ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05 декабря 2019 года № 814

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ»

(Изменения:

постановление правительства Калининградской области от 30 марта 2020 года № 164;

постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407)

В целях обеспечения реализации на территории Калининградской области Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствии с федеральным проектом «Старшее поколение», входящим в состав Национального проекта «Демография», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16), Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Калининградской области «Поддержка граждан старшего поколения».

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

А.Б. Родин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Калининградской области

от 05 декабря 2019 года № 814

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области

«Поддержка граждан старшего поколения»

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Калининградской области

«Поддержка граждан старшего поколения»

(Приложение в редакции: постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407)

Ответственный исполнитель региональной программы Калининградской области «Поддержка граждан старшего поколения»[1] (далее – региональная программа):

Министерство социальной политики Калининградской области

Участники региональной программы:

Министерство здравоохранения Калининградской области;

Министерство спорта Калининградской области;

Министерство по культуре и туризму Калининградской области;

Агентство по делам молодежи Калининградской области

Основание для разработки региональной программы:

паспорт федерального проекта «Разработка и реализация программ ы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» (далее – федеральный проект «Старшее поколение»), входящий в состав национального проекта «Демография»

Срок реализации региональной программы:

2019 – 2024 годы

Цель региональной программы:

улучшение положения граждан старшего поколения, направленное на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Задачи региональной программы:

1) формирование условий для укрепления здоровья, увеличение периода активного долголетия[2] и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;

2) систематизация мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения;

3) развитие и совершенствование методов и форм межведомственного взаимодействия, координация деятельности всех участников региональной программы по достижению постановленной цели;

4) создание условий для получения доступной и качественной медицинской помощи, в том числе гериатрической и паллиативной, гражданами старшего поколения;

5) создание условий для оказания гражданам старшего поколения доступных и качественных социальных услуг, в том числе путем привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг, в соответствии с действующим законодательством;

6) создание условий для вовлечения граждан старшего поколения в культурно-досуговую деятельность, занятия физической культурой и спортом, обеспечение равного доступа к посильной трудовой деятельности

Ресурсное обеспечение региональной программы:

мероприятия региональной программы реализуются в рамках финансирования, предусмотренного в государственных программах Калининградской области:

1) государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848;

2) государственная программа Калининградской области «Развитие здравоохранения», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273;

3) государственная программа Калининградской области «Развитие культуры», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года № 23;

4) государственная программа Калининградской области «Туризм», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 993;

5) государственная программа Калининградской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1027

Ожидаемые результаты региональной программы:

1) укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;

2) реализация комплексного подхода при предоставлении мер, направленных на улучшение положения граждан старшего поколения;

3) укрепление межведомственного взаимодействия и координации деятельности всех участников региональной программы по достижению постановленной цели;

4) обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, в том числе гериатрической и паллиативной, гражданам старшего поколения;

5) обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг, в том числе путем привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг, в соответствии с действующим законодательством;

6) вовлечение граждан старшего поколения в культурно-досуговую деятельность, занятия физической культурой и спортом, обеспечение равного доступа к посильной трудовой деятельности

Подпрограммы

региональной программы:

подпрограмма «Активное долголетие

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Активное долголетие»

Ответственный исполнитель подпрограммы «Активное долголетие (далее –

подпрограмма):

Министерство спорта Калининградской области

Участники подпрограммы:

органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области

Цель подпрограммы:

улучшение положения граждан старшего возраста, направленное на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Задачи подпрограммы:

1) формирование условий для укрепления здоровья, увеличение периода активного долголетия граждан старшего возраста;

2) создание условий для вовлечения граждан старшего возраста в занятия физической культурой и спортом

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом (проценты), в общей численности граждан старшего возраста

Срок реализации подпрограммы:

2019-2024 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы:

мероприятия подпрограммы реализуются в рамках финансирования, предусмотренного в государственной программе Калининградской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1027

Ожидаемые результаты подпрограммы:

1) укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего возраста;

2) вовлечение граждан старшего возраста в занятия физической культурой и спортом.».

РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В КАЛИННГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Демографическая ситуация в Калининградской области

1. По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на 01 января 2019 года в регионе из 1 002,2 тыс. человек каждый четвертый житель находится в возрасте старше трудоспособного.

2. В структуре населения Калининградской области наблюдаются следующие тенденции:

1) увеличение количества граждан в возрасте старше трудоспособного (женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины в возрасте 60 лет и старше) с 182,3 тыс. человек в 2012 году до 258,0 тыс. человек на начало 2019 года; за указанный период численность пожилого населения увеличилась на 38,5 %, в то время как население региона – только на 4,5 %;

2) увеличение доли граждан старшего поколения в общей численности населения региона с 19,6 % в 2012 году до 25,7 % на начало 2019 года;

3) доля граждан старше трудоспособного возраста по состоянию на 01 января 2019 года на 0,3 % выше среднего по Российской Федерации, при этом по данным прогноза Федеральной службы государственной статистики доля граждан старше трудоспособного возраста по Российской Федерации к 2025 году достигнет 27,4 %;

4) увеличение гендерной диспропорции в населении старше трудоспособного возраста (на начало 2012 года на 1000 мужчин в возрасте 60 лет и старше приходилось 2252 женщины старше 55 лет, на начало 2019 года на 1000 мужчин в возрасте 60 лет и старше приходится 2382 женщины старше 55 лет).

3. Складывающаяся демографическая ситуация требует увеличения объема предоставляемых государственных услуг не только в целях обеспечения основных потребностей граждан старшего поколения для поддержания надлежащих условий жизни, но и для создания условий для их активного участия во всех сферах жизни общества.

Глава 2. Доходы и занятость граждан старшего поколения

4. Основным источником дохода граждан старшего возраста является пенсия. В результате введения социальных доплат к пенсии был решен вопрос материального обеспечения неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в Калининградской области. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации средний размер пенсии в целом по Российской Федерации за 2018 год составил 14 825,95 рубля, в Калининградской области средний размер страховой пенсии за 2018 год – 13 734,99 рубля.

5. Важной частью формирования доходов граждан старше трудоспособного возраста являются законодательно закрепленные меры социальной поддержки, основанием предоставления которых является принадлежность гражданина к той или иной категории, наделенной особым правовым статусом. Среди мер социальной поддержки, установленных региональным законодательством, наиболее массовой является ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ) льготникам регионального уровня:

1) ветеранам труда;

2) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

3) лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, пострадавшим от политических репрессий.

Численность получателей ЕДВ составляет около 69 тысяч человек. Указанная выплата в размере 1804 рубля (до 01 июля 2019 года – 1751 рубль) предоставляется взамен ранее предусмотренных натуральных льгот. Кроме того, ЕДВ в размере 383 рублей (до 01 июля 2019 – 372 рубля) выплачивается 280 ветеранам становления Калининградской области. На указанные цели в областном бюджете на 2019 год предусмотрено около 1,471 млрд рублей.

6. Законодательством Калининградской области дополнительно установлен ряд мер поддержки социального характера, в том числе:

1) ежегодная денежная выплата ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов участникам войны (по 1000 рублей), ветеранам войны (труженикам тыла, блокадникам) и ветеранам становления области (по 500 рублей) – около 8 тысяч человек; в 2019 году на реализацию мероприятия израсходовано 4,7 млн рублей;

2) единовременная выплата членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и их супругам на проезд к садовым и огородным земельным участкам и обратно; в текущем году областным бюджетом на выплату компенсаций предусмотрено 900 тыс. рублей;

3) компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме гражданам, достигшим возраста 70 – 80 лет, а также получателям социальной доплаты к пенсии; в областном бюджете с учетом софинансирования из федерального бюджета на указанные цели заложено 28,6 млн рублей.

7. Вместе с тем, исходя из общей тенденции старения населения и сокращения трудовых ресурсов, нарастает потребность экономики в использовании труда предпенсионеров и граждан пожилого возраста в первые годы выхода на пенсию. Получаемая заработная плата является дополнительным источником формирования доходов лиц старшего поколения. Однако не всем гражданам старших возрастных групп по различным причинам (например, низкая квалификация, отсутствие дополнительных компетенций) удается реализовать свое право на труд.

Стимулирование занятости предпенсионеров и их дальнейшей востребованности на рынке труда является одним из важных направлений государственной политики.

РАЗДЕЛ II. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЯ ПЕРИОДА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ

Глава 1. Продолжительность жизни и состояние здоровья

граждан старшего поколения.

8. По итогам 2018 года средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении по Калининградской области для мужчин составляет 67,77 года, для женщин – 77,54 года (по Российской Федерации для мужчин составляет 67,77 года, для женщин – 77,83 года).

9. На начало 2019 год смертность лиц старше трудоспособного возраста в Российской Федерации продолжает сокращаться.

Динамика смертности лиц старше трудоспособного возраста

на 1 000 человек

Таблица 1

№ п/п

Наименование

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

Калининградская область, чел.

40,6

40,09

38,39

38,78

37,3

2

Российская Федерация, чел.

40,4

40,1

39,4

38,0

37,7

10. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области за период с января по май 2019 года смертность составила 3118 человек, что на 94 человека больше, чем за этот же период 2018 года, когда смертность составила 3024 человека. В структуре смертности населения старше трудоспособного возраста доминируют болезни системы кровообращения, новообразования занимают вторую позицию, болезни нервной системы – третью и только на четвертом месте – смертность от старости.

Структура смертности в Калининградской области

в 2018 – 2019 годах по возрастам

Таблица 2

№ п/п

Возраст

2018 год

2019 год

Динамика

1

65 – 69 лет

18 %

17 %

- 1 %

2

70 – 74 года

12 %

14 %

+ 2 %

3

75 – 79 лет

19 %

16 %

- 3 %

4

80 – 84 года

22 %

25 %

+ 3 %

5

Старше 85 лет

29 %

28 %

- 1 %

Таблица 3

№ п/п

Возраст

5 месяцев

2018 года

5 месяцев

2019 года

1

2

3

4

1

65 – 69 лет

552 чел. - 18,2 %

539 чел. – 17,2 %

2

70 – 74 года

366 чел. – 11,7 %

444 чел. – 14,2 %

3

75 – 79 лет

580 чел. – 19,1 %

502 чел. – 16,1 %

4

80 – 84 года

654 чел. – 21,6 %

765 чел. – 24,5 %

5

Старше 85 лет

872 чел. – 28,8 %

868 чел. – 27,8 %

10.1. Продолжительность жизни в Калининградской области в таблице 3.1:

Таблица 3.1

№ п/п

Годы

Все население

Городское население

Сельское население

оба пола

мужчины

жен-щины

оба пола

муж-чины

жен-щины

оба пола

муж-чины

жен-щины

1

2011

69,9

64,4

75,3

70,7

65,2

76,0

67,1

61,9

72,8

2

2012

70,12

64,82

75,17

70,81

65,39

75,82

67,7

62,62

72,78

3

2013

70,51

65,1

75,68

71,11

65,64

76,13

68,4

63,32

73,88

4

2014

70,28

64,82

75,58

70,62

65,07

75,85

69

63,92

74,38

5

2015

70,58

65,5

75,4

71,1

66,01

75,76

68,73

63,86

73,99

6

2016

71,92

66,98

76,54

72,34

67,29

76,92

70,42

65,97

74,96

7

2017

72,62

67,60

77,29

73,02

67,95

77,56

71,19

66,32

76,08

8

2018

72,92

67,94

77,54

73,36

68,38

77,78

71,37

66,37

76,48

Таким образом, при любом варианте прогноза в ближайшие 10 лет доля населения старше трудоспособного возраста если не в абсолютном, то в процентном выражении в общей структуре населения будет возрастать.

(Пункт введен: постановление правительства Калининградской области от 30 марта 2020 года № 164)

11.1. Анализ структуры заболеваемости, инвалидности и смертности граждан старше трудоспособного возраста.

Структура общей и первичной заболеваемости

в Калининградской области в целом и среди лиц старше трудоспособного возраста за период с 2017 года по 2018 год, на одну тысячу человек населения

Таблица 3.2

№ п/п

Наименование заболевания

Общая заболеваемость

Первичная заболеваемость

Находится под диспансерным наблюдением на конец

отчетного года

2017 год

2018 год

2017 год

2018 год

2017 год

2018 год

абсолютное число (далее – АЧ), человек (далее – чел.)

на 1000 человек населения (далее – на 1000), чел.

АЧ, чел.

на 1000, чел.

АЧ, чел.

на 1000, чел.

АЧ, чел.

на 1000, чел.

АЧ, чел.

на 1000, чел.

АЧ, чел.

на 1000, чел.

1

Инфекционные и паразитарные болезни

36609

45,9

33249

41,5

15867

19,9

17967

22,4

15455

19,4

11310

14,1

2

Новообразова-ния, всего, в том числе:

45380

56,9

47598

59,4

11652

14,6

13559

16,9

26975

33,8

28285

35,3

3

злокачественные новообразова-

ния

26319

33,0

27257

34,0

3520

4,4

3783

4,7

23090

29,0

23179

31,4

4

Болезни крови и кроветворных органов

5050

6,3

4584

5,7

1088

1,4

942

1,2

1069

1,3

1106

1,4

5

Болезни эндокринной системы, нарушения обмена веществ, иммунитета

63055

79,1

58929

73,5

9500

11,9

7777

9,7

35381

44,4

36312

45,3

6

Сахарный диабет, всего, в том числе:

30995

38,9

28247

35,3

2055

3,6

1415

1,8

25210

31,6

24814

31,0

7

первого типа (инсулинозави-симый)

2884

3,6

2137

2,7

138

0,2

102

0,1

1872

2,3

1876

2,3

8

второго типа (инсулинонеза-

висимый)

27379

34,3

25909

32,3

1857

2,3

1279

1,6

23100

29,0

22810

28,5

9

Психические расстройства

29001

36,4

28486

35,6

2334

2,9

2428

3,0

18195

22,8

18329

22,9

10

Болезни нервной системы

35489

44,5

36368

45,4

7824

9,8

7618

9,5

4054

5,1

4576

5,7

11

Болезни глаза и его придаточного аппарата

57610

72,3

57607

71,9

13077

16,4

13474

16,8

9540

12,0

11212

14,0

12

Ишемическая болезнь сердца, всего, в том числе:

48768

61,2

36231

45,2

5479

6,9

4915

6,1

22465

28,2

18928

23,6

13

стенокардия

7636

9,6

7068

8,8

1773

2,2

1131

1,4

3537

4,4

4102

4,1

14

острый инфаркт миокарда

1063

1,3

798

1,0

1063

1,3

798

1,0

383

0,5

291

0,4

15

другие формы острых ишемических болезней сердца

109

0,1

57

0,1

109

0,1

57

0,1

59

0,1

41

0,1

16

Цереброваску-лярные болезни, всего, в том числе:

55537

69,7

49599

61,9

9421

11,8

10105

12,6

9054

11,4

9855

12,3

17

острые нарушения мозгового кровообращения

3429

4,3

2990

3,7

2444

3,1

2166

2,7

1447

1,8

1308

1,6

18

Болезни органов дыхания, всего, в том числе:

163348

204,9

156359

195,2

135962

170,6

134004

167,3

10397

13,0

11079

13,8

19

бронхит хронический и неуточненный, эмфизема, другая обструктивная легочная болезнь

8933

11,2

8336

10,4

2197

2,8

1873

2,3

3739

4,7

3858

4,8

20

астма, астматический статус

4799

6,0

4808

6,0

421

0,5

428

0,5

3126

3,9

2837

3,6

21

Болезни органов пищеварения, всего, в том числе:

76196

95,6

81239

101,4

22655

28,4

27425

34,2

13415

16,8

13070

16,3

22

язва желудка и двенадцати-

перстной кишки

4505

5,7

4047

5,1

645

0,8

605

0,8

3138

3,9

2681

3,3

23

болезни печени

2885

3,6

2528

3,2

495

0,6

443

0,6

966

1,2

1042

1,3

24

болезни поджелудочной железы

5503

6,9

3063

6,3

668

0,8

523

0,7

1167

1,5

1103

1,4

25

Болезни кожи и подкожной клетчатки

35746

44,8

39431

49,2

26121

32,8

30744

38,4

2247

2,8

2354

2,9

26

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

97630

122,5

108393

135,3

28563

35,8

32030

40,0

7675

9,6

7140

8,9

27

Болезни мочегонной системы

103567

129,9

105377

131,5

54974

69,0

55419

69,2

11557

14,5

13370

16,7

28

Врожденные аномалии

954

1,2

900

1,1

48

0,1

102

0,1

341

0,4

327

0,4

29

Травмы и отравления

46759

58,7

4800,

59,9

46759

58,7

48003

59,9

545

0,7

481

0,6

30

Все болезни по Калининград-ской области

1076670

1350,6

1066579

1331,2

471474

591,4

467748

583,8

233864

293,4

241849

301,9

             

(Пункт введен: постановление правительства Калининградской области от 30 марта 2020 года № 164)

Общая и первичная заболеваемость в Калининградской области на 100 тысяч человек населения

Таблица 3.3

№ п/п

Наименование заболевания

Заболеваемость взрослого населения, человек

Заболеваемость населения старше трудоспособного возраста, человек

Соотношение первичной заболеваемости населения старше трудоспособного возраста к заболеваемости взрослого населения, процентов

общая

первичная

общая

первичная

1

Злокачественные новообразования

47588

13500

12227

1754

12,9

2

Болезни системы кровообращения всего, в том числе:

190436

30853

113656

3232

10,4

3

инфаркт миокарда

798

798

280

280

35,0

4

острое нарушение мозгового кровообращения

2990

2990

917

917

30,6

5

Болезни органов дыхания, всего, в том числе:

156359

5027

48638

1745

34,7

6

пневмония

3815

3818

1384

1384

36,2

7

Болезни органов пищеварения

81239

27425

33090

9704

35,3

8

Болезни костно-мышечной системы

108393

32030

52443

13463

42,0

Распределение впервые признанных инвалидами граждан по причинам инвалидности на территории

Калининградской области за период с 2017 по 2018 год

Таблица 3.4

№ п/п

Причины инвалидности

Период, год

2017

2018

АЧ

процент

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

АЧ

процент

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

1

Трудовое увечье и профессиональное заболевание

15

0,3

0,2

15

0,3

0,2

2

Инвалиды с детства

73

1,6

0,9

57

1,4

0,7

3

Бывшие военнослужащие

271

5,9

3,4

236

5,9

2,9

4

Участие в ликвидации радиационных аварий

2

0,02

0,02

-

-

-

5

Заболевание общее

4192

92,1

52,6

3671

92,2

45,8

Численность инвалидов в медицинских организациях на территории

Калининградской области за период с 2017 года по 2018 год

Таблица 3.5

№ п/п

Наименование показателя

Количество инвалидов в медицинских организациях на территории

Калининградской области

в 2017 году, чел.

Количество инвалидов в медицинских организациях на территории

Калининградской области

в 2018 году, чел.

1

Всего, в том числе:

72670

70387

2

взрослые, из них:

69336

66936

3

старше трудоспособного возраста

4476

44781

4

дети

3334

3451

Гендерное распределение жителей Калининградской области старше 18 лет, впервые признанных инвалидами

Таблица 3.6

№ п/п

Период, год

Впервые признаны инвалидами, чел.

мужчины

женщины

АЧ

процент от общего числа лиц, признанных инвалидами

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

АЧ

процент от общего числа лиц, признанных инвалидами

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2008

3145

49,6

87,8

3557

50,4

85,6

2

2009

3614

51

100,8

3473

49,

83,3

3

2010

3661

52,5

101,5

3308

47,5

75,8

4

2011

3635

52,4

101,7

3306

47,6

78,8

5

2012

3387

51,5

94,8

3191

48,5

63,5

6

2013

3188

52,1

88,4

2930

47,9

69,2

7

2014

3021

52,7

83,3

2716

47,3

63,8

8

2015

2786

53,4

76,7

2428

46,6

56,9

9

2016

2528

55,4

69,5

2038

44,6

47,6

10

2017

2444

53,7

66,7

2108

46,3

48,9

11

2018

2104

52,9

57,2

1876

47,1

43,3

Гендерное распределение городских жителей Калининградской области старше 18 лет,

впервые признанных инвалидами

  Таблица 3.7

№ п/п

Период, год

Впервые признаны инвалидами, чел.

Мужчины

Женщины

АЧ

процент от общего числа лиц, признанных инвалидами

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

АЧ

процент от общего числа лиц, признанных инвалидами

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2008

2475

46,5

89,8

2846

53,5

87,3

2

2009

2786

50,3

101,2

2750

49,7

84,2

3

2010

2837

52,0

102,7

2617

48

76,9

4

2011

2840

52,3

102,7

2591

47,7

77,8

5

2012

2641

51,1

95,4

2525

48,9

75,7

6

2013

2472

52,0

88,7

2279

48,0

67,9

7

2014

2429

52,2

86,7

2224

47,8

65,7

8

2015

2310

53,1

82,3

2037

46,9

60

9

2016

1971

51

70

1893

49

55,5

10

2017

2292

53,9

80,9

1958

46,1

57,1

11

2018

1920

52,5

67,4

1739

47,5

50,3

Гендерное распределение сельских жителей Калининградской области старше 18 лет,

впервые признанных инвалидами

Таблица 3.8

№ п/п

Период, год

Впервые признаны инвалидами, чел.

мужчины

женщины

АЧ

процент от общего числа лиц, признанных инвалидами

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

АЧ

процент от общего числа лиц, признанных инвалидами

показатель

на 10 тысяч человек населения, чел.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2008

670

48,5

81,2

711

51,5

79,4

2

2009

828

53,4

99,4

723

46,6

80,2

3

2010

824

54,4

97,9

691

45,6

71,6

4

2011

795

52,6

98,4

715

47,4

82,5

5

2012

746

52,8

91,4

666

47,2

76,2

6

2013

716

52,4

87,4

651

47,6

74,3

7

2014

592

54,6

71,9

492

45,4

56,2

8

2015

476

54,9

57,9

391

45,1

44,7

9

2016

557

79,3

67,5

145

20,7

16,5

10

2017

152

50,3

18,3

150

49,7

17,1

11

2018

94

40,7

11,2

137

59,3

15,5

(Пункт 11.1 введен: постановление правительства Калининградской области от 30 марта 2020 года № 164)

11. Показатели здоровья человека ухудшаются с возрастом. Около 80 % лиц старшего поколения страдают множественной хронической патологией. В среднем у одного пациента старше 60 лет обнаруживается 4 – 5 различных хронических заболеваний. Потребность в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи у граждан старшего поколения выше, чем у лиц трудоспособного возраста.

По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации заболеваемость населения старше трудоспособного возраста в 2018 году повысилась и составила 202 603,7 зарегистрированного заболевания на 100 тысяч человек соответствующего населения (в 2017 году – 199 962,2). В Калининградской области показатель заболеваемости лиц старше трудоспособного возраста в 2018 году составил 172858,8 на 100 тыс. населения данного возраста, отмечен рост на 6,4 % в сравнении с показателем 2017 года (162390,4 на 100 тысяч населения).

В целом по Российской Федерации доля лиц старше трудоспособного возраста в общем количестве госпитализированных больных выросла с 35,2 % в 2017 году до 35,9 % в 2018 году. В Калининградской области доля госпитализированных лиц старше трудоспособного возраста от общего количества поступивших больных составляет 35,9 % в 2017 и 2018 годах.

(Пункт введен: постановление правительства Калининградской области от 30 марта 2020 года № 164)

12. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016 года № 38н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия» и региональным проектом «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» определены основные приоритетные направления по организации гериатрической службы как единой системы долговременной медицинской и социальной помощи за счет преемственности ведения пациента между различными уровнями системы здравоохранения, а также между службами здравоохранения и социальной защиты.

Начиная с декабря 2017 года региональной общественной организацией «Врачебная Палата Калининградской области» проведен обучающий сертификационный цикл по профилю «гериатрия» для 23 врачей-терапевтов и врачей общей практики. В настоящее время еще 4 врача государственных бюджетных учреждений здравоохранения пройдут профессиональную переподготовку по этому профилю. Таким образом, обеспечение врачами-гериатрами будет полностью соответствовать порядку оказания гериатрической помощи на территории Калининградской области. Также в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 09 января 2018 года № 1 «Об организации гериатрической службы в Калининградской области» в медицинских организациях региона проводится процедура лицензирования кабинетов и отделений амбулаторной гериатрической помощи населению старше 65 лет по профилю «гериатрия». Лицензированы 20 медицинских учреждений Калининградской области, остальные находятся в стадии получения разрешительных документов для профессиональной деятельности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

13. В Калининградской области специалисты регулярно посещают научно-практические конференции, постоянно повышают уровень своих знаний, на месте применяют приобретенный опыт и навыки общения с пациентами старших возрастных групп и их сопровождения.

В рамках реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 2» (далее – Городская больница № 2) в 2019 году начал работу кабинет амбулаторной гериатрической помощи, который уже принимает своих первых пациентов, где персонал проводит комплексную гериатрическую оценку состояния пациента и вносит определенные коррективы по дальнейшему долговременному диспансерному наблюдению.

С сентября 2019 года в Городской больнице № 2 открыто стационарное гериатрическое отделение на 40 коек круглосуточного пребывания. В корпусе, где осуществляется прием и лечение гериатрических пациентов, проведен качественный ремонт помещений с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических и пожарных норм.

14. Со стороны медицинских организаций осуществляются лечение и наблюдение за пожилыми гражданами сотрудниками первичного звена поликлинических отделений, также осуществляется выезд на дом сотрудников выездной паллиативной службы, что предусматривает оказание стационарозамещающей медицинской помощи, при которой врачом-гериатром и врачами выездной бригады медицинской помощи осуществляется динамическое наблюдение с дальнейшими необходимыми назначениями, а средним медицинским персоналом ежедневно проводятся назначенные врачами медицинские манипуляции.

При предоставлении медицинского обслуживания применяется адресный подход с учетом индивидуальной потребности граждан пожилого и старческого возраста, а также способности к самообслуживанию, способности самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу тех или иных заболеваний, травм.

Не менее 70 % лиц старше трудоспособного возраста до конца 2019 года будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию и не менее 90 % из этого количества граждан, у которых будут выявлены заболевания и патологические состояния, будут направлены на диспансерное наблюдение, оздоровление и профилактическое лечение.

Однако, несмотря на очевидные достижения в области оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения, существует ряд проблем, требующих решения. Необходимо повысить доступность гериатрической помощи в поликлиниках и стационарах. Требует развития координация действий между учреждениями здравоохранения и социальной защиты, оказывающими помощь гражданам старшего поколения, в целях формирования системы долговременного ухода, включающей сбалансированные медицинскую помощь и социальное обслуживание.

Глава 2. Система социального обслуживания граждан старшего поколения

15. В связи с увеличением доли граждан пожилого возраста в структуре населения Калининградской области спрос на оказание гражданам различных видов помощи ежегодно растет.

В настоящее время на территории региона создана развитая система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включающая в себя:

1) 13 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в возрасте 18 лет и старше, из них 7 психоневрологических интернатов;

2) 4 реабилитационных центра, оказывающие услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;

3) 1 госпиталь для ветеранов войн Калининградской области;

4) 2 дома-интерната для умственно отсталых детей;

5) 22 муниципальных учреждения социального обслуживания, которые предоставляют услуги на дому и в отделениях дневного пребывания;

6) 22 социально ориентированных некоммерческих организации (далее – СОНКО), которые оказывают социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам и получают возмещение за счет средств областного бюджета.

16. Социальные услуги предоставляются гражданам в 3 формах социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной формах.

Приоритетными формами оказания услуг являются надомное и полустационарное социальное обслуживание, на указанные цели в областном бюджете 2019 года предусмотрено 257,5 млн рублей.

За первое полугодие 2019 года более 4 тысяч граждан получили социальные услуги на дому, из них 642 человека, полностью утратившие способность к самообслуживанию и передвижению. С учетом степени утраты способности к самообслуживанию гражданам пожилого возраста и инвалидам организуется помощь на дому при двух-, трех- и пятиразовом посещении социальным работником в неделю.

В рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 345н/372н «Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья» в регионе организована работа по оказанию социальных услуг гражданам, получающим паллиативную медицинскую помощь.

17. Право на бесплатное обслуживание на дому и в полустационарной форме предоставлено следующим категориям граждан старшего поколения:

1) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2) гражданам, если на дату обращения их среднедушевой доход ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума для пенсионеров;

3) ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны из числа одиноко проживающих в сельской местности вне зависимости от получаемых доходов.

18. В сфере стационарного социального обслуживания 2250 человек из числа пожилых людей и инвалидов 1-й и 2-й групп охвачены постоянным посторонним уходом, из них 1364 – это люди старшего поколения (61 %).

19. Учитывая состояние здоровья получателей услуг, учреждения социального обслуживания активно сотрудничают с медицинскими организациями. Приказом Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области от 05 июля 2017 года № 395/294 «Об организации деятельности по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний» утвержден регламент межведомственного взаимодействия в связи с реализацией полномочий Калининградской области в сфере социального обслуживания.

20. В регионе реализуется дополнительная мера социальной поддержки в виде прохождения 12-дневного курса оздоровления на Балтийском побережье ветеранами труда, тружениками тыла, ветеранами становления Калининградской области. В текущем году такая возможность предоставлена 260 гражданам старшего поколения, необходимые средства выделены из областного бюджета.

21. На особом контроле Министерства социальной политики Калининградской области находится деятельность государственного бюджетного социально-оздоровительного учреждения Калининградской области «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области» (далее – госпиталь).

В 2018 году в указанное учреждение органами социальной защиты населения для проведения оздоровительных мероприятий направлено 1362 ветерана.

Услуги по оздоровлению в госпитале получают не только ветераны войн, но и реабилитированные граждане, супруги ветеранов Великой Отечественной войны, ветераны становления Калининградской области. В 2019 году добавлена еще одна категория: ветераны труда старше 70 лет, имеющие доход ниже двукратного прожиточного минимума.

22. В сентябре 2019 года в рамках федерального проекта «Старшее поколение» открыто гериатрическое отделение, в котором получат медицинские и социальные услуги 190 человек. Таким образом, общее количество ветеранов, которые будут получать услуги в госпитале, увеличится с 1362 до 1552 человек.

23. В Калининградской области идет процесс формирования конкурентной среды в сфере социального обслуживания.

На региональном уровне принят ряд мер по обеспечению выхода на рынок социальных услуг негосударственных организаций, которые готовы профессионально и качественно оказывать социальные услуги населению.

В настоящее время в реестр поставщиков социальных услуг Калининградской области включено 90 организаций, их них:

1) 32 государственных учреждения социального обслуживания;

2) 22 муниципальных учреждения социального обслуживания;

3) 35 негосударственных организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации: 32 некоммерческие, 2 коммерческие организации, 1 частная организация.

24. Реестр поставщиков социальных услуг размещен на официальном сайте Министерства социальной политики Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обеспечен свободный доступ граждан к сведениям об организациях социального обслуживания.

25. В настоящее время доля негосударственных организаций составляет 38,2 % от общего количества поставщиков социальных услуг Калининградской области, состоящих в реестре, и увеличилась вдвое по сравнению с показателем 2017 года (2017 год – 19,1 %).

Как показала практика работы, негосударственные поставщики услуг готовы и уже предоставляют услуги во всех формах социального обслуживания.

26. Наибольшее количество негосударственных поставщиков наблюдается в сфере социального обслуживания на дому. Областной бюджет компенсирует расходы негосударственным поставщикам, оказывающим социальные услуги. Данный порядок утвержден постановлением Правительства Калининградской области от 02 декабря 2014 года № 807 «О порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калининградской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг».

С учетом правоприменительной практики и в целях реализации дополнительных механизмов поддержки СОНКО Министерством в 2018 году внедрен отдельный порядок предоставления СОНКО субсидии из областного бюджета с возможностью ежемесячного авансирования, утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от 22 мая 2018 года № 289 «Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение оказания социальных услуг гражданам в форме социального обслуживания на дому».

В 2019 году Министерством социальной политики Калининградской области заключены соглашения с 22 СОНКО на финансовое обеспечение оказания социальных услуг гражданам на сумму 136 646,160 тысячи рублей. По сравнению с 2018 годом объем финансирования увеличился в 3,5 раза (финансирование в 2018 года – 37 726,530 тысячи рублей).

27. Сложившаяся система социального обслуживания в Калининградской области позволяет своевременно предоставлять гражданам различные виды социальных услуг, при этом она постоянно развивается:

1) совершенствуются формы работы с гражданами в целях наиболее полного удовлетворения их потребностей в социальных услугах;

2) идет постоянный поиск и внедрение инновационных технологий социального обслуживания;

3) увеличивается количество организаций социального обслуживания и организаций, предоставляющих социальные услуги;

4) разрабатываются и внедряются новые формы оказания социальных услуг;

5) утверждаются требования к объему и качеству социальных услуг.

28. Основным направлением развития системы социального обслуживания на период 2019-2024 годов станет дальнейшая регламентация межведомственного взаимодействия социальных служб и учреждений здравоохранения, создание с 2022 года системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь.

Глава 3. Услуги гражданам старшего поколения

в сфере досуга, культуры и туризма

29. Большое значение для самореализации и социальной активности граждан старшего поколения имеет формирование условий для организации досуга и отдыха, их вовлечение в различные виды деятельности (туристическую, культурную, социально-образовательную).

30. В учреждениях культуры Калининградской области с целью вовлечения граждан старшего поколения в культурные процессы разработана и успешно реализуется система льготного посещения учреждений культуры для данной категории граждан. В государственном автономном учреждении Калининградской области «Кафедральный собор» (далее – Кафедральный собор) стоимость билета для пенсионеров по возрасту на экскурсию в музей, на концерты составляет примерно 67 % от полной стоимости, один раз в месяц (в последнее воскресенье месяца) установлено бесплатное посещение музея для пенсионеров по возрасту. В этот же день в летний период проводятся концерты социального проекта «Популярный орган» со стоимостью билета для всех 150 рублей.

Организуется посещение на постоянной бесплатной основе (на основе договоров о социальном партнерстве) концертов в Кафедральном соборе членами общественных объединений социальной направленности, большинство которых – пенсионеры.

В 2017 году заключен договор о сотрудничестве Кафедрального собора с муниципальным автономным учреждением социального обслуживания города Калининграда «Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Калининграде», на основании которого услуги предоставляются бесплатно получателям социальных услуг.

31. В государственном бюджетном учреждении культуры «Калининградский областной историко-художественный музей» входная плата не взимается с участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Для лиц, достигших пенсионного возраста, установлен льготный билет на посещение музея, экскурсионное обслуживание осуществляется бесплатно.

В государственном бюджетном учреждении культуры «Калининградский областной музей янтаря» последняя среда каждого месяца – день льготного посещения для лиц пенсионного возраста: стоимость билета в постоянную экспозицию и на все временные выставки составляет 20 рублей. В этот же день проходят встречи в рамках проекта «Когда душа молода» для старшего поколения, предусматривающие тематические экскурсии и мастер-классы.

Во всех государственных музеях предусмотрена возможность бесплатного посещения пожилыми людьми церемоний открытия новых выставок, экспозиций, концертов. Ежегодно такие мероприятия посещают более 1500 человек указанной категории граждан.

32. В государственном бюджетном учреждении культуры «Калининградский областной театр юного зрителя «Молодежный» действует предоставление особым категориям граждан индивидуальных скидок на билеты, в том числе: ветеранам и участникам Великой Отечественной войны – бесплатно, пенсионерам по старости – 10 %. Учреждение на постоянной основе осуществляет социальное партнерство с Советами ветеранов городов Немана и Советска. По заявкам для данной категории населения проходят дневные спектакли.

Государственное автономное учреждение Калининградский области «Калининградский областной драматический театр» предоставляет льготные билеты на посещение репертуарных и гастрольных спектаклей на основании обращений общественных организаций инвалидов и ветеранов. Театр поддерживает шефские отношения со всеми ветеранскими организациями Калининградской области.

33. Работа с людьми старшего поколения проводится библиотечными учреждениями. В 2018 году в областных библиотеках прошло более 200 мероприятий, которые посетили более 5 000 человек.

С целью организации культурного досуга людей старшего поколения на базе государственного бюджетного учреждения культуры «Калининградская областная научная библиотека» в 2018 году действовали более 14 объединений. Граждане пожилого возраста наиболее активно посещают литературный клуб «Аквилон», библиотеатр, занятия в историко-родословном обществе.

Привлекательным для пожилых людей стал совместный проект государственного бюджетного учреждения культуры «Калининградская областная детская библиотека им. А.П. Гайдара» с государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Калининградский областной музыкальный колледж им. С.В. Рахманинова» под названием «Музыкальный салон на Бородинской, 13», совмещающий музыкальные и поэтические композиции в концертных мероприятиях.

34. Проведенный анализ показал, что наибольшей популярностью у лиц старшего поколения пользуются следующие формы работы:

1) творческие встречи с писателями;

2) занятия историко-родословного общества;

3) консультации юристов;

4) школы грамотного потребителя;

5) информационные дни с участием специалистов государственных организаций.

35. В Калининградской области благодаря активному участию волонтеров реализуется социально образовательный проект «Университеты третьего возраста», где все желающие могут пройти курсы компьютерной, финансовой, правовой грамотности, освоить основы медицинских знаний, изучить историю родного края.

Ежегодно дополнительные знания, навыки и умения приобретают более 1 000 человек.

36. Традиционными являются торжественные мероприятия, посвященные памятным датам: Дню защитника Отечества, Дню Победы, апрельским дням штурма города Кёнигсберга, Дню России, Дню народного единства, Международному дню пожилых людей. В эти дни проводятся встречи ветеранов, экскурсии, концерты, презентации новых книг, просмотры документальных фильмов, возложение цветов к памятникам.

37. Накануне Международного дня пожилых людей (01 октября) во всех муниципальных образованиях Калининградской области проходит месячник «В защиту старости», в ходе которого пожилым людям оказывается дополнительная адресная помощь, действуют волонтерские отряды по подготовке к осенне-зимнему периоду, проводятся совместные мероприятия с учреждениями образования, культуры, здравоохранения.

38. Одним из приоритетных направлений политики Калининградской области в сфере туризма и отдыха является поддержка и развитие социального туризма. Министерство по культуре и туризму Калининградской области в рамках государственной программы Калининградской области «Туризм» ежегодно организовывает и проводит не менее четырех экскурсионных выездов по региону. Реализация данных мероприятий направлена на организацию досуга в сфере туризма для граждан старшего поколения.

Дальнейшее развитие указанного направления позволит увеличить охват граждан старшего поколения услугами в сферах досуга, культуры и туризма.

Глава 4. (Глава утратила силу: постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407)

Глава 5. Анализ оказания медицинской помощи гражданам старше трудоспособного возраста по профилю «Гериатрия»

(Глава 5 введена: постановление правительства Калининградской области от 30 марта 2020 года № 164)

40.1. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 09 января 2018 года № 1 «Об организации гериартрической службы в Калининградской области» в 2019 году в Калининградской области открыты 27 геронтологических кабинетов, которые полноценно функционируют, в них осуществляются прием и ведение пациентов старше 60 лет.

40.2. Со стороны медицинских организаций сотрудниками структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, осуществляется лечение и наблюдение за пожилыми гражданами.

Осуществляются выезды на дом сотрудников выездной паллиативной службы, что предусматривает оказание стационарзамещающей медицинской помощи, при которой врачом-гериатром и врачами выездной бригады медицинской помощи осуществляется динамическое наблюдение с дальнейшими необходимыми назначениями, а средним медицинским персоналом ежедневно проводятся назначенные врачами медицинские манипуляции.

В состав бригад входят специалисты следующих профилей: терапевт, невролог, оториноларинголог, офтальмолог, уролог, хирург, стоматолог, лаборант, врач функциональной диагностики.

40.3. При предоставлении медицинского обслуживания применяется адресный подход, с учетом индивидуальных потребностей граждан пожилого и старческого возраста, а также способности к самообслуживанию, самостоятельно передвигаться, обеспечивать свои основные жизненные потребности в силу тех или иных заболеваний, травм.

40.4. В целях профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидизации и преждевременной смертности населения Калининградской области, проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация населения Калининградской области, в том числе старше трудоспособного возраста.

40.5. В Калининградской области ведется ежемесячный мониторинг смертности населения от основных причин с анализом первичной медицинской документации смертности от болезней системы кровообращения, внедрена система ежедневных телеконференций и сеансов видеосвязи региональных центров со всеми медицинскими организациями.

Для улучшения доступности высокотехнологичной медицинской помощи на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр высоких медицинских технологий» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Калининград) регулярно организуются выездные консультации ведущих кардиохирургов из федеральных центров для отбора пациентов для оказания им высокотехнологичной медицинской помощи.

2. Пункт 43 раздела III дополнить подпунктами 7-15 следующего содержания:

«7) открытие 27 гериатрических кабинетов для обеспечения приема амбулаторных пациентов в 2019 году;

8) открытие гериатрического отделения на 40 коек в 2019 году на базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 2»;

9) обучение в 2019 году четырех врачей-гериатров на курсах непрерывного медицинского образования, начиная с 2021-2022 годов – тематические курсы усовершенствования по специальности «Гериатрия»;

10) обучение врачей (не гериатров) на курсах непрерывного медицинского образования по темам диагностики и лечения гериатрических пациентов;

11) обучение 35 медицинских сестер на курсах повышения квалификации «Современные аспекты гериатрической помощи» в 2019 году;

12) создание «Школы по профилактике падений», «Школы по профилактике ранних когнитивных нарушений», «Школа по профилактике сахарного диабета» и «Школы гериатра» на базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 2» с обучением в 2019 году 250 человек, в 2020 году – 900 человек, в 2021 году – 1024 человек;

13) обеспечение к 2024 году 70% охвата граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста;

14) постановка на диспансерный учет к 2024 году 90 % граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста;

15) обеспечение достижения показателя уровня госпитализации на геронтологические койки лиц в возрасте старше 60 лет в размере 59,2 на 10 тысяч человек населения соответствующего возраста.».

3. Таблицу 5 раздела IV дополнить строками 13.1-13.23 следующего содержания:

1

2

3

4

13.1

Совершенствование гериатрической помощи в Калининградской области в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

2019-2020 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.2

Совершенствование паллиативной медицинской помощи пожилым пациентам в Калининградской области в соответствии с положениями, клиническими рекомендациями, стандартами

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.3

Совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов в Калининградской области в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

2019-2020 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.4

Осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохранения, в том числе между медицинскими организациями, оказывающими первичну№ю медико-санитарную помощь, службами гериатрической помощи, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации, разработка алгоритма маршрутизации пожилых пациентов в регионе

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.5

Определение перечня государственных медицинских организаций Калининградской области, участвующих в организации системы долговременного ухода

(далее – СДУ)

2019-2020 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.6

Разработка (актуализация)

и реализация регламентов взаимодействия учреждений здравоохранения и учреждений социального обслуживания по отдельным направлениям

2020-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

Министерство социальной политики Калининградской области

13.7

Внедрение в учреждениях здравоохранения системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи и для граждан в возрасте 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и/или самообслуживанию

2019 год

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.8

Актуализация методики определения наличия обстоятельств, дающих основания для признания граждан пожилого возраста и инвалидов нуждающимися в социальном обслуживании, и определения индивидуальной потребности в социальных услугах и социальном сопровождении в целях обеспечения посторонней помощи (ухода)

2022 год

Министерство

социальной политики Калининградской области

13.9

Внедрение в учреждениях здравоохранения и на дому Российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами

2019 год

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.10

Внедрение в учреждениях здравоохранения и на дому комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста

2019-2020 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.11

Повышение информированности граждан пожилого возраста – получателей социальных услуг о мерах профилактики падений, физической активности и организации безопасного быта

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

13.12

Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, в учреждениях здравоохранения

2020 год

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.13

Обучение врачей и медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.14

Определение объема информации для обмена данными между учреждениями здравоохранения и учреждениями социальной защиты и создание соответствующих форм отчетности

2022-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области,

Министерство социальной политики Калининградской области

13.15

Разработка и внедрение информационно-технологического решения (далее – ИТР) для регистрации и мониторинга состояния пациентов, обмена информацией между учреждениями здравоохранения и учреждениями социальной защиты

2020-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области,

Министерство социальной политики Калининградской области

13.16

Оценка достаточности финансового обеспечения медицинских услуг и подготовка предложений по совершенствованию определения объемов финансирования, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги

13.17

Внесение предложений по корректировке стоимости тарифов на медицинские услуги по профилю «Гериатрия» с учетом требований действующего законодательства

2019-2021 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13.18

Осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохранения, в том числе между первичной медико-санитарной помощью, гериартрической помощью, паллиативной помощью и медицинской реабилитацией, разработка алгоритма маршрутизации пожилых пациентов в Калининградской области

13.19

Совершенствование информационных систем медицинских организаций в части передачи информации об оказании медицинской помощи лицам пожилого возраста, постановки их на учет

2019-2021 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области,

государственные медицинские организации

13.20

Внедрение в медицинских организациях и на дому комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста

13.21

Профилактика падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста

2019-2021 годы

Государственные медицинские организации (стационары)

13.22

Проведение углубленного профилактического консультирования в кабинетах медицинской профилактики (на втором этапе диспансеризации) для граждан в возрасте 75 лет и старше в целях коррекции выявленных факторов риска и (или) профилактики старческой астении

2019-2021 годы

Государственные медицинские организации (поликлиники)

13.23

Работа школ по уходу за пациентами, функционирующих при кабинетах паллиативной медицинской помощи

2019-2021 годы

Государственные медицинские организации (поликлиники)

(Раздел введен: постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407)

РАЗДЕЛ III. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Глава 1. Цели региональной программы

41. Цель региональной программы – улучшение положения граждан старшего поколения, направленное на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.

42. Региональная программа направлена на систематизацию мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках исполнения государственных программ Калининградской области:

1) государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848;

2) государственная программа Калининградской области «Развитие здравоохранения», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273;

3) государственная программа Калининградской области «Развитие культуры», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года № 23;

4) государственная программа Калининградской области «Туризм», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 993;

5) государственная программа Калининградской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1027.

Глава 2. Задачи региональной программы

43. Основными задачами региональной программы являются:

1) формирование условий для укрепления здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;

2) систематизация мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения;

3) развитие и совершенствование методов и форм межведомственного взаимодействия, координация деятельности всех участников региональной программы по достижению постановленной цели;

4) создание условий для получения доступной и качественной медицинской помощи, в том числе гериатрической и паллиативной, гражданами старшего поколения;

5) создание условий для оказания гражданам старшего поколения доступных и качественных социальных услуг, в том числе путем привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг, в соответствии с действующим законодательством;

6) создание условий для вовлечения граждан старшего поколения в культурно-досуговую деятельность, занятия физической культурой и спортом, обеспечение равного доступа к посильной трудовой деятельности.

Глава 3. Целевые показатели региональной программы

Таблица 4

№ п/п

Наименование показателя

Период, год

Ответственный за достижение показателя

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста

-

-

12,2

39,0

52,4

52,4

52,4

52,4

Министерство здравоохранения Калининградской области

2

Количество граждан старшего поколения, получивших гериатрическую помощь на базе Государственного бюджетного социально- оздоровительного учреждения Калининградской области «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области», чел.

-

-

80

160

170

180

180

180

Министерство социальной политики Калининградской области

3

Охват граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в Калининградской области, профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, %

-

-

23,5

28,5

34,5

55,7

65,3

70

Министерство здравоохранения Калининградской области

4

Доля лиц старше трудоспособного возраста, проживающих в Калининградской области, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, %

-

-

45,1

52,9

61,3

68,9

80

90

Министерство здравоохранения Калининградской области

5

Численность граждан предпенсионного возраста, проживающих в Калининградской области, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, чел.

-

-

331

662

993

1324

1655

1986

Министерство социальной политики Калининградской области

6

Количество граждан старшего поколения, посещающих культурно-досуговые и культурно-просветительские мероприятия, чел.

-

-

15000

15100

15200

15300

15400

15500

Министерство культуры и туризма Калининградской области

7

Количество граждан старшего поколения, для которых организованы выездные экскурсии, чел.

-

-

200

200

200

200

200

200

Министерство культуры и туризма Калининградской области

9

Количество ветеранов труда, которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

66418

66087

66241

65596

64311

64311

64311

64311

Министерство социальной политики Калининградской области

10

Количество участников Великой Отечественной войны, которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

2120

1806

1513

1400

1300

1200

1100

1000

Министерство социальной политики Калининградской области

11

Количество лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

293

273

251

225

203

183

164

148

Министерство социальной политики Калининградской области

12

Количество тружеников тыла, которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

1654

1374

1068

771

688

605

515

430

Министерство социальной политики Калининградской области

13

Количество лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

1738

1696

1615

1600

1500

1400

1300

1200

Министерство социальной политики Калининградской области

14

Количество ветеранов становления Калининградской области, которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

454

387

280

260

250

240

230

220

Министерство социальной политики Калининградской области

15

Количество лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик СССР, почетные звания СССР, которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

7

7

8

8

8

8

8

8

Министерство социальной политики Калининградской области

16

Количество Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки, чел.

6

6

6

6

6

6

6

6

Министерство социальной политики Калининградской области

17

Количество ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области, принявших участие в социально-оздоровительных мероприятиях, чел.

490

261

255

255

255

255

255

255

Министерство социальной политики Калининградской области

18

Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Калининградской области, %

19,1

38

42,5

43

43,5

44

44,5

45

Министерство социальной политики Калининградской области

19

Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем числе средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения, %

0,5

3,4

10,0

10,5

11,0

11,0

11,0

11,0

Министерство социальной политики Калининградской области

20

Количество граждан старшего поколения, которым оказывается помощь добровольцами, чел.

-

885

885

885

900

950

1000

1100

Министерство социальной политики Калининградской области

21

Численность граждан старшего поколения, которым предоставлены социальные услуги с использованием стационарозамещающих технологий, чел.

525

747

800

800

850

900

950

Министерство социальной политики Калининградской области

22

Количество граждан старшего поколения / неработающих пенсионеров, прошедших обучение по специальным программам (продления активного долголетия, правовой и экономической культуры, компьютерной и информационной грамотности, прикладного творчества), чел.

1030

912

1000

1100

1150

1250

1300

1400

Министерство социальной политики Калининградской области

23

Количество действующих выездных мобильных бригад для граждан старшего поколения, ед.

-

-

6

6

9

9

12

12

Министерство социальной политики Калининградской области

24

Доля граждан, для которых созданы безопасные и комфортные условия получения социальных услуг в результате использования предоставленной субсидии, от общего числа получателей услуг социальных учреждений, подведомственных Министерству социальной политики Калининградской области, %

-

61,0

-

-

-

-

-

Министерство социальной политики Калининградской области

25

Количество граждан старшего поколения, представленных к поощрению за активную жизненную позицию и участие в добровольческом движении, чел.

10

8

10

10

10

10

10

10

Министерство социальной политики Калининградской области

26

Количество ярмарок вакансий для граждан предпенсионного возраста и пенсионеров, ед.

-

-

100

100

100

100

100

100

Министерство социальной политики Калининградской области

(Таблица в редакции: постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407))

Глава 3.1. Целевые показатели подпрограммы «Активное долголетие»

(Глава 3.1 введена: постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407)

Таблица 4.1

№п/п

Наименование показателя

Период, год

Ответственный исполнитель

».

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет;

Мужчины 60-79 лет),

систематически занимаю-щихся физичес-кой культурой

и спортом

(процен-тов)

-

-

10

12

17

20

23

25

Министерство спорта Калининград-ской области

Глава 4. Ожидаемые результаты региональной программы

44. Основные ожидаемые результаты реализации региональной программы:

1) укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;

2) реализация комплексного подхода при предоставлении мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения;

3) укрепление межведомственное взаимодействие и координации деятельности всех участников региональной программы по достижению постановленной цели;

4) обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, в том числе гериатрической и паллиативной, гражданам старшего поколения;

5) обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг, в том числе путем привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг, в соответствии с действующим законодательством;

6) вовлечение граждан старшего поколения в культурно-досуговую деятельность, занятия физической культурой и спортом, обеспечение равного доступа к посильной трудовой деятельности.

Глава 5. Сроки реализации региональной программы

45. Региональная программа будет реализовываться в период 2019-2024 годов.

РАЗДЕЛ IV. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 5

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения,

включая развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия»

2

Открытие гериатрических кабинетов, в которых будет оказываться медико-санитарная помощь в первичном звене здравоохранения для лиц старше трудоспособного возраста

2019 год

Министерство здравоохранения Калининградской области

3

Открытие геронтологических коек круглосуточного стационара для лиц старше трудоспособного возраста

2019 год

Министерство здравоохранения Калининградской области

4

Обеспечение граждан старшего поколения диспансеризацией и профилактическими осмотрами

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

5

Постановка под диспансерное наблюдение граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

6

Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

7

Реализация мер профилактики причин нарушения здоровья, инвалидизации среди граждан старшего поколения

2020-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

8

Оказание паллиативной медицинской помощи нуждающимся пациентам среди лиц старше трудоспособного возраста

2019-2024 года

Министерство здравоохранения Калининградской области

9

Профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов в сфере гериатрии

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

10

Проведение информационно-коммуникативной кампании, направленной на профилактику заболеваний

2019-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

11

Открытие гериатрического отделения в структуре государственного бюджетного социально-оздоровительного учреждения Калининградской области «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области»

2019 год

Министерство социальной политики Калининградской области

12

Создание системы долговременного ухода за лицами старше трудоспособного возраста в части оказания своевременной медицинской помощи

2022-2024 годы

Министерство здравоохранения Калининградской области

13

Проведение социально-оздоровительных мероприятий для отдельных категорий граждан: ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

14

Предоставление мер социальной поддержки гражданам старшего поколения

15

Обеспечение социальной поддержки ветеранов труда

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

16

Обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

17

Обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

18

Обеспечение социальной поддержки тружеников тыла

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

19

Обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

20

Обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

21

Обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

22

Обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

23

Дополнительная разовая мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и их супругам на проезд автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и междугородном сообщении по внутриобластным (межмуниципальным) маршрутам к садовым и огородным земельным участкам и обратно

2019-2021 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

24

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для лиц, достигших возраста 70 лет, в установленном порядке

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

25

Государственная социальная помощь малообеспеченным гражданам старшего поколения

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

26

Проведение ярмарок вакансий для граждан старшего поколения

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

27

Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о возможностях трудоустройства среди граждан старшего поколения

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

28

Развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и рынка социальных услуг

в сфере социального обслуживания

29

Создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

30

Организация работы по включению негосударственных организаций в реестр поставщиков социальных услуг Калининградской области

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

31

Проведение конкурсных отборов среди негосударственных поставщиков социальных услуг в целях заключения соглашений на оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

32

Принятие мер по своевременному предоставлению субсидий некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат некоммерческих организаций в связи с предоставлением ими социальных услуг

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

33

Принятие мер, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

34

Реорганизация государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Громовский психоневрологический интернат» и государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Большаковский психоневрологический интернат» в целях повышения качества социального обслуживания

2019 год

Министерство социальной политики Калининградской области

35

Предоставление государственным бюджетным социально-оздоровительным учреждением Калининградской области «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области» в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации «Региональный центр социального обслуживания населения» для организации оказания социальных услуг на дому нежилого помещения общей площадью не более 50 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 89/91, на срок не более 10 лет

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

36

Привлечение негосударственных поставщиков социальных услуг к работе координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Калининградской области

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

37

Создание системы долговременного ухода за лицами старше трудоспособного возраста (гражданами пожилого возраста и инвалидами) как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода

2022-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

Министерство здравоохранения Калининградской области

38

Совершенствование межведомственного взаимодействия учреждений социального обслуживания и учреждений здравоохранения при оказании социального обслуживания и медицинской помощи гражданам пожилого возраста

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

Министерство здравоохранения Калининградской области

39

Изучение и анализ лучших практик субъектов Российской Федерации по внедрению стационарозамещающих технологий

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

40

Формирование условий для развития родственного ухода за гражданами пожилого возраста с учетом лучших практик субъектов Российской Федерации

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

41

Проведение мониторинга удовлетворенности граждан пожилого возраста социальными услугами во всех формах социального обслуживания

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

42

Работа методического совета по апробации, обобщению и внедрению в практику отечественного и зарубежного опыта в сфере геронтологического ухода и социальной реабилитации граждан пожилого возраста

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области «Геронтопсихиатрический центр»

43

Развитие стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

44

Развитие востребованных ресурсосберегающих методов работы с гражданами старшего поколения во всех формах социального обслуживания с учетом лучших практик субъектов Российской Федерации

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

45

Формирование нормативной правовой базы Калининградской области по вопросам внедрения механизма приемной семьи для пожилого человека

2022-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области

46

Привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

47

Организация работы выездных мобильных бригад, в том числе в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в учреждения здравоохранения

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

48

Организация работы Социальной службы перевозок

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

49

Организация предоставления социального обслуживания гражданам, получающим паллиативную медицинскую помощь

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

50

Анализ достаточности социальных услуг, предусмотренных региональным перечнем социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калининградской области

2019-2020 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

51

Повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

52

Внедрение системы стимулирования работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

53

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания в целях приведения в надлежащее состояние

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

54

Вовлечение граждан старшего поколения в культурную и досуговую жизнь общества

55

Предоставление возможности для льготного посещения учреждений культуры гражданами старшего поколения

2019-2024 годы

Министерство по культуре и туризму Калининградской области,

учреждения культуры

56

Создание условий для реализации творческих способностей граждан старшего поколения, организация и проведение благотворительных культурных программ, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат

2019-2024 годы

Министерство по культуре и туризму Калининградской области,

учреждения культуры

57

Организация экскурсионных выездов для социально незащищенных слоев населения Калининградской области

2019-2024 годы

Министерство по культуре и туризму Калининградской области

58

Проведение ежегодного областного фестиваля «Таланты золотого возраста»

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания;

общественные организации

59

Проведение областного чемпионата компьютерной грамотности

2020-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания;

общественные организации

60

Проведение межмуниципального туристического слета среди граждан пожилого возраста, инвалидов и работников социальной сферы

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания;

общественные организации

61

Содействие в организации работы социально-образовательных проектов «Университет третьего возраста», «Школа мудрости»

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания;

общественные организации

62

Создание условий для приобретения гражданами старшего поколения навыков компьютерной грамотности

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания;

общественные организации

63

Проведение мероприятий в рамках месячника «В защиту старости» и Международного дня пожилых людей

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

69

Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения,

особенно «серебряного волонтерства»

70

Проведение регионального конкурса «Доброволец Калининградской области» с выделением номинации для добровольцев старшего поколения

сентябрь-ноябрь 2019 года, далее – ежегодно

Агентство по делам молодежи Калининградской области;

государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Калининградский областной центр развития добровольчества»

71

Вовлечение граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность, развитие «серебряного волонтерства»

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

72

Проведение комплекса обучающих мероприятий для «серебряных» добровольцев в рамках реализации регионального проекта «Социальная активность» (по итогам всероссийского конкурса лучших практик в сфере добровольчества «Регион добрых дел»)

2020 год

Агентство по делам молодежи Калининградской области;

государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Калининградский областной центр развития добровольчества»;

автономная некоммерческая организация социальной реабилитации пожилых и инвалидов ЦЕНТР «Добровольцы серебряного возраста» Калининградской области

73

Реализация комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию добровольчества, в том числе с привлечением граждан старшего возраста

В течение 2019 года,

далее - ежегодно

Агентство по делам молодежи Калининградской области;

государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Калининградский областной центр развития добровольчества»

74

Проведение акций и мероприятий по оказанию помощи гражданам старшего возраста с привлечением добровольцев

В течение 2019 года,

далее – ежегодно

Агентство по делам молодежи Калининградской области; государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Калининградский областной центр развития добровольчества»

75

Проведение совместных социальных акций, семинаров, тренингов с автономной некоммерческой организацией социальной реабилитации пожилых людей и инвалидов ЦЕНТР «Добровольцы серебряного возраста» Калининградской области

2019-2024 годы

Министерство социальной политики Калининградской области;

учреждения социального обслуживания

76

Проведение регионального форума «серебряного волонтерства» Калининградской области

2019 год

Агентство по делам молодежи Калининградской области; Министерство социальной политики Калининградской области;

автономная некоммерческая организация социальной реабилитации пожилых и инвалидов ЦЕНТР «Добровольцы серебряного возраста» Калининградской области

(Таблица в редакции: постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407)

План мероприятий

подпрограммы «Активное долголетие»

Таблица 5.1

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Реализация Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 года № 164-р (в части вопросов физической культуры и спорта)

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

2

Анализ и распространение лучших региональных практик вовлечения в занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

3

Создание физкультурно-спортивных клубов, секций для занятий граждан старшего возраста физической культурой и спортом

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области;

органы местного

самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее – органы местного

самоуправления)

4

Оказание содействия гражданам старшего возраста – получателям социальных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания в посещении физкультурно-оздоровительных занятий

2020-2024 годы

Органы местного

самоуправления

5

Создание условий для самостоятельных и организованных занятий граждан старшего возраста физической культурой и спортом,

в том числе плаванием, на объектах городской и рекреационной инфраструктуры

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области;

органы местного

самоуправления

6

Создание условий для занятий граждан старшего возраста с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов пенсионного возраста физической культурой

и спортом

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области;

органы местного

самоуправления

7

Организация занятий граждан старшего возраста физической культурой и спортом на льготных условиях

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области;

органы местного

самоуправления

8

Организация обучения инструкторов по спорту

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

9

Организация и проведение всероссийских физкультурных мероприятий для граждан старшего возраста в рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» и Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

10

Модернизация материально-технической базы объектов спорта

2019-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

11

Проведение пропагандистских акций, направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста

2019-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

12

Организация выполнения гражданами старшего возраста нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

2019-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

13

Совершенствование взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации и развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

14

Проведение совещаний, круглых столов, конференций по вопросам развития физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

15

Мониторинг реализации в Калининградской области мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста

2020-2024 годы

Министерство спорта

Калининградской области

(Таблица введена: постановление правительства Калининградской области от 18 июня 2020 года № 407)

[1] Термин «старшее поколение» употребляется в отношении женщин, достигших  возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше.

[2] Активное долголетие – процесс оптимизации возможностей в области здоровья, участия в общественной жизни в целях поддержания качества жизни граждан старшего поколения.