Основная информация
Дата опубликования: | 05 декабря 2018г. |
Номер документа: | RU76000201801527 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.12.2018 № 891-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ, ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 – 2020 ГОДЫ
В целях исполнения приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.02.2018 № 88 «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 – 2020 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Программу обеспечения информационной безопасности детей и молодёжи, производства и оборота информационной продукции для детей и молодёжи Ярославской области на 2018 – 2020 годы.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 05.12.2018 № 891-п
ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ, ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 – 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы
2018 – 2020 годы
Куратор Программы
заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования,
Колесов Роман Андреевич,
телефон (4852) 40-14-90
Ответственный
исполнитель Программы
департамент образования Ярославской области (далее – ДО ЯО)
директор ДО ЯО
Лобода Ирина Валентиновна,
телефон (4852) 40-18-95
Исполнители Программы
департамент региональной безопасности Ярославской области
(далее – ДРБ ЯО)
директор ДРБ ЯО
Соловьёв Михаил Николаевич,
телефон (4852) 40-04-17
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – ДИЗО ЯО)
директор ДИЗО ЯО
Фролов Максим Анатольевич, телефон (4852) 40-07-91
департамент информатизации и связи Ярославской области (далее – ДИС ЯО)
первый заместитель директора ДИС ЯО
Лебедев
Андрей Александрович,
телефон (4852) 40-05-01
департамент культуры Ярославской области (далее – ДК ЯО)
директор ДК ЯО
Васильева Марина Владимировна,
телефон (4852) 40-12-50
департамент общественных связей Ярославской области (далее – ДОС ЯО)
директор ДОС ЯО
Костикова Анастасия Александровна, телефон (4852) 40-15-14
департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
(далее – ДТиСПН ЯО)
директор ДТиСПН ЯО
Андреева Лариса Михайловна,
телефон (4852) 40-04-04
департамент по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области (далее – ДФКСиМП ЯО)
директор ДФКСиМП ЯО
Панчишный Сергей Александрович,
телефон (4852) 40-01-65
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее – ДЗиФ ЯО)
директор ДЗиФ ЯО
Саитгареев Руслан Ринатович,
телефон (4852) 40-18-91
управление массовых коммуникаций Правительства области (далее – УМК)
начальник УМК
Ануфриева Ирина Викторовна,
телефон (4852) 40-07-87
управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее – УСДП)
начальник УСДП
Башмашникова Марина Валерьевна,
телефон (4852) 40-07-89
Цель Программы
формирование региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодёжи Ярославской области, производства и оборота информационной продукции для детей и молодёжи
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/ programs.aspx
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Социальная направленность информатизации выражается прежде всего в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг. Высокий уровень информационно-коммуникативных технологий сегодня предоставляет беспрецедентные возможности для детско-юношеского обучения и творчества.
В то же время ученые, педагоги, психологи, врачи, родители, общественность серьезно обеспокоены негативным влиянием современной информационной среды на детей и молодежь.
Серьезной и глобально значимой проблемой стало злоупотребление возможностями информационно-коммуникационных технологий и их использование с целью совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности средств массовой информации (далее – СМИ), распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов.
Проблема детской безопасности в современном информационном пространстве – это предмет, требующий скоординированных решений на всех уровнях: от личностного, семейного до государственного, от муниципального до международного.
В Ярославской области вопросам создания безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи традиционно уделяется большое внимание. Следует отметить сложившуюся практику межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий и направлений.
В настоящее время в Ярославской области организовано межведомственное взаимодействие по правовому просвещению и распространению информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через СМИ, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет»). Основными участниками этого взаимодействия являются правовое управление Правительства области, ДО ЯО, УСДП, Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Адвокатская палата Ярославской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее – УМВД ЯО), государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ярославской области «Институт развития образования» (далее – ГАУ ДПО ЯО ИРО), частное учреждение дополнительного профессионального образования Институт повышения квалификации «Конверсия» – Высшая школа бизнеса, государственное учреждение Ярославской области «Центр телекоммуникаций и информационных систем в образовании» (далее – ГУ ЯО ЦТИСО), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.
В Ярославской области проводится постоянная работа по созданию и внедрению программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактике интернет-зависимости, предупреждению рисков вовлечения в противоправную деятельность, осуществляемая в современных формах с применением интернет-технологий, в том числе работа по организации и проведению уроков, дискуссионных встреч, дебатов по медиабезопасности в формате видеоконференций с привлечением сотрудников УМВД ЯО и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее – Управление Роскомнадзора по ЯО), с участием детей, педагогов, родителей, СМИ, по созданию региональных информационных ресурсов, посвященных вопросам безопасного использования сети «Интернет».
Актуальность разработки Программы связана с формированием региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодёжи Ярославской области, производства и оборота информационной продукции для детей и молодёжи.
Программа в соответствии с целями и задачами представляет собой комплексный план мероприятий органов исполнительной власти региона, УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
Программа не относится к категории областных целевых программ, поскольку требования к ней установлены непосредственно Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и не создает расходных обязательств областного и местных бюджетов по заявленным мероприятиям, так как расходные обязательства установлены другими целевыми программами Ярославской области.
II. Цели и целевые показатели Программы
Цель Программы
Формирование региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодёжи Ярославской области, производимой и находящейся в обороте информационной продукции для детей и молодёжи Ярославской области.
Целевые показатели Программы
№
п/п
Показатель
наименование
единица измерения
базовое значение
плановое значение
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных аппаратными и (или) программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, от общего числа общеобразовательных организаций региона
%
100
100
100
100
2.
Доля обучающихся, педагогических работников, участвующих в программах, проектах и мероприятиях по медиабезопасности, от общего количества обучающихся и педагогических работников региона
%
45
60
75
90
3.
Количество специалистов, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение профессиональной компетентности по теме формирования информационной безопасности детей и молодежи
чел.
30
210
225
250
Задачи Программы
3.1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.
3.2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика интернет-зависимости, игровой зависимости у детей и подростков, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность и совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3.3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о необходимости и путях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
3.4. Создание технических, организационных и правовых механизмов поддержки и развития молодёжного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории.
3.5. Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.
III. Механизм реализации Программы и перечень мероприятий Программы
1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
Техническое обеспечение ограничения доступа обучающихся к ресурсам, не соответствующим целям образования и воспитания, осуществляется публичным акционерным обществом «Ростелеком» – оператором по подключению образовательных организаций к сети «Интернет», с которым ДИС ЯО заключен контракт.
ДО ЯО проводится планомерная работа в целях нормативного обеспечения исполнения образовательными организациями области требований, установленных федеральными законами.
ДК ЯО организована плановая и системная работа в целях соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон) при оказании услуг в сфере культуры.
Начиная с 2010 года, до вступления в силу Федерального закона, ДК ЯО были проведены информационные и организационные мероприятия в отношении государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении ДК ЯО, и муниципальных образований области в целях подготовки учреждений культуры к исполнению требований, установленных Федеральным законом.
На сегодняшний день во всех государственных библиотеках области разработаны и утверждены положения о порядке классификации информационной продукции, созданы комиссии по проведению классификации информационной продукции, организована классификация (маркировка) информационной продукции. Выдача печатных изданий производится с учётом возрастных ограничений, осуществляется контент-фильтрация доступа к сети «Интернет», маркировка объявлений, афиш, информационных материалов.
В государственных музеях все проводимые экскурсии имеют конкретную адресную направленность с учетом возраста ребёнка. При подготовке и проведении мероприятий учитывается возраст детей. Каждому мероприятию присваивается знак информационной продукции, производится маркировка баннеров, афиш, информации на сайтах музеев.
В театральных и концертных организациях все культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные программы для детей составляются и демонстрируются с учётом возрастных ограничений. Особое значение придаётся тематике, жанру, содержательной части и художественному оформлению мероприятий. С целью обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних сведения о возрастных ограничениях размещаются во всех печатных материалах (афиши, буклеты, билеты, программки, баннеры, билборды, репертуарные планы) и в информационно-телекоммуникационных сетях.
В образовательных учреждениях сферы культуры разработаны положения об информационной безопасности в образовательном учреждении, определены работники, ответственные за обеспечение информационной безопасности в образовательном учреждении, для которых также разработаны соответствующие инструкции.
Управление Роскомнадзора по ЯО проводит постоянную систематическую работу по контролю публичных точек доступа к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi с целью контроля соблюдения обязательных требований по идентификации пользователей, а также ограничения доступа детей к противоправным и социально опасным ресурсам.
Так, с начала 2017 года по настоящее время Управлением Роскомнадзора по ЯО совместно с радиочастотной службой проверено 687 точек доступа по технологии Wi-Fi, которыми на территории Ярославской области могут воспользоваться дети, – в парках, кафе, школах, библиотеках и т.д.
Нарушения, связанные с отсутствием идентификации пользователей, выявлены в 47 случаях. В 2017 году такие нарушения выявлены в 8 процентах случаев, в то время как с начала 2018 года – в 5 процентах случаев. В отношении владельцев этих точек доступа приняты меры в соответствии с компетенцией Управления Роскомнадзора по ЯО.
Указанные результаты свидетельствуют о росте дисциплины со стороны организаторов сетей.
Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр), включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Указанные сведения в силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются в Единый реестр на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятого в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:
- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
- информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
- информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
- информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;
- информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
Кроме того, любые сведения включаются в Единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Так, в Управление Роскомнадзора по ЯО с 2016 года по настоящее время поступило 569 решений судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которые были направлены оператору Единого реестра для включения в Единый реестр.
62 процента судебных решений приходится на 2017 год, 14,5 процента – на 2016 год.
Вышесказанное свидетельствует о росте числа интернет-ресурсов, подлежащих включению в Единый реестр.
Во всех социальных учреждениях молодежи Ярославской области действуют положения о порядке классификации информационной продукции с учётом возрастных ограничений, осуществляется контент-фильтрация доступа к сети «Интернет», производится маркировка информационных материалов.
Информационно-методические материалы разрабатываются в строгом соответствии с психологическими особенностями целевой аудитории. Областные и муниципальные массовые и групповые мероприятия для подростков и молодежи проводятся с учетом возраста участников.
В социальных учреждениях молодёжи муниципальных образований Ярославской области (далее – СУМ МО ЯО) регулярно проводятся профилактические мероприятия для подростков и молодежи, направленные на предупреждение распространения информации и материалов, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи в молодежной среде (не менее 1000 в год).
ДФКСиМП ЯО, государственным учреждением Ярославской области «Ярославский областной молодежный информационный центр» (далее – ГУ ЯО «ЯОМИЦ») осуществляется информационно-методическая поддержка деятельности общественных объединений, ориентированных на выявление противоправного контента в сети «Интернет» и передачу информации в правоохранительные органы для блокировки данной информации. С начала 2018 года активно действует ярославское добровольческое движение «Киберконтроль».
Сведения о количестве возбужденных уголовных дел, связанных с распространением порнографических материалов, в том числе с участием несовершеннолетних
Статья
Уголовного кодекса Российской Федерации
Период
6 мес. 2016 года
6 мес. 2017 года
6 мес. 2018 года
Статья 242 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов
2
4
3
Статья 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних
9
5
2
Статья 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов
0
0
0
Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Обязательное размещение на бланках билетов, афишах на спектаклях и других мероприятиях, проводимых в учреждениях культуры и искусства, спорта, молодежи, соответствующих знаков информационной продукции, а также обязательное звуковое сообщение о недопустимости или об ограничении присутствия на мероприятиях детей соответствующих возрастных категорий для трансляции перед началом мероприятия
2018 – 2020 гг.
100-процентное соблюдение указанного правила по итогам выборочной проверки
ДК ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ОМСУ
2.
Обеспечение ограничения доступа детей к незаконному и негативному контенту сети «Интернет» в учреждениях (отделениях) социального обслуживания семьи и детей, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2018 – 2020 гг.
в 100 процентах учреждений (отделений) социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, введены организационные ограничения доступа детей к незаконному и негативному контенту сети «Интернет»;
в 100 процентах учреждений (отделений) социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в договоры на подключение к сети «Интернет» включены положения об обеспечении провайдером услуг контент-фильтрации интернет-трафика
ДО ЯО,
ДТиСПН ЯО
3.
Обеспечение ограничения доступа несовершеннолетних к незаконному и негативному контенту сети «Интернет» в общеобразовательных учреждениях и учреждениях, предоставляющих социально значимые услуги детям и молодежи
2018 – 2020 гг.
в 100 процентах общеобразовательных учреждений организовано предоставление доступа к сети «Интернет» с обеспечением контент-фильтрации интернет-трафика;
в 100 процентах образовательных учреждений введены организационные ограничения доступа детей к незаконному и негативному контенту сети «Интернет»
ДИС ЯО,
ДО ЯО
в 100 процентах учреждений, предоставляющих социально значимые услуги детям и молодежи, введены организационные и технические ограничения доступа несовершеннолетних к незаконному и негативному контенту сети «Интернет»
ДК ЯО,
ДТиСПН ЯО,
ДЗиФ ЯО,
ОМСУ
4.
Подготовка и проведение информационных встреч, круглых столов с участием провайдеров, предоставляющих на территории региона услуги доступа в сеть «Интернет», посвященных обсуждению организационно-правовых и технических механизмов информационной защиты детей и внедрению систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
2019 г.
(далее – ежегодно один раз в год)
расширение практики подключения домохозяйств региона к сети «Интернет» с использованием возможностей ограничения доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей
ДО ЯО,
ДИС ЯО,
ДОС ЯО
5.
Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
при выявлении фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания проводить комплекс оперативно-разыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершающих данные противоправные деяния, по установлению лиц, причастных к совершению преступлений, результаты оперативно-разыскной деятельности направлять в органы предварительного расследования для принятия процессуального решения
УМВД ЯО
6.
Проведение мониторинга социальных сетей по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
при установлении в ходе мониторинга социальных сетей фактов противоправных деяний результаты направлять в органы предварительного расследования по подследственности для дальнейшего проведения комплекса оперативно-разыскных мероприятий с последующим принятием процессуальных решений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
УМВД ЯО
7.
Оперативное реагирование на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности, прием сообщений о распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и других преступлениях в отношении детей, в том числе совершенных с использованием сети «Интернет» и мобильной (сотовой) связи, в целях выявления преступлений в отношении несовершеннолетних
2018 – 2020 гг.
регистрация и проведение в установленном порядке проверок по 100 процентам поступивших сообщений о распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и других преступлениях в отношении детей, в том числе совершенных с использованием сети «Интернет» и мобильной (сотовой) связи, при выявлении противоправных контентов в сети «Интернет» инициировать их блокировку в установленном порядке
УМВД ЯО
8.
Предупреждение распространения информации и материалов, подрывающих моральные устои общества, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи
2018 – 2020 гг.
размещение на официальных сайтах ОИВ сведений об ответственности за распространение информации и материалов, подрывающих моральные устои общества, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи;
охват правовой пропагандой 100 процентов образовательных организаций
УМВД ЯО
9.
Проведение мониторинга сайтов сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом
2018 – 2020 гг.
количество проверенных в рамках мониторинга сайтов;
количество принятых мер при выявлении нарушений запрета продажи алкогольной продукции через сеть «Интернет»
Управление Роспотребнадзора по ЯО
10.
Организация систематического наблюдения в местах, доступных для детей, с целью контроля соблюдения обязательных требований по идентификации пользователей при предоставлении доступа к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi
2018 – 2020 гг.
исключение доступа детей к сети «Интернет» с помощью технологии Wi-Fi без осуществления идентификации
Управление Роскомнадзора по ЯО
11.
Организация обучения специалистов ОИВ и ОМСУ и подведомственных учреждений по учебным программам повышения квалификации «Противодействие идеологии терроризма» и «Обеспечение информационной безопасности в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма в социальных сетях»
2018 г.
обучение специалистов организовано
ДРБ ЯО
12.
Оказание информационно-методической и организационной поддержки общественным движениям, ориентированным на выявление незаконного контента в сети и передачу информации в правоохранительные органы для блокировки данной информации
2018 – 2020 гг.
информационно-методическая поддержка деятельности не менее одного добровольческого движения
УМВД ЯО,
ДФКСиМП ЯО
Список сокращений, используемых в таблице
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
Управление Роспотребнадзора по ЯО – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области
2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика интернет-зависимости, игровой зависимости у детей и подростков, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность и совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
ДО ЯО совместно с ГУ ЯО ЦТИСО на регулярной основе проводятся дистанционные уроки «Безопасный Интернет» с привлечением сотрудников УМВД ЯО и Управления Роскомнадзора по ЯО. Представители ДО ЯО, сотрудники УМВД ЯО приняли участие в интерактивной телепрограмме «Лабиринт» (телевизионный канал «Первый Ярославский»), посвящённой безопасности школьников в сети «Интернет». ДО ЯО организованы дискуссионные площадки «Безопасный Интернет» в режиме видеоконференции Webunicom. Участниками дискуссий стали родители, педагоги и старшеклассники из всех муниципальных образований Ярославской области.
Ежегодно образовательные организации Ярославской области принимают участие во всероссийском Едином уроке безопасности школьников в сети «Интернет» (далее – Единый урок), а также в других всероссийских и региональных акциях, посвящённых информационной безопасности детей и молодёжи. В рамках указанных мероприятий проводятся тематические классные часы, создаются информационные стенды, буклеты, проводятся анкетирования обучающихся, дистанционные уроки для обучающихся образовательных организаций области, родительские собрания, циклы лекций для школьников и их родителей с использованием мультимедиа-материалов и интерактивных ресурсов регионального сайта «Подросток и закон», творческие конкурсы. Во всех государственных библиотеках области проводятся мероприятия на тему информационной безопасности для читателей, педагогов, родителей.
В образовательных учреждениях сферы культуры проводятся беседы на тему информационной безопасности, выпускаются памятки по безопасности работы в интернет-пространстве для обучающихся, родителей, педагогов.
Государственными методическими центрами проводятся консультации и практические занятия по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков.
Отраслью региональной молодежной политики данное направление деятельности реализуется системно и активно. Субъектом, ответственным за реализацию данного направления в отрасли, является ГУ ЯО «ЯОМИЦ».
С 2014 года ведется разработка и внедрение методического инструментария по обеспечению профилактической работы с подростками и молодежью. В настоящее время в сети СУМ МО ЯО (22 учреждения) активно реализуется цикл психологических программ «Основы информационной культуры», направленный на повышение информационной безопасности в молодежной среде. Ежегодно в групповых занятиях по программе участвуют около 500 подростков и молодежи.
Ежегодно проводятся семинары, совещания, круглые столы для специалистов отрасли молодежной политики, направленные на повышение профессиональной компетентности по темам информационной безопасности подростков и молодежи (не менее двух мероприятий в год). Рассматриваются темы профилактики компьютерной зависимости, а также противодействия кибербуллингу и вовлечению подростков и молодежи в суицидальное поведение.
Организуются соответствующие площадки для всех субъектов профилактики в рамках работы Окружного слета молодежных организаций профилактической направленности Центрального федерального округа.
На Молодежном портале Ярославской области регулярно публикуются тематические статьи и видеоролики, пропагандирующие ценность жизни, ответственное безопасное поведение, в том числе в сети «Интернет». Посещаемость ресурса достигает более 1000 уникальных посетителей в день.
В феврале 2018 года во всех муниципальных образованиях Ярославской области прошла областная акция «День единых действий», посвященная Всемирному дню безопасного Интернета. Организаторы акции – ГУ ЯО «ЯОМИЦ» и СУМ МО ЯО.
В рамках акции специалистами было проведено 52 мероприятия – профилактические занятия, беседы, акции, конкурсы, в которых приняли участие более 1800 человек, активно прошла информационная кампания в сети «Интернет».
Более 600 человек проверили свои знания, приняв участие в опросе «Безопасность в интернете» на Молодежном портале Ярославской области. Более 300 человек сделали репосты информационных материалов в рамках акции. Это позволило обеспечить широкий охват читателей – более 85 тысяч просмотров.
К акции присоединились волонтерские отряды, клубы молодых семей, образовательные учреждения, студии танца, культурно-досуговые центры, районные газеты, молодежные и детские общественные объединения районов и области.
С 2017 года на территории Ярославской области проводится акция «Неделя безопасного поведения детей в сети Интернет». Организатор акции – УСДП. Акция ориентирована на школьников, студентов профессиональных образовательных организаций и их родителей. Главная цель проведения акции – информирование детей и их родителей об опасностях, с которыми дети могут столкнуться в сети «Интернет», и о правильном осуществлении защиты своих персональных данных. В рамках акции для детей проводятся беседы, информационные часы, ролевые игры, конкурсы презентаций и рисунков, сопровождавшиеся видеоматериалами на темы «Безопасный Интернет», «Как правильно пользоваться Интернетом», «Моя безопасность в социальных сетях», «Правильное общение в Интернете», «Личное и публичное», «Опасность сетевых игр» и другие. Для родителей проводятся родительские собрания. В ходе проведения акции среди несовершеннолетних и их родителей распространяются информационные брошюры и буклеты на тему безопасного интернета.
Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика интернет-зависимости, игровой зависимости у детей и подростков, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность и совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Поддержка деятельности служб «Телефон доверия» по оказанию экстренной психологической помощи семьям и детям
2018 – 2020 гг.
оказание экстренной психологической (консультативной) помощи 100 процентам несовершеннолетних, обратившихся по телефону доверия
УСДП,
ДО ЯО,
ДТиСПН ЯО
размещение информации о детском телефоне доверия на региональных и муниципальных интернет-ресурсах, пользующихся вниманием детской и молодежной аудитории
ДФКСиМП ЯО
2.
Подготовка и размещение в региональных и муниципальных печатных и сетевых изданиях информации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также размещение в эфире телевизионных каналов сюжетов по указанной теме
2018 – 2020 гг.
обеспечена регулярная публикация соответствующих материалов
ГОАУ ДО ЯО «Центр детей и юношества»,
ОМСУ
3.
Организация дополнительного профессионального образования и подготовки педагогических работников, работников библиотек по проблемам обеспечения информационной безопасности детства, формирования информационной культуры и критического мышления у обучающихся
2018 – 2020 гг.
повышение квалификации руководителей ОО, педагогов, библиотекарей по модульной программе «Информационная безопасность в образовательной организации» (48 часов):
2018 год – 60 чел.;
2019 год – 75 чел.;
2020 год – 100 чел.
ДО ЯО,
ГАУ ДПО ЯО ИРО
ежегодно не менее одного образовательного мероприятия указанной тематики для работников библиотек
ДК ЯО
4.
Разработка для классных руководителей, воспитателей и социальных педагогов специальных курсов, направленных на повышение профессиональной компетентности в вопросах работы с родителями (законными представителями)
2018 – 2020 гг.
программа повышения квалификации «ФГОС: обновление компетенций классного руководителя» (72 часа):
2018 год – 50 чел.;
2019 год – 50 чел.;
2020 год – 50 чел.
ДО ЯО,
ГАУ ДПО ЯО ИРО
5.
Проведение семинаров, совещаний, направленных на повышение профессиональной компетентности по информационной безопасности детей, проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде, для работников учреждений, оказывающих социально значимые услуги
5.1.
Проведение семинаров, совещаний для педагогов-психологов, направленных на повышение профессиональной компетентности по информационной безопасности детей, проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде
2018 – 2020 гг.
семинары, вебинары для педагогов-психологов, социальных педагогов по проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде:
2018 год – 50 чел.;
2019 год – 100 чел.;
2020 год – 100 чел.
ДО ЯО,
ГАУ ДПО ЯО ИРО
совещание с руководителями методических объединений психологов и руководителями психолого-медико-педагогических служб (15 чел.)
ГУ ЯО «Центр «Ресурс»
5.2.
Проведение семинаров, совещаний для специалистов отрасли молодежной политики, направленных на повышение профессиональной компетентности по информационной безопасности детей, проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде
2018 – 2020 гг.
проведение не менее двух областных семинаров в год для руководителей и специалистов 22 СУМ МО ЯО
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО «ЯОМИЦ»,
СУМ МО ЯО
6.
Проведение организационно-методических мероприятий по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков и профилактики компьютерной зависимости у детей
6.1.
Проведение семинаров, совещаний для педагогических работников, педагогов-психологов области по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков и профилактики компьютерной зависимости у детей
2018 – 2020 гг.
проведение не менее одного мероприятия (семинар, вебинар) ежегодно;
проектирование психологически безопасной и комфортной образовательной среды ОО:
2018 год – 26 чел.
ГАУ ДПО ЯО ИРО
онлайн-семинар по безопасному поведению в сети «Интернет» – 30 чел.
ГУ ЯО «Центр «Ресурс»
6.2.
Проведение семинаров, совещаний для работников библиотек области по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков и профилактики компьютерной зависимости у детей
2018 – 2020 гг.
проведено не менее одного мероприятия ежегодно,
ДК ЯО
семинар «Безопасный интернет»:
2018 год – 24 чел.
ГАУ ДПО ЯО ИРО
7.
Организационно-информационное сопровождение проведения Единого урока и его мероприятий
ежегодно
информация о проведении мероприятий Единого урока направляется во все общеобразовательные организации и учреждения сферы культуры региона
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ДК ЯО
8.
Проведение мероприятий по формированию информационной безопасности детей и молодежи
8.1.
Организация участия ОО и учреждений культуры в региональных и всероссийских мероприятиях по информационной безопасности
2018 – 2020 гг.
организовано информирование целевых групп о региональных и всероссийских мероприятиях по информационной безопасности, участие принимают представители целевых групп из всех муниципальных образований
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ДК ЯО,
ОМСУ
8.2.
Организация и проведение мероприятий, информационных кампаний/ дней единых действий, направленных на формирование навыков безопасного и ответственного поведения детей и молодежи в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
день единых действий «Безопасный Интернет» (не менее 50 мероприятий, не менее 1800 человек и 85000 просмотров в год);
проведение групповых профилактических занятий в рамках цикла программ «Основы информационной культуры»;
проведение цикла мероприятий «Неделя безопасного Интернета» (ежегодно не менее одного цикла мероприятий)
ДО ЯО,
ДК ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ДИС ЯО,
УМВД ЯО,
Управление Роскомнадзора по ЯО,
ОМСУ
8.3.
Организация областных тематических конкурсных мероприятий (интернет-проектов, интернет-конкурсов, интернет-акций), как посвященных информационной безопасности подрастающего поколения, так и вовлекающих детей в безопасное информационное пространство
2018 – 2020 гг.
(ежегодно)
проведение ежегодно не менее двух областных конкурсных мероприятий, посвященных информационной безопасности подрастающего поколения
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ДФКСиМП ЯО,
УМВД ЯО,
Управление Роскомнадзора по ЯО
8.4.
Проведение областной акции «Неделя безопасного поведения детей в сети Интернет»
I квартал 2019 – 2020 гг.
ежегодный охват участников – не менее 30 тыс. человек
УСДП,
ДФКСиМП ЯО,
ДО ЯО,
ДК ЯО,
ДТиСПН ЯО –
УМВД ЯО,
ОМСУ,
СУМ МО ЯО
минимизация числа нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних лиц в сети «Интернет»
Управление Роскомнадзора по ЯО
8.5.
Организация и проведение мероприятий (дистанционных уроков, лекториев, круглых столов, дискуссионных площадок, практикумов, тренингов, конференций), в том числе с применением дистанционных технологий, по проблемам информационной безопасности с участием обучающихся, родительской общественности, педагогов
IV квартал 2018 г.
(далее – ежегодно II квартал;
IV квартал)
участие в мероприятиях принимают представители целевых групп всех муниципальных образований региона
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
Управление Роскомнадзора по ЯО,
УМВД ЯО
8.6.
Проведение бесед, консультаций по вопросам информационной безопасности для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) в рамках работы детских общественных приемных, созданных при ТКДНиЗП
2019 – 2020 гг.
ежегодный охват участников – не менее 2 тыс. человек
УСДП,
ТКДНиЗП
8.7.
Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера, информации и материалов, пропагандирующих насилие и жестокость
2018 – 2020 гг.
не менее одного мероприятия ежегодно в каждом муниципальном образовании
УСДП,
ТКДНиЗП,
ОМСУ,
ОО
8.8.
Проведение мероприятий по информационной безопасности, в том числе посвященных правилам ответственного и безопасного пользования сетью «Интернет» в специализированных (профильных) лагерях и лагерях с дневным пребыванием
2018 – 2020 гг.
проведение сотрудниками полиции не менее 10000 лекций и бесед ежегодно, в том числе о правилах безопасного поведения в сети «Интернет»
ДО ЯО,
УМВД ЯО,
ОМСУ
ежегодно не менее трех мероприятий в период летних каникул
Управление Роскомнадзора по ЯО
9.
Распространение информационных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
2018 – 2020 гг.
серия буклетов (6 шт.) для распространения в муниципальных районах и городских округах Ярославской области;
публикация не менее 8 статей соответствующей тематики на Молодежном портале Ярославской области в рубрике «Знать, чтобы жить»
ДЗиФ ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО «ЯОМИЦ», СУМ МО ЯО
10.
Организация и проведение просветительских мероприятий, посвященных обеспечению защиты и безопасности информационной инфраструктуры образовательных учреждений по темам «Ведение школьного сайта», «Система контентной фильтрации» и т.п.
2018 – 2020 гг.
не менее одного областного дистанционного мероприятия ежегодно
ОМСУ,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ОО
Список сокращений, используемых в таблице
ГОАУ ДО ЯО – государственное образовательное автономное учреждение дополнительного образования Ярославской области
ГУ ЯО «Центр «Ресурс» – государственное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
ОО – образовательные организации
ТКДНиЗП – территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Информационное просвещение совершеннолетних граждан
о необходимости и путях защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию
Особое внимание в регионе уделяется использованию различных форм информирования взрослого населения, прежде всего педагогов и родительской общественности.
В 2017 году в рамках Первого областного родительского форума по инициативе ДО ЯО подготовлен и проведен образовательный семинар-дискуссия по вопросам информационной безопасности детей «Дети в Интернете. Кто за них в ответе?».
В данном мероприятии приняли участие специалисты УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
ДО ЯО на регулярной основе проводятся дискуссионные площадки «Безопасный Интернет» в режиме видеоконференции Webunicom. Такая форма работы позволяет объединить на общей диалоговой онлайн-площадке обучающихся, педагогов и родителей из всех муниципальных образований Ярославской области.
Представители ДО ЯО, сотрудники УМВД ЯО приняли участие в интерактивной телепрограмме «Лабиринт» (телевизионный канал «Первый Ярославский»), посвящённой безопасности школьников в сети «Интернет».
В рамках областной акции «Неделя безопасного поведения детей в сети Интернет», проходившей с 12 по 18 марта 2018 года, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, общеобразовательными организациями области были организованы и проведены вебинары и совещания для педагогов образовательных организаций, школьные научно-практические конференции, родительские собрания, конкурсы плакатов, буклетов, рисунков, распространение памяток по безопасному поведению в сети «Интернет», анкетирование обучающихся на определение интернет-зависимости.
В рамках акции дети и подростки, педагогические работники образовательных организаций также приняли участие в международном онлайн-конкурсе «Безопасный Интернет», областном конкурсе на лучшую творческую работу по пропаганде безопасного поведения в сети «Интернет» «Я вне опасности». Всего в акции приняли участие 112 213 обучающихся, 24 565 родителей, 7 940 педагогов из 368 общеобразовательных организаций области.
Организована работа по размещению на страницах официальных сайтов образовательных организаций баннера «Сообщить о противоправном интернет-контенте». С целью оповещения о противоправном контенте подготовлен информационный раздел (http://www.edu.yar.ru/ safety/hot_line.html).
В октябре 2017 года в рамках проведения Единого урока ДО ЯО совместно с ГУ ЯО ЦТИСО проведены дистанционные мероприятия:
акция «Мы – ЗА безопасный Интернет» (http://www.edu.yar.ru/safety/); проект «Поколение.РФ», посвященный информационной безопасности подрастающего поколения;
видеоконференция для руководителей общеобразовательных организаций, посвящённая организации участия общеобразовательных организаций в мероприятиях Единого урока;
дистанционный урок в формате видеоконференции «Безопасный Интернет» для обучающихся 10 – 11-х классов общеобразовательных организаций области;
дискуссионная площадка в формате видеоконференции «Безопасный Интернет» для обучающихся, их родителей и педагогов общеобразовательных организаций Ярославской области.
На интернет-сайте «Подросток и закон» (http://podrostok.edu.yar.ru) размещены информационные ресурсы для детей и родителей, посвященные безопасному поведению детей и родителей в сети «Интернет»:
- ссылки на информационные ресурсы, содействующие повышению уровня культуры информационной безопасности детей (http://podrostok.edu.yar.ru/safety/links.html);
- интерактивные игровые ресурсы, посвященные вопросам безопасного использования сети «Интернет», по материалам, разработанным участниками творческих интернет-конкурсов (http://podrostok.edu.yar.ru/safety/game.html);
- дистанционный урок «Безопасный Интернет» для обучающихся 6 – 11-х классов общеобразовательных учреждений области (http://podrostok.edu.yar.ru/safety/urok/index.html).
Данный ресурс отмечен в числе лучших региональных профессиональных электронных ресурсов, направленных на информирование детей и родителей (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 07-6534 «О направлении информации о результатах анализа региональных практик привлечения детей, в том числе состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации дополнительного образования детей, а также по организации их досуга»).
За 9 месяцев 2017 года проведено 110 заседаний выездных детских общественных приемных, в рамках которых проводились консультации для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), в том числе по вопросам информационной безопасности детей (охват – 5428 человек).
В октябре 2017 года во всех муниципальных районах и городских округах Ярославской области проведено областное родительское собрание «Ответственное родительство», в котором приняли участие представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области, Уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области, Уполномоченный по правам человека в Ярославской области, сотрудники полиции.
Информационное просвещение совершеннолетних граждан о необходимости и путях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Наполнение сайтов государственных и муниципальных учреждений в сети «Интернет» информационными и рекомендательными материалами о защите детей в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация регулярно размещается на официальных сайтах учреждений и тематических региональных ресурсах
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ДК ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ОМСУ,
МУК,
ОО
2.
Организация работы в сети «Интернет» по наполнению позитивным контентом отраслевых информационных ресурсов, пользующихся вниманием школьников и молодежи
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация регулярно размещается на отраслевых информационных ресурсах, пользующихся вниманием школьников и молодежи
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ГУ ЯО «Центр
«Ресурс»
3.
Организация просветительских мероприятий для родителей (законных представителей) по проблеме обеспечения информационной безопасности
2018 – 2020 гг.
не реже одного раза в год
ОМСУ,
Управление Роскомнадзора по ЯО,
ОО
4.
Организация просветительских мероприятий по вопросам информационной безопасности детей и молодежи среди сотрудников государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской области
2018 –2020 гг.
не реже одного раза в год
ДИС ЯО,
ОИВ
5.
Создание и распространение на регулярной основе социальной рекламы и материалов, направленных на пропаганду ответственного родительства и защиту детей, в том числе в сети «Интернет», и ознакомление детей и их родителей (законных представителей) с полезными и безопасными сайтами для детей
2019 – 2020 гг.
количество СОНКО, получивших целевые субсидии на реализацию проектов по разработке и реализации социальных рекламных кампаний, содействию развитию социальной рекламы (ед.), значение показателя – 1;
количество размещенных в СМИ объектов социальной рекламы (ед.), значение показателя – 3
ДОС ЯО,
УСДП,
ДИЗО ЯО,
ДО ЯО
не менее 8 материалов ежегодно
ДФКСиМП ЯО
количество размещенных в сети «Интернет» ссылок на полезные и безопасные сайты (не менее 5 ежегодно)
ДК ЯО
6.
Проведение областного родительского собрания «Ответственное родительство»
2018 –2020 гг.
не реже одного раза в год в каждом муниципальном образовании
УСДП,
ОМСУ,
ТКДНиЗП
7.
Информационное сопровождение деятельности ОИВ Ярославской области по реализации мер информационной безопасности детей и молодёжи
2018 –2020 гг.
количество информационных сообщений в СМИ (ед.)
УМК
Список сокращений, используемых в таблице
ГУ ЯО «Центр «Ресурс» – государственное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
МУК – муниципальные учреждения культуры
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
ОО – образовательные организации
СОНКО – социально ориентированные некоммерческие организации
ТКДНиЗП – территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию молодёжного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории
Региональные информационные ресурсы включают информационные, информационно-образовательные, учебно-методические сайты и порталы, порталы дистанционного обучения и оказывают влияние на формирование личностных качеств и компетенций обучающихся, в частности информационной, коммуникативной.
Региональные ресурсы:
- информационно-образовательный портал сети образовательных учреждений Ярославской области (http://www.edu.yar.ru/);
- портал патриотического движения Ярославской области «Ярпатриот» (http://yarpatriot.ru/);
- Молодежный портал Ярославской области (http://www.molportal.ru/);
- региональный портал «Таланты Ярославии» (http://talant.edu.yar.ru/);
- сайт интернет-проекта «Подросток и закон» (http://podrostok. edu.yar.ru/);
- международный интернет-проект «Мосты дружбы» (http://bridges.edu.yar.ru/);
- литературная карта Ярославского края и другие.
ГУ ЯО ЦТИСО, подведомственным ДО ЯО, осуществляется работа по поддержке и развитию региональных интернет-ресурсов, проведению образовательных и творческих интернет-проектов.
На региональном образовательном портале сети образовательных учреждений Ярославской области создан информационный раздел, посвященный безопасной работе в сети «Интернет» (http://www.edu.yar.ru/safety).
В данном разделе размещаются:
- ссылки на информационные и учебно-методические материалы всероссийских уроков безопасного Интернета;
- информация о региональных, межрегиональных и всероссийских конкурсах, посвященных вопросам безопасной работы в сети «Интернет»;
- информация о региональных дистанционных мероприятиях для школьников, педагогов и родителей.
В Ярославской области на постоянной основе организована работа по подготовке и регулярному проведению дистанционных просветительских мероприятий (видеоконференция для руководителей школ, урок-видеоконференция для старшеклассников, онлайн-дискуссия для школьников, педагогов, родителей), посвященных вопросам безопасности в сети «Интернет».
Мероприятия объединяют педагогов и школьников всех муниципальных районов области, проводятся с привлечением специалистов УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию молодёжного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Оснащение библиотек, обслуживающих детей, рабочими местами с доступом к сети «Интернет» и средствами информационной защиты
2018 – 2020 гг.
не менее 35 процентов библиотек ежегодно оснастили рабочие места средствами информационной защиты
ДО ЯО,
ДК ЯО
2.
Подписка детей на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие книги, в том числе учебники и учебные пособия
2018 – 2020 гг.
общеобразовательные организации, работающие по проекту «Цифровая школа»
ДО ЯО
3.
Развитие практики по реализации музыкально-театрализованных программ для детей и подростков
2018 – 2020 гг.
организация информационно-методических семинаров, направленных на знакомство с технологиями театральной педагогики
ОМСУ
4.
Организация пунктов коллективного доступа в сеть «Интернет» для несовершеннолетних на базе образовательных учреждений
2019 – 2020 гг.
в рамках деятельности региональных и муниципальных инновационных площадок для учреждений дополнительного образования разработаны пакеты локальных нормативных актов и отработаны модели функционирования пункта коллективного доступа в сеть «Интернет» на базе образовательного учреждения;
для организаций системы образования региона и муниципальных органов управления образованием проведены открытые презентации разработанных моделей
ДО ЯО,
ОМСУ
5.
Расширение практики по созданию информационных ресурсов регионального, муниципального и школьного уровней, авторами которых выступают дети и молодежь
2018 – 2020 гг.
не менее 20 информационных ресурсов
ДФКСиМП ЯО,
ДО ЯО
6.
Внедрение практики создания молодежных СМИ в рамках молодежного форума «ЯрАктив»
2018 – 2020 гг.
работа группы молодых журналистов, фотографов, видеооператоров и дизайнеров в рамках форума «ЯрАктив» один раз в год
ДФКСиМП ЯО,
ГАУ ЯО «Дворец молодежи»
7.
Организация видеопросмотров и онлайн-трансляций театральных мероприятий Мариинского театра, видеопортала «Культура.рф» и видеоканалов «Мосфильм» и «Ленфильм» и других учреждений культуры Российской Федерации, в том числе в малых городах и селах региона
2018 – 2020 гг.
в общеобразовательных организациях и учреждениях сферы культуры созданы технические условия для организации онлайн-трансляций общедоступных ресурсов ведущих учреждений культуры;
организовано регулярное информирование о возможности доступа к ресурсам ведущих учреждений культуры
ДО ЯО,
ОМСУ
8.
Создание на сайтах исполнительных органов государственной власти и (или) их подведомственных учреждений и организаций, государственных унитарных предприятий и других коммерческих организаций, учредителями (участниками, акционерами, членами) которых являются муниципальные образования или Правительство области, страниц или специальных разделов, ориентированных на повышение информированности детей и подростков об их деятельности по обеспечению информационной безопасности
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация размещена на отраслевых тематических информационных ресурсах подведомственных учреждений и организаций
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО
9.
Организация информационной поддержки мероприятий Национального рейтинга детей и молодежи «Страна молодых»
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация размещена на отраслевых тематических информационных ресурсах подведомственных учреждений и организаций
ДФКСиМП ЯО,
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО
Список сокращений, используемых в таблице
ГАУ ЯО – государственное автономное учреждение Ярославской области
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия
(предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Организация участия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в исследовании, направленном на изучение сфер жизнедеятельности подростков в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
организовано информирование о проведении мониторинга,
в мониторинге принимают участие представители целевых групп из всех муниципальных образований
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ДИС ЯО,
ОМСУ,
ОО
2.
Организация участия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в мониторинге уровня информатизации системы образования
2018 – 2020 гг.
В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
организовано информирование о проведении мониторинга,
в мониторинге принимают участие представители целевых групп из всех муниципальных образований
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ОМСУ,
ОО
3.
Организация участия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в мониторинге работы педагогов-психологов
2018 – 2020 гг.
В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
организовано информирование о проведении мониторинга,
в мониторинге принимают участие представители целевых групп из всех муниципальных образований;
информация для справки по итогам мониторинга
ДО ЯО,
ОМСУ,
ОО
ГУ ЯО «Центр «Ресурс»
4.
Изучение мнения родителей (законных представителей) об обеспечении информационной безопасности детей и о реализации на территории Ярославской области механизмов защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью
2018 – 2020 гг.
проведено социологическое исследование по выявлению мнения родителей (законных представителей) об обеспечении информационной безопасности детей и о реализации на территории Ярославской области механизмов защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, значение показателя – 1
ДОС ЯО
Список сокращений, используемых в таблице
ГУ ЯО «Центр «Ресурс» – государственное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
ОО – образовательные организации
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.12.2018 № 891-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ, ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 – 2020 ГОДЫ
В целях исполнения приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.02.2018 № 88 «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 – 2020 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Программу обеспечения информационной безопасности детей и молодёжи, производства и оборота информационной продукции для детей и молодёжи Ярославской области на 2018 – 2020 годы.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 05.12.2018 № 891-п
ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЁЖИ, ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 – 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы
2018 – 2020 годы
Куратор Программы
заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования,
Колесов Роман Андреевич,
телефон (4852) 40-14-90
Ответственный
исполнитель Программы
департамент образования Ярославской области (далее – ДО ЯО)
директор ДО ЯО
Лобода Ирина Валентиновна,
телефон (4852) 40-18-95
Исполнители Программы
департамент региональной безопасности Ярославской области
(далее – ДРБ ЯО)
директор ДРБ ЯО
Соловьёв Михаил Николаевич,
телефон (4852) 40-04-17
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – ДИЗО ЯО)
директор ДИЗО ЯО
Фролов Максим Анатольевич, телефон (4852) 40-07-91
департамент информатизации и связи Ярославской области (далее – ДИС ЯО)
первый заместитель директора ДИС ЯО
Лебедев
Андрей Александрович,
телефон (4852) 40-05-01
департамент культуры Ярославской области (далее – ДК ЯО)
директор ДК ЯО
Васильева Марина Владимировна,
телефон (4852) 40-12-50
департамент общественных связей Ярославской области (далее – ДОС ЯО)
директор ДОС ЯО
Костикова Анастасия Александровна, телефон (4852) 40-15-14
департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
(далее – ДТиСПН ЯО)
директор ДТиСПН ЯО
Андреева Лариса Михайловна,
телефон (4852) 40-04-04
департамент по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области (далее – ДФКСиМП ЯО)
директор ДФКСиМП ЯО
Панчишный Сергей Александрович,
телефон (4852) 40-01-65
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее – ДЗиФ ЯО)
директор ДЗиФ ЯО
Саитгареев Руслан Ринатович,
телефон (4852) 40-18-91
управление массовых коммуникаций Правительства области (далее – УМК)
начальник УМК
Ануфриева Ирина Викторовна,
телефон (4852) 40-07-87
управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее – УСДП)
начальник УСДП
Башмашникова Марина Валерьевна,
телефон (4852) 40-07-89
Цель Программы
формирование региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодёжи Ярославской области, производства и оборота информационной продукции для детей и молодёжи
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/ programs.aspx
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Социальная направленность информатизации выражается прежде всего в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг. Высокий уровень информационно-коммуникативных технологий сегодня предоставляет беспрецедентные возможности для детско-юношеского обучения и творчества.
В то же время ученые, педагоги, психологи, врачи, родители, общественность серьезно обеспокоены негативным влиянием современной информационной среды на детей и молодежь.
Серьезной и глобально значимой проблемой стало злоупотребление возможностями информационно-коммуникационных технологий и их использование с целью совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности средств массовой информации (далее – СМИ), распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов.
Проблема детской безопасности в современном информационном пространстве – это предмет, требующий скоординированных решений на всех уровнях: от личностного, семейного до государственного, от муниципального до международного.
В Ярославской области вопросам создания безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи традиционно уделяется большое внимание. Следует отметить сложившуюся практику межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий и направлений.
В настоящее время в Ярославской области организовано межведомственное взаимодействие по правовому просвещению и распространению информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через СМИ, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет»). Основными участниками этого взаимодействия являются правовое управление Правительства области, ДО ЯО, УСДП, Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Адвокатская палата Ярославской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее – УМВД ЯО), государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ярославской области «Институт развития образования» (далее – ГАУ ДПО ЯО ИРО), частное учреждение дополнительного профессионального образования Институт повышения квалификации «Конверсия» – Высшая школа бизнеса, государственное учреждение Ярославской области «Центр телекоммуникаций и информационных систем в образовании» (далее – ГУ ЯО ЦТИСО), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.
В Ярославской области проводится постоянная работа по созданию и внедрению программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактике интернет-зависимости, предупреждению рисков вовлечения в противоправную деятельность, осуществляемая в современных формах с применением интернет-технологий, в том числе работа по организации и проведению уроков, дискуссионных встреч, дебатов по медиабезопасности в формате видеоконференций с привлечением сотрудников УМВД ЯО и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее – Управление Роскомнадзора по ЯО), с участием детей, педагогов, родителей, СМИ, по созданию региональных информационных ресурсов, посвященных вопросам безопасного использования сети «Интернет».
Актуальность разработки Программы связана с формированием региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодёжи Ярославской области, производства и оборота информационной продукции для детей и молодёжи.
Программа в соответствии с целями и задачами представляет собой комплексный план мероприятий органов исполнительной власти региона, УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
Программа не относится к категории областных целевых программ, поскольку требования к ней установлены непосредственно Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и не создает расходных обязательств областного и местных бюджетов по заявленным мероприятиям, так как расходные обязательства установлены другими целевыми программами Ярославской области.
II. Цели и целевые показатели Программы
Цель Программы
Формирование региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодёжи Ярославской области, производимой и находящейся в обороте информационной продукции для детей и молодёжи Ярославской области.
Целевые показатели Программы
№
п/п
Показатель
наименование
единица измерения
базовое значение
плановое значение
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных аппаратными и (или) программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, от общего числа общеобразовательных организаций региона
%
100
100
100
100
2.
Доля обучающихся, педагогических работников, участвующих в программах, проектах и мероприятиях по медиабезопасности, от общего количества обучающихся и педагогических работников региона
%
45
60
75
90
3.
Количество специалистов, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение профессиональной компетентности по теме формирования информационной безопасности детей и молодежи
чел.
30
210
225
250
Задачи Программы
3.1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.
3.2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика интернет-зависимости, игровой зависимости у детей и подростков, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность и совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3.3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о необходимости и путях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
3.4. Создание технических, организационных и правовых механизмов поддержки и развития молодёжного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории.
3.5. Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях.
III. Механизм реализации Программы и перечень мероприятий Программы
1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
Техническое обеспечение ограничения доступа обучающихся к ресурсам, не соответствующим целям образования и воспитания, осуществляется публичным акционерным обществом «Ростелеком» – оператором по подключению образовательных организаций к сети «Интернет», с которым ДИС ЯО заключен контракт.
ДО ЯО проводится планомерная работа в целях нормативного обеспечения исполнения образовательными организациями области требований, установленных федеральными законами.
ДК ЯО организована плановая и системная работа в целях соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон) при оказании услуг в сфере культуры.
Начиная с 2010 года, до вступления в силу Федерального закона, ДК ЯО были проведены информационные и организационные мероприятия в отношении государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении ДК ЯО, и муниципальных образований области в целях подготовки учреждений культуры к исполнению требований, установленных Федеральным законом.
На сегодняшний день во всех государственных библиотеках области разработаны и утверждены положения о порядке классификации информационной продукции, созданы комиссии по проведению классификации информационной продукции, организована классификация (маркировка) информационной продукции. Выдача печатных изданий производится с учётом возрастных ограничений, осуществляется контент-фильтрация доступа к сети «Интернет», маркировка объявлений, афиш, информационных материалов.
В государственных музеях все проводимые экскурсии имеют конкретную адресную направленность с учетом возраста ребёнка. При подготовке и проведении мероприятий учитывается возраст детей. Каждому мероприятию присваивается знак информационной продукции, производится маркировка баннеров, афиш, информации на сайтах музеев.
В театральных и концертных организациях все культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные программы для детей составляются и демонстрируются с учётом возрастных ограничений. Особое значение придаётся тематике, жанру, содержательной части и художественному оформлению мероприятий. С целью обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних сведения о возрастных ограничениях размещаются во всех печатных материалах (афиши, буклеты, билеты, программки, баннеры, билборды, репертуарные планы) и в информационно-телекоммуникационных сетях.
В образовательных учреждениях сферы культуры разработаны положения об информационной безопасности в образовательном учреждении, определены работники, ответственные за обеспечение информационной безопасности в образовательном учреждении, для которых также разработаны соответствующие инструкции.
Управление Роскомнадзора по ЯО проводит постоянную систематическую работу по контролю публичных точек доступа к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi с целью контроля соблюдения обязательных требований по идентификации пользователей, а также ограничения доступа детей к противоправным и социально опасным ресурсам.
Так, с начала 2017 года по настоящее время Управлением Роскомнадзора по ЯО совместно с радиочастотной службой проверено 687 точек доступа по технологии Wi-Fi, которыми на территории Ярославской области могут воспользоваться дети, – в парках, кафе, школах, библиотеках и т.д.
Нарушения, связанные с отсутствием идентификации пользователей, выявлены в 47 случаях. В 2017 году такие нарушения выявлены в 8 процентах случаев, в то время как с начала 2018 года – в 5 процентах случаев. В отношении владельцев этих точек доступа приняты меры в соответствии с компетенцией Управления Роскомнадзора по ЯО.
Указанные результаты свидетельствуют о росте дисциплины со стороны организаторов сетей.
Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр), включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Указанные сведения в силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются в Единый реестр на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятого в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:
- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
- информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
- информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
- информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;
- информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
Кроме того, любые сведения включаются в Единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Так, в Управление Роскомнадзора по ЯО с 2016 года по настоящее время поступило 569 решений судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которые были направлены оператору Единого реестра для включения в Единый реестр.
62 процента судебных решений приходится на 2017 год, 14,5 процента – на 2016 год.
Вышесказанное свидетельствует о росте числа интернет-ресурсов, подлежащих включению в Единый реестр.
Во всех социальных учреждениях молодежи Ярославской области действуют положения о порядке классификации информационной продукции с учётом возрастных ограничений, осуществляется контент-фильтрация доступа к сети «Интернет», производится маркировка информационных материалов.
Информационно-методические материалы разрабатываются в строгом соответствии с психологическими особенностями целевой аудитории. Областные и муниципальные массовые и групповые мероприятия для подростков и молодежи проводятся с учетом возраста участников.
В социальных учреждениях молодёжи муниципальных образований Ярославской области (далее – СУМ МО ЯО) регулярно проводятся профилактические мероприятия для подростков и молодежи, направленные на предупреждение распространения информации и материалов, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи в молодежной среде (не менее 1000 в год).
ДФКСиМП ЯО, государственным учреждением Ярославской области «Ярославский областной молодежный информационный центр» (далее – ГУ ЯО «ЯОМИЦ») осуществляется информационно-методическая поддержка деятельности общественных объединений, ориентированных на выявление противоправного контента в сети «Интернет» и передачу информации в правоохранительные органы для блокировки данной информации. С начала 2018 года активно действует ярославское добровольческое движение «Киберконтроль».
Сведения о количестве возбужденных уголовных дел, связанных с распространением порнографических материалов, в том числе с участием несовершеннолетних
Статья
Уголовного кодекса Российской Федерации
Период
6 мес. 2016 года
6 мес. 2017 года
6 мес. 2018 года
Статья 242 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов
2
4
3
Статья 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних
9
5
2
Статья 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов
0
0
0
Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Обязательное размещение на бланках билетов, афишах на спектаклях и других мероприятиях, проводимых в учреждениях культуры и искусства, спорта, молодежи, соответствующих знаков информационной продукции, а также обязательное звуковое сообщение о недопустимости или об ограничении присутствия на мероприятиях детей соответствующих возрастных категорий для трансляции перед началом мероприятия
2018 – 2020 гг.
100-процентное соблюдение указанного правила по итогам выборочной проверки
ДК ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ОМСУ
2.
Обеспечение ограничения доступа детей к незаконному и негативному контенту сети «Интернет» в учреждениях (отделениях) социального обслуживания семьи и детей, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2018 – 2020 гг.
в 100 процентах учреждений (отделений) социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, введены организационные ограничения доступа детей к незаконному и негативному контенту сети «Интернет»;
в 100 процентах учреждений (отделений) социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в договоры на подключение к сети «Интернет» включены положения об обеспечении провайдером услуг контент-фильтрации интернет-трафика
ДО ЯО,
ДТиСПН ЯО
3.
Обеспечение ограничения доступа несовершеннолетних к незаконному и негативному контенту сети «Интернет» в общеобразовательных учреждениях и учреждениях, предоставляющих социально значимые услуги детям и молодежи
2018 – 2020 гг.
в 100 процентах общеобразовательных учреждений организовано предоставление доступа к сети «Интернет» с обеспечением контент-фильтрации интернет-трафика;
в 100 процентах образовательных учреждений введены организационные ограничения доступа детей к незаконному и негативному контенту сети «Интернет»
ДИС ЯО,
ДО ЯО
в 100 процентах учреждений, предоставляющих социально значимые услуги детям и молодежи, введены организационные и технические ограничения доступа несовершеннолетних к незаконному и негативному контенту сети «Интернет»
ДК ЯО,
ДТиСПН ЯО,
ДЗиФ ЯО,
ОМСУ
4.
Подготовка и проведение информационных встреч, круглых столов с участием провайдеров, предоставляющих на территории региона услуги доступа в сеть «Интернет», посвященных обсуждению организационно-правовых и технических механизмов информационной защиты детей и внедрению систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
2019 г.
(далее – ежегодно один раз в год)
расширение практики подключения домохозяйств региона к сети «Интернет» с использованием возможностей ограничения доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей
ДО ЯО,
ДИС ЯО,
ДОС ЯО
5.
Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
при выявлении фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания проводить комплекс оперативно-разыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершающих данные противоправные деяния, по установлению лиц, причастных к совершению преступлений, результаты оперативно-разыскной деятельности направлять в органы предварительного расследования для принятия процессуального решения
УМВД ЯО
6.
Проведение мониторинга социальных сетей по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
при установлении в ходе мониторинга социальных сетей фактов противоправных деяний результаты направлять в органы предварительного расследования по подследственности для дальнейшего проведения комплекса оперативно-разыскных мероприятий с последующим принятием процессуальных решений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
УМВД ЯО
7.
Оперативное реагирование на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности, прием сообщений о распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и других преступлениях в отношении детей, в том числе совершенных с использованием сети «Интернет» и мобильной (сотовой) связи, в целях выявления преступлений в отношении несовершеннолетних
2018 – 2020 гг.
регистрация и проведение в установленном порядке проверок по 100 процентам поступивших сообщений о распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и других преступлениях в отношении детей, в том числе совершенных с использованием сети «Интернет» и мобильной (сотовой) связи, при выявлении противоправных контентов в сети «Интернет» инициировать их блокировку в установленном порядке
УМВД ЯО
8.
Предупреждение распространения информации и материалов, подрывающих моральные устои общества, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи
2018 – 2020 гг.
размещение на официальных сайтах ОИВ сведений об ответственности за распространение информации и материалов, подрывающих моральные устои общества, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи;
охват правовой пропагандой 100 процентов образовательных организаций
УМВД ЯО
9.
Проведение мониторинга сайтов сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом
2018 – 2020 гг.
количество проверенных в рамках мониторинга сайтов;
количество принятых мер при выявлении нарушений запрета продажи алкогольной продукции через сеть «Интернет»
Управление Роспотребнадзора по ЯО
10.
Организация систематического наблюдения в местах, доступных для детей, с целью контроля соблюдения обязательных требований по идентификации пользователей при предоставлении доступа к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi
2018 – 2020 гг.
исключение доступа детей к сети «Интернет» с помощью технологии Wi-Fi без осуществления идентификации
Управление Роскомнадзора по ЯО
11.
Организация обучения специалистов ОИВ и ОМСУ и подведомственных учреждений по учебным программам повышения квалификации «Противодействие идеологии терроризма» и «Обеспечение информационной безопасности в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма в социальных сетях»
2018 г.
обучение специалистов организовано
ДРБ ЯО
12.
Оказание информационно-методической и организационной поддержки общественным движениям, ориентированным на выявление незаконного контента в сети и передачу информации в правоохранительные органы для блокировки данной информации
2018 – 2020 гг.
информационно-методическая поддержка деятельности не менее одного добровольческого движения
УМВД ЯО,
ДФКСиМП ЯО
Список сокращений, используемых в таблице
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
Управление Роспотребнадзора по ЯО – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области
2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика интернет-зависимости, игровой зависимости у детей и подростков, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность и совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
ДО ЯО совместно с ГУ ЯО ЦТИСО на регулярной основе проводятся дистанционные уроки «Безопасный Интернет» с привлечением сотрудников УМВД ЯО и Управления Роскомнадзора по ЯО. Представители ДО ЯО, сотрудники УМВД ЯО приняли участие в интерактивной телепрограмме «Лабиринт» (телевизионный канал «Первый Ярославский»), посвящённой безопасности школьников в сети «Интернет». ДО ЯО организованы дискуссионные площадки «Безопасный Интернет» в режиме видеоконференции Webunicom. Участниками дискуссий стали родители, педагоги и старшеклассники из всех муниципальных образований Ярославской области.
Ежегодно образовательные организации Ярославской области принимают участие во всероссийском Едином уроке безопасности школьников в сети «Интернет» (далее – Единый урок), а также в других всероссийских и региональных акциях, посвящённых информационной безопасности детей и молодёжи. В рамках указанных мероприятий проводятся тематические классные часы, создаются информационные стенды, буклеты, проводятся анкетирования обучающихся, дистанционные уроки для обучающихся образовательных организаций области, родительские собрания, циклы лекций для школьников и их родителей с использованием мультимедиа-материалов и интерактивных ресурсов регионального сайта «Подросток и закон», творческие конкурсы. Во всех государственных библиотеках области проводятся мероприятия на тему информационной безопасности для читателей, педагогов, родителей.
В образовательных учреждениях сферы культуры проводятся беседы на тему информационной безопасности, выпускаются памятки по безопасности работы в интернет-пространстве для обучающихся, родителей, педагогов.
Государственными методическими центрами проводятся консультации и практические занятия по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков.
Отраслью региональной молодежной политики данное направление деятельности реализуется системно и активно. Субъектом, ответственным за реализацию данного направления в отрасли, является ГУ ЯО «ЯОМИЦ».
С 2014 года ведется разработка и внедрение методического инструментария по обеспечению профилактической работы с подростками и молодежью. В настоящее время в сети СУМ МО ЯО (22 учреждения) активно реализуется цикл психологических программ «Основы информационной культуры», направленный на повышение информационной безопасности в молодежной среде. Ежегодно в групповых занятиях по программе участвуют около 500 подростков и молодежи.
Ежегодно проводятся семинары, совещания, круглые столы для специалистов отрасли молодежной политики, направленные на повышение профессиональной компетентности по темам информационной безопасности подростков и молодежи (не менее двух мероприятий в год). Рассматриваются темы профилактики компьютерной зависимости, а также противодействия кибербуллингу и вовлечению подростков и молодежи в суицидальное поведение.
Организуются соответствующие площадки для всех субъектов профилактики в рамках работы Окружного слета молодежных организаций профилактической направленности Центрального федерального округа.
На Молодежном портале Ярославской области регулярно публикуются тематические статьи и видеоролики, пропагандирующие ценность жизни, ответственное безопасное поведение, в том числе в сети «Интернет». Посещаемость ресурса достигает более 1000 уникальных посетителей в день.
В феврале 2018 года во всех муниципальных образованиях Ярославской области прошла областная акция «День единых действий», посвященная Всемирному дню безопасного Интернета. Организаторы акции – ГУ ЯО «ЯОМИЦ» и СУМ МО ЯО.
В рамках акции специалистами было проведено 52 мероприятия – профилактические занятия, беседы, акции, конкурсы, в которых приняли участие более 1800 человек, активно прошла информационная кампания в сети «Интернет».
Более 600 человек проверили свои знания, приняв участие в опросе «Безопасность в интернете» на Молодежном портале Ярославской области. Более 300 человек сделали репосты информационных материалов в рамках акции. Это позволило обеспечить широкий охват читателей – более 85 тысяч просмотров.
К акции присоединились волонтерские отряды, клубы молодых семей, образовательные учреждения, студии танца, культурно-досуговые центры, районные газеты, молодежные и детские общественные объединения районов и области.
С 2017 года на территории Ярославской области проводится акция «Неделя безопасного поведения детей в сети Интернет». Организатор акции – УСДП. Акция ориентирована на школьников, студентов профессиональных образовательных организаций и их родителей. Главная цель проведения акции – информирование детей и их родителей об опасностях, с которыми дети могут столкнуться в сети «Интернет», и о правильном осуществлении защиты своих персональных данных. В рамках акции для детей проводятся беседы, информационные часы, ролевые игры, конкурсы презентаций и рисунков, сопровождавшиеся видеоматериалами на темы «Безопасный Интернет», «Как правильно пользоваться Интернетом», «Моя безопасность в социальных сетях», «Правильное общение в Интернете», «Личное и публичное», «Опасность сетевых игр» и другие. Для родителей проводятся родительские собрания. В ходе проведения акции среди несовершеннолетних и их родителей распространяются информационные брошюры и буклеты на тему безопасного интернета.
Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика интернет-зависимости, игровой зависимости у детей и подростков, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность и совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Поддержка деятельности служб «Телефон доверия» по оказанию экстренной психологической помощи семьям и детям
2018 – 2020 гг.
оказание экстренной психологической (консультативной) помощи 100 процентам несовершеннолетних, обратившихся по телефону доверия
УСДП,
ДО ЯО,
ДТиСПН ЯО
размещение информации о детском телефоне доверия на региональных и муниципальных интернет-ресурсах, пользующихся вниманием детской и молодежной аудитории
ДФКСиМП ЯО
2.
Подготовка и размещение в региональных и муниципальных печатных и сетевых изданиях информации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также размещение в эфире телевизионных каналов сюжетов по указанной теме
2018 – 2020 гг.
обеспечена регулярная публикация соответствующих материалов
ГОАУ ДО ЯО «Центр детей и юношества»,
ОМСУ
3.
Организация дополнительного профессионального образования и подготовки педагогических работников, работников библиотек по проблемам обеспечения информационной безопасности детства, формирования информационной культуры и критического мышления у обучающихся
2018 – 2020 гг.
повышение квалификации руководителей ОО, педагогов, библиотекарей по модульной программе «Информационная безопасность в образовательной организации» (48 часов):
2018 год – 60 чел.;
2019 год – 75 чел.;
2020 год – 100 чел.
ДО ЯО,
ГАУ ДПО ЯО ИРО
ежегодно не менее одного образовательного мероприятия указанной тематики для работников библиотек
ДК ЯО
4.
Разработка для классных руководителей, воспитателей и социальных педагогов специальных курсов, направленных на повышение профессиональной компетентности в вопросах работы с родителями (законными представителями)
2018 – 2020 гг.
программа повышения квалификации «ФГОС: обновление компетенций классного руководителя» (72 часа):
2018 год – 50 чел.;
2019 год – 50 чел.;
2020 год – 50 чел.
ДО ЯО,
ГАУ ДПО ЯО ИРО
5.
Проведение семинаров, совещаний, направленных на повышение профессиональной компетентности по информационной безопасности детей, проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде, для работников учреждений, оказывающих социально значимые услуги
5.1.
Проведение семинаров, совещаний для педагогов-психологов, направленных на повышение профессиональной компетентности по информационной безопасности детей, проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде
2018 – 2020 гг.
семинары, вебинары для педагогов-психологов, социальных педагогов по проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде:
2018 год – 50 чел.;
2019 год – 100 чел.;
2020 год – 100 чел.
ДО ЯО,
ГАУ ДПО ЯО ИРО
совещание с руководителями методических объединений психологов и руководителями психолого-медико-педагогических служб (15 чел.)
ГУ ЯО «Центр «Ресурс»
5.2.
Проведение семинаров, совещаний для специалистов отрасли молодежной политики, направленных на повышение профессиональной компетентности по информационной безопасности детей, проблемам профилактики компьютерной зависимости у обучающихся и работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению в виртуальной среде
2018 – 2020 гг.
проведение не менее двух областных семинаров в год для руководителей и специалистов 22 СУМ МО ЯО
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО «ЯОМИЦ»,
СУМ МО ЯО
6.
Проведение организационно-методических мероприятий по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков и профилактики компьютерной зависимости у детей
6.1.
Проведение семинаров, совещаний для педагогических работников, педагогов-психологов области по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков и профилактики компьютерной зависимости у детей
2018 – 2020 гг.
проведение не менее одного мероприятия (семинар, вебинар) ежегодно;
проектирование психологически безопасной и комфортной образовательной среды ОО:
2018 год – 26 чел.
ГАУ ДПО ЯО ИРО
онлайн-семинар по безопасному поведению в сети «Интернет» – 30 чел.
ГУ ЯО «Центр «Ресурс»
6.2.
Проведение семинаров, совещаний для работников библиотек области по вопросам обеспечения информационной безопасности детей и подростков и профилактики компьютерной зависимости у детей
2018 – 2020 гг.
проведено не менее одного мероприятия ежегодно,
ДК ЯО
семинар «Безопасный интернет»:
2018 год – 24 чел.
ГАУ ДПО ЯО ИРО
7.
Организационно-информационное сопровождение проведения Единого урока и его мероприятий
ежегодно
информация о проведении мероприятий Единого урока направляется во все общеобразовательные организации и учреждения сферы культуры региона
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ДК ЯО
8.
Проведение мероприятий по формированию информационной безопасности детей и молодежи
8.1.
Организация участия ОО и учреждений культуры в региональных и всероссийских мероприятиях по информационной безопасности
2018 – 2020 гг.
организовано информирование целевых групп о региональных и всероссийских мероприятиях по информационной безопасности, участие принимают представители целевых групп из всех муниципальных образований
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ДК ЯО,
ОМСУ
8.2.
Организация и проведение мероприятий, информационных кампаний/ дней единых действий, направленных на формирование навыков безопасного и ответственного поведения детей и молодежи в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
день единых действий «Безопасный Интернет» (не менее 50 мероприятий, не менее 1800 человек и 85000 просмотров в год);
проведение групповых профилактических занятий в рамках цикла программ «Основы информационной культуры»;
проведение цикла мероприятий «Неделя безопасного Интернета» (ежегодно не менее одного цикла мероприятий)
ДО ЯО,
ДК ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ДИС ЯО,
УМВД ЯО,
Управление Роскомнадзора по ЯО,
ОМСУ
8.3.
Организация областных тематических конкурсных мероприятий (интернет-проектов, интернет-конкурсов, интернет-акций), как посвященных информационной безопасности подрастающего поколения, так и вовлекающих детей в безопасное информационное пространство
2018 – 2020 гг.
(ежегодно)
проведение ежегодно не менее двух областных конкурсных мероприятий, посвященных информационной безопасности подрастающего поколения
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ДФКСиМП ЯО,
УМВД ЯО,
Управление Роскомнадзора по ЯО
8.4.
Проведение областной акции «Неделя безопасного поведения детей в сети Интернет»
I квартал 2019 – 2020 гг.
ежегодный охват участников – не менее 30 тыс. человек
УСДП,
ДФКСиМП ЯО,
ДО ЯО,
ДК ЯО,
ДТиСПН ЯО –
УМВД ЯО,
ОМСУ,
СУМ МО ЯО
минимизация числа нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних лиц в сети «Интернет»
Управление Роскомнадзора по ЯО
8.5.
Организация и проведение мероприятий (дистанционных уроков, лекториев, круглых столов, дискуссионных площадок, практикумов, тренингов, конференций), в том числе с применением дистанционных технологий, по проблемам информационной безопасности с участием обучающихся, родительской общественности, педагогов
IV квартал 2018 г.
(далее – ежегодно II квартал;
IV квартал)
участие в мероприятиях принимают представители целевых групп всех муниципальных образований региона
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
Управление Роскомнадзора по ЯО,
УМВД ЯО
8.6.
Проведение бесед, консультаций по вопросам информационной безопасности для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) в рамках работы детских общественных приемных, созданных при ТКДНиЗП
2019 – 2020 гг.
ежегодный охват участников – не менее 2 тыс. человек
УСДП,
ТКДНиЗП
8.7.
Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера, информации и материалов, пропагандирующих насилие и жестокость
2018 – 2020 гг.
не менее одного мероприятия ежегодно в каждом муниципальном образовании
УСДП,
ТКДНиЗП,
ОМСУ,
ОО
8.8.
Проведение мероприятий по информационной безопасности, в том числе посвященных правилам ответственного и безопасного пользования сетью «Интернет» в специализированных (профильных) лагерях и лагерях с дневным пребыванием
2018 – 2020 гг.
проведение сотрудниками полиции не менее 10000 лекций и бесед ежегодно, в том числе о правилах безопасного поведения в сети «Интернет»
ДО ЯО,
УМВД ЯО,
ОМСУ
ежегодно не менее трех мероприятий в период летних каникул
Управление Роскомнадзора по ЯО
9.
Распространение информационных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
2018 – 2020 гг.
серия буклетов (6 шт.) для распространения в муниципальных районах и городских округах Ярославской области;
публикация не менее 8 статей соответствующей тематики на Молодежном портале Ярославской области в рубрике «Знать, чтобы жить»
ДЗиФ ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО «ЯОМИЦ», СУМ МО ЯО
10.
Организация и проведение просветительских мероприятий, посвященных обеспечению защиты и безопасности информационной инфраструктуры образовательных учреждений по темам «Ведение школьного сайта», «Система контентной фильтрации» и т.п.
2018 – 2020 гг.
не менее одного областного дистанционного мероприятия ежегодно
ОМСУ,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ОО
Список сокращений, используемых в таблице
ГОАУ ДО ЯО – государственное образовательное автономное учреждение дополнительного образования Ярославской области
ГУ ЯО «Центр «Ресурс» – государственное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
ОО – образовательные организации
ТКДНиЗП – территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Информационное просвещение совершеннолетних граждан
о необходимости и путях защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию
Особое внимание в регионе уделяется использованию различных форм информирования взрослого населения, прежде всего педагогов и родительской общественности.
В 2017 году в рамках Первого областного родительского форума по инициативе ДО ЯО подготовлен и проведен образовательный семинар-дискуссия по вопросам информационной безопасности детей «Дети в Интернете. Кто за них в ответе?».
В данном мероприятии приняли участие специалисты УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
ДО ЯО на регулярной основе проводятся дискуссионные площадки «Безопасный Интернет» в режиме видеоконференции Webunicom. Такая форма работы позволяет объединить на общей диалоговой онлайн-площадке обучающихся, педагогов и родителей из всех муниципальных образований Ярославской области.
Представители ДО ЯО, сотрудники УМВД ЯО приняли участие в интерактивной телепрограмме «Лабиринт» (телевизионный канал «Первый Ярославский»), посвящённой безопасности школьников в сети «Интернет».
В рамках областной акции «Неделя безопасного поведения детей в сети Интернет», проходившей с 12 по 18 марта 2018 года, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, общеобразовательными организациями области были организованы и проведены вебинары и совещания для педагогов образовательных организаций, школьные научно-практические конференции, родительские собрания, конкурсы плакатов, буклетов, рисунков, распространение памяток по безопасному поведению в сети «Интернет», анкетирование обучающихся на определение интернет-зависимости.
В рамках акции дети и подростки, педагогические работники образовательных организаций также приняли участие в международном онлайн-конкурсе «Безопасный Интернет», областном конкурсе на лучшую творческую работу по пропаганде безопасного поведения в сети «Интернет» «Я вне опасности». Всего в акции приняли участие 112 213 обучающихся, 24 565 родителей, 7 940 педагогов из 368 общеобразовательных организаций области.
Организована работа по размещению на страницах официальных сайтов образовательных организаций баннера «Сообщить о противоправном интернет-контенте». С целью оповещения о противоправном контенте подготовлен информационный раздел (http://www.edu.yar.ru/ safety/hot_line.html).
В октябре 2017 года в рамках проведения Единого урока ДО ЯО совместно с ГУ ЯО ЦТИСО проведены дистанционные мероприятия:
акция «Мы – ЗА безопасный Интернет» (http://www.edu.yar.ru/safety/); проект «Поколение.РФ», посвященный информационной безопасности подрастающего поколения;
видеоконференция для руководителей общеобразовательных организаций, посвящённая организации участия общеобразовательных организаций в мероприятиях Единого урока;
дистанционный урок в формате видеоконференции «Безопасный Интернет» для обучающихся 10 – 11-х классов общеобразовательных организаций области;
дискуссионная площадка в формате видеоконференции «Безопасный Интернет» для обучающихся, их родителей и педагогов общеобразовательных организаций Ярославской области.
На интернет-сайте «Подросток и закон» (http://podrostok.edu.yar.ru) размещены информационные ресурсы для детей и родителей, посвященные безопасному поведению детей и родителей в сети «Интернет»:
- ссылки на информационные ресурсы, содействующие повышению уровня культуры информационной безопасности детей (http://podrostok.edu.yar.ru/safety/links.html);
- интерактивные игровые ресурсы, посвященные вопросам безопасного использования сети «Интернет», по материалам, разработанным участниками творческих интернет-конкурсов (http://podrostok.edu.yar.ru/safety/game.html);
- дистанционный урок «Безопасный Интернет» для обучающихся 6 – 11-х классов общеобразовательных учреждений области (http://podrostok.edu.yar.ru/safety/urok/index.html).
Данный ресурс отмечен в числе лучших региональных профессиональных электронных ресурсов, направленных на информирование детей и родителей (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 07-6534 «О направлении информации о результатах анализа региональных практик привлечения детей, в том числе состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации дополнительного образования детей, а также по организации их досуга»).
За 9 месяцев 2017 года проведено 110 заседаний выездных детских общественных приемных, в рамках которых проводились консультации для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), в том числе по вопросам информационной безопасности детей (охват – 5428 человек).
В октябре 2017 года во всех муниципальных районах и городских округах Ярославской области проведено областное родительское собрание «Ответственное родительство», в котором приняли участие представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области, Уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области, Уполномоченный по правам человека в Ярославской области, сотрудники полиции.
Информационное просвещение совершеннолетних граждан о необходимости и путях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Наполнение сайтов государственных и муниципальных учреждений в сети «Интернет» информационными и рекомендательными материалами о защите детей в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация регулярно размещается на официальных сайтах учреждений и тематических региональных ресурсах
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ДК ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ОМСУ,
МУК,
ОО
2.
Организация работы в сети «Интернет» по наполнению позитивным контентом отраслевых информационных ресурсов, пользующихся вниманием школьников и молодежи
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация регулярно размещается на отраслевых информационных ресурсах, пользующихся вниманием школьников и молодежи
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ГУ ЯО «Центр
«Ресурс»
3.
Организация просветительских мероприятий для родителей (законных представителей) по проблеме обеспечения информационной безопасности
2018 – 2020 гг.
не реже одного раза в год
ОМСУ,
Управление Роскомнадзора по ЯО,
ОО
4.
Организация просветительских мероприятий по вопросам информационной безопасности детей и молодежи среди сотрудников государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской области
2018 –2020 гг.
не реже одного раза в год
ДИС ЯО,
ОИВ
5.
Создание и распространение на регулярной основе социальной рекламы и материалов, направленных на пропаганду ответственного родительства и защиту детей, в том числе в сети «Интернет», и ознакомление детей и их родителей (законных представителей) с полезными и безопасными сайтами для детей
2019 – 2020 гг.
количество СОНКО, получивших целевые субсидии на реализацию проектов по разработке и реализации социальных рекламных кампаний, содействию развитию социальной рекламы (ед.), значение показателя – 1;
количество размещенных в СМИ объектов социальной рекламы (ед.), значение показателя – 3
ДОС ЯО,
УСДП,
ДИЗО ЯО,
ДО ЯО
не менее 8 материалов ежегодно
ДФКСиМП ЯО
количество размещенных в сети «Интернет» ссылок на полезные и безопасные сайты (не менее 5 ежегодно)
ДК ЯО
6.
Проведение областного родительского собрания «Ответственное родительство»
2018 –2020 гг.
не реже одного раза в год в каждом муниципальном образовании
УСДП,
ОМСУ,
ТКДНиЗП
7.
Информационное сопровождение деятельности ОИВ Ярославской области по реализации мер информационной безопасности детей и молодёжи
2018 –2020 гг.
количество информационных сообщений в СМИ (ед.)
УМК
Список сокращений, используемых в таблице
ГУ ЯО «Центр «Ресурс» – государственное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
МУК – муниципальные учреждения культуры
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
ОО – образовательные организации
СОНКО – социально ориентированные некоммерческие организации
ТКДНиЗП – территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию молодёжного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории
Региональные информационные ресурсы включают информационные, информационно-образовательные, учебно-методические сайты и порталы, порталы дистанционного обучения и оказывают влияние на формирование личностных качеств и компетенций обучающихся, в частности информационной, коммуникативной.
Региональные ресурсы:
- информационно-образовательный портал сети образовательных учреждений Ярославской области (http://www.edu.yar.ru/);
- портал патриотического движения Ярославской области «Ярпатриот» (http://yarpatriot.ru/);
- Молодежный портал Ярославской области (http://www.molportal.ru/);
- региональный портал «Таланты Ярославии» (http://talant.edu.yar.ru/);
- сайт интернет-проекта «Подросток и закон» (http://podrostok. edu.yar.ru/);
- международный интернет-проект «Мосты дружбы» (http://bridges.edu.yar.ru/);
- литературная карта Ярославского края и другие.
ГУ ЯО ЦТИСО, подведомственным ДО ЯО, осуществляется работа по поддержке и развитию региональных интернет-ресурсов, проведению образовательных и творческих интернет-проектов.
На региональном образовательном портале сети образовательных учреждений Ярославской области создан информационный раздел, посвященный безопасной работе в сети «Интернет» (http://www.edu.yar.ru/safety).
В данном разделе размещаются:
- ссылки на информационные и учебно-методические материалы всероссийских уроков безопасного Интернета;
- информация о региональных, межрегиональных и всероссийских конкурсах, посвященных вопросам безопасной работы в сети «Интернет»;
- информация о региональных дистанционных мероприятиях для школьников, педагогов и родителей.
В Ярославской области на постоянной основе организована работа по подготовке и регулярному проведению дистанционных просветительских мероприятий (видеоконференция для руководителей школ, урок-видеоконференция для старшеклассников, онлайн-дискуссия для школьников, педагогов, родителей), посвященных вопросам безопасности в сети «Интернет».
Мероприятия объединяют педагогов и школьников всех муниципальных районов области, проводятся с привлечением специалистов УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию молодёжного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия (предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Оснащение библиотек, обслуживающих детей, рабочими местами с доступом к сети «Интернет» и средствами информационной защиты
2018 – 2020 гг.
не менее 35 процентов библиотек ежегодно оснастили рабочие места средствами информационной защиты
ДО ЯО,
ДК ЯО
2.
Подписка детей на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие книги, в том числе учебники и учебные пособия
2018 – 2020 гг.
общеобразовательные организации, работающие по проекту «Цифровая школа»
ДО ЯО
3.
Развитие практики по реализации музыкально-театрализованных программ для детей и подростков
2018 – 2020 гг.
организация информационно-методических семинаров, направленных на знакомство с технологиями театральной педагогики
ОМСУ
4.
Организация пунктов коллективного доступа в сеть «Интернет» для несовершеннолетних на базе образовательных учреждений
2019 – 2020 гг.
в рамках деятельности региональных и муниципальных инновационных площадок для учреждений дополнительного образования разработаны пакеты локальных нормативных актов и отработаны модели функционирования пункта коллективного доступа в сеть «Интернет» на базе образовательного учреждения;
для организаций системы образования региона и муниципальных органов управления образованием проведены открытые презентации разработанных моделей
ДО ЯО,
ОМСУ
5.
Расширение практики по созданию информационных ресурсов регионального, муниципального и школьного уровней, авторами которых выступают дети и молодежь
2018 – 2020 гг.
не менее 20 информационных ресурсов
ДФКСиМП ЯО,
ДО ЯО
6.
Внедрение практики создания молодежных СМИ в рамках молодежного форума «ЯрАктив»
2018 – 2020 гг.
работа группы молодых журналистов, фотографов, видеооператоров и дизайнеров в рамках форума «ЯрАктив» один раз в год
ДФКСиМП ЯО,
ГАУ ЯО «Дворец молодежи»
7.
Организация видеопросмотров и онлайн-трансляций театральных мероприятий Мариинского театра, видеопортала «Культура.рф» и видеоканалов «Мосфильм» и «Ленфильм» и других учреждений культуры Российской Федерации, в том числе в малых городах и селах региона
2018 – 2020 гг.
в общеобразовательных организациях и учреждениях сферы культуры созданы технические условия для организации онлайн-трансляций общедоступных ресурсов ведущих учреждений культуры;
организовано регулярное информирование о возможности доступа к ресурсам ведущих учреждений культуры
ДО ЯО,
ОМСУ
8.
Создание на сайтах исполнительных органов государственной власти и (или) их подведомственных учреждений и организаций, государственных унитарных предприятий и других коммерческих организаций, учредителями (участниками, акционерами, членами) которых являются муниципальные образования или Правительство области, страниц или специальных разделов, ориентированных на повышение информированности детей и подростков об их деятельности по обеспечению информационной безопасности
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация размещена на отраслевых тематических информационных ресурсах подведомственных учреждений и организаций
ДО ЯО,
ДФКСиМП ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО
9.
Организация информационной поддержки мероприятий Национального рейтинга детей и молодежи «Страна молодых»
2018 – 2020 гг.
соответствующая информация размещена на отраслевых тематических информационных ресурсах подведомственных учреждений и организаций
ДФКСиМП ЯО,
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО
Список сокращений, используемых в таблице
ГАУ ЯО – государственное автономное учреждение Ярославской области
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве, информатизации образования и психологического сопровождения детей в образовательных организациях
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Планируемый результат мероприятия
(предложения от ОИВ)
Исполнители
(в установленном порядке)
1
2
3
4
5
1.
Организация участия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в исследовании, направленном на изучение сфер жизнедеятельности подростков в сети «Интернет»
2018 – 2020 гг.
В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
организовано информирование о проведении мониторинга,
в мониторинге принимают участие представители целевых групп из всех муниципальных образований
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ДИС ЯО,
ОМСУ,
ОО
2.
Организация участия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в мониторинге уровня информатизации системы образования
2018 – 2020 гг.
В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
организовано информирование о проведении мониторинга,
в мониторинге принимают участие представители целевых групп из всех муниципальных образований
ДО ЯО,
ГУ ЯО ЦТИСО,
ОМСУ,
ОО
3.
Организация участия государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в мониторинге работы педагогов-психологов
2018 – 2020 гг.
В сроки, установленные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
организовано информирование о проведении мониторинга,
в мониторинге принимают участие представители целевых групп из всех муниципальных образований;
информация для справки по итогам мониторинга
ДО ЯО,
ОМСУ,
ОО
ГУ ЯО «Центр «Ресурс»
4.
Изучение мнения родителей (законных представителей) об обеспечении информационной безопасности детей и о реализации на территории Ярославской области механизмов защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью
2018 – 2020 гг.
проведено социологическое исследование по выявлению мнения родителей (законных представителей) об обеспечении информационной безопасности детей и о реализации на территории Ярославской области механизмов защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, значение показателя – 1
ДОС ЯО
Список сокращений, используемых в таблице
ГУ ЯО «Центр «Ресурс» – государственное учреждение Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»
ОИВ – органы исполнительной власти
ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
ОО – образовательные организации
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 17.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: