О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2009 г. № 18

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"

Изменения:

Постановление Правительства Ленинградской области от 02.07.2009 № 190

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы".

2. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области, участвующих в реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы", ежеквартально представлять в комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области отчет о выполнении мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы".

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ленинградской области осуществлять разработку муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г.В.

Губернатор

Ленинградской области В.Сердюков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 06.02.2009 № 18

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009-2013 ГОДЫ"

Постановление Правительства Ленинградской области от 02.07.2009 № 190

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009-2013 ГОДЫ"

----------------T-----------------------------------------------------
----¬

¦Цель Программы ¦Создание  условий  для  устойчивого  функционирования  
и¦

¦               ¦развития   малого   и    среднего   
предпринимательства,¦

¦               ¦увеличения     его     вклада     в     решение    
задач¦

¦               ¦социально-экономического развития Ленинградской
области  ¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Основные задачи¦Повышение  конкурентоспособности   субъектов   малого  
и¦

¦Программы      ¦среднего  предпринимательства  на  внутренних  и 
внешних¦

¦               ¦рынках;                                                 
¦

¦               ¦расширение использования  субъектами  малого  и 
среднего¦

¦               ¦предпринимательства        информационно-
коммуникационных¦

¦               ¦технологий;                                             
¦

¦               ¦развитие  деловой  активности   населения  
Ленинградской¦

¦               ¦области за счет повышения интереса к 
предпринимательской¦

¦               ¦деятельности;                                           
¦

¦               ¦улучшение  стартовых  условий   для  
предпринимательской¦

¦               ¦деятельности представителям социально незащищенных 
слоев¦

¦               ¦населения и молодежи;                                   
¦

¦               ¦совершенствование          информационно-
консультационной¦

¦               ¦поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства¦

¦               ¦путем  расширения  видов  и  повышения  качества  
услуг,¦

¦               ¦оказываемых  организациями  муниципальной 
инфраструктуры¦

¦               ¦поддержки предпринимательства;                          
¦

¦               ¦развитие  механизмов,  обеспечивающих  доступ  
субъектов¦

¦               ¦малого и  среднего  предпринимательства  к 
финансовым  и¦

¦               ¦материальным ресурсам;                                  
¦

¦               ¦обеспечение первоочередной поддержки субъектов 
малого  и¦

¦               ¦среднего предпринимательства, осуществляющих
деятельность¦

¦               ¦в приоритетных для Ленинградской области сферах 
развития¦

¦               ¦и(или)   на   территориях   депрессивных   
муниципальных¦

¦               ¦образований;                                            
¦

¦               ¦развитие  механизмов,  направленных   на   содействие  
в¦

¦               ¦устранении  административных  барьеров   и  
препятствий,¦

¦               ¦сдерживающих     развитие     малого      и     
среднего¦

¦               ¦предпринимательства                                     
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Разделы        ¦1.  Расширение  доступа  субъектов  малого   и  
среднего¦

¦Программы      ¦предпринимательства к финансовым и материальным
ресурсам.¦

¦               ¦2.    Обеспечение    консультационной,   
организационно-¦

¦               ¦методической и информационной поддержки субъектов 
малого¦

¦               ¦и среднего предпринимательства.                         
¦

¦               ¦3. Содействие росту конкурентоспособности  и 
продвижению¦

¦               ¦продукции субъектов малого и среднего
предпринимательства¦

¦               ¦на товарные рынки.                                      
¦

¦               ¦4. Развитие информационно-коммуникационных 
технологий  в¦

¦               ¦сфере малого и среднего предпринимательства.            
¦

¦               ¦5. Содействие в устранении  административных 
барьеров  и¦

¦               ¦препятствий,  сдерживающих  развитие  малого  и 
среднего¦

¦               ¦предпринимательства.                                    
¦

¦               ¦6. Нормативно-правовое обеспечение  долгосрочной 
целевой¦

¦               ¦программы "Развитие и государственная поддержка
малого  и¦

¦               ¦среднего предпринимательства в Ленинградской  области 
на¦

¦               ¦2009-2013 годы"                                         
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Объем          ¦Средства областного бюджета - 235023 тыс. рублей,       
¦

¦финансовых     ¦в том числе:                                            
¦

¦ресурсов,      ¦2009 год - 54725 тыс. рублей,                           
¦

¦запланированных¦2010 год - 36850 тыс. рублей,                           
¦

¦по Программе, с¦2011 год - 38970 тыс. рублей,                           
¦

¦указанием      ¦2012 год - 47838 тыс. рублей,                           
¦

¦источников     ¦2013 год - 56640 тыс. рублей;                           
¦

¦финансирования ¦прочие источники - 226430 тыс. рублей, в том числе:     
¦

¦               ¦2009 год - 42790 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2010 год - 37365 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2011 год - 49720 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2012 год - 42075 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2013 год - 54480 тыс. рублей.                           
¦

¦               ¦Всего по Программе - 461453 тыс. рублей, в том числе:   
¦

¦               ¦2009 год - 97515 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2010 год - 74215 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2011 год - 88690 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2012 год - 89913 тыс. рублей,                           
¦

¦               ¦2013 год - 111120 тыс. рублей                           
¦

¦(строка - в ред. Постановления  Правительства  Ленобласти  от 
02.07.2009¦

¦№ 190)         ¦                                                        
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Показатели:    ¦                                                        
¦

¦экономическая  ¦Создание около 5500 субъектов малого
предпринимательства,¦

¦эффективность  ¦оборот малых и средних предприятий составит  1705000 
млн¦

¦               ¦рублей,                                                 
¦

¦               ¦объем инвестиций в основной капитал  субъектов 
малого  и¦

¦               ¦среднего предпринимательства составит 53900 млн
рублей;  ¦

¦социальная     ¦создание более 11500 новых рабочих мест,                
¦

¦эффективность  ¦привлечение  в  сферу  малого   предпринимательства  
при¦

¦               ¦поддержке в форме субсидий 250 граждан  - 
представителей¦

¦               ¦социально незащищенных слоев населения и молодежи;      
¦

¦бюджетная      ¦прирост объемов налоговых платежей от субъектов
малого  и¦

¦эффективность  ¦среднего  предпринимательства  в  бюджеты  всех  
уровней¦

¦               ¦превысит 1300 млн  рублей, в том числе в областной
бюджет¦

¦               ¦- 570 млн рублей                                        
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Основные       ¦Оборот малых и средних предприятий увеличится в 2,7
раза.¦

¦индикаторы     ¦Доля  среднесписочной  численности  работников  малых  
и¦

¦реализации     ¦средних   предприятий   в   среднесписочной  
численности¦

¦(целевые       ¦работников всех предприятий и организации  составит 
44,5¦

¦задания)       ¦процента.                                               
¦

¦Программы      ¦Объем  налоговых  поступлений  от  субъектов   малого  
и¦

¦               ¦среднего  предпринимательства  на  один   рубль  
средств¦

¦               ¦государственной   поддержки   из    областного   
бюджета¦

¦               ¦Ленинградской области составит более шести рублей       
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Основания для  ¦Федеральный закон  от  24  июля  2007  года  № 209-ФЗ 
"О¦

¦разработки     ¦развитии  малого   и   среднего   предпринимательства  
в¦

¦Программы      ¦Российской   Федерации",   Указ   Президента  
Российской¦

¦               ¦Федерации  от  28  июня  2007  года  №  825  "Об  
оценке¦

¦               ¦эффективности деятельности органов исполнительной 
власти¦

¦               ¦субъектов    Российской     Федерации",    
постановление¦

¦               ¦Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005
года¦

¦               ¦№ 249  "Об  условиях  и  порядке  предоставления 
средств¦

¦               ¦федерального бюджета, предусмотренных на 
государственную¦

¦               ¦поддержку     малого     предпринимательства,    
включая¦

¦               ¦крестьянские   (фермерские)   хозяйства",  
постановление¦

¦               ¦Правительства Ленинградской области от  31  августа 
2007¦

¦               ¦года  № 224  "Об  утверждении  показателей   для  
оценки¦

¦               ¦эффективности деятельности органов исполнительной 
власти¦

¦               ¦Ленинградской   области",   распоряжение   
Правительства¦

¦               ¦Ленинградской области от 16 января  2008  года  № 7-р 
"О¦

¦               ¦разработке   проекта   региональной   целевой  
программы¦

¦               ¦"Развитие и государственная поддержка малого  и 
среднего¦

¦               ¦предпринимательства в Ленинградской области на  2009-
2013¦

¦               ¦годы"                                                   
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Разработчик    ¦Комитет  по   развитию   малого,   среднего   бизнеса  
и¦

¦Программы      ¦потребительского рынка Ленинградской области            
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Сроки          ¦2008 год                                                
¦

¦разработки     ¦                                                        
¦

¦Программы      ¦                                                        
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Представитель  ¦Комитет  по   развитию   малого,   среднего   бизнеса  
и¦

¦заказчика      ¦потребительского рынка Ленинградской области            
¦

¦Программы      ¦                                                        
¦

¦и координатор  ¦                                                        
¦

¦Программы      ¦                                                        
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Участники      ¦Комитет  по   развитию   малого,   среднего   бизнеса  
и¦

¦Программы      ¦потребительского рынка Ленинградской области,           
¦

¦               ¦комитет по  труду  и  занятости  населения 
Ленинградской¦

¦               ¦области,                                                
¦

¦               ¦государственное учреждение "Ленинградский областной
центр¦

¦               ¦поддержки предпринимательства",                         
¦

¦               ¦организации   муниципальной   инфраструктуры   
поддержки¦

¦               ¦предпринимательства Ленинградской области,              
¦

¦               ¦Ленинградская торгово-промышленная палата,              
¦

¦               ¦некоммерческое партнерство "Ленинградский областной
центр¦

¦               ¦кредитной кооперации",                                  
¦

¦               ¦некоммерческое  партнерство  объединенных 
некоммерческих¦

¦               ¦организаций малого предпринимательства  "Опора 
власти  и¦

¦               ¦предпринимательства",                                   
¦

¦               ¦отраслевые и территориальные  некоммерческие 
организации¦

¦               ¦субъектов малого и среднего предпринимательства,
открытое¦

¦               ¦акционерное общество "Агентство кредитного
обеспечения"  ¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Фамилия, имя,  ¦Смирнова Наталия Георгиевна -  председатель  комитета 
по¦

¦отчество,      ¦развитию  малого,  среднего  бизнеса  и 
потребительского¦

¦должность,     ¦рынка Ленинградской области, тел. 576-63-45             
¦

¦телефон        ¦                                                        
¦

¦руководителя   ¦                                                        
¦

¦Программы      ¦                                                        
¦

+---------------+-----------------------------------------------------
----+

¦Система        ¦Общий  контроль  за  выполнением  Программы 
осуществляет¦

¦управления и   ¦вице-губернатор  Ленинградской  области  -  
председатель¦

¦контроль за    ¦комитета   экономического   развития   и  
инвестиционной¦

¦выполнением    ¦деятельности.                                           
¦

¦Программы      ¦Комитет  по   развитию   малого,   среднего   бизнеса  
и¦

¦               ¦потребительского рынка Ленинградской области
представляет¦

¦               ¦в  комитет  экономического  развития   и  
инвестиционной¦

¦               ¦деятельности Ленинградской области ежеквартально -
отчеты¦

¦               ¦о реализации мероприятий Программы,  ежегодно  -  сводный¦

¦               ¦отчет о выполнении мероприятий Программы                 ¦

L---------------+----------------------------------------------------------

В целях настоящей Программы применяются следующие термины и понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области;

организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства - некоммерческие организации, созданные с участием администрации муниципального образования (муниципальные организации поддержки предпринимательства), и некоммерческие организации, созданные без участия администрации муниципального образования, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого или малого и среднего предпринимательства;

депрессивные муниципальные образования - муниципальные образования первого уровня местного самоуправления с низкими налоговыми и неналоговыми доходами на душу населения в местные бюджеты и(или) с высокой напряженностью на локальных рынках труда, перечень которых утверждается Правительством Ленинградской области;

представители социально незащищенных слоев населения - безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости Ленинградской области, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, осуществление мероприятий по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, инвалиды, военнослужащие, уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных сил Российской Федерации (при сроке службы не менее 10 календарных лет), члены неполных семей, имеющие иждивенцев, многодетные родители;

(в ред Постановления Правительства Ленинградской области от 02.07.2009 № 190

)

бизнес-инкубатор - некоммерческая организация, созданная с участием администрации муниципального образования, или ее структурное подразделение, основными видами уставной деятельности которых являются сдача субъектам малого предпринимательства внаем офисных и(или) производственных помещений на льготных условиях, а также предоставление субъектам малого предпринимательства консультационных, организационно-методических, информационных и других услуг;

информационно-коммуникационные технологии - технологии обработки и передачи информации, основанные на использовании вычислительной техники, компьютерных сетей и каналов электронной связи.

1. Состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в 2007 году на территории Ленинградской области осуществляли деятельность 14,9 тысячи малых предприятий. На учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Ленинградской области на 1 января 2008 года состояли 30,5 тысячи индивидуальных предпринимателей. На тысячу жителей Ленинградской области приходится 28 субъектов малого предпринимательства. Положительная динамика наблюдается по большинству показателей деятельности субъектов малого предпринимательства (таблица 1).

Таблица 1

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основные   показатели
   деятельности

Единица
   измерения

2005
   год

2006
   год

2007
   год

Рост
   показателей
   2007 года
   по отношению
   к 2006 году,
   проц.

Субъектымалого
   предпринимательства - всего

ед.

36828

37765

45739

126

в том числе:
   малые предприятия

   ед.

   11740

   10879

   14892

   137

индивидуальные   предприниматели

чел.

25088

26886

30487

113

Средняя   численность занятыхна
   малых предприятиях

тыс. чел.

150,6

153,4

166,7

109

втомчислесреднесписочная
   численностьзанятыхнамалых
   предприятиях

тыс. чел.

138,7

140,6

143,1

102

Оборот малых   предприятий

млн руб.

62922

86043

102514

119

Инвестиции в   основной капитал

млн руб.

1007

961

1451

151

Объем   платежейпоналогамна
   совокупныйдоход(УСН,ЕНВД,
   ЕСН)

млн руб.

585,8

797,7

1046,7

131

По состоянию на 1 января 2008 года доля малых предприятий по видам экономической деятельности составляет: оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 35,4 процента, обрабатывающее производство - 14,5 процента, строительство - 11,7 процента, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 13,7 процента, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 7,1 процента, транспорт и связь - 7,7 процента, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 2,8 процента, гостиницы и рестораны - 3,3 процента, добыча полезных ископаемых - 0,9 процента, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 1 процент, рыболовство и рыбоводство - 0,5 процента, финансовая деятельность - 0,7 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 0,5 процента, образование - 0,2 процента.

Число малых предприятий социально значимых видов деятельности (здравоохранение, социальные услуги и образование) составляет 1,2 процента от общего количества малых предприятий, что недостаточно для удовлетворения потребности населения Ленинградской области в социально значимых видах услуг.

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в 2007 году увеличилась по сравнению с 2006 годом на 1,8 процента и составила 143,1 тыс. человек. Среднее число работающих на постоянной основе на одном малом предприятии сократилось с 13 до 10 человек. Более половины работников малых предприятий работает в производственной сфере, строительстве, транспорте и связи (рисунок 1).

Рисунок 1. Структура среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в 2007 году по видам экономической деятельности

Доля среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в среднесписочной численности работающих на предприятиях и в организациях Ленинградской области в 2007 году составила 26,3 процента. В целом малый бизнес, с учетом работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей, обеспечивает трудоустройство около 40 процентов от числа занятых в экономике Ленинградской области.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в первом квартале 2008 года в базу данных Генеральной совокупности о действующих организациях Ленинградской области включены 15235 малых предприятий, в том числе 12568 микропредприятий, и 356 средних предприятий. На средних предприятиях Ленинградской области работает около 34 тысяч человек (таблица 2). Таким образом, доля работающих в малом и среднем бизнесе Ленинградской области составляет 47 процентов от числа занятых в экономике Ленинградской области.

Таблица 2

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основные   показатели деятельности

Единица
   измерения

2005
   год

2006
   год

2007
   год

Количество средних   предприятий

ед.

176

185

287

Среднесписочная   численность занятых на
   средних предприятиях

тыс. чел.

27,6

29,3

33,7

Оборот средних   предприятий

млн руб.

19510,6

27161,2

38680,3

Инвестиции в   основной капитал

млн руб.

1728,0

2443,5

4265,3

В 2007 году оборот малых предприятий по всем видам экономической деятельности увеличился по сравнению с 2006 годом на 19 процентов (в действующих ценах) и составил 102514 млн рублей. В общем обороте малых предприятий на долю оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования приходилось 46 процентов, строительства - 20,5 процента, обрабатывающих производств - 18,3 процента. Низким остается удельный вес социально значимых отраслей в общем объеме оборота малых предприятий, в том числе: образование - около 0,1 процента, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 0,2 процента.

Доля оборота малых предприятий от оборота предприятий и организаций Ленинградской области составила 14,4 процента, с учетом деятельности средних предприятий - около 20 процентов. Вклад малых предприятий в экономику Ленинградской области составил: по виду деятельности "гостиницы и рестораны" - 42 процента, по виду деятельности "оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 40 процентов, по виду деятельности "строительство" - 34 процента. Лидирующее положение малые предприятия занимали в рыболовстве и рыбоводстве (74 процента). Невысоким остается удельный вес малых предприятий в обрабатывающих производствах (5,3 процента), а также в сфере транспорта и связи (5,1 процента).

Малое предпринимательство Ленинградской области в 2007 году характеризовалось самыми высокими темпами роста инвестиций за последние три года. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий вырос по сравнению с 2006 годом на 51 процент и составил 1451 млн рублей, в том числе обрабатывающие производства - 716 млн рублей (к 2006 году рост на 36 процентов), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 240 млн рублей (в 3,3 раза по сравнению с 2006 годом), добыча полезных ископаемых - 188 млн рублей (в 3,8 раза по сравнению с 2006 годом), транспорт и связь - 77 млн рублей (в 6 раз по сравнению с 2006 годом).

Устойчивое развитие малого предпринимательства Ленинградской области подтверждается ростом налогов, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации от деятельности субъектов малого предпринимательства в 2005-2007 годах (рисунок 2). По данным налоговой отчетности, в 2007 году в бюджеты всех уровней поступило платежей по налогам на совокупный доход (единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог) в сумме 1046,7 млн рублей, или на 31 процент больше чем в 2006 году.

Рисунок 2. Динамика налоговых поступлений по налогам на совокупный доход (млн рублей)

По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, рост значения показателей деятельности малого предпринимательства Ленинградской области в первом полугодии 2007 года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года выше, чем в целом по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу (таблица 3).

Таблица 3

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основные   показатели деятельности

Российская
   Федерация

Северо-
   Западный
   федеральный
   округ

Ленинградская
   область

Прирост   количества
   зарегистрированных малых предприятий
   на 100 тыс. чел. населения в
   январе-июне 2007 года по сравнению
   с январем-июнем 2006 года, проц.

72,9

219,2

242,0

Доля малых   предприятий в общем
   количестве организаций на 1 января
   2008 года, проц.

24,3

29,0

32,2

Доля занятых на   малых предприятиях
   в общей среднесписочной численности
   занятых на 1 июля 2007 года, проц.

18,5

22,9

26,0

Рост оборота малых   предприятий в
   январе-июне 2007 года по сравнению
   с январем-июнем 2006 года с учетом
   региональных индексов
   потребительских цен, проц.

113,4

123,0

114,2

Рост инвестиций в   основной капитал
   малых предприятий в январе-июне 2007
   года по сравнению с январем-июнем
   2006 года с учетом региональных
   индексов потребительских цен, проц.

120,7

121,6

124,2

Производительность труда на малых предприятиях в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилась на 10 процентов, объем годового оборота на одного работающего на постоянной основе на малых предприятиях в 2 раза ниже, чем на крупных и средних предприятиях. В то же время производительность труда на средних предприятиях некоторых видов деятельности, в том числе по виду деятельности "сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство", в среднем не превышает производительность труда на малых предприятиях соответствующего вида деятельности.

В целях повышения производительности труда на ближайшую перспективу перед малыми и средними предприятиями стоит задача технического переоснащения, внедрения и использования инновационных технологий, повышения качества управления. Решение указанных задач невозможно без использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В настоящее время использование информационно-телекоммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства Ленинградской области развито недостаточно. По данным Федеральной службы государственной статистики, в Северо-Западном федеральном округе доля Ленинградской области по затратам на телекоммуникационные услуги составляет 9 процентов, по уровню использования информационных технологий - 5 процентов. Уровень оснащенности субъектов малого и среднего предпринимательства персональными компьютерами в Северо-Западном федеральном округе составляет 25 компьютеров на 100 работников, в Ленинградской области - 17 компьютеров на 100 работников (на 32 процента ниже, чем в Северо-Западном федеральном округе). По результатам анализа уровня использования информационно-коммуникационных технологий в малом предпринимательстве Ленинградской области, проведенного открытым акционерным обществом "Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", для большинства субъектов малого и среднего предпринимательства информационные технологии являются важным фактором развития.

Низкая производительность труда на малых и средних предприятиях влечет низкую конкурентоспособность продукции и услуг, в том числе на международных рынках. Необходимость привлечения для развития экспортной деятельности специализированных организаций, предоставляющих услуги по выполнению обязательных требований, связанных с выполнением всего комплекса мероприятий, требует от предпринимателей значительных финансовых, временных и людских ресурсов. Кроме того, в связи с изменениями в законодательных нормах Российской Федерации и(или) стран-импортеров, регламентирующих экспортную деятельность, субъекты малого и среднего предпринимательства вынуждены нести существенные для них дополнительные расходы по выполнению новых требований.

Особое значение имеет наличие у субъектов малого и среднего предпринимательства сертификатов международного образца, без которых сложно составлять конкуренцию зарубежным производителям. Высокая затратность прохождения процедур сертификации заставляет предпринимателей ориентироваться в основном на удовлетворение спроса местного населения, затрудняя продвижение продукции и услуг за пределы Российской Федерации. За два года реализации региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы" только два субъекта малого предпринимательства обратились за частичной компенсацией затрат по сертификации выпускаемой продукции, получил государственную поддержку один субъект малого предпринимательства.

В Ленинградской области создана и успешно функционирует сеть организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства (29 организаций, в том числе за 2006-2007 годы - 6 новых), при участии которых на территории муниципальных образований реализуются основные меры государственной поддержки и развития предпринимательства, осуществляется обратная связь, позволяющая ориентировать систему поддержки малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на реальные потребности и интересы малого и среднего бизнеса. За два года реализации региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы" зарегистрировано более 56000 обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства за получением различных видов поддержки.

Инфраструктура поддержки предпринимательства, выполняя важную социальную функцию, в большинстве случаев не является прибыльной, поэтому ее создание и развитие нуждаются в постоянной муниципальной и государственной поддержке. В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа) необходимо дальнейшее укрепление и развитие сети организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В рамках региональных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, реализованных на территории Ленинградской области с 2003 по 2008 год, проделана значительная работа по созданию и развитию новых механизмов государственного содействия субъектам малого предпринимательства в доступе к финансовым и материальным ресурсам (предоставление поручительств по кредитам коммерческих банков и лизинговым сделкам при отсутствии достаточного залогового обеспечения, предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства, не имеющим достаточного залогового обеспечения и кредитной истории, компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам и удешевление лизинговых сделок). Однако субъекты малого и среднего предпринимательства продолжают испытывать трудности при формировании стартового капитала, сложности в доступе к ресурсам коммерческих банков и лизинговых компаний, особенно в первые годы развития.

Актуальной для малого предпринимательства Ленинградской области остается проблема доступа к производственным площадям для размещения стартующих бизнесов. Меры по развитию существующих и созданию новых бизнес-инкубаторов, предпринятые в рамках региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы", не позволили решить указанную проблему.

Актуальным для малого предпринимательства является развитие сферы предоставления населению бытовых услуг и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общий объем бытовых услуг, оказываемых населению Ленинградской области, ежегодно увеличивается, однако темпы роста объема бытовых услуг остаются незначительными (в 2007 году - 3,7 процента по сравнению с 2006 годом). Обеспеченность жителей Ленинградской области услугами предприятий бытового обслуживания, особенно в сельской местности, является недостаточной и составляет на 1 января 2008 года 62,1 процента, в том числе в городских поселениях - 76,6 процента, в сельских поселениях - 28,1 процента.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства развитие малого предпринимательства происходит недостаточно активно. Жилищно-коммунальные услуги населению оказывают в основном государственные и муниципальные предприятия. Доля малого предпринимательства по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (капитальный ремонт, эксплуатация и текущий ремонт, обслуживание и ремонт инженерных коммуникаций, благоустройство и уборка территорий, вывоз твердых бытовых отходов, озеленение, охрана жилищного фонда, установка и обслуживание систем видеонаблюдения, содержание и ремонт дорожного покрытия, проведение проектных работ, дезинфекция, сбор коммунальных платежей, посредничество при расчетах с поставщиками коммунальных услуг населению и др.) низка и составляет менее 15 процентов. За два года реализации региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства на 2006-2008 годы" за мерами поддержки в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг обратились три субъекта малого предпринимательства (два - за получением льготных займов, один - за получением стартового пособия).

Богатые туристско-рекреационные ресурсы Ленинградской области способствуют развитию различных видов туризма. На территории Ленинградской области действуют 29 туроператоров международного и внутреннего туризма, расположены 660 гостиниц, баз отдыха, спортивных и оздоровительных лагерей. Однако современная конкурентоспособная туристская отрасль недостаточно сформирована.

Принимая во внимание уровень развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения и в сфере туризма, а также необходимость развития информационно-коммуникационных технологий, приоритетными сферами развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области в рамках Программы являются производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), туризм, жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению (за исключением парикмахерских услуг, услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомототранспортных средств, услуг по ремонту и строительству жилья и других строений, услуг фотоателье, оказываемых на территориях городов Ленинградской области), а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Ленинградской области.

Основными задачами Программы являются:

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

расширение использования субъектами малого и среднего предпринимательства информационно-коммуникационных технологий;

развитие деловой активности населения Ленинградской области за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;

совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем расширения и повышения качества услуг, оказываемых организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, в том числе развитие системы кредитной кооперации;

обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития и(или) на территориях депрессивных муниципальных образований;

развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Основные целевые индикаторы реализации Программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№
   п/п

Целевой   индикатор

2009-2013
   годы

2009
   год

2010
   год

2011
   год

2012
   год

2013
   год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Динамика оборота   малых
   и средних предприятий, проц.

268,7

122,3

122,2

121,9

121,6

121,3

2

Доля   среднесписочной
   численности работников малых
   и средних предприятий
   (безвнешних совместителей)
   в среднесписочной численности
   работников предприятий и
   организаций Ленинградской
   области (без внешних
   совместителей), проц.

44,5

36,1

37,6

39,6

42,0

44,5

3

Объем налоговых   поступлений
   от субъектов малого и
   среднего предпринимательства
   на один рубль средств
   государственной поддержки
   из областного бюджета
   Ленинградской области, руб.

6,26

2,51

4,76

6,62

7,52

8,2

3. Мероприятия Программы

План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (приложение 1 к Программе) содержит следующие разделы:

3.1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи;

предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя;

предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов субъектам малого предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства;

предоставление на конкурсной основе сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, кредитным потребительским кооперативам с членством субъектов малого предпринимательства, кредитным кооперативам граждан субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов своим членам на осуществление предпринимательской деятельности;

предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по займам, полученным на осуществление предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, кредитных кооперативах граждан и муниципальных фондах сельского развития;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

проведение семинаров по вопросам создания и функционирования кредитных потребительских и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов с членством субъектов малого предпринимательства;

мониторинг деятельности кредитных потребительских кооперативов с участием субъектов малого предпринимательства;

предоставление субъектам малого предпринимательства займов, выданных кредитными потребительскими кооперативами;

ведение реестра недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или в собственности муниципальных образований Ленинградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

3.2. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а также осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и(или) на территориях депрессивных муниципальных образований;

организация и проведение обучения сотрудников организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства с целью повышения их квалификации по актуальным вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

организация и проведение конкурса муниципальных организаций поддержки предпринимательства, претендующих на получение субсидий на развитие;

предоставление на конкурсной основе субсидий на развитие бизнес-инкубаторов;

организация и проведение конкурса организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства "Лучшая организация поддержки предпринимательства";

проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;

абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190;

разработка, апробация и издание пособия по охране труда для работников организаций - субъектов малого предпринимательства;

разработка и издание методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности;

предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования (зональные семинары, конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.);

издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области;

организация и проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование Ленинградской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства";

производство и выпуск цикла телепередач, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области;

организация и проведение конкурса "Лучший в малом и среднем бизнесе";

(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

организация и проведение открытого конкурса средств массовой информации Ленинградской области на лучшее освещение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

3.3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с получением российских сертификатов при сертификации товаров, оборудования и услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, а также с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО;

организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;

организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам внешнеэкономической деятельности;

предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, конкурсах, форумах, партнериатах, бизнес-встречах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе женщин-предпринимателей, и других мероприятиях, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ленинградской области;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей хлебобулочных и кондитерских изделий в российских, межрегиональных, областных конкурсах и выставочно-ярмарочных мероприятиях;

организация участия объединенной экспозиции работ мастеров народных промыслов и ремесел Ленинградской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

организация и проведение конкурса специалистов субъектов малого предпринимательства Ленинградской области по парикмахерскому искусству;

организация и проведение конкурса специалистов субъектов малого предпринимательства Ленинградской области по кулинарному искусству.

3.4. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

предоставление на конкурсной основе субсидий на создание и развитие центров коллективного доступа в Интернет для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе муниципальных организаций поддержки предпринимательства (приобретение телекоммуникационного оборудования, оргтехники, программного обеспечения и др.);

предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства интернет-услуг и услуг, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;

организация и проведение обучающих семинаров по использованию информационно-коммуникационных технологий в бизнесе для субъектов малого и среднего предпринимательства дифференцированно по степени их развития и подготовленности к использованию информационно-коммуникационных технологий;

подготовка и издание информационных и методических материалов по использованию информационно-коммуникационных технологий в бизнесе.

3.5. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства

Раздел включает следующий комплекс мероприятий:

мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

содействие в работе комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Ленинградской области;

предоставление на конкурсной основе субсидий на развитие некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация и проведение конкурса "Лучшая некоммерческая организация субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области".

3.6. Нормативно-правовое обеспечение долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы"

Раздел содержит перечень нормативных правовых документов, необходимых для обеспечения реализации мероприятий Программы:

порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи для занятия предпринимательской деятельностью;

порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя;

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов субъектам малого предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

порядок предоставления сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, кредитным потребительским кооперативам с членством субъектов малого предпринимательства, кредитным кооперативам граждан субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов своим членам на осуществление предпринимательской деятельности;

порядок предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по займам, полученным на осуществление предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах и кредитных кооперативах граждан;

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а также осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и(или) на территориях депрессивных муниципальных образований;

порядок предоставления муниципальным организациям поддержки предпринимательства субсидий на развитие;

порядок предоставления субсидий на развитие бизнес-инкубаторов;

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования (зональные семинары, конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.);

порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с получением российских сертификатов при сертификации товаров, оборудования и услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, а также с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО;

порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, конкурсах, форумах, партнериатах, бизнес-встречах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе женщин-предпринимателей;

порядок предоставления субсидий на создание и развитие центров коллективного доступа в Интернет для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе муниципальных организаций поддержки предпринимательства (приобретение телекоммуникационного оборудования, оргтехники, программного обеспечения и др.);

порядок предоставления организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства интернет-услуг и услуг, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;

порядок предоставления субсидий на развитие некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства;

порядок проведения конкурса организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства "Лучшая организация поддержки предпринимательства";

порядок проведения конкурса муниципальных образований Ленинградской области "Лучшее муниципальное образование Ленинградской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства";

порядок проведения конкурса "Лучшая некоммерческая организация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области";

порядок проведения конкурса "Лучший в малом и среднем бизнесе";

(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

порядок проведения открытого конкурса средств массовой информации Ленинградской области на лучшее освещение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

4. Обоснование мероприятий Программы

При разработке Программы учитывались результаты анализа состояния и особенностей развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, а также опыт реализации региональной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы" и двух лет реализации региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы", направленных на реализацию задач государственной поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области.

Анализ выполнения плана мероприятий региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы" позволил определить степень востребованности мер поддержки малого предпринимательства и актуальность предлагаемых механизмов развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.

Выбор программных мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач Программы, объемом средств областного бюджета Ленинградской области, направляемых на государственную поддержку развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий Программы средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Ленинградской области.

5. Финансирование Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства областного бюджета Ленинградской области.

Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" приведена в приложении 2 к Программе.

Объем средств областного бюджета Ленинградской области по основным направлениям Программы в 2009-2013 годах составляет 235023 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 54725 тыс. рублей, 2010 год - 36850 тыс. рублей, 2011 год - 38970 тыс. рублей, 2012 год - 47838 тыс. рублей, 2013 год - 56640 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

Из них:

92250 тыс. рублей (39 процентов) - по разделу 1 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам";

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

103703 тыс. рублей (44 процента) - по разделу 2 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

23140 тыс. рублей (10 процентов) - по разделу 3 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки";

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

8140 тыс. рублей (4 процента) - по разделу 4 "Развитие информационных и коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства";

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

7790 тыс. рублей (3 процента) - по разделу 5 "Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства".

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

Раздел 6 "Нормативно-правовое обеспечение долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" не требует финансирования.

Расчет необходимой потребности в бюджетных ресурсах произведен с учетом объема финансовых затрат, связанных с реализацией региональной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы", показателя индекса-дефлятора, определенного Министерством экономического развития Российской Федерации для расчета показателей по региональным целевым программам, обоснованных заявок органов исполнительной власти Ленинградской области, участвующих в реализации Программы, а также расширения круга получателей государственной поддержки за счет субъектов среднего предпринимательства.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области позволит в рамках Программы дополнительно привлечь из различных источников на развитие малого и среднего предпринимательства Ленинградской области более 330 млн рублей.

В рамках мероприятий государственной поддержки развития малого предпринимательства из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, планируется привлечь около 25 млн рублей.

Реализация программных мероприятий, направленных на развитие муниципальных организаций поддержки предпринимательства, в том числе бизнес-инкубаторов, позволит привлечь из бюджетов муниципальных образований около 28 млн рублей.

В форме займов муниципальных организаций поддержки предпринимательства и кредитных потребительских кооперативов субъектам малого предпринимательства планируется направить более 220 млн рублей.

6. Ожидаемые результаты Программы, социально-экономическая эффективность Программы

Реализация Программы позволит проводить эффективную региональную политику, направленную на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение оборота малых и средних предприятий, улучшение технической оснащенности хозяйствующих субъектов, формирование эффективного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с хозяйствующими субъектами субъектов Российской Федерации и зарубежными партнерами, развитие негосударственной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация раздела 1 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам" позволит:

обеспечить финансовую и материальную поддержку не менее чем 2000 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе более 500 - для ведения деятельности в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства, более 400 - на территории депрессивных муниципальных образований, 160 субсидий - начинающим предпринимателям;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

достигнуть роста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и материальную поддержку, в объеме не менее 5000 млн рублей;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

создать более 2500 новых рабочих мест;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

обеспечить не менее 60 субъектов малого и среднего предпринимательства техникой и оборудованием на основе льготного лизинга (в том числе не менее 50 договоров лизинга при поручительстве открытого акционерного общества "Агентство кредитного обеспечения");

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

привлечь в сектор малого и среднего предпринимательства финансовые средства российских кредитных организаций, кредитных потребительских кооперативов с членством субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 4200 млн рублей;

увеличить объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и материальную поддержку, до 1400 млн рублей;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

обеспечить финансовую поддержку 190 субъектам малого предпринимательства, получившим средства для развития предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах и кредитных кооперативах граждан;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

создать не менее 12 новых кредитных кооперативов.

Реализация раздела 2 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" позволит:

предоставить на безвозмездной основе представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а также осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и(или) на территориях депрессивных муниципальных образований, свыше 37 тысяч услуг в форме индивидуальных консультаций, обучения и организационных семинаров силами специалистов организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

создать не менее пяти новых муниципальных организаций поддержки предпринимательства;

создать 5000 новых субъектов малого предпринимательства и более 7000 новых рабочих мест при поддержке организаций муниципальной инфраструктуры;

повысить доступность, качество и разнообразить виды услуг, оказываемых организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства.

Реализация раздела 3 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки" позволит:

оказать содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции на внешние рынки не менее 750 субъектам малого и среднего предпринимательства;

принять участие в международных, межрегиональных и областных конкурсах, конференциях, выставочно-ярмарочных мероприятиях около 450 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Реализация раздела 4 "Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства" позволит:

создать 6 центров коллективного доступа в Интернет для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе муниципальных организаций поддержки предпринимательства;

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

расширить возможности доступа в Интернет субъектов малого и среднего предпринимательства;

развить навыки применения информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства.

Реализация раздела 5 "Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства" позволит:

улучшить предпринимательский климат в регионе;

оказать поддержку не менее чем 20 некоммерческим организациям субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация раздела 6 "Нормативно-правовое обеспечение долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" позволит сформировать нормативную базу для выполнения Программы.

Показатели экономической, социальной и бюджетной эффективности Программы представлены в таблице 5.

Таблица 5

ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И БЮДЖЕТНОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

---------------------------T----------T------T------T------T-------T------T---------------------¬

¦        Показатели        ¦2009-2013 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012  ¦ 2013 ¦ Источник информации ¦

¦                          ¦   годы   ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год   ¦ год  ¦                     ¦

+--------------------------+----------+------+------+------+-------+------+---------------------+

¦            1             ¦    2     ¦  3   ¦  4   ¦  5   ¦   6   ¦  7   ¦          8          ¦

+--------------------------+----------+------+------+------+-------+------+---------------------+

¦                           1. Показатели экономической эффективности                           ¦

+--------------------------T----------T------T------T------T-------T------T---------------------+

¦1.1. Оборот малых         ¦ 1705000  ¦221000¦270000¦329000¦400000 ¦485000¦Территориальный орган¦

¦и средних предприятий,    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦Федеральной службы   ¦

¦млн руб.                  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦государственной      ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦статистики по        ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦г. Санкт-Петербургу и¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦Ленинградской области¦

+--------------------------+----------+------+------+------+-------+------+---------------------+

¦1.2. Объем инвестиций в   ¦  53940   ¦ 7325 ¦ 8285 ¦11300 ¦ 12760 ¦14270 ¦Территориальный орган¦

¦основной капитал субъектов¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦Федеральной службы   ¦

¦малого и среднего         ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦государственной      ¦

¦предпринимательства,      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦статистики по        ¦

¦млн руб.                  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦г. Санкт-Петербургу и¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦Ленинградской области¦

+--------------------------+----------+------+------+------+-------+------+---------------------+

¦1.3. Количество вновь     ¦   5495   ¦ 975  ¦ 1030 ¦ 1100 ¦ 1170  ¦ 1220 ¦мониторинг реализации¦

¦созданных субъектов малого¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦мероприятий Программы¦

¦предпринимательства, ед.  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦(комитет по развитию ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦малого, среднего     ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦бизнеса              ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦и потребительского   ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦рынка Ленинградской  ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦области,             ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦государственное      ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦учреждение           ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦"Ленинградский       ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦областной центр      ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦поддержки            ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦предпринимательства")¦

+--------------------------+----------+------+------+------+-------+------+---------------------+

¦                            2. Показатели социальной эффективности                             ¦

¦                                                                                               ¦

¦              (в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)              ¦

+--------------------------T----------T------T------T------T-------T------T---------------------+

¦2.1. Количество новых     ¦  10202   ¦ 1880 ¦ 1964 ¦ 2038 ¦ 2124  ¦ 2196 ¦Мониторинг реализации¦

¦рабочих мест, ед.         ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦мероприятий Программы¦

¦в том числе:              ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦(комитет по развитию ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦малого, среднего     ¦

¦в приоритетных для        ¦   1036   ¦ 172  ¦ 188  ¦ 210  ¦  226  ¦ 240  ¦бизнеса              ¦

¦Ленинградской области     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦и потребительского   ¦

¦сферах развития малого    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦рынка Ленинградской  ¦

¦предпринимательства       ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦области,             ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦государственное      ¦

¦на территории депрессивных¦   5824   ¦ 1079 ¦ 1120 ¦ 1165 ¦ 1210  ¦ 1250 ¦учреждение           ¦

¦муниципальных образований ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦"Ленинградский       ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦областной центр      ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦поддержки            ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦предпринимательства")¦

+--------------------------+----------+------+------+------+-------+------+---------------------+

¦2.2. Количество граждан - ¦   160    ¦  60  ¦  25  ¦  25  ¦  25   ¦  25  ¦Мониторинг реализации¦

¦представителей социально  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦мероприятий Программы¦

¦незащищенных слоев        ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦(комитет по развитию ¦

¦населения и молодежи,     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦малого, среднего     ¦

¦привлеченных в сферу      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦бизнеса              ¦

¦малого предпринимательства¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦и потребительского   ¦

¦при поддержке             ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦рынка Ленинградской  ¦

¦в форме субсидий, чел.    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦области,             ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦государственное      ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦учреждение           ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦"Ленинградский       ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦областной центр      ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦поддержки            ¦

¦                          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦      ¦предпринимательства")¦

+--------------------------+----------+------+------+------+-------+------+---------------------+

¦                             3. Показатели бюджетной эффективности                             ¦

+--------------------------T---------T-------T------T-------T------T------T---------------------+

¦3.1. Прирост налоговых    ¦ 1344,8  ¦ 87,17 ¦175,26¦ 258,1 ¦359,95¦464,4 ¦Администрации        ¦

¦поступлений от субъектов  ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦муниципальных        ¦

¦малого и среднего         ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦образований,         ¦

¦предпринимательства, млн  ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦Управление           ¦

¦руб. - всего              ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦Федеральной налоговой¦

¦в том числе:              ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦службы               ¦

¦в федеральный бюджет и    ¦ 231,03  ¦ 16,1  ¦31,75 ¦ 43,94 ¦61,09 ¦78,15 ¦по Ленинградской     ¦

¦бюджеты государственных   ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦области,             ¦

¦внебюджетных фондов;      ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦мониторинг реализации¦

¦в консолидированный бюджет¦ 1113,85 ¦ 71,07 ¦143,51¦214,16 ¦298,86¦386,25¦мероприятий Программы¦

¦Ленинградской области -   ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦всего                     ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦из них:                   ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦в областной бюджет        ¦ 570,71  ¦ 37,16 ¦ 74,6 ¦109,48 ¦152,64¦196,83¦                     ¦

¦Ленинградской области;    ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦в местные бюджеты         ¦ 543,14  ¦ 33,91 ¦68,91 ¦104,68 ¦146,22¦      ¦                     ¦

+--------------------------+---------+-------+------+-------+------+------+---------------------+

¦3.2. Объем налоговых      ¦  6,26   ¦ 2,51  ¦ 4,76 ¦ 6,62  ¦ 7,52 ¦ 8,2  ¦Расчетные данные     ¦

¦поступлений от субъектов  ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦малого и среднего         ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦предпринимательства       ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦на один рубль средств     ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦государственной поддержки ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦из областного бюджета     ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦Ленинградской области,    ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

¦руб.                      ¦         ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦                     ¦

L--------------------------+---------+-------+------+-------+------+------+----------------------

7. Участники Программы

Представителем заказчика и координатором Программы является комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области.

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

Основным соисполнителем Программы является государственное учреждение "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства".

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области по мере необходимости проводит рабочие совещания с участием представителей органов исполнительной власти Ленинградской области.

Для выполнения мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством заключаются договоры (государственные контракты), в которых определяются права и обязанности сторон, сроки исполнения и объемы финансирования каждого мероприятия, ответственность за целевое использование средств, порядок представления отчетной информации.

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 02.07.2009 № 190)

8. Система управления и контроль за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

Оперативный контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - Комитет). Финансовый контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Комитет.

Комитет представляет ежеквартально в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области отчет о реализации мероприятий Программы, ежегодно - в Правительство Ленинградской области информацию о ходе реализации Программы.

Комитет обеспечивает информирование исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей о задачах Программы, положениях о конкурсах и результатах реализации Программы через средства массовой информации, официальный сайт Администрации Ленинградской области, информационные письма.

Для осуществления оперативного контроля за реализацией мероприятий Программы руководители организаций, участвующих в Программе, представляют ежеквартально в Комитет сведения о выполнении мероприятий Программы.

Оперативный контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется путем анализа представляемой исполнителями информации о проведении мероприятий Программы, а также анализа данных органов государственной статистики.

Для осуществления финансового контроля за реализацией мероприятий Программы исполнитель мероприятий Программы по требованию Комитета представляет письменный финансовый отчет.

Приложение 1

к Программе...

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"

Постановление Правительства Ленинградской области от 02.07.2009 № 190

Наименование   объекта,
   мероприятия

Террито-
   риальная
   принад-
   лежность
   (муници-
   пальное
   образо-
   вание)

Срок
   финан-
   сиро-
   вания
   меро-
   прия-
   тия

Планируемые объемы   финансирования
   (тыс. рублей)

Индикаторы
   реализации
   (целевые задания)

Главный
   распорядитель
   бюджетных
   средств

Распо-
   ряди-
   тель
   бюджет-
   ных
   средств

всего

в том числе

феде-
   раль-
   ный
   бюджет

обла-
   стной
   бюджет

мест-
   ные
   бюд-
   жеты

прочие
   источ-
   ники

1

2

3

4

5

6

7

8

10

11

12

1. Расширение   доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и   материальным ресурсам

1.1.   Предоставление на
   конкурсной основе субсидий
   субъектам малого
   предпринимательства,
   действующим менее одного года,
   организованным представителями
   социально незащищенных слоев
   населения и молодежи

Ленин-
   градская
   область

2009

12000

12000

предоставление
   субсидий
   60 субъектам

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

5000

5000

предоставление
   субсидий
   25 субъектам

2011

5000

5000

предоставление
   субсидий
   25 субъектам

2012

5000

5000

предоставление
   субсидий
   25 субъектам

2013

5000

5000

предоставление
   субсидий
   25 субъектам

1.2.   Предоставление на
   конкурсной основе субъектам
   малого и среднего
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с уплатой процентов
   за пользование кредитами,
   полученными в российских
   кредитных организациях, и
   уплатой лизинговых платежей в
   части дохода лизингодателя

Ленин-
   градская
   область

2009

16560

16560

предоставление
   компенсаций
   40 субъектам

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

7060

7060

предоставление
   компенсаций
   18 субъектам

2011

7500

7500

предоставление
   компенсаций
   19 субъектам

2012

8840

8840

предоставление
   компенсаций
   22 субъектам

2013

12700

12700

предоставление
   компенсаций
   32 субъектам

1.3.   Предоставление на
   конкурсной основе организациям
   муниципальной инфраструктуры
   поддержки предпринимательства
   субсидий для компенсации части
   затрат, связанных с уплатой
   процентов за пользование
   кредитами (при надлежащем
   исполнении обязательств по
   ним), полученными в российских
   кредитных организациях для
   предоставления займов
   субъектам малого
   предпринимательства на
   осуществление
   предпринимательской
   деятельности

Ленин-
   градская
   область

2009

500

500

предоставление
   не менее 45 займов

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

60

60

предоставление
   не менее 5 займов

2011

600

600

предоставление
   не менее 55 займов

2012

60

60

предоставление
   не менее 5 займов

2013

600

600

предоставление
   не менее 55 займов

1.4.   Предоставление льготных
   займов субъектам малого
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

31790

31790

предоставление
   не менее 218 займов

2010

25365

25365

предоставление
   не менее 168 займов

2011

36720

36720

предоставление
   не менее 229 займов

2012

28075

28075

предоставление
   не менее 175 займов

2013

39480

39480

предоставление
   не менее 240 займов

1.5.   Предоставление на
   конкурсной основе
   сельскохозяйственным кредитным
   потребительским кооперативам,
   кредитным потребительским
   кооперативам с членством
   субъектов малого
   предпринимательства, кредитным
   кооперативам граждан субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с уплатой процентов
   за пользование кредитами (при
   надлежащем исполнении
   обязательств по ним),
   полученными в российских
   кредитных организациях для
   предоставления займов своим
   членам на осуществление
   предпринимательской
   деятельности

Ленин-
   градская
   область

2009

400

400

предоставление
   не менее 12 займов

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

425

425

предоставление
   не менее 12 займов

2011

500

500

предоставление
   не менее 15 займов

2012

555

555

предоставление
   не менее 16 займов

2013

600

600

предоставление
   не менее 17 займов

1.6.   Предоставление на
   конкурсной основе субъектам
   малого предпринимательства
   субсидий для компенсации части
   затрат, связанных с уплатой
   процентов по займам,
   полученным на осуществление
   предпринимательской
   деятельности в потребительских
   кооперативах с членством
   субъектов малого
   предпринимательства,
   сельскохозяйственных кредитных
   потребительских кооперативах,
   кредитных кооперативах граждан
   и муниципальных фондах
   сельского развития

Ленин-
   градская
   область

2009

200

200

предоставление
   не менее 20
   компенсаций

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

210

210

предоставление
   не менее 21
   компенсации

2011

230

230

предоставление
   не менее 23
   компенсаций

2012

250

250

предоставление
   не менее 25
   компенсаций

2013

300

300

предоставление
   не менее 30
   компенсаций

1.7. Проведение   семинаров по
   вопросам создания и
   функционирования кредитных
   потребительских и
   сельскохозяйственных кредитных
   потребительских кооперативов с
   членством субъектов малого
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

300

300

проведение
   не менее 4 семинаров

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

320

320

проведение
   не менее 4 семинаров

2011

340

340

проведение
   не менее 4 семинаров

2012

360

360

проведение
   не менее 4 семинаров

2013

380

380

проведение
   не менее 4 семинаров

1.8. Мониторинг   деятельности
   кредитных потребительских
   кооперативов с участием
   субъектов малого
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

70

70

представление
   ежеквартального
   отчета по
   утвержденным
   председателем
   комитета формам

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

75

75

2011

80

80

2012

85

85

2013

90

90

1.9.   Предоставление субъектам
   малого предпринимательства
   займов кредитными
   потребительскими кооперативами

Ленин-
   градская
   область

2009

11000

11000

предоставление
   не менее 90 займов

2010

12000

12000

предоставление
   не менее 100 займов

2011

13000

13000

предоставление
   не менее 105 займов

2012

14000

14000

предоставление
   не менее 108 займов

2013

15000

15000

предоставление
   не менее 110 займов

1.10. Ведение   реестра
   недвижимого имущества,
   находящегося в собственности
   Ленинградской области или в
   собственности муниципальных
   образований Ленинградской
   области и арендуемого
   субъектами малого и среднего
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

ведение 1   реестра

2010

ведение 1   реестра

2011

ведение 1   реестра

2012

ведение 1   реестра

2013

ведение 1   реестра

Итого по   разделу

2009

72820

30030

42790

2010

50515

13150

37365

2011

63970

14250

49720

2012

57225

15150

42075

2013

74150

19670

54480

2. Обеспечение   консультационной, организационно-методической и информационной поддержки   субъектов
   малого и среднего предпринимательства

2.1.   Предоставление на
   конкурсной основе организациям
   муниципальной инфраструктуры
   поддержки предпринимательства
   субсидий для компенсации части
   затрат, связанных с оказанием
   безвозмездных информационных,
   консультационных и
   образовательных услуг
   представителям социально
   незащищенных слоев населения,
   молодежи и субъектам малого
   предпринимательства,
   осуществляющим
   предпринимательскую
   деятельность в течение первых
   двух лет, а также
   осуществляющих хозяйственную
   деятельность в приоритетных
   для Ленинградской области
   сферах развития малого
   предпринимательства и(или) на
   территориях депрессивных
   муниципальных образований

Ленин-
   градская
   область

2009

5500

5500

оказание   свыше
   7500 консультаций

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

5750

5750

оказание   свыше
   7500 консультаций

2011

6000

6000

оказание   свыше
   7500 консультаций

2012

6300

6300

оказание   свыше
   7500 консультаций

2013

6600

6600

оказание   свыше
   7500 консультаций

2.2. Организация и   проведение
   обучения сотрудников
   организаций муниципальной
   инфраструктуры поддержки
   предпринимательства с целью
   повышения их квалификации по
   актуальным вопросам содействия
   развитию малого и среднего
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

650

650

проведение
   3 семинаров общей
   продолжительностью
   не менее 60 часов

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

670

670

проведение
   3 семинаров общей
   продолжительностью
   не менее 40 часов

2011

700

700

проведение
   3 семинаров общей
   продолжительностью
   не менее 40 часов

2012

750

750

проведение
   3 семинаров общей
   продолжительностью
   не менее 40 часов

2013

790

790

проведение
   3 семинаров общей
   продолжительностью
   не менее 40 часов

2.3. Организация и   проведение
   конкурса муниципальных
   организаций поддержки
   предпринимательства,
   претендующих на получение
   субсидий на развитие (+)

Ленин-
   градская
   область

2009

7345

7345

оказание поддержки  
   9 организациям

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

6200

6200

оказание поддержки  
   8 организациям

2011

6705

6705

оказание поддержки  
   8 организациям

2012

7500

7500

оказание поддержки  
   9 организациям

2013

7700

7700

оказание поддержки  
   9 организациям

2.4.   Предоставление на
   конкурсной основе субсидий на
   развитие бизнес-инкубаторов
   (+)

Ленин-
   градская
   область

2009

4300

4300

предоставление
   субсидий
   6 организациям

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

2200

2200

предоставление
   субсидий
   3 организациям

2011

2300

2300

предоставление
   субсидий
   3 организациям

2012

4000

4000

предоставление
   субсидий
   3 организациям

2013

6000

6000

предоставление
   субсидий
   3 организациям

2.5. Организация и   проведение
   конкурса организаций
   муниципальной инфраструктуры
   поддержки предпринимательства
   "Лучшая организация поддержки
   предпринимательства"

Ленин-
   градская
   область

2009

260

260

проведение
   1 конкурса

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

270

270

проведение
   1 конкурса

2011

280

280

проведение
   1 конкурса

2012

300

300

проведение
   1 конкурса

2013

320

320

проведение
   1 конкурса

2.6. Проведение   семинаров для
   субъектов малого и среднего
   предпринимательства по
   вопросам ведения
   предпринимательской
   деятельности и актуальным
   вопросам в сфере
   предпринимательства по
   следующим направлениям:

Ленин-
   градская
   область

2009

300

300

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

328

328

2011

425

425

2012

373

373

2013

420

420

2.6.1. Социальное   партнерство
   - форма взаимодействия
   субъектов малого и среднего
   предпринимательства и органов
   местного самоуправления

2009

проведение
   1 семинара
   с количеством
   слушателей не менее
   25 человек

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2.6.2. Создание   управляющих
   компаний в жилищно-
   коммунальном хозяйстве
   (развитие предпринимательства
   в сфере жилищно-коммунального
   хозяйства)

2009

70

70

проведение
   1 семинара
   с количеством
   слушателей не менее
   25 человек

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

75

75

проведение
   1 семинара
   с количеством
   слушателей не менее
   25 человек

2011

80

80

проведение
   1 семинара
   с количеством
   слушателей не менее
   25 человек

2.6.3. Организация   обучения и
   проверки знаний по охране
   труда руководителей и
   специалистов субъектов малого
   предпринимательства

2009

230

230

обучение
   150 специалистов

комитет по труду
   и занятости
   населения
   Ленинградской
   области

2010

253

253

обучение
   150 специалистов

2011

345

345

обучение
   180 специалистов

2012

373

373

обучение
   210 специалистов

2013

420

420

обучение
   250 специалистов

2.6.4. Юридические   аспекты
   деятельности субъектов малого
   и среднего предпринимательства

2009

проведение
   не менее 8 семинаров

2010

проведение
   не менее 8 семинаров

2011

проведение
   не менее 8 семинаров

2012

проведение
   не менее 8 семинаров

2013

проведение
   не менее 8 семинаров

2.7. Разработка,   апробация и
   внедрение мультимедийной
   программы обучения по охране
   труда работников организаций -
   субъектов малого
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по труду
   и занятости
   населения
   Ленинградской
   области

2.8. Разработка,   апробация и
   издание пособия по охране
   труда для работников
   организаций - субъектов малого
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2010

427

427

разработка и
   издание 1 пособия
   тиражом не менее
   200 экземпляров

комитет по труду
   и занятости
   населения
   Ленинградской
   области

2.9. Разработка и   издание
   методических и информационных
   материалов для безработных
   граждан по вопросам
   организации
   предпринимательской
   деятельности

Ленин-
   градская
   область

2009

45

45

разработка и издание
   методических и
   информационных
   материалов тиражом
   не менее
   1200 экземпляров

комитет по труду
   и занятости
   населения
   Ленинградской
   области

2011

65

65

разработка и   издание
   методических и
   информационных
   материалов тиражом
   не менее 1200
   экземпляров

комитет по труду
   и занятости
   населения
   Ленинградской
   области

2013

80

80

разработка и   издание
   методических и
   информационных
   материалов тиражом
   не менее 1200
   экземпляров

комитет по труду
   и занятости
   населения
   Ленинградской
   области

2.10.   Предоставление на
   конкурсной основе организациям
   муниципальной инфраструктуры
   поддержки предпринимательства
   субсидий на проведение
   мероприятий, направленных на
   развитие малого и среднего
   предпринимательства на
   территории муниципального
   образования (зональные
   семинары, конференции, круглые
   столы, тематические выставки,
   ярмарки, районные праздники и
   др.)

Ленин-
   градская
   область

2009

400

400

предоставление
   субсидий не менее
   5 организациям

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

415

415

предоставление
   субсидий не менее
   5 организациям

2011

430

430

предоставление
   субсидий не менее
   5 организациям

2012

450

450

предоставление
   субсидий не менее
   5 организациям

2013

490

490

предоставление
   субсидий не менее
   5 организациям

2.11. Издание
   информационно-справочных,
   методическихи
   презентационных материалов,
   посвященных вопросам развития
   малого и среднего
   предпринимательства в
   Ленинградской области

Ленин-
   градская
   область

2009

340

340

издание не   менее
   2 наименований
   материалов общим
   тиражом не менее
   2000 экземпляров

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

350

350

издание не   менее
   2 наименований
   материалов общим
   тиражом не менее
   2000 экземпляров

2011

370

370

издание не   менее
   2 наименований
   материалов общим
   тиражом не менее
   2000 экземпляров

2012

395

395

издание не   менее
   2 наименований
   материалов общим
   тиражом не менее
   2000 экземпляров

2013

420

420

издание не   менее
   2 наименований
   материалов общим
   тиражом не менее
   2000 экземпляров

2.12. Организация   и проведение
   конкурса "Лучшее муниципальное
   образование Ленинградской
   области по созданию условий
   для развития малого и среднего
   предпринимательства"

Ленин-
   градская
   область

2009

180

180

проведение
   1 конкурса

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

190

190

проведение
   1 конкурса

2011

200

200

проведение
   1 конкурса

2012

215

215

проведение
   1 конкурса

2013

225

225

проведение
   1 конкурса

2.13. Производство   и выпуск
   цикла телепередач, посвященных
   вопросам развития малого и
   среднего предпринимательства
   Ленинградской области

Ленин-
   градская
   область

2009

200

200

выпуск в эфир
   3 передач

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

670

670

выпуск в эфир   цикла
   из 10 передач

2011

700

700

выпуск в эфир   цикла
   из 10 передач

2012

760

760

выпуск в эфир   цикла
   из 10 передач

2013

800

800

выпуск в эфир   цикла
   из 10 передач

2.14. Организация   и проведение
   конкурса "Лучший в малом и
   среднем бизнесе"

Ленин-
   градская
   область

2009

350

350

проведение
   1 конкурса

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

370

370

проведение
   1 конкурса

2011

380

380

проведение
   1 конкурса

2012

400

400

проведение
   1 конкурса

2013

400

400

проведение
   1 конкурса

2.15. Организация   и проведение
   открытого конкурса средств
   массовой информации
   Ленинградской области на
   лучшее освещение актуальных
   вопросов развития малого и
   среднего предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

300

300

проведение
   1 конкурса

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

330

330

проведение
   1 конкурса

2011

350

350

проведение
   1 конкурса

2012

370

370

проведение
   1 конкурса

2013

400

400

проведение
   1 конкурса

Итого по   разделу

2009

20170

20170

2010

18170

18170

2011

18905

18905

2012

21813

21813

2013

24645

24645

3. Содействие   росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и   среднего
   предпринимательства на товарные рынки

3.1.   Предоставление на
   конкурсной основе субъектам
   малого и среднего
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с получением
   российских сертификатов при
   сертификации товаров,
   оборудования и услуг,
   подлежащих в соответствии с
   законодательством Российской
   Федерации обязательной
   сертификации, а также с
   получением сертификатов
   качества в соответствии с
   международными стандартами, в
   том числе сертификатов
   внедрения системы менеджмента
   качества по стандартам ИСО

Ленин-
   градская
   область

2009

1000

1000

предоставление
   3 компенсаций

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

1100

1100

предоставление
   4 компенсаций

2011

1200

1200

предоставление
   4 компенсаций

2012

2000

2000

предоставление
   6 компенсаций

2013

3000

3000

предоставление
   9 компенсаций

3.2. Организация и   проведение
   семинаров для субъектов малого
   и среднего предпринимательства
   по вопросам получения
   сертификатов качества в
   соответствии с международными
   стандартами

Ленин-
   градская
   область

2009

275

275

проведение
   не менее 3 семинаров

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

285

285

проведение
   не менее 3 семинаров

2011

295

295

проведение
   не менее 3 семинаров

2012

320

320

проведение
   не менее 3 семинаров

2013

340

340

проведение
   не менее 3 семинаров

3.3. Организация и   проведение
   семинаров для субъектов малого
   среднего предпринимательства
   по вопросам
   внешнеэкономической
   деятельности

Ленин-
   градская
   область

2009

250

250

проведение
   не менее 3 семинаров

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

260

260

проведение
   не менее 3 семинаров

2011

270

270

проведение
   не менее 3 семинаров

2012

300

300

проведение
   не менее 3 семинаров

2013

320

320

проведение
   не менее 3 семинаров

3.4.   Предоставление на
   конкурсной основе субъектам
   малого и среднего
   предпринимательства субсидий
   для компенсации част затрат,
   связанных с участием в
   международных, межрегиональных
   и областных конференциях,
   фестивалях, чемпионатах,
   конкурсах, форумах,
   партнериатах, бизнес-встречах,
   выставочно-ярмарочных
   мероприятиях субъектов малого
   и среднего
   предпринимательства, в том
   числе женщин-предпринимателей,
   и других мероприятиях,
   направленных на развитие
   малого и среднего
   предпринимательства, повышение
   уровня конкурентоспособности
   на внутреннем и внешнем рынках

2009

1800

1800

предоставление
   компенсации не менее
   18 субъектам

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

955

955

предоставление
   компенсации не
   менее 9 субъектам

2011

1020

1020

предоставление
   компенсации не менее
   10 субъектам

2012

1095

1095

предоставление
   компенсации не менее
   10 субъектам

2013

1165

1165

предоставление
   компенсации не менее
   10 субъектам

3.5. Организация   участия
   субъектов малого и среднего
   предпринимательства -
   производителей хлебобулочных и
   кондитерских изделий в
   российских, межрегиональных,
   областных конкурсах и
   выставочно-ярмарочных
   мероприятиях

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

270

270

организация
   участия субъектов
   малого и среднего
   предпринимательства
   в 1 мероприятии

2011

285

285

организация
   участия субъектов
   малого и среднего
   предпринимательства
   в 1 мероприятии

2012

320

320

организация
   участия субъектов
   малого и среднего
   предпринимательства
   в 1 мероприятии

2013

340

340

организация
   участия субъектов
   малого и среднего
   предпринимательства
   в 1 мероприятии

3.6. Организация   участия
   объединенной экспозиции работ
   мастеров народных промыслов и
   ремесел Ленинградской области
   в выставочно-ярмарочных
   мероприятиях

Ленин-
   градская
   область

2009

250

250

организация   участия
   мастеров народных
   промыслов и ремесел
   в 1 мероприятии

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

270

270

организация   участия
   мастеров народных
   промыслов и ремесел
   в 1 мероприятии

2011

280

280

организация   участия
   мастеров народных
   промыслов и ремесел
   в 1 мероприятии

2012

300

300

организация   участия
   мастеров народных
   промыслов и ремесел
   в 1 мероприятии

2013

320

320

организация   участия
   мастеров народных
   промыслов и ремесел
   в 1 мероприятии

3.7. Организация и   проведение
   конкурса среди специалистов
   субъектов малого
   предпринимательства
   Ленинградской области по
   парикмахерскому искусству

Ленин-
   градская
   область

2009

300

300

проведение
   1 конкурса

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

320

320

проведение
   1 конкурса

2011

340

340

проведение
   1 конкурса

2012

370

370

проведение
   1 конкурса

2013

390

390

проведение
   1 конкурса

3.8. Организация и   проведение
   конкурса среди специалистов
   субъектов малого
   предпринимательства
   Ленинградской области по
   кулинарному искусству

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

355

355

проведение
   1 конкурса

2011

370

370

проведение
   1 конкурса

2012

400

400

проведение
   1 конкурса

2013

410

410

проведение
   1 конкурса

Итого по   разделу

2009

3875

3875

2010

3815

3815

2011

4060

4060

2012

5105

5105

2013

6285

6285

4. Развитие   информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего   предпринимательства

4.1.   Предоставление на
   конкурсной основе субсидий на
   создание и развитие центров
   коллективного доступа в
   Интернет для субъектов малого
   и среднего предпринимательства
   на базе муниципальных
   организаций поддержки
   предпринимательства
   (приобретение
   телекоммуникационного
   оборудования, оргтехники,
   программного обеспечения и
   др.)

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

2011

2012

3000

3000

создание 3 центров  

2013

3000

3000

создание 3 центров  

4.2.   Предоставление на
   конкурсной основе организациям
   муниципальной инфраструктуры
   поддержки предпринимательства
   субсидий для компенсации части
   затрат, связанных с
   предоставлением субъектам
   малого и среднего
   предпринимательства
   интернет-услуг и услуг,
   предоставляемых с
   использованием информационно-
   коммуникационных технологий

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

2011

2012

500

500

предоставление
   компенсации не менее
   3 организациям

2013

500

500

предоставление
   компенсации не менее
   3 организациям

4.3. Организация и   проведение
   обучающих семинаров по
   использованию информационно-
   коммуникационных технологий в
   бизнесе для субъектов малого и
   среднего предпринимательства
   дифференцированно по степени
   их развития и подготовленности
   к использованию информационно-
   коммуникационных технологий

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

2011

2012

470

470

проведение
   не менее 4 семинаров

2013

500

500

проведение
   не менее 5 семинаров

4.4. Подготовка и   издание
   информационных и методических
   материалов по использованию
   информационно-коммуникационных
   технологий в бизнесе

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2011

2013

170

170

издание
   1 наименования
   материалов тиражом
   не менее 1000
   экземпляров

Итого по   разделу

2009

0

0

2010

0

0

2011

0

0

2012

3970

3970

2013

4170

4170

5. Содействие в   устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих   развитие
   малого и среднего предпринимательства

5.1. Мониторинг   проблем и
   препятствий, сдерживающих
   развитие малого и среднего
   предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

350

350

проведение
   мониторинга по
   выявлению основных
   проблем и
   препятствий,
   сдерживающих
   развитие малого и
   среднего
   предпринимательства

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

365

365

проведение
   мониторинга
   по 2 проблемным
   направлениям

2011

385

385

проведение
   мониторинга
   по 2 проблемным
   направлениям

2012

400

400

проведение
   мониторинга
   по 2 проблемным
   направлениям

2013

420

420

проведение
   мониторинга по
   выявлению основных
   проблем и
   препятствий,
   сдерживающих
   развитие малого и
   среднего
   предпринимательства

5.2. Содействие в   работе
   комиссии по устранению
   административных барьеров,
   препятствующих развитию
   предпринимательства в
   Ленинградской области

Ленин-
   градская
   область

2009

2010

2011

2012

2013

5.3.   Предоставление на
   конкурсной основе субсидий на
   развитие некоммерческих
   организаций субъектов малого и
   среднего предпринимательства

Ленин-
   градская
   область

2009

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

1000

1000

оказание поддержки  
   4 организациям

2011

1000

1000

оказание поддержки  
   4 организациям

2012

1000

1000

оказание поддержки  
   4 организациям

2013

1000

1000

оказание поддержки  
   4 организациям

5.4. Организация и   проведение
   конкурса "Лучшая
   некоммерческая организация
   субъектов малого и среднего
   предпринимательства
   Ленинградской области"

Ленин-
   градская
   область

2009

300

300

проведение
   1 конкурса

комитет по
   развитию малого,
   среднего бизнеса
   и
   потребительского
   рынка
   Ленинградской
   области

2010

350

350

проведение
   1 конкурса

2011

370

370

проведение
   1 конкурса

2012

400

400

проведение
   1 конкурса

2013

450

450

проведение
   1 конкурса

Итого по   разделу

2009

650

650

2010

1715

1715

2011

1755

1755

2012

1800

1800

2013

1870

1870

6.   Нормативно-правовое обеспечение Программы

Подготовка   нормативно-правовой
   базы для реализации
   мероприятий Программы

Ленин-
   градская
   область

2009-
   2013

6.1. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субсидий субъектам малого
   предпринимательства,
   действующим менее одного года,
   организованным представителями
   социально незащищенных слоев
   населения и молодежи для
   занятия предпринимательской
   деятельностью

6.2. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субъектам малого и среднего
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с уплатой процентов
   за пользование кредитами,
   полученными в российских
   кредитных организациях, и
   уплатой лизинговых платежей в
   части дохода лизингодателя

6.3. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   организациям муниципальной
   инфраструктуры поддержки
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с уплатой процентов
   за пользование кредитами (при
   надлежащем исполнении
   обязательств по ним),
   полученными в российских
   кредитных организациях для
   предоставления займов
   субъектам малого
   предпринимательства на
   осуществление
   предпринимательской
   деятельности

6.4. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   сельскохозяйственным кредитным
   потребительским кооперативам,
   кредитным потребительским
   кооперативам с членством
   субъектов малого
   предпринимательства, кредитным
   кооперативам граждан субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с уплатой процентов
   за пользование кредитами (при
   надлежащем исполнении
   обязательств по им),
   полученными в российских
   кредитных организациях для
   предоставления займов своим
   членам на осуществление
   предпринимательской
   деятельности

6.5. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субъектам малого
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с уплатой процентов
   по займам, полученным на
   осуществление
   предпринимательской
   деятельности в потребительских
   кооперативах с членством
   субъектов малого
   предпринимательства,
   сельскохозяйственных кредитных
   потребительских кооперативах,
   кредитных кооперативах граждан
   и муниципальных фондах
   сельского развития

6.6. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   организациям муниципальной
   инфраструктуры поддержки
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с оказанием
   безвозмездных информационных,
   консультационных и
   образовательных услуг
   представителям социально
   незащищенных слоев населения,
   молодежи и субъектам малого
   предпринимательства,
   осуществляющим
   предпринимательскую
   деятельность в течение первых
   двух лет, а также
   осуществляющим хозяйственную
   деятельность в приоритетных
   для Ленинградской области
   сферах развития малого
   предпринимательства и(или) на
   территориях депрессивных
   муниципальных образований

6.7. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   муниципальным организациям
   поддержки предпринимательства
   субсидий на развитие

6.8. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субсидий на развитие
   бизнес-инкубаторов

6.9. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   организациям муниципальной
   инфраструктуры поддержки
   предпринимательства субсидий
   на проведение мероприятий,
   направленных на развитие
   малого и среднего
   предпринимательства на
   территории муниципального
   образования (зональные
   семинары, конференции, круглые
   столы, тематические выставки,
   ярмарки, районные праздники и
   др.)

6.10. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субъектам малого и среднего
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с получением
   российских сертификатов при
   сертификации товаров,
   оборудования и услуг,
   подлежащих в соответствии с
   законодательством Российской
   Федерации обязательной
   сертификации, а также с
   получением сертификатов
   качества в соответствии с
   международными стандартами,
   в том числе сертификатов
   внедрения системы менеджмента
   качества по стандартам ИСО

6.11. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субъектам малого и среднего
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с участием в
   международных, межрегиональных
   и областных конференциях,
   фестивалях, чемпионатах,
   конкурсах, форумах,
   партнериатах, бизнес-встречах,
   выставочно-ярмарочных
   мероприятиях субъектов малого
   и среднего
   предпринимательства, в том
   числе женщин-предпринимателей,
   и других мероприятиях,
   направленных на развитие
   малого и среднего
   предпринимательства, повышение
   уровня конкурентоспособности
   на внутреннем и внешнем рынках

6.12. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субсидий на создание и
   развитие центров коллективного
   доступа в Интернет для
   субъектов малого и среднего
   предпринимательства на базе
   муниципальных организаций
   поддержки предпринимательства
   (приобретение
   телекоммуникационного
   оборудования, оргтехники,
   программного обеспечения и
   др.)

6.13. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   организациям муниципальной
   инфраструктуры поддержки
   предпринимательства субсидий
   для компенсации части затрат,
   связанных с предоставлением
   объектам малого и среднего
   предпринимательства
   интернет-услуг и услуг,
   предоставляемых с
   использованием информационно-
   коммуникационных технологий

6.14. Проект   постановления
   Правительства Ленинградской
   области, регламентирующего
   порядок предоставления
   субсидий на развитие
   некоммерческих организаций
   субъектов малого и среднего
   предпринимательства

6.15. Приказ   комитета по
   развитию малого, среднего
   бизнеса и потребительского
   рынка Ленинградской области о
   порядке проведения конкурса
   организаций муниципальной
   инфраструктуры поддержки
   предпринимательства "Лучшая
   организация поддержки
   предпринимательства"

6.16. Приказ   комитета по
   развитию малого, среднего
   бизнеса и потребительского
   рынка Ленинградской области о
   порядке проведения конкурса
   муниципальных образований
   Ленинградской области "Лучшее
   муниципальное образование
   Ленинградской области по
   созданию условий для развития
   малого и среднего
   предпринимательства"

6.17. Приказ   комитета по
   развитию малого, среднего
   бизнеса и потребительского
   рынка Ленинградской области о
   порядке проведения конкурса
   "Лучшая некоммерческая
   организация субъектов малого и
   среднего предпринимательства в
   Ленинградской области"

6.18. Приказ   комитета по
   развитию малого, среднего
   бизнеса и потребительского
   рынка Ленинградской области о
   порядке проведения конкурса
   "Лучший в малом и среднем
   бизнесе"

6.19. Приказ   комитета по
   развитию малого, среднего
   бизнеса и потребительского
   рынка Ленинградской области о
   порядке проведения открытого
   конкурса средств массовой
   информации Ленинградской
   области на лучшее освещение
   актуальных вопросов развития
   малого и среднего
   предпринимательства

Всего по   Программе

2009

97515

54725

42790

2010

74215

36850

37365

2011

88690

38970

49720

2012

89913

47838

42075

2013

111120

56640

54480

2009-
   2013

350333

178383

171950

--------------------------------

(+) В том числе в 2009 году - дотация за счет средств федерального бюджета.

Приложение 2

к Программе...

ДИНАМИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009-2013 ГОДЫ"

Постановление Правительства Ленинградской области от 02.07.2009 № 190

(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)

Источники и   направления
   расходов

Финансовые затраты

2009 год

последующие   финансовые годы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Затраты -   всего

97515

71804

83380

80334

96618

в том числе:

федеральный   бюджет

областной   бюджет

54725

34439

33660

38259

42138

местные   бюджеты

прочие   источники

42790

37365

49720

42075

54480

из общего объема   затрат

затраты на   капитальные вложения

в том числе:

федеральный   бюджет

областной   бюджет

местные   бюджеты

прочие   источники

в том числе:

затраты на   НИОКР

федеральный   бюджет

областной   бюджет

местные   бюджеты

прочие   источники

затраты на прочие   нужды

в том числе:

федеральный бюджет

областной   бюджет

54725

34439

33660

38259

42138

местные   бюджеты

прочие   источники

42790

37365

49720

42075

54480