Об утверждении Положения об Управлении государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 185...



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05»12.2016                                                                                                                  № 1154-ПП

Утратил силу на основании постановления Правительства Севастополя

от 30.03.2018 № 189-ПП

Об утверждении Положения об Управлении государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 185-ПП
«Об утверждении Положения об Управлении государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя»

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 28.09.2017 № 711-ПП)

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 15.01.2018 № 03-ПП)

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 № 21-ПП «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя» Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 185-ПП «Об утверждении Положения
об Управлении государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя».                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Гладского Д.Г.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                         Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Севастополя

от 05.12.2016 № 1154-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении государственного строительного надзора и экспертизы

города Севастополя

I. Общие положения

Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (Севгосстройнадзор) (далее – исполнительный орган) является исполнительным органом государственной власти города  Севастополя,  осуществляющим  функции  по реализации  государственных  полномочий  города  Севастополя в сфере осуществления регионального государственного строительного надзора, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя
и финансируемым за  счет  средств  бюджета  города Севастополя.

Целями деятельности исполнительного органа являются:

1) осуществление регионального государственного строительного надзора путем проверок соответствия выполненных при строительстве
и реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности
и требованиям оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – проверки),
и оформлению результатов таких проверок;   

2) выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности
и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или принятию решения об отказе в выдаче такого заключения;

3) организация государственной строительно-технической экспертизы.

Основными задачами деятельности исполнительного органа являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе
технических регламентов, и проектной документации.

Исполнительный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением
об Управлении государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (далее – Положение).

Исполнительный орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет
в Управлении федерального казначейства по г. Севастополю, печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Исполнительный орган осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями
и иными организациями.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация исполнительного органа осуществляются
на основании правового акта Губернатора города Севастополя
в установленном законодательством порядке. Условия и порядок передачи документов производятся в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства от 30.12.2015 № 1333-ПП «Об утверждении Инструкции
по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя».

Местонахождение и адрес исполнительного органа: 299011, город Севастополь, улица Пушкина, д. 2.

II. Функции и права исполнительного органа государственной

власти города Севастополя

Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач исполнительный орган выполняет следующие функции
в установленной сфере деятельности:

9.1. разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя
или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся
к сфере деятельности подведомственных исполнительному органу организаций города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

9.2. участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

9.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных  законов, актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

основной деятельности–осуществление регионального государственного строительного надзора;

государственной гражданской службы и кадров;

административно-хозяйственным вопросам;

9.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

9.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии
с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

9.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя
в соответствии с законами города Севастополя и иными правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением
ими государственного задания;

9.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых исполнительный орган участвует;

9.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права
и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным
к компетенции исполнительного органа;

9.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа,
а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;

9.10. осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя,
в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) региональный государственный строительный надзор в случаях
и порядке, установленных действующим законодательством;

5) региональный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, региональный государственный экологический надзор
и региональный государственный пожарный надзор в рамках государственного строительного надзора если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии
с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации;

6) выдачу заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – заключение о соответствии) или решения об отказе в выдаче такого заключения;

7) возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством
об административных правонарушениях Российской Федерации;

8) организацию  государственной строительно-технической экспертизы
в соответствии с действующим законодательством через подведомственные государственные (бюджетные или автономные) учреждения города Севастополя;

9) участие в проведении единой государственной политики
и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

10) координацию и контроль деятельности иных юридических лиц, находящихся в ведении исполнительного органа;

11) осуществляет в пределах компетенции совместно с другими исполнительными органами государственной власти города Севастополя организацию мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, контроль за состоянием антитеррористической защищённости объектов (территорий) в выделенных для размещения подведомственных учреждениях;

12)              государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

9.11. обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации
по вопросам, касающимся деятельности исполнительного органа;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке исполнительного органа, контроль и координацию деятельности
по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны
в исполнительном органе, контроль и координацию деятельности
по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности исполнительного органа.

С целью реализации функций в установленной сфере деятельности исполнительный орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции исполнительного органа вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции исполнительного органа, научные и иные организации, ученых
и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа, утверждать их состав и положения
о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа;

7) вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения
по вопросам в установленной сфере деятельности.

Исполнительный орган пользуется иными правами в соответствии
с действующим законодательством.

III. Организация деятельности исполнительного органа

государственной власти города Севастополя

Исполнительный орган возглавляет руководитель, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя исполнительного органа, назначенный распоряжением Губернатора города Севастополя.

Структурными подразделениями исполнительного органа являются

отделы и секторы.

Руководитель исполнительного органа:

1) осуществляет руководство исполнительным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени исполнительного органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты; постановления
об административных правонарушениях, определения в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
и иные документы исполнительного органа;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности исполнительного органа, структуру и штатное расписание исполнительного органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя
в исполнительный орган, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе;

6) действует от имени исполнительного органа как представитель нанимателя при приеме лица на работу в исполнительный орган, а также
в отношениях с работниками исполнительного органа;

7) действует без доверенности от имени исполнительного органа, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени исполнительного органа доверенности
на представительство исполнительного органа в иных органах
и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за исполнительным органом;

10) рассматривает дела об административных  правонарушениях
в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

             

_________________________