О СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.02.2009 г. № 145-ПП

О СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1301-ПП, от 13.07.2010 № 1070-ПП, от 16.08.2011 № 1074-ПП, от 12.11.2014 № 980-ПП, от 31.07.2015 № 694-ПП, от 28.09.2016 № 695-ПП, от 22.06.2017 № 458-ПП, от 03.10.2019 № 654-ПП, от 02.07.2020 № 446-ПП)

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, во исполнение Закона Свердловской области от 20 июля 2015 года № 94‑ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области и отдельных категорий работников государственных унитарных предприятий Свердловской области, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Свердловской области», в целях совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы, стимулирования деятельности государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области по расширению перечня государственных услуг и повышению их качества Правительство Свердловской области

(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области (прилагается).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

2. (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

3. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств Свердловской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Свердловской области в части оплаты труда работников, а также на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП, от 28.09.2016 № 695-ПП)

4. (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

5. Установить, что объем средств на оплату труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими государственных услуг.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

6. Установить, что заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с утвержденными системами оплаты труда, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой в соответствии с системами оплаты труда, введенными ранее, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

7. (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.10.2019 № 654-ПП)

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Свердловской области

от 06.02.2009 г. № 145-ПП

«О введении новых систем

оплаты труда работников

государственных бюджетных учреждений

Свердловской области»

Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

1. Системы оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области (далее – государственные учреждения), включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, а также настоящим положением.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

2. Системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются с учетом:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

2) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

(пп. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

3) государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством;

4) профессиональных квалификационных групп;

5) перечня видов выплат компенсационного характера;

6) перечня видов выплат стимулирующего характера;

7) единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

(пп. 7 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП, от 28.09.2016 № 695-ПП)

8) примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых Правительством Свердловской области;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

9) мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или при его отсутствии иного представительного органа работников.

2-1. При утверждении примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области по видам экономической деятельности в отношении учреждений, осуществляющих исполнение государственных функций, наделенных полномочиями по осуществлению государственных функций, возложенных на исполнительный орган государственной власти Свердловской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, или осуществляющий функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, а также обеспечивающих деятельность исполнительного органа государственной власти Свердловской области (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность), предусматривается условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников указанных государственных учреждений Свердловской области над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Свердловской области, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее – работники), исполнительного органа государственной власти Свердловской области, которому подведомственны указанные учреждения.

При утверждении примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Свердловской области, предусматривается условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников указанных учреждений над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих и работников исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя таких учреждений по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с основными видами деятельности учреждений.

(п. 2-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2019 № 654-ПП)

2-2. Расчетный среднемесячный уровень оплаты труда государственных гражданских служащих и работников исполнительного органа государственной власти Свердловской области определяется исполнительным органом государственной власти Свердловской области путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда государственных гражданских служащих и работников исполнительного органа государственной власти Свердловской области (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов) на установленную численность государственных гражданских служащих и работников исполнительного органа государственной власти Свердловской области и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году) и доводится исполнительным органом государственной власти Свердловской области до руководителей подведомственных учреждений, указанных в части первой пункта 2-1 настоящего положения.

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников подведомственных государственных учреждений, указанных в части первой пункта 2-1 настоящего положения, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного государственного учреждения (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов) на численность работников подведомственного государственного учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

(п. 2-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2019 № 654-ПП)

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений устанавливаются руководителем государственного учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы в соответствии с примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений по видам экономической деятельности, утвержденным Правительством Свердловской области.

(п. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 N 1301-ПП, от 16.08.2011 N 1074-ПП, от 12.11.2014 № 980-ПП, от 28.09.2016 № 695-ПП)

4. Перечень, условия и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, для работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

Примерные положения об оплате труда работников государственных учреждений по видам экономической деятельности могут предусматривать также иные выплаты стимулирующего характера, в том числе за наличие квалификационной категории, ученой степени, почетного звания.

(п. 4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области.

6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в государственных учреждениях показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

(п. 6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

7. Заработная плата руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя государственного учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости государственного учреждения, в соответствии с системой критериев для дифференцированного установления оклада руководителям государственных учреждений.

Система критериев для дифференцированного установления оклада руководителям государственных учреждений утверждается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения Свердловской области, или осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера государственного учреждения и среднемесячной заработной платы работников государственного учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

При установлении условий оплаты труда руководителю государственного учреждения исполнительный орган государственной власти Свердловской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения Свердловской области, или осуществляющий функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, должен исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с частью шестой настоящего пункта, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности государственного учреждения и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется исполнительным органом государственной власти Свердловской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения Свердловской области, или осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, в кратности от 1 до 6.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.10.2019 № 654-ПП)

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений устанавливаются на 10–30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. Другие условия оплаты труда указанных работников устанавливаются коллективными договорами, локальными актами учреждений, трудовыми договорами.

Порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений и представления указанными лицами данной информации устанавливается Правительством Свердловской области.

(п. 7 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.06.2017 № 458-ПП)

8. (п.8 утратил силу в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

9. (п.9 утратил силу в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

10. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области.

(п. 10 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

11. Исполнительный орган государственной власти Свердловской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения Свердловской области, либо исполнительный орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, может устанавливать руководителю государственного учреждения выплаты стимулирующего характера.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2011 N 1074-ПП, от 12.11.2014 N 980-ПП, от 28.09.2016 № 695-ПП)

Штатное расписание и структура государственного учреждения Свердловской области, в отношении которого Правительство Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя, утверждаются Правительством Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.07.2015 № 694-ПП)

12. Структура государственного учреждения, в отношении которого Правительство Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя, утверждается Правительством Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.09.2016 № 695-ПП)

12-1. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Свердловской области, либо исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных государственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.

(п. 12-1 введен в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

13. Фонд оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области формируется на календарный год исходя из объема ассигнований областного бюджета на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, средств обязательного медицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2011 N 1074-ПП, от 12.11.2014 N 980-ПП, от 28.09.2016 № 695-ПП)

(абзац утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения Свердловской области формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств областного бюджета в части оплаты труда работников указанного учреждения.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, могут направляться государственным казенным учреждением Свердловской области на выплаты стимулирующего характера.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2011 № 1074-ПП)

(абзац утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

(часть третья п. 13 утратила силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.07.2010 № 1070-ПП)

14. (утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 980-ПП)

14. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы заработная плата работников государственных учреждений подлежит индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Повышение заработной платы работников государственных учреждений из числа отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действия в интересах детей на 2012–2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», осуществляется в соответствии с показателем среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Свердловской области.

(пункт 14 введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 446-ПП)

15. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений, установленные в примерных положениях об оплате труда работников государственных учреждений по видам экономической деятельности, ежегодно увеличиваются (индексируются) на величину (коэффициент) и в сроки, указанные в нормативном правовом акте Правительства Свердловской области об индексации заработной платы работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области в текущем году (далее – нормативный правовой акт об индексации).

При индексации минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

(пункт 15 введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 446-ПП)

16. Нормативный правовой акт об индексации принимается в срок до 1 марта года, следующего за годом принятия закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(пункт 16 введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 446-ПП)