Основная информация
Дата опубликования: | 06 февраля 2002г. |
Номер документа: | 3312 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РФ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0200542В0701901
В200200542
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 08.04.2002, N 14, СТР. 121
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 10.04.2002, N 64, СТР. 16
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 20.03.2002 ПОД N 3312
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.02.2002 N 8/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ
услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа"
<Утратил силу: постановление Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 г. N 128-э/1; НГР:В0701901 >
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 5/10; НГР:В0202329>
<Изменение:
постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
<См. также:
приказ Федеральной службы по тарифам от 23 декабря 2004 г. N 411-э/39; НГР:В0403429 >
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
Утвердить "Методику определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа " (приложение).
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Г.Кутовой
Приложение
Утверждено
постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 6 февраля 2002 г. N 8/9
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ
УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПОСТАВЩИКАМИ ГАЗА
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1. Общие положения
1.1. Методика определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (далее методика) разработана во исполнение постановления Правительства от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.01.2001 N 2, ст. 175).
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1.2. Методика определяет основные принципы, порядок регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа, связанные с организацией поставки природного газа в договорной период и проведением расчетов за поставленный газ.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитанная в соответствии с настоящей методикой, применяется для оплаты снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа конечным потребителям газа при его реализации по регулируемым ценам.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1.4. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа регулируется ФЭК России.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
2. Методы регулирования
2.1. Расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа предусматривает установление по регулируемому виду деятельности планируемого объема выручки в размере, необходимом для компенсации экономически обоснованных затрат, относимых на себестоимость услуг, и обеспечения ему получения прибыли, необходимой для самофинансирования, а также средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
2.2. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа устанавливается в зависимости от объема поставки газа следующим группам его потребителей:
1-я группа - потребители газа с объемом потребления газа свыше 100 млн. куб.м в год;
2-я группа - потребители с объемом потребления газа от 10 до 100 млн. куб.м в год включительно;
3-я группа - потребители газа с объемом потребления газа до 10 млн. куб.м в год включительно;
4-я группа - население.
Классификационные изменения по объемным пределам формирования групп потребителей газа и количеству указанных групп вносятся постановлением ФЭК России.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
2.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа устанавливается в рублях на 1000 куб.м газа.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3. Порядок представления
материалов для утверждения (пересмотра) платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3.1. Для утверждения или изменения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа вместе с заявлением об установлении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги представляет в ФЭК России следующие материалы:
- расчеты размера платы за снабженческо-сбытовые услуги с обосновывающими материалами по формам приложений N N 2-5;
- бухгалтерский баланс организации с приложениями к нему, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату;
- формы государственной статистической отчетности, обязательные к представлению в федеральные органы исполнительной власти, отражающие объем поставленного газа;
- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду деятельности;
- обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;
- планы капитальных вложений указанной организации на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам;
- сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта регулирования.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3.2. Пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа может проводиться по инициативе субъекта регулирования (поставщиков газа) или регулирующего органа (ФЭК России). При пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа по инициативе регулирующего органа субъект регулирования обязан представить в течение 1 месяца требуемые документы. В случае, если запрошенные материалы не представлены в срок и в требуемом объеме, регулирующий орган вправе осуществить пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа на основании собственных расчетов.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3.3. Минимальный период регулирования размера платы за снабженческо-сбытовые услуги составляет 6 месяцев и может быть пересмотрен по просьбе субъекта регулирования ранее указанного срока только в случае изменения действующего законодательства, существенного уменьшения объема реализации газа или иных обоснованных причин.
4. Порядок расчета размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
4.1. Рассчитанный в соответствии с данной методикой размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа должен обеспечивать возмещение обоснованно понесенных расходов и получение этими организациями экономически обоснованной прибыли.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
4.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее выделение операционных и внереализационных расходов определяется в соответствии с:
- частью первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.1998 N 146-ФЗ и от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
- Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1790;
- Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г., зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1791;
- Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам" ПБУ 12/2000, утвержденным Приказом Минфина России от 27 января 2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 16.03.2000 N 1838-ЭР);
- другими, принятыми в установленном порядке, нормативными документами.
Расходы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных индексов-дефляторов на период регулирования.
4.3. Методика основывается на ведении поставщиками газа раздельного учета доходов и расходов, связанных с оказанием снабженческо-сбытовых услуг.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5. Расчет среднего размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5.1. Расчет среднего размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа рассчитывается по следующей формуле:
Тср.с.с.у = (Рс.с.у + Пс.с.у) / Vк.п. (1)
где:
Рс.с.у - расходы поставщиков газа, связанные с оказанием снабженческо-сбытовых услуг конечным потребителям газа. Стоимость приобретения газа в расходах не учитывается;
Пс.с.у - необходимая прибыль поставщиков газа;
Vк.п. - объем поставки газа поставщиками газа конечным потребителям.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5.2. Объемы транспортировки (поставки) газа по распределительным газопроводам (здесь и далее) принимаются в соответствии с договорными, с учетом соотнесения договорных объемов транспортировки газа с плановыми и динамикой транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года. Дополнительные соглашения также учитываются в составе договорного объема. В случае, если договорная кампания не завершена к моменту утверждения тарифа, то объемы транспортировки (поставки) газа определяются на основании плановых объемов с учетом динамики транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года.
5.3. Необходимый для самофинансирования поставщиков газа размер прибыли рассчитывается исходя из следующих показателей:
- средств, направляемых на обслуживание собственного и привлеченного на долгосрочной основе капитала;
- потребности в инвестициях за минусом амортизационных отчислений и привлеченных на долгосрочной основе заемных средств;
- налогов, выплачиваемых за счет прибыли в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации по регулируемому виду деятельности;
- средств на создание резервного фонда в соответствии со ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах " от 26.12.1995 N 208-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 1).
При этом расходы из прибыли, включаемые в расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, носят целевой характер и могут быть направлены только на компенсацию указанных экономически обоснованных расходов поставщиков газа.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5.4. Средства, направляемые на обслуживание собственного и привлеченного капитала, определяются по следующей формуле:
Кс.с.у = Кдс.с.у + Кп.с.с.у (2)
где:
Кд.с.с.у - выплата дивидендов акционерам, рассчитывается исходя из размера уставного капитала с учетом внутренних документов субъекта регулирования, определяющих принципы дивидендной политики, согласованных с регулирующим органом;
Кп.с.с.у - выплата процентных платежей на привлекаемый заемный капитал в объеме, согласованном с регулирующим органом, рассчитывается исходя из стоимости долгосрочных заемных средств и процентной ставки за кредит.
6. Расчет групповой и индивидуальной платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
6.1. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа для конкретной группы конечных потребителей осуществляется по ставке (Тс.с.уi) (формула N 3) и рассчитывается для i-й объемной группы конечных потребителей газа как произведение базовой платы за снабженческо-сбытовые услуги на коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, установленный в Приложении 1 для данной группы конечных потребителей газа.
Тс.с.у.i = Тс.с.б. х Ki (3)
где:
Тс.сб.- базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;
Ki - коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, установленный для i-й объемной группы потребителей.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
6.2. Базовая плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа (Тс.сб.) определяется по следующей формуле:
Тс.с.б. = Тср.с.с. х Vк.п. / SUM(Vк.п.i х Ki) (4)
где:
Тср.с.с - средний размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;
Vк.п. - годовой объем газа конечным потребителям данного поставщика газа;
Vк.п.i - годовой объем поставки газа данным поставщиком газа i-й группе конечных потребителей.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
6.3. Отнесение потребителей газа к той или иной группе в случае отсутствия статистики прошлых лет производится на основании объемов газа, предусмотренных договорами поставки газа. При заключении договора на поставку газа на срок менее календарного года отнесение к той или иной группе производится на основе договорного объема, пересчитанного на год.
Приложение N 1
КОЭФФИЦИЕНТ СЛОЖНОСТИ
ОКАЗАНИЯ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫХ УСЛУГ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ
ГРУПП ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГАЗА
__________________________________________________________________
| Группы | Коэффициент сложности оказания снабженческо- |
|потребителей| сбытовых услуг данной группы потребителей газа |
| газа | |
|____________|___________________________________________________|
|1-я группа | 0,85 |
|____________|___________________________________________________|
|2-я группа | 0,9 |
|____________|___________________________________________________|
|3-я группа | 1,0 |
|____________|___________________________________________________|
|4-я группа | 1,2 |
|____________|___________________________________________________|
Приложение N 2
РАСЧЕТ
РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫХ УСЛУГ
в тысячах рублей
__________________________________________________________________
| Наименование статей | Код |Отчет |Ожидаемые | Расчетные |
| затрат |строки|за год|показатели|показатели на |
| | | |за текущий| плановый |
| | | | период | период |
| | | | | регулирования|
|________________________|______|______|__________|______________|
|Объем реализации газа -| 01 | | | |
|всего, тыс. куб. м | | | | |
| | | | | |
| в том числе: | | | | |
|- промышленным| | | | |
|потребителям | | | | |
| в том числе | | | | |
| - потребителям 1| | | | |
| группы | | | | |
|- населению | | | | |
| | | | | |
|Расходы на оказание| | | | |
|снабженческо-сбытовых | | | | |
|услуг | | | | |
|всего (сумма строк 03,| | | | |
|06, 07, 08, 09) | | | | |
| в том числе: | 02 | | | |
|материальные затраты <*>| | | | |
| из них: | | | | |
| материалы | | | | |
| электроэнергия | 03 | | | |
| | | | | |
|затраты на оплату труда | | | | |
| | 04 | | | |
|единый социальный налог | 05 | | | |
| | | | | |
|амортизация основных| 06 | | | |
|фондов | 07 | | | |
| | | | | |
|прочие затраты (сумма| 08 | | | |
|стр. 10-14, 16-18) | | | | |
| из них: | | | | |
| арендная плата | 09 | | | |
| обязательные страховые| | | | |
|платежи | | | | |
| налоги, включаемые в| 10 | | | |
|себестоимость продукции | 11 | | | |
| услуги всех видов| | | | |
|транспорта | | | | |
| оплата услуг сторонних| 12 | | | |
|организаций | | | | |
| из них: | 13 | | | |
| услуги банка | 14 | | | |
| пуско-наладочные работы| | | | |
| отчисления в ремонтный| | | | |
| фонд | | | | |
| другие затраты | 15 | | | |
| | 16 | | | |
|Итого затрат: | 17 | | | |
| | 18 | | | |
|Справочно: | 19 | | | |
|Протяженность г/проводов| | | | |
|Численность ППП | | | | |
|Средняя заработная плата| | | | |
| | 20 | | | |
| | 21 | | | |
|________________________|______|______|__________|______________|
--------------------------------
<*> Без учета покупной стоимости газа.
Приложение N 3
РАСЧЕТ
ПРИБЫЛИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
__________________________________________________________________
|Наименование статей | Отчет за |Ожидаемые |Расчетные показатели|
|расходов, финанси- |предыдущий|показатели| на плановый период |
|руемых за счет при- | год |за текущий| регулирования |
|были | | период | |
|_____________________|__________|__________|____________________|
|1. Выплата дивидендов| | | |
|2. Оплата процентов| | | |
| за долгосрочные| | | |
| кредиты | | | |
|3. Социальные выплаты| | | |
| в соответствии с| | | |
| отраслевым | | | |
| тарифным | | | |
| соглашением | | | |
|3. Потребность в| | | |
| инвестициях (за| | | |
| минусом | | | |
| амортизации и| | | |
| заемных средств) | | | |
|4. Налоги, относимые| | | |
| на финансовые| | | |
| результаты | | | |
| деятельности: | | | |
| - налог на| | | |
| имущество | | | |
|5. Налоги,| | | |
| выплачиваемые за| | | |
| счет прибыли: | | | |
| - налог на прибыль| | | |
|6. Потребность в| | | |
| прибыли, всего | | | |
|_____________________|__________|__________|____________________|
Приложение N 4
РАСЧЕТ
ВЫПЛАТ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАЕМНОГО КАПИТАЛА
(тысяч рублей)
__________________________________________________________________
| | Сумма займа |Текущая |Расчетная|Годовая |Процентные|
| |или кредитного|величина|величина |процент- | платежи |
| | соглашения |основной| суммы |ная став-| |
| | | суммы | долга |ка, % | |
| | | долга | | | |
|_________|______________|________|_________|_________|__________|
|Долго- | | | | | |
|срочные | | | | | |
|заемные | | | | | |
|средства | | | | | |
|_________|______________|________|_________|_________|__________|
Приложение N 5
РАСЧЕТ
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
_____________________________________________________
(наименование поставщика газа, наименование субъекта
Российской Федерации)
__________________________________________________________________
| Группы |Объем реализа-|Коэффициент|Объем транс- |Ставки за |
|потребителей|ции газа (млн.| сложности |портировки |услуги по |
| газа |куб. м в год) | |газа с учетом|поставке |
| | | |коэффициента |(транспор-|
| | | |сложности |тировке) |
| | | | |газа по |
| | | | |группам |
| | | | |потреби- |
| | | | |телей ус- |
| | | | |луг |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 х 3 | 5 |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|I | | 0,85 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|II | | 0,9 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|III | | 1,0 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|IV | | 1,2 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|Итого: | | х | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
[отформатировано: 04.04.2002 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]
[проверено: 04.02.2002 редактор НЦПИ - Юрченко М.А.]
[ТРТ: 24.09.2002 юрист НЦПИ - Городничая Н.Н.]
[ТРТ: 01.03.2005 юрист НЦПИ - Жарова М.К.]
[ТРТ: 14.09.2007 юрист НЦПИ - Беспалова Н.С.]
В0200542В0701901
В200200542
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 08.04.2002, N 14, СТР. 121
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 10.04.2002, N 64, СТР. 16
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 20.03.2002 ПОД N 3312
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.02.2002 N 8/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ
услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа"
<Утратил силу: постановление Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 г. N 128-э/1; НГР:В0701901 >
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 5/10; НГР:В0202329>
<Изменение:
постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
<См. также:
приказ Федеральной службы по тарифам от 23 декабря 2004 г. N 411-э/39; НГР:В0403429 >
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
Утвердить "Методику определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа " (приложение).
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Г.Кутовой
Приложение
Утверждено
постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 6 февраля 2002 г. N 8/9
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ
УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПОСТАВЩИКАМИ ГАЗА
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1. Общие положения
1.1. Методика определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (далее методика) разработана во исполнение постановления Правительства от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.01.2001 N 2, ст. 175).
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1.2. Методика определяет основные принципы, порядок регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа, связанные с организацией поставки природного газа в договорной период и проведением расчетов за поставленный газ.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитанная в соответствии с настоящей методикой, применяется для оплаты снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа конечным потребителям газа при его реализации по регулируемым ценам.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
1.4. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа регулируется ФЭК России.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
2. Методы регулирования
2.1. Расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа предусматривает установление по регулируемому виду деятельности планируемого объема выручки в размере, необходимом для компенсации экономически обоснованных затрат, относимых на себестоимость услуг, и обеспечения ему получения прибыли, необходимой для самофинансирования, а также средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
2.2. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа устанавливается в зависимости от объема поставки газа следующим группам его потребителей:
1-я группа - потребители газа с объемом потребления газа свыше 100 млн. куб.м в год;
2-я группа - потребители с объемом потребления газа от 10 до 100 млн. куб.м в год включительно;
3-я группа - потребители газа с объемом потребления газа до 10 млн. куб.м в год включительно;
4-я группа - население.
Классификационные изменения по объемным пределам формирования групп потребителей газа и количеству указанных групп вносятся постановлением ФЭК России.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
2.3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа устанавливается в рублях на 1000 куб.м газа.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3. Порядок представления
материалов для утверждения (пересмотра) платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3.1. Для утверждения или изменения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа вместе с заявлением об установлении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги представляет в ФЭК России следующие материалы:
- расчеты размера платы за снабженческо-сбытовые услуги с обосновывающими материалами по формам приложений N N 2-5;
- бухгалтерский баланс организации с приложениями к нему, осуществляющей регулируемые виды деятельности, на последнюю отчетную дату;
- формы государственной статистической отчетности, обязательные к представлению в федеральные органы исполнительной власти, отражающие объем поставленного газа;
- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду деятельности;
- обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;
- планы капитальных вложений указанной организации на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре цен (тарифов) затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам;
- сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта регулирования.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3.2. Пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа может проводиться по инициативе субъекта регулирования (поставщиков газа) или регулирующего органа (ФЭК России). При пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа по инициативе регулирующего органа субъект регулирования обязан представить в течение 1 месяца требуемые документы. В случае, если запрошенные материалы не представлены в срок и в требуемом объеме, регулирующий орган вправе осуществить пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа на основании собственных расчетов.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
3.3. Минимальный период регулирования размера платы за снабженческо-сбытовые услуги составляет 6 месяцев и может быть пересмотрен по просьбе субъекта регулирования ранее указанного срока только в случае изменения действующего законодательства, существенного уменьшения объема реализации газа или иных обоснованных причин.
4. Порядок расчета размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
4.1. Рассчитанный в соответствии с данной методикой размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа должен обеспечивать возмещение обоснованно понесенных расходов и получение этими организациями экономически обоснованной прибыли.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
4.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее выделение операционных и внереализационных расходов определяется в соответствии с:
- частью первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.1998 N 146-ФЗ и от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
- Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1790;
- Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г., зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1791;
- Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам" ПБУ 12/2000, утвержденным Приказом Минфина России от 27 января 2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 16.03.2000 N 1838-ЭР);
- другими, принятыми в установленном порядке, нормативными документами.
Расходы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных индексов-дефляторов на период регулирования.
4.3. Методика основывается на ведении поставщиками газа раздельного учета доходов и расходов, связанных с оказанием снабженческо-сбытовых услуг.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5. Расчет среднего размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5.1. Расчет среднего размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа рассчитывается по следующей формуле:
Тср.с.с.у = (Рс.с.у + Пс.с.у) / Vк.п. (1)
где:
Рс.с.у - расходы поставщиков газа, связанные с оказанием снабженческо-сбытовых услуг конечным потребителям газа. Стоимость приобретения газа в расходах не учитывается;
Пс.с.у - необходимая прибыль поставщиков газа;
Vк.п. - объем поставки газа поставщиками газа конечным потребителям.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5.2. Объемы транспортировки (поставки) газа по распределительным газопроводам (здесь и далее) принимаются в соответствии с договорными, с учетом соотнесения договорных объемов транспортировки газа с плановыми и динамикой транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года. Дополнительные соглашения также учитываются в составе договорного объема. В случае, если договорная кампания не завершена к моменту утверждения тарифа, то объемы транспортировки (поставки) газа определяются на основании плановых объемов с учетом динамики транспортировки газа по распределительным газопроводам за последние 3 года.
5.3. Необходимый для самофинансирования поставщиков газа размер прибыли рассчитывается исходя из следующих показателей:
- средств, направляемых на обслуживание собственного и привлеченного на долгосрочной основе капитала;
- потребности в инвестициях за минусом амортизационных отчислений и привлеченных на долгосрочной основе заемных средств;
- налогов, выплачиваемых за счет прибыли в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации по регулируемому виду деятельности;
- средств на создание резервного фонда в соответствии со ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах " от 26.12.1995 N 208-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 1).
При этом расходы из прибыли, включаемые в расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, носят целевой характер и могут быть направлены только на компенсацию указанных экономически обоснованных расходов поставщиков газа.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
5.4. Средства, направляемые на обслуживание собственного и привлеченного капитала, определяются по следующей формуле:
Кс.с.у = Кдс.с.у + Кп.с.с.у (2)
где:
Кд.с.с.у - выплата дивидендов акционерам, рассчитывается исходя из размера уставного капитала с учетом внутренних документов субъекта регулирования, определяющих принципы дивидендной политики, согласованных с регулирующим органом;
Кп.с.с.у - выплата процентных платежей на привлекаемый заемный капитал в объеме, согласованном с регулирующим органом, рассчитывается исходя из стоимости долгосрочных заемных средств и процентной ставки за кредит.
6. Расчет групповой и индивидуальной платы
за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
6.1. Плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа для конкретной группы конечных потребителей осуществляется по ставке (Тс.с.уi) (формула N 3) и рассчитывается для i-й объемной группы конечных потребителей газа как произведение базовой платы за снабженческо-сбытовые услуги на коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, установленный в Приложении 1 для данной группы конечных потребителей газа.
Тс.с.у.i = Тс.с.б. х Ki (3)
где:
Тс.сб.- базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;
Ki - коэффициент сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, установленный для i-й объемной группы потребителей.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
6.2. Базовая плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа (Тс.сб.) определяется по следующей формуле:
Тс.с.б. = Тср.с.с. х Vк.п. / SUM(Vк.п.i х Ki) (4)
где:
Тср.с.с - средний размер платы за снабженческо-сбытовые услуги;
Vк.п. - годовой объем газа конечным потребителям данного поставщика газа;
Vк.п.i - годовой объем поставки газа данным поставщиком газа i-й группе конечных потребителей.
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
6.3. Отнесение потребителей газа к той или иной группе в случае отсутствия статистики прошлых лет производится на основании объемов газа, предусмотренных договорами поставки газа. При заключении договора на поставку газа на срок менее календарного года отнесение к той или иной группе производится на основе договорного объема, пересчитанного на год.
Приложение N 1
КОЭФФИЦИЕНТ СЛОЖНОСТИ
ОКАЗАНИЯ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫХ УСЛУГ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ
ГРУПП ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГАЗА
__________________________________________________________________
| Группы | Коэффициент сложности оказания снабженческо- |
|потребителей| сбытовых услуг данной группы потребителей газа |
| газа | |
|____________|___________________________________________________|
|1-я группа | 0,85 |
|____________|___________________________________________________|
|2-я группа | 0,9 |
|____________|___________________________________________________|
|3-я группа | 1,0 |
|____________|___________________________________________________|
|4-я группа | 1,2 |
|____________|___________________________________________________|
Приложение N 2
РАСЧЕТ
РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫХ УСЛУГ
в тысячах рублей
__________________________________________________________________
| Наименование статей | Код |Отчет |Ожидаемые | Расчетные |
| затрат |строки|за год|показатели|показатели на |
| | | |за текущий| плановый |
| | | | период | период |
| | | | | регулирования|
|________________________|______|______|__________|______________|
|Объем реализации газа -| 01 | | | |
|всего, тыс. куб. м | | | | |
| | | | | |
| в том числе: | | | | |
|- промышленным| | | | |
|потребителям | | | | |
| в том числе | | | | |
| - потребителям 1| | | | |
| группы | | | | |
|- населению | | | | |
| | | | | |
|Расходы на оказание| | | | |
|снабженческо-сбытовых | | | | |
|услуг | | | | |
|всего (сумма строк 03,| | | | |
|06, 07, 08, 09) | | | | |
| в том числе: | 02 | | | |
|материальные затраты <*>| | | | |
| из них: | | | | |
| материалы | | | | |
| электроэнергия | 03 | | | |
| | | | | |
|затраты на оплату труда | | | | |
| | 04 | | | |
|единый социальный налог | 05 | | | |
| | | | | |
|амортизация основных| 06 | | | |
|фондов | 07 | | | |
| | | | | |
|прочие затраты (сумма| 08 | | | |
|стр. 10-14, 16-18) | | | | |
| из них: | | | | |
| арендная плата | 09 | | | |
| обязательные страховые| | | | |
|платежи | | | | |
| налоги, включаемые в| 10 | | | |
|себестоимость продукции | 11 | | | |
| услуги всех видов| | | | |
|транспорта | | | | |
| оплата услуг сторонних| 12 | | | |
|организаций | | | | |
| из них: | 13 | | | |
| услуги банка | 14 | | | |
| пуско-наладочные работы| | | | |
| отчисления в ремонтный| | | | |
| фонд | | | | |
| другие затраты | 15 | | | |
| | 16 | | | |
|Итого затрат: | 17 | | | |
| | 18 | | | |
|Справочно: | 19 | | | |
|Протяженность г/проводов| | | | |
|Численность ППП | | | | |
|Средняя заработная плата| | | | |
| | 20 | | | |
| | 21 | | | |
|________________________|______|______|__________|______________|
--------------------------------
<*> Без учета покупной стоимости газа.
Приложение N 3
РАСЧЕТ
ПРИБЫЛИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
__________________________________________________________________
|Наименование статей | Отчет за |Ожидаемые |Расчетные показатели|
|расходов, финанси- |предыдущий|показатели| на плановый период |
|руемых за счет при- | год |за текущий| регулирования |
|были | | период | |
|_____________________|__________|__________|____________________|
|1. Выплата дивидендов| | | |
|2. Оплата процентов| | | |
| за долгосрочные| | | |
| кредиты | | | |
|3. Социальные выплаты| | | |
| в соответствии с| | | |
| отраслевым | | | |
| тарифным | | | |
| соглашением | | | |
|3. Потребность в| | | |
| инвестициях (за| | | |
| минусом | | | |
| амортизации и| | | |
| заемных средств) | | | |
|4. Налоги, относимые| | | |
| на финансовые| | | |
| результаты | | | |
| деятельности: | | | |
| - налог на| | | |
| имущество | | | |
|5. Налоги,| | | |
| выплачиваемые за| | | |
| счет прибыли: | | | |
| - налог на прибыль| | | |
|6. Потребность в| | | |
| прибыли, всего | | | |
|_____________________|__________|__________|____________________|
Приложение N 4
РАСЧЕТ
ВЫПЛАТ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАЕМНОГО КАПИТАЛА
(тысяч рублей)
__________________________________________________________________
| | Сумма займа |Текущая |Расчетная|Годовая |Процентные|
| |или кредитного|величина|величина |процент- | платежи |
| | соглашения |основной| суммы |ная став-| |
| | | суммы | долга |ка, % | |
| | | долга | | | |
|_________|______________|________|_________|_________|__________|
|Долго- | | | | | |
|срочные | | | | | |
|заемные | | | | | |
|средства | | | | | |
|_________|______________|________|_________|_________|__________|
Приложение N 5
РАСЧЕТ
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ поставщиков газа
<Название дано в редакции постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
<В ред. постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 19 июня 2002 г. N 35/10; НГР:В0202329>
_____________________________________________________
(наименование поставщика газа, наименование субъекта
Российской Федерации)
__________________________________________________________________
| Группы |Объем реализа-|Коэффициент|Объем транс- |Ставки за |
|потребителей|ции газа (млн.| сложности |портировки |услуги по |
| газа |куб. м в год) | |газа с учетом|поставке |
| | | |коэффициента |(транспор-|
| | | |сложности |тировке) |
| | | | |газа по |
| | | | |группам |
| | | | |потреби- |
| | | | |телей ус- |
| | | | |луг |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 х 3 | 5 |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|I | | 0,85 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|II | | 0,9 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|III | | 1,0 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|IV | | 1,2 | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
|Итого: | | х | | |
|____________|______________|___________|_____________|__________|
[отформатировано: 04.04.2002 редактор НЦПИ - Батунина Г.П.]
[проверено: 04.02.2002 редактор НЦПИ - Юрченко М.А.]
[ТРТ: 24.09.2002 юрист НЦПИ - Городничая Н.Н.]
[ТРТ: 01.03.2005 юрист НЦПИ - Жарова М.К.]
[ТРТ: 14.09.2007 юрист НЦПИ - Беспалова Н.С.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА № 64 от 10.04.2002 Стр. 16, БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 14 от 08.04.2002 Стр. 121 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030), 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.010.000 Промышленность, 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: