного оборудования с целью предоставления услуг по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов (детей-инвалидов) КГБУ «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»
всего
0,200
0,200
0,200
0,200
0,200
0,200
краевой бюджет
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
в том числе средства федерального бюджета
0,168
0,168
0,160
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,160
0,160
0,160
1.1.1.4.
Оснащение учреждений культуры реабилитационным оборудованием, и программным обеспечением с целью предоставления услуг по социокультурной реабилитации нвалидов (детей-инвалидов)
всего
1,692
1,692
-
-
-
-
краевой бюджет
1,692
1,692
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
1,421
1,421
-
-
-
-
1.1.1.5.
Оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение комплекса БОС, оборудования для кабинета пространственного ориентирования для незрячих и слабовидящих граждан, оборудования для восстановления объемов движения
всего
4,122
5,217
2,056
-
-
-
краевой бюджет
4,122
5,217
2,056
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,151
-
-
-
-
-
1.1.1.6.
Оборудование комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
всего
0,151
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,151
-
-
-
-
-
1.1.1.7.
Оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации
всего
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
краевой бюджет
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
1.1.1.8.
Открытие отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
0,079
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,079
-
-
-
-
-
1.1.1.9.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
0,100
-
-
0,500
-
-
краевой бюджет
0,100
-
-
0,100
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,400
-
-
1.1.1.10.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
всего
3,092
0,800
0,400
-
-
-
краевой бюджет
3,092
0,800
0,400
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
2,597
0,672
0,320
1.1.1.11.
Создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования)
всего
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
краевой бюджет
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
в том числе средства федерального бюджета
-
0,210
0,200
-
-
-
1.1.1.12.
Оснащение КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края реабилитационным оборудованием с целью предоставления реабилитационных услуг для реабилитации детей-инвалидов
всего
0,761
4,222
6,814
2,000
-
-
краевой бюджет
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,639
3,546
5,451
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
1,600
-
-
1.1.2.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
всего
4,246
3,142
4,152
-
-
-
краевой бюджет
4,246
3,142
4,152
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
3,305
2,639
3,321
-
-
-
1.1.2.1.
Открытие отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
0,312
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,312
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
0,792
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,792
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,665
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы
всего
3,142
3,142
4,152
-
-
-
краевой бюджет
3,142
3,142
4,152
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
2,640
2,639
3,321
-
-
-
1.1.3.
Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
всего
0,963
1,848
1,826
0,705
0,165
0,165
краевой бюджет
0,963
1,848
1,826
0,573
0,033
0,433
в том числе средства федерального бюджета
0,733
0,358
0,293
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,132
0,132
0,132
1.1.3.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации
всего
0,210
0,882
0,920
-
-
-
краевой бюджет
0,210
0,882
0,920
-
-
0,400
в том числе средства федерального бюджета
0,176
-
-
-
-
-
1.1.3.2.
Обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги по адаптивной физической культуре и спорту лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов
всего
0,070
0,060
-
-
-
-
краевой бюджет
0,070
0,060
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,059
0,051
-
-
-
-
1.1.3.3.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей
всего
0,227
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,227
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,191
-
-
-
-
-
1.1.3.4.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов
всего
0,166
0,166
0,166
0,166
0,166
0,166
краевой бюджет
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
в том числе средства федерального бюджета
0,139
0,139
0,133
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,132
0,132
0,132
1.1.3.5.
Обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
краевой бюджет
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
1.1.3.6.
Повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
0,200
0,200
0,200
-
-
-
краевой бюджет
0,200
0,200
0,200
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,168
0,168
0,160
-
-
-
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
всего
-
-
-
0,500
0,500
0,500
краевой бюджет
-
-
-
0,500
0,500
0,500
2.1.
Организация проведения репрезентативных социологических исследований
всего
-
-
-
0,500
0,500
0,500
краевой бюджет
-
-
-
0,500
0,500
0,500
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
всего
56,040
38,838
40,032
41,181
41,181
41,181
краевой бюджет
56,040
38,838
40,032
41,181
41,181
41,181
в том числе средства федерального бюджета
16,224
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
31,808
13,829
13,718
14,867
14,867
14,867
краевой бюджет
31,808
13,829
13,718
14,867
14,867
14,867
в том числе средства федерального бюджета
16,224
-
-
-
-
-
3.1.1.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
краевой бюджет
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
3.1.2.
Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения
всего
0,750
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,750
-
-
-
-
-
3.1.3.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
краевой бюджет
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
3.1.4.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
всего
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
краевой бюджет
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
в том числе средства федерального бюджета
0,039
-
-
-
-
-
3.1.5.
Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования
всего
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
краевой бюджет
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
в том числе средства федерального бюджета
0,672
-
-
-
-
-
3.1.6.
Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
всего
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
краевой бюджет
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
в том числе средства федерального бюджета
0,588
-
-
-
-
-
3.1.7.
Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов
всего
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
краевой бюджет
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
в том числе средства федерального бюджета
4,640
-
-
-
-
-
3.1.8.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов
всего
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
краевой бюджет
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
в том числе средства федерального бюджета
10,285
-
-
-
-
-
3.1.9.
Создание в образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки края, универсальной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
всего
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
3.1.10.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
краевой бюджет
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
3.1.11.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
краевой бюджет
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
3.1.12.
Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
краевой бюджет
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
3.1.13.
Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов
всего
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
краевой бюджет
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
3.2.
Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции
всего
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
краевой бюджет
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
3.2.1.
Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности
всего
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
краевой бюджет
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
3.2.2
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан, не имеющих инвалидности, в соответствии с законодательством Хабаровского края
всего
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
краевой бюджет
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
всего
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
краевой бюджет
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
4.1.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
краевой бюджет
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
4.1.1.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
всего
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
краевой бюджет
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
всего
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
краевой бюджет
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
5.1.
Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
краевой бюджет
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 7
к Программе
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в объектах транспортной инфраструктуры
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 (далее - государственная программа), государственной программы Хабаровского края «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. № 491-пр (далее – субсидии, муниципальные образования края соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры (далее – мероприятия, расходные обязательства соответственно).
1.3. Субсидии предоставляются министерством социальной защиты населения Хабаровского края (далее – министерство, край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются министерством по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком (далее – отбор).
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются, средства краевого бюджета, бюджетное обеспечение которых осуществляется в том числе за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, (Приложение № 7 к государственной программе) и соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Хабаровского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).
Сведения о заключенном Соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://mszn.khabkrai.ru) в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного Соглашения.
2. Критерии отбора муниципальных образований края
для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидии
2.1. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования края объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Хабаровского края (далее – Реестр), в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06 мая 2016 г. № 295-рп «Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, размещению информации о них на карте доступности края».
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края между министерством и муниципальным образованием края в соответствии с требованиями, установленными подпунктами «л(1)», «л(3)», «л(4) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила № 999), по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999 (далее - соглашение);
4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 07 мая 2019 г. № 181-пр «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края» (далее – Порядок № 181-пр).
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 октября года предоставления субсидии размещает в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (https://mszn.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания), места приема документов, и форму заявки на участие в отборе (далее - официальный сайт министерства, извещение о проведении отбора соответственно).
3.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство:
1) заявку на участие в отборе по форме, установленной министерством, с указанием:
- наименований объектов транспортной инфраструктуры, в которых запланирована реализация мероприятий;
- перечня работ и сроков их выполнения;
- объема затрат, необходимого на реализацию мероприятий в году обращения за предоставлением субсидии;
2) копии муниципальной программы, отвечающей требованиям подпункта 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) копии соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района, копии порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения – в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района;
4) копии паспорта доступности объекта транспортной инфраструктуры, по оформленного с в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06 мая 2016 г. № 295-рп «Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, размещению информации о них на карте доступности края».
На копиях документов, указанных подпунктах 2 – 4 настоящего пункта, муниципальным образованием края проставляется отметка о заверении в соответствии с требованиями пункта 5.26 ГОСТ Р 7.0.97 - 2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденного приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 г. № 2004-ст.
Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 2 – 4 пункта 3.2 настоящего раздела (далее – документы), представляются муниципальным образованием края в отношении каждого объекта транспортной инфраструктуры, в котором планируется осуществлять мероприятия за счет средств субсидии.
3.3. Документы, представленные муниципальными образованиями края в соответствии с пунктами 3.2, 3.6, 3.7 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве Правилами делопроизводства, порядке очередности поступления с указанием даты и порядкового номера.
3.4. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края (далее - СЭД).
3.5. Заявка и документы, представленные на бумажном носителе, должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности и заверены печатью местной администрации.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении, может внести изменения в заявку и документы путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении, отозвать свою заявку путем направления в министерство письменного уведомления об отзыве заявки, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) отзыв заявки.
3.8. Министерство не позднее семи рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает заявку и документы, представленные в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске муниципального образования края к отбору – в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела;
2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору – в случае наличия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте.
3.9. Основаниями для отказа в допуске муниципального образования края к отбору являются:
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
- представление заявки и документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.4 – 3.6 настоящего раздела;
- непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела заявке и документах.
3.10. Не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 настоящего раздела, министерство проводит конкурсную оценку, в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
4. Критерии и порядок конкурсной оценки
4.1. Конкурсная оценка осуществляется по следующим критериям:
№ п/п
Наименование критерия оценки заявки муниципального образования края для предоставления субсидии
Значение оценки (баллов)
1.
Состояние доступности объекта транспортной инфраструктуры:
1.1.
- доступен частично;
1
1.2.
- доступен условно (с обеспечением индивидуальной мобильности и (или) с помощью персонала на объекте);
2
1.3.
- доступен условно (с оказанием услуг на дому и (или) дистанционно).
3
2.
Количество инвалидов, проживающих на территории муниципального образования края (тыс. чел.):
2.1.
- менее 1,0;
1
2.2.
- от 1,0 до 2,0 включительно;
2
2.3.
- от 2,0 до 3,0 включительно;
3
2.4.
- от 3,0 до 4,5 включительно;
4
2.5.
- от 4,5 до 15,0 включительно;
5
2.6.
- от 15,0 до 35,0 включительно.
6
4.2. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, по итогам конкурсной оценки формирует рейтинг объектов транспортной инфраструктуры по сумме набранных балов от наибольшего к наименьшему (далее – рейтинг).
В случае, если несколько объектов транспортной инфраструктуры по результатам конкурсной оценки набрали одинаковый балл, то меньший порядковый номер в рейтинге присваивается объекту транспортной инфраструктуры, заявка и документы по которому поступили в министерство раньше остальных.
4.3. Рейтинг размещается министерством на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней со дня его формирования.
5. Порядок определения объема субсидии
5.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями края (далее – получатели субсидии) в соответствии с рейтингом в порядке убывания.
Объем субсидии на реализацию мероприятий в i-ом объекте транспортной инфраструктуры, Si определяется по следующей формуле:
Si = Vi х ki,
где:
Vi – объем затрат, необходимый на реализацию мероприятий в i-ом объекте транспортной инфраструктуры;
ki – установленный правовым актом Правительства Хабаровского края предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, на финансовый год, соответствующий году предоставления Субсидии.
5.2. Муниципальному образованию края, объект транспортной инфраструктуры которого является первым в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии.
5.3. В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, объекту транспортной инфраструктуры которого присвоен первый номер в рейтинге, имеется остаток бюджетных ассигнований (далее – остаток субсидии), эти средства предоставляются муниципальным образованиям края, объекту транспортной инфраструктуры которых в рейтинге присвоен очередной порядковый номер, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более остатка субсидии.
5.4. В случае если остаток субсидии меньше объема, определенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, министерство не позднее трех рабочих дней со дня формирования рейтинга направляет через СЭД в муниципальное образование края запрос о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии.
5.5. Муниципальное образование края в течение трех рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 5.4 настоящего раздела, направляет через СЭД в министерство письмо о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии.
5.6. В случае поступления в министерство письма о согласии с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, субсидия предоставляется муниципальному образованию края в размере остатка субсидии.
5.7. В случае непоступления в министерство в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, письма о согласии с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии или поступления в министерство письма о несогласии с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии, остаток субсидии распределяется муниципальному образованию края, муниципальной образовательной организации которого присвоен очередной порядковый номер в рейтинге, в соответствии с пунктами 5.3 – 5.6 настоящего раздела.
6. Порядок предоставления субсидии
6.1. Распределение субсидий между получателями субсидии утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение), принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством в течение 15 рабочих дней со дня формирования рейтинга.
6.2. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется на основании соглашения (дополнительного соглашения), заключаемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка в течение 20 рабочих дней со дня утверждения Распределения, указанного в пункте 6.1 настоящего раздела.
6.3. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в пункте 6.2 настоящего раздела:
1) получатель субсидии не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство подписанную главой муниципального образования края и заверенную печатью местной администрации выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования (далее - выписка).
В случае непредставления выписки в указанный срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи рабочих дней после утверждения Распределения формирует в системе «Электронный бюджет» проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
3) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе «Электронный бюджет»;
5) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает его подписание в системе «Электронный бюджет»;
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе «Электронный бюджет».
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
6.4. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Министерство осуществляет дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случаях:
1) наличия неиспользованного остатка субсидии:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края (далее - неиспользованный остаток субсидии, письменный отказ соответственно);
- в случаях, указанных в абзаце втором подпункта 1, подпункте 6 пункта 6.3 настоящего раздела;
2) увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
6.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, объекты транспортной инфраструктуры которых включены в рейтинг, не получившими субсидию в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, и представившими заявку на дополнительное распределение (перераспределение) средств в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела.
6.7. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее - дополнительная заявка).
6.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 6.6 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
6.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
6.10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела.
6.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
6.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.9 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 6.6 настоящего раздела.
6.13. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в порядке, установленном в разделе 5 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается как разница объема субсидии, определенного муниципальному образованию края в соответствии с разделом 5 настоящих Правил, и размером субсидии, указанном в отношении данного муниципального образования края в Распределении.
6.14. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 6.1 настоящего раздела, в порядке и сроки в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела.
6.15. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего раздела.
6.13. Муниципальные образования края ежемесячно, не позднее чем за 15 календарных дней до начала очередного месяца представляют в министерство в произвольной форме заявку на перечисление субсидии для включения субсидии в кассовый план краевого бюджета на очередной месяц.
7. Обеспечение соблюдения целей, условий и порядка предоставления
субсидии, оценка эффективности использования субсидии
7.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей, условий и порядка предоставления субсидии.
7.2. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о расходах бюджета муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.3. Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о достижении значения результата использования субсидии.
7.4. Отчеты, указанные в пунктах 7.2, 7.3 настоящего раздела, представляются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - отчеты).
Формы отчетов устанавливаются соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с пунктом 6.2 раздела 6 настоящего Порядка.
7.5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием края осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения результата использования субсидии согласно ежегодному отчету.
Результатом использования субсидии является доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.
7.6. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 29 Порядка № 181-пр.
7.7. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного финансового контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
7.8. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 8
к Программе
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований
Хабаровского края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной
среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 (далее - государственная программа), государственной программы Хабаровского края «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. № 491-пр (далее – муниципальные образования края, субсидии соответственно).
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
- мероприятия по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения - мероприятия по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в муниципальные программы муниципальных образований края (далее – мероприятия).
- образовательные организации - муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные организации дополнительного образования детей (в том числе муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам).
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, утверждаемым законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – расходные обязательства).
1.4. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Хабаровского края (далее – министерство, край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются министерством по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком (далее – отбор).
1.5. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется, в том числе, за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения (Приложение № 7 к государственной программе) на основании Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Хабаровского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).
Сведения о заключенном Соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета размещаются на официальном сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://mszn.khabkrai.ru) в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного Соглашения.
2. Критерии отбора муниципальных образований края
Условия предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:
1) наличие на территории муниципального образования края образовательных организаций, нуждающихся в проведении мероприятий (далее - муниципальные образовательные организации);
2) отсутствие факта отказа муниципального образования края от заключения соглашения в году, предшествующем году предоставления субсидии.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с указанием наименования образовательных организаций, в которых запланировано проведение мероприятий (далее – муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края между министерством и муниципальным образованием края в соответствии с требованиями, установленными подпунктами «л(1)», «л(3)», «л(4) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила № 9999), по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999 (далее - соглашение);
4) возврат муниципальными образованиями края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 07 мая 2019 г. № 181-пр «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края»(далее – Порядок № 181-пр).
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 октября года предоставления субсидии публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://minobr.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема документов, и форму заявки на участие в отборе (далее – официальный сайт, извещение о проведении отбора соответственно).
3.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство:
1) заявку на участие в отборе по форме, установленной министерством (далее – заявка), с указанием:
- наименования муниципальной образовательной организации с указанием запланированных мероприятий;
- общего объема затрат, необходимого для реализации мероприятий в муниципальной образовательной организации;
- наличия (отсутствия) проектной документации на капитальный ремонт муниципальной образовательной организации;
- наличия (отсутствия) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта муниципальной образовательной организации;
2) копию муниципальной программы, отвечающей требованиям подпункта 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) копию паспорта доступности муниципальной образовательной организации, оформленного в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06 мая 2016 г. № 295-рп «Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, размещению информации о них на карте доступности края»;
4) копию проектной документации на капитальный ремонт муниципальной образовательной организации, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, содержащего обязательство о представлении такой документации с указанием планируемой даты ее утверждения.
На копиях документов, указанных в подпунктах 2 – 4 настоящего пункта, муниципальным образованием края проставляется отметка о заверении в соответствии с требованиями пункта 5.26 ГОСТ Р 7.0.97 - 2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденного приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 г. № 2004-ст.
Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 2 – 4 настоящего пункта (далее – документы), представляются муниципальным образованием края в отношении каждой муниципальной образовательной организации, в которой планируется осуществлять мероприятия за счет средств субсидии.
3.3. Документы, представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктами 3.2, 3.6, 3.7 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве Правилами делопроизводства.
3.4. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются в электронном виде (в форме сканированного документа) через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД).
3.5. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации.
При представлении заявки и документов на бумажном носителе заявка и документы должны быть прошиты, скреплены печатью местной администрации, листы должны иметь сквозную нумерацию, к документам должно быть приложено сопроводительное письмо о направлении заявки и документов с указанием списка прилагаемых документов.
В случае предоставления муниципальным образованием края заявки и документов на бумажном носителе и в электронном виде (в форме сканированного документа) с использованием СЭД рассматривается заявка, поступившая в электронном виде (в форме сканированного документа) с использованием СЭД.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора, может внести изменения в заявку и документы путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения (далее - уведомление).
Датой и временем поступления заявки и документов в случае внесения в них изменений является дата и время регистрации уведомления в соответствии с установленными в министерстве Правилами делопроизводства.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора, отозвать свою заявку и документы путем направления в министерство письменного уведомления об отзыве заявки и документов, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора, рассматривает заявку и документы, представленные в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске муниципального образования края к отбору – в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела;
2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение трех рабочих дней со дня их принятия на официальном сайте.
3.9. Основания для отказа в допуске муниципального образования края к отбору:
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
- представление заявки и документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.4 – 3.6 настоящего раздела;
- непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела заявке и документах.
3.10. Не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 настоящего раздела, министерство проводит конкурсную оценку в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
4. Критерии и порядок конкурсной оценки
4.1. Конкурсная оценка осуществляется по следующим критериям:
№ п/п
Наименование критерия оценки заявки муниципального
образования края предоставления субсидии
Значение оценки (баллов)
1
2
3
1.
Муниципальная образовательная организация:
1.1.
Включена в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения муниципального образования края;
2
1.2.
Не включена в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения муниципального образования края.
0
2.
Общее состояние доступности муниципальной образовательной организации согласно паспорту доступности, действующему на дату подачи заявки на участие в отборе:
2.1.
Доступна частично;
1
2.2.
Доступна условно (с обеспечением индивидуальной мобильности и (или) с помощью персонала муниципального образовательного учреждения);
2
2.3.
Доступна условно (с оказанием услуг на дому и (или) дистанционно).
3
3.
Наличие разработанной проектной документации на проведение капитального ремонта муниципальной образовательной организации:
3.1.
Имеется;
2
3.2.
Отсутствует.
0
4.
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта муниципальной образовательной организации:
4.1.
Имеется;
1
4.2.
Отсутствует.
0
4.2. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, по итогам конкурсной оценки документов формирует рейтинг муниципальных образовательных организаций по сумме набранных балов от наибольшего к наименьшему (далее – рейтинг).
В случае если несколько муниципальных образовательных организаций по результатам конкурсной оценки набрали одинаковый балл, то меньший порядковый номер в рейтинге присваивается муниципальной образовательной организации, заявка и документы на которую поступили в министерство раньше остальных.
4.3. Рейтинг размещается министерством на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня его формирования.
5. Порядок определения объема субсидии
5.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями края (далее также – получатели субсидии) в соответствии с рейтингом в порядке убывания.
Объем субсидии на реализацию мероприятий в i - ой муниципальной образовательной организации (Si) определяется по формуле:
Si = Vi х ki,
где:
Vi – объем затрат, необходимый на реализацию мероприятий в i -ой муниципальной образовательной организации;
ki – установленный правовым актом Правительства Хабаровского края предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, установленный для i-го муниципального образования края, соответствующий году предоставления Субсидии.
5.2. Муниципальному образованию края, муниципальная образовательная организация которого является первой в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии.
5.3. В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, муниципальной образовательной организации которого присвоен первый номер в рейтинге, имеется остаток бюджетных ассигнований (далее – остаток субсидии), эти средства предоставляются муниципальным образованиям края, муниципальной образовательной организации которых в рейтинге присвоен очередной порядковый номер, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более остатка субсидии.
5.4. В случае если остаток субсидии меньше объема, определенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, министерство не позднее трех рабочих дней со дня формирования рейтинга направляет через СЭД в муниципальное образование края запрос о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии.
5.5. Муниципальное образование края в течение трех рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 5.4 настоящего раздела, направляет через СЭД в министерство письмо о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии.
5.6. В случае поступления в министерство письма о согласии с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, субсидия предоставляется муниципальному образованию края в размере остатка субсидии.
5.7. В случае непоступления в министерство в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, письма о согласии с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии или поступления в министерство письма о несогласии с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии, остаток субсидии распределяется муниципальному образованию края, муниципальной образовательной организации которого присвоен очередной порядковый номер в рейтинге, в соответствии с пунктами 5.3 – 5.6 настоящего раздела.
6. Порядок предоставления субсидии
6.1. Распределение субсидий между получателями субсидии утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение), принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством в течение 15 рабочих дней со дня формирования рейтинга.
6.2. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется на основании соглашения (дополнительного соглашения), заключаемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка в течение 20 рабочих дней со дня утверждения Распределения, указанного в пункте 6.1 настоящего раздела.
6.3. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в пункте 6.2 настоящего раздела:
1) получатель субсидии не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство подписанную главой муниципального образования края и заверенную печатью местной администрации выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования (далее - выписка).
В случае непредставления выписки в указанный срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи рабочих дней после утверждения Распределения формирует в системе «Электронный бюджет» проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
3) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе «Электронный бюджет»;
5) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает его подписание в системе «Электронный бюджет»;
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе «Электронный бюджет».
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
6.4. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Министерство осуществляет дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случаях:
1) наличия неиспользованного остатка субсидии:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края (далее - неиспользованный остаток субсидии, письменный отказ соответственно);
- в случаях, указанных в абзаце втором подпункта 1, подпункте 6 пункта 6.3 настоящего раздела;
2) увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
6.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, муниципальные образовательные организации которых включены в рейтинг, не получившими субсидию в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, и представившими заявку на дополнительное распределение (перераспределение) средств в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела.
6.7. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее - дополнительная заявка).
6.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 6.6 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
6.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
6.10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела.
6.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
6.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.9 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 6.6 настоящего раздела.
6.13. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в порядке, установленном в разделе 5 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается как разница объема субсидии, определенного муниципальному образованию края в соответствии с разделом 5 настоящих Правил, и размером субсидии, указанном в отношении данного муниципального образования края в Распределении.
6.14. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 6.1 настоящего раздела, в порядке и сроки в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела.
6.15. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего раздела.
6.13. Муниципальные образования края ежемесячно, не позднее чем за 15 календарных дней до начала очередного месяца представляют в министерство в произвольной форме заявку на перечисление субсидии для включения субсидии в кассовый план краевого бюджета на очередной месяц.
7. Обеспечение соблюдения целей, условий и порядка предоставления
субсидии, оценка эффективности использования субсидии
7.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей, условий и порядка предоставления субсидии.
7.2. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о расходах бюджета муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.3. Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о достижении значений результатов использования субсидии.
7.4. Отчеты, указанные в пунктах 7.2, 7.3 настоящего раздела, представляются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - отчеты).
Формы отчетов, устанавливаются соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с пунктом 6.2 раздела 6 настоящих Правил.
7.5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием края осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением значений результатов использования субсидии и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии согласно ежегодному отчету, указанному в пункте 7.3. настоящего раздела.
Результатами использования субсидии являются:
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в муниципальном образовании края;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в муниципальном образовании края;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в муниципальном образовании края.
7.6. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 29 Порядка № 181-пр.
7.7. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного финансового контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
7.8. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 9
к Программе
ПАСПОРТ
подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
Наименование Подпрограммы
формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (является подпрограммой государственной программы Хабаровского края «Доступная среда») (далее также – Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р «Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р «Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 2723-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 545 «Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. № 700 «О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2017 № 847 «Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)»;
постановление Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»;
постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр «О государственной программе Хабаровского края «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края»;
постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края»;
постановление Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2015 г. № 430-пр «Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Хабаровском крае»;
распоряжение Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. № 929-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи в Хабаровском крае на период до 2020 года»;
приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 27 сентября 2017 г. № 29 «О порядке предоставления услуги психолого-педагогического консультирования в Хабаровском крае»
распоряжение Правительства Хабаровского края от 23 мая 2018 г. № 302-рп «Об отдельных вопросах развития ранней помощи в Хабаровском крае»;
постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. № 215-пр «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года»;
постановление Правительства края от 19 июля 2018 г. № 269-пр «О порядке организации и проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае»;
постановление Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр «Об утверждении программы Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
министерство социальной защиты населения Хабаровского края
Соисполнители Подпрограммы
министерство физической культуры и спорта Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство информационных технологий и связи Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края,
министерство здравоохранения Хабаровского края, комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края
Цель Подпрограммы
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае
Задачи Подпрограммы:
первоочередные
1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае;
3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае;
4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
дополнительные
1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;
3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждениях социального обслуживания населения края
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг;
доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края;
доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае;
количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2019 – 2025 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы[21]
Общий объем финансирования (прогноз) составляет 141 585,08 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 66 337,35 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 37 289,96 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края[22] – 29 047,39 тыс. рублей;
в 2020 году – 26 219,65 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 21 026,22 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. рублей;
в 2021 году – 21 043,25 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 19 643,25 тыс. руб.
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 17 798,03 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 16 398,03 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 5 755,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 4 355,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 2 015,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 615,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2025 году –2 415,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 1 015,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 11 720,30 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 2 878,97 тыс. рублей;
в 2020 году – 5 049,53 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 341,87 тыс. руб.;
в 2022 году – 652,49 тыс. руб.,
в 2023 году – 532,48 тыс. руб.,
в 2024 году – 132,48 тыс. руб.,
в 2025 году – 132,48 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 22 320,35 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 10 892,43 тыс. руб.;
в 2020 году – 830,20 тыс. руб.;
в 2021 году – 3 546,26 тыс. руб.;
в 2022 году – 5 451,45 тыс. руб.;
в 2023 году – 1 600,00 тыс. руб.,
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 17 496,04 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 8 400,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2021 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2022 году – 3 481,26 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 1 253,20 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 168,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 226,80 тыс. руб.;
в 2021 году – 218, 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 160,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 2 842,56 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 1 421,28 тыс. руб..
в 2021 году – 1 421,28 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 0,00 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 85 952,64 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 43 997,95 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 14 950,56 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 29 047,39 тыс. руб.;
в 2020 году – 15 884,45 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 10 691,02 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. руб.;
в 2021 году – 10 708,05 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 9 308,05 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 8 052,83 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 6 652,83 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 3 463,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 2 063,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 1 723,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 323,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 2 123,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 723,12 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.
Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (до 76,9 процентов к 2025 году);
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (до 78,8 процентов к 2025 году);
увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае (до 95,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае (до 51,7 процентов к 2025 году);
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края в отчетный период (до 50,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края (до 70,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края (до 70,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг (до 76,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 74,4 процентов к 2025 году);
увеличение доли специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае (до 76,4 процентов к 2025 году);
увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию (до 8 учреждений в 2025 году)
Описательная часть Подпрограммы
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Площадь территории края составляет 4,6 процентов территории России и простирается с севера на юг на 1800 километров.
Численность постоянного населения 1 334,5 тыс. человек, из которых 61 процент проживает в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Остальное население проживает на территории 17 муниципальных районов края.
Почти 80 процентов территории края, где проживает 43 процента населения, относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
По состоянию на 01 января 2018 г. в Хабаровском крае проживают 75,5 тыс. инвалидов (5,7 процентов населения края), инвалидов трудоспособного возраста около 24,0 тыс. (31,7 процентов). Трудовую деятельность осуществляют более 5,3 инвалида трудоспособного возраста (22,6 процентов). Инвалиды 1 группы - 10,0 тыс. человек (12,9 процентов), инвалиды 2 группы – 34,9 тыс. человек (45,0 процентов), инвалиды 3 группы – 27,4 тыс. человек (35,4 процента).
С 01 января 2014 г. количество инвалидов уменьшилось на 8,2 тыс. человек (на 9,6 процентов).
Доля детей-инвалидов в общей численности инвалидов в крае составляет 6,6 процентов (5173 детей-инвалидов).
По данным мониторинга в крае 2,2 тыс. инвалидов по зрению, 1,6 тыс. инвалидов по слуху, 5,7 тыс. инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в том числе 2 тыс. инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
В структуре первичной инвалидности в последние годы на первом месте в крае (14,9 процентов на 10 тыс. взрослого населения) находятся злокачественные новообразования, на втором месте – болезни системы кровообращения, на третьем месте – болезни костно-мышечной системы, на четвертом месте – психические расстройства и расстройства поведения. По данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» самый высокий уровень первичной инвалидности наблюдается в Николаевском районе (98,1 процентов). Увеличение этого показателя отмечено в Охотском, Верхнебуреинском районах и районе имени Лазо[23].
Создание условий, позволяющих инвалидам получить комплексную реабилитацию и (или) абилитацию как можно ближе к месту их непосредственного жительства, является одной из важнейших задач, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
Согласно Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О Ратификации Конвенции о правах инвалидов» (далее – Конвенция), государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для единообразного подхода к поэтапному и преемственному процессу реабилитации и абилитации.
Подпрограмма разработана в соответствии с Приложением к методике разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)».
Особая роль в защите прав и интересов детей-инвалидов отводится учреждениям социального обслуживания семьи и детей. В крае функционируют 9 учреждений и 12 отделений социального обслуживания семьи и детей, имеющих 275 стационарных мест.
Важным направлением деятельности краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социального обслуживания семьи и детей является принятие системных мер в организации своевременного выявления семейного неблагополучия, комплексной реабилитации семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время на социальном сопровождении состоит 590 граждан. Основными причинами постановки на социальное сопровождение являются: трудное материальное положение, затруднение в воспитании ребенка с отклонениями в развитии.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 г. № 279-пр «Об утверждении Положения об организации наставничества в отношении семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Хабаровского края» внедрена новая форма работы с семьей – институт наставничества. Такая форма работы предполагает закрепление за каждой кризисной семьей персонального наставника из числа сотрудников учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, администраций муниципальных образований, депутатов, членов общественных организаций. Наставники с привлечением необходимых организаций помогают семьям восстановить утраченные социальные связи, преодолеть семейные конфликты, преодолеть ситуацию неблагополучия.
В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р, раннее начало комплексной помощи содействует максимально возможным достижениям в развитии ребенка, поддержанию его здоровья, а также успешной социализации и включению ребенка в образовательную среду с последующей интеграцией в общество. Целевой группой для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска, проживающие на территории края. Развитие системы ранней помощи в крае позволит предоставлять услуги ранней помощи детям и их семьям на безвозмездной основе, сохранить проживание ребенка в привычной благоприятной среде, повысить компетентность родителей и других, непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, в вопросах его развития и воспитания.
Для увеличения в Хабаровском крае охвата детей целевой группы услугами ранней помощи необходимо открытие отделений ранней помощи при организациях социального обслуживания населения и образовательных организаций, организация кадрового обеспечения вновь открывшихся отделений ранней помощи, оснащение необходимым оборудованием, а также вовлечение в этот процесс негосударственных организаций. Решение задачи по организации сопровождения детей и их семей в ходе реализации программ ранней помощи должно обеспечиваться на основе координации взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности, нормативного определения их функционала по работе с семьей.
Проблема организации комплексной ранней помощи детям в настоящее время является актуальной. Это обусловлено в первую очередь возрастанием численности новорожденных с проблемами здоровья (данные министерства здравоохранения края) и сохранением в течение ряда лет количества детей-инвалидов на фоне снижения общего количества инвалидов.
Значимым отягощающим фактором является позднее включение ребенка с проблемами в развитии в систему комплексной ранней помощи. Как правило, в младенческом и раннем возрасте детям с выявленными отклонениями в развитии оказывается преимущественно медицинская помощь. Большинство детей с нарушениями в развитии включаются в систему комплексной ранней помощи в возрасте 2 – 3 лет и старше. В ряде случаев работа начинается только к моменту поступления ребенка в школу.
На территории Хабаровского края проживает 46 996 детей в возрасте от 0 до 3 лет. Из них 2 744 дети целевой группы, нуждающиеся в услугах ранней помощи, что составляет 5,8 процентов от общего числа детей данной возрастной категории.
Комплексная ранняя помощь позволит сократить долю детей, которые по достижении школьного возраста будут нуждаться в создании специальных условий для получения образования, сократить число детей в учреждениях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, предупредить появление вторичных отклонений в развитии детей.
Для проведения социальной реабилитации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (далее также ОВЗ), в том числе детей от 0 до 3 лет, в крае функционируют три реабилитационных центра в г. Комсомольске-на-Амуре, г. Бикине и г. Советская Гавань и три отделения реабилитации при учреждениях социального обслуживания населения в г. Амурске, п. Ванино, р.п. Чегдомын (далее – учреждения).
Социальную реабилитацию в учреждениях прошли в 2015 г. – 1 637 получателя социальных услуг, в том числе 730 детей-инвалидов, 907 детей и подростков с ОВЗ, в 2016 г. – 2 372 получателя социальных услуг, в том числе 1 041 ребенок-инвалид, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 165, 1 331 ребенок и подросток с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 234, в 2017 г. – 2 311 получателей социальных услуг, в том числе 1 225 детей-инвалидов, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 73, 1 086 детей и подростков с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 157.
С целью оказания оперативной квалифицированной помощи родителям детей-инвалидов и детей с ОВЗ с сентября 2014 года в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ осуществляется дистанционное консультирование в онлайн-режиме с использованием skype системы, которое основано на принципах семейно ориентированной направленности и предполагает сотрудничество и партнерские отношения родителей и специалистов. Всего было проведено 368 консультаций (2014 г. – 75, 2015 г. – 117, 2016 г. – 83, 2017 г. - 93).
С целью формирования ответственного родительства и решения проблем социального неблагополучия организуется клубная деятельность. Созданы 6 клубов, деятельность которых направлена на расширение кругозора его участников, повышение уровня юридической грамотности и коммуникативного потенциала. В рамках проведения информационной работы специалистами учреждений организуются собрания для семей, имеющих детей-инвалидов с участием специалистов различных ведомств.
В крае защищены права детей-инвалидов с недостатками психического развития, находящихся в специализированных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения края. Стационарное социальное обслуживание детей-инвалидов осуществляется двумя психоневрологическими интернатами.
В 2015 году в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях стационарного обслуживания населения края проживало 343 детей-инвалидов, в 2016 году – 307, в 2017 году – 272 ребенка.
Проводится плановая работа по обеспечению максимально комфортных условий проживания и воспитания детей, по адаптации детей в социуме.
Дети с врожденными пороками развития, страдающие тяжелым поражением центральной нервной системы, в том числе детским церебральным параличом, эпилепсией с частыми генерализованными приступами, находящиеся на энтеральном питании, с грубой задержкой физического развития, нуждающиеся в различных видах протезирования, направляются в отделение «Милосердие» КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат», в связи с наибольшей приближенностью данного учреждения к краевым лечебно-диагностическим центрам.
Все воспитанники обследованы психолого-медико-педагогической комиссией и получают образовательные услуги: 5 человек посещают школу 8 вида, 24 – находятся на домашнем обучении. Для реализации права на образование детей-инвалидов в интернатах оборудованы учебные комнаты, работает 44 сотрудника, в том числе: учителя информатики, физической культуры, трудового воспитания.
Численность воспитанников детских домов-интернатов, занимающихся в кружках по интересам, в 2016 году составила 161 человек.
Во всех учреждениях реализуются индивидуальные программы реабилитации и абилитации (далее также ИПРА), согласно которым дети-инвалиды обеспечиваются лекарственными препаратами, ортопедической обувью, необходимым оборудованием, техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением.
Ежегодно воспитанники учреждений проходят диспансеризацию, по результатам которой медицинскими работниками организаций осуществляется их лечение в соответствии с рекомендациями врачей, а также проводятся плановые госпитализации.
В крае функционируют 9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 5 психоневрологических интернатов, 2 психоневрологических интерната, оказывающих услуги детям–инвалидам.
В 2017 году в стационарных учреждениях социального обслуживания населения края проживало 3107 инвалидов. В 2015 и 2016 годах –2679 и 2966 инвалидов соответственно.
Стационарными учреждениями оказываются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-трудовые услуги и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов в соответствии со стандартом, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. № 412-пр «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в Хабаровском крае».
С целью продления пребывания инвалидов в привычной для них среде развиваются стационарозамещающие технологии. С декабря 2012 года на территории края введен институт возмездной опеки (Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. № 243 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае»), позволяющий осуществлять выплату вознаграждения малоимущим опекунам, не получающим дохода за счет имущества подопечного и не пользующимся безвозмездно имуществом подопечного.
На 01 января 2018 г. вознаграждение получают 295 опекунов в отношении 310 подопечных. Размер выплаты составляет от 10,0 до 13,0 тыс. руб. в зависимости от района проживания. В среднем ежегодно на эти цели расходуется 50,0 млн. руб.
В штат девяти комплексных центров социального обслуживания населения введены ставки социальных работников с функцией сиделки, осуществляющих уход за инвалидами на дому:
- в 2014 году 22 сиделки, охвачено 118 граждан (108 047 услуг);
- в 2015 году 34 сиделки, охвачено140 граждан (70 278 услуг);
- в 2016 году 38 сиделок, охвачено189 граждан (128 706 услуг);
- в 2017 году 38 сиделок, охвачено 168 граждан (118 601 услуга).
В шести учреждениях социального обслуживания населения внедрено в практику социальное партнерство «Соседская помощь», заключающееся в тесном взаимодействии социальных работников с соседями обслуживаемых граждан, что позволяет расширить возможности оказания помощи инвалидам, в том числе временно, в выходные и нерабочие праздничные дни, и в случаях, когда она не может быть оказана социальным работником. «Соседская помощь» способствует профилактике социального одиночества, ею охвачено 377 человек.
С 2016 года внедрена технология «Родственный уход» по подготовке членов семей к осуществлению домашнего ухода за родственниками, утратившими способность к передвижению, с предоставлением возможности временного размещения в домах-интернатах на период отпуска. В рамках реализации проекта «Родственный уход» в четырех учреждениях социального обслуживания действует «Школа ухода за пожилыми людьми» обучение на курсах в среднем проходят 256 человек в год.
Социальное обслуживание на дому предоставляется 16 комплексными центрами социального обслуживания населения и 3 специальными домами ветеранов.
В зависимости от среднедушевого дохода семьи 50,0 процентов клиентов получают социальные услуги на дому бесплатно, 21,0 процент – на условиях частичной оплаты, 29,0 процентов – на условиях полной оплаты.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 октября 2014 г. № 405-пр «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания в Хабаровском крае» установлены ограничения по оплате за социальные услуги:
- за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания – не более 50,0 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
- за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания – не более 75,0 процент среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Законом Хабаровского края от 10 декабря 2014 г. № 21 «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере социального обслуживания граждан» предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно установлена в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в крае для основных социально-демографических групп населения.
В круг обязанностей социальных работников и специалистов по социальной работе включено решение юридических, правовых и экономических вопросов, предоставление социально-бытовых услуг, оказание социально-медицинский помощи, организация досуговой деятельности.
Для оказания психологической помощи, сохранения удовлетворительного жизненного потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов на базе учреждений работают психологические службы.
Особой задачей психологов и социальных работников является повышение адаптационного ресурса клиента, преодоление им личностного кризиса, оказание квалифицированной помощи в обретении душевного равновесия, умении справляться с ситуационными переживаниями, стимуляции позитивных реакций эмоционально-творческой сферы, активному долголетию.
Охват инвалидов социальным обслуживанием на дому: в 2015 г. – 2934, в 2016 г. – 2994 человека. В 2017 году составил 2987 человек (из них инвалидов 1 группы – 604 человека, 2 группы – 1734 человека, 3 группы – 649 человек).
При 4 краевых комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют 5 отделений реабилитации инвалидов, предоставляющих услуги социальной реабилитации гражданам, утратившим способность к самостоятельному передвижению. Специалисты указанных отделений: психолог, специалист по социальной работе, инструктор АФК проводят комплексы занятий для инвалидов. Основной задачей отделений является оказание комплекса социально-реабилитационных услуг для реализации ИПРА инвалида, направленной на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида, в целях его социальной адаптации, восстановления способностей к самостоятельной общественной жизнедеятельности, укрепления личностного статуса в системе семейных ценностей, развития качественного уровня бытовой деятельности, восстановления и стабилизации социального статуса. В 2014 году услугами отделений охвачено 506 инвалидов, в 2015 год охвачено 450 инвалидов, в 2016 год охвачено 397 инвалидов, в 2017 году – 182 человека (543 курса).
В рамках Подпрограммы планируется открытие отделений (служб) реабилитации инвалидов в ряде районов края. В первоочередном порядке - в г. Комсомольске-на-Амуре, Николаевском, Ванинском, Советско-Гаванском районах имеющих наибольшую долю инвалидов.
При комплексных центрах социального обслуживания населения края созданы службы социального сопровождения. Целью деятельности которых является оказание содействия в предоставлении гражданам медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.
Более 2,0 тыс. инвалидов и детей-инвалидов прошли курс социальной реабилитации на базе учреждений социального обслуживания населения:
- КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»;
- 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (в городах Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Советская Гавань);
- 4 отделения социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения в г. Хабаровске, Амурском, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах;
- 3 отделения реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями при учреждениях социального обслуживания в Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском муниципальных районах.
С гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании в домах-интернатах, мероприятия по социальной реабилитации проводит персонал стационарных учреждений.
К оказанию реабилитационных услуг привлечено 22 негосударственных поставщика социальных услуг. Для оказания содействия негосударственным организациям в освоении рынка социальных услуг разработана бизнес-модель «Отделение социальной реабилитации на дому».
Для повышения территориальной доступности, расширения охвата инвалидов реабилитационными услугами осуществляется проектирование Межрайонного реабилитационного центра в г. Комсомольске-на-Амуре. Строительство указанного объекта запланировано на 2020-2021 годы. Реализация данного проекта позволит охватить реабилитационными услугами инвалидов, проживающих в северных районах края.
В рамках реализации Подпрограммы планируется развитие услуги по формированию и развитию способностей пространственного ориентирования у инвалидов по зрению и обучение компьютерной грамотности на базе КГБУ »Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов».
С целью удовлетворения потребности инвалидов в бытовых приспособлениях для самообслуживания, вспомогательных средствах для передвижения и средствах коммуникации, постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49 утвержден Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае за счет средств краевого бюджета (22 позиции), а также Порядок обеспечения средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае. За период 2014 – 2017 годы выдано 28501 единица средств реабилитации на сумму более 50,0 млн. руб. Средства предусмотрены государственной программой Хабаровского края «Доступная среда». Ежегодно средствами реабилитации обеспечивается более 1500 граждан.
На базе 15 учреждений социального обслуживания населения края работают пункты проката технических средств реабилитации. Источник формирования пунктов – благотворительные пожертвования. Прокатный фонд составляет 1614 единиц 24 наименований. За период 2015–2016 годы услугами проката воспользовались 1151 человек (2014 год – 391, 2015 год – 367, 2016 год – 393). В 2017 году – 568 человек, выдано 979 технических средств реабилитации.
С 2013 года на базе учреждений социального обслуживания населения края поэтапно развивается служба «Социальное такси». С 2018 года служба «Социальное такси» обслуживает население на территории двух городских округов и 4 муниципальных районов края, автомобильный парк службы составляет 12 машин, из них 7 – с подъемником. Автомобиль «Социального такси» имеет комфортный салон, подъемник, гусеничный подъемник для подъема и спуска заказчика по лестничным маршам жилых домов, переносной пандус. Для инвалидов, использующих при передвижении кресло-коляску, закреплено первоочередное право пользования услугой «Социальное такси». Стоимость проезда для инвалидов составляет 30 процентов от расчетной. В рамках оказания данной услуги предусмотрено сопровождение инвалида социальным работником. В среднем услугами службы «Социальное такси» в год пользуются 4,0 тыс. инвалидов, осуществляется 13,0 тыс. выездов.
В целях автоматизации процессов учета получателей мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальных услуг продолжена эксплуатация и развитие автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Хабаровского края», введенной в рабочую эксплуатацию в 2011 году. Данная система позволяет обеспечить учет получателей мер социальной поддержки, непрерывность и бесперебойность процесса назначения и выплаты социальных пособий, а также обмена информацией с учреждениями и организациями в соответствии с договорами и соглашениями об информационном взаимодействии.
Введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Социальное обслуживание населения», которая предназначена для автоматизации процессов учета оказания социальных услуг, предоставляемых краевыми государственными казенными (бюджетными) учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными министерству, в рамках выполнения государственного задания в сфере социального обслуживания населения.
С использованием данной информационной системы в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. № 399-пр «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае» создан реестр поставщиков социальных услуг, доступ к которому возможен через официальный сайт министерства, сформирован и ведется регистр получателей социальных услуг.
Органами исполнительной власти края, участвующими в реализации ИПРА инвалидов и детей-инвалидов, заключены соглашения о взаимодействии с КГКУ «Главным бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Минтруда России (далее – главное бюро МСЭ) по исполнению ИПРА, назначены ответственные лица за информационный обмен с главным бюро МСЭ, разработаны ведомственные порядки взаимодействия с подведомственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями по организации исполнения ИПРА и подготовке сводной информации об исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА в соответствии с приказом Минтруда России от 15 октября 2015 г. № 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы».
В январе 2016 года ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России (далее – федеральное бюро МСЭ) предоставлены органам исполнительной власти края программное обеспечение, логины и пароли для доступа к базе данных – «Витрина « МСЭ, содержащей информацию из ИПРА.
Автоматизированная информационная система «Учет сведений об исполнении мероприятий в рамках индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов», разработанная в крае, заняла второе место в номинации «Информационные технологии в социальной сфере» на Всероссийском конкурсе проектов региональной информатизации «ПРОФ.ИТ-2016».
В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 02 февраля 2016 г. № 46-рп «О дополнительных мерах по реализации на территории Хабаровского края Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» органы исполнительной власти края, участвующие в реализации ИПРА, обеспечили исполнение ИПРА и организовали обмен информацией об исполнении ИПРА с федеральным бюро МСЭ.
В соответствии с рекомендациями федерального бюро МСЭ в органах исполнительной власти края, участвующих в реализации ИПРА, организован учет результатов выполнения мероприятий ИПРА.
Доля ИПРА с исполненными мероприятиями в общей численности завершенных ИПРА составляет в сфере образования 70,0 процентов, в сфере социальной защиты населения 29,0 процентов, в сфере здравоохранения – 13,0 процентов, в сфере занятости – 3,0 процента. Исполнение отдельных мероприятий ИПРА затрудняется отсутствием контактных данных инвалидов, нежеланием инвалидов трудоустраиваться, отсутствием рабочих мест, приспособленных для инвалидов, в вопросе прохождения курса социальной реабилитации, а также ограниченной сетью учреждений адаптивного спорта.
Согласно данным персонифицированного учета потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве из общего числа:
- работающих инвалидов – 46,0 процентов имеют основное и среднее общее образование, 36,0 процентов имеют среднее профессиональное образование, 18,0 процентов имеют высшее образование;
- неработающих инвалидов – 68,0 процентов имеют основное и среднее общее образование, 26,0 процентов имеют среднее профессиональное образование, 6,0 процентов имеют высшее образование.
Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 14 краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости населения) Хабаровского края.
В 2016 году в центры занятости населения в поисках подходящей работы обратились 976 инвалидов, в 2017 году – 1 374 инвалида.
По состоянию на 01 января 2018 г. численность безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края, составила 400 человек (6,3 процента от численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения края).
В возрастной структуре зарегистрированных инвалидов преобладают люди старше 45 лет (65,7 процентов), представители молодежной группы в возрасте до 30 лет составляют 21,0 процент (для сравнения: в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, доля лиц старше 45 лет составляет 48,0 процентов, в возрасте до 30 лет – 35,0 процентов).
За 2017 г. органами службы занятости населения края трудоустроено 804 человека из числа обратившихся инвалидов (в том числе 182 инвалида на квотируемые рабочие места).
По состоянию на 01 января 2018 г. уровень регистрируемой безработицы среди инвалидов трудоспособного возраста составил 1,7 процентов (на 01 января 2017 г. – 1,8 процентов).
Общее количество рабочих мест для приема инвалидов, выделенных и созданных в счет установленной квоты, в 2017 году составляло 2 926 единиц, по состоянию на 01 января 2018 г. вакантным оставалось 1 025 рабочих мест (на 01 января 2017 г. – 1 219 рабочих мест).
Одним из основных факторов, сдерживающих трудоустройство инвалидов, является несоответствие между требованиями работодателей к уровню квалификации кандидатов в заявленных вакансиях на квотируемые рабочие места для приема на работу инвалидов и уровнем квалификации инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края.
Кроме того, реализация мероприятий по профессиональной реабилитации осложняется совпадением периодов профессиональной и медицинской реабилитации.
Уровень образования инвалидов, ищущих работу, недостаточен для трудоустройства на высококвалифицированные (следовательно, более высокооплачиваемые) должности. Из числа состоящих на учете инвалидов более 50 процентов не имеют профессионального образования. В связи с этим для инвалидов актуально приобретение новых профессиональных навыков. Вместе с тем их направление на профессиональное обучение затруднено ограниченным кругом профессий, рекомендуемых инвалидам для обучения. Кроме того, возрастной состав инвалидов, ищущих работу, не позволяет подбирать им образовательные программы для переобучения по профессиям, востребованным на рынке труда.
В целях повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр утверждена программа Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве», направленная на оказание содействия работодателям в организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создание условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах.
Одним из инструментов адаптации инвалидов молодого возраста является институт наставничества, подразумевающий назначение опытного работника организации ответственным за профессиональную и должностную адаптацию инвалида молодого возраста в целях правильного применения на практике имеющихся у инвалидов молодого возраста знаний и навыков, внушения уверенности в правильности принимаемых решений и общей моральной поддержки работников – инвалидов молодого возраста.
Государственными учреждениями службы занятости населения края организована работа по информированию населения и выявлению желающих организовать собственное дело.
При недостатке или отсутствии навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, инвалидам предоставляется возможность пройти обучение основам предпринимательской деятельности.
В рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости гражданам выплачивается единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости, а также финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, нотариальных действий, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.
В 2014 – 2017 годах 38 инвалидов открыли собственное дело с получением единовременной финансовой помощи из средств краевого бюджета. Основными видами деятельности стали: разведение свиней, птицеводство, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги графического и полиграфического дизайна, ремонт обуви.
В Хабаровском крае утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр государственная программа Хабаровского края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае», исходя из которой к 2020 году планируется увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в крае, в общей численности данной категории до 23,1 процентов. По состоянию на 31 декабря 2017 г. данный показатель составляет – 21,1 процентов.
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2005 г. № 785-р «О создании краевого государственного учреждения «Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов» создано краевое государственное учреждение «Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов», впоследствии переименованное в краевое государственное бюджетное учреждение «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа» (далее – спортивно-адаптивная школа). С 2006 года спортивно-адаптивной школой ведется работа по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов Хабаровского края.
Основной деятельностью спортивно-адаптивной школы является:
- предоставление образовательных функций в области дополнительного образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
- реабилитация инвалидов различных категорий и возрастов средствами физической культуры и спорта, способствование их социальной адаптации и интеграции в обществе;
- осуществление специальной подготовки спортивного резерва и спортсменов-инвалидов высокого класса.
Спортивно-адаптивная школа имеет филиалы в г. Комсомольске-на-Амуре, в Ванинском, Солнечном, имени Лазо муниципальных районах края. Все занятия проводятся на арендуемых, либо предоставленных в безвозмездное пользование сооружениях.
Спортивно-адаптивная школа в работе активно взаимодействует с различными государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами жизнеобеспечения инвалидов: министерством социальной защиты населения края, министерством образования и науки края, региональными отделениями Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов, иными общественными организациями инвалидов, органами местного самоуправления муниципальных образований края, коррекционными образовательными учреждениями (школы-интернаты). Благодаря этому стали возможны организация и проведение ряда краевых соревнований, краевых физкультурно-спортивных фестивалей, спортивных занятий для инвалидов.
В целях обеспечения интеграции инвалидов в общество на занятиях используется инклюзивный метод – занятия проводятся параллельно со здоровыми спортсменами (пауэрлифтинг, плавание, дартс, пулевая стрельба, футзал, бильярд). Спортсмены-инвалиды привлекаются к участию в соревнованиях среди здоровых спортсменов (дартс, пулевая стрельба, футзал, волейбол, плавание).
В рамках коррекционной подготовки проводятся занятия по иппотерации на базе спортивно-оздоровительного центра «Мустанг».
По состоянию на 31 декабря 2017 г. в учреждении занималось 472 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, (в том числе: детей до 18 лет – 232 человек; старше 18 лет – 240 человек):
- в группах спортивной подготовки – 74 человека;
- в спортивно-оздоровительных группах – 398 человек.
Всего в учреждении насчитывается 52 учебные группы: 15 групп спортивной подготовки, 37 спортивно-оздоровительных групп (21 – взрослая, 16–детских).
С 01 марта 2016 г. учреждение является исполнителем, оператором и координатором, обеспечивающим комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных (или абилитационных) мероприятий в отношении инвалидов, предусмотренных ИПРА(инвалид) и ИПРА (ребенок-инвалид) в сфере физической культуры и спорта.
Реабилитация занимающихся учреждением проводится в рамках учебно-тренировочных занятий, в программу которых включена коррекционная подготовка.
Ежегодно работа осуществляется по 4-м видам спорта (23 дисциплины):
1) по общеразвивающим образовательным программам:
- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, настольный теннис, дартс, бильярд;
- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, настольный теннис, футзал, волейбол, вольная борьба;
- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: плавание, легкая атлетика, шахматы, футбол;
- спорт лиц с интеллектуальными нарушениями по дисциплинам: пауэрлифтинг, настольный теннис.
2) по программам спортивной подготовки:
- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, стрельба из лука, легкая атлетика;
- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, пулевая стрельба;
- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: дзюдо.
С учетом потребности населения, в учреждении открываются новые дисциплины. С 2017 года организованы занятия по бильярду для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, с 2018 года – вольная борьба и дзюдо в спорте глухих, легкая атлетика и танцы на колясках в спорте лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.
Отраслевые проблемы в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов методами физической культуры и спорта:
- несовершенство нормативной базы по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;
- дефицит профессиональных кадров в крае по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;
- недостаточность доступной для инвалидов инфраструктуры (дороги, транспорт, объекты) в сельских муниципальных поселениях края;
- низкая мотивация инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.
Одной из важных составляющих системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является деятельность, направленная на создание условий для участия данной категории населения в культурной жизни общества.
Основными задачами по предоставлению услуг в сфере культуры людям с ограниченными возможностями здоровья являются: обеспечение доступа инвалидов к информационным ресурсам и услугам учреждений культуры, развитие их творческих способностей.
Краевыми учреждениями культуры ежегодно проводится в среднем 150 информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов: творческие занятия и мастер-классы, заседания клубов, просмотры фильмов с тифлокомментариями и сурдопереводом; курсы обучения компьютерной грамотности для слепых и слабовидящих, лекции, экскурсии, выставки творческих работ инвалидов и тактильных картин, зоотерапевтические занятия, концерты с участием инвалидов, и многие другие мероприятия.
В целях дальнейшего развития и повышения эффективности работы в рассматриваемой сфере необходимо проведение следующих мероприятий: оснащение учреждений культуры специализированным оборудованием и программным обеспечением, приобретение тактильных музейных экспонатов, увеличение количества поступлений в библиотеки изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих, обучение и повышение квалификации специалистов краевых учреждений культуры в сфере оказания услуг инвалидам.
Информация о возможностях и достижениях людей с ограничениями здоровья на регулярной основе размещается на сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, в печатных и электронных СМИ. Значительная работа проводится по пропаганде достижений инвалидов края. Активно освещаются спортивные мероприятия, в которых принимают участие спортсмены с нарушением слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата.
Сетью библиотек организовано информирование людей с ограниченными возможностями и других групп общества о Конвенции путем ее размещения на сайтах данных учреждений, информационных стендах.
Отдельные положения Конвенции озвучиваются в рамках проведения краевых информационно-образовательных отраслевых семинаров, при инструктировании сотрудников, оказывающих услуги населению, организаций всех форм собственности.
Сложилась добрая традиция ежегодно знакомить жителей городских округов и муниципальных районов края с творчеством людей, имеющих инвалидность, посредством проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества, выставок изобразительного и прикладного творчества и фотоискусства, издания литературных произведений.
Главными задачами проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества является выявление особо одаренных творческих инвалидов, приобщение их к активному участию в культурной жизни общества, создание возможностей для развития и использования ими творческого, художественного и интеллектуального потенциала, а также привлечение внимания общественности и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов как равноправных членов общества.
Наиболее масштабным и значимым для инвалидов края является Международный день инвалидов. В рамках празднования Международного дня инвалидов в крае проводятся заседания «круглых столов», пресс-конференции, мероприятия правового просвещения и информирования граждан, спортивные, развлекательные, культурно-образовательные, художественные мероприятия, социально-благотворительные акции. К проведению мероприятий привлекаются общественные организации инвалидов, досуговые центры, организации разных форм собственности.
Для детей ежегодно в декабре в рамках проведения Международного дня инвалидов в образовательных организациях края организуются классные часы, внеклассные мероприятия «Смотрите на нас, как на равных», «Мир спасет доброта!», «Они хотят, чтобы их понимали», «Учимся вместе», «Доступная среда», «Пусть будет жизнь прекрасна» и другие, уроки доброты, просмотры видеоматериалов. На базе школьных музейных формирований оформляются тематические выставки. В данных мероприятиях принимают участие более 140 тыс. школьников края.
В рамках проведения общественно-просветительских кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждениями на официальных сайтах и информационных экранах в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, торговых центрах размещается информация о государственной программе «Доступная среда».
Традиционно в крае министерством социальной защиты населения края совместно с министерством физической культуры и спорта края и министерством образования и науки края проводится физкультурно-спортивный фестиваль детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (далее – Фестиваль). В 2017 году проведен 22-ой краевой Фестиваль, в котором приняли участие команды из муниципальных районов края: г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, района имени Лазо, Хабаровского, Ванинского, Амурского, Вяземского, Советско-Гаванского муниципальных районов.
В программу Фестиваля включены следующие виды спорта: дартс, шашки, настольный теннис, пулевая стрельба, пауэрлифтинг, фигурное вождение инвалидного кресла-коляски, гонки на инвалидных креслах-колясках (эти состязания стали своеобразной визитной карточкой Фестиваля), спортивная игра бочча.
За годы проведения Фестиваля в нем приняли участие более 700 человек. Массовый проект способствовал реабилитации, адаптации и интеграции инвалидов в общество, обмену опытом участников и специалистов по обеспечению доступной среды. На таких турнирах определяются перспективные спортсмены в каждом виде спорта для формирования в будущем сборных района, города, региона и страны.
В 2018 году подготовлен пятый выпуск литературного альманаха художественных произведений инвалидов «Встреча». Издание литературного альманаха посвящено 80-летию Хабаровского края и 30-летию «Всероссийского общества инвалидов». Более 200 литературных произведений в жанре поэзии, прозы, очерка, публицистики.
Правительством края осуществляется финансовая поддержка СОНКО в виде субсидий, выделяемых на реализацию социальных проектов (постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2016 г. № 114-пр) по различным приоритетным направлениям, в том числе «Социальная адаптация инвалидов и их семей».
В рамках данного направления реализуются и финансируются из краевого бюджета проекты, направленные, в том числе, и на изменение устоявшегося мнения об инвалидах, как людях неполноценных и неспособных к жизни в современном обществе. Например, в 2015 году поддержан проект «Кинофестиваль «Кино без барьеров» в п. Переяславка» Общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых «АРИДОНС»; в 2016 году – проект «Театральная студия «Фьюжен» (театр незрячего актера) на сумму 660,00 тыс. руб. Хабаровской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»; в 2017 году – проект «Будущее в руках матерей» на сумму 483,96 тыс. руб. автономной некоммерческой организации «Хабаровская инвалидная организация «Реальная помощь» и проект «Эхо кинофестиваля. Советская Гавань 2017» на сумму 699,67 тыс. руб. общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых «АРИДОНС».
Правительство края оказывает содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, проведении просветительно-воспитательной работы в целях формирования позитивного представления общества о людях с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно растет число статей, очерков, информационных сообщений, теле-и радио репортажей по данной тематике. В 2014 году было размещено порядка 2 400 материалов, в 2015 году число публикаций превысило 2 850, в 2016 – 3 400, в 2017 – 2500.
Организованы регулярные рубрики в краевых газетах «Приамурские ведомости», «Тихоокеанская звезда». Основными темами публикаций, помимо сведений об оказываемых инвалидам формах социальной помощи, стали: освещение мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения, о создании рабочих мест для людей с ОВЗ; о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании инвалидов, о внедрении в образовательных организациях края системы инклюзивного образования и многие другие.
Особое внимание в средствах массовой информации уделяется культурно-просветительским, социальным и благотворительным фестивалям, акциям и марафонам, которые проводятся на территории региона, таким как: «Кино без барьеров», «Неделя добра», «Белый пароход», «Солнце в каждом сердце», «От сердца к сердцу», «Спеши творить добро» и др.
В муниципальных средствах массовой информации г. Хабаровска, Амурского и Вяземского районов организованы специальные рубрики, освещающие вопросы жизнедеятельности инвалидов (на телевидении г. Амурска – рубрика «Формула жизни», в газете «Хабаровские Вести» – рубрика «Жизнь без барьеров», в газете «Вяземские Вести» – рубрики «Милосердие» и «Преодоление»).
В рамках спецпроектов на телевидении («Утро с Губернией» и «Свободное время» ИТА «Губерния», «Вести-Интервью» ДВТРК и другие) регулярно выступают руководители и сотрудники органов исполнительной власти края, общественных организаций инвалидов, организаций разных форм собственности по вопросам адаптации инвалидов в обществе.
С 2015 года интерактивные информационные баннеры размещаются на МЕГА-экранах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре.
С целью обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие информационного общества в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр, на краевом портале государственных и муниципальных услуг (далее – РПГУ) реализована возможность подать заявление на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме и отслеживать ход исполнения для 182 электронных государственных услуг и 363 муниципальных услуг по всем муниципальным районам и городским округам края. Все участники оказания государственных услуг подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Заявители освобождены от предоставления 162 видов документов, находящихся в системе межведомственного взаимодействия органов власти всех уровней, по 114 государственным и 694 муниципальным услугам.
Во всех муниципальных районах края открыты филиалы многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), территориально обособленные структурные подразделения МФЦ (далее – ТОСП). В крае действуют 17 филиалов, 2 дополнительных офиса МФЦ и 79 ТОСП, в которых 329 окон по работе с населением обеспечивают доступ к получению услуг по месту пребывания. В МФЦ расположены информационно-справочные стенды и информационно-справочные киоски, платежные терминалы, банкоматы. Доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ, в настоящее время составляет 99,6 процентов при установленном на федеральном уровне требуемом значении показателя не менее 90,0 процентов.
В МФЦ предоставляется 531 услуга, в том числе 64 государственные услуги федеральных органов власти, 93 государственные услуги региональных органов власти, 372 муниципальные услуги, а также 2 услуги некоммерческой организации.
Осуществлена полная модернизация интернет-порталов «Голос27», предназначенная для оценки деятельности руководителей предприятий и органов местного самоуправления, и «Открытый регион», основным функционалом которого является организация работы с обращениями граждан в электронном виде. В целях повышения функциональности и удобства использования в 2016 году проведена их интеграция на единой технологической платформе.
Для достижения поставленных задач используется программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой реабилитация и абилитация обеспечивается в рамках каждой отрасли.
Без тесной координации действий органов исполнительной власти, на действующей нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в системе комплексной реабилитации и абилитации. Подпрограмма позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства.
Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения комплексной реабилитации и абилитации и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Подпрограммы, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р, ранняя помощь включает комплекс медицинских, социальных и психолого-педагоги- ческих услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям. В связи с чем, необходимо обеспечить скоординированность услуг ранней помощи, используя междисциплинарный подход в организации эффективного межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, образования, социальной защиты населения, а также негосударственными организациями.
С учетом состояния сети реабилитационных учреждений (отделений) Подпрограммой определена цель – повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие первоочередные задачи:
1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в субъекте Российской Федерации;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации;
3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации;
4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации.
Кроме того, с учетом специфики организации работы, программными методами необходимо решить следующие дополнительные задачи:
1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;
3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждения социального обслуживания населения края.
Для решения задач Программы разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в ресурсах, необходимых для их реализации, а также определен комплекс целевых показателей (индикаторов):
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края;
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг;
доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае;
количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач, приведена в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Таким образом, реализация Подпрограммы позволит повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровень профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап – 2019 – 2025 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение ее задач.
IV. Перечень программных мероприятий
Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае.
Перечень мероприятий Подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 3 к настоящей Подпрограмме.
Структурно перечень мероприятий Подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.
Раздел 1 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае и состоит из двух подразделов.
Подраздел 1.1 мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах:
- ведение базы данных учета ИПРА инвалидов, детей-инвалидов, поступивших из главного бюро МСЭ;
- организация исполнения поступивших ИПРА;
- организация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, удовлетворенностью качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (взрослые, дети) в пределах компетенции.
Подраздел 1.2 мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи:
- выявление детей целевой группы, установление нуждаемости в услугах ранней помощи по установленной компетенции в рамках межведомственного взаимодействия;
- установление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информирование родителей (законных представителей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставляющие услуги ранней помощи.
Раздел 2 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае и состоит из двух подразделов.
Подраздел 2.1 содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- проведение регионального этапа конкурса профессионального мастерства «Абилимпикс»;
- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработным гражданам из числа инвалидов;
- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Подраздел 2.2 содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- организация сопровождения инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве (сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создании условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах; сопровождение инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности);
- стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Раздел 3 перечня мероприятий Программы предусматривает нормативное правовое и методическое сопровождение организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае и включает два подраздела.
Подраздел 3.1 включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- разработка порядка межведомственного взаимодействия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
- формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
- актуализация нормативов штатной численности организаций социального обслуживания населения, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов;
- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- разработка положения по организации работы регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее – ТМНР);
- разработка технологии порядка сопровождаемого проживания инвалидов;
Подраздел 3.2 включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в крае:
- подготовка краевых правовых актов по организации ранней помощи;
- разработка порядка межведомственного взаимодействия по организации ранней помощи;
- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи;
- подготовка методических рекомендаций для специалистов отделений ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения края.
Раздел 4 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте. Структурно данный раздел состоит из трех подразделов.
Подраздел 4.1 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;
- разработка и внедрение краевой информационной системы по реабилитации и абилитации инвалидов;
- оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет);
- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (чемпионат Хабаровского края по спорту слепых («настольный теннис»), открытый краевой турнир среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата по бильярду («свободная пирамида»);
- оснащение учреждений культуры оборудованием, программным обеспечением для реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);
- приобретение изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих для библиотек края;
- оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием;
- модернизация комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»;
- оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации;
- открытие отделений (служб) социальной реабилитации инвалидов на дому, в том числе детей-инвалидов при комплексных центрах социального обслуживания населения;
- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения;
- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ;
- организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения;
- создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования);
- оснащение реабилитационным оборудованием КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края;
- организация деятельности регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями;
- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- информационно-разъяснительные мероприятия с населением, медицинскими работниками по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни.
Подраздел 4.2 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи:
- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;
- разработка и внедрение краевой информационной системы по оказанию ранней помощи;
- открытие отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания населения;
- оснащение реабилитационным оборудованием отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания;
- создание служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;
- оснащение служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы необходимым оборудованием;
- проведение информационно-разъяснительной кампании по популяризации системы ранней помощи в крае;
- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи.
Подраздел 4.3 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов:
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации;
- обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих спортивные и физкультурно-оздоровительные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей;
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов;
- обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы;
- проведение краевого семинара на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» для специалистов отделений социальной реабилитации инвалидов на дому;
- обучение специалистов организаций социального обслуживания в целях оказания социальных услуг (по обучению практическим навыкам ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами; по обучению инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации);
- повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета края и привлечения прогнозных субсидий из федерального бюджета краевому бюджету.
Общий объем финансирования (прогноз) составляет 141 585,08 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 66 337,35 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 37 289,96 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края[24] – 29 047,39 тыс. рублей;
в 2020 году – 26 219,65 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 21 026,22 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. рублей;
в 2021 году – 21 043,25 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 19 643,25 тыс. руб.
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 17 798,03 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 16 398,03 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 5 755,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 4 355,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 2 015,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 615,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2025 году –2 415,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 1 015,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 11 720,30 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 2 878,97 тыс. рублей;
в 2020 году – 5 049,53 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 341,87 тыс. руб.;
в 2022 году – 652,49 тыс. руб.,
в 2023 году – 532,48 тыс. руб.,
в 2024 году – 132,48 тыс. руб.,
в 2025 году – 132,48 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 22 320,35 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 10 892,43 тыс. руб.;
в 2020 году – 830,20 тыс. руб.;
в 2021 году – 3 546,26 тыс. руб.;
в 2022 году – 5 451,45 тыс. руб.;
в 2023 году – 1 600,00 тыс. руб.,
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 17 496,04 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 8 400,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2021 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2022 году – 3 481,26 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 1 253,20 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 168,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 226,80 тыс. руб.;
в 2021 году – 218, 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 160,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 2 842,56 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 1 421,28 тыс. руб..
в 2021 году – 1 421,28 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 0,00 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 85 952,64 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 43 997,95 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 15 230,60 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 29 047,39 тыс. руб.;
в 2020 году – 15 884,45 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 10 691,02 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. руб.;
в 2021 году – 10 708,05 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 9 308,05 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 8 052,83 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 6 652,83 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 3 463,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 2 063,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 1 723,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 323,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 2 123,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 723,12 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.
Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы
Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов с участием представителей органов исполнительной власти края, муниципальных образований края и общественных организаций инвалидов. Организовано проведение мероприятий общественного контроля по рассмотрению Программы в муниципальных образованиях края в виде общественных слушаний.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения об уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей.
Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:
1. Представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»:
1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, отчет о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы (далее – Субсидия) по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством края (далее – Соглашение);
2) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной Соглашением;
представляет в министерство экономического развития края:
1) ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края» (далее – Постановление № 283-пр);
2) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга (по формам, согласно приложениям № 13-15, 17 Постановления № 283-пр) и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
- проводит интегральную оценку эффективности реализации Подпрограммы;
- для оценки эффективности Подпрограммы устанавливает формы отчетов для соисполнителей Подпрограммы;
- осуществляет проверки хода реализации Подпрограммы соисполнителями;
- организует размещение в электронном виде на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы (контентное обеспечение);
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы:
ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчеты, в том числе о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия по форме, предусмотренной Соглашением; информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;
ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет по форме, предусмотренной Соглашением;
ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Постановления;
несут ответственность за реализацию программных мероприятий.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, осуществляется в порядке, установленном Правительством края, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы, осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Организация исполнения мероприятий Подпрограммы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В целях обеспечения публичности (открытости) информации о Подпрограмме ответственный исполнитель размещает на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе реализации Подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, степени выполнения программных мероприятий.
VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на раннее выявление состояний, приводящих к инвалидности, развитие эффективных мер реабилитации и адаптации инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни.
Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
сокращения сроков реабилитации;
повышения качества и эффективности реабилитационных мероприятий, за счет улучшения материально-технической базы учреждений, оказывающих эти услуги;
ускорения интеграции инвалидов с обществом;
возможности получения реабилитационных услуг на территории края;
развития стационарозамещающих технологий;
увеличения уровня материальной обеспеченности инвалидов за счет трудоустройства.
Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы проводится ответственным исполнителем Подпрограммы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства края.
Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Подпрограммы и ответственным исполнителем.
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.
VIII. Основные меры правового регулирования
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель, соисполнители Подпрограммы обеспечивают разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:
макроэкономические – риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров и возможными кризисными явлениями в экономике (рост инфляции, снижение темпов экономического роста страны, снижение уровня платежеспособности предприятий, населения и др.);
политические – риски, связанные с изменениями проводимой государственной политики и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства края;
риски изменений федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия реализации Подпрограммы;
социальные – риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;
экологические – риски, связанные с ухудшением состояния окружающей среды;
организационные – риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Подпрограммы.
Управление рисками будет осуществляться посредством ежеквартального мониторинга и контроля исполнения мероприятий Подпрограммы с учетом анализа политической, социально-экономической, экологической ситуации в Российской Федерации и крае и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Минимизация рисков зависит от постоянного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы, направленного на применение единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, своевременной корректировки программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния и перераспределения финансовых ресурсов.»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 1
к Подпрограмме
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – Подпрограмма)
Задачи Подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Единица измерения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Подпрограммы на момент разработки
(2018 год)
Изменение значения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы по годам
(в процентах)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Первоочередные задачи региональной Подпрограммы :
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
процент
30,8
56,5
71,9
72,9
73,9
74,9
75,9
76,9
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
процент
51,3
69,3
73,8
74,8
75,8
76,8
77,8
78,8
1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
процент
64,5
65,6
66,3
68,0
70,0
72,0
74,0
76,0
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае
1.2.1. Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае
процент
90,0
95,0
–
–
–
–
–
–
1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
процент
27,0
37,6
40,0
42,3
44,7
47,0
49,4
51,7
1.2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
процент
15,3
50,0
–
–
–
–
–
–
1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
процент
63,8
70,0
–
–
–
–
–
–
1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
процент
44,8
70,0
–
–
–
–
–
–
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края
процент
13,7
33,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.4.1. Доля семей Хабаровского края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
процент
68,6
68,7
88,3
89.0
89,0
89,0
89,0
89,0
1.4.2. Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае
процент
19,5
30,9
62,3
64,3
67,7
70,9
74,0
76,4
1.4.3. Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию
единицы
0
1
3
4
5
6
7
8"
[1]Наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов.
[2]Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других МГН понимаются сферы: здравоохранение, образование, социальная защита, занятость, физическая культура и спорт, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура.
[3]Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» графическим отображением значимых приоритетных объектов и услуг на территории Хабаровского края по степени их доступности для инвалидов и других МГН, с учетом методики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 626.
[4]Технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг в целях разработки рекомендаций об адаптации для инвалидов и других МГН (предусматривает регистрацию данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры), организованной с учетом методики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 627.
[5] Реализация и финансирование мероприятий в сфере деятельности Минспорта России осуществлялась в 2016 году в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.
[6] Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49.
[7] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования и науки края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр
[8] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр
[9] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. №125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр
[10] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр
[11] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр
[12] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр
[13] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр
[14] Реализация и финансирование мероприятия с 2017 года осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр.
[15] Приобретение транспорта, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществляется за счет средств муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 31 июля 2014 г. № 3192, и организациями-перевозчиками за счет собственных средств, в соответствии с действующим законодательством.
[16] Реализация и финансирование мероприятия в 2016 году осуществлялись в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.
[17] Реализация и финансирование мероприятия с 2017 года осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр.
[18]13 Реализация и финансирование мероприятия с 2017 года осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр.
[19]Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49.
[20] 3Объем финансирования рассчитан исходя из представленных проектов программ городских округов и муниципальных районов края по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, дооборудование санитарно-гигиенических помещений в соответствии с потребностями инвалидов, приобретение специальных адаптивно-технических устройств, визуальных и тактильных средств отображения информации и т.п. для адаптации приоритетных объектов транспортной инфраструктуры) с учетом использования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных и внебюджетных средств в размере не менее пяти процентов общего объема финансирования.
[21] В 2020 году рассчитана прогнозная оценка расходов
[22] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр, государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр.
[23]Основные показатели инвалидности в Хабаровском крае 2013 – 2015//материалы форм статистической отчетности: № 7-собес; № 7а-собес; № 7д-собес//ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю"//Хабаровск, 2016 год.
[24] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр, государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.11.2020 г. № 462-ПР
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2015 Г. № 491-ПР «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края «Доступная среда», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. № 491-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края», следующие изменения:
1) паспорт, разделы 1 – 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
4) дополнить приложением № 21 согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
5) приложение № 3 изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;
6) приложение № 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
7) приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;
8) приложение № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;
9) приложение № 7 изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;
10) приложение № 8 изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;
11) в приложении № 9:
а) паспорт, разделы I – IX изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;
б) приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 12 к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Хабаровского края
от 30 декабря 2015 г. № 491-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
«Доступная среда»
ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края
«Доступная среда»
Наименование государственной программы
государственная программа Хабаровского края «Доступная среда» (далее также – Программа)
Ответственный исполнитель Программы
министерство социальной защиты населения Хабаровского края
Соисполнители Программы
министерство образования и науки Хабаровского края;
министерство здравоохранения Хабаровского края;
министерство культуры Хабаровского края;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края;
министерство физической культуры и спорта Хабаровского края;
министерство информационных технологий и связи Хабаровского края;
комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края;
главное управление внутренней политики Правительства Хабаровского края
Участники Программы
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
Цель Программы
повышение уровня доступности (далее также – доступность) приоритетных объектов и услуг[1] в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения[2] (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, в получении услуг, необходимой информации) (далее также – МГН) в Хабаровском крае (далее также – край)
Задачи Программы
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;
повышение доступности дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования в крае
Подпрограммы
подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» (далее – Подпрограмма)(приведена в Приложении № 9 к Программе)
Основные мероприятия Программы
нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований;
адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН;
информационно-просветительские и общественные мероприятия;
мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями
(приведены в Приложении № 2 к Программе)
Основные показатели (индикаторы) Программы
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае;
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае;
доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности[3] края по результатам их паспортизации[4], среди всех приоритетных объектов и услуг в крае;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;
доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)
(показатели (индикаторы) Программы приведены в Приложении № 1 к Программе, методика расчета показателей (индикаторов) Программы приведена в Приложении № 4 к Программе)
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап: 2016 – 2025 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств
Ресурсное обеспечение реализации Программы составляет:
общий объем финансирования реализации Программы составляет 688 170,49 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 111 664,50 тыс. рублей;
в 2017 году – 83 708,48 тыс. рублей;
в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;
в 2019 году – 87 585,22 тыс. рублей;
в 2020 году – 80 155,80 тыс. рублей;
в 2021 году – 63 374,97 тыс. рублей;
в 2022 году – 61 316,11 тыс. рублей;
в 2023 году – 50 696,58 тыс. рублей;
в 2024 году – 46 956,58 тыс. рублей;
в 2025 году – 47 356,58 тыс. рублей,
из них:
за счет средств федерального бюджета (прогнозно) – 51 307,54 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2016 году – 48 430,10 тыс. рублей;
в 2023 году – 2 292,48 тыс. рублей;
в 2024 году – 292,48 тыс. рублей;
в 2025 году – 292,48 тыс. рублей;
из них:
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно) – 12 627,74 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2016 году – 11 830,30 тыс. рублей;
в 2023 году – 532,48 тыс. рублей;
в 2024 году – 132,48 тыс. рублей;
в 2025 году – 132,48 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогнозно) – 36 599,80 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2016 году – 36 599,80 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогнозно) – 480,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2023 году – 160,00 тыс. рублей;
в 2024 году – 160,00 тыс. рублей;
в 2025 году – 160,00 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогнозно) – 1 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2023 году – 1 600,00 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 636 507,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 63 034,40 тыс. рублей;
в 2017 году – 83 553,48 тыс. рублей;
в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;
в 2019 году – 87 585,22 тыс. рублей;
в 2020 году – 80 155,80 тыс. рублей;
в 2021 году – 63 374,97 тыс. рублей;
в 2022 году – 61 316,11 тыс. рублей;
в 2023 году – 48 404,10 тыс. рублей;
в 2024 году – 46 664,10 тыс. рублей;
в 2025 году – 47 064,10 тыс. рублей;
из них:
средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета – 121 178,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году – 32 928,10 тыс. рублей, из них:
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 7 521,70 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 24 748,90 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 657,50 тыс. рублей;
в 2018 году – 8 956,00 тыс. рублей, из них:
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 2 042,30 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 6 869,20 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 44,50 тыс. рублей;
в 2019 году – 32 655,20 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 2 878,97 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 18 681,00 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 202,80 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 10 892,43 тыс. рублей;
в 2020 году – 26 558,50 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 5 049,53 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 18 991,89 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 265,60 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 830,20 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России – 1 421,28 тыс. рублей;
в 2021 году – 10 335,20 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 2 341,87 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 2 807,39 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 218,40 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 3 546,26 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России – 1 421,28 тыс. рублей;
в 2022 году – 9 745,20 тыс. рублей, из них:
в сфере деятельности Минтруда России – 652,49 тыс. рублей;
предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 3 481,26 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 160,00 тыс. рублей;
предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 5 451,45 тыс. рублей;
из средств бюджетов муниципальных образований края (прогнозно) – 355,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 200,00 тыс. рублей,
в 2017 году – 155,00 тыс. рублей;
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно[5]) – 466,70 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 466,70 тыс. рублей.
Данные о ресурсном обеспечении Программы приведены в Приложениях № 3, 5, 6 к Программе.
Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры приведены в приложении № 7 к Программе.
Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН (мероприятия по созданию безбарьерной среды в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей в крае) приведены в приложении № 8 к Программе.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
оценить состояние доступности объектов и услуг путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;
повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в мероприятия, проводимые с другими гражданами;
проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
повышения уровня доступности и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.
К 2025 году планируется достижение следующих значений основных показателей (индикаторов) Программы:
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае (до 78,4 процентов к 2025 году);
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае (до 64,9 процента к 2025 году);
увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае (до 84,7 процента к 2025 году);
увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае (до 81,2 процентов к 2025 году);
увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 55,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года) (до 117,0 процентов к 2025 году).
1. Общая характеристика обоснования разработки Программы
В настоящее время на территории края проживает 70,9 тыс. инвалидов (5,39 процентов населения края). Инвалидов 1 группы – 9,6 тыс. человек (13,5 процентов), 2 группы – 30,1 тыс. человек (42,5 процента), 3 группы – 26,1 тыс. человек (36,8 процентов), дети-инвалиды – 5,1 тыс. человек (7,2 процентов). На 01 января 2019 г. численность инвалидов составляла 73,3 тыс. человек, в течение года сократилась на 2,4 тыс. чел. (3,3 процента). Доля инвалидов в численности населения ниже общероссийской и составляет 5,4 процента (общероссийская 8,3 процента). В течение ряда лет численность детей-инвалидов остается практически неизменной, вместе с тем доля детей-инвалидов в численности детского населения ежегодно снижается, с 2017 года – на 0,1 процента и составляет 1,8 процента.
В структуре по возрасту преобладают инвалиды пенсионного возраста. По гендерному признаку – женщины (54,0 процента), среди детей-инвалидов – мальчики (61,0 процент). За последние три года количество инвалидов уменьшилось на 7,3 тыс. человек (на 9,0 процентов), что соответствует общероссийской тенденции к постепенному снижению количества инвалидов старше 18 лет.
На долю детей-инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности приходится 13,0 процентов. Наиболее выраженные ограничения жизнедеятельности у детей формируют болезни нервной системы.
Хабаровский край находится на 74 месте в Российской Федерации по доле взрослых инвалидов в численности населения и 46 место по доле детей-инвалидов в численности детского населения.
В структуре первичной инвалидности взрослых преобладают злокачественные новообразования и болезни системы кровообращения; детей – психические расстройства и расстройства поведения (среди которых доминирует умственная отсталость) и болезни нервной системы (преобладает детский церебральный паралич). Высокий уровень первичной инвалидности в 2018 году отмечен в Николаевском районе – 98 человек на 10 тыс. населения. Увеличение показателя отмечено в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе, районе имени Полины Осипенко.
Среди болезней, формирующих повторную инвалидность, лидирующие позиции принадлежат болезням системы кровообращения, злокачественным образованиям, психическим расстройствам и расстройствам поведения.
Обеспечение доступной среды для инвалидов является одной из важнейших задач общества, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
Согласно Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О Ратификации Конвенции о правах инвалидов» (далее – Конвенция), государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
В связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрены требования к государственным органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за их неисполнение.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (далее также – примерная программа субъекта).
В целях создания правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, а также реализации комплекса мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН действует государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
С учетом примерной программы субъекта разработана Программа.
Решение задачи повышения качества оказания реабилитационных услуг инвалидам непосредственно связано с решением проблемы реконструкции, капитального ремонта, оснащения современной реабилитационной техникой учреждений приоритетных социальных сфер.
Многие здания, в которых расположены указанные учреждения, не предусматривают условий беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН. Обустройство указанных учреждений специальными приспособлениями позволит повысить комфортность пребывания в них; компенсировать утраченные функции организма, что будет способствовать полной адаптации инвалидов и других МГН в обществе.
В целях реализации Федеральный закон от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. № 668-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае» утвержден План мероприятий («дорожная карта»), согласно которому планируется достижение полной доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН к 2030 году.
Программой и «дорожной картой» предусмотрены ряд инновационных мероприятий по повышению доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг. Для их реализации сформирована нормативная правовая база, создана система постоянного мониторинга состояния доступности объектов для инвалидов и других МГН, осуществляется паспортизация приоритетных объектов социальной инфраструктуры, информация о них заносится на карту доступности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводятся другие мероприятия.
В ходе реализации Программы в 2013 – 2019 годах достигнуты определенные результаты в области комплексного решения проблем по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.
В крае сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН края (далее – Краевой реестр), отобранных с участием представителей общественных организаций инвалидов края.
По состоянию на 01 января 2020 г. к потребностям инвалидов и других МГН дооборудовано 160 приоритетных объектов, что составляет 67,8 процента от общего количества объектов, входящих в Краевой реестр (236 объектов).
По состоянию на 01 мая 2020 г. в Краевом реестре числится 241 объект краевой и муниципальной собственности. Информация из утвержденных паспортов доступности занесена на Карту доступности края в информационно-телекоммуницикационной сети «Интернет» на сайте zhit-vmeste.ru.
В целях приспособления жилых помещений к потребностям инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в рамках Программы предоставляется мера социальной поддержки по адаптации внутриквартирного пространства в форме выплаты компенсации инвалидам и детям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, за работы по дооборудованию своего жилья (расширение дверных проемов, ликвидация межкомнатных порогов, установка поручней, а также приобретение стационарных или передвижных подъемников для жилых и ванных комнат). В 2013 – 2019 годах данной мерой социальной поддержки воспользовались 573 инвалида, передвигающихся на креслах-колясках, на общую сумму 26,3 млн. руб.
Дополнительно к федеральному перечню средств реабилитации постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49 «Об обеспечении средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае» утвержден Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, содержащий 22 наименования средств реабилитации и ухода. Средствами реабилитации и ухода ежегодно обеспечиваются более 1,7 тыс. инвалидов и граждан пожилого возраста без группы инвалидности.
Услуги по социальной реабилитации инвалидов оказывают КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» (далее также – Центр социальной реабилитации), три реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и десять отделений социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения.
Центр социальной реабилитации работает в крае в течение 13 лет и реализует систему комплексной многопрофильной реабилитации инвалидов. Центр социальной реабилитации осуществляет свою деятельность в соответствии с современными требованиями, внедряя новейшие технологии реабилитации инвалидов. Ежегодно курс реабилитации в учреждении проходят более 1,0 тыс. жителей края.
На базе Центра социальной реабилитации открыто отделение средств реабилитации, которое позволяет проводить индивидуальный подбор и обучение пользованию средствами реабилитации инвалидов, ознакомление специалистов учреждений здравоохранения, медико-социальной экспертизы и социального обслуживания населения края с устройством и принципами работы средств реабилитации.
Методическое обеспечение системы реабилитации в крае осуществляется министерством социальной защиты населения края и отделением приема граждан и методического обеспечения Центра социальной реабилитации по направлениям: разработка методических рекомендаций для реабилитационных учреждений (отделений) социального обслуживания; разработка методических рекомендаций для учреждений социального обслуживания иных типов, в том числе инновационных технологий в сфере социальной реабилитации инвалидов.
Технология социальной реабилитации инвалидов включает методики по песочной, зеркальной терапии, цветотерапии, аудиовизуальной стимуляции, смехотерапии, ароматерапии с элементами социально-психологической коррекции.
В работе краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социального обслуживания населения используются программы по социальной реабилитации и адаптации инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата, систематически занимающихся физической культурой и спортом, учащихся специализированных учебных заведений; психологическому сопровождению процесса социальной реабилитации; адаптивной физической культуре в позднем восстановительном периоде в зависимости от уровня поражения, при остеопорозе, сахарном диабете и других заболеваниях, разработанные Центром социальной реабилитации. Для инвалидов и членов их семей проводятся лекционные курсы в рамках программ «Школа здоровья», «Школа юридической грамотности».
В 2019 году на базе Центра социальной реабилитации открыт пункт дистанционного сурдоперевода, обеспечивающий возможность для инвалидов по слуху получить государственные услуги в учреждениях социальной защиты населения с сурдопереводом.
В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 августа 2009 г. № 122 «О создании совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов» в крае создан и функционирует совет при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов. Деятельность совета позволила объединить усилия государственных органов власти, федеральных и краевых государственных учреждений, общественных организаций в решении вопросов по улучшению условий жизни инвалидов, обеспечению их профессионального образования, трудовой занятости, социальной реабилитации.
Одним из направлений системы реабилитации инвалидов является социокультурная реабилитация.
Инструментом привлечения инвалидов к регулярным занятиям спортом являются ежегодные физкультурно-спортивные фестивали для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
Одной из важных составляющих общего реабилитационного процесса является создание условий для участия инвалидов и детей-инвалидов в культурной жизни общества, обеспечение инвалидов к информационным ресурсам и услугам учреждений культуры, развитие их творческих способностей.
Около 7,0 тыс. инвалидов ежегодно принимают участие в фестивалях художественного творчества, физкультурно-спортивных фестивалях, выставках изобразительного, прикладного творчества и фотоискусства, издании альманаха художественных произведений инвалидов. Данные мероприятия формируют толерантное отношение общества к инвалидам, способствуют преодолению социальной разобщенности.
В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг, в рамках создания единой государственной системы социальной защиты населения Хабаровского края с 01 января 2010 г. в структуре краевых государственных казенных учреждений – центров социальной поддержки населения края (далее – центры социальной поддержки населения) созданы клиентские службы, работающие в режиме «одного окна».
С 2012 года в предоставлении комплекса государственных услуг в сфере социальной защиты населения участвует КГКУ «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края» через сеть филиалов многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Информация о государственных услугах размещена в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края».
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» созданы официальные сайты органов исполнительной власти края, в том числе адаптированные для слабовидящих. На официальных сайтах органов исполнительной власти края размещается информация об их деятельности. Для населения предоставлена возможность получения доступа к формам документов и направлению обращений.
В крае реализован проект для обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» для лиц с ограниченными возможностями по слуху. В базе данных Системы-112 внесены данные обо всех лицах с ограниченными возможностями по слуху. Для них разработаны пользовательские инструкции и шаблоны SMS-сообщений для различных служб экстренного реагирования.
Возможности дистанционного сурдоперевода реализуются во всех краевых государственных казенных учреждениях - центрах социальной поддержки населения посредством скайп-связи со специалистами Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».
Серьезную проблему для инвалидов и других МГН представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.
Важное значение в создании доступности транспортных услуг имеет адаптация к потребностям инвалидов пешеходных путей, светофоров, парковочных мест, остановок общественного транспорта.
В крае функционирует 1 309 единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования (автобусы, трамваи, троллейбусы), из них 695 (53,1 процента) оборудованы для перевозки инвалидов и других МГН.
Для обеспечения инвалидам транспортной доступности объектов социальной инфраструктуры с 2013 года на базе краевых государственных бюджетных (казенных) учреждений социального обслуживания населения поэтапно развивается служба «Социальное такси», которая в настоящее время обслуживает население на территории двух городских округов и шести муниципальных районов края, автомобильный парк службы составляет 12 машин, из них 7 оснащены подъемниками. Это позволяет увеличить транспортную доступность приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов 1, 2 групп и детей-инвалидов с использованием специально оборудованного для их перевозки транспорта. В среднем услугами службы «Социальное такси» в год пользуются 1,5 тыс. инвалидов.
В дошкольных образовательных учреждениях края обучаются 752 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и детей-инвалидов. С 2017 года охват детей-инвалидов дошкольным образованием вырос на 14,9 процента и на 01 января 2019 г. составляет 95,5 процентов.
Численность детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных и коррекционных учреждениях края – 2 704 человека, что составляет 1,8 процента от общего числа обучающихся в крае. В зависимости от медицинских показаний с учетом индивидуальных психофизических возможностей дети-инвалиды и инвалиды старше 18 лет обучаются:
- в общеобразовательных школах инклюзивно – 1 163 человека (43,0 процента от общей численности детей-инвалидов);
- в отдельных классах общеобразовательных учреждений – 247 человек (9 процентов от общей численности детей-инвалидов);
- в коррекционных учреждениях – 1 294 чел. (48 процентов от общей численности детей-инвалидов).
Психолого-педагогическое сопровождение, коррекционную работу с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами в системе общего образования осуществляют 764 узких специалиста, в том числе 72 тьютора.
Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский промышленно-экономический техникум» и краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса» осуществляют психолого-педагогическое и социальное сопровождение детей-инвалидов и лиц с ОВЗ в процессе обучения, разрабатывают адаптированные программы, проводят профориентационные мероприятия.
В 2019 – 2020 учебном году в 25 профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения обучаются 917 человек из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, из них 479 человек приняты на обучение в 2019 году.
В 10 профессиональных образовательных организациях края обучение инвалидов и лиц с ОВЗ, не имеющих основного общего образования или среднего общего образования, осуществляется в отдельных группах по 15 человек по 23 профессиям.
Для профилактики инвалидизации населения, Программой предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан протезами и протезно-ортопедическими изделиями бесплатно (индивидуальными глазными протезами, экзопротезами молочной железы и бюстгальтерами для экзопротезов молочной железы, обувью сложной ортопедической, бандажами на коленный сустав). Ежегодно около 0,3 тыс. жителей края обеспечиваются протезами и протезно-ортопедическими изделиями.
В целях распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды в период реализации Программы организуются ежегодные семинары для сотрудников органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, ответственных за обеспечение доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать дальнейшему развитию в крае системы социальной реабилитации инвалидов.
В то же время ключевой проблемой остается отсутствие должного внимания общества к созданию доступной среды для инвалидов, что создает следующие социально-экономические последствия:
- препятствия для трудовой и социальной активности инвалидов, которые негативно отражаются на их образовательном, культурном уровне и качестве жизни;
- усиление социальной зависимости, вынужденной изоляции инвалидов, выступающей в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющей возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях.
Во многом эта проблема вытекает из социальной разобщенности и негативного (либо равнодушного) отношения лиц, не имеющих инвалидности, к проблемам инвалидов.
Формирование уровня доступности объектов и услуг повысит степень экономической активности инвалидов и других МГН, обеспечит более высокий уровень занятости этой категории граждан и приведет к повышению их независимости от социальных выплат, увеличению продолжительности жизни.
Для решения обозначенной проблемы используется программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние доступности приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, развитие реабилитационных услуг, повышение комфортности пребывания инвалидов и других МГН в учреждениях социального обслуживания.
Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой доступность среды обеспечивается в рамках отдельных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края.
Без тесной координации задач, решаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края, реализация отраслевых государственных и муниципальных программ на действующей нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Программа позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства.
Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Программы, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечить контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере социальной поддержки инвалидов. Цели и задачи Программы.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края. Создание условий для равного доступа всех жителей края к образованию, медицинскому и социальному обслуживанию, реализации гражданских прав и обязанностей занимает значительное место в реализации государственной политики края.
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН Программой определена следующая цель: повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;
- повышение доступности и качества дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования в крае.
Для решения этих задач разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в ресурсах, необходимых для их реализации, а также определен комплекс основных показателей (индикаторов).
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- оценить состояние доступности объектов и услуг путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;
- повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в мероприятия, проводимые с другими гражданами;
- проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня доступности и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.
Вместе с тем, вопросы формирования доступной среды для инвалидов и других МГН требуют дальнейшего решения.
Так, к 2025 году запланировано увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае до 78,4 процентов.
Согласно прогнозу, доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае к 2025 году увеличится до 29,3 процентов, а доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае составит 100,0 процентов.
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:
макроэкономические – риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров и возможными кризисными явлениями в экономике (рост инфляции, снижение темпов экономического роста страны, снижение уровня платежеспособности предприятий, населения и др.);
политические – риски, связанные с изменениями проводимой государственной политики и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства края;
риски изменений федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия реализации Программы;
социальные – риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;
экологические – риски, связанные с ухудшением состояния окружающей среды;
эпидемические – риски, обусловленные вспышками заболеваний, эпидемиями;
организационные – риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться посредством ежеквартального мониторинга и контроля исполнения мероприятий Программы с учетом анализа политической, социально-экономической, экологической ситуации в Российской Федерации и крае и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы инвалидов и других МГН.
Минимизация рисков зависит от постоянного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы, направленного на применение единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, своевременной корректировки программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния и перераспределения финансовых ресурсов.
5. Механизм реализации Программы
Разработка проекта Программы (изменений в Программу), его согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Хабаровского края; организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценка достижения показателей (индикаторов) Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы.
Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
1) представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации на бумажных носителях:
а) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, отчет о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (далее – Субсидия) по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Хабаровского края (далее – Соглашение);
б) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной Соглашением;
2) представляет в министерство экономического развития края:
а) ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края» (далее – Постановление);
б) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга по формам, согласно приложениям№ 12 –15 Постановления, пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
в) до 20 июля текущего года сводные сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период для финансирования Программы;
3) проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы (экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов; по результатам интегральной оценки эффективности реализации Программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий);
4) запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;
5) осуществляет проверки хода реализации Программы соисполнителями;
6) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий Программы, ответственным за которые он является, а также организует работу соисполнителей Программы по разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
7) организует в целях обеспечения публичности (открытости) информации о Программе размещение в электронном виде на официальном сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Программы;
8) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Соисполнители Программы в отношении мероприятий Программы по которым они являются соисполнителями:
- участвуют в разработке проекта Программы (изменений в Программу);
- осуществляют реализацию мероприятий, и обеспечивают разработку необходимых нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятий Программы;
- обеспечивают достижение показателей (индикаторов) Программы при реализации мероприятий;
- представляют ответственному исполнителю предложения по внесению изменений в показатели (индикаторы), ресурсное обеспечение и мероприятия Программы;
- до 05 июля текущего года представляют ответственному исполнителю сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период для финансирования мероприятий Программы;
- ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы отчеты по формам, установленным Постановлением, необходимые для ежеквартального мониторинга, отчет по форме Приложения № 3 к Соглашению (для соисполнителей-получателей федеральной субсидии в рамках Программы);
- ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет по форме Приложения № 4 к Соглашению (для соисполнителей-получателей федеральной субсидии в рамках Программы);
- ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями Постановления, а также информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы;
- несут ответственность за своевременность и полноту реализации мероприятий; достоверность и качество представленных ответственному исполнителю предложений по внесению изменений в мероприятия; сведений для мониторингов и отчетов; достижение плановых значений показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов реализации Программы.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, осуществляется в порядке, установленном Правительством Хабаровского края, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований – в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы.
Организация исполнения мероприятий Программы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 1
к Программе
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» (далее – Программа)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Источник информации
Значение показателя (индикатора)
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
план
факт
план
факт
план
факт
план
план
план
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
1.1.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
56,5
68,2
71,9
72,9
73,9
74,9
75,9
76,9
1.2.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
69,3
80,3
73,8
74,8
75,8
76,8
77,8
78,8
1.3.
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
65,6
65,6
66,3
68,0
70,0
72,0
74,0
76,0
1.4.
Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае
процент
данные министерства образования и наук края
-
-
-
-
95,0
95,0
-
-
-
-
-
-
1.5.
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
37,6
25,9
40,0
42,3
44,7
47,0
49,4
51,7
1.6.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
50,0
52,8
–
–
–
–
–
–
1.7.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
70,0
70,0
–
–
–
–
–
–
1.8.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
процент
данные комитета по труду и занятости Правительства края
-
-
-
-
70,0
56,5
–
–
–
–
–
–
1.9.
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
33,7
50,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.10.
Доля семей края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
68,7
87,6
88,3
89,0
89,0
89,0
89,0
89,0
1.11.
Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае
процент
данные ответственного исполнителя и соисполнителей Программы
-
-
-
-
30,9
57,3
62,3
64,3
67,7
70,9
74,0
76,4
1.12
Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию, единиц
единицы
данные ответственного исполнителя Программы
-
-
-
-
1
3
3
5
6
7
7
8
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
2.1.
Количество проведенных социологических исследований
единицы
данные ответственного исполнителя Программы
-
-
-
-
-
-
0
0
0
1
1
1
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
3.1.
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае
процент
данные соисполнителей и участников Программы
95,3
95,3
97,0
97,0
98,7
98,7
99,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.2.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае
процент
данные соисполнителей и участников Программы
95,3
95,3
97,0
97,0
98,7
98,7
99,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.3.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае
процент
данные ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы
61,4
61,9
65,3
65,3
67,8
67,8
68,0
70,1
72,2
74,3
76,3
78,4
3.4.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае
процент
данные учреждений социальной защиты
63,5
63,5
68,3
68,3
73,0
73,0
71,6
74,6
77,6
80,6
83,6
86,6
3.5.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае
процент
данные министерства здравоохранения края
56,0
56,0
64,0
64,0
68,0
68,0
69,2
73,1
76,9
80,8
84,6
88,5
3.6.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае
процент
данные комитета по труду и занятости населения Правительства края
92,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.7.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае
процент
данные министерства культуры края и органов местного самоуправления
50,0
50,0
52,5
52,5
55,0
55,0
60,5
63,2
65,8
68,4
71,1
73,7
3.8.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае
процент
данные органов местного самоуправления
71,4
83,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.9.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае
процент
данные министерства физической культуры и спорта края и органов местного самоуправления
64,3
64,3
71,4
71,4
78,6
78,6
70,6
76,5
82,4
88,2
94,1
100,0
3.10.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае
процент
данные министерства информационных технологий и связи края
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.11.
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае
процент
данные министерства образования и науки края
19,0
19,3
21,3
21,3
-
-
22,4
24,6
25,7
26,9
28,1
29,3
3.12.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае
процент
данные министерства образования и науки края
32,1
32,1
32,7
32,7
32,9
32,9
34,1
34,4
34,9
35,5
36,0
36,5
3.13.
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае
процент
данные министерства образования и науки края
9,0
9,0
12,1
12,1
13,9
13,9
15,7
17,3
18,9
20,5
22,2
23,8
3.14.
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае
процент
данные министерства образования и науки края
3,2
3,2
4,9
4,9
6,6
6,6
8,8
10,5
12,3
14,0
15,8
17,5
3.15.
Доля образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
процент
данные министерства образования и науки края
-
-
-
-
-
-
18,4
20,4
22,5
24,5
26,5
28,6
3.16.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в крае, в том числе:
процент
данные министерства транспорта и дорожного хозяйства края
44,2
46,9
48,6
49,8
51,0
53,1
53,0
53,5
58,6
61,5
69,7
69,7
автобусного
45,7
45,7
47,6
47,9
49,3
52,3
52,2
52,6
58,0
60,9
69,3
69,3
трамвайного
57,0
57,0
57,0
68,7
61,4
43,4
43,4
47,2
47,2
50,9
58,5
58,5
троллейбусного
65,0
65,0
65,0
85,0
85,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.17.
Доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с краевым Перечнем средств реабилитации[6], в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете
процент
отчетные данные Центра социальной реабилитации
75,0
81,0
75,5
76,5
76,0
76,4
76,5
77,0
77,5
78,0
78,5
79,0
3.18.
Доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги
процент
отчетные данные Центра социальной реабилитации
94,0
97,1
94,0
97,3
94,0
97,8
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
3.19.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае
процент
данные министерства физической культуры и спорта края
76,6
76,6
77,1
77,1
77,6
77,8
78,2
78,8
79,4
80,0
80,6
81,2
3.20.
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае
процент
данные министерства образования и науки края
0
0
90,0
90,0
95,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.21.
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
процент
данные министерства образования и науки края
97,0
97,0
98,0
98,0
99,0
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.22.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
процент
данные министерства образования и науки края
85,0
85,0
90,0
90,0
95,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.23.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
процент
данные министерства образования и науки края
44,0
44,0
46,0
46,0
48,0
48,0
50,0
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
3.24.
Доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)
процент
данные министерства образования и науки края
102,0
102,0
103,0
103,0
105,0
105,0
107,0
109,0
111,0
113,0
115,0
117,0
3.25.
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
процент
данные министерства образования и науки края
8,0
8,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
4.1.
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае
процент
социологические исследования
57,8
64,0
58,3
66,0
-
-
-
-
-
78,3
81,5
84,7
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
5.1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в крае
процент
результаты репрезентативного социологического исследования
51,2
53,0
51,7
71,0
-
-
-
-
-
63,7
64,3
64,9»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
№п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации (годы)
Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
1.1.
Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае
1.1.1.
Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1.1.1.1.
Ведение базы данных в отношении учета индивидуальных программ реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) инвалидов, детей-инвалидов, поступивших из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Минтруда России
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
учет инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, определение потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах
отсутствие учета инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, невозможность определения потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах
1.1.1.2.
Организация исполнения поступивших ИПРА инвалидов (детей-инвалидов)
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
адресное обеспечение реабилитационными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА
необеспечение реабилитационными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов, согласно ИПРА в адресном порядке
1.1.1.3.
Организация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
определение потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах, оценка удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг отдельно по возрастным категориям (дети, взрослые)
отсутствие данных для определения потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах, проведения оценки удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг отдельно по возрастным категориям (дети, взрослые)
1.1.2.
Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи
1.1.2.1.
Выявление детей целевой группы, нуждающихся в услугах ранней помощи по компетенции в рамках межведомственного взаимодействия
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
формирование целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи в крае
отсутствие данных для формирования целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи в крае
1.1.2.2.
Установление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информирование родителей (законных представителей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставляющие услуги ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
обеспечение получения услуг ранней помощи детям выявленной целевой группы
неполучение услуг ранней помощи детьми выявленной целевой группы
1.2.
Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае
1.2.1.
Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.2.1.1.
Проведение регионального этапа конкурса профессионального мастерства «Абилимпикс»[7]
министерство образования и науки края
2019 - 2025
эффективная профессиональная ориентация и мотивация людей с инвалидностью к профессиональному образованию, содействие их трудоустройству
снижение эффективности профессиональной ориентации и мотивации людей с инвалидностью к профессиональному образованию, сокращение возможности содействия их трудоустройству
1.2.1.2.
Организация работы по оказанию безработным гражданам из числа инвалидов государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию[8]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
повышение конкурентоспособности граждан с инвалидностью путем обучения по программам переподготовки и повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.2.1.3.
Организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
повышение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.2.2.
Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.2.2.1.
Организация сопровождения инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
увеличение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста
уменьшение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста
1.2.2.1.1.
Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создании условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах[9]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
трудоустройство с назначением наставника 216 инвалидов молодого возраста к 2020 году
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.2.2.1.2.
Сопровождение инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности [10]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
оказание государственных услуг по сопровождению инвалидов при трудоустройстве гражданам, нуждающимся в таком сопровождении
отсутствие государственных услуг по сопровождению инвалидов при трудоустройстве гражданам, нуждающимся в таком сопровождении
1.2.2.2.
Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов[11]
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве не менее 30 единиц ежегодно, начиная с 2020 года
снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.3.
Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.3.1.
Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.3.1.1.
Разработка порядка межведомственного взаимодействия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019
формирование нормативной правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
несоответствие краевых нормативных правовых актов в сфере формирования доступной среды действующим федеральным нормативным правовым актам
1.3.1.2.
Формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
создание реестра реабилитационных и абилитационных мероприятий, услуг сопровождения
отсутствие реестра реабилитационных и абилитационных мероприятий, услуг сопровождения, снижение эффективности организации предоставления услуг сопровождения
1.3.1.3.
Формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
создание реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам
отсутствие реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, снижение эффективности организации предоставления услуг
1.3.1.4.
Актуализация нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов
министерство социальной защиты населения края
2019-2020
унифицированный подход к формированию штатной численности организаций
отсутствие актуальных данных о штатной численности организаций, неэффективное оказание услуг по социальной реабилитации инвалидов
1.3.1.5.
Определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края
2019
создание центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта
отсутствие центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта в системе реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сокращение возможностей ее развития, а также разработки и применения инновационных методов в работе специалистов
1.3.1.6.
Разработка положения по организации работы регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее – ТМНР)
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019
формирование правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с ТМНР
отсутствие правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с ТМНР
1.3.1.7.
Разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов
министерство социальной защиты населения края
2019
формирование методологии обеспечения сопровождаемого проживания
отсутствие методологии обеспечения сопровождаемого проживания
1.3.2.
Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в крае
1.3.2.1.
Подготовка краевых правовых актов по организации ранней помощи
министерство социальной защиты населения края
2019
создание в крае системы межведомственного взаимодействия, обеспечивающей равные условия предоставлении услуг ранней помощи
отсутствие в крае системы межведомственного взаимодействия, обеспечивающей равные условия предоставлении услуг ранней помощи
1.3.2.2.
Разработка порядка межведомственного взаимодействия по организации ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019
обеспечение равных условий предоставления услуг ранней помощи в крае
невозможность обеспечения равных условий предоставления услуг ранней помощи в крае
1.3.2.3.
Определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019
создание центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта
отсутствие центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта, невозможность осуществления методической поддержки специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи
1.3.2.4.
Подготовка методических рекомендаций для специалистов отделений ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения края
министерство социальной защиты населения края
2020
унифицированный подход к предоставлению услуг ранней помощи
отсутствие актуальной методической информации о предоставлении услуг ранней помощи, неэффективное оказание услуг ранней помощи
1.4.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.4.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
1.4.1.1.
Внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; министерство информационных технологий и связи края; комитет по труду и занятости Правительства края
2019 - 2025
обеспечение преемственности при проведении комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, упрощение процедур и сокращение сроков оказания услуг
отсутствие преемственности при проведении комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, усложнение процедур и увеличение сроков оказания услуг
1.4.1.2.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целях предоставления реабилитационных услуг, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
министерство социальной защиты населения края; министерство информационных технологий и связи края
2019 - 2020
формирование цифровой платформы межведомственного информационного взаимодействия
замедление и снижение качества предоставления реабилитационных услуг
1.4.1.3.
Оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет)
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2021
оснащение 7 организаций в сфере занятости аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации инвалидов
снижение качества проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет), снижение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда
1.4.1.4.
Приобретение реабилитационного оборудования с целью предоставления услуг по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов (детей-инвалидов) КГБУ «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»
министерство физической культуры и спорта края
2019 - 2025
повышение эффективности реабилитационного процесса, увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
снижение эффективности реабилитационного процесса, уменьшение доли инвалидов, в отношении которых осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
1.4.1.5.
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:Чемпионат Хабаровского края по спорту слепых («настольный теннис»)Открытый краевой турнир среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата по бильярду («свободная пирамида»)
министерство физической культуры и спорта края
2019 - 2020
расширение жизненного пространства и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
снижение качества социальной адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
1.4.1.6.
Оснащение учреждений культуры реабилитационным оборудованием, и программным обеспечением с целью предоставления услуг по социокультурной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)
министерство культуры края
2019 - 2021
оснащение специализированным оборудованием не менее 8 учреждений культуры, повышение качества предоставления услуг слепым слабовидящим в 2 краевых музеях в 2020 году
снижение эффективности и качества предоставления услуг по социокультурной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)
1.4.1.7.
Оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение комплекса БОС, оборудования для кабинета пространственного ориентирования для незрячих и слабовидящих граждан, оборудования для восстановления объемов движения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2022
повышение эффективности и качества реабилитационных услуг, адаптация к бытовой и общественной деятельности
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг, адаптации к бытовой и общественной деятельности
1.4.1.8.
Оборудование комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
министерство социальной защиты населения края
2020
повышение эффективности и качества реабилитационных услуг
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.9.
Оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2023
оснащение 15 пунктов проката средств реабилитации техническими средствами реабилитации
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.10.
Приобретение реабилитационного оборудования в КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
министерство социальной защиты населения края
2019
повышение эффективности социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
снижение эффективности социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
1.4.1.11.
Открытие отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020
открытие не менее 11 отделений (служб) социальной реабилитации на дому
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.12.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020,
2023
оснащение оборудованием 11 отделений (служб) социальной реабилитации на дому
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.13.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2022
оснащение оборудованием 3 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.14.
Организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
организация сопровождения самостоятельного проживания услугами специалистов двух учреждений
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.15.
Создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования)
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
создание не менее трех учебных квартир учреждениями социального обслуживания
снижение эффективности и качества реабилитационных услуг
1.4.1.16.
Оснащение КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края реабилитационным оборудованием с целью предоставления реабилитационных услуг для реабилитации детей-инвалидов
министерство здравоохранения края
2019 - 2023
увеличение охвата получателей реабилитационных услуг
уменьшение охвата получателей реабилитационных услуг
1.4.1.17.
Организация деятельности регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития[12]
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
оказание помощи лицам с тяжелыми и множественными нарушениями и их семьям
невозможность оказания помощи лицам с тяжелыми и множественными нарушениями и их семьям
1.4.1.18.
Организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
оказание методической помощи специалистам, обеспечивающим реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов
отсутствие методической помощи специалистам, обеспечивающим реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сокращение возможности применения инновационных методов в работе специалистов
1.4.1.19.
Информационно-разъяснительные мероприятия с населением, медицинскими работниками по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
повышение информированности населения
уменьшение количества граждан, медицинских работников, информированных по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни
1.4.2.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
1.4.2.1.
Внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство информационных технологий и связи края
2019
обеспечение преемственности при оказании услуг ранней помощи, упрощение процедур и сокращение сроков оказания услуг
отсутствие преемственности при оказании услуг ранней помощи, усложнение процедур и увеличение сроков оказания услуг
1.4.2.2.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы оказания ранней помощи в целях оказания услуг ранней помощи, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
министерство социальной защиты населения края; министерство информационных технологий и связи края
2019 - 2025
формирование цифровой платформы межведомственного информационного взаимодействия
замедление и снижение качества оказания услуг ранней помощи
1.4.2.3.
Открытие отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020
открытие не менее 11 отделений (служб) ранней помощи на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания населения
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.4.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2020
приобретение оборудования для оснащения не менее 8 отделений (служб) ранней помощи на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания населения
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.5.
Создание служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы[13]
министерство образования и науки
2019
открытие 20 служб ранней помощи, организация работы по оказанию услуг ранней помощи в крае
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.6.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы
министерство образования и науки
2019 - 2022
приобретение оборудования для оснащения 21 службы ранней помощи, организация работы по оказанию услуг ранней помощи в крае
снижение эффективности и качества услуг ранней помощи
1.4.2.7.
Организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2019 - 2025
оказание методической помощи специалистам, обеспечивающим предоставление услуг ранней помощи
отсутствие методической помощи специалистам, обеспечивающим предоставление услуг ранней помощи, ограничение развития системы оказания услуг ранней помощи и возможностей применения инновационных методов в работе специалистов
1.4.3.
Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
1.4.3.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации
министерство социальной защиты населения края
2019 – 2022,
2025
обучение первичным навыкам самообслуживания граждан, потерявших зрение
нехватка профессиональных знаний, квалификации у работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части обучения первичным навыкам самообслуживания граждан, потерявших зрение, снижение качества и эффективности оказания услуг
1.4.3.2.
Обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги по адаптивной физической культуре и спорту лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов
министерство физической культуры и спорта края
2019 - 2021
повышение квалификации специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, снижение качества и эффективности оказания услуг
1.4.3.3.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей
министерство здравоохранения края
2019 - 2020
повышение профессиональной компетентности специалистов по вопросам реабилитации и абилитации детей-инвалидов
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов в сфере здравоохранения по вопросам реабилитации и абилитации детей-инвалидов, снижение качества и эффективности оказания реабилитационных услуг
1.4.3.4.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2019 - 2025
повышение профессиональной компетентности специалистов службы занятости населения края по вопросам оказания государственных услуг в сфере занятости населения гражданам, имеющим инвалидность
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов в сфере занятости населения по вопросам оказания государственных услуг в сфере занятости населения гражданам, имеющим инвалидность, снижение качества и эффективности оказания реабилитационных услуг
1.4.3.5.
Обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2023
повышение профессиональной компетентности не менее 30 специалистов, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов в сфере социального обслуживания населения, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения, по вопросам оказания услуг ранней помощи, снижение качества и эффективности оказания услуг ранней помощи
1.4.3.6.
Проведение краевого семинара на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» для специалистов отделений реабилитации на дому
министерство социальной защиты населения края
2019
распространение опыта практической деятельности КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» для вновь открывшихся отделений (служб) реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
отсутствие возможности распространения лучших практик в области оказания реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов отделений реабилитации на дому, снижение качества и эффективности оказания реабилитационных услуг
1.4.3.7.
Обучение специалистов организаций социального обслуживания в целях оказания социальных услуг:- по обучению практическим навыкам ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;- обучению инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
повышение теоретических и практических знаний специалистов организаций социального обслуживания
отсутствие возможности получения новых теоретических и практических знаний специалистами организаций социального обслуживания, снижение эффективности и качества оказания социальных услуг
1.4.3.8.
Повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
министерство образования и науки края
2020 - 2022
повышение профессиональной компетентности не менее 60 специалистов, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения
нехватка профессиональных знаний, квалификации у специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения, по вопросам оказания услуг ранней помощи, снижение качества и эффективности оказания услуг ранней помощи
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
2.1.
Организация проведения репрезентативных социологических исследований
министерство социальной защиты населения края
2016 – 20182023 – 2025
объективная оценка готовности общества к интеграции инвалидов;объективная оценка гражданами вклада инвалидов в развитие общества
отсутствие данных для объективной оценки готовности общества к интеграции инвалидов;объективной оценки гражданами вклада инвалидов в развитие общества
2.2.
Разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в случае изменения действующего законодательства
министерство социальной защиты населения края
2016 – 2025
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей создание условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам
несоответствие краевых нормативных правовых актов в сфере формирования доступной среды действующим федеральным нормативным правовым актам
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
3.1.
Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
3.1.1.
Обеспечение деятельности службы «Социальное такси» (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, имени Лазо, Николаевский, Хабаровский муниципальные районы)[14]
министерство социальной защиты населения края
2016
повышение транспортной доступности для инвалидов
снижение условий транспортной доступности для инвалидов
3.1.2.
Приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения[15]
министерство транспорта и дорожного хозяйства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
2016 – 2025
обеспечение доступности транспорта общего пользования
снижение условий транспортной доступности для инвалидов
3.1.3.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство социальной защиты населения края
2016 – 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
3.1.4.
Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения
министерство социальной защиты населения края
2016 – 20182020
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты
3.1.5.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство физической культуры и спорта края
2016 – 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
3.1.6.
Обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»[16]
министерство физической культуры и спорта края
2016
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства
снижение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, снижение их спортивного мастерства
3.1.7.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
министерство физической культуры и спорта края
2017 – 20212023 – 2025
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства
снижение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, снижение их спортивного мастерства
3.1.8.
Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования
министерство образования и науки края
2017 – 20202023 – 2025
увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
снижение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае; снижение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
3.1.9.
Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
министерство образования и науки края
2016 – 2025
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
снижение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; снижение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
3.1.10.
Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов
министерство образования и науки края
2016 – 20202023 – 2025
увеличение дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
снижение дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;снижение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае
3.1.11.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов
министерство образования и науки края
2016 – 20172019 – 2025
увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования;уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
снижение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования; увеличение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
3.1.12.
Создание в образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки края, универсальной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
министерство образования и науки края
2023 – 2025
увеличение доли образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
отсутствие положительной динамики в увеличении доли образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
3.1.13.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство здравоохранения края
2016 - 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения
3.1.14.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство культуры края
2016 - 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере культуры
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере культуры
3.1.15.
Создание безбарьерной среды в краевых учреждениях занятости населения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2016 – 2017
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере занятости населения
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере занятости населения
3.1.16.
Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
министерство информационных технологий и связи края
2016 - 2025
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере связи и информации
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере связи и информации
3.1.17.
Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
создание условий беспрепятственного перемещения в квартире, выхода из квартиры для инвалидов и детей-инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках
отсутствие положительной динамики в создании условий беспрепятственного перемещения в квартире, выхода из квартиры для инвалидов и детей-инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках
3.1.18.
Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
министерство социальной защиты населения края
2019 - 2025
приспособление к потребностям инвалида жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме
отсутствие объективной оценки целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома)
3.1.19.
Создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры
министерство социальной защиты населения края;органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
2016 - 2018
обеспечение доступности объектов и услуг в сфере транспортной инфраструктуры
отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере транспортной инфраструктуры
3.2.
Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции
3.2.1.
Обеспечение деятельности отделения средств реабилитации в краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»[17]
министерство социальной защиты населения края
2016
адаптация инвалидов в обществе
отсутствие возможности полного или частичного восстановления способности инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности
3.2.2.
Обеспечение деятельности отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в структуре краевого государственного бюджетного учреждения «Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения»[18]
министерство социальной защиты населения края
2016
создание условий для интеграции и социализации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и их семей в общество
отсутствие условий для интеграции и социализации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и их семей в общество
3.2.3.
Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
увеличение численности инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации
снижение численности инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации
3.2.4.
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан, не имеющих инвалидности, в соответствии с законодательством Хабаровского края
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
адаптация граждан, не имеющих инвалидности
отсутствие условий для социализации и интеграции в общество граждан, не имеющих инвалидности
3.2.5.
Организация пункта дистанционного сурдоперевода на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
министерство социальной защиты населения края
2019
повышение доступности услуг в сфере социальной защиты для инвалидов по слуху
отсутствие положительной динамики в повышении доступности услуг в сфере социальной защиты для инвалидов по слуху
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
4.1.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
4.1.1.
Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих)
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2019
формирование базовых коммуникативных навыков у специалистов служб, ведомств и организаций, оказывающих услуги населению, для общения с инвалидами по слуху; социальная адаптация неслышащих, лиц с нарушениями слуха и зрения
отсутствие положительной динамики в повышении доступности услуг для инвалидов по слуху, неслышащих, лиц с нарушениями слуха и зрения
4.2.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
4.2.1.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство физической культуры и спорта края; министерство культуры края; главное управление внутренней политики Правительства края
2016 - 2025
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае; социокультурная реабилитация инвалидов путем проведения фестивалей, конкурсов, выставок, спартакиад и др.
отсутствие социокультурной реабилитации, наличие отношенческих барьеров в крае
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
5.1.
Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
министерство социальной защиты населения края
2016 - 2025
преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширение их участия в гражданской, политической, экономической и культурной жизни наравне с другими членами общества
наличие отношенческих барьеров в крае
5.2.
Разработка и поддержание в актуальном состоянии отдельного структурированного раздела в составе официального сайта министерства социальной защиты населения края https://mszn.khabkrai.ru, направленного на информирование граждан и организаций о законодательстве и мероприятиях в области формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
министерство социальной защиты населения края
2020 - 2025
повышение информированности граждан в вопросах формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; наличие возможности получения актуальной информации в области формирования доступной среды из официального источника
снижение уровня информированности граждан в вопросах формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 21
к Программе
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Хабаровского края «Доступная среда»
№п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Основания и цель разработки нормативного правового акта
1
2
3
4
5
6
1.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
Распоряжение Правительства Хабаровского края
Утверждение распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2020 году
министерство образования и науки края
2020 год
Необходимость проведения конкурсного отбора муниципальных образований, предусмотренного Программой, для предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2020 году»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 3
к Программе
ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
мероприятий государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
(тыс. рублей)
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования на 2016 – 2025 годы
в том числе:
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего
688170,49
111664,50
83708,48
55355,67
87585,22
80155,80
63374,97
61316,11
50696,58
46956,58
47356,58
в том числе:
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно)
12627,74
11830,30
-
-
-
-
-
-
532,48
132,48
132,48
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогнозно)
36599,80
36599,80
-
-
-
-
-
-
-
-
-
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогнозно)
480,00
-
-
-
-
-
-
-
160,00
160,00
160,00
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогнозно)
1600,00
-
-
-
-
-
-
-
1600,00
-
-
объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогнозно)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
объем средств краевого бюджета
636507,95
63034,40
83553,48
55355,67
87585,22
80155,80
63374,97
61316,11
48404,10
46664,10
47064,10
из них:
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России
20486,86
-
7521,70
2042,30
2878,97
5049,53
2341,87
652,49
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России
75579,64
-
24748,90
6869,20
18681,00
18991,89
2807,39
3481,26
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России
1548,80
-
657,50
44,50
202,80
265,60
218,40
160,00
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России
20720,34
-
-
-
10892,43
830,20
3546,26
5451,45
-
-
-
объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России
2842,56
-
-
-
-
1421,28
1421,28
-
-
-
-
средства бюджетов муниципальных образований края (прогнозно)
355,00
200,00
155,00
-
-
-
-
-
-
-
-
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно1)
466,70
466,70
-
-
-
-
-
-
-
-
-
_______________
1.Реализация и финансирование мероприятий в сфере деятельности Минспорта России осуществлялась в 2016 году в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края» от 24 мая 2012 г. № 169-пр.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 4
к Программе
МЕТОДИКА
расчета показателей (индикаторов) государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» (далее – Программа)
№п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Методика расчета
Ответственный исполнитель, соисполнитель
1
2
3
4
1.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в крае с учетом задачи, поставленной Государственной программой
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, министерство информационных технологий и связи края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
2.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае
определена министерством социальной защиты населения края по результатам репрезентативного социологического исследования оценки инвалидами отношения граждан российской федерации к проблемам инвалидов, оценки инвалидами состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, проведенного Дальневосточным институтом управления ФГУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» совместно с КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» в 2014 году. Планируется ежегодный мониторинг и уточнение показателя
министерство социальной защиты населения края
3.
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае
определяется министерством социальной защиты населения края на основании результатов социологических исследований путем процентного соотношения количества граждан, признающих достоинства и способности инвалидов к общей численности опрошенных граждан в крае
министерство социальной защиты населения края
4.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы путем процентного соотношения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в крае
министерство социальной защиты населения края
5.
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы путем процентного соотношения приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству приоритетных объектов социальной инфраструктуры в крае
министерство социальной защиты населения края
6.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере социальной защиты к общему количеству приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае
министерство социальной защиты населения края
7.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства здравоохранения края путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере здравоохранения к общему количеству приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края
8.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных комитета по труду и занятости населения Правительства края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов органов службы занятости к общему количеству приоритетных объектов органов службы занятости в крае
министерство социальной защиты населения края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
9.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства культуры края и органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере культуры к общему количеству приоритетных объектов в сфере культуры в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края
10.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае
министерство социальной защиты населения края
11.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства физической культуры и спорта края и органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов физической культуры и спорта к общему количеству приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края
12.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства информационных технологий и связи края путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере связи и информации к общему количеству приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство информационных технологий и связи края
13.
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае
определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения краевых государственных и муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) к общему количеству таких образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
14.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных по общеобразовательным организациям края, путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения общеобразовательных организаций к общему количеству общеобразовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
15.
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных по дошкольным образовательным организациям, путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения организаций к общему количеству дошкольных образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
16.
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае
определена министерством образования и науки края как соотношение количества оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения образовательных организаций дополнительного образования к общему количеству таких образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
17.
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов, получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование (в том числе в дистанционных формах и в рамках обучения на дому) в образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение к общему количеству детей-инвалидов школьного возраста
министерство образования и науки края
18.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов, получающих дошкольное образование в образовательных организациях и на дому к общему количеству детей-инвалидов возраста от 1,5 до 7 лет
министерство образования и науки края
19.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста
министерство образования и науки края
20.
Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае
определена министерством образования и науки края как соотношение численности выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, к общей численности выпускников-инвалидов 9 и 11 классов
министерство образования и науки края
21.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае
определена министерством физической культуры и спорта края путем процентного соотношения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом к общей численности данной категории населения в крае
министерство физической культуры и спорта края
22.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в крае
определена министерством транспорта и дорожного хозяйства края путем процентного соотношения количества оборудованного автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования к общему количеству автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в крае
министерство транспорта и дорожного хозяйства края
23.
Доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с Перечнем средств реабилитации[19], предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете
определена министерством социальной защиты населения края на основании отчетных данных Центра социальной реабилитации инвалидов путем процентного соотношения количества выданных инвалидам средств реабилитации к заявленной инвалидами потребности в средствах реабилитации
министерство социальной защиты населения края
24.
Доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги
определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных Центра социальной реабилитации инвалидов путем процентного соотношения количества инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации к общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги
министерство социальной защиты населения края
25.
Доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)
определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения и мониторинга путем процентного соотношения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение в краевые профессиональные образовательные организации в текущем году по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, к количеству данной категории обучающихся в предыдущем году
министерство образования и науки края
26.
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
определена министерством образования и науки края на основании мониторинга путем процентного соотношения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, выбывших из краевых профессиональных образовательных организаций по причине академической неуспеваемости, к среднегодовому количеству данной категории обучающихся
министерство образования и науки края
27.
Доля образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края, в которых созданы условия для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки края (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения образовательных организаций, осуществляющих обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организаций, к общему количеству таких образовательных организаций в крае
министерство образования и науки края
28.
Количество проведенных социологических исследований
определена министерством социальной защиты населения края на основании запланированного мероприятия по организации проведения репрезентативных социологических исследований (проведение социологического исследования в отчетном году)
министерство социальной защиты населения края
29.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации к общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
30.
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения детей-инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации к общей численности детей-инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
31.
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи к общему количеству детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края
32.
Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае
определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой к общей численности выпускников - инвалидов в крае
министерство образования и науки края
33.
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
комитет по труду и занятости населения Правительства края
34.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов к общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
комитет по труду и занятости населения Правительства края
35.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
комитет по труду и занятости населения Правительства края
36.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов к общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
комитет по труду и занятости населения Правительства края
37.
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, к общему числу реабилитационных организаций, расположенных на территории края
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
38.
Доля семей края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
определена министерством социальной защиты населения края на основании мониторинга в сфере социальной защиты и сфере здравоохранения семей субъекта Российской Федерации, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края
39.
Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае
определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов к штатной численности таких специалистов в крае
министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края
40.
Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию
определена министерством социальной защиты населения края на основании запланированного мероприятия по созданию учебных квартир учреждениями социального обслуживания населения (наличие учебных квартир на базе учреждений социального обслуживания населения)
министерство социальной защиты населения края»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 5
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
за счет средств краевого бюджета
№п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы по годам (млн. рублей)
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Хабаровского края «Доступная среда»
Всего
83,553
55,356
87,585
80,156
63,375
61,316
48,404
46,664
47,064
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)
32,928
8,956
32,655
26,559
10,335
9,745
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
41,982
39,075
45,952
46,414
42,469
40,943
38,167
36,827
37,227
министерство образования и науки края
33,295
13,178
27,239
24,609
9,091
10,075
6,848
6,848
6,848
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
13,335
3,264
6,016
7,840
1,426
1,026
1,026
министерство физической культуры и спорта края
2,598
0,768
0,549
1,199
1,142
1,081
0,945
0,945
0,945
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
2,644
2,638
0,940
0,940
0,940
0,940
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
комитет по труду и занятости Правительства края
0,200
-
-
1,738
1,738
0,166
0,033
0,033
0,033
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
всего
-
-
37,290
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
министерство социальной защиты населения края
-
-
14,123
12,996
8,389
4,866
1,590
0,250
0,650
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,342
3,342
4,352
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
12,967
0,988
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,270
0,260
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,738
1,738
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
всего
-
-
37,290
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
министерство социальной защиты населения края
-
-
14,123
12,996
8,389
4,866
1,590
0,250
0,650
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,342
3,342
4,352
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
12,967
0,988
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,270
0,260
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,738
1,738
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
всего
-
-
24,252
15,817
14,653
10,420
1,490
0,290
0,690
министерство социальной защиты населения края
-
-
11,312
11,592
6,967
3,406
1,050
0,250
0,650
министерство здравоохранения края
-
-
12,740
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,572
1,572
-
-
-
-
1.1.1.1.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целях предоставления реабилитационных услуг, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
всего
-
-
-
2,000
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
-
2,000
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет)
всего
-
-
-
1,572
1,572
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
1,572
1,572
-
-
-
-
1.1.1.3.
Приобретение реабилитационного оборудования с целью предоставления услуг по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов (детей-инвалидов) КГБУ «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»
всего
-
-
0,200
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
министерство физической культуры и спорта края
-
-
0,200
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
1.1.1.4.
Оснащение учреждений культуры реабилитационным оборудованием, и программным обеспечением с целью предоставления услуг по социокультурной реабилитации нвалидов (детей-инвалидов)
всего
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
министерство культуры края
-
-
-
1,692
1,692
-
-
-
-
1.1.1.5.
Оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение комплекса БОС, оборудования для кабинета пространственного ориентирования для незрячих и слабовидящих граждан, оборудования для восстановления объемов движения
всего
-
-
5,074
4,122
5,217
2,056
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
5,074
4,122
5,217
2,056
-
-
-
1.1.1.6.
Оборудование комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
всего
-
-
-
0,151
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
-
0,151
-
-
-
-
-
1.1.1.7.
Оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации
всего
-
-
1,332
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,332
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
1.1.1.8.
Приобретение реабилитационного оборудования в КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат»
всего
-
-
0,629
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,629
-
-
-
-
-
-
1.1.1.9.
Открытие отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
-
-
0,545
0,079
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,545
0,079
-
-
-
-
-
1.1.1.10.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
-
-
1,104
0,100
-
-
0,100
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,104
0,100
-
-
0,100
-
-
1.1.1.11.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
всего
-
-
1,784
3,092
0,800
0,400
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,784
3,092
0,800
0,400
-
-
-
1.1.1.12.
Создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования)
всего
-
-
0,844
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,844
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
1.1.1.13.
Оснащение КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края реабилитационным оборудованием с целью предоставления реабилитационных услуг для реабилитации детей-инвалидов
всего
-
-
12,740
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
12,740
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
1.1.2.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
всего
-
-
11,325
4,246
3,142
4,152
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,325
1,104
-
-
-
-
-
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,142
3,142
4,152
-
-
-
1.1.2.1.
Открытие отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
-
-
0,533
0,312
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,533
0,312
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
-
-
0,792
0,792
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,792
0,792
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы
всего
-
-
10,000
3,142
3,142
4,152
-
-
-
министерство образования и науки края
-
-
10,000
3,142
3,142
4,152
-
-
-
1.1.3.
Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
всего
-
-
1,713
0,963
1,848
1,826
0,573
0,033
0,433
министерство социальной защиты населения края
-
-
1,486
0,300
1,422
1,460
0,540
-
0,400
министерство образования и науки края
-
-
-
0,200
0,200
0,200
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
0,227
0,227
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,070
0,060
-
-
-
-
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.3.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации
всего
-
-
0,761
0,210
0,882
0,920
-
-
0,400
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,761
0,210
0,882
0,920
-
-
0,400
1.1.3.2.
Обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги по адаптивной физической культуре и спорту лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов
всего
-
-
-
0,070
0,060
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,070
0,060
-
-
-
-
1.1.3.3.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей
всего
-
-
0,227
0,227
-
-
-
-
-
министерство здравоохранения края
-
-
0,227
0,227
-
-
-
-
-
1.1.3.4.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов
всего
-
-
-
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
комитет по труду и занятости Правительства края
-
-
-
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
1.1.3.5.
Обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
-
-
0,725
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,725
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
1.1.3.6.
Повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
-
-
-
0,200
0,200
0,200
-
-
-
министерство образования и науки края
-
-
-
0,200
0,200
0,200
-
-
-
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
всего
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
министерство социальной защиты населения края
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
2.1.
Организация проведения репрезентативных социологических исследований
всего
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
министерство социальной защиты населения края
0,500
0,500
-
-
-
-
0,500
0,500
0,500
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
всего
75,866
48,454
45,201
56,040
38,838
40,032
41,181
41,181
41,181
министерство социальной защиты населения края
35,342
32,453
26,985
31,918
30,770
32,767
32,767
32,767
32,767
министерство образования и науки края
32,578
13,178
17,239
21,267
5,749
5,723
6,848
6,848
6,848
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
министерство физической культуры и спорта края
2,598
0,768
0,349
0,329
0,282
0,281
0,305
0,305
0,305
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
комитет по труду и занятости Правительства края
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
51,898
23,191
24,870
31,808
13,829
13,718
14,867
14,867
14,867
министерство социальной защиты населения края
11,374
7,190
6,654
7,686
5,761
6,453
6,453
6,453
6,453
министерство образования и науки края
32,578
13,178
17,239
21,267
5,749
5,723
6,848
6,848
6,848
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
министерство физической культуры и спорта края
2,598
0,768
0,349
0,329
0,282
0,281
0,305
0,305
0,305
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
комитет по труду и занятости Правительства края
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.1.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
5,869
2,318
2,744
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
министерство социальной защиты населения края
5,869
2,318
2,744
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
3.1.2.
Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения
всего
0,798
0,020
-
0,750
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
0,798
0,020
-
0,750
-
-
-
-
-
3.1.3.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
1,733
0,699
0,292
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
министерство физической культуры и спорта края
1,733
0,699
0,292
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
3.1.4.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
всего
0,865
0,069
0,057
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
министерство физической культуры и спорта края
0,865
0,069
0,057
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
3.1.5.
Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования
всего
2,000
0,380
0,800
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
министерство образования и науки края
2,000
0,380
0,800
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
3.1.6.
Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
всего
16,000
1,000
6,500
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
министерство образования и науки края
16,000
1,000
6,500
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
3.1.7.
Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов
всего
12,437
11,798
4,932
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
министерство образования и науки края
12,437
11,798
4,932
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
3.1.8.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов
всего
2,141
-
5,007
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
министерство образования и науки края
2,141
-
5,007
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
3.1.9.
Создание в образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки края, универсальной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
всего
-
-
-
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
министерство образования и науки края
-
-
-
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
3.1.10.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
министерство здравоохранения края
2,023
1,387
0,368
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
3.1.11.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
министерство культуры края
2,359
0,618
0,210
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
3.1.12.
Создание безбарьерной среды в краевых учреждениях занятости населения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
комитет по труду и занятости населения Правительства края
0,200
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.13.
Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
министерство информационных технологий и связи края
0,766
0,050
0,050
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
3.1.14.
Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов
всего
3,707
4,366
3,910
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
министерство социальной защиты населения края
3,707
4,366
3,910
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
3.1.15.
Создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры[20]
всего
1,000
0,486
-
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
1,000
0,486
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции
всего
23,968
25,263
20,331
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
министерство социальной защиты населения края
23,968
25,263
20,331
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
3.2.1.
Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности
всего
18,500
19,000
16,217
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
министерство социальной защиты населения края
18,500
19,000
16,217
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
3.2.2
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан, не имеющих инвалидности, в соответствии с законодательством Хабаровского края
всего
5,468
6,263
4,057
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
министерство социальной защиты населения края
5,468
6,263
4,057
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
3.2.3.
Организация пункта дистанционного сурдоперевода на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
всего
-
-
0,057
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
-
-
0,057
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
всего
6,887
6,002
4,744
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
министерство социальной защиты населения края
5,840
5,722
4,494
1,500
2,960
2,960
2,960
2,960
2,960
министерство образования и науки края
0,717
-
-
-
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
министерство культуры края
-
-
-
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
4.1.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
4.1.1.
Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих)
всего
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
министерство социальной защиты населения края
0,840
0,722
0,392
-
-
-
-
-
-
4.2.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
6,047
5,280
4,352
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
министерство социальной защиты населения края
5,000
5,000
4,102
1,500
2,960
2,960
2,960
2,960
2,960
министерство образования и науки края
0,717
-
-
-
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
министерство культуры края
-
-
-
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
4.2.1.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
всего
6,047
5,280
4,352
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
министерство социальной защиты населения края
5,000
5,000
4,102
1,500
2,960
2,960
2,960
2,960
2,960
министерство образования и науки края
0,717
-
-
-
-
-
-
-
-
министерство физической культуры и спорта края
-
-
-
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
0,600
министерство культуры края
-
-
-
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
0,750
главное управление внутренней политики Правительства края
0,330
0,280
0,250
0,240
0,234
0,226
-
-
-
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
всего
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
министерство социальной защиты населения края
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
5.1.
Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
министерство социальной защиты населения края
0,300
0,400
0,350
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 6
к Программе
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных фондов на реализацию государственной программы Хабаровского края «Доступная среда»
№п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (млн. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Хабаровского края «Доступная среда»
Всего
80,156
63,375
61,316
50,696
46,956
47,356
Краевой бюджет
80,156
63,375
61,316
48,404
46,664
47,064
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)
26,559
10,335
9,745
-
-
-
из них направленные на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также межбюджетные трансферты, предоставляемые на конкурсной основе
26,559
10,335
9,745
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
2,292
0,292
0,292
1.
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
всего
21,026
19,643
16,398
4,355
0,615
1,015
краевой бюджет
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
в том числе средства федерального бюджета
10,335
10,335
9,745
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
2,292
0,292
0,292
1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
всего
21,026
19,643
16,398
4,355
0,615
0,615
краевой бюджет
21,026
19,643
16,398
2,063
0,323
0,723
в том числе средства федерального бюджета
10,355
10,335
9,745
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
2,292
0,292
0,292
1.1.1.
Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
всего
15,817
14,653
10,420
3,650
0,450
0,450
краевой бюджет
15,817
14,653
10,420
1,490
0,290
0,290
в том числе средства федерального бюджета
6,297
7,338
6,131
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
2,160
0,160
0,160
1.1.1.1.
Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целях предоставления реабилитационных услуг, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы
всего
2,000
-
-
-
-
-
краевой бюджет
2,000
-
-
-
-
-
1.1.1.2.
Оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет)
всего
1,572
1,572
-
-
-
-
краевой бюджет
1,572
1,572
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
1,321
1,321
-
-
-
-
1.1.1.3.
Приобретение реабилитационного оборудования с целью предоставления услуг по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов (детей-инвалидов) КГБУ «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа»
всего
0,200
0,200
0,200
0,200
0,200
0,200
краевой бюджет
0,200
0,200
0,200
0,040
0,040
0,040
в том числе средства федерального бюджета
0,168
0,168
0,160
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,160
0,160
0,160
1.1.1.4.
Оснащение учреждений культуры реабилитационным оборудованием, и программным обеспечением с целью предоставления услуг по социокультурной реабилитации нвалидов (детей-инвалидов)
всего
1,692
1,692
-
-
-
-
краевой бюджет
1,692
1,692
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
1,421
1,421
-
-
-
-
1.1.1.5.
Оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение комплекса БОС, оборудования для кабинета пространственного ориентирования для незрячих и слабовидящих граждан, оборудования для восстановления объемов движения
всего
4,122
5,217
2,056
-
-
-
краевой бюджет
4,122
5,217
2,056
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,151
-
-
-
-
-
1.1.1.6.
Оборудование комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»
всего
0,151
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,151
-
-
-
-
-
1.1.1.7.
Оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации
всего
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
краевой бюджет
1,548
0,700
0,700
0,700
-
-
1.1.1.8.
Открытие отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
0,079
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,079
-
-
-
-
-
1.1.1.9.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения
всего
0,100
-
-
0,500
-
-
краевой бюджет
0,100
-
-
0,100
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,400
-
-
1.1.1.10.
Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
всего
3,092
0,800
0,400
-
-
-
краевой бюджет
3,092
0,800
0,400
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
2,597
0,672
0,320
1.1.1.11.
Создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования)
всего
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
краевой бюджет
0,500
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
в том числе средства федерального бюджета
-
0,210
0,200
-
-
-
1.1.1.12.
Оснащение КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края реабилитационным оборудованием с целью предоставления реабилитационных услуг для реабилитации детей-инвалидов
всего
0,761
4,222
6,814
2,000
-
-
краевой бюджет
0,761
4,222
6,814
0,400
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,639
3,546
5,451
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
1,600
-
-
1.1.2.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
всего
4,246
3,142
4,152
-
-
-
краевой бюджет
4,246
3,142
4,152
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
3,305
2,639
3,321
-
-
-
1.1.2.1.
Открытие отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
0,312
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,312
-
-
-
-
-
1.1.2.2.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения
всего
0,792
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,792
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,665
-
-
-
-
-
1.1.2.3.
Оснащение реабилитационным оборудованием в целях оказания услуг ранней помощи детям целевой группы служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы
всего
3,142
3,142
4,152
-
-
-
краевой бюджет
3,142
3,142
4,152
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
2,640
2,639
3,321
-
-
-
1.1.3.
Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
всего
0,963
1,848
1,826
0,705
0,165
0,165
краевой бюджет
0,963
1,848
1,826
0,573
0,033
0,433
в том числе средства федерального бюджета
0,733
0,358
0,293
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,132
0,132
0,132
1.1.3.1.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации
всего
0,210
0,882
0,920
-
-
-
краевой бюджет
0,210
0,882
0,920
-
-
0,400
в том числе средства федерального бюджета
0,176
-
-
-
-
-
1.1.3.2.
Обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги по адаптивной физической культуре и спорту лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов
всего
0,070
0,060
-
-
-
-
краевой бюджет
0,070
0,060
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,059
0,051
-
-
-
-
1.1.3.3.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей
всего
0,227
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,227
-
-
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,191
-
-
-
-
-
1.1.3.4.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов
всего
0,166
0,166
0,166
0,166
0,166
0,166
краевой бюджет
0,166
0,166
0,166
0,033
0,033
0,033
в том числе средства федерального бюджета
0,139
0,139
0,133
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
0,132
0,132
0,132
1.1.3.5.
Обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
краевой бюджет
0,090
0,540
0,540
0,540
-
-
1.1.3.6.
Повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы
всего
0,200
0,200
0,200
-
-
-
краевой бюджет
0,200
0,200
0,200
-
-
-
в том числе средства федерального бюджета
0,168
0,168
0,160
-
-
-
2.
Основное мероприятие «Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований»
всего
-
-
-
0,500
0,500
0,500
краевой бюджет
-
-
-
0,500
0,500
0,500
2.1.
Организация проведения репрезентативных социологических исследований
всего
-
-
-
0,500
0,500
0,500
краевой бюджет
-
-
-
0,500
0,500
0,500
3.
Основное мероприятие «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
всего
56,040
38,838
40,032
41,181
41,181
41,181
краевой бюджет
56,040
38,838
40,032
41,181
41,181
41,181
в том числе средства федерального бюджета
16,224
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
31,808
13,829
13,718
14,867
14,867
14,867
краевой бюджет
31,808
13,829
13,718
14,867
14,867
14,867
в том числе средства федерального бюджета
16,224
-
-
-
-
-
3.1.1.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
краевой бюджет
3,723
2,407
3,099
3,099
3,099
3,099
3.1.2.
Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения
всего
0,750
-
-
-
-
-
краевой бюджет
0,750
-
-
-
-
-
3.1.3.
Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
краевой бюджет
0,265
0,258
0,281
0,281
0,281
0,281
3.1.4.
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
всего
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
краевой бюджет
0,064
0,024
-
0,024
0,024
0,024
в том числе средства федерального бюджета
0,039
-
-
-
-
-
3.1.5.
Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования
всего
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
краевой бюджет
2,000
-
-
0,128
0,128
0,128
в том числе средства федерального бюджета
0,672
-
-
-
-
-
3.1.6.
Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
всего
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
краевой бюджет
1,500
5,000
5,000
0,112
0,112
0,112
в том числе средства федерального бюджета
0,588
-
-
-
-
-
3.1.7.
Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов
всего
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
краевой бюджет
5,523
-
-
0,884
0,884
0,884
в том числе средства федерального бюджета
4,640
-
-
-
-
-
3.1.8.
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов
всего
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
краевой бюджет
12,244
0,749
0,723
0,724
0,724
0,724
в том числе средства федерального бюджета
10,285
-
-
-
-
-
3.1.9.
Создание в образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки края, универсальной безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (организации, осуществляющие обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональные образовательные организации)
всего
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
краевой бюджет
0,000
0,000
0,000
5,000
5,000
5,000
3.1.10.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
краевой бюджет
2,276
1,794
1,026
1,026
1,026
1,026
3.1.11.
Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
краевой бюджет
0,202
0,196
0,190
0,190
0,190
0,190
3.1.12.
Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения
всего
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
краевой бюджет
0,048
0,047
0,045
0,045
0,045
0,045
3.1.13.
Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов
всего
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
краевой бюджет
3,213
3,354
3,354
3,354
3,354
3,354
3.2.
Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции
всего
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
краевой бюджет
24,232
25,009
26,314
26,314
26,314
26,314
3.2.1.
Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности
всего
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
краевой бюджет
19,052
19,509
20,454
20,454
20,454
20,454
3.2.2
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан, не имеющих инвалидности, в соответствии с законодательством Хабаровского края
всего
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
краевой бюджет
5,180
5,500
5,860
5,860
5,860
5,860
4.
Основное мероприятие «Информационно-просветительские и общественные мероприятия»
всего
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
краевой бюджет
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
4.1.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
краевой бюджет
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
4.1.1.
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
всего
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
краевой бюджет
3,090
4,544
4,536
4,310
4,310
4,310
5.
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями»
всего
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
краевой бюджет
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
5.1.
Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350
краевой бюджет
0,000
0,350
0,350
0,350
0,350
0,350»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 7
к Программе
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в объектах транспортной инфраструктуры
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее – край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 (далее - государственная программа), государственной программы Хабаровского края «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. № 491-пр (далее – субсидии, муниципальные образования края соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры (далее – мероприятия, расходные обязательства соответственно).
1.3. Субсидии предоставляются министерством социальной защиты населения Хабаровского края (далее – министерство, край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются министерством по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком (далее – отбор).
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются, средства краевого бюджета, бюджетное обеспечение которых осуществляется в том числе за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, (Приложение № 7 к государственной программе) и соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Хабаровского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).
Сведения о заключенном Соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://mszn.khabkrai.ru) в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного Соглашения.
2. Критерии отбора муниципальных образований края
для предоставления субсидии. Условия предоставления субсидии
2.1. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования края объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Хабаровского края (далее – Реестр), в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06 мая 2016 г. № 295-рп «Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, размещению информации о них на карте доступности края».
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края между министерством и муниципальным образованием края в соответствии с требованиями, установленными подпунктами «л(1)», «л(3)», «л(4) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила № 999), по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999 (далее - соглашение);
4) возврат муниципальным образованием края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 07 мая 2019 г. № 181-пр «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края» (далее – Порядок № 181-пр).
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 октября года предоставления субсидии размещает в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (https://mszn.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания), места приема документов, и форму заявки на участие в отборе (далее - официальный сайт министерства, извещение о проведении отбора соответственно).
3.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство:
1) заявку на участие в отборе по форме, установленной министерством, с указанием:
- наименований объектов транспортной инфраструктуры, в которых запланирована реализация мероприятий;
- перечня работ и сроков их выполнения;
- объема затрат, необходимого на реализацию мероприятий в году обращения за предоставлением субсидии;
2) копии муниципальной программы, отвечающей требованиям подпункта 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) копии соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района, копии порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения – в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района;
4) копии паспорта доступности объекта транспортной инфраструктуры, по оформленного с в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06 мая 2016 г. № 295-рп «Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, размещению информации о них на карте доступности края».
На копиях документов, указанных подпунктах 2 – 4 настоящего пункта, муниципальным образованием края проставляется отметка о заверении в соответствии с требованиями пункта 5.26 ГОСТ Р 7.0.97 - 2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденного приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 г. № 2004-ст.
Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 2 – 4 пункта 3.2 настоящего раздела (далее – документы), представляются муниципальным образованием края в отношении каждого объекта транспортной инфраструктуры, в котором планируется осуществлять мероприятия за счет средств субсидии.
3.3. Документы, представленные муниципальными образованиями края в соответствии с пунктами 3.2, 3.6, 3.7 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве Правилами делопроизводства, порядке очередности поступления с указанием даты и порядкового номера.
3.4. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства края (далее - СЭД).
3.5. Заявка и документы, представленные на бумажном носителе, должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности и заверены печатью местной администрации.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении, может внести изменения в заявку и документы путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении, отозвать свою заявку путем направления в министерство письменного уведомления об отзыве заявки, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) отзыв заявки.
3.8. Министерство не позднее семи рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает заявку и документы, представленные в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске муниципального образования края к отбору – в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела;
2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору – в случае наличия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение одного рабочего дня со дня их принятия на официальном сайте.
3.9. Основаниями для отказа в допуске муниципального образования края к отбору являются:
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
- представление заявки и документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.4 – 3.6 настоящего раздела;
- непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела заявке и документах.
3.10. Не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 настоящего раздела, министерство проводит конкурсную оценку, в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
4. Критерии и порядок конкурсной оценки
4.1. Конкурсная оценка осуществляется по следующим критериям:
№ п/п
Наименование критерия оценки заявки муниципального образования края для предоставления субсидии
Значение оценки (баллов)
1.
Состояние доступности объекта транспортной инфраструктуры:
1.1.
- доступен частично;
1
1.2.
- доступен условно (с обеспечением индивидуальной мобильности и (или) с помощью персонала на объекте);
2
1.3.
- доступен условно (с оказанием услуг на дому и (или) дистанционно).
3
2.
Количество инвалидов, проживающих на территории муниципального образования края (тыс. чел.):
2.1.
- менее 1,0;
1
2.2.
- от 1,0 до 2,0 включительно;
2
2.3.
- от 2,0 до 3,0 включительно;
3
2.4.
- от 3,0 до 4,5 включительно;
4
2.5.
- от 4,5 до 15,0 включительно;
5
2.6.
- от 15,0 до 35,0 включительно.
6
4.2. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, по итогам конкурсной оценки формирует рейтинг объектов транспортной инфраструктуры по сумме набранных балов от наибольшего к наименьшему (далее – рейтинг).
В случае, если несколько объектов транспортной инфраструктуры по результатам конкурсной оценки набрали одинаковый балл, то меньший порядковый номер в рейтинге присваивается объекту транспортной инфраструктуры, заявка и документы по которому поступили в министерство раньше остальных.
4.3. Рейтинг размещается министерством на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней со дня его формирования.
5. Порядок определения объема субсидии
5.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями края (далее – получатели субсидии) в соответствии с рейтингом в порядке убывания.
Объем субсидии на реализацию мероприятий в i-ом объекте транспортной инфраструктуры, Si определяется по следующей формуле:
Si = Vi х ki,
где:
Vi – объем затрат, необходимый на реализацию мероприятий в i-ом объекте транспортной инфраструктуры;
ki – установленный правовым актом Правительства Хабаровского края предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, на финансовый год, соответствующий году предоставления Субсидии.
5.2. Муниципальному образованию края, объект транспортной инфраструктуры которого является первым в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии.
5.3. В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, объекту транспортной инфраструктуры которого присвоен первый номер в рейтинге, имеется остаток бюджетных ассигнований (далее – остаток субсидии), эти средства предоставляются муниципальным образованиям края, объекту транспортной инфраструктуры которых в рейтинге присвоен очередной порядковый номер, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более остатка субсидии.
5.4. В случае если остаток субсидии меньше объема, определенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, министерство не позднее трех рабочих дней со дня формирования рейтинга направляет через СЭД в муниципальное образование края запрос о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии.
5.5. Муниципальное образование края в течение трех рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 5.4 настоящего раздела, направляет через СЭД в министерство письмо о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии.
5.6. В случае поступления в министерство письма о согласии с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, субсидия предоставляется муниципальному образованию края в размере остатка субсидии.
5.7. В случае непоступления в министерство в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, письма о согласии с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии или поступления в министерство письма о несогласии с реализацией мероприятий в объекте транспортной инфраструктуры в пределах остатка субсидии, остаток субсидии распределяется муниципальному образованию края, муниципальной образовательной организации которого присвоен очередной порядковый номер в рейтинге, в соответствии с пунктами 5.3 – 5.6 настоящего раздела.
6. Порядок предоставления субсидии
6.1. Распределение субсидий между получателями субсидии утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение), принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством в течение 15 рабочих дней со дня формирования рейтинга.
6.2. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется на основании соглашения (дополнительного соглашения), заключаемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка в течение 20 рабочих дней со дня утверждения Распределения, указанного в пункте 6.1 настоящего раздела.
6.3. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в пункте 6.2 настоящего раздела:
1) получатель субсидии не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство подписанную главой муниципального образования края и заверенную печатью местной администрации выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования (далее - выписка).
В случае непредставления выписки в указанный срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи рабочих дней после утверждения Распределения формирует в системе «Электронный бюджет» проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
3) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе «Электронный бюджет»;
5) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает его подписание в системе «Электронный бюджет»;
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе «Электронный бюджет».
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
6.4. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Министерство осуществляет дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случаях:
1) наличия неиспользованного остатка субсидии:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края (далее - неиспользованный остаток субсидии, письменный отказ соответственно);
- в случаях, указанных в абзаце втором подпункта 1, подпункте 6 пункта 6.3 настоящего раздела;
2) увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
6.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, объекты транспортной инфраструктуры которых включены в рейтинг, не получившими субсидию в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, и представившими заявку на дополнительное распределение (перераспределение) средств в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела.
6.7. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее - дополнительная заявка).
6.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 6.6 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
6.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
6.10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела.
6.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
6.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.9 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 6.6 настоящего раздела.
6.13. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в порядке, установленном в разделе 5 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается как разница объема субсидии, определенного муниципальному образованию края в соответствии с разделом 5 настоящих Правил, и размером субсидии, указанном в отношении данного муниципального образования края в Распределении.
6.14. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 6.1 настоящего раздела, в порядке и сроки в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела.
6.15. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего раздела.
6.13. Муниципальные образования края ежемесячно, не позднее чем за 15 календарных дней до начала очередного месяца представляют в министерство в произвольной форме заявку на перечисление субсидии для включения субсидии в кассовый план краевого бюджета на очередной месяц.
7. Обеспечение соблюдения целей, условий и порядка предоставления
субсидии, оценка эффективности использования субсидии
7.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей, условий и порядка предоставления субсидии.
7.2. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о расходах бюджета муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.3. Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о достижении значения результата использования субсидии.
7.4. Отчеты, указанные в пунктах 7.2, 7.3 настоящего раздела, представляются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - отчеты).
Формы отчетов устанавливаются соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с пунктом 6.2 раздела 6 настоящего Порядка.
7.5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием края осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения результата использования субсидии согласно ежегодному отчету.
Результатом использования субсидии является доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.
7.6. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 29 Порядка № 181-пр.
7.7. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного финансового контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
7.8. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 8
к Программе
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований
Хабаровского края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной
среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 (далее - государственная программа), государственной программы Хабаровского края «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. № 491-пр (далее – муниципальные образования края, субсидии соответственно).
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
- мероприятия по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения - мероприятия по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в муниципальные программы муниципальных образований края (далее – мероприятия).
- образовательные организации - муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные организации дополнительного образования детей (в том числе муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам).
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, утверждаемым законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – расходные обязательства).
1.4. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Хабаровского края (далее – министерство, край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются министерством по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком (далее – отбор).
1.5. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется, в том числе, за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения (Приложение № 7 к государственной программе) на основании Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Хабаровского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).
Сведения о заключенном Соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета размещаются на официальном сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://mszn.khabkrai.ru) в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного Соглашения.
2. Критерии отбора муниципальных образований края
Условия предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:
1) наличие на территории муниципального образования края образовательных организаций, нуждающихся в проведении мероприятий (далее - муниципальные образовательные организации);
2) отсутствие факта отказа муниципального образования края от заключения соглашения в году, предшествующем году предоставления субсидии.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с указанием наименования образовательных организаций, в которых запланировано проведение мероприятий (далее – муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
3) заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края между министерством и муниципальным образованием края в соответствии с требованиями, установленными подпунктами «л(1)», «л(3)», «л(4) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила № 9999), по форме аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил № 999 (далее - соглашение);
4) возврат муниципальными образованиями края средств субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 – 29 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 07 мая 2019 г. № 181-пр «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края»(далее – Порядок № 181-пр).
3. Проведение отбора муниципальных образований края
3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 01 октября года предоставления субсидии публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://minobr.khabkrai.ru) извещение о проведении отбора с указанием срока приема документов (даты начала и даты окончания) и места приема документов, и форму заявки на участие в отборе (далее – официальный сайт, извещение о проведении отбора соответственно).
3.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство:
1) заявку на участие в отборе по форме, установленной министерством (далее – заявка), с указанием:
- наименования муниципальной образовательной организации с указанием запланированных мероприятий;
- общего объема затрат, необходимого для реализации мероприятий в муниципальной образовательной организации;
- наличия (отсутствия) проектной документации на капитальный ремонт муниципальной образовательной организации;
- наличия (отсутствия) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта муниципальной образовательной организации;
2) копию муниципальной программы, отвечающей требованиям подпункта 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) копию паспорта доступности муниципальной образовательной организации, оформленного в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06 мая 2016 г. № 295-рп «Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, размещению информации о них на карте доступности края»;
4) копию проектной документации на капитальный ремонт муниципальной образовательной организации, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, содержащего обязательство о представлении такой документации с указанием планируемой даты ее утверждения.
На копиях документов, указанных в подпунктах 2 – 4 настоящего пункта, муниципальным образованием края проставляется отметка о заверении в соответствии с требованиями пункта 5.26 ГОСТ Р 7.0.97 - 2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденного приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 г. № 2004-ст.
Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 2 – 4 настоящего пункта (далее – документы), представляются муниципальным образованием края в отношении каждой муниципальной образовательной организации, в которой планируется осуществлять мероприятия за счет средств субсидии.
3.3. Документы, представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктами 3.2, 3.6, 3.7 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве Правилами делопроизводства.
3.4. Заявка и документы представляются в министерство на бумажном носителе или направляются в электронном виде (в форме сканированного документа) через систему электронного документооборота Правительства края (далее – СЭД).
3.5. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации.
При представлении заявки и документов на бумажном носителе заявка и документы должны быть прошиты, скреплены печатью местной администрации, листы должны иметь сквозную нумерацию, к документам должно быть приложено сопроводительное письмо о направлении заявки и документов с указанием списка прилагаемых документов.
В случае предоставления муниципальным образованием края заявки и документов на бумажном носителе и в электронном виде (в форме сканированного документа) с использованием СЭД рассматривается заявка, поступившая в электронном виде (в форме сканированного документа) с использованием СЭД.
3.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора, может внести изменения в заявку и документы путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения (далее - уведомление).
Датой и временем поступления заявки и документов в случае внесения в них изменений является дата и время регистрации уведомления в соответствии с установленными в министерстве Правилами делопроизводства.
3.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора, отозвать свою заявку и документы путем направления в министерство письменного уведомления об отзыве заявки и документов, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора, рассматривает заявку и документы, представленные в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске муниципального образования края к отбору – в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела;
2) об отказе в допуске муниципального образования края к отбору - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего раздела.
Решения министерства, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение трех рабочих дней со дня их принятия на официальном сайте.
3.9. Основания для отказа в допуске муниципального образования края к отбору:
- несоответствие муниципального образования края критериям отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
- представление заявки и документов с нарушением срока приема документов, указанного в извещении о проведении отбора;
- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.4 – 3.6 настоящего раздела;
- непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;
- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 настоящего раздела заявке и документах.
3.10. Не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 настоящего раздела, министерство проводит конкурсную оценку в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
4. Критерии и порядок конкурсной оценки
4.1. Конкурсная оценка осуществляется по следующим критериям:
№ п/п
Наименование критерия оценки заявки муниципального
образования края предоставления субсидии
Значение оценки (баллов)
1
2
3
1.
Муниципальная образовательная организация:
1.1.
Включена в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения муниципального образования края;
2
1.2.
Не включена в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения муниципального образования края.
0
2.
Общее состояние доступности муниципальной образовательной организации согласно паспорту доступности, действующему на дату подачи заявки на участие в отборе:
2.1.
Доступна частично;
1
2.2.
Доступна условно (с обеспечением индивидуальной мобильности и (или) с помощью персонала муниципального образовательного учреждения);
2
2.3.
Доступна условно (с оказанием услуг на дому и (или) дистанционно).
3
3.
Наличие разработанной проектной документации на проведение капитального ремонта муниципальной образовательной организации:
3.1.
Имеется;
2
3.2.
Отсутствует.
0
4.
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта муниципальной образовательной организации:
4.1.
Имеется;
1
4.2.
Отсутствует.
0
4.2. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, по итогам конкурсной оценки документов формирует рейтинг муниципальных образовательных организаций по сумме набранных балов от наибольшего к наименьшему (далее – рейтинг).
В случае если несколько муниципальных образовательных организаций по результатам конкурсной оценки набрали одинаковый балл, то меньший порядковый номер в рейтинге присваивается муниципальной образовательной организации, заявка и документы на которую поступили в министерство раньше остальных.
4.3. Рейтинг размещается министерством на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня его формирования.
5. Порядок определения объема субсидии
5.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями края (далее также – получатели субсидии) в соответствии с рейтингом в порядке убывания.
Объем субсидии на реализацию мероприятий в i - ой муниципальной образовательной организации (Si) определяется по формуле:
Si = Vi х ki,
где:
Vi – объем затрат, необходимый на реализацию мероприятий в i -ой муниципальной образовательной организации;
ki – установленный правовым актом Правительства Хабаровского края предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, установленный для i-го муниципального образования края, соответствующий году предоставления Субсидии.
5.2. Муниципальному образованию края, муниципальная образовательная организация которого является первой в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидии.
5.3. В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, муниципальной образовательной организации которого присвоен первый номер в рейтинге, имеется остаток бюджетных ассигнований (далее – остаток субсидии), эти средства предоставляются муниципальным образованиям края, муниципальной образовательной организации которых в рейтинге присвоен очередной порядковый номер, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, но не более остатка субсидии.
5.4. В случае если остаток субсидии меньше объема, определенного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, министерство не позднее трех рабочих дней со дня формирования рейтинга направляет через СЭД в муниципальное образование края запрос о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии.
5.5. Муниципальное образование края в течение трех рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 5.4 настоящего раздела, направляет через СЭД в министерство письмо о согласии (несогласии) с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии.
5.6. В случае поступления в министерство письма о согласии с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, субсидия предоставляется муниципальному образованию края в размере остатка субсидии.
5.7. В случае непоступления в министерство в срок, предусмотренный пунктом 5.5 настоящего раздела, письма о согласии с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии или поступления в министерство письма о несогласии с реализацией мероприятий в муниципальной образовательной организации в пределах остатка субсидии, остаток субсидии распределяется муниципальному образованию края, муниципальной образовательной организации которого присвоен очередной порядковый номер в рейтинге, в соответствии с пунктами 5.3 – 5.6 настоящего раздела.
6. Порядок предоставления субсидии
6.1. Распределение субсидий между получателями субсидии утверждается распоряжением Правительства края (далее – Распределение), принимаемым в порядке и сроки в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее – Регламент).
Проект распоряжения Правительства края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается министерством в течение 15 рабочих дней со дня формирования рейтинга.
6.2. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется на основании соглашения (дополнительного соглашения), заключаемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка в течение 20 рабочих дней со дня утверждения Распределения, указанного в пункте 6.1 настоящего раздела.
6.3. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения), указанного в пункте 6.2 настоящего раздела:
1) получатель субсидии не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство подписанную главой муниципального образования края и заверенную печатью местной администрации выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер предоставляемой из краевого бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования (далее - выписка).
В случае непредставления выписки в указанный срок министерство в течение трех календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего подпункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
2) министерство в течение семи рабочих дней после утверждения Распределения формирует в системе «Электронный бюджет» проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом получателей субсидии, включенных в Распределение и предоставивших выписку в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
3) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения от министерства обеспечивает проверку размещенных соглашений (дополнительных соглашений) и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения;
4) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности его заполнения направляет его получателю субсидии для подписания в системе «Электронный бюджет»;
5) получатель субсидии в течение трех рабочих дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает его подписание в системе «Электронный бюджет»;
6) в случае неподписания получателем субсидии соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет соответствующего получателя субсидии;
7) министерство в течение трех календарных дней после получения от получателя субсидии подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает подписание соглашения (дополнительного соглашения) в системе «Электронный бюджет».
В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от получателя субсидии заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
6.4. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Министерство осуществляет дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случаях:
1) наличия неиспользованного остатка субсидии:
- в связи с поступлением письменного отказа муниципального образования края (далее - неиспользованный остаток субсидии, письменный отказ соответственно);
- в случаях, указанных в абзаце втором подпункта 1, подпункте 6 пункта 6.3 настоящего раздела;
2) увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
6.6. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидии проводится министерством между муниципальными образованиями края, муниципальные образовательные организации которых включены в рейтинг, не получившими субсидию в объеме, определенном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, и представившими заявку на дополнительное распределение (перераспределение) средств в соответствии с пунктом 6.8 настоящего раздела.
6.7. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, размещает на официальном сайте уведомление о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии с указанием объема денежных средств, подлежащих дополнительному распределению (перераспределению), и срока подачи заявки на участие в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии (далее - дополнительная заявка).
6.8. Для участия в дополнительном распределении (перераспределении) субсидии муниципальные образования края, указанные в пункте 6.6 настоящего раздела, представляют в министерство дополнительную заявку в произвольной форме в срок, указанный в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
6.9. Дополнительная заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации, представлена на бумажном носителе или направлена через СЭД и подлежит регистрации в день ее поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.
6.10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии, принимает одно из следующих решений:
1) о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае отсутствия оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела;
2) об отказе в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, предусмотренных пунктом 6.12 настоящего раздела.
6.11. Уведомления о принятых решениях, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела, с обоснованием причин их принятия направляются в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений.
6.12. Основаниями для отказа в признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии являются:
- дополнительная заявка представлена с нарушением срока представления дополнительной заявки, указанного в уведомлении о проведении дополнительного распределения (перераспределения) субсидии;
- дополнительная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.9 настоящего раздела;
- несоответствие муниципального образования края требованиям, установленным пунктом 6.6 настоящего раздела.
6.13. Размер дополнительных средств субсидии, предоставляемых получателям субсидии, в отношении которых министерством принято решение о признании получателя субсидии подлежащим включению в дополнительное распределение (перераспределение) субсидии, определяется министерством в порядке, установленном в разделе 5 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается как разница объема субсидии, определенного муниципальному образованию края в соответствии с разделом 5 настоящих Правил, и размером субсидии, указанном в отношении данного муниципального образования края в Распределении.
6.14. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами получателей субсидии осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края, предусмотренное пунктом 6.1 настоящего раздела, в порядке и сроки в соответствии с Регламентом.
Проект распоряжения Правительства края о внесении изменения в Распределение, подготавливается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 6.10 настоящего раздела.
6.15. В случаях дополнительного распределения (перераспределения) субсидий заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном в пункте 6.3 настоящего раздела.
6.13. Муниципальные образования края ежемесячно, не позднее чем за 15 календарных дней до начала очередного месяца представляют в министерство в произвольной форме заявку на перечисление субсидии для включения субсидии в кассовый план краевого бюджета на очередной месяц.
7. Обеспечение соблюдения целей, условий и порядка предоставления
субсидии, оценка эффективности использования субсидии
7.1. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей, условий и порядка предоставления субсидии.
7.2. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о расходах бюджета муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.3. Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о достижении значений результатов использования субсидии.
7.4. Отчеты, указанные в пунктах 7.2, 7.3 настоящего раздела, представляются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - отчеты).
Формы отчетов, устанавливаются соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с пунктом 6.2 раздела 6 настоящих Правил.
7.5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием края осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением значений результатов использования субсидии и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии согласно ежегодному отчету, указанному в пункте 7.3. настоящего раздела.
Результатами использования субсидии являются:
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в муниципальном образовании края;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в муниципальном образовании края;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в муниципальном образовании края.
7.6. Возврат муниципальным образованием края средств субсидии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 14 – 29 Порядка № 181-пр.
7.7. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка использования субсидии, министерство сообщает о выявленных нарушениях в орган внутреннего государственного финансового контроля края в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
7.8. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 9
к Программе
ПАСПОРТ
подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»
Наименование Подпрограммы
формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (является подпрограммой государственной программы Хабаровского края «Доступная среда») (далее также – Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р «Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р «Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 2723-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 545 «Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. № 700 «О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2017 № 847 «Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»;
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)»;
постановление Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»;
постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр «О государственной программе Хабаровского края «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края»;
постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края»;
постановление Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2015 г. № 430-пр «Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Хабаровском крае»;
распоряжение Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. № 929-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи в Хабаровском крае на период до 2020 года»;
приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 27 сентября 2017 г. № 29 «О порядке предоставления услуги психолого-педагогического консультирования в Хабаровском крае»
распоряжение Правительства Хабаровского края от 23 мая 2018 г. № 302-рп «Об отдельных вопросах развития ранней помощи в Хабаровском крае»;
постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. № 215-пр «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года»;
постановление Правительства края от 19 июля 2018 г. № 269-пр «О порядке организации и проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае»;
постановление Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр «Об утверждении программы Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
министерство социальной защиты населения Хабаровского края
Соисполнители Подпрограммы
министерство физической культуры и спорта Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство информационных технологий и связи Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края,
министерство здравоохранения Хабаровского края, комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края
Цель Подпрограммы
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае
Задачи Подпрограммы:
первоочередные
1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае;
3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае;
4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
дополнительные
1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;
3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждениях социального обслуживания населения края
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг;
доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края;
доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае;
количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2019 – 2025 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы[21]
Общий объем финансирования (прогноз) составляет 141 585,08 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 66 337,35 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 37 289,96 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края[22] – 29 047,39 тыс. рублей;
в 2020 году – 26 219,65 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 21 026,22 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. рублей;
в 2021 году – 21 043,25 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 19 643,25 тыс. руб.
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 17 798,03 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 16 398,03 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 5 755,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 4 355,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 2 015,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 615,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2025 году –2 415,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 1 015,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 11 720,30 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 2 878,97 тыс. рублей;
в 2020 году – 5 049,53 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 341,87 тыс. руб.;
в 2022 году – 652,49 тыс. руб.,
в 2023 году – 532,48 тыс. руб.,
в 2024 году – 132,48 тыс. руб.,
в 2025 году – 132,48 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 22 320,35 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 10 892,43 тыс. руб.;
в 2020 году – 830,20 тыс. руб.;
в 2021 году – 3 546,26 тыс. руб.;
в 2022 году – 5 451,45 тыс. руб.;
в 2023 году – 1 600,00 тыс. руб.,
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 17 496,04 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 8 400,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2021 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2022 году – 3 481,26 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 1 253,20 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 168,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 226,80 тыс. руб.;
в 2021 году – 218, 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 160,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 2 842,56 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 1 421,28 тыс. руб..
в 2021 году – 1 421,28 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 0,00 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 85 952,64 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 43 997,95 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 14 950,56 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 29 047,39 тыс. руб.;
в 2020 году – 15 884,45 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 10 691,02 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. руб.;
в 2021 году – 10 708,05 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 9 308,05 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 8 052,83 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 6 652,83 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 3 463,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 2 063,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 1 723,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 323,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 2 123,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 723,12 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.
Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (до 76,9 процентов к 2025 году);
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (до 78,8 процентов к 2025 году);
увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края (до 100,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае (до 95,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае (до 51,7 процентов к 2025 году);
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края в отчетный период (до 50,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края (до 70,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края (до 70,0 процентов к 2019 году);
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг (до 76,0 процентов к 2025 году);
увеличение доли семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 74,4 процентов к 2025 году);
увеличение доли специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае (до 76,4 процентов к 2025 году);
увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию (до 8 учреждений в 2025 году)
Описательная часть Подпрограммы
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Площадь территории края составляет 4,6 процентов территории России и простирается с севера на юг на 1800 километров.
Численность постоянного населения 1 334,5 тыс. человек, из которых 61 процент проживает в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Остальное население проживает на территории 17 муниципальных районов края.
Почти 80 процентов территории края, где проживает 43 процента населения, относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
По состоянию на 01 января 2018 г. в Хабаровском крае проживают 75,5 тыс. инвалидов (5,7 процентов населения края), инвалидов трудоспособного возраста около 24,0 тыс. (31,7 процентов). Трудовую деятельность осуществляют более 5,3 инвалида трудоспособного возраста (22,6 процентов). Инвалиды 1 группы - 10,0 тыс. человек (12,9 процентов), инвалиды 2 группы – 34,9 тыс. человек (45,0 процентов), инвалиды 3 группы – 27,4 тыс. человек (35,4 процента).
С 01 января 2014 г. количество инвалидов уменьшилось на 8,2 тыс. человек (на 9,6 процентов).
Доля детей-инвалидов в общей численности инвалидов в крае составляет 6,6 процентов (5173 детей-инвалидов).
По данным мониторинга в крае 2,2 тыс. инвалидов по зрению, 1,6 тыс. инвалидов по слуху, 5,7 тыс. инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в том числе 2 тыс. инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
В структуре первичной инвалидности в последние годы на первом месте в крае (14,9 процентов на 10 тыс. взрослого населения) находятся злокачественные новообразования, на втором месте – болезни системы кровообращения, на третьем месте – болезни костно-мышечной системы, на четвертом месте – психические расстройства и расстройства поведения. По данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» самый высокий уровень первичной инвалидности наблюдается в Николаевском районе (98,1 процентов). Увеличение этого показателя отмечено в Охотском, Верхнебуреинском районах и районе имени Лазо[23].
Создание условий, позволяющих инвалидам получить комплексную реабилитацию и (или) абилитацию как можно ближе к месту их непосредственного жительства, является одной из важнейших задач, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
Согласно Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О Ратификации Конвенции о правах инвалидов» (далее – Конвенция), государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для единообразного подхода к поэтапному и преемственному процессу реабилитации и абилитации.
Подпрограмма разработана в соответствии с Приложением к методике разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)».
Особая роль в защите прав и интересов детей-инвалидов отводится учреждениям социального обслуживания семьи и детей. В крае функционируют 9 учреждений и 12 отделений социального обслуживания семьи и детей, имеющих 275 стационарных мест.
Важным направлением деятельности краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социального обслуживания семьи и детей является принятие системных мер в организации своевременного выявления семейного неблагополучия, комплексной реабилитации семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время на социальном сопровождении состоит 590 граждан. Основными причинами постановки на социальное сопровождение являются: трудное материальное положение, затруднение в воспитании ребенка с отклонениями в развитии.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 г. № 279-пр «Об утверждении Положения об организации наставничества в отношении семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Хабаровского края» внедрена новая форма работы с семьей – институт наставничества. Такая форма работы предполагает закрепление за каждой кризисной семьей персонального наставника из числа сотрудников учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, администраций муниципальных образований, депутатов, членов общественных организаций. Наставники с привлечением необходимых организаций помогают семьям восстановить утраченные социальные связи, преодолеть семейные конфликты, преодолеть ситуацию неблагополучия.
В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р, раннее начало комплексной помощи содействует максимально возможным достижениям в развитии ребенка, поддержанию его здоровья, а также успешной социализации и включению ребенка в образовательную среду с последующей интеграцией в общество. Целевой группой для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска, проживающие на территории края. Развитие системы ранней помощи в крае позволит предоставлять услуги ранней помощи детям и их семьям на безвозмездной основе, сохранить проживание ребенка в привычной благоприятной среде, повысить компетентность родителей и других, непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, в вопросах его развития и воспитания.
Для увеличения в Хабаровском крае охвата детей целевой группы услугами ранней помощи необходимо открытие отделений ранней помощи при организациях социального обслуживания населения и образовательных организаций, организация кадрового обеспечения вновь открывшихся отделений ранней помощи, оснащение необходимым оборудованием, а также вовлечение в этот процесс негосударственных организаций. Решение задачи по организации сопровождения детей и их семей в ходе реализации программ ранней помощи должно обеспечиваться на основе координации взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности, нормативного определения их функционала по работе с семьей.
Проблема организации комплексной ранней помощи детям в настоящее время является актуальной. Это обусловлено в первую очередь возрастанием численности новорожденных с проблемами здоровья (данные министерства здравоохранения края) и сохранением в течение ряда лет количества детей-инвалидов на фоне снижения общего количества инвалидов.
Значимым отягощающим фактором является позднее включение ребенка с проблемами в развитии в систему комплексной ранней помощи. Как правило, в младенческом и раннем возрасте детям с выявленными отклонениями в развитии оказывается преимущественно медицинская помощь. Большинство детей с нарушениями в развитии включаются в систему комплексной ранней помощи в возрасте 2 – 3 лет и старше. В ряде случаев работа начинается только к моменту поступления ребенка в школу.
На территории Хабаровского края проживает 46 996 детей в возрасте от 0 до 3 лет. Из них 2 744 дети целевой группы, нуждающиеся в услугах ранней помощи, что составляет 5,8 процентов от общего числа детей данной возрастной категории.
Комплексная ранняя помощь позволит сократить долю детей, которые по достижении школьного возраста будут нуждаться в создании специальных условий для получения образования, сократить число детей в учреждениях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, предупредить появление вторичных отклонений в развитии детей.
Для проведения социальной реабилитации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (далее также ОВЗ), в том числе детей от 0 до 3 лет, в крае функционируют три реабилитационных центра в г. Комсомольске-на-Амуре, г. Бикине и г. Советская Гавань и три отделения реабилитации при учреждениях социального обслуживания населения в г. Амурске, п. Ванино, р.п. Чегдомын (далее – учреждения).
Социальную реабилитацию в учреждениях прошли в 2015 г. – 1 637 получателя социальных услуг, в том числе 730 детей-инвалидов, 907 детей и подростков с ОВЗ, в 2016 г. – 2 372 получателя социальных услуг, в том числе 1 041 ребенок-инвалид, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 165, 1 331 ребенок и подросток с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 234, в 2017 г. – 2 311 получателей социальных услуг, в том числе 1 225 детей-инвалидов, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 73, 1 086 детей и подростков с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 157.
С целью оказания оперативной квалифицированной помощи родителям детей-инвалидов и детей с ОВЗ с сентября 2014 года в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ осуществляется дистанционное консультирование в онлайн-режиме с использованием skype системы, которое основано на принципах семейно ориентированной направленности и предполагает сотрудничество и партнерские отношения родителей и специалистов. Всего было проведено 368 консультаций (2014 г. – 75, 2015 г. – 117, 2016 г. – 83, 2017 г. - 93).
С целью формирования ответственного родительства и решения проблем социального неблагополучия организуется клубная деятельность. Созданы 6 клубов, деятельность которых направлена на расширение кругозора его участников, повышение уровня юридической грамотности и коммуникативного потенциала. В рамках проведения информационной работы специалистами учреждений организуются собрания для семей, имеющих детей-инвалидов с участием специалистов различных ведомств.
В крае защищены права детей-инвалидов с недостатками психического развития, находящихся в специализированных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения края. Стационарное социальное обслуживание детей-инвалидов осуществляется двумя психоневрологическими интернатами.
В 2015 году в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях стационарного обслуживания населения края проживало 343 детей-инвалидов, в 2016 году – 307, в 2017 году – 272 ребенка.
Проводится плановая работа по обеспечению максимально комфортных условий проживания и воспитания детей, по адаптации детей в социуме.
Дети с врожденными пороками развития, страдающие тяжелым поражением центральной нервной системы, в том числе детским церебральным параличом, эпилепсией с частыми генерализованными приступами, находящиеся на энтеральном питании, с грубой задержкой физического развития, нуждающиеся в различных видах протезирования, направляются в отделение «Милосердие» КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат», в связи с наибольшей приближенностью данного учреждения к краевым лечебно-диагностическим центрам.
Все воспитанники обследованы психолого-медико-педагогической комиссией и получают образовательные услуги: 5 человек посещают школу 8 вида, 24 – находятся на домашнем обучении. Для реализации права на образование детей-инвалидов в интернатах оборудованы учебные комнаты, работает 44 сотрудника, в том числе: учителя информатики, физической культуры, трудового воспитания.
Численность воспитанников детских домов-интернатов, занимающихся в кружках по интересам, в 2016 году составила 161 человек.
Во всех учреждениях реализуются индивидуальные программы реабилитации и абилитации (далее также ИПРА), согласно которым дети-инвалиды обеспечиваются лекарственными препаратами, ортопедической обувью, необходимым оборудованием, техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением.
Ежегодно воспитанники учреждений проходят диспансеризацию, по результатам которой медицинскими работниками организаций осуществляется их лечение в соответствии с рекомендациями врачей, а также проводятся плановые госпитализации.
В крае функционируют 9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 5 психоневрологических интернатов, 2 психоневрологических интерната, оказывающих услуги детям–инвалидам.
В 2017 году в стационарных учреждениях социального обслуживания населения края проживало 3107 инвалидов. В 2015 и 2016 годах –2679 и 2966 инвалидов соответственно.
Стационарными учреждениями оказываются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-трудовые услуги и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов в соответствии со стандартом, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. № 412-пр «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в Хабаровском крае».
С целью продления пребывания инвалидов в привычной для них среде развиваются стационарозамещающие технологии. С декабря 2012 года на территории края введен институт возмездной опеки (Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. № 243 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае»), позволяющий осуществлять выплату вознаграждения малоимущим опекунам, не получающим дохода за счет имущества подопечного и не пользующимся безвозмездно имуществом подопечного.
На 01 января 2018 г. вознаграждение получают 295 опекунов в отношении 310 подопечных. Размер выплаты составляет от 10,0 до 13,0 тыс. руб. в зависимости от района проживания. В среднем ежегодно на эти цели расходуется 50,0 млн. руб.
В штат девяти комплексных центров социального обслуживания населения введены ставки социальных работников с функцией сиделки, осуществляющих уход за инвалидами на дому:
- в 2014 году 22 сиделки, охвачено 118 граждан (108 047 услуг);
- в 2015 году 34 сиделки, охвачено140 граждан (70 278 услуг);
- в 2016 году 38 сиделок, охвачено189 граждан (128 706 услуг);
- в 2017 году 38 сиделок, охвачено 168 граждан (118 601 услуга).
В шести учреждениях социального обслуживания населения внедрено в практику социальное партнерство «Соседская помощь», заключающееся в тесном взаимодействии социальных работников с соседями обслуживаемых граждан, что позволяет расширить возможности оказания помощи инвалидам, в том числе временно, в выходные и нерабочие праздничные дни, и в случаях, когда она не может быть оказана социальным работником. «Соседская помощь» способствует профилактике социального одиночества, ею охвачено 377 человек.
С 2016 года внедрена технология «Родственный уход» по подготовке членов семей к осуществлению домашнего ухода за родственниками, утратившими способность к передвижению, с предоставлением возможности временного размещения в домах-интернатах на период отпуска. В рамках реализации проекта «Родственный уход» в четырех учреждениях социального обслуживания действует «Школа ухода за пожилыми людьми» обучение на курсах в среднем проходят 256 человек в год.
Социальное обслуживание на дому предоставляется 16 комплексными центрами социального обслуживания населения и 3 специальными домами ветеранов.
В зависимости от среднедушевого дохода семьи 50,0 процентов клиентов получают социальные услуги на дому бесплатно, 21,0 процент – на условиях частичной оплаты, 29,0 процентов – на условиях полной оплаты.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 октября 2014 г. № 405-пр «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания в Хабаровском крае» установлены ограничения по оплате за социальные услуги:
- за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания – не более 50,0 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
- за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания – не более 75,0 процент среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Законом Хабаровского края от 10 декабря 2014 г. № 21 «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере социального обслуживания граждан» предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно установлена в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в крае для основных социально-демографических групп населения.
В круг обязанностей социальных работников и специалистов по социальной работе включено решение юридических, правовых и экономических вопросов, предоставление социально-бытовых услуг, оказание социально-медицинский помощи, организация досуговой деятельности.
Для оказания психологической помощи, сохранения удовлетворительного жизненного потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов на базе учреждений работают психологические службы.
Особой задачей психологов и социальных работников является повышение адаптационного ресурса клиента, преодоление им личностного кризиса, оказание квалифицированной помощи в обретении душевного равновесия, умении справляться с ситуационными переживаниями, стимуляции позитивных реакций эмоционально-творческой сферы, активному долголетию.
Охват инвалидов социальным обслуживанием на дому: в 2015 г. – 2934, в 2016 г. – 2994 человека. В 2017 году составил 2987 человек (из них инвалидов 1 группы – 604 человека, 2 группы – 1734 человека, 3 группы – 649 человек).
При 4 краевых комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют 5 отделений реабилитации инвалидов, предоставляющих услуги социальной реабилитации гражданам, утратившим способность к самостоятельному передвижению. Специалисты указанных отделений: психолог, специалист по социальной работе, инструктор АФК проводят комплексы занятий для инвалидов. Основной задачей отделений является оказание комплекса социально-реабилитационных услуг для реализации ИПРА инвалида, направленной на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида, в целях его социальной адаптации, восстановления способностей к самостоятельной общественной жизнедеятельности, укрепления личностного статуса в системе семейных ценностей, развития качественного уровня бытовой деятельности, восстановления и стабилизации социального статуса. В 2014 году услугами отделений охвачено 506 инвалидов, в 2015 год охвачено 450 инвалидов, в 2016 год охвачено 397 инвалидов, в 2017 году – 182 человека (543 курса).
В рамках Подпрограммы планируется открытие отделений (служб) реабилитации инвалидов в ряде районов края. В первоочередном порядке - в г. Комсомольске-на-Амуре, Николаевском, Ванинском, Советско-Гаванском районах имеющих наибольшую долю инвалидов.
При комплексных центрах социального обслуживания населения края созданы службы социального сопровождения. Целью деятельности которых является оказание содействия в предоставлении гражданам медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.
Более 2,0 тыс. инвалидов и детей-инвалидов прошли курс социальной реабилитации на базе учреждений социального обслуживания населения:
- КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»;
- 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (в городах Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Советская Гавань);
- 4 отделения социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения в г. Хабаровске, Амурском, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах;
- 3 отделения реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями при учреждениях социального обслуживания в Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском муниципальных районах.
С гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании в домах-интернатах, мероприятия по социальной реабилитации проводит персонал стационарных учреждений.
К оказанию реабилитационных услуг привлечено 22 негосударственных поставщика социальных услуг. Для оказания содействия негосударственным организациям в освоении рынка социальных услуг разработана бизнес-модель «Отделение социальной реабилитации на дому».
Для повышения территориальной доступности, расширения охвата инвалидов реабилитационными услугами осуществляется проектирование Межрайонного реабилитационного центра в г. Комсомольске-на-Амуре. Строительство указанного объекта запланировано на 2020-2021 годы. Реализация данного проекта позволит охватить реабилитационными услугами инвалидов, проживающих в северных районах края.
В рамках реализации Подпрограммы планируется развитие услуги по формированию и развитию способностей пространственного ориентирования у инвалидов по зрению и обучение компьютерной грамотности на базе КГБУ »Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов».
С целью удовлетворения потребности инвалидов в бытовых приспособлениях для самообслуживания, вспомогательных средствах для передвижения и средствах коммуникации, постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49 утвержден Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае за счет средств краевого бюджета (22 позиции), а также Порядок обеспечения средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае. За период 2014 – 2017 годы выдано 28501 единица средств реабилитации на сумму более 50,0 млн. руб. Средства предусмотрены государственной программой Хабаровского края «Доступная среда». Ежегодно средствами реабилитации обеспечивается более 1500 граждан.
На базе 15 учреждений социального обслуживания населения края работают пункты проката технических средств реабилитации. Источник формирования пунктов – благотворительные пожертвования. Прокатный фонд составляет 1614 единиц 24 наименований. За период 2015–2016 годы услугами проката воспользовались 1151 человек (2014 год – 391, 2015 год – 367, 2016 год – 393). В 2017 году – 568 человек, выдано 979 технических средств реабилитации.
С 2013 года на базе учреждений социального обслуживания населения края поэтапно развивается служба «Социальное такси». С 2018 года служба «Социальное такси» обслуживает население на территории двух городских округов и 4 муниципальных районов края, автомобильный парк службы составляет 12 машин, из них 7 – с подъемником. Автомобиль «Социального такси» имеет комфортный салон, подъемник, гусеничный подъемник для подъема и спуска заказчика по лестничным маршам жилых домов, переносной пандус. Для инвалидов, использующих при передвижении кресло-коляску, закреплено первоочередное право пользования услугой «Социальное такси». Стоимость проезда для инвалидов составляет 30 процентов от расчетной. В рамках оказания данной услуги предусмотрено сопровождение инвалида социальным работником. В среднем услугами службы «Социальное такси» в год пользуются 4,0 тыс. инвалидов, осуществляется 13,0 тыс. выездов.
В целях автоматизации процессов учета получателей мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальных услуг продолжена эксплуатация и развитие автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Хабаровского края», введенной в рабочую эксплуатацию в 2011 году. Данная система позволяет обеспечить учет получателей мер социальной поддержки, непрерывность и бесперебойность процесса назначения и выплаты социальных пособий, а также обмена информацией с учреждениями и организациями в соответствии с договорами и соглашениями об информационном взаимодействии.
Введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Социальное обслуживание населения», которая предназначена для автоматизации процессов учета оказания социальных услуг, предоставляемых краевыми государственными казенными (бюджетными) учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными министерству, в рамках выполнения государственного задания в сфере социального обслуживания населения.
С использованием данной информационной системы в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. № 399-пр «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае» создан реестр поставщиков социальных услуг, доступ к которому возможен через официальный сайт министерства, сформирован и ведется регистр получателей социальных услуг.
Органами исполнительной власти края, участвующими в реализации ИПРА инвалидов и детей-инвалидов, заключены соглашения о взаимодействии с КГКУ «Главным бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Минтруда России (далее – главное бюро МСЭ) по исполнению ИПРА, назначены ответственные лица за информационный обмен с главным бюро МСЭ, разработаны ведомственные порядки взаимодействия с подведомственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями по организации исполнения ИПРА и подготовке сводной информации об исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА в соответствии с приказом Минтруда России от 15 октября 2015 г. № 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы».
В январе 2016 года ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России (далее – федеральное бюро МСЭ) предоставлены органам исполнительной власти края программное обеспечение, логины и пароли для доступа к базе данных – «Витрина « МСЭ, содержащей информацию из ИПРА.
Автоматизированная информационная система «Учет сведений об исполнении мероприятий в рамках индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов», разработанная в крае, заняла второе место в номинации «Информационные технологии в социальной сфере» на Всероссийском конкурсе проектов региональной информатизации «ПРОФ.ИТ-2016».
В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 02 февраля 2016 г. № 46-рп «О дополнительных мерах по реализации на территории Хабаровского края Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» органы исполнительной власти края, участвующие в реализации ИПРА, обеспечили исполнение ИПРА и организовали обмен информацией об исполнении ИПРА с федеральным бюро МСЭ.
В соответствии с рекомендациями федерального бюро МСЭ в органах исполнительной власти края, участвующих в реализации ИПРА, организован учет результатов выполнения мероприятий ИПРА.
Доля ИПРА с исполненными мероприятиями в общей численности завершенных ИПРА составляет в сфере образования 70,0 процентов, в сфере социальной защиты населения 29,0 процентов, в сфере здравоохранения – 13,0 процентов, в сфере занятости – 3,0 процента. Исполнение отдельных мероприятий ИПРА затрудняется отсутствием контактных данных инвалидов, нежеланием инвалидов трудоустраиваться, отсутствием рабочих мест, приспособленных для инвалидов, в вопросе прохождения курса социальной реабилитации, а также ограниченной сетью учреждений адаптивного спорта.
Согласно данным персонифицированного учета потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве из общего числа:
- работающих инвалидов – 46,0 процентов имеют основное и среднее общее образование, 36,0 процентов имеют среднее профессиональное образование, 18,0 процентов имеют высшее образование;
- неработающих инвалидов – 68,0 процентов имеют основное и среднее общее образование, 26,0 процентов имеют среднее профессиональное образование, 6,0 процентов имеют высшее образование.
Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 14 краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости населения) Хабаровского края.
В 2016 году в центры занятости населения в поисках подходящей работы обратились 976 инвалидов, в 2017 году – 1 374 инвалида.
По состоянию на 01 января 2018 г. численность безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края, составила 400 человек (6,3 процента от численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения края).
В возрастной структуре зарегистрированных инвалидов преобладают люди старше 45 лет (65,7 процентов), представители молодежной группы в возрасте до 30 лет составляют 21,0 процент (для сравнения: в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, доля лиц старше 45 лет составляет 48,0 процентов, в возрасте до 30 лет – 35,0 процентов).
За 2017 г. органами службы занятости населения края трудоустроено 804 человека из числа обратившихся инвалидов (в том числе 182 инвалида на квотируемые рабочие места).
По состоянию на 01 января 2018 г. уровень регистрируемой безработицы среди инвалидов трудоспособного возраста составил 1,7 процентов (на 01 января 2017 г. – 1,8 процентов).
Общее количество рабочих мест для приема инвалидов, выделенных и созданных в счет установленной квоты, в 2017 году составляло 2 926 единиц, по состоянию на 01 января 2018 г. вакантным оставалось 1 025 рабочих мест (на 01 января 2017 г. – 1 219 рабочих мест).
Одним из основных факторов, сдерживающих трудоустройство инвалидов, является несоответствие между требованиями работодателей к уровню квалификации кандидатов в заявленных вакансиях на квотируемые рабочие места для приема на работу инвалидов и уровнем квалификации инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края.
Кроме того, реализация мероприятий по профессиональной реабилитации осложняется совпадением периодов профессиональной и медицинской реабилитации.
Уровень образования инвалидов, ищущих работу, недостаточен для трудоустройства на высококвалифицированные (следовательно, более высокооплачиваемые) должности. Из числа состоящих на учете инвалидов более 50 процентов не имеют профессионального образования. В связи с этим для инвалидов актуально приобретение новых профессиональных навыков. Вместе с тем их направление на профессиональное обучение затруднено ограниченным кругом профессий, рекомендуемых инвалидам для обучения. Кроме того, возрастной состав инвалидов, ищущих работу, не позволяет подбирать им образовательные программы для переобучения по профессиям, востребованным на рынке труда.
В целях повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр утверждена программа Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве», направленная на оказание содействия работодателям в организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создание условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах.
Одним из инструментов адаптации инвалидов молодого возраста является институт наставничества, подразумевающий назначение опытного работника организации ответственным за профессиональную и должностную адаптацию инвалида молодого возраста в целях правильного применения на практике имеющихся у инвалидов молодого возраста знаний и навыков, внушения уверенности в правильности принимаемых решений и общей моральной поддержки работников – инвалидов молодого возраста.
Государственными учреждениями службы занятости населения края организована работа по информированию населения и выявлению желающих организовать собственное дело.
При недостатке или отсутствии навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, инвалидам предоставляется возможность пройти обучение основам предпринимательской деятельности.
В рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости гражданам выплачивается единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости, а также финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, нотариальных действий, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.
В 2014 – 2017 годах 38 инвалидов открыли собственное дело с получением единовременной финансовой помощи из средств краевого бюджета. Основными видами деятельности стали: разведение свиней, птицеводство, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги графического и полиграфического дизайна, ремонт обуви.
В Хабаровском крае утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр государственная программа Хабаровского края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае», исходя из которой к 2020 году планируется увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в крае, в общей численности данной категории до 23,1 процентов. По состоянию на 31 декабря 2017 г. данный показатель составляет – 21,1 процентов.
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2005 г. № 785-р «О создании краевого государственного учреждения «Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов» создано краевое государственное учреждение «Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов», впоследствии переименованное в краевое государственное бюджетное учреждение «Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа» (далее – спортивно-адаптивная школа). С 2006 года спортивно-адаптивной школой ведется работа по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов Хабаровского края.
Основной деятельностью спортивно-адаптивной школы является:
- предоставление образовательных функций в области дополнительного образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
- реабилитация инвалидов различных категорий и возрастов средствами физической культуры и спорта, способствование их социальной адаптации и интеграции в обществе;
- осуществление специальной подготовки спортивного резерва и спортсменов-инвалидов высокого класса.
Спортивно-адаптивная школа имеет филиалы в г. Комсомольске-на-Амуре, в Ванинском, Солнечном, имени Лазо муниципальных районах края. Все занятия проводятся на арендуемых, либо предоставленных в безвозмездное пользование сооружениях.
Спортивно-адаптивная школа в работе активно взаимодействует с различными государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами жизнеобеспечения инвалидов: министерством социальной защиты населения края, министерством образования и науки края, региональными отделениями Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов, иными общественными организациями инвалидов, органами местного самоуправления муниципальных образований края, коррекционными образовательными учреждениями (школы-интернаты). Благодаря этому стали возможны организация и проведение ряда краевых соревнований, краевых физкультурно-спортивных фестивалей, спортивных занятий для инвалидов.
В целях обеспечения интеграции инвалидов в общество на занятиях используется инклюзивный метод – занятия проводятся параллельно со здоровыми спортсменами (пауэрлифтинг, плавание, дартс, пулевая стрельба, футзал, бильярд). Спортсмены-инвалиды привлекаются к участию в соревнованиях среди здоровых спортсменов (дартс, пулевая стрельба, футзал, волейбол, плавание).
В рамках коррекционной подготовки проводятся занятия по иппотерации на базе спортивно-оздоровительного центра «Мустанг».
По состоянию на 31 декабря 2017 г. в учреждении занималось 472 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, (в том числе: детей до 18 лет – 232 человек; старше 18 лет – 240 человек):
- в группах спортивной подготовки – 74 человека;
- в спортивно-оздоровительных группах – 398 человек.
Всего в учреждении насчитывается 52 учебные группы: 15 групп спортивной подготовки, 37 спортивно-оздоровительных групп (21 – взрослая, 16–детских).
С 01 марта 2016 г. учреждение является исполнителем, оператором и координатором, обеспечивающим комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных (или абилитационных) мероприятий в отношении инвалидов, предусмотренных ИПРА(инвалид) и ИПРА (ребенок-инвалид) в сфере физической культуры и спорта.
Реабилитация занимающихся учреждением проводится в рамках учебно-тренировочных занятий, в программу которых включена коррекционная подготовка.
Ежегодно работа осуществляется по 4-м видам спорта (23 дисциплины):
1) по общеразвивающим образовательным программам:
- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, настольный теннис, дартс, бильярд;
- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, настольный теннис, футзал, волейбол, вольная борьба;
- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: плавание, легкая атлетика, шахматы, футбол;
- спорт лиц с интеллектуальными нарушениями по дисциплинам: пауэрлифтинг, настольный теннис.
2) по программам спортивной подготовки:
- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, стрельба из лука, легкая атлетика;
- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, пулевая стрельба;
- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: дзюдо.
С учетом потребности населения, в учреждении открываются новые дисциплины. С 2017 года организованы занятия по бильярду для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, с 2018 года – вольная борьба и дзюдо в спорте глухих, легкая атлетика и танцы на колясках в спорте лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.
Отраслевые проблемы в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов методами физической культуры и спорта:
- несовершенство нормативной базы по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;
- дефицит профессиональных кадров в крае по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;
- недостаточность доступной для инвалидов инфраструктуры (дороги, транспорт, объекты) в сельских муниципальных поселениях края;
- низкая мотивация инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.
Одной из важных составляющих системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является деятельность, направленная на создание условий для участия данной категории населения в культурной жизни общества.
Основными задачами по предоставлению услуг в сфере культуры людям с ограниченными возможностями здоровья являются: обеспечение доступа инвалидов к информационным ресурсам и услугам учреждений культуры, развитие их творческих способностей.
Краевыми учреждениями культуры ежегодно проводится в среднем 150 информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов: творческие занятия и мастер-классы, заседания клубов, просмотры фильмов с тифлокомментариями и сурдопереводом; курсы обучения компьютерной грамотности для слепых и слабовидящих, лекции, экскурсии, выставки творческих работ инвалидов и тактильных картин, зоотерапевтические занятия, концерты с участием инвалидов, и многие другие мероприятия.
В целях дальнейшего развития и повышения эффективности работы в рассматриваемой сфере необходимо проведение следующих мероприятий: оснащение учреждений культуры специализированным оборудованием и программным обеспечением, приобретение тактильных музейных экспонатов, увеличение количества поступлений в библиотеки изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих, обучение и повышение квалификации специалистов краевых учреждений культуры в сфере оказания услуг инвалидам.
Информация о возможностях и достижениях людей с ограничениями здоровья на регулярной основе размещается на сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, в печатных и электронных СМИ. Значительная работа проводится по пропаганде достижений инвалидов края. Активно освещаются спортивные мероприятия, в которых принимают участие спортсмены с нарушением слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата.
Сетью библиотек организовано информирование людей с ограниченными возможностями и других групп общества о Конвенции путем ее размещения на сайтах данных учреждений, информационных стендах.
Отдельные положения Конвенции озвучиваются в рамках проведения краевых информационно-образовательных отраслевых семинаров, при инструктировании сотрудников, оказывающих услуги населению, организаций всех форм собственности.
Сложилась добрая традиция ежегодно знакомить жителей городских округов и муниципальных районов края с творчеством людей, имеющих инвалидность, посредством проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества, выставок изобразительного и прикладного творчества и фотоискусства, издания литературных произведений.
Главными задачами проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества является выявление особо одаренных творческих инвалидов, приобщение их к активному участию в культурной жизни общества, создание возможностей для развития и использования ими творческого, художественного и интеллектуального потенциала, а также привлечение внимания общественности и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов как равноправных членов общества.
Наиболее масштабным и значимым для инвалидов края является Международный день инвалидов. В рамках празднования Международного дня инвалидов в крае проводятся заседания «круглых столов», пресс-конференции, мероприятия правового просвещения и информирования граждан, спортивные, развлекательные, культурно-образовательные, художественные мероприятия, социально-благотворительные акции. К проведению мероприятий привлекаются общественные организации инвалидов, досуговые центры, организации разных форм собственности.
Для детей ежегодно в декабре в рамках проведения Международного дня инвалидов в образовательных организациях края организуются классные часы, внеклассные мероприятия «Смотрите на нас, как на равных», «Мир спасет доброта!», «Они хотят, чтобы их понимали», «Учимся вместе», «Доступная среда», «Пусть будет жизнь прекрасна» и другие, уроки доброты, просмотры видеоматериалов. На базе школьных музейных формирований оформляются тематические выставки. В данных мероприятиях принимают участие более 140 тыс. школьников края.
В рамках проведения общественно-просветительских кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждениями на официальных сайтах и информационных экранах в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, торговых центрах размещается информация о государственной программе «Доступная среда».
Традиционно в крае министерством социальной защиты населения края совместно с министерством физической культуры и спорта края и министерством образования и науки края проводится физкультурно-спортивный фестиваль детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (далее – Фестиваль). В 2017 году проведен 22-ой краевой Фестиваль, в котором приняли участие команды из муниципальных районов края: г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, района имени Лазо, Хабаровского, Ванинского, Амурского, Вяземского, Советско-Гаванского муниципальных районов.
В программу Фестиваля включены следующие виды спорта: дартс, шашки, настольный теннис, пулевая стрельба, пауэрлифтинг, фигурное вождение инвалидного кресла-коляски, гонки на инвалидных креслах-колясках (эти состязания стали своеобразной визитной карточкой Фестиваля), спортивная игра бочча.
За годы проведения Фестиваля в нем приняли участие более 700 человек. Массовый проект способствовал реабилитации, адаптации и интеграции инвалидов в общество, обмену опытом участников и специалистов по обеспечению доступной среды. На таких турнирах определяются перспективные спортсмены в каждом виде спорта для формирования в будущем сборных района, города, региона и страны.
В 2018 году подготовлен пятый выпуск литературного альманаха художественных произведений инвалидов «Встреча». Издание литературного альманаха посвящено 80-летию Хабаровского края и 30-летию «Всероссийского общества инвалидов». Более 200 литературных произведений в жанре поэзии, прозы, очерка, публицистики.
Правительством края осуществляется финансовая поддержка СОНКО в виде субсидий, выделяемых на реализацию социальных проектов (постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2016 г. № 114-пр) по различным приоритетным направлениям, в том числе «Социальная адаптация инвалидов и их семей».
В рамках данного направления реализуются и финансируются из краевого бюджета проекты, направленные, в том числе, и на изменение устоявшегося мнения об инвалидах, как людях неполноценных и неспособных к жизни в современном обществе. Например, в 2015 году поддержан проект «Кинофестиваль «Кино без барьеров» в п. Переяславка» Общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых «АРИДОНС»; в 2016 году – проект «Театральная студия «Фьюжен» (театр незрячего актера) на сумму 660,00 тыс. руб. Хабаровской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»; в 2017 году – проект «Будущее в руках матерей» на сумму 483,96 тыс. руб. автономной некоммерческой организации «Хабаровская инвалидная организация «Реальная помощь» и проект «Эхо кинофестиваля. Советская Гавань 2017» на сумму 699,67 тыс. руб. общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых «АРИДОНС».
Правительство края оказывает содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, проведении просветительно-воспитательной работы в целях формирования позитивного представления общества о людях с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно растет число статей, очерков, информационных сообщений, теле-и радио репортажей по данной тематике. В 2014 году было размещено порядка 2 400 материалов, в 2015 году число публикаций превысило 2 850, в 2016 – 3 400, в 2017 – 2500.
Организованы регулярные рубрики в краевых газетах «Приамурские ведомости», «Тихоокеанская звезда». Основными темами публикаций, помимо сведений об оказываемых инвалидам формах социальной помощи, стали: освещение мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения, о создании рабочих мест для людей с ОВЗ; о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании инвалидов, о внедрении в образовательных организациях края системы инклюзивного образования и многие другие.
Особое внимание в средствах массовой информации уделяется культурно-просветительским, социальным и благотворительным фестивалям, акциям и марафонам, которые проводятся на территории региона, таким как: «Кино без барьеров», «Неделя добра», «Белый пароход», «Солнце в каждом сердце», «От сердца к сердцу», «Спеши творить добро» и др.
В муниципальных средствах массовой информации г. Хабаровска, Амурского и Вяземского районов организованы специальные рубрики, освещающие вопросы жизнедеятельности инвалидов (на телевидении г. Амурска – рубрика «Формула жизни», в газете «Хабаровские Вести» – рубрика «Жизнь без барьеров», в газете «Вяземские Вести» – рубрики «Милосердие» и «Преодоление»).
В рамках спецпроектов на телевидении («Утро с Губернией» и «Свободное время» ИТА «Губерния», «Вести-Интервью» ДВТРК и другие) регулярно выступают руководители и сотрудники органов исполнительной власти края, общественных организаций инвалидов, организаций разных форм собственности по вопросам адаптации инвалидов в обществе.
С 2015 года интерактивные информационные баннеры размещаются на МЕГА-экранах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре.
С целью обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие информационного общества в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр, на краевом портале государственных и муниципальных услуг (далее – РПГУ) реализована возможность подать заявление на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме и отслеживать ход исполнения для 182 электронных государственных услуг и 363 муниципальных услуг по всем муниципальным районам и городским округам края. Все участники оказания государственных услуг подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Заявители освобождены от предоставления 162 видов документов, находящихся в системе межведомственного взаимодействия органов власти всех уровней, по 114 государственным и 694 муниципальным услугам.
Во всех муниципальных районах края открыты филиалы многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), территориально обособленные структурные подразделения МФЦ (далее – ТОСП). В крае действуют 17 филиалов, 2 дополнительных офиса МФЦ и 79 ТОСП, в которых 329 окон по работе с населением обеспечивают доступ к получению услуг по месту пребывания. В МФЦ расположены информационно-справочные стенды и информационно-справочные киоски, платежные терминалы, банкоматы. Доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ, в настоящее время составляет 99,6 процентов при установленном на федеральном уровне требуемом значении показателя не менее 90,0 процентов.
В МФЦ предоставляется 531 услуга, в том числе 64 государственные услуги федеральных органов власти, 93 государственные услуги региональных органов власти, 372 муниципальные услуги, а также 2 услуги некоммерческой организации.
Осуществлена полная модернизация интернет-порталов «Голос27», предназначенная для оценки деятельности руководителей предприятий и органов местного самоуправления, и «Открытый регион», основным функционалом которого является организация работы с обращениями граждан в электронном виде. В целях повышения функциональности и удобства использования в 2016 году проведена их интеграция на единой технологической платформе.
Для достижения поставленных задач используется программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой реабилитация и абилитация обеспечивается в рамках каждой отрасли.
Без тесной координации действий органов исполнительной власти, на действующей нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в системе комплексной реабилитации и абилитации. Подпрограмма позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства.
Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения комплексной реабилитации и абилитации и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Подпрограммы, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р, ранняя помощь включает комплекс медицинских, социальных и психолого-педагоги- ческих услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям. В связи с чем, необходимо обеспечить скоординированность услуг ранней помощи, используя междисциплинарный подход в организации эффективного межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, образования, социальной защиты населения, а также негосударственными организациями.
С учетом состояния сети реабилитационных учреждений (отделений) Подпрограммой определена цель – повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие первоочередные задачи:
1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в субъекте Российской Федерации;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации;
3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации;
4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации.
Кроме того, с учетом специфики организации работы, программными методами необходимо решить следующие дополнительные задачи:
1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;
3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;
4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждения социального обслуживания населения края.
Для решения задач Программы разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в ресурсах, необходимых для их реализации, а также определен комплекс целевых показателей (индикаторов):
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края;
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг;
доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае;
количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач, приведена в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
Таким образом, реализация Подпрограммы позволит повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровень профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап – 2019 – 2025 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение ее задач.
IV. Перечень программных мероприятий
Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае.
Перечень мероприятий Подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 3 к настоящей Подпрограмме.
Структурно перечень мероприятий Подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.
Раздел 1 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае и состоит из двух подразделов.
Подраздел 1.1 мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах:
- ведение базы данных учета ИПРА инвалидов, детей-инвалидов, поступивших из главного бюро МСЭ;
- организация исполнения поступивших ИПРА;
- организация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, удовлетворенностью качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (взрослые, дети) в пределах компетенции.
Подраздел 1.2 мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи:
- выявление детей целевой группы, установление нуждаемости в услугах ранней помощи по установленной компетенции в рамках межведомственного взаимодействия;
- установление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информирование родителей (законных представителей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставляющие услуги ранней помощи.
Раздел 2 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае и состоит из двух подразделов.
Подраздел 2.1 содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- проведение регионального этапа конкурса профессионального мастерства «Абилимпикс»;
- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработным гражданам из числа инвалидов;
- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Подраздел 2.2 содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- организация сопровождения инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве (сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создании условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах; сопровождение инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности);
- стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Раздел 3 перечня мероприятий Программы предусматривает нормативное правовое и методическое сопровождение организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае и включает два подраздела.
Подраздел 3.1 включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- разработка порядка межведомственного взаимодействия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
- формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
- актуализация нормативов штатной численности организаций социального обслуживания населения, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов;
- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- разработка положения по организации работы регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее – ТМНР);
- разработка технологии порядка сопровождаемого проживания инвалидов;
Подраздел 3.2 включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в крае:
- подготовка краевых правовых актов по организации ранней помощи;
- разработка порядка межведомственного взаимодействия по организации ранней помощи;
- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи;
- подготовка методических рекомендаций для специалистов отделений ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения края.
Раздел 4 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте. Структурно данный раздел состоит из трех подразделов.
Подраздел 4.1 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;
- разработка и внедрение краевой информационной системы по реабилитации и абилитации инвалидов;
- оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации инвалидов (детей-инвалидов старше 14 лет);
- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (чемпионат Хабаровского края по спорту слепых («настольный теннис»), открытый краевой турнир среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата по бильярду («свободная пирамида»);
- оснащение учреждений культуры оборудованием, программным обеспечением для реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);
- приобретение изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих для библиотек края;
- оснащение КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» реабилитационным оборудованием;
- модернизация комнаты ингаляционной терапии «соляная пещера» КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов»;
- оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации;
- открытие отделений (служб) социальной реабилитации инвалидов на дому, в том числе детей-инвалидов при комплексных центрах социального обслуживания населения;
- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения;
- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ;
- организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения;
- создание в учреждениях социального обслуживания учебно-тренировочных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования);
- оснащение реабилитационным оборудованием КГБУЗ «Детский клинический центр медицинской реабилитации «Амурский» министерства здравоохранения Хабаровского края;
- организация деятельности регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями;
- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- информационно-разъяснительные мероприятия с населением, медицинскими работниками по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни.
Подраздел 4.2 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи:
- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;
- разработка и внедрение краевой информационной системы по оказанию ранней помощи;
- открытие отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания населения;
- оснащение реабилитационным оборудованием отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания;
- создание служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;
- оснащение служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы необходимым оборудованием;
- проведение информационно-разъяснительной кампании по популяризации системы ранней помощи в крае;
- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи.
Подраздел 4.3 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов:
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации;
- обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих спортивные и физкультурно-оздоровительные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей;
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края в сфере оказания услуг по профессиональной ориентации (реабилитации) инвалидов;
- обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы;
- проведение краевого семинара на базе КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» для специалистов отделений социальной реабилитации инвалидов на дому;
- обучение специалистов организаций социального обслуживания в целях оказания социальных услуг (по обучению практическим навыкам ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами; по обучению инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации);
- повышение квалификации специалистов служб ранней помощи краевых общеобразовательных учреждений, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета края и привлечения прогнозных субсидий из федерального бюджета краевому бюджету.
Общий объем финансирования (прогноз) составляет 141 585,08 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 66 337,35 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 37 289,96 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края[24] – 29 047,39 тыс. рублей;
в 2020 году – 26 219,65 тыс. рублей, в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 21 026,22 тыс. рублей;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. рублей;
в 2021 году – 21 043,25 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 19 643,25 тыс. руб.
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 17 798,03 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 16 398,03 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 5 755,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 4 355,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 2 015,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 615,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.;
в 2025 году –2 415,60 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 1 015,60 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края –1 400,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 11 720,30 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 2 878,97 тыс. рублей;
в 2020 году – 5 049,53 тыс. рублей;
в 2021 году – 2 341,87 тыс. руб.;
в 2022 году – 652,49 тыс. руб.,
в 2023 году – 532,48 тыс. руб.,
в 2024 году – 132,48 тыс. руб.,
в 2025 году – 132,48 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 22 320,35 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 10 892,43 тыс. руб.;
в 2020 году – 830,20 тыс. руб.;
в 2021 году – 3 546,26 тыс. руб.;
в 2022 году – 5 451,45 тыс. руб.;
в 2023 году – 1 600,00 тыс. руб.,
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 17 496,04 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 8 400,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2021 году – 2 807,39 тыс. руб.;
в 2022 году – 3 481,26 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 1 253,20 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 168,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 226,80 тыс. руб.;
в 2021 году – 218, 40 тыс. руб.;
в 2022 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 160,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 160,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 2 842,56 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 1 421,28 тыс. руб..
в 2021 году – 1 421,28 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 0,00 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 85 952,64 тыс. руб., из них:
в 2019 году – 43 997,95 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 15 230,60 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 29 047,39 тыс. руб.;
в 2020 году – 15 884,45 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 10 691,02 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 5 193,43 тыс. руб.;
в 2021 году – 10 708,05 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 9 308,05 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 8 052,83 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 6 652,83 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 3 463,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 2 063,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 1 723,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 323,12 тыс. руб.,
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.,
в 2025 году – 2 123,12 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 723,12 тыс. руб.;
в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 1 400,00 тыс. руб.
Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них:
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2021 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2022 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2023 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2024 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2025 году – 0,00 тыс. руб.
VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы
Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов с участием представителей органов исполнительной власти края, муниципальных образований края и общественных организаций инвалидов. Организовано проведение мероприятий общественного контроля по рассмотрению Программы в муниципальных образованиях края в виде общественных слушаний.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения об уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей.
Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:
1. Представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»:
1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, отчет о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы (далее – Субсидия) по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством края (далее – Соглашение);
2) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной Соглашением;
представляет в министерство экономического развития края:
1) ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края» (далее – Постановление № 283-пр);
2) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга (по формам, согласно приложениям № 13-15, 17 Постановления № 283-пр) и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
- проводит интегральную оценку эффективности реализации Подпрограммы;
- для оценки эффективности Подпрограммы устанавливает формы отчетов для соисполнителей Подпрограммы;
- осуществляет проверки хода реализации Подпрограммы соисполнителями;
- организует размещение в электронном виде на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы (контентное обеспечение);
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы:
ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчеты, в том числе о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия по форме, предусмотренной Соглашением; информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;
ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет по форме, предусмотренной Соглашением;
ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Постановления;
несут ответственность за реализацию программных мероприятий.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, осуществляется в порядке, установленном Правительством края, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы, осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Организация исполнения мероприятий Подпрограммы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В целях обеспечения публичности (открытости) информации о Подпрограмме ответственный исполнитель размещает на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе реализации Подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, степени выполнения программных мероприятий.
VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на раннее выявление состояний, приводящих к инвалидности, развитие эффективных мер реабилитации и адаптации инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни.
Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
сокращения сроков реабилитации;
повышения качества и эффективности реабилитационных мероприятий, за счет улучшения материально-технической базы учреждений, оказывающих эти услуги;
ускорения интеграции инвалидов с обществом;
возможности получения реабилитационных услуг на территории края;
развития стационарозамещающих технологий;
увеличения уровня материальной обеспеченности инвалидов за счет трудоустройства.
Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы проводится ответственным исполнителем Подпрограммы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства края.
Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Подпрограммы и ответственным исполнителем.
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.
VIII. Основные меры правового регулирования
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель, соисполнители Подпрограммы обеспечивают разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:
макроэкономические – риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров и возможными кризисными явлениями в экономике (рост инфляции, снижение темпов экономического роста страны, снижение уровня платежеспособности предприятий, населения и др.);
политические – риски, связанные с изменениями проводимой государственной политики и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства края;
риски изменений федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия реализации Подпрограммы;
социальные – риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;
экологические – риски, связанные с ухудшением состояния окружающей среды;
организационные – риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Подпрограммы.
Управление рисками будет осуществляться посредством ежеквартального мониторинга и контроля исполнения мероприятий Подпрограммы с учетом анализа политической, социально-экономической, экологической ситуации в Российской Федерации и крае и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Минимизация рисков зависит от постоянного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы, направленного на применение единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, своевременной корректировки программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния и перераспределения финансовых ресурсов.»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 05 ноября 2020 г. № 462-пр
«Приложение № 1
к Подпрограмме
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – Подпрограмма)
Задачи Подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
Единица измерения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Подпрограммы на момент разработки
(2018 год)
Изменение значения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы по годам
(в процентах)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Первоочередные задачи региональной Подпрограммы :
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
процент
30,8
56,5
71,9
72,9
73,9
74,9
75,9
76,9
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
процент
51,3
69,3
73,8
74,8
75,8
76,8
77,8
78,8
1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг
процент
64,5
65,6
66,3
68,0
70,0
72,0
74,0
76,0
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае
1.2.1. Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае
процент
90,0
95,0
–
–
–
–
–
–
1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае
процент
27,0
37,6
40,0
42,3
44,7
47,0
49,4
51,7
1.2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края
процент
15,3
50,0
–
–
–
–
–
–
1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края
процент
63,8
70,0
–
–
–
–
–
–
1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края
процент
44,8
70,0
–
–
–
–
–
–
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края
процент
13,7
33,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае
1.4.1. Доля семей Хабаровского края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
процент
68,6
68,7
88,3
89.0
89,0
89,0
89,0
89,0
1.4.2. Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае
процент
19,5
30,9
62,3
64,3
67,7
70,9
74,0
76,4
1.4.3. Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию
единицы
0
1
3
4
5
6
7
8"
[1]Наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов.
[2]Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других МГН понимаются сферы: здравоохранение, образование, социальная защита, занятость, физическая культура и спорт, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура.
[3]Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» графическим отображением значимых приоритетных объектов и услуг на территории Хабаровского края по степени их доступности для инвалидов и других МГН, с учетом методики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 626.
[4]Технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг в целях разработки рекомендаций об адаптации для инвалидов и других МГН (предусматривает регистрацию данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры), организованной с учетом методики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 627.
[5] Реализация и финансирование мероприятий в сфере деятельности Минспорта России осуществлялась в 2016 году в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.
[6] Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49.
[7] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования и науки края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр
[8] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр
[9] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. №125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр
[10] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр
[11] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр
[12] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр
[13] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр
[14] Реализация и финансирование мероприятия с 2017 года осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр.
[15] Приобретение транспорта, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществляется за счет средств муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 31 июля 2014 г. № 3192, и организациями-перевозчиками за счет собственных средств, в соответствии с действующим законодательством.
[16] Реализация и финансирование мероприятия в 2016 году осуществлялись в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.
[17] Реализация и финансирование мероприятия с 2017 года осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр.
[18]13 Реализация и финансирование мероприятия с 2017 года осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр.
[19]Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49.
[20] 3Объем финансирования рассчитан исходя из представленных проектов программ городских округов и муниципальных районов края по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, дооборудование санитарно-гигиенических помещений в соответствии с потребностями инвалидов, приобретение специальных адаптивно-технических устройств, визуальных и тактильных средств отображения информации и т.п. для адаптации приоритетных объектов транспортной инфраструктуры) с учетом использования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных и внебюджетных средств в размере не менее пяти процентов общего объема финансирования.
[21] В 2020 году рассчитана прогнозная оценка расходов
[22] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр, государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр.
[23]Основные показатели инвалидности в Хабаровском крае 2013 – 2015//материалы форм статистической отчетности: № 7-собес; № 7а-собес; № 7д-собес//ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю"//Хабаровск, 2016 год.
[24] Реализация и финансирование мероприятия осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр, государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр, программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: