Об утверждении Положения о департаменте градостроительства Администрации Приморского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 Февраля 2007 г. №20-па

г. Владивосток

Об утверждении Положения о департаменте градостроительства Администрации Приморского края

{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 06.08.2007 №196-па}

На основании статьи 62 Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте градостроительства Администрации Приморского края.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Приморского края от 16 ноября 2005 года №255-па «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства Администрации Приморского края».

3. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Приморского края

от 06 Февраля 2007 г. №20-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте градостроительства Администрации Приморского края

I. Общие положения

1. Департамент градостроительства Администрации Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области градостроительной деятельности на территории Приморского края.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, осуществляющему непосредственное руководство департаментом градостроительства Администрации Приморского края.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства регионального развития Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края, а также иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

7. Место нахождения Департамента - г. Владивосток, ул. Светланская, 22

II. Полномочия

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Организует разработку и реализацию государственной политики в области градостроительства, архитектуры, строительства, стройиндустрии и промышленности строительных материалов на территории Приморского края;

8.2. Осуществляет подготовку проектов законов, иных нормативных правовых актов Приморского края и предложений по их разработке в области градостроительной деятельности;

8.3. Организует подготовку и утверждение документов территориального планирования Приморского края, внесение в них изменений;

8.4. Осуществляет организационное сопровождение разработки и согласования схемы территориального планирования Приморского края;

8.5. Организует подготовку плана реализации схемы территориального планирования Приморского края и представляет его на утверждение Администрации Приморского края;

8.6. Организует разработку и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8.7. Организует разработку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

8.8. Организует рассмотрение проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и осуществляет подготовку сводного заключения для ее согласования (отклонения от согласования с обоснованием причин) Администрацией Приморского края;

8.9. Осуществляет подготовку градостроительных заданий на разработку документов территориального планирования Приморского края и его частей, документации по планировке территории Приморского края;

8.10. Осуществляет подготовку заключений на проекты схем территориального планирования муниципальных районов и проекты генеральных планов городских округов, поселений в целях обеспечения процедуры согласования;

8.11. Осуществляет подготовку предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, участвует в работе комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования, осуществляет подготовку заключений по предложениям органов местного самоуправления;

8.12. Утверждает документацию по планировке территории, подготовленную физическим или юридическим лицом для размещения объекта капитального строительства в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент;

8.13. Ведет мониторинг за подготовкой, утверждением и реализацией органами местного самоуправления документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

8.14. Осуществляет подготовку предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

8.15. Осуществляет подготовку градостроительных заключений и осуществляет согласование места размещения объектов федерального, межрегионального и краевого значения, участвует в работе комиссий по выбору площадок под строительство указанных объектов на территории Приморского края;

8.16. Производит выдачу архитектурно-планировочных заданий и осуществляет согласование проектов на строительство объектов федерального, межрегионального и краевого значения на территории Приморского края;

8.17. Определяет порядок и условия проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект при строительстве отдельных архитектурных объектов;

8.18. Осуществляет в установленном порядке регистрацию (выдачу разрешений) выполнения инженерных изысканий для строительства на территории Приморского края, формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории Приморского края;

8.19. Производит выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с компетенцией;

8.20. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления Приморского края законодательства о градостроительной деятельности;

8.21. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности направляет в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливает сроки устранения таких нарушений; направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимает меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

8.22. Осуществляет государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8.23. Производит выдачу заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

8.24. Участвует в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами;

8.25. Производит рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях в области градостроительства и строительства;

8.26. Осуществляет проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8.27. Осуществляет координацию работы местных органов архитектуры и градостроительства и контроль за реализацией ими полномочий по регулированию архитектурной деятельности;

8.28. Совместно с управлением культуры Администрации Приморского края осуществляет контроль за проведением комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия в исторических поселениях Приморского края;

8.29. Участвует в разработке и согласовании комплексных прогнозов социально-экономического развития края и предложений к проекту краевого бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8.30. Участвует в реализации разработанных и утвержденных в установленном порядке федеральных, региональных и краевых целевых инвестиционных программ и программ социально-экономического развития территории Приморского края;

8.31. Осуществляет согласование перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта, подлежащих включению в краевой бюджет, контроль за освоением выделенных средств;

8.32. Осуществляет функции государственного заказчика по строительству новых объектов, реконструкции, расширению, техническому перевооружению действующих предприятий и сооружений, проведению капитальных ремонтов зданий и сооружений для государственных нужд на территории Приморского края;

8.33. Осуществляет организацию и проведение по поручению государственного заказчика конкурсов (торгов) по размещению заказов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Приморского края при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств краевого и федерального бюджетов;

8.34. Осуществляет подготовку условий для заключения государственных контрактов с заказчиком-застройщиком и их мониторинг;

8.35. Осуществляет организацию и контроль отчетности по использованию капитальных вложений в строительство, контроль за ходом строительства и вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства федерального и краевого значения:

8.36. Проводит анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов, динамики налоговых поступлений и роста заработной платы;

8.37. Осуществляет подготовку предложений по стабилизации в строительном комплексе;

8.38. Осуществляет разработку стратегии развития строительного комплекса и мер государственной поддержки;

8.39. Разрабатывает инновационные предложения в строительстве;

8.40. Участвует в формировании рынка рабочей силы в строительном комплексе;

8.41. Ведет мониторинг деятельности предприятий строительного комплекса;

8.42. Участвует в разработке предложений и подготовке заключений по вопросам установления и изменения границ муниципальных образований, границ населенных пунктов на территории Приморского края;

8.43. Участвует в рассмотрении и подготовке предложений по совершенствованию административно-территориального устройства Приморского края на основании документов территориального планирования;

8.44. Участвует в подготовке материалов по передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду;

8.45. Осуществляет координацию работ научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области градостроительства, архитектуры, строительства и промышленности строительных материалов на территории Приморского края;

8.46. Осуществляет координацию и методическое обеспечение мобилизационной подготовки организаций, находящихся в сфере деятельности Департамента;

8.47. Обеспечивает ведение секретного делопроизводства, режим секретности и защиту государственной тайны, защиту переданных Департаменту органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

8.48. Участвует в работе экспертной комиссии по лицензированию строительной деятельности при Приморском филиале Федерального государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Госстрое" по согласованию с Госстроем;

8.49. Участвует в международном сотрудничестве в области архитектуры, градостроительства, строительства;

8.50. Участвует в приграничном сотрудничестве, обеспечивает осуществление согласованной градостроительной политики на приграничной территории.

9. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

9.2. Использовать системы связи и коммуникации;

9.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления Приморского края, а также организациях, в том числе зарубежных;

9.4. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, создавать в необходимых случаях временные творческие коллективы проектировщиков, экспертные группы для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, методических и нормативно-правовых документов, экспертизы проектов, организации информационно-технической и методической помощи местным органам архитектуры и градостроительства, а также другим участникам градостроительной деятельности;

9.5. Подготавливать предложения для внесения поправок и дополнений в закон Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год в области градостроительной деятельности;

9.6. Участвовать в формировании целевых программ социального, производственного и жилищного строительства;

9.7. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

9.8. Беспрепятственно посещать в целях исполнения государственных полномочий в пределах своей компетенции территории, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обследовать земельные участки;

9.9. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, органами государственного надзора, правоохранительными органами, а также организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.10. Давать разъяснения по вопросам применения региональных нормативов градостроительного проектирования, а также заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими органами государственной власти Приморского края, в области градостроительной деятельности, регулирования земельных отношений, охраны объектов культурного наследия;

9.11. При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций; требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

9.12. В пределах своей компетенции составлять акты, протоколы, привлекать юридических и физических лиц к административной ответственности по фактам нарушений в области градостроительной деятельности;

9.13. Инициировать перед соответствующими органами государственной власти вопросы о привлечении в установленном порядке к ответственности лиц и организаций, виновных в нарушении действующего инвестиционного, градостроительного, земельного законодательства;

9.14. Давать обязательные для исполнения участниками строительства, организациями-производителями строительной продукции предписания об устранении допущенных нарушений градостроительного законодательства, технических регламентов, требований проектной документации;

9.15. Принимать меры для приостановления дальнейшего производства строительно-монтажных работ при грубых нарушениях строительных норм и правил, проектов, а также в случае угрозы обрушения конструкции, зданий и сооружений, нарушениях организационно-правового порядка строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.16. Вносить Приморскому филиалу Федерального государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Росстрое" предложения о приостановлении действия лицензий на право строительной деятельности организаций, допускающих грубые нарушения требований строительных норм и правил и государственных стандартов;

9.17. Рекомендовать кандидатуры на должность руководителей краевых государственных учреждений и краевых унитарных предприятий, подведомственных Департаменту;

9.18. Взаимодействовать с заинтересованными органами государственной власти по решению вопросов привлечения и использования иностранной рабочей силы в строительном комплексе Приморского края;

9.19. Участвовать в определении условий, порядка и формы проведения, а также в организации отраслевых конкурсов в установленной сфере деятельности;

9.20. Заключать в пределах своих полномочий соглашения и договоры о сотрудничестве в области градостроительства, архитектуры и строительства;

9.21. Взаимодействовать с профессиональными и творческими общественными организациями, осуществлять поддержку профессиональных образовательных учреждений, пропагандировать через средства массовой информации достижения в области архитектуры, градостроительства и строительства в Приморском крае:

9.22. Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников отрасли к награждению государственными и ведомственными наградами.

III. Организация деятельности

10. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Руководитель департамента имеет статус главного архитектора Приморского края, возглавляет краевой градостроительный совет.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Руководитель подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, осуществляющему непосредственное руководство департаментом градостроительства Администрации Приморского края.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению руководителя Департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, осуществляющим непосредственное руководство департаментом градостроительства Администрации Приморского края.

11. Структура, штатное расписание и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению руководителя.

12. Руководитель Департамента:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

12.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками Департамента;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатного расписания Департамента;

12.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

12.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

12.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Департамента.

13. В период временного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

13.1. Заместители руководителя Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные руководителем.

14. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Порядок прекращения деятельности

15. Деятельность Департамента прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией на основании постановления Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.