Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в период 2...



Проект

1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.12.2014                                                                                              № 435-

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей
в период 2014 года

В целях сохранения поголовья скота и лошадей в период зимовки
2014 года Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в период 2014 года.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Артемьев А.Е.) обеспечить своевременное и целевое использование бюджетных ассигнований по целевой статье 9951004 «Неотложные меры по проведению кормозаготовительной кампании с целью недопущения спада сельскохозяйственных животных в условиях неблагоприятных природно-климатических явлений».

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 07 ноября  2013 г. № 371 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                       Г. ДАНЧИКОВА

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 05 декабря 2014 г. № 435

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из средств государственного бюджета

Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в период 2014 года

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

а) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей - производителей работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

б) виды, цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) содержание формы соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии;

г) оценка эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий;

д) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

е) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением (договором) о предоставлении субсидии;

ж) сроки и формы представления отчетности об использовании предоставленных субсидий;

з) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по перевозке кормов для сельскохозяйственных животных.

1.3. Получателями субсидий являются юридические лица
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели.

1.4. Порядок предоставления субсидий разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.5. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее-Министерство) и получателями субсидий. В 2014 году субсидии предоставляются на возмещение затрат, фактически понесенных во втором полугодии 2014 года.

1.6. Соглашением предусматриваются следующие условия:

а) целевое назначение, размер субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

г) значения показателей эффективности предоставления субсидий;

д) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением;

е) порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

ж) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением (договором) о предоставлении субсидии;

з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по целевой статье 9951004 «Неотложные меры по проведению кормозаготовительной кампании с целью недопущения спада сельскохозяйственных животных в условиях неблагоприятных природно-климатических явлений» в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Министерству.

1.8. Финансирование субсидий производится с лицевого счета Министерства в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

1.9. Целью предоставления субсидий по настоящему порядку является возмещение затрат транспортных расходов для устойчивой зимовки скота и лошадей в период 2014 года.

II. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке

2.1. Дальние сенокосные угодья - сенокосные угодья, расположенные на расстоянии 60 и более километров от населенного пункта.

2.2. Оперативный штаб Министерства - коллегиальный орган по координации кормозаготовительной кампании или по организованному проведению зимовки скота и лошадей, утверждаемый приказом Министерства.

2.3. Республиканская межведомственная комиссия при Правительстве Республики Саха (Якутия) - коллегиальный рабочий орган, координирующий вопросы обеспечения организованного проведения кормозаготовительной кампании и устойчивой зимовки скота и лошадей, утверждаемый решением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.4. Заявка – заявление на участие в отборе получателей субсидий (далее - заявка).

2.5. Заявитель – лицо, подавшее заявку на участие в отборе получателей субсидий по настоящему Порядку.

2.6. Получатель субсидии – лицо, прошедшее отбор получателей субсидий по настоящему Порядку.

2.7. Грубые корма – корма растительного происхождения (сено, сенаж).

2.8. Концентрированные корма – корма с высоким содержанием питательных веществ (комбикорм, зерновые корма).

2.9. Зернофураж местного производства – зернофураж, произведенный на территории Республики Саха (Якутия).

2.10. Реализационные цены – максимально допустимые реализационные цены на зернофураж местного производства и комбикорм со стороны получателя субсидии.

III. Виды субсидий и общие условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются:

а) на возмещение затрат по перевозке грубых кормов наземным транспортом по следующим ставкам:

сена от 60 до 300 км – 17,5 руб./т-км;

сена от 301 км и свыше – 14,5 руб./т-км;

сенажа от 60 км и свыше – 12,0 руб./т-км;

для северных и арктических улусов – 17,5 руб./т-км.

б) на возмещение транспортных расходов по завозу концентрированных кормов до муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по следующим ставкам:

автомобильным транспортом - в размере фактически произведенных расходов по внутри республиканским перевозкам, но не более 7,0 руб./т-км, для северных и арктических районов не более 10,0 руб./т-км;

в) на возмещение затрат по завозу концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции «Томмот» по следующей ставке:

железнодорожным транспортом - в размере не более фактически произведенных расходов на услуги по транспортировке концентрированных кормов до железнодорожной станции Томмот. Затраты на оформление ветеринарной документации на перевозимые концентрированные корма, на погрузочно-разгрузочные работы не субсидируются.

3.2. Заявитель, на момент подачи заявки на участие в отборе, должен соответствовать следующим общим условиям предоставления субсидии:

а)[*] наличие постановки на налоговый учет в налоговом органе на территории Республики Саха (Якутия);

б)* ненахождение в процедуре несостоятельности (банкротство) в виде конкурсного производства;

в) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, включаемое в заявку и соглашение о предоставлении субсидии;

г) предоставление документов, установленных в настоящем Порядке по каждому виду субсидии отдельно;

д) подача заявки по форме, утверждаемой приказом Министерства.

IV. Документы, прилагаемые к заявке на участие в отборе

получателей субсидий

4.1. Для получения субсидии на возмещение затрат по перевозке грубых кормов наземным транспортом заявитель предоставляет заверенные заявителем копии следующих документов:

а) сопроводительных документов на качество и классность грубых кормов (сено, сенаж), оформленных в установленном порядке;

б) платежных документов (платежных поручений, корешков от приходно-кассовых ордеров, корешков от расходно-кассовых ордеров);

в) товарно-транспортных накладных с путевыми листами;

г) актов выполненных работ.

4.2. Для получения субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу концентрированных кормов до муниципальных образований Республики Саха (Якутия) заявитель представляет заверенные заявителем копии следующих документов:

а) договоров поставки концентрированных кормов с поставщиком;

б) платежных документов (платежных поручений, корешков от приходно-кассовых ордеров, корешков от расходно-кассовых ордеров);

в) товарно-транспортных накладных с путевыми листами;

г) актов выполненных работ.

4.3. Для получения субсидии на возмещение затрат по завозу концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции «Томмот» заявитель представляет заверенные заявителем копии следующих документов:

а) договоров по перевозке концентрированных кормов с транспортной организацией;

б) договоров поставки концентрированных кормов с поставщиком;

в) транспортных железнодорожных накладных;

г) платежных документов (платежных поручений).

V. Критерии отбора получателей субсидий

5.1. Для получения субсидии на возмещение затрат по перевозке грубых кормов наземным транспортом заявитель должен соответствовать следующим критериям:

а)* заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) «Деятельность автомобильного грузового транспорта» 60.24, «Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта» 60.24.1;

б)* наличие заявителя в решении оперативного штаба Министерства о необходимости организации перевозки кормов в объеме, необходимом для обеспечения зимовки скота и лошадей;

в) наличие сопроводительных документов на качество и классность грубых кормов (сено, сенаж), оформленных в установленном порядке.

5.2. Для получения субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу (перевозке) концентрированных кормов до муниципальных образований Республики Саха (Якутия) заявитель должен соответствовать следующим критериям:

а)* заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) «Деятельность автомобильного грузового транспорта» 60.24, «Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта» 60.24.1, «Хранение и складирование» 63.12, «Деятельность по оптовой торговле зерном» 51.21.1., «Деятельность по оптовой торговле кормами для сельскохозяйственных животных» 51.21.4, «Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными» 51.2;

б) наличие договоров поставки концентрированных кормов с поставщиком;

в)* наличие заявителя в решении оперативного штаба Министерства о завозе концентрированных кормов с указанием объемов.

5.3. Для получения субсидии на возмещение затрат по завозу концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции «Томмот» заявитель должен соответствовать следующим критериям:

а)[*] заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) «Деятельность автомобильного грузового транспорта» 60.24, «Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта» 60.24.1, «Хранение и складирование» 63.12, «Деятельность по оптовой торговле зерном» 51.21.1, «Деятельность по оптовой торговле кормами для сельскохозяйственных животных» 51.21.4, «Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными» 51.2;

б) наличие договоров по перевозке концентрированных кормов с транспортной организацией;

в) наличие договоров поставки концентрированных кормов с поставщиком.

VI. Условия предоставления субсидий

6.1. Для получения субсидии на возмещение затрат по перевозке

грубых кормов наземным транспортом по территории Республики Саха (Якутия) заявитель должен соответствовать следующему условию:

перевозка наземным транспортом грубых кормов, заготовленных на дальних сенокосных угодьях, в муниципальные образования Республики Саха (Якутия), перечень которых утверждается решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия).

6.2. Для получения субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу (перевозке) концентрированных кормов до муниципальных образований Республики Саха (Якутия) заявитель должен соответствовать следующим условиям:

а) организации завоза (перевозки) концентрированных кормов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в наслегах, улусах, перечень которых утверждается решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия);

б) реализации концентрированных кормов сельскохозяйственным товаропроизводителям по реализационным ценам в следующих размерах:

комбикорм не более 13000 рублей/тонна с учетом НДС;

зернофураж местного производства не более 12000 рублей/тонна с учетом НДС.

6.3. Для получения субсидии на возмещение затрат по завозу концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции «Томмот» заявитель должен соответствовать следующим условиям:

а) организации завоза концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции «Томмот»;

б) наличия решения Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) о завозе концентрированных кормов с указанием объемов.

VII. Порядок предоставления субсидий

7.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня. При этом по каждому виду субсидии утверждается отдельное извещение.

7.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее 5 (пяти) рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства.

7.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии по возмещению части затрат за счет средств государственного бюджета;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) критерии и условия предоставления субсидии;

е) форма заявления на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

з) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

7.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

7.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 3 (трех) рабочих дней.

7.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

7.7. Заявитель подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

7.8. Заявление на участие в отборе подписывается физическим лицом, не имеющим статуса юридического лица, индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.

7.9. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации, или самим претендентом на участие в отборе к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя.

7.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в разделе IV настоящего Порядка, в зависимости от вида субсидии.

7.11. Заявитель вправе вносить изменения в заявление или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявок на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в адрес Министерства. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 7.8 и 7.9 настоящего Порядка.

7.12. Получатель субсидии в срок, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии, представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Министерство проводит оценку эффективности использования субсидии.

VIII. Отбор получателей субсидий

8.1. Отбор получателей субсидий проводится Министерством в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)» в 2014 году.

8.2. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который в день окончания приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций.

8.3. Министерство рассматривает, а также проверяет заявки и приложенные к ним документы в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

8.4. Заявка на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований, указанных в разделах IV-VI и пунктов 7.7-7.10 раздела VII настоящего Порядка, в зависимости от вида субсидии, о чем делается пометка в журнале регистраций.

8.5. Заявитель признается прошедшим отбор при предоставлении всех документов, перечень которых для каждого вида субсидий установлен отдельно, а также при соответствии критериям и условиям, установленным настоящим Порядком.

При равных условиях заявителей, указанных в настоящем пункте, преимущество на получение субсидии имеет заявитель, чье заявление на участие в отборе поступило раньше.

8.6. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.

8.7. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

8.8. Министерство направляет проект соглашения о предоставлении субсидии в адрес лиц, прошедших отбор, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

8.9. В адрес лиц, не прошедших отбор, Министерство направляет письменные уведомления, с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

8.10. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, выявленных по итогам проверок, проведенных Министерством или иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, Министерство взыскивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке использованные не по целевому назначению средства в государственный бюджет.

8.11. Лицо, прошедшее отбор на получение субсидии, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения, направляет в адрес Министерства подписанное соглашение.

8.12. Министерство перечисляет субсидии в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания соглашения.

IX. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных

в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий
в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

9.1. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, не использованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

9.2. Министерство направляет в адрес получателя субсидии, нарушившего условия предоставления субсидии, уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидий.

9.3. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию суммы субсидии с получателя субсидии в судебном порядке.

X. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

10.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

10.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

_________________

1

Приложение

к Порядку предоставления субсидий из средств

государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в период 2014 года

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

предоставления субсидии из средств государственного

бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в период 2014 года

Отчетный период______________________

Соглашение между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и получателем субсидии о предоставлении субсидии из средств государственного бюджета на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей в период 2014 года (далее - соглашение)

Дата заключения (подписания) соглашения

Номер соглашения

Информация об организации - получателе субсидии:

Полное наименование

Сокращенное наименование

ОГРН

ИНН

Место нахождения

Почтовый адрес

Адрес сайта в сети Интернет (если имеется)

Контактный телефон, факс

(с кодом города)

Адрес электронной почты

Средняя численность

работников за отчетный год

Сведения о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением

№ п/п

Показатель результативности, установленный соглашением

Значение

показателя,

установленное

соглашением

Фактическое

значение

показателя

Результаты использования субсидии __________________________________________________________________

Дополнительная информация (при наличии)____________________________

______________________________ _____________ ____________________

__________________________________________ ___________________ ____________________________

(наименование должности                                                      (подпись)                      (фамилия, имя, отчество)

руководителя организации - получателя

субсидии)

                  М.П.

"_____" __________ 20__ г.

Ф.И.О., должность, телефон и адрес электронной почты исполнителя

__________________

[*] Условия, по которым подтверждающие документы представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

[*] Критерии, по которым подтверждающие документы представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.