О КРАЕВОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШИЙ СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА В ПЕРМСКОМ КРАЕ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.11.2020 г. № 841-п

О КРАЕВОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШИЙ СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА В ПЕРМСКОМ КРАЕ»

В целях развития института старост сельских населенных пунктов, выявления и поддержки старост сельских населенных пунктов, имеющих значительные достижения в общественной деятельности, распространения их практического опыта работы

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае».

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края организовать работу по привлечению старост сельских населенных пунктов для участия в краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования. 

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Пермского края

от 05.11.2020 № 841-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О КРАЕВОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШИЙ СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА В ПЕРМСКОМ КРАЕ»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в Пермском крае краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее – краевой конкурс).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

муниципальное образование – муниципальный район, городской и муниципальный округа Пермского края;

сельский населенный пункт – сельский населенный пункт Пермского края, который не является административным центром муниципального образования и (или) численность населения в котором составляет не менее 51 человека (по данным Всероссийской переписи населения);

староста – староста сельского населенного пункта, назначенный в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 2 Закона Пермского края от 07 октября 2019 г. № 448-ПК «О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае» и осуществлявший свои полномочия в отчетном периоде;

отчетный период – год, предшествующий году проведения краевого конкурса.

1.3. Краевой конкурс организуется и проводится ежегодно за отчетный период в целях развития института старост, выявления и поддержки старост, имеющих значительные достижения в общественной деятельности, распространения их практического опыта работы.

Краевой конкурс состоит из муниципального и регионального этапов, проводимых последовательно.

Итоги регионального этапа краевого конкурса должны быть подведены не позднее 01 мая года проведения регионального этапа краевого конкурса.

1.4. Для организации и проведения краевого конкурса сельские населенные пункты разделены на следующие группы:

I группа – сельские населенные пункты с численностью населения свыше 500 человек;

II группа – сельские населенные пункты с численностью населения от 101 человека до 500 человек;

III группа – сельские населенные пункты с численностью населения от 51 человека до 100 человек.

II. Порядок организации и проведения краевого конкурса

2.1. Муниципальный этап краевого конкурса организуется и проводится на уровне муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами и должен быть завершен до дня начала проведения регионального этапа краевого конкурса, определенного в соответствии с абзацем первым пункта 2.3 настоящего Положения.

2.2. Организация регионального этапа краевого конкурса и методическое обеспечение краевого конкурса возлагаются на Министерство территориального развития Пермского края (далее – Министерство).

Для проведения регионального этапа краевого конкурса создается конкурсная комиссия по проведению регионального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее – конкурсная комиссия).

Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Председателем конкурсной комиссии является заместитель председателя Правительства – министр территориального развития Пермского края.

2.3. День начала проведения регионального этапа краевого конкурса устанавливается приказом Министерства, вступление в силу которого должно быть обеспечено не менее чем за один месяц до дня начала проведения регионального этапа краевого конкурса.

В течение двух рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.minter.permkrai.ru (далее – официальный сайт) размещается объявление о проведении регионального этапа краевого конкурса (далее – объявление) и направляется письмо главам муниципальных образований посредством модифицированной системы электронного документооборота (далее – МСЭД).

2.4. Для участия в региональном этапе краевого конкурса муниципальное образование в течение пятнадцати рабочих дней со дня начала проведения регионального этапа краевого конкурса, установленного приказом Министерства, указанным в абзаце первом пункта 2.3 настоящего Положения, представляет в Министерство посредством МСЭД конкурсную заявку для участия в региональном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – конкурсная заявка) с приложением следующих документов:

согласия на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

анкеты старосты сельского населенного пункта по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению за отчетный период;

фото-, видеоматериалов, презентации (при наличии), документов, подтверждающих выполнение критериев оценки конкурсных заявок старост сельских населенных пунктов, участвующих в региональном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае», установленных в приложении 4 к настоящему Положению (далее – критерии оценки);

копии протокола схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, заверенной в установленном порядке председателем представительного органа муниципального образования или иным уполномоченным лицом;

копии решения представительного органа муниципального образования о назначении старосты, заверенной в установленном порядке председателем представительного органа муниципального образования или иным уполномоченным лицом;

копии муниципальных правовых актов, подтверждающих организацию и проведение муниципального этапа краевого конкурса и признание старосты победителем муниципального этапа краевого конкурса.

2.5. Конкурсная заявка представляется на каждого победителя муниципального этапа краевого конкурса, определенного в одной из групп, в нескольких группах или во всех группах, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

2.6. Предельное количество конкурсных заявок, представляемых для участия в региональном этапе краевого конкурса от муниципального образования, определяется в зависимости от количества сельских населенных пунктов:

от 1 до 10 сельских населенных пунктов – 1 конкурсная заявка;

от 11 до 25 сельских населенных пунктов – 2 конкурсные заявки;

от 26 до 40 сельских населенных пунктов – 3 конкурсные заявки;

от 41 до 60 сельских населенных пунктов – 4 конкурсные заявки;

свыше 60 сельских населенных пунктов – 5 конкурсных заявок.

Предельное количество конкурсных заявок, представляемых для участия в региональном этапе краевого конкурса от муниципального образования, установленное в соответствии с настоящим пунктом, ежегодно утверждается приказом Министерства.

2.7. Конкурсная заявка представляется посредством МСЭД с последующим представлением оригинала на бумажном носителе в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки в МСЭД.

Конкурсная заявка представляется с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования.

Конкурсная заявка, представленная после окончания срока ее представления, определенного в соответствии с абзацем первым пункта 2.4 настоящего Положения, не принимается.

III. Подведение итогов регионального этапа краевого конкурса и поощрение победителей регионального этапа краевого конкурса

3.1. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока представления конкурсных заявок, определенного в соответствии с абзацем первым пункта 2.4 настоящего Положения, рассматривает и оценивает конкурсную заявку в соответствии с критериями оценки.

Оценка конкурсной заявки предусматривает балльную систему. Баллы проставляются по каждому критерию оценки. После проставления баллов по каждому критерию оценки определяется общий балл, представляющий собой сумму баллов по каждому критерию оценки.

3.2. Подведение итогов регионального этапа краевого конкурса осуществляется по группам сельских населенных пунктов, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, в которых определяется следующее количество старост – победителей регионального этапа краевого конкурса (далее – победители):

в I группе – 6 победителей;

во II группе – 20 победителей;

в III группе – 10 победителей.

3.3. Победителями признаются старосты, конкурсные заявки которых по результатам оценки набрали наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов у двух и более конкурсных заявок победителем признается староста, конкурсная заявка которого набрала наибольшее количество баллов исходя из следующей приоритетности критериев оценки:

критерий оценки № 5;

критерий оценки № 6;

критерий оценки № 2;

критерий оценки № 1;

критерий оценки № 3;

критерий оценки № 4.

Оценка конкурсной заявки по каждому следующему критерию оценки осуществляется при равенстве баллов по предыдущему критерию оценки.

В случае если по результатам оценки конкурсных заявок, указанной в абзаце восьмом настоящего пункта, две и более конкурсных заявки набрали равное количество баллов по каждому критерию оценки, установленному исходя из приоритетности критериев оценки, указанной в абзацах втором – седьмом настоящего пункта, победителем признается староста, конкурсная заявка на которого по времени зарегистрирована в МСЭД ранее.

3.4. Конкурная заявка отклоняется конкурсной комиссией в случае ее оформления с нарушением требований, установленных настоящим Положением, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений.

Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в конкурсной заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей, несоответствия подтверждающим документам.

3.5. На заседании конкурсной комиссии определяются:

конкурсные заявки, отклоненные от участия в региональном этапе краевого конкурса;

конкурсные заявки, допущенные к участию в региональном этапе краевого конкурса;

победители.

3.6. Решения, принятые на заседании конкурсной комиссии, в течение двух рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом (далее – протокол), который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии в срок не более одного рабочего дня со дня его оформления и размещается на официальном сайте в срок не более одного рабочего дня со дня его подписания.

3.7. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола Министерство издает приказ о победителях регионального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее – приказ Министерства), который размещается на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня его вступления в силу.

День размещения приказа Министерства на официальном сайте является днем подведения итогов регионального этапа краевого конкурса.

3.8. Победители награждаются в торжественной обстановке дипломами и памятными сувенирами.

Приложение 1
к Положению о краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»

ФОРМА

                            

КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА

ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ КРАЕВОГО КОНКУРСА «ЛУЧШИЙ СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА В ПЕРМСКОМ КРАЕ»

____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Пермского края)

в лице ______________________________________________________________

(указывается наименование должности главы муниципального образования)

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

представляет конкурсную заявку для участия в региональном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее – конкурсная заявка):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО старосты сельского населенного пункта, наименование сельского населенного пункта, на территории которого он осуществляет свои полномочия, группа сельского населенного пункта)

с приложением следующих документов:

1. Согласие на обработку персональных данных на _____ л. в _______ экз.

2. Анкета старосты сельского населенного пункта на _____ л. в _______ экз.

3. Фото-, видеоматериалы, презентация (указывается при наличии), документы, подтверждающие выполнение критериев оценки конкурсных заявок старост сельских населенных пунктов, участвующих в региональном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае», на _____ л. в _______ экз.

4. Копия протокола схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта на _____ л. в _______ экз.

5. Копия решения _______________________ (указывается наименование представительного органа муниципального образования Пермского края) о назначении старосты сельского населенного пункта на _____ л. в _______ экз.

6. Копии муниципальных правовых актов, подтверждающих организацию и проведение муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» и признание старосты сельского населенного пункта победителем муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае».

Подтверждаю, что на день представления конкурсной заявки ______________ (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) старосты сельского населенного пункта) является старостой ________________ (вставить наименование сельского населенного пункта, муниципального образования Пермского края).

_____________________________

_____________________________     /_______________ /____________________

(наименование должности главы                          (подпись)                      (ФИО полностью)

   муниципального образования

           Пермского края)

                                                          М.П.

«____» _____________ 20__ г.

Приложение 2
к Положению о краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»

ФОРМА

СОГЛАСИЕ

НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, ____________________________________________________________,

                                                       (фамилия, имя, отчество)

паспорт _____________________________________________________________,

                                              (серия, номер, кем и когда выдан)

зарегистрированный(-ая) по адресу: _____________________________________, в целях участия в региональном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее – краевой конкурс) подтверждаю свое согласие на обработку Министерством территориального развития Пермского края (далее – Министерство) моих персональных данных, включающих фамилию, имя, отчество, место и дату рождения, данные паспорта гражданина Российской Федерации, адрес регистрации, номер контактного телефона.

Предоставляю Министерству право осуществлять любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, с моими персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Настоящее согласие дано мною на период:

1. проведения регионального этапа краевого конкурса;

2. размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://minter.permkrai.ru информации о результатах регионального этапа краевого конкурса;

3. хранения моих персональных данных вместе с документами по региональному этапу краевого конкурса до их уничтожения.

____________________  ___________________  ___________________________

                (дата)                                 (подпись)                             (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Положению о краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»

ФОРМА

АНКЕТА СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

Отчетный период __________ г.[1]

Фамилия _______________________________________________________

Имя ___________________________________________________________

Отчество _______________________________________________________

Наименование сельского населенного пункта, муниципального образования Пермского края ___________________________________________

Характеристика сельского населенного пункта, в том числе с указанием численности населения: ______________________________________________

№ п/п

Показатель

Значения показателя

Описание показателя

1

2

3

4

1

Количество публичных слушаний
и (или) общественных обсуждений,
в организации и проведении которых староста сельского населенного пункта оказал содействие органам местного самоуправления муниципального образования Пермского края
и (или) в которых принял
непосредственное участие

‹…›

Указываются дата, время, место проведения публичных слушаний
и (или) общественных обсуждений; вопрос, который выносился на публичные слушания и (или) общественные обсуждения; описывается оказанное содействие

2

Количество информирований жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления и (или) содействий
в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования Пермского края

‹…›

Описывается, в чем заключалось информирование
и (или) оказанное содействие

3

Количество принятых муниципальных правовых актов, в которых органами местного самоуправления муниципального образования Пермского края учтены предложения старосты сельского населенного пункта

‹…›

Указываются реквизиты принятого муниципального правового акта и описываются направленные предложения

4

Количество заседаний представительного органа муниципального образования Пермского края, в которых принял участие староста сельского населенного пункта

‹…›

Указываются дата и время проведения заседания представительного органа,
а также вопросы, которые обсуждались на заседании

5

Участие в проектах инициативного бюджетирования на территории сельского населенного пункта[*], участвовавших
в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края (далее – конкурсный отбор):

-

-

5.1

инициирование старостой сельского населенного пункта, в том числе в составе инициативной группы, разработки
и реализации на территории сельского населенного пункта проекта инициативного бюджетирования, признанного победителем конкурсного отбора 

‹…›

Указываются количество проектов инициативного бюджетирования; характеристика каждого проекта инициативного бюджетирования

5.2

оказание старостой сельского населенного пункта содействия в реализации
на территории сельского населенного пункта проекта инициативного бюджетирования, признанного победителем конкурсного отбора 

‹…›

Указывается количество проектов инициативного бюджетирования; описывается оказанное содействие

5.3

направление проекта инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отборе, который по итогам проведенного конкурсного отбора не был признан победителем

‹…›

Указывается количество проектов инициативного бюджетирования

6

Оказание старостой сельского населенного пункта содействия органам местного самоуправления муниципального образования Пермского края в привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского населенного пункта работ, проведению мероприятий

‹…›

Указывается количество социально значимых работ, проведенных мероприятий; описывается оказанное содействие

Я подтверждаю, что не являюсь лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не состою в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Номер контактного телефона: __________________________________________.

Адрес электронной почты (при наличии) ________________________________.

___________________  ___________________  ____________________________ 

            (дата)                                   (подпись)                          (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Положению о краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК СТАРОСТ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ КРАЕВОГО КОНКУРСА «ЛУЧШИЙ СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА В ПЕРМСКОМ КРАЕ»

№ п/п

Критерий оценки

Итоговая оценка (в баллах)

1

2

3

1

Количество публичных слушаний
и (или) общественных обсуждений,
в организации и проведении которых староста сельского населенного пункта оказал содействие органам местного самоуправления муниципального образования и (или) в которых принял непосредственное участие

0 – 0 баллов

от 1 до 4 – 5 баллов

от 5 до 10 – 10 баллов

свыше 10 – 15 баллов

2

Количество информирований жителей сельского населенного пункта по вопросам организации
и осуществления местного самоуправления и (или) содействий в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования

0 – 0 баллов

от 1 до 10 – 5 баллов

от 11 до 20 – 10 баллов

свыше 20 – 15 баллов

3

Количество принятых муниципальных правовых актов, в которых органами местного самоуправления муниципального образования учтены предложения старосты сельского населенного пункта

0 – 0 баллов

от 1 до 2 – 5 баллов

от 3 до 4 – 10 баллов

свыше 4 – 15 баллов 

4

Количество заседаний представительного органа муниципального образования, в которых принял участие староста сельского населенного пункта

0 – 0 баллов

от 1 до 2 – 5 баллов

от 3 до 4 – 10 баллов

свыше 4 – 15 баллов 

5

Участие в проектах инициативного бюджетирования на территории сельского населенного пункта[*]:

0 – 0 баллов

Инициирование старостой сельского населенного пункта, в том числе в составе инициативной группы, разработки и реализации
на территории сельского населенного пункта проекта инициативного бюджетирования, признанного победителем конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края, – 15 баллов

Оказание старостой сельского населенного пункта содействия в реализации
на территории сельского населенного пункта проекта инициативного бюджетирования, признанного победителем конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края, – 10 баллов

Направление проекта инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края, который
по итогам проведенного конкурсного отбора не был признан победителем, –
5 баллов

6

Оказание старостой сельского населенного пункта содействия органам местного самоуправления муниципального образования
в привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского населенного пункта работ, проведению мероприятий

0 – 0 баллов

от 1 до 4 – 5 баллов

от 5 до 10 – 10 баллов

свыше 10 – 15 баллов

Максимум баллов

90 баллов

[1] Отчетный период – год, предшествующий году проведения краевого конкурса.

[*] 1 проект инициативного бюджетирования учитывается в пунктах 5.1 – 5.3 не более 1 раза.

[*] 1 проект инициативного бюджетирования учитывается в пунктах 5.1 – 5.3 не более 1 раза.