О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.02.2019 № 28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В  ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в областную государственную программу «Содействие занятости населения Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 № 239, от 28.05.2014 № 400, от 11.07.2014 № 502, от 08.10.2014 № 689, от 14.11.2014 № 771, от 26.12.2014 № 879, от 25.03.2015 № 145, от 03.07.2015 № 379, от 06.08.2015 № 488, от 13.10.2015 № 622, от 04.12.2015 № 770, от 25.12.2015 № 859, от 25.02.2016 № 85, от 30.03.2016 № 181, от 12.04.2016 № 204, от 29.06.2016 № 374, от 26.08.2016 № 497, от 13.10.2016 № 597, от 03.11.2016 № 653, от 01.12.2016 № 702, от 28.12.2016 № 795, от 03.03.2017 № 115, от 11.04.2017 № 206, от 30.06.2017 № 444, от 28.08.2017 № 586, от 29.09.2017 № 652, от 04.12.2017 № 802, от 21.12.2017 № 868, от 12.03.2018 № 123, от 03.05.2018 № 279, от 12.07.2018 № 483, от 19.10.2018 № 675, от 19.11.2018 № 736, от 21.12.2018 № 906), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»:

- позицию «Наименование подпрограмм Государственной программы» изложить в следующей редакции:

Наименование подпрограмм Государственной программы

подпрограмма «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»; подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

обеспечивающая подпрограмма;

подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве»

- в позиции «Сроки (этапы) реализации Государственной программы» слова «2014 - 2020 годы» заменить словами «2014 - 2024 годы»;

- позицию «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования Государственной программы составит 4 638 803,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 2 004 107,8 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 2 634 695,3 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» составляет 4 232 336,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 1 667 338,3 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 2 564 997,8 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» составляет                      40 443,5 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 12 401,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 28 042,5 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию обеспечивающей подпрограммы составляет 308 712,4 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве» составляет                  6 000,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Государственной программы по годам составит:

2014 год – 438 085,0 тыс. рублей;

2015 год – 479 283,9 тыс. рублей;

2016 год – 538 620,4 тыс. рублей;

2017 год – 426 542,6 тыс. рублей;

2018 год – 399 290,1 тыс. рублей;

2019 год – 568 593,4 тыс. рублей;

2020 год – 575 900,1 тыс. рублей;

2021 год – 576 252,7 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 636 234,9 тыс. рублей;

в разрезе источников финансирования:

средства областного бюджета:

2014 год – 169 773,2 тыс. рублей;

2015 год – 170 619,5 тыс. рублей;

2016 год – 178 489,8 тыс. рублей;

2017 год – 169 408,4 тыс. рублей;

2018 год – 180 838,0 тыс. рублей;

2019 год – 189 719,9 тыс. рублей;

2020 год – 189 281,4 тыс. рублей;

2021 год – 188 994,4 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 566 983,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета:

2014 год – 268 311,8 тыс. рублей;

2015 год – 308 664,4 тыс. рублей;

2016 год – 360 130,6 тыс. рублей;

2017 год – 257 134,2 тыс. рублей;

2018 год – 218 452,1 тыс. рублей;

2019 год – 378 873,5 тыс. рублей;

2020 год – 386 618,7 тыс. рублей;

2021 год – 387 258,3 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 69 251,7 тыс. рублей

- в позиции «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы»:

- в абзаце восьмом слова «не более 5,9» заменить словами «не более 5,7»;

- в абзаце девятом слова «не более 5,8» заменить словами «не более 5,6»;

- после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«2021 год – не более 5,6;

2022 год – не более 5,6;

2023 год – не более 5,5;

2024 год – не более 5,4;»;

- в абзаце шестнадцатом слова «не более 1,36» заменить словами «не более 1,12»;

- в абзаце семнадцатом слова «не более 1,30» заменить словами  «не более 1,11»;

- после абзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«2021 год – не более 1,10;

2022 год – не более 1,10;

2023 год – не более 1,10;

2024 год – не более 1,10;»;

- в абзаце двадцать четвертом слова «не выше 1,3» заменить словами «не выше 1,0»;

- в абзаце двадцать пятом слова «не выше 1,2» заменить словами «не выше 1,0»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«2021 год – не выше 0,9;

2022 год – не выше 0,9;

2023 год – не выше 0,8;

2024 год – не выше 0,8»;

2) раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Областная государственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области» представляет собой комплекс социально-экономических, юридических, организационных, финансовых и других мероприятий, направленных на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере содействия занятости населения и переданного для осуществления органам государственной власти Смоленской области полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Государственная программа разработана в соответствии со статьями 71, 71-1 и 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее также – Закон о занятости населения), Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Смоленской области от 19 сентября 2013 года № 703 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ» и распоряжением Администрации Смоленской области от 9 октября 2013 года № 1534-р/адм «Об утверждении перечня областных государственных программ» в целях создания условий для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающей экономические и социальные интересы работника, работодателя, потребности развития экономики на основе повышения качества свободной рабочей силы; снижения социальной напряженности посредством применения эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу; смягчения последствий долговременной безработицы отдельных категорий граждан; создания цивилизованных трудовых отношений.

Необходимость разработки Государственной программы обусловлена тем, что на рынке труда Смоленской области доминируют проблемы спроса на рабочую силу, недостаточным объемом которого предопределяется скрытая и явная (в том числе регистрируемая) безработица. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.

Основные цели, приоритетные задачи и направления политики занятости населения, представленные в Государственной программе, сформированы на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда региона.

На рынке труда Смоленской области наблюдается стабильная ситуация, характеризуемая снижением как общей численности безработных граждан, так и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

На территории Смоленской области на 1 января 2016 года в Статрегистре Росстата была учтена 27 761 организация всех форм собственности, на 1 января 2017 года – 28 339 организаций, на 1 января 2018 года – 28 220 организаций. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в 2017 году составила 295,0 тыс. человек (100,5 процента к 2016 году), в январе - октябре 2018 года –   292,1 тыс. человек (99,5 процента к аналогичному периоду 2017 года).

Численность экономически активного населения Смоленской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем в 2016 году составила 518,8 тыс. человек, в том числе занятых – 487,4 тыс. человек, безработных по методологии МОТ – 31,4 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 6,1 процента. В 2017 году численность экономически активного населения составила 520,5 тыс. человек, в том числе занятых – 490,7 тыс. человек, безработных по методологии МОТ – 29,8 тыс. человек, уровень общей безработицы – 5,7 процента.

Данные выборочного обследования населения по проблемам занятости Росстата и статистические данные о ситуации на рынке труда Департамента ГСЗН Смоленской области приведены в таблице.

Таблица

Наименование показателей

Годы

Прирост (сокращение)

2016

2017

2018

(оценка)

2017 год к 2016 году

2018 год к 2017 году (оценка)

Экономически активное население (в среднем за год), тыс. чел.

518,8

520,5

510,0

1,7

-10,5

Численность занятых граждан (в среднем за год), тыс. чел.

487,4

490,7

483,9

3,3

-6,8

Безработные (по методологии МОТ, в среднем за год), тыс. чел.

31,4

29,8

26,1

-1,6

-3,7

из них зарегистрированы в органах службы занятости (на конец отчетного периода), тыс. чел.

6,97

5,91

5,5

-1,06

-0,41

Общий уровень безработицы (в среднем за год), %

6,1

5,7

5,1

-0,4

-0,6

Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), %

1,43

1,21

1,04

-0,22

-0,17

Численность экономически активного населения в 2017 году увеличилась на 1,7 тыс. человек, в 2018 году, по оценке, – снизилась на 10,5 тыс. человек, численность общих безработных снизилась в 2017 году на 1,6 тыс. человек, в 2018 году, по оценке, – снизилась на 3,7 тыс. человек. Уровень общей безработицы соответственно в 2017 году снизился на 0,4 процентного пункта и составил 5,7 процента, в 2018 году, по оценке, – снизился также на 0,6 процентного пункта и составил 5,1 процента.

Стабилизация ситуации на рынке труда вызвала уменьшение численности граждан, нуждающихся в услугах государственной службы занятости населения Смоленской области. В 2016 году в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 36,8 тыс. человек, в 2017 году – 35,4 тыс. человек, в 2018 году – 33,2 тыс. человек, что на 6,4 процента, или на 2,3 тыс. человек меньше чем в 2017 году. Наблюдается замедление высвобождения работников организаций.  В 2016 году высвобождено 3,3 тыс. человек, в 2017 году – 2,5 тыс. человек, в 2018 году было высвобождено 2,1 тыс. человек, или  83,7 процента к предыдущему году.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, в 2016 году возросла по сравнению с 2015 годом на 3,8 процента (с 20,9 до 21,7 тыс. человек). В 2017 году ситуация стабилизировалась, численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 8,8 процента (до 19,8 тыс. человек). В 2018 году снижение численности безработных граждан продолжилось (до 17,3 тыс. человек) и составило  12,3 процента к аналогичному периоду 2017 года.

Уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за 2016 год в сравнении с 2015 годом повысился на 0,07 процентного пункта и составил 1,43 процента. В 2017 году уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за год составил 1,21 процента (снижен в сравнении с 2016 годом на 0,22 процентного пункта). В 2018 году уровень регистрируемой безработицы снижен до 1,04 процента, или на 0,17 процентного пункта относительно показателя 2017 года. Из 18 субъектов Центрального федерального округа (далее – ЦФО) по уровню регистрируемой безработицы Смоленская область находится на 17-м месте (на 31 декабря 2018 года уровень регистрируемой безработицы, по официальным данным Росстата, составил по России 0,9 процента, по ЦФО – 0,6 процента).

В  2016 году наблюдалось сокращение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями. По итогам года количество вакансий в работе составило 35,9 тыс. единиц, что меньше аналогичного периода 2015 года на 8,4 процента. В 2017 году количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, по сравнению с 2016 годом выросло на 18,4 процента и составило 42,5 тыс. единиц.  В 2018 году  в базе данных органов службы занятости населения Смоленской области имелось в работе 47,5 тыс. единиц вакантных рабочих мест, что на 11,7 процента больше аналогичного периода 2017 года.

Изменения произошли и с коэффициентом напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). Коэффициент напряженности в Смоленской области в среднем за 2016 год в сравнении с 2015 годом повысился на 0,2 человека на вакансию и составил 1,8 человека на вакансию. В 2017 году коэффициент напряженности снижен на 0,6 человека на вакансию и составил в среднем за год 1,2 человека на вакансию. В 2018 году в сравнении с  2017 годом коэффициент напряженности в среднем за год  снизился еще на 0,2 человека на вакансию и составил 0,9 человека на вакансию (на 31 декабря  2018 года коэффициент напряженности, по официальным данным Росстата, составил по России 0,5 человека на вакансию, по ЦФО – 0,4 человека на вакансию).

За 2016 год нашли работу 22,4 тыс. человек, за 2017 год – 23,3 тыс. человек. В 2018 году органами службы занятости населения было трудоустроено 22,8 тыс. человек.

Ожидается, что в 2019-2021 годах в службу занятости обратятся за содействием в поиске подходящей работы 36 тыс. человек ежегодно.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику и перспективы развития большинства отраслей экономики Смоленской области, на ситуацию на рынке труда продолжает влиять ряд отрицательных факторов.

К наиболее серьезным из них относятся: недостаточные темпы структурной перестройки экономики; высокая доля неэффективно работающих предприятий в экономике области, что предполагает наличие скрытой безработицы; неблагоприятные демографические процессы; дисбаланс между количеством и составом предлагаемых на рынке труда и востребованных экономикой квалифицированных специалистов; высокая степень износа основных фондов, особенно в промышленности; неоптимальная отраслевая структура инвестиций; проблемы развития агропромышленного комплекса.

Основными проблемами рынка труда Смоленской области являются:

- сокращение трудовых ресурсов;

- территориальная несбалансированность трудовых ресурсов;

- несоответствие предложения образовательных услуг потребностям работодателей, профессионально-квалификационного состава рабочей силы изменяющимся производственным требованиям.

При определении основных направлений региональной политики на рынке труда следует иметь в виду, что эти проблемы являются производными от общей социально-экономической ситуации в Смоленской области и принимаемых мер по регулированию и реструктуризации экономики.

Численность населения в трудоспособном возрасте в Смоленской области сокращается с 549,6 тыс. человек на 1 января 2016 года до 530,7 тыс. человек на 1 января 2018 года.

Ситуация усугубляется сокращением численности населения в возрасте 14-16 лет, то есть числа перспективных абитуриентов системы профессионального образования Смоленской области, и увеличением среднего возраста работающих.

Сокращается и миграционный прирост граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Смоленскую область. Сокращение численности населения трудоспособного возраста, являясь причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов, станет существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.

Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов Смоленской области способствует их территориальная несбалансированность. Наблюдается недостаток трудовых ресурсов в одних муниципальных образованиях Смоленской области при переизбытке в других.

Распределение производительных сил характеризуется концентрацией спроса и предложения рабочей силы прежде всего в крупных городах области. Значительная часть вакансий (более 60 процентов) сосредоточена в крупных городах Смоленской области, в то время как рабочая сила в отдаленных от центра территориях остается невостребованной. При этом количество безработных, состоящих на учете в органах службы занятости этих городов, составляет 30 процентов от общего количества зарегистрированных в Смоленской области безработных.

Так, если уровень регистрируемой безработицы в целом по Смоленской области на 31 декабря 2018 года составлял 1,06 процента, то в Вяземском районе  – 0,35 процента, в городе Десногорске – 0,56 процента, в Гагаринском районе – 0,61 процента, в городе Смоленске – 0,65 процента, в Сафоновском районе – 0,69 процента. В то же время в Глинковском районе величина уровня безработицы составила 5,51 процента, Ершичском районе – 5,04 процента, Шумячском районе – 3,2 процента, Ельнинском районе – 2,9 процента, Темкинском районе – 2,61 процента.

Слабая диверсификация экономики муниципальных образований Смоленской области также содержит в себе ряд потенциальных угроз. При модернизации производства в доминирующих отраслях происходит неизбежное высвобождение работников, что при отсутствии секторов экономики муниципального образования, способных принять избыток рабочей силы, а также территориальной и межотраслевой мобильности рабочей силы может привести к социальным конфликтам.

Таким образом, дезинтеграционные процессы на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Смоленской области обусловливают сохранение очагов застойной безработицы, в то время как в ряде муниципальных образований Смоленской области для реализации планируемых инвестиционных проектов наблюдается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной.

Также на рынке труда наблюдается несоответствие предложения образовательных услуг потребностям работодателей, профессионально-квалификационного состава рабочей силы изменяющимся производственным требованиям.

Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.

Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).

Решению данных проблем способствует реализация мероприятий Государственной программы.

Государственная программа обеспечивает преемственность реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Смоленской области», Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области и долгосрочной областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающим за рубежом, на 2013 – 2018 годы» в части важнейших целевых показателей и основных направлений политики занятости.

Участниками мероприятий активной политики занятости – получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в рамках реализации Государственной программы в 2016 году стали 105,1 тыс. человек, в 2017 году – 104,4 тыс. человек, в 2018 году – 101 тыс. человек.

Фактическая численность переселенцев по итогам реализации в Смоленской области мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2016 - 2018 годах составила 5 512 человек, из них участников мероприятий – 3 260 человек.

Реализация Государственной программы будет способствовать снижению напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечению потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечению социальной защиты граждан от безработицы.»;

3) в разделе 2:

- в абзаце первом слова «распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2149-р» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298»;

- в абзаце одиннадцатом слова «; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» определен приоритет – создание ежегодно в период с 2014 по 2015 год не менее 119 специальных рабочих мест для инвалидов» исключить;

- абзацы пятнадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:

«- уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении в 2016 году составил 6,1 процента, в   2017 году – 5,7 процента, в 2018 году, по оценке, – 5,1 процента;

- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2016 году составил 1,43 процента, в 2017 году – 1,21 процента, в 2018 году – 1,04 процента;

- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении в 2016 году составляло 1,8 человека на вакансию, в 2017 году – 1,2 человека на вакансию, в 2018 году – 0,9 человека на вакансию.»;

- абзацы девятнадцатый - двадцать первый изложить в следующей редакции:

«- сдерживание уровня безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении не выше 5,7 процента экономически активного населения в 2019 году, 5,6 процента в 2020 и 2022 годах, 5,5 процента в 2023 году и 5,4 процента в 2024 году;

- недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,12 процента экономически активного населения в 2019 году, 1,11 процента в 2020 году и 1,10 процента в 2021 - 2024 годах;

- сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 1 человека на вакансию в 2019 - 2020 годах, 0,9 человека на вакансию в 2021 - 2022 годах и 0,8 человека на вакансию в 2023 - 2024 годах.»;

- в таблице:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

5.

Доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, %

ДтрИ = Ч трИ / Ч обрИ × 100, где

ДтрИ  -  доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;             

ЧтрИ - численность инвалидов, трудоустроенных при содействии службы занятости населения. Форма Росстата       № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»: раздел I, стр. 25, гр. 5;

Ч обрИ -  численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы. Форма Росстата № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»: раздел I, стр. 25, гр. 2

- дополнить пунктами 61, 62 следующего содержания:

61.

Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом), чел.

ведомственная форма № 11 «Отчет о реализации мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста»: стр. 9, гр. 4

62.

Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, %

ведомственная форма № 11 «Отчет о реализации мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста»: стр. 9, гр. 6

- разделы «Подпрограмма «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» и «Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области» признать утратившими силу;

- в абзаце двадцать шестом слова «2014 - 2020 годы» заменить словами                     «2014 - 2024 годы»;

4) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Государственная программа включает совокупность взаимосвязанных мероприятий с их соответствующим финансовым, организационным и иным обеспечением, целью реализации которых является достижение эффективной, оптимальной занятости трудоспособного населения региона в сочетании с необходимой социальной поддержкой безработных.

Государственная программа состоит из подпрограмм:

- подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»;

- подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

- обеспечивающей подпрограммы;

- подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве».

Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующих задач Государственной программы, которые в рамках подпрограммы рассматриваются в качестве целей.

Подпрограмма «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» позволит обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Смоленской области, планомерно проводить работу по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Цель подпрограммы – снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы.

Ожидаемые результаты реализации указанной подпрограммы: поддержание социальной стабильности в обществе; сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.

Целью подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Смоленскую область, а также компенсация естественной убыли населения как в Смоленской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях Смоленской области.

Достижение поставленной цели возможно путем реализации следующих основных мероприятий:

- информационное обеспечение реализации подпрограммы;

- содействие социальному обустройству участников подпрограммы и членов их семей;

- оказание содействия в жилищном обустройстве участников подпрограммы и членов их семей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион; закрепление участников подпрограммы и членов их семей в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.

В рамках обеспечивающей подпрограммы будет осуществляться руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Смоленской области. 

Целью подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве» является повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач (реализацию основных мероприятий) подпрограммы:

- сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования;

- содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: повышение конкурентоспособности инвалидов молодого возраста в процессе получения ими профессионального образования, увеличение численности успешно трудоустроенных инвалидов молодого возраста, повышение их информированности о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах органов службы занятости населения, а также по другим необходимым для трудоустройства вопросам, увеличение доли работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

На очередной финансовый год и плановый период 2020 - 2021 годов сформирован план реализации Государственной программы, который содержит объем средств на реализацию Государственной программы и планируемые значения показателей реализации Государственной программы.

План реализации Государственной программы содержится в приложении № 2

к Государственной программе.»;

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 4 638 803,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 438 085,0 тыс. рублей;

2015 год – 479 283,9 тыс. рублей;

2016 год – 538 620,4 тыс. рублей;

2017 год – 426 542,6 тыс. рублей;

2018 год – 399 290,1 тыс. рублей;

2019 год – 568 593,4 тыс. рублей;

2020 год – 575 900,1 тыс. рублей;

2021 год – 576 252,7 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 636 234,9 тыс. рублей.

Источниками финансирования являются средства областного и федерального бюджетов. Их них:

средства областного бюджета - 2 004 107,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 169 773,2 тыс. рублей;

2015 год – 170 619,5 тыс. рублей;

2016 год – 178 489,8 тыс. рублей;

2017 год – 169 408,4 тыс. рублей;

2018 год – 180 838,0 тыс. рублей;

2019 год – 189 719,9 тыс. рублей;

2020 год – 189 281,4 тыс. рублей;

2021 год – 188 994,4 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 566 983,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 2 634 695,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 268 311,8 тыс. рублей;

2015 год – 308 664,4 тыс. рублей;

2016 год – 360 130,6 тыс. рублей;

2017 год – 257 134,2 тыс. рублей;

2018 год – 218 452,1 тыс. рублей;

2019 год – 378 873,5 тыс. рублей;

2020 год – 386 618,7 тыс. рублей;

2021 год – 387 258,3 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 69 251,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Государственной программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета и средств субвенции, субсидии и иного межбюджетного трансферта  из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субвенций Смоленской области, иных межбюджетных трансфертов бюджету Смоленской области, и средства областного бюджета.

Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусмотренных Законом о занятости населения, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджету Смоленской области из федерального бюджета.

Общий объем субвенций определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста в период с 2019 по 2024 год, в соответствии с региональным проектом «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждаются правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

Уровень софинансирования расходного обязательства Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 95 процентов.

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Смоленской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотренными приложением № 7 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345, и средства областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства Смоленской области по реализации региональной программы переселения за счет средств федерального бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 81 процента.

Источником финансирования обеспечивающей подпрограммы являются средства областного бюджета.

Источником финансирования мероприятий подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве» являются средства областного бюджета.

Объемы ассигнований мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете и федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.»;

6) в разделе 5:

- абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

«- постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на  2019 год»;

- постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1759 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»;»;

- абзацы десятый - двенадцатый признать утратившими силу;

- абзац сорок третий признать утратившим силу;

- после абзаца сорок четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 № 804н/299/1154 «Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве»;»;

- после абзаца шестьдесят девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«- постановления Администрации Смоленской области от 21.12.2018 № 909 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»;

- постановления Администрации Смоленской области от  26.12.2018  № 928 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»;

- постановления Администрации Смоленской области от 28.01.2019 № 9 «Об утверждении Административного регламента предоставления областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения государственной услуги «Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов»;»;

7) в подпрограмме «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»:

- в паспорте подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»:

- позицию «Цели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Цель подпрограммы

снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы

- позицию «Целевые показатели реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Целевые показатели реализации подпрограммы

уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы (процентов);

доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (процентов);

доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (процентов);

отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (процентов);

численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом) (человек);

доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (процентов)

- в позиции «Сроки (этапы) реализации подпрограммы» слова «2014 - 2020 годы» заменить словами «2014 - 2024 годы»;

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 4 232 336,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 1 667 338,3 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 2 564 997,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы по годам составит:

2014 год – 398 141,5 тыс. рублей;

2015 год – 442 117,7 тыс. рублей;

2016 год – 475 421,1 тыс. рублей;

2017 год – 396 364,0 тыс. рублей;

2018 год – 370 026,8 тыс. рублей;

2019 год – 533 940,2 тыс. рублей;

2020 год – 540 132,6 тыс. рублей;

2021 год – 539 895,1 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 536 297,1 тыс. рублей;

в разрезе источников финансирования:

средства областного бюджета:

2014 год – 143 822,0 тыс. рублей;

2015 год – 145 792,3 тыс. рублей;

2016 год – 144 500,8 тыс. рублей;

2017 год – 142 956,4 тыс. рублей;

2018 год – 152 869,0 тыс. рублей;

2019 год – 158 111,7 тыс. рублей;

2020 год – 156 558,9 тыс. рублей;

2021 год – 155 681,8 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 467 045,4 тыс. рублей;

средства федерального бюджета:

2014 год – 254 319,5 тыс. рублей;

2015 год – 296 325,4 тыс. рублей;

2016 год – 330 920,3 тыс. рублей;

2017 год – 253 407,6 тыс. рублей;

2018 год – 217 157,8 тыс. рублей;

2019 год – 375 828,5 тыс. рублей;

2020 год – 383 573,7 тыс. рублей;

2021 год – 384 213,3 тыс. рублей;

2022 - 2024 годы – 69 251,7 тыс. рублей

- раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общая характеристика социально-экономической сферы

реализации подпрограммы

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе о занятости населения. Согласно статье 5 Закона о занятости населения государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения направлено на:

- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

- координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

- координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

- создание условий для развития негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а также для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами службы занятости.

Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов, протекающих не только в регионе, но и в масштабах страны в целом.

Индекс промышленного производства в 2016 году составил 97 процентов к 2015 году, в 2017 году – 102,2 процента к 2016 году, в 2018 году – 100,2 процента к 2017 году. По прогнозу социально-экономического развития Смоленской области, индекс промышленного производства в 2019 году составит 102,5 процента, в 2020 году – 101,2 процента, в 2021 году – 102,4 процента.

По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в 2016 году объем инвестиций в основной капитал составил 58,7 млрд. рублей, в 2017 году – 57,5 млрд. рублей, за  9 месяцев 2018 года – 41,4 млрд. рублей.

Темпы высвобождения работников предприятий замедляются: в 2016 году – 3,3 тыс. работников (63,5 процента к 2015 году), в 2017 году – 2,5 тыс. работников (77,1 процента к 2016 году), в 2018 году – 2,1 тыс. работников (83,7 процента к 2017 году).

В мониторинге организаций, заявивших в службу занятости о высвобождении и неполной занятости работников, наибольший удельный вес приходится на: образовательные учреждения всех уровней (18 процентов, или 76 учреждений), организации государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (14 процентов, или 58 организаций), предприятия обрабатывающих производств (14 процентов, или 58 предприятий), предприятия торговли оптовой и розничной (13 процентов, или 53 учреждения), учреждения здравоохранения и социальных услуг (9 процентов, или     39 учреждений), организации, осуществляющие деятельность по операциям с недвижимым имуществом (8 процентов, или 35 организаций), предприятия транспорта и связи (7 процентов, или 31 предприятие).

В Смоленской области на 1 января 2019 года 4 организации имеют задолженность по заработной плате в сумме 13,9 млн. рублей. По сравнению с началом прошлого года задолженность уменьшилась на 23,2 процента.

По-прежнему продолжает ухудшаться демографическая ситуация. Численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2016 года составила 958,6 тыс. человек, на 1 января 2017 года – 953,2 тыс. человек, на 1 января 2018 года – 949,3 тыс. человек, на 1 ноября 2018 года – 942,7 тыс. человек. Число смолян в 2016 году сократилось на 5,4 тыс. человек, или на 0,6 процента, в 2017 году – на 3,9 тыс. человек, или на 0,4 процента, за 10 месяцев 2018 года – на 6,6 тыс. человек, или 0,7 процента.

В 2016 - 2018 годах ежегодно число умерших превышало число родившихся практически в 1,7 раза.  Естественная убыль населения наблюдалась практически во всех муниципальных образованиях Смоленской области. Значительная величина общего показателя смертности во многом обусловлена ее высоким уровнем среди трудоспособного населения.

Естественная убыль населения в регионе в 2016 году составила 5,6 тыс. человек, в 2017 году – 6,1 тыс. человек, в январе - октябре 2018 года – 5,7 тыс. человек, миграционный прирост в 2016 году составил 0,2 тыс. человек, в 2017 году – 2,3 тыс. человек, за 10 месяцев 2018 года миграционная убыль составила 1 тыс. человек. По прогнозам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, численность населения региона в 2019 - 2021 годах продолжит уменьшаться и к 2021 году среднегодовая численность населения составит около 931,1 тыс. человек.

Анализ демографической ситуации в регионе показывает, что сохранение относительно высокой смертности населения трудоспособного возраста, увеличение численности выходящих на пенсию работников, особенно городского населения трудоспособного возраста, ведет к возникновению дефицита трудовых ресурсов и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста в отдельных отраслях экономики. Доля лиц трудоспособного возраста от общей численности населения колеблется в пределах 60 - 63 процентов.

Для рынка труда области в последние годы было характерно следующее:

- численность выбывающих с предприятий и организаций работников превышает численность принятых на работу. Так, на предприятиях и в организациях с начала года выбытие работников компенсировалось приемом новых кадров лишь на 91 - 79 процентов;

- численность высвобождаемых работников составляет 6 - 7 процентов от числа работников, выбывших с предприятий и организаций Смоленской области;

- число работников, выбывающих по собственному желанию, в 2016 году превышало в 15 раз число выбывающих в связи с сокращением численности персонала, в 2017 году – в 22 раза;

- на рынке труда предложение превышало спрос. Особенно значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее наблюдалось в сельской местности. В то же время для многих предприятий области остается проблема нехватки кадров, особенно высококвалифицированных специалистов и рабочих;

- дисбаланс в профессионально-квалификационной системе спроса и предложения на рабочую силу. Общей для всех муниципальных образований Смоленской области проблемой является истощение рынка труда и низкое качество свободной рабочей силы: недостаток квалифицированных кадров, с одной стороны, и увеличение количества незанятых неквалифицированных работников и работников, имеющих неактуальную на современном рынке труда профессию, с другой. Потребность работодателей на 78 процентов состоит из вакансий по рабочим профессиям. Однако половина безработных граждан имеют среднее и высшее профессиональное образование. Около 40 процентов граждан, состоящих на учете в службе занятости, это граждане, не имеющие опыта работы, которые практически не востребованы на рынке труда, а также безработные, имеющие профессии неквалифицированных рабочих;

- спрос и предложение рабочей силы сконцентрированы в городах Смоленске, Десногорске и крупных районных центрах Смоленской области (г. Ярцево, г. Гагарине, г. Вязьме, г. Сафоново, г. Рославле);

- сохраняется скрытая безработица;

- рабочие места имеют низкие качественные характеристики (тяжелые условия труда, низкий уровень заработной платы, отсутствие социальных гарантий), что препятствует привлечению незанятого населения в отрасли, испытывающие недостаток в трудовых ресурсах, сдерживает развитие внутриобластной миграции и провоцирует отъезд трудоспособного населения на временные работы в другие регионы;

- наблюдается отток трудоспособного населения из районов Смоленской области на работу в другие регионы России;

- предложение труда находится в прямо пропорциональной зависимости от цены труда. Велики различия в отраслевых уровнях заработной платы. В частности, в организациях, осуществляющих финансовую деятельность, на предприятиях, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в учреждениях государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения заработная плата превышает средний уровень по области. Существенно ниже среднеобластного уровня сложилась заработная плата в сельском хозяйстве, на предприятиях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, у гостиниц и предприятий общественного питания. Неодинаковая заработная плата сложилась у рабочих одних и тех же профессий на разных предприятиях.

Таким образом, основным препятствием на пути стабилизации положения на рынке труда является не столько дефицит вакансий как таковых, сколько отсутствие среди них рабочих мест, обеспечивающих постоянную работу и достойную заработную плату, на которую соглашаются безработные.

Ситуация на рынке труда в настоящее время показывает существенные отличия от предшествующих лет по численности безработных. Основные факторы, определившие эти отличия: уменьшение численности высвобождаемых работников с предприятий и, как следствие, количества обращений граждан в службу занятости; увеличение количества поступающих в органы службы занятости вакансий, что расширило возможности службы занятости при трудоустройстве обращающихся граждан.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, с 2016 года наблюдается тенденция снижения общей численности безработных граждан. Так, в 2017 году общая численность безработных граждан уменьшилась на 5,1 процента и составила 29,8 тыс. человек (в 2016 году – 31,4 тыс. человек). Уровень общей безработицы снизился с 6,1 процента в 2016 году до 5,7 процента от численности экономически активного населения в 2017 году. Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за эти годы также уменьшилась с 7,6 тыс. человек в среднем за 2016 год до 6,3 тыс. человек в среднем за 2017 год, а уровень регистрируемой безработицы – с 1,43 процента до 1,21 процента от численности экономически активного населения. В 2018 году уровень общей безработицы, по оценке, составил 5,1 процента, уровень регистрируемой безработицы – 1,04 процента в среднем за год.

Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда, т.е. растет количество вакансий с требованием более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, одновременно происходит перераспределение их количества в различных видах экономической деятельности. Ежегодно наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, образовании и здравоохранении, оптовой и розничной торговле, строительстве и сельском хозяйстве. Вместе с тем на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей; многодетные родители; родители, воспитывающие детей-инвалидов; граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья; отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).

Изменение структуры граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, выглядит следующим образом: в 2016 - 2018 годах увеличивалась (на 0,2 - 0,3 процента) доля женщин, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы.

Наибольшее число обращений поступает от незанятых граждан, желающих трудоустроиться (87,5 процента), в то же время наблюдается рост обращений граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.

По профессионально-квалификационному составу преобладают граждане рабочих профессий – это более половины обратившихся за содействием в поисках работы, или 51,3 процента.

По возрастному признаку достаточно велика доля молодых людей, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (32 процента от общего числа обратившихся граждан). Молодежь на рынке труда оказывается наиболее уязвимой группой, и исключительно важное значение имеет своевременное ее трудоустройство. Лишь небольшая часть реализует свой потенциал по выбранной профессии, остальные соглашаются на работу, не связанную с полученной специальностью, или регистрируются в качестве безработных. В 2017 - 2018 годах доля пенсионеров и доля граждан предпенсионного возраста увеличились.

Среди незанятых преобладают граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва.

Решению данных проблем способствует реализация мероприятий подпрограммы.

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы в 2018 году:

- трудоустроено 22,8 тыс. человек, из них на постоянную работу – 18,8 тыс. человек (в 2017 году соответственно – 23,3 тыс. человек, из них на постоянную работу – 18,9 тыс. человек, в 2016 году соответственно – 22,4 тыс. человек и 18,2 тыс. человек);

- пособие по безработице получили 16,4 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными (в 2017 году – 18,7 тыс. безработных граждан, в 2016 году – 20,7 тыс. безработных граждан);

- 1,3 тыс. безработных граждан получали стипендию (в 2017 году – 1,4 тыс. безработных граждан, в 2016 году – 1,5 тыс. безработных граждан); 

- досрочную пенсию получили 209 безработных граждан (в 2017 году – 203 безработных гражданина, в 2016 году –  158 безработных граждан).

Государственные услуги в области содействия занятости в 2018 году получили:

- по организации профессиональной ориентации – 21,5 тыс. человек (в 2017 году – 22,9 тыс. человек, в 2016 году – 22,2 тыс. человек);

- по профессиональному обучению – 1,3 тыс. безработных граждан (в 2017 году – 1,4 тыс. безработных граждан, в 2016 году – 1,5 тыс. безработных граждан);

- по социальной адаптации на рынке труда  – 1,3 тыс. безработных граждан (в 2016 - 2017 годах – 1,4 тыс. безработных граждан ежегодно);

- по психологической поддержке – 1,4 тыс. безработных граждан (в 2016 - 2017 годах ежегодно  – 1,4 тыс. безработных граждан);

- по трудоустройству на оплачиваемые общественные работы – 1,2 тыс. человек (в 2017 году – 2,3 тыс. человек, в 2016 году – 2,2 тыс. человек);

- по трудоустройству на временные работы – 0,3 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в 2016 - 2017 годах – 0,3 тыс. безработных граждан ежегодно);

- по трудоустройству на временные работы в свободное от учебы время – 3,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2017 году – 3,0 тыс. несовершеннолетних граждан, в 2016 году – 2,8 тыс. несовершеннолетних граждан);

- по трудоустройству на временные работы – 4 безработных гражданина в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (в 2017 году – 19 безработных граждан, в 2016 году – 26 безработных граждан);

- по участию в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест – 10,4 тыс. человек (в 2017 году – 10,5 тыс. человек, в 2016 году – 10,4 тыс. человек);

- по информированию населения о положении на рынке труда – 53,9 тыс. граждан и работодателей (в 2017 году – 53,7 тыс. граждан и работодателей, в 2016 году – 54,2 тыс. граждан и работодателей).

Показатели социально-экономической эффективности подпрограммы в 2018 году составили:

- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении по Смоленской области – 1,04 процента от численности экономически активного населения (в 2017 году – 1,21 процента, в 2016 году – 1,43 процента);

- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию в среднегодовом исчислении, – 0,9 человека на вакансию (в 2017 году – 1,2 человека на вакансию, в 2016 году – 1,8 человека на вакансию);

- уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, – 68,8 процента (в 2017 году – 65,9 процента, в 2016 году – 60,9 процента);

- доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, – 20,7 процента (в 2017 году – 14,1 процента, в 2016 году – 18,5 процента).

В Смоленской области, как и в целом по России, в отличие от зарубежных стран существует большой разрыв между данными по безработице, определяемыми в соответствии с методологией МОТ по результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости (общая безработица), и административными данными, формируемыми органами службы занятости (регистрируемая безработица).

Модернизация экономики области и ее дальнейшее развитие будут сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры.

Исходя из экономической ситуации в Смоленской области уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в 2019 году не превысит 5,7 процента, в 2020 - 2021 годах – 5,6 процента ежегодно (в среднегодовом исчислении) от численности экономически активного населения.

Исходя из прогнозируемой общей численности безработных и соотношения численности зарегистрированных безработных и общей численности безработных (около 20 процентов) среднемесячная численность зарегистрированных безработных может достичь 5,8 тыс. человек.

Наиболее высокий уровень безработицы сохранится в сельских с разрушенной инфраструктурой районах и населенных пунктах с моноэкономической структурой.

Наименьший уровень безработицы прогнозируется в городах Смоленске и Десногорске, в Гагаринском, Вяземском, Ярцевском и Смоленском районах, а также в ряде сельских районов, т.е. там, где имеется и развивается производство.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2019 году составит не более 1,12 процента, в 2020 году – 1,11 процента и в 2021 году – 1,10 процента от численности экономически активного населения.

Предполагается, что часть граждан, попадающих на рынок труда, будет самостоятельно искать работу, а другая воспользуется услугами органов службы занятости населения. Ожидается, что в 2019 - 2021 годах по вопросу трудоустройства обратится 36 тыс. человек ежегодно.

В течение последних лет через службу занятости ежегодно трудоустраивается порядка 23 тыс. человек. Ожидается, что в 2019 - 2021 годах ежегодно будет трудоустроено не менее 22,7 тыс. человек, из них на постоянную работу – 18,2 тыс. человек.

Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в 2019 - 2021 годах составит не менее 61,3 процента.

Коэффициент напряженности может достичь 1 человека  на вакансию в 2019 году и должен быть снижен к 2021 году до 0,9 человека на вакансию.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: поддержание социальной стабильности в обществе; сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит значительно улучшить ситуацию на рынке труда в Смоленской области.»;

- раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

С учетом приоритетов государственной политики в сфере занятости населения сформулирована цель подпрограммы – снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы.

Для достижения поставленной цели планируется выполнение следующих показателей подпрограммы:

- оказать содействие в трудоустройстве в 2016 году 23 250 гражданам, в том числе на постоянную работу – 18 000 граждан; в 2017 году – 23 550 гражданам, в том числе на постоянную работу – 18 200 гражданам; в 2018 году – 22 680 гражданам, в том числе на постоянную работу – 18 200 гражданам; в 2019 - 2021 годах ежегодно – 22 680 гражданам, в том числе на постоянную работу – 18 200 гражданам;

- организовать участие в оплачиваемых общественных работах в 2016 году  2 168 безработных граждан, в 2017 году – 2 280 безработных граждан, в 2018 году – 1 110 безработных граждан, в 2019 - 2021 годах ежегодно –1 080 граждан;

- организовать участие во временных работах в 2016 году 262 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2017 году –260 безработных граждан, в 2018 году – 250 безработных граждан, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 230 безработных граждан;

- организовать участие во временных работах в 2016 году 26 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в 2017 году – 30 граждан, в 2018 году –  4 граждан, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 10 граждан;

- организовать участие во временных работах в свободное от учебы время в 2014 году 3 752 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,  в 2016 году – 2 800 несовершеннолетних граждан, в 2017 году –3 010 несовершеннолетних граждан, в 2018 году – 2 984 несовершеннолетних граждан, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 3 191 несовершеннолетнего гражданина;

- провести социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда: в 2016 году – 1 370 безработных граждан, в 2017 году – 1 400 безработных граждан, в 2018 году – 1 300 безработных граждан, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 1 200 безработных граждан;

- оказать содействие самозанятости в 2016 году 245 безработным гражданам, в 2017 году – 420 безработным гражданам, в 2018 году – 390 безработным гражданам, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 360 безработным гражданам;

- обеспечить государственными услугами по информированию о положении на рынке труда в 2016 году 50 200 человек, в 2017 - 2021 годах ежегодно – 50 000 человек;

- организовать в 2016 году 255 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в 2017 - 2021 годах ежегодно – 225 ярмарок;

- организовать трудоустройство на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 18.12.2009 № 130-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан» в 2016 году 8 несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в 2017 - 2021 годах ежегодно – 10 граждан;

- организовать в 2016 году участие 60 выпускников образовательных организаций в стажировке в целях приобретения ими опыта работы, в 2017 году – 48 выпускников, в 2018 году – 37 выпускников, в 2019 - 2021 годах ежегодно 32 выпускников;

- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2016 году 1 460 безработных граждан, в 2017 году – 1 350 безработных граждан, в 2018 году – 1 246 безработных граждан, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 1 250 безработных граждан;

- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2016 году 100 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в 2017 году –   90 женщин, в  2018 году – 89 женщин, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 80 женщин;

- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2016 году 39 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в 2017 году – 33 незанятых граждан, в 2018 году – 40 незанятых граждан, в 2019 - 2021 годах ежегодно –  34 незанятых граждан;

- оказать профориентационные услуги гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования: в 2016 году –  22 000 граждан, в 2017 году – 22 800 гражданам, в 2018  году –  21 300 гражданам, в 2019 -  2021 годах ежегодно – 21 600 гражданам;

- оказать психологическую поддержку безработным гражданам: в 2016 году – 1 370 безработным гражданам, в 2017 году – 1 400 безработным гражданам, в 2018 году – 1 300 безработным гражданам, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 1 200 безработным гражданам;

- оказать в 2017 году 4 безработным гражданам государственную услугу по содействию в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в 2018 году – 39 безработным гражданам, в 2019 - 2021 годах – ежегодно 36 безработным гражданам;

- оказать социальную поддержку в виде выплаты пособия по безработице в 2016 году 6 017 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2017 году – 5 471 безработному гражданину (в среднемесячном исчислении), в 2018 году – 4 720 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2019 году – 4 786 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2020 - 2021 годах ежегодно – 4 853 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении);

- оказать социальную поддержку в виде выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в 2016 году 1 460 безработным гражданам, в 2017 году – 1 350 безработным гражданам, в 2018 году – 1 246 безработным гражданам, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 1 250 безработным гражданам;

- оказать социальную поддержку в виде выплаты пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости, в 2016 году 147 безработным гражданам, в 2017 году – 198 безработным гражданам, в 2018 году – 220 безработным гражданам, в 2019 - 2021 годах ежегодно – 200 безработным гражданам;

- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2019 - 2024 годах 2 130 лиц предпенсионного возраста (ежегодно – 355 человек).

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых показателей:

- уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в 2019 - 2021 годах ежегодно составит не менее 61,3 процента (в 2016 году уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составил 60,9 процента, в 2017 году – 65,9 процента, в 2018 году – 68,8 процента);

- доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, в 2019 - 2021 годах ежегодно составит не менее 25 процентов (в 2016 году уровень трудоустройства инвалидов составил 18,5 процента, в 2017 году – 14,1 процента, в 2018 году – 20,7 процента);

- доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в 2019 - 2021 годах ежегодно составит не менее 45 процентов (в 2016 году – 42,7 процента, в 2017 году – 50,7 процента, в 2018 году – 55,9 процента);

- отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан в 2019 - 2021 годах ежегодно составит не менее 10 процентов (в 2016 году отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан составило 10,4 процента, в 2017 году – 10,6 процента, в 2018 году – 10,9 процента);

- численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в 2019 - 2024 годах составит (нарастающим итогом) 2 130 человек (ежегодно – 355 человек);

- доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в 2019 - 2021 годах ежегодно составит не менее 85 процентов.

Срок реализации подпрограммы: 2014 – 2024 годы.

Планируемые значения целевых показателей реализации подпрограммы и ее отдельных мероприятий могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации в 2019 - 2024 годах.»;

- в разделе 3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«Достижение цели подпрограммы – снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы – предполагается осуществить путем реализации:»;

- абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«- основного мероприятия «Социальная поддержка безработных граждан»;

- основного мероприятия «Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»;»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«- основного мероприятия «Региональный проект «Старшее поколение».»;

- в подразделе «Основное мероприятие «Содействие гражданам в поиске работы»:

- после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«- организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов.»;

- таблицу 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020 год

(прогноз)

2021 год

(прогноз)

1.

Численность граждан, обратившихся в службу занятости населения за

содействием в поиске подходящей работы, человек

36 806

35 414

33 159

36 000

36 000

36 000

2.

Численность граждан, трудоустроенных органами службы занятости населения, человек

22 422

23 345

22 813

22 680

22 680

22 680

3.

Численность граждан, трудоустроенных органами службы

занятости населения на постоянную работу, человек

18 170

18 898

18 745

18 200

18 200

18 200

4.

Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, процентов

60,9

65,9

68,8

не менее 61,3

не менее 61,3

не менее 61,3

5.

Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, процентов

42,7

50,7

55,9

не менее 45

не менее 45

не менее 45

- таблицу 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация проведения оплачиваемых общественных работ»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность участников мероприятия, человек

2 177

2 287

1 202

1 080

1 080

1 080

2.

Средний период участия граждан в мероприятиях, месяцев

1,4

1,3

1,3

1,5

1,5

1,5

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

4 037,3

3 893,0

2 109,8

2 442,1

2 442,1

2 442,1

- таблицу 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 5

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность участников мероприятия, человек

267

263

261

230

230

230

2.

Средний период участия граждан в мероприятиях, месяцев

1,8

1,6

1,6

1,8

1,8

1,8

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

711,5

651,9

669,6

624,1

624,1

624,1

- таблицу 7 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Таблица 7

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность участников мероприятия, человек

26

19

4

10

10

10

2.

Средний период участия граждан в мероприятиях, месяцев

1,8

2

1,8

2

2

2

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

76,6

102,5

12,7

34,2

34,2

34,2

- таблицу 9 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Таблица 9

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Общая численность несовершенно-летних граждан данной возрастной категории, тыс. человек

30 202

30 101

30 522

31 911

31 911

31 911

2.

Численность участников мероприятия, человек

2 825

3 020

3 045

3 191

3 191

3 191

3.

Средний период участия граждан в мероприятиях, месяцев

1

1

1

1

1

1

4.

Объем финансирования, тыс. рублей

2 813,5

2 998,9

2 978,2

3 207,0

3 207,0

3 207,0

- таблицу 11 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Таблица 11

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность участников мероприятия, человек

1 376

1 412

1 322

1 200

1 200

1 200

из них численность инвалидов, человек

81

91

264

200

200

200

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

39,7

38,5

39,3

40,0

40,0

40,0

- таблицу 13 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Таблица 13

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости,

человек

252

425

397

360

360

360

из них численность инвалидов, человек

7

13

11

10

10

10

2.

Численность безработных граждан, которым была оказана финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации собственного дела, человек

23

31

35

48

48

48

3.

Численность безработных граждан, которым была оказана финансовая помощь при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, человек

25

32

37

48

48

48

4.

Объем финансирования, тыс. рублей

1 493,9

1 913,6

2 209,8

2 870,4

2 870,4

2 870,4

- таблицу 15 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Таблица 15

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия «Информирование о положении на рынке труда в Смоленской области»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Количество публикаций (телевизионных и радиосюжетов, репортажей) в СМИ по вопросам состояния и регулирования рынка труда, единиц

471

550

546

550

550

550

2.

Численность граждан и работодателей, получивших услуги по информированию о положении на рынке труда,  человек

54 247

53 646

53 886

50 000

50 000

50 000

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

472,2

200,0

194,5

200,0

200,0

200,0

- таблицу 17 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Таблица 17

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, единиц

269

251

234

225

225

225

2.

Количество граждан, принимавших участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, человек

10 395

10 453

10 349

10 220

10 220

10 220

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

237,3

199,7

196,7

199,7

199,7

199,7

- таблицу 19 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Таблица 19

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Реализация областного закона от 18.12.2009 № 130-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020 год

(прогноз)

2021 год

(прогноз)

1.

Численность несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 18.12.2009 № 130-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан», человек

9

14

16

10

10

10

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

17,8

136,1

88,2

99,9

99,9

99,9

- таблицу 20 пункта 11 изложить в следующей редакции:

«Таблица 20

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Стажировка выпускников образовательных организаций в целях

приобретения ими опыта работы»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность выпускников образовательных организаций, участвовавших в стажировке, человек

60

48

37

32

32

32

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

1 466,9

1 190,2

1 218,7

1 507,0

1 507,0

1 507,0

- дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Мероприятие «Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов» осуществляется в целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости.

Для этих целей незанятому инвалиду при его трудоустройстве предусматривается оказание индивидуальной помощи, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Для выполнения указанного мероприятия планируется осуществлять:

- мониторинг (анкетирование) потребности в трудоустройстве незанятых инвалидов трудоспособного возраста, которым органами медико-социальной экспертизы рекомендовано трудоустройство, а также персонифицированный учет инвалидов;

- анализ свободных рабочих мест (должностей), включая квотированные, для трудоустройства инвалидов с учетом их профессионального потенциала, соответствия рабочих мест рекомендованным инвалидам условиям труда и видам деятельности;

- информационное обеспечение работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;

- взаимодействие с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Смоленской областной организацией Всероссийского общества инвалидов  и работодателями в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

- профессиональную ориентацию инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- организацию обучения специалистов СОГКУ ЦЗН, ответственных за работу по содействию занятости инвалидов, по вопросам обеспечения доступности объектов инфраструктуры и государственных услуг в области содействия занятости населения для инвалидов, их сопровождения при обращении в СОГКУ ЦЗН и организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов.

Таблица 201

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, процентов

18,5

14,1

20,7

не менее 25

не менее 25

не менее 25

2.

Отношение численности инвалидов, получивших государственную услугу по профориентации, к численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде, процентов

89,8

92,1

99,8

не менее 99,6

не менее 99,6

не менее 99,6

3.

Доля инвалидов, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных инвалидов, процентов

4,1

4,2

2,1

не менее 4,5

не менее 4,5

не менее 4,5

- в подразделе «Основное мероприятие «Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда»:

- в пункте 1:

- в абзаце восьмом слова «видов обучения» заменить словами «методов обучения»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Для выполнения указанного мероприятия предстоит:»;

- таблицу 23 изложить в следующей редакции:

«Таблица 23

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность безработных граждан, проходящих профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, человек

1 461

1 356

1 246

1 250

1 250

1 250

2.

Отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде   безработных граждан, процентов

10,4

10,6

10,9

не менее

10

не менее

10

не менее

10

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

13 018,1

12 557,9

13 126,9

13 992,8

13 331,8

13 347,1

- таблицу 25 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 25

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком  до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, человек

102

91

89

80

80

80

2.

Доля трудоустроенных женщин от числа завершивших профессиональное обучение и вышедших из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, процентов

100

100

100

не менее 80

не менее 80

не менее 80

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

585,4

522,4

485,7

498,6

498,6

348,6

- таблицу 27 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 27

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую  деятельность, направленных

на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, человек

39

33

40

34

34

34

2.

Доля незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, из числа обратившихся за данной услугой, процентов

100

100

100

не менее 90

не менее

90

не менее

90

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

153,0

133,4

161,4

183,5

183,5

183,5

- в пункте 4:

- абзацы второй - пятый признать утратившими силу;

- таблицу 29 изложить в следующей редакции:

«Таблица 29

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации, человек

22 204

22 904

21 450

21 600

21 600

21 600

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

283,0

200,0

30,0

60,0

60,1

60,1

- таблицу 31 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Таблица 31

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия «Психологическая поддержка безработных граждан»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность безработных граждан, получивших психологическую

поддержку, человек

1 408

1 420

1 434

1 200

1 200

1 200

из них численность инвалидов, человек

184

252

497

300

300

300

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

166,5

139,8

139,5

140,0

140,0

140,0

- таблицу 33 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Таблица 33

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность безработных граждан, получивших государственную услугу «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости», человек

-

4

41

36

36

36

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

0,0

0,0

0,0

29,9

29,9

29,9

- в абзаце седьмом пункта 7 слова «на 2018 год – 81 штуки» заменить словами «на 2018 год – 56 штук, на 2019 год – 48 штук»;

- в подразделе «Основное мероприятие «Социальная поддержка безработных граждан»:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Потребность средств на финансирование социальной поддержки безработных граждан произведена исходя из численности безработных граждан, а также размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, ежегодно устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации.»;

- таблицу 35 пункта 1 изложить в следующей редакции:

Таблица 35

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, человек

7 569

6 279

5 419

5 777

5 858

5 858

2.

Среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, человек

6 610

5 471

4 729

4 786

4 853

4 853

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

313 690,3

234 623,0

198 006,8

327 753,1

334 678,5

334 678,5

- таблицу 37 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 37

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Осуществление выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность безработных  граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнитель-ного профессионального образования, человек

1 461

1 356

1 246

1 250

1 250

1 250

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

5 275,5

4 294,7

4 455,9

7 844,6

8 132,1

8 132,1

- таблицу 39 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 39

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной досрочно по предложению органов службы занятости»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Численность получателей  пенсий, назначенных досрочно (остаток на начало года и

оформленные за год), человек

158

203

209

200

200

200

2.

Объем финансирования, тыс. рублей

10 361,3

13 303,4

13 645,8

15 468,9

15 965,1

16 604,7

- таблицу 40 подраздела «Основное мероприятие «Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» изложить в следующей редакции:

«Таблица 40

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Финансовое обеспечение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения»

№ п/п

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

1.

Количество смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), единиц

8

8

8

8

8

8

2.

Уровень удовлетворенности получателей государственных услуг полнотой и качеством предоставления государственных услуг, процентов

98,9

99,4

99,4

не менее 96

не менее 96

не менее 96

3.

Доля смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных учреждений Смоленской области, процентов

100

100

100

100

100

100

4.

Удельный расход электрической энергии на снабжение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) (в расчете на  1 кв. метр общей площади), кВт.ч/кв. м в год

34

33,9

33,7

33,7

33,7

33,7

5.

Удельный расход тепловой энергии на снабжение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) (в расчете на  1 кв. метр общей площади),

Гкал/ кв. м в год

0,17

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

6.

Объем финансирования, тыс. рублей

118 928,1

116 804,5

123 139,3

125 261,7

127 268,0

127 005,8

- дополнить подразделом «Основное мероприятие «Региональный проект «Старшее поколение» следующего содержания:

«Основное мероприятие «Региональный проект «Старшее поколение»

Основное мероприятие «Региональный проект «Старшее поколение» будет реализовано в соответствии с федеральным проектом «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

С учетом планируемого повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости, прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда.

Для этих целей планируется обеспечить реализацию мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста».

Реализация мероприятия создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации лиц предпенсионного возраста и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Участники мероприятия – граждане предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Участниками мероприятия являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

Для проведения этой работы планируется следующее:

- проводить анализ потребности в обучении граждан предпенсионного возраста и возможностей рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения;

- осуществлять разработку механизмов реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию указанной категории граждан;

- сформировать в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональном рынке труда для обучения граждан предпенсионного возраста (как для работающих граждан, так и для граждан, ищущих работу);

- сформировать региональный банк образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций);

- организовать адресную работу с гражданами предпенсионного возраста (работающими и ищущими работу) и работодателями с целью организации обучения указанных категорий граждан;

- организовать мониторинг трудоустройства и закрепляемости граждан предпенсионного возраста на рабочих местах.

Мероприятие будет осуществляться в течение 2019 - 2024 годов.

Средний срок обучения будет составлять 3 месяца. В рамках мероприятия планируется предусмотреть выплату стипендии в размере минимального размера оплаты труда в месяц.

Источниками финансирования мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» являются средства федерального бюджета, выделенные в виде иного межбюджетного трансферта областному бюджету на реализацию мероприятия,  а также средства областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 95 процентов.

Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» осуществляется в соответствии с порядками, утверждаемыми нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

Таблица 41

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста»

№ п/п

Наименование

2018 год

2019 год (прогноз)

2020  год

(прогноз)

2021  год

(прогноз)

2022  год

(прогноз)

2023 год

(прогноз)

2024  год

(прогноз)

1.

Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом), человек

-

355

710

1 065

1 420

1 775

2 130

2.

Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, процентов

-

не менее  85

не менее  85

не менее  85

не менее  85

не менее  85

не менее  85

3.

Объем финансирования, тыс. рублей

в том числе:

0

24 298,8

24 298,8

24 298,8

24 298,8

24 298,8

24 298,8

областной бюджет

0

1 214,9

1 214,9

1 214,9

1 214,9

1 214,9

1 214,9

федеральный бюджет

0

23 083,9

23 083,9

23 083,9

23 083,9

23 083,9

23 083,9

- в разделе 4:

- абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 году – 533 940,2 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета – 375 828,5 тыс. рублей, средства областного бюджета – 158 111,7 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 году – 540 132,6 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета – 383 573,7 тыс. рублей, средства областного бюджета – 156 558,9 тыс. рублей.»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 году – 539 895,1 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета – 384 213,3 тыс. рублей, средства областного бюджета – 155 681,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2022 - 2024 годах – 536 297,1 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета – 69 251,7 тыс. рублей, средства областного бюджета – 467 045,4 тыс. рублей.»;

8) подпрограмму «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» признать утратившей силу;

9) в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»:

- в паспорте подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»:

- в позиции «Сроки (этапы) реализации подпрограммы» слова «2014 - 2020 годы» заменить словами «2014 - 2024 годы»;

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 40 443,5 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 12 401,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 28 042,5 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы по годам составит:

2014 год – 3 305,9 тыс. рублей;

2015 год – 2 584,5 тыс. рублей;

2016 год – 9 880,8 тыс. рублей;

2017 год – 4 811,8 тыс. рублей;

2018 год – 1 701,5 тыс. рублей;

2019 год – 4 549,0 тыс. рублей;

2020 год – 4 549,0 тыс. рублей;

2021 год – 4 549,0 тыс. рублей;

2022 – 2024 годы – 4 512,0 тыс. рублей;

в разрезе источников финансирования:

средства областного бюджета:

2014 год – 692,9 тыс. рублей;

2015 год – 397,3 тыс. рублей;

2016 год – 794,4 тыс. рублей;

2017 год – 1 085,2 тыс. рублей;

2018 год – 407,2 тыс. рублей;

2019 год – 1 504,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 504,0 тыс. рублей;

2021 год – 1 504,0 тыс. рублей;

2022 – 2024 годы – 4 512,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета:

2014 год – 2 613,0 тыс. рублей;

2015 год – 2 187,2 тыс. рублей;

2016 год – 9 086,4 тыс. рублей;

2017 год – 3 726,6 тыс. рублей;

2018 год – 1 294,3 тыс. рублей;

2019 год – 3 045,0 тыс. рублей;

2020 год – 3 045,0 тыс. рублей;

2021 год – 3 045,0 тыс. рублей

- в абзаце тридцатом раздела 4 слова «в 2019 году составит 2 924,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 1 522,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 1 402,3 тыс. рублей; в 2020 году составит 2 914,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 1 522,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 1 392,3 тыс. рублей» заменить словами «в 2019 году составит 4 549,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 1 504,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 3 045,0 тыс. рублей; в  2020 году составит 4 549,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 1 504,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 3 045,0 тыс. рублей; в  2021 году составит 4 549,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 1 504,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 3 045,0 тыс. рублей; в  2022 - 2024 годах – 4 512,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 4 512,0 тыс. рублей»;

10) подпрограмму «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области» признать утратившей силу;

11) подпрограмму «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве» изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

Подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве»

Ответственные исполнители подпрограммы

Департамент ГСЗН Смоленской области

Соисполнители подпрограммы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Участники подпрограммы

Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН; органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию), профессиональные образовательные организации Смоленской области и образовательные организации высшего образования Смоленской области

Цель подпрограммы

повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста

Задачи подпрограммы

сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования;

содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

целевые показатели (индикаторы) эффективности и результативности реализации подпрограммы приведены в приложениях № 1 и 2 к подпрограмме

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2017 - 2024 годы

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 6 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 1 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 1 000,0 тыс. рублей;

2022 – 2024 годы – 3 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации  подпрограммы

ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложениях № 1 и 2 к подпрограмме

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году, гражданам должна быть оказана помощь в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы, обеспечении разумного приспособления рабочего места с учетом индивидуальных потребностей инвалидов. Помощь в трудоустройстве в силу имеющихся у инвалидов ограничений жизнедеятельности должна быть индивидуализированной и предоставляться конкретными лицами.

По данным Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, в Смоленской области проживает порядка 76 тыс. человек с ограниченными возможностями (8 процентов населения региона).

Несмотря на существующую систему социальной защиты, молодые люди в возрасте от 18 до 44 лет являются наиболее уязвимой категорией, так как в этом возрасте многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, организацией досуга и общения, с проблемой профессионального выбора.

Ограниченные физические возможности молодых инвалидов являются причиной их оторванности от общественной жизни, не позволяют инвалиду полноценно включаться в жизнь общества. Зачастую инвалиды чувствуют себя отверженными, испытывают моральные и психологические проблемы и ведут себя обособленно. Для лиц, имеющих ограниченные физические возможности, жизненно важно образование, поскольку оно является одним из наиболее эффективных механизмов развития личности, повышения своего социального статуса. В личностном плане образование дает свободу жизненного выбора целей, духовную и материальную независимость, что особенно важно для молодых инвалидов.

Подпрограмма направлена на комплексную работу с инвалидами молодого возраста, получающими профессиональное образование, а также на социальную интеграцию инвалидов молодого возраста в общество посредством вовлечения их в профессионально-трудовую деятельность, выработки мотивации трудоустройства.

Подпрограмма позволит увеличить показатель трудоустройства инвалидов, включая их в активную деятельность наравне со всеми гражданами. В Смоленской области на 1 сентября 2017 года проживает 24 847 инвалидов трудоспособного возраста, способных осуществлять трудовую деятельность, из них 5 545 человек работают, что составляет 22,3 процента от общего количества инвалидов трудоспособного возраста. На конец 2018 года численность инвалидов трудоспособного возраста составила 23 293 человека, из них 5 272 человека, или 22,6 процента работают.

Численность инвалидов молодого возраста (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения под дефиницией «инвалид молодого возраста» понимается инвалид в возрасте от 18 до 44 лет) в Смоленской области на конец 2017 года составляла 10,8 тыс. человек, из них имеют место работы 2,3 тыс. человек, или 21,6 процента, на конец 2018 года соответственно 10,5 тыс. человек, из них заняты трудовой деятельностью 2,2 тыс. человек, или 21,3 процента. Уровень занятости инвалидов молодого возраста на 1,3 процентного пункта ниже общего уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста.

В 2016 году в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 016 инвалидов, из них 418 человек в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроены за указанный период 238 инвалидов, из них 107 человек –инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступили 36 инвалидов, 80 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В 2017 году в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 158 инвалидов, из них 475 человек в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроены за указанный период 210 инвалидов, из них 110 человек –инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступили 42 инвалида, 69 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Проводимые информационные мероприятия среди инвалидов позволили увеличить уровень обращений граждан указанной категории  по сравнению с  2016 годом на 23 процента. Так, в 2018 году в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 249 инвалидов, из них 504 человека в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроен за указанный период 301 инвалид, из них 137 человек – инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступил 21 инвалид, 76 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Уровень трудоустройства молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, по итогам 2016 года составил 25,6 процента, по итогам 2017 года – 23,2 процента, по итогам 2018 года – 27,2 процента. 

Смоленская область участвует в проведении ежегодного мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела. Ежегодно в данном опросе участвуют порядка 2 тыс. граждан с инвалидностью. Результаты мониторинга свидетельствуют о высокой потребности в трудоустройстве среди незанятых инвалидов трудоспособного возраста – около 50 процентов опрошенных нуждаются в трудоустройстве.

В рамках обеспечения занятости инвалидов одной из задач является формирование базы данных о свободных рабочих местах, в том числе квотированных, подходящих для трудоустройства инвалидов. Межведомственное взаимодействие и адресная работа с работодателями, направленная на стимулирование роста числа квотируемых рабочих мест для инвалидов, позволили в 2016 году в Смоленской области трудоустроить на квотируемые рабочие места порядка 28 инвалидов, в 2017 году – 21 гражданина данной категории, в 2018 году – 47 инвалидов.

Всего на квотируемых рабочих местах по итогам 2017 года заняты около  8,5 процента от общей численности инвалидов трудоспособного возраста, по итогам 2018 года – 9,1 процента.

На постоянном контроле находится работа по обеспечению доступной среды для инвалидов. Нормативными правовыми актами закреплены различные варианты обращения инвалидов по вопросу предоставления государственных услуг с учетом обеспечения их доступности: очное, по почте, в электронном виде, через уполномоченного представителя.

Молодые инвалиды – выпускники образовательных организаций испытывают особые трудности в поиске работы из-за отсутствия опыта, необходимости в сопровождении при их трудоустройстве, адаптации рабочего места и привлечении наставников.

Из числа инвалидов-выпускников 2018 года, готовых приступить к работе, имеют высшее профессиональное образование 22,5 процента, среднее профессиональное образование – 77,5 процента.

В профессиональных образовательных организациях Смоленской области функционируют центры содействия трудоустройству выпускников, которые оказывают консультативную помощь обучающимся данной категории в построении индивидуальной образовательной траектории и трудоустройстве, популяризируют примеры успешной трудовой карьеры молодых специалистов-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью формирования экономически активного поведения и предпринимательского образа мышления данных студентов, навыков и мотивации в развитии малого бизнеса. В индивидуальные учебные планы для обучающихся инвалидов внесен профессиональный модуль «Формирование предпринимательской компетентности» для решения задач самозанятости и социального предпринимательства.

Ежегодно на территории Смоленской области осуществляется мониторинг трудоустройства и выявления причин нетрудоустройства инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций.

По результатам указанного мониторинга, проведенного в 2018 году, установлено, что численность инвалидов-выпускников в 2018 году составила 49 человек, из них трудоустроено 26 инвалидов - выпускников.

В целях сопровождения инвалидов-выпускников и содействия в их трудоустройстве на территории Смоленской области реализуется комплекс мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов в Смоленской области на 2016 - 2020 годы.

Деятельность в сфере организации трудоустройства инвалидов-выпускников организована в тесном сотрудничестве между областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Смоленский педагогический колледж», органами службы занятости населения Смоленской области и центрами содействия трудоустройству выпускников, созданными на базе образовательных организаций. В рамках межведомственного взаимодействия ежегодно организуются встречи инвалидов, обучающихся на последних курсах профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Смоленской области, с потенциальными работодателями.

В рамках сопровождения инвалидов-выпускников при их трудоустройстве ежегодно на территории Смоленской области проходят следующие мероприятия:

-  региональная выставка-фестиваль «Смоленский оберег», которая проводится областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Смоленский педагогический колледж» и направлена на демонстрацию творческих работ детей-инвалидов, инвалидов молодого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поддержку их инициатив в публичном сценическом творческом самовыражении и визуализацию партнерских и преемственных связей разных уровней инклюзивного образования региона;

- региональная методическая площадка «Абили-микс» в формате дискуссионно-творческой площадки по проблематике сопровождения профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- региональные отборочные этапы Национального чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс», в рамках которых проводятся мероприятия, направленные на решение проблем профориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:

- панельные дискуссии с участием представителей органов исполнительной власти и руководителей образовательных организаций по вопросам развития профессионального образования и трудоустройства лиц с инвалидностью;

- профориентационные воркшопы и мастер-классы для гостей чемпионата, в первую очередь для обучающихся школ и интернатов Смоленской области, имеющих инвалидность;

- ярмарки вакансий с участием потенциальных работодателей и представителей службы занятости населения.

Делегация Смоленской области ежегодно участвует в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» (в 2016 году две бронзовые медали по компетенциям «Web-дизайн» и «Малярное дело», в 2017 году серебряная медаль по компетенции «Администрирование баз данных» и бронзовая медаль по компетенции «Малярное дело», в 2018 году золотая медаль по компетенции «Малярное дело» и серебряная медаль по компетенции «Администрирование баз данных»).

В рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области», в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» 17.02.2017 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Смоленской области было подписано Соглашение о предоставлении субсидии бюджету Смоленской области из федерального бюджета на создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, № 074-08-130. На указанные цели из областного бюджета было     выделено − 1 500,0 тыс. рублей, из федерального бюджета – 5 527,8 тыс. рублей.

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Смоленский педагогический колледж» определено базовой профессиональной организацией, обеспечивающей поддержку системы инклюзивного профессионального образования инвалидов в Смоленской области.

Обеспечение занятости молодых инвалидов – одна из важнейших совместных задач органов исполнительной власти Смоленской области, работодателей и самих инвалидов.

Приобретение первых трудовых навыков, адаптация на рабочем месте существенно повысят конкурентоспособность инвалида на рынке труда в будущем, расширят возможности его трудоустройства и закрепления на постоянном рабочем месте.

Планируемое количество выпускников из числа молодых инвалидов в        2019 - 2021 годах, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, ежегодно составит порядка 20 человек, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, – ежегодно порядка 5 человек.

В связи с многоплановым характером проблемы социальной интеграции инвалидов молодого возраста в общество возникает необходимость разработки системы мероприятий, направленных на их сопровождение в период получения профессионального образования, что позволит обеспечить последующее трудоустройство указанной категории граждан.

Подпрограмма является инструментом повышения эффективности взаимодействия всех заинтересованных лиц, выработки ими общих подходов к улучшению ситуации в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов молодого возраста в Смоленской области. Для достижения поставленной цели необходимо создание условий для обеспечения профессионального образования и организации содействия занятости инвалидов молодого возраста с участием всех заинтересованных сторон. Реализация подпрограммы позволит повысить уровень занятости инвалидов молодого возраста.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

С учетом приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов сформулирована цель подпрограммы – повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач (реализацию основных мероприятий) подпрограммы:

- задачи (основного мероприятия) «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования»;

- задачи (основного мероприятия) «Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве».

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов), характеризующих решение указанных задач подпрограммы, приведены в приложениях № 1 и 2 к подпрограмме.

Значения целевых показателей (индикаторов) рассчитываются по методике, приведенной в приложении № 1 к Типовой программе сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 № 804н/299/1154 (далее – Типовая программа). Дополнительные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, не указанные в приложениях № 1 и 2 к Типовой программе, рассчитываются по методике, утвержденной Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представляются в табличной форме с разбивкой по годам в виде приложения к подпрограмме.

Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы и их значениях, задачах подпрограммы приведены также в приложениях № 1 и 2 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Корректировка подпрограммы проводится ежегодно с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации подпрограммы, достижения целевых показателей, анализа социально-экономического развития Смоленской области.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

При реализации мероприятия «Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям  и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» в процессе трудоустройства и адаптации на рабочем месте инвалида молодого возраста будут возмещаться затраты работодателя на заработную плату наставников исходя из предельного размера субсидии, составляющего 7 800 рублей, увеличенного на сумму страховых взносов, в месяц за каждого инвалида молодого возраста. Средний период возмещения затрат на наставничество составляет до 3 месяцев.

Предоставление и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятия «Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям  и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

При реализации мероприятия «Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» работодателю возмещаются затраты на создание рабочего места для инвалида молодого возраста – в среднем до 100 тыс. рублей на одного инвалида.

Предоставление и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятия «Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Объем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 6 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год – 0,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 0,0 тыс. рублей;

- 2019 год – 1 000,0 тыс. рублей;

- 2020 год – 1 000,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 1 000,0 тыс. рублей;

- 2022 - 2024 годы – 3 000 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться и изменяться с учетом возможностей областного бюджета.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

Достижение цели – повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста – предполагается осуществить путем решения следующих задач (реализации основных мероприятий) подпрограммы:

- задачи (основного мероприятия) «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования»;

- задачи (основного мероприятия) «Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве».

Для выполнения задачи (основного мероприятия) «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования» предполагается реализовать следующие мероприятия:

- профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста (в том числе с привлечением ресурсов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов, базовых профессиональных образовательных организаций);

- сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (включая информационное, социальное, реабилитационное, психолого-педагогическое сопровождение);

- обеспечение непрерывности работы по профессиональной ориентации инвалидов на всех уровнях образования;

- создание специальных условий для получения профессионального образования;

- организация работы горячей линии Смоленской области по вопросам приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, инвалидов молодого возраста;

- установление повышающего коэффициента к нормативным затратам, отражающим особенности профессионального образования обучающихся с инвалидностью различных нозологических групп;

- мониторинг деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам приема, обучения обучающихся с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими профессионального образования, а также их последующего трудоустройства;

- проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;

- дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам работы со студентами с инвалидностью;

- своевременная актуализация образовательных программ и программ по профессиональной ориентации в соответствии с требованиями рынка труда и предлагаемыми вакансиями;

- подготовка предложений для включения мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования в подпрограмму;

- информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;

- организация взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;

- установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;

- анализ условий доступности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;

- организация взаимодействия инвалида с представителем организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, при поступлении в образовательную организацию (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);

- формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места учебы и на территории организаций, осуществляющих  образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

- информирование об условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки, реализуемых в организациях, осуществляющих  образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

- проведение конкурса профессионального мастерства «Абилимпикс» в Смоленской области, а также участие Смоленской области в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс».

Для выполнения задачи (основного мероприятия) «Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве» предполагается реализовать следующие мероприятия:

- мониторинг ситуации по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

- предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения инвалидам молодого возраста (мероприятия реализуются в рамках подпрограммы  «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения», в частности, содействие инвалидам в поиске подходящей работы, организация проведения мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию инвалидов, являющихся безработными, трудоустройство инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на квотируемые рабочие места);

- взаимодействие с инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявление барьеров, препятствующих трудоустройству, информирование его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействие в составлении резюме, направление его работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу  конкретного инвалида);

- организация взаимодействия инвалида с представителем работодателя как на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);

- подготовка предложений для включения мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в подпрограмму;

- установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных способностей и опыта предыдущей профессиональной деятельности;

- организация взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, в целях оказания помощи инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей;

- информирование о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости как на базе организаций, осуществляющих  образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- формирование областного банка работодателей, имеющих инфраструктурную доступность рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе молодого возраста;

- организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов, в том числе  инвалидов молодого возраста, с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности, такого, как:

- формирование с учетом потребности инвалида маршрута его передвижения до места работы и по территории организации;

- обеспечение доступности для инвалида необходимых служебных помещений и информации;

- определение особенностей распорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства;

- оказание работодателям методической помощи по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

- организация адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества;

- создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста;

- повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование работников государственных учреждений службы занятости населения по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

- оснащение государственных учреждений службы занятости населения с учетом потребностей инвалидов молодого возраста;

- подготовка предложений, направляемых или представляемых в Федеральную службу по труду и занятости, в части модернизации информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – система «Работа в России»), в том числе по созданию дополнительных сервисов для работодателей и инвалидов молодого возраста, в целях повышения качества услуг в сфере занятости, а также иного функционала, направленного на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству инвалидов молодого возраста;

- анализ вакансий, в том числе на квотируемые рабочие места, информация о которых доступна в системе «Работа в России», и проведение консультаций с работодателями для подбора предложений о трудоустройстве инвалида молодого возраста;

- персонифицированный учет выпускников из числа инвалидов молодого возраста с учетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, передача этих данных в соответствующие субъекты Российской Федерации (в частности, в случае если иногородний выпускник из числа инвалидов молодого возраста по окончании обучения в образовательной организации планирует переезд в целях трудоустройства и дальнейшего проживания в другом субъекте Российской Федерации);

- подготовка предложений организациям, осуществляющим  образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в Смоленской области, а также Департаменту Смоленской области по образованию и науке о рекомендуемых органами службы занятости населения направлениях подготовки инвалидов молодого возраста исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направлению подготовки;

- организация взаимодействия Департамента ГСЗН Смоленской области, а также государственных учреждений службы занятости населения с Департаментом Смоленской области по образованию и науке, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в том числе при реализации планов мероприятий, направленных на решение вопросов занятости выпускников из числа инвалидов, а также федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», в целях реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

- организация межведомственного взаимодействия Департамента Смоленской области по образованию и науке, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и по содействию их трудоустройству;

- организация взаимодействия ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных организаций высшего образования с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в целях организации сопровождения инвалидов при получении ими высшего образования и последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;

- организация взаимодействия базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в целях организации сопровождения инвалидов при получении ими профессионального образования и последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;

- содействие организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, при реализации практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки;

- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

- информационное сопровождение реализации подпрограммы;

- проведение мониторинга реализации в Смоленской области подпрограммы.

6. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы, является Департамент ГСЗН Смоленской области.

Соисполнителем подпрограммы является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

К участию в реализации подпрограммы привлекаются СОГКУ ЦЗН, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию), профессиональные образовательные организации Смоленской области и образовательные организации высшего образования Смоленской области, работодатели.

Управление подпрограммой, а также контроль за ходом ее реализации включают:

- координацию действий органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих  образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, работодателей, других участников (исполнителей) подпрограммы;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы.

Общий контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляет Администрация Смоленской области.

Департамент ГСЗН Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществляют:

- обеспечение реализации мероприятий подпрограммы за счет финансирования из областного бюджета;

- подготовку информации и отчетов для Администрации Смоленской области о выполнении подпрограммы;

- подготовку предложений о корректировке подпрограммы;

- совершенствование механизма реализации подпрограммы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным исполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы.

Соисполнитель подпрограммы представляет ежегодно в срок до 25 января, до 25 июля и до 25 октября в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за реализацию подпрограммы, информацию о реализации мероприятий подпрограммы с учетом основных показателей эффективности и результативности подпрограммы.

Департамент ГСЗН Смоленской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, а также Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно в срок до 1 марта и до 1 сентября отчет Смоленской области, включающий информацию:

- о реализации мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя целевые показатели (индикаторы) и описания выполнения мероприятий;

- об осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников их финансирования;

- о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

7. Эффективность и результативность реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит повысить уровень занятости инвалидов молодого возраста.

Эффективность реализации подпрограммы определяется исходя из достижения следующих целевых показателей:

- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, в 2019 - 2021 годах – не менее 25 процентов (в 2014 году доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, составила 42,1 процента, в 2015 году – 34,6 процента, в 2016 году – 25,6 процента, в 2017 году – 23,2 процента, в 2018 году – 27,2 процента);

- доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2019 - 2021 годах – ежегодно не менее  22,5 процента (в 2014 году доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста составила 26,5 процента, в 2015 году – 25,8 процента, в 2016 году – 23,7 процента, в 2017 году – 22,3 процента, в   2018 году – 22,6 процента).

Достижение цели и решение задач подпрограммы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложениях № 1 и 2 к подпрограмме.

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

К внешним рискам, влияющим на достижение цели подпрограммы, относятся:

- ухудшение внутренней и внешней экономической ситуации;

- изменение федерального, регионального законодательства;

- недостаточность объемов финансирования из областного бюджета.

Внутренние риски реализации подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммы к изменению социально-экономических условий в Смоленской области.

Система мер управления рисками предусматривает:

- проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;

- своевременное внесение изменений в подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости, и поиск путей решения возникающих проблем;

- перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения.

Приложение № 1

к подпрограмме «Сопровождение

инвалидов молодого возраста при

их трудоустройстве»

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧИ (ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ) «СОДЕЙСТВИЕ ИНВАЛИДАМ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ»

№

п/п

Наименование показателя

Значение показателя

Доля занятых инвалидов молодого возраста по возрастной структуре

Количество инвалидов молодого

возраста, трудоустроенных по специальности

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных при содействии

Количество участников и/или

победителей конкурса профессионального

мастерства «Абилимпикс»

Количество занятых инвалидов

молодого возраста на квотируемых рабочих местах

Количество трудоустроенных

инвалидов молодого возраста с

уровнем оплаты труда ниже средней заработной платы в регионе

18-24 года

25-44   года

органов службы занятости

некоммерческих организаций

организаций, осуществляющих образовательную деятельность

по образовательным

программам высшего

образования

организаций, осуществляющих образовательную деятельность

по образовательным

программам среднего профессионального

образования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, процентов

1.1.

2016 год (факт)

23,7

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.2.

2017 год (факт)

22,3

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.3.

2018 год (факт)

22,6

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.4.

2019 год (прогноз)

не менее 22,5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.5.

2020 год (прогноз)

не менее 22,5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1.6.

2021 год (прогноз)

не менее 22,5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

2.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2.1.

2016 года выпуска (факт)

20

100

-

100

-

-

100

-

-

-

100

2.2.

2017 года выпуска (факт)

14,3

100

-

100

-

-

100

-

-

-

100

2.3.

2018 года выпуска (факт)

18,2

100

-

100

-

-

100

-

-

-

100

2.4.

2019 года выпуска (прогноз)

20

100

-

100

-

-

100

-

-

-

100

2.5.

2020 года выпуска (прогноз)

20

100

-

100

-

-

100

-

-

-

100

2.6.

2021 года выпуска (прогноз)

20

100

-

100

-

-

100

-

-

-

100

3.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, процентов

3.1.

2016 года выпуска (факт)

18,2

100

-

75

-

-

-

100

0

-

100

3.2.

2017 года выпуска (факт)

25

100

-

87,5

-

-

-

87,5

25

-

100

3.3.

2018 года выпуска (факт)

18,4

100

-

85,7

-

-

-

100

14,3

-

100

3.4.

2019 года выпуска (прогноз)

25

100

-

80

20

-

-

80

20

-

100

3.5.

2020 года выпуска (прогноз)

25

100

-

80

20

-

-

80

20

-

80

3.6.

2021 года выпуска (прогноз)

25

100

-

80

20

-

-

80

20

-

80

4.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, процентов

4.1.

2016 года выпуска (факт)

40

100

-

100

-

-

-

-

-

-

100

4.2.

2017 года выпуска (факт)

28,6

100

-

50

-

-

100

-

-

-

100

4.3.

2018 года выпуска (факт)

45,5

100

-

80,0

-

-

40

-

-

-

100

4.4.

2019 года выпуска (прогноз)

40

100

-

100

50

-

50

-

-

-

100

4.5.

2020 года выпуска (прогноз)

40

100

-

100

50

-

50

-

-

-

50

4.6.

2021 года выпуска (прогноз)

40

100

-

100

50

-

50

-

-

-

50

5.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, процентов

5.1.

2016 года выпуска (факт)

31,8

100

-

57,1

-

-

-

71,4

-

-

100

5.2.

2017 года выпуска (факт)

43,8

100

-

64,3

-

-

-

78,6

28,6

-

100

5.3.

2018 года выпуска (факт)

28,9

100

-

63,6

9,1

-

-

72,7

18,2

-

100

5.4.

2019 года выпуска (прогноз)

40

100

-

75

12,5

-

-

75

25

-

100

5.5.

2020 года выпуска (прогноз)

40

100

-

75

12,5

-

-

75

25

-

88

5.6.

2021 года выпуска (прогноз)

40

100

-

75

12,5

-

-

75

25

-

75

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

6.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, процентов

6.1.

2016 года выпуска (факт)

60

100

-

100

33,3

-

-

-

-

-

100

6.2.

2017 года выпуска (факт)

100

100

-

28,6

42,9

-

28,6

-

-

-

100

6.3.

2018 года выпуска (факт)

45,5

100

-

80

-

-

40

-

-

-

100

6.4.

2019 года выпуска (прогноз)

80

100

-

75

25

-

50

-

-

-

100

6.5.

2020 года выпуска (прогноз)

80

100

-

75

25

-

50

-

-

-

75

6.6.

2021 года выпуска (прогноз)

80

100

-

75

25

-

50

-

-

-

50

7.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, процентов

7.1.

2016 года выпуска (факт)

54,5

100

-

58,3

8,3

-

-

66,7

8,3

-

100

7.2.

2017 года выпуска (факт)

81,3

100

-

73,1

3,8

-

-

76,9

19,2

-

100

7.3.

2018 года выпуска (факт)

55,3

100

-

90,5

4,8

-

-

76,2

9,5

-

100

7.4.

2019 года выпуска (прогноз)

75

100

-

80

6,7

-

-

60

13,3

-

100

7.5.

2020 года выпуска (прогноз)

75

100

-

80

6,7

-

-

60

13,3

-

87

7.6.

2021 года выпуска (прогноз)

75

100

-

80

6,7

-

-

60

13,3

-

73

8.

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения  высшего образования, процентов

8.1.

2016 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

8.2.

2017 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

8.3.

2018 года выпуска (факт)

27,3

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

8.4.

2019 года выпуска (прогноз)

20

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

8.5.

2020 года выпуска (прогноз)

20

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

8.6.

2021 года выпуска (прогноз)

20

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

9.

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, процентов

9.1.

2016 года выпуска (факт)

4,5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

9.2.

2017 года выпуска (факт)

3,1

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

9.3.

2018 года выпуска (факт)

10,5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

9.4.

2019 года выпуска (прогноз)

10

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

9.5.

2020 года выпуска (прогноз)

10

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

9.6.

2021 года выпуска (прогноз)

10

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

10.

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, человек

10.1.

2016 года выпуска (факт)

5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

10.2.

2017 года выпуска (факт)

7

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

10.3.

2018 года выпуска (факт)

11

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

10.4.

2019 года выпуска (прогноз)

5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

10.5.

2020 года выпуска (прогноз)

5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

10.6.

2021 года выпуска (прогноз)

5

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

11.

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, человек

11.1.

2016 года выпуска (факт)

22

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

11.2.

2017 года выпуска (факт)

32

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

11.3.

2018 года выпуска (факт)

38

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

11.4.

2019 года выпуска (прогноз)

20

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

11.5.

2020 года выпуска (прогноз)

20

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

11.6.

2021 года выпуска (прогноз)

20

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

12.

Численность инвалидов молодого возраста, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество, человек

12.1.

2016 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

12.2.

2017 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

12.3.

2018 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

12.4.

2019 года выпуска (прогноз)

18

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

12.5.

2020 года выпуска (прогноз)

18

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

12.6.

2021 года выпуска (прогноз)

18

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

13.

Численность инвалидов молодого возраста, для трудоустройства которых планируется создание рабочего места, человек

13.1.

2016 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

13.2.

2017 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

13.3.

2018 года выпуска (факт)

-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

13.4.

2019 года выпуска (прогноз)

4

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

13.5.

2020 года выпуска (прогноз)

4

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

13.6.

2021 года выпуска (прогноз)

4

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

14.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов

14.1.

2016 года выпуска (факт)

25,6

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

14.2.

2017 года выпуска (факт)

23,2

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

14.3.

2018 года выпуска (факт)

27,2

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

14.4.

2019 года выпуска (прогноз)

не менее 25

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

14.5.

2020 года выпуска (прогноз)

не менее 25

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

14.6.

2021 года выпуска (прогноз)

не менее 25

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Приложение № 2

к подпрограмме «Сопровождение

инвалидов молодого возраста при

их трудоустройстве»

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧИ (ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ) «СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

№

п/п

Наименование показателя

По образовательным программам среднего профессионального образования

По образовательным программам высшего образования

15-18 лет

18-24 года

25-44 года

15-18 лет

18-24 года

25-44 года

1.

Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, процентов

1.1.

2016 год (факт)

3,46

1,00

-

-

0,45

-

1.2.

2017 год (факт)

3,83

1,20

-

-

0,43

-

1.3.

2018 год (факт)

3,86

0,45

-

-

0,45

-

1.4.

2019 год (прогноз)

3,64

0,91

-

-

0,45

-

1.5.

2020 год (прогноз)

3,64

0,91

-

-

0,45

-

1.6.

2021 год (прогноз)

3,64

0,91

-

-

0,45

-

2.

Доля обучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов соответствующего возраста, процентов

2.1.

2016 год (факт)

5,30

5,09

0,02

-

2,27

-

2.2.

2017 год (факт)

8,27

6,78

0,08

-

2,15

-

2.3.

2018 год (факт)

8,77

6,68

0,10

-

2,26

-

2.4.

2019 год (прогноз)

9,09

6,36

0,10

-

2,27

-

2.5.

2020 год (прогноз)

9,09

6,36

0,10

-

2,27

-

2.6.

2021 год (прогноз)

9,09

6,36

0,10

-

2,27

-

3.

Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году, процентов

3.1.

2016 год (факт)

-

100

100

-

100

-

3.2.

2017 год (факт)

-

100

100

-

100

-

3.3.

2018 год (факт)

-

100

100

-

100

-

3.4.

2019 год (прогноз)

-

100

100

-

100

-

3.5.

2020 год (прогноз)

-

100

100

-

100

-

3.6.

2021 год (прогноз)

-

100

100

-

100

-

12) в обеспечивающей подпрограмме:

- в абзаце седьмом слова «187 701,8 тыс. рублей» заменить словами «308 712,4 тыс. рублей»;

- абзацы четырнадцатый и пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- 2019 год – 29 104,2 тыс. рублей;

- 2020 год – 30 218,5 тыс. рублей;»;

- после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- 2021 год – 30 808,6 тыс. рублей;

- 2022 - 2024 годы – 92 425,8 тыс. рублей.»;

- в абзаце шестнадцатом слова «164 442,8 тыс. рублей» заменить словами «277 798,3 тыс. рублей»;

- абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

«- 2019 год – 26 304,8 тыс. рублей;

- 2020 год – 27 409,6 тыс. рублей;»;

- после абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«- 2021 год – 28 478,6 тыс. рублей;

- 2022 - 2024 годы – 85 435,8 тыс. рублей.»;

13) приложения № 1 - 3 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу «Содействие занятости населения Смоленской области» в части, касающейся 2020 и 2021 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2020 года и с 1 января 2021 года и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

Приложение № 1

к областной государственной

программе  «Содействие занятости

населения Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской

области от 06.02.2019 № 28)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

№

п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)

Планируемое значение показателей

(на очередной финансовый год и плановый период)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы

1.

Уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении

%

5,7

5,1

5,7

5,6

5,6

2.

Уровень регистрируемой безработицы в  среднегодовом исчислении

%

1,21

1,04

1,12

1,11

1,10

3.

Количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в  среднегодовом исчислении

человек/ вакансию

1,2

0,9

1

1

0,9

Подпрограмма «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»

4.

Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы

%

65,9

68,8

не менее

61,3

не менее

61,3

не менее

61,3

5.

Доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы

%

14,1

20,7

не менее

25

не менее

25

не менее

25

1

2

3

4

5

6

7

8

6.

Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

%

50,7

55,9

не менее

45

не менее

45

не менее

45

7.

Отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде   безработных граждан

%

10,6

10,9

не менее

10

не менее

10

не менее

10

8.

Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом)

чел.

-

-

355

710

1 065

9.

Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

%

-

-

не менее

85

не менее

85

не менее

85

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

10.

Количество положительно рассмотренных заявлений соотечественников

шт.

756

1 044

600

600

600

11.

Количество участников подпрограммы, прибывших в Смоленскую область и зарегистрированных в УВМ УМВД России по Смоленской области

чел.

880

1 081

234

234

234

12.

Количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и зарегистрированных в УВМ УМВД России по Смоленской области

чел.

1 430

1 799

421

421

421

1

2

3

4

5

6

7

8

13.

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий

%

85,7

65

91,9

91,9

91,9

14.

Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым  предоставлены дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных по месту пребывания (проживания)

%

40,3

12,2

63,4

63,2

63,2

Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве»

15.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы

%

23,2

27,2

не менее

25

не менее

25

не менее

25

16.

Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста

%

22,3

22,6

не менее

22,5

не менее

22,5

не менее

22,5

Приложение № 2

к областной государственной программе

«Содействие занятости населения

Смоленской области» (в редакции

постановления Администрации

Смоленской области от 06.02.2019 № 28)

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источники финансового обеспечения

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы

1.1.

Уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении (%)

х

х

х

х

х

х

5,7

5,6

5,6

1.2.

Уровень регистрируемой безработицы (в  среднегодовом исчислении) (%)

х

х

х

х

х

х

1,12

1,11

1,10

1.3.

Количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию (в  среднегодовом исчислении) (чел./вакансию)

х

х

х

х

х

х

1

1

0,9

2. Подпрограмма «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»

Снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы

Содействие гражданам в поиске работы

2.1.

Численность граждан, трудо-устроенных органами службы занятости населения (чел.)

х

х

х

х

х

х

22 680

22 680

22 680

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.2.

Численность граждан, трудоустроенных органами службы занятости населения на постоянную работу (чел.)

х

х

х

х

х

х

18 200

18 200

18 200

2.3.

Численность граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах (чел.)

х

х

х

х

х

х

1 080

1 080

1 080

2.4.

Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах (чел.)

х

х

х

х

х

х

230

230

230

2.5.

Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профес-сиональное образование и ищущих работу впервые,

принявших участие во временных работах (чел.)

х

х

х

х

х

х

10

10

10

2.6.

Численность несовершеннолет-них граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах  в свободное от учебы время (чел.)

х

х

х

х

х

х

3 191

3 191

3 191

2.7.

Численность граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации (чел.)

х

х

х

х

х

х

1 200

1 200

1 200

2.8.

Численность безработных граждан, получивших государ-ственную услугу по содействию самозанятости (чел.)

х

х

х

х

х

х

360

360

360

2.9.

Численность граждан и работодателей, получивших услуги по информированию о положении на рынке труда (чел.)

х

х

х

х

х

х

50 000

50 000

50 000

2.10.

Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)

х

х

х

х

х

х

225

225

225

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.11.

Численность несовершеннолет-них в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы,

трудоустроенных  на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 18.12.2009 № 130-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан» (чел.)

х

х

х

х

х

х

10

10

10

2.12.

Численность выпускников образовательных организаций, участвовавших в стажировке (чел.)

х

х

х

х

х

х

32

32

32

2.13.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Департамент ГСЗН Смоленской области;

СОГКУ ЦЗН; иные органы исполнительной власти Смоленской

области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориаль-ными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями  (по согласованию) (далее – органы власти, центры

областной бюджет

7 326,3

2 442,1

2 442,1

2 442,1

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

занятости населения и работодатели)

2.14.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

1 872,3

624,1

624,1

624,1

х

х

х

2.15.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

102,6

34,2

34,2

34,2

х

х

х

2.16.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

9 621,0

3 207,0

3 207,0

3 207,0

х

х

х

2.17.

Социальная адаптация

безработных граждан на рынке труда

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

120,0

40,0

40,0

40,0

х

х

х

2.18.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

8 611,2

2 870,4

2 870,4

2 870,4

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

государственной регистрации в

качестве юридического лица, индивидуального предпринима-теля либо крестьянского (фер-мерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку доку-ментов для соответствующей  государственной регистрации

2.19.

Информирование о положении на рынке труда  в Смоленской области

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

600,0

200,0

200,0

200,0

х

х

х

2.20.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

599,1

199,7

199,7

199,7

х

х

х

2.21.

Субсидии юридическим лицам (за исключением государствен-ных (муниципальных) учреж-дений), индивидуальным пред-принимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг: на возме-щение затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Рос-сийской Федерации, проживаю-щих на территории Смоленской

области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в рамках областной государственной программы «Содействие занятости населения

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

299,7

99,9

99,9

99,9

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Смоленской области» (реализация областного закона от 18.12.2009 № 130-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан»)

2.22.

Субсидии юридическим лицам (за исключением государствен-ных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, в рамках областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

4 521,0

1 507,0

1 507,0

1 507,0

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 1 подпрограммы 1

33 673,2

11 224,4

11 224,4

11 224,4

х

х

х

Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда

2.23.

Численность безработных граждан, проходящих профес- сиональное обучение и получа- ющих дополнительное профес-сиональное образование (чел.)

х

х

х

х

х

х

1 250

1 250

1 250

2.24.

Численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на

х

х

х

х

х

х

80

80

80

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (чел.)

2.25.

Численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (чел.)

х

х

х

х

х

х

34

34

34

2.26.

Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации (чел.)

х

х

х

х

х

х

21 600

21 600

21 600

2.27.

Численность безработных граждан, получивших психологическую поддержку (чел.)

х

х

х

х

х

х

1 200

1 200

1 200

2.28.

Численность безработных граждан, получивших государственную услугу «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» (чел.)

х

х

х

х

х

х

36

36

36

2.29.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

органы  власти, центры занятости населения и работодатели, смоленское областное

областной бюджет

40 671,7

13 992,8

13 331,8

13 347,1

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

государственное автономное учреждение дополнительного профес-сионального образования «Учебный центр» (далее – СОГАУ ДПО «Учебный центр»)

2.30.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

органы  власти, центры занятости населения и работодатели, СОГАУ ДПО «Учебный центр»

областной бюджет

1 345,8

498,6

498,6

348,6

х

х

х

2.31.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

органы  власти, центры занятости населения и работодатели, СОГАУ ДПО «Учебный центр»

областной бюджет

550,5

183,5

183,5

183,5

х

х

х

2.32.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

180,2

60,0

60,1

60,1

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.33.

Психологическая поддержка безработных граждан

органы власти, центры занятости населения и работодатели

областной бюджет

420,0

140,0

140,0

140,0

х

х

х

2.34.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении

в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

органы власти, центры занятости населения и

работодатели

областной бюджет

89,7

29,9

29,9

29,9

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 2 подпрограммы 1

43 257,9

14 904,8

14 243,9

14 109,2

х

х

х

Социальная поддержка безработных граждан

2.35.

Численность безработных граждан, получающих пособие

по безработице (в среднемесячном исчислении) (чел.)

х

х

х

х

х

х

4 786

4 853

4 853

2.36.

Численность безработных граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (чел.)

х

х

х

х

х

х

1 250

1 250

1 250

2.37.

Численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости (чел.)

х

х

х

х

х

х

200

200

200

2.38.

Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности

Департамент ГСЗН Смоленской

области;

СОГКУ ЦЗН

федеральный бюджет

997 110,1

327 753,1

334 678,5

334 678,5

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.39.

Осуществление выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального

образования по направлению органов службы занятости

Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН

федеральный бюджет

24 108,8

7 844,6

8 132,1

8 132,1

х

х

х

2.40.

Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной досрочно по предложению органов службы занятости

Департамент ГСЗН Смоленской

области;

СОГКУ ЦЗН

федеральный бюджет

48 038,7

15 468,9

15 965,1

16 604,7

х

х

х

2.41.

Услуги банка, почтовой связи

Департамент ГСЗН Смоленской

области;

СОГКУ ЦЗН

федеральный бюджет

5 106,2

1 678,0

1 714,1

1 714,1

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 3 подпрограммы 1

1 074 363,8

352 744,6

360 489,8

361 129,4

х

х

х

Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения

2.42.

Количество смоленских областных государственных

казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) (ед.)

х

х

х

х

х

х

8

8

8

2.43.

Доля смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), представивших энергетическую декларацию за

отчетный год, от общего количества указанных учреждений Смоленской области (%)

х

х

х

х

х

х

100

100

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.44.

Удельный расход электрической энергии на снабжение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) (в расчете на  1 кв. метр общей площади) (кВт.ч/кв. м в год)

х

х

х

х

х

х

33,7

33,7

33,7

2.45.

Удельный расход тепловой энергии на снабжение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) (в расчете на  1 кв. метр общей площади)

(Гкал/ кв. м в год)

х

х

х

х

х

х

0,18

0,18

0,18

2.46.

Финансовое обеспечение смоленских областных  государственных казенных учреждений службы занятости населения

Департамент ГСЗН Смоленской

области;

СОГКУ ЦЗН

областной бюджет

379 535,5

125 261,7

127 268,0

127 005,8

х

х

х

2.47.

Создание условий для материально-технического обеспечения

Департамент ГСЗН Смоленской области

областной бюджет

7 770,7

3 035,5

2 607,7

2 127,5

х

х

х

2.48.

Внедрение и сопровождение информационных систем в сфере занятости населения

Департамент ГСЗН Смоленской области

областной бюджет

2 470,4

2 470,4

-

-

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 4 подпрограммы 1

389 776,6

130 767,6

129 875,7

129 133,3

х

х

х

Региональный проект «Старшее поколение»

2.49.

Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное

х

х

х

х

х

х

355

710

1 065

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

профессиональное образование (нарастающим итогом) (чел.)

2.50.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

органы власти, центры занятости населения и работодатели, образователь-ные организации

федеральный бюджет

69 251,7

23 083,9

23 083,9

23 083,9

х

х

х

областной бюджет

3 644,7

1 214,9

1 214,9

1 214,9

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 5 подпрограммы 1

72 896,4

24 298,8

24 298,8

24 298,8

х

х

х

ВСЕГО по подпрограмме 1                  в том числе:  

1 613 967,9

533 940,2

540 132,6

539 895,1

х

х

х

областной бюджет

470 352,4

158 111,7

156 558,9

155 681,8

х

х

х

федеральный бюджет

1 143 615,5

375 828,5

383 573,7

384 213,3

х

х

х

3. Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Смоленскую область, а также компенсация естественной убыли населения как в Смоленской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях

Смоленской области

Информационное обеспечение реализации подпрограммы

3.1.

Количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, освещающих возможности, предоставляемые соотечественникам, проживающим за рубежом, в рамках подпрограммы (шт.)

х

х

х

х

х

х

5

5

5

3.2.

Количество информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров)  для

проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций (шт.)

х

х

х

х

х

х

1 350

1 350

1 350

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.3.

Количество презентаций подпрограммы, проведенных с уполномоченными органами Смоленской области,

реализующими подпрограмму,

за рубежом (шт.)

х

х

х

х

х

х

0

0

0

3.4.

Количество презентаций подпрограммы, проведенных  в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype (шт.)

х

х

х

х

х

х

1

1

1

3.5.

Освещение в средствах

массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область  соотечественников, проживающих за рубежом

Департамент ГСЗН

Смоленской области, иные органы исполнительной власти Смоленской области;

УВМ УМВД России по Смоленской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

территории

вселения (по согласованию); СОГКУ ЦЗН, 

расположенные на территории вселения (далее – органы власти, УВМ УМВД

России по Смоленской

федеральный бюджет

574,2

191,4

191,4

191,4

х

х

х

областной бюджет

124,2

41,4

41,4

41,4

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

области и центры занятости населения)

3.6.

Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, материалов для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций

органы власти, УВМ УМВД России по Смоленской области и центры занятости населения

областной бюджет

210,0

70,0

70,0

70,0

х

х

х

3.7.

Подготовка и проведение презентаций подпрограммы за

рубежом

органы власти, УВМ УМВД

России по Смоленской области и

центры занятости

населения

областной бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 1 подпрограммы 2

938,4

312,8

312,8

312,8

х

х

х

Содействие социальному обустройству участников подпрограммы и членов их семей

3.8.

Количество получателей возмещения участникам подпрограммы и членам их семей расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации (чел.)

х

х

х

х

х

х

20

20

20

3.9.

Количество участников подпрограммы и трудоспособных членов их семей, направленных государственной службой занятости населения для прохождения или получения профессионального

х

х

х

х

х

х

5

5

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

обучения, дополнительного профессионального образования (чел.)

3.10.

Количество получателей выплаты единовременной материальной помощи участ-никам подпрограммы, имею-щим трех и более несовершен-нолетних детей (чел.)

х

х

х

х

х

х

18

18

18

3.11.

Количество получателей единовременной выплаты участникам Государственной

программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен-ников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область (чел.)

х

х

х

х

х

х

328

328

328

3.12.

Возмещение участникам подпрограммы и членам их семей расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех

месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации

Департамент ГСЗН Смоленской области

областной бюджет

660,0

220,0

220,0

220,0

х

х

х

3.13.

Финансовая поддержка участников подпрограммы и трудоспособных членов их семей, направленных государ-ственной службой занятости  населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнитель-ного профессионального

образования в другую местность

Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН

областной бюджет

15,0

5,0

5,0

5,0

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.14.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников подпрограммы и членов их семей

Департамент ГСЗН Смоленской области, иные органы исполнитель- ной власти Смоленской области, СОГКУ ЦЗН, СОГАУ ДПО «Учебный центр»

областной бюджет

172,5

57,5

57,5

57,5

х

х

х

3.15.

Выплата единовременной материальной помощи участникам подпрограммы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей

Департамент ГСЗН Смоленской области

областной бюджет

162,0

54,0

54,0

54,0

х

х

х

3.16.

Предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область

Департамент ГСЗН Смоленской области

федеральный бюджет

8 560,8

2 853,6

2 853,6

2 853,6

х

х

х

областной бюджет

1 279,2

426,4

426,4

426,4

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 2 подпрограммы 2

10 849,5

3 616,5

3 616,5

3 616,5

х

х

х

Оказание содействия в жилищном обустройстве участников подпрограммы и членов их семей

3.17.

Количество получателей возмещения оплаты найма (поднайма) жилья участникам

подпрограммы, прибывшим из-за рубежа (чел.)

х

х

х

х

х

х

17

17

17

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.18.

Возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам подпрограммы, прибывшим из-за рубежа

Департамент ГСЗН

Смоленской области

областной бюджет

1 859,1

619,7

619,7

619,7

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 3 подпрограммы 2

1 859,1

619,7

619,7

619,7

х

х

х

  ВСЕГО по подпрограмме 2

в том числе:  

13 647,0

4 549,0

4 549,0

4 549,0

х

х

х

областной бюджет

4 512,0

1 504,0

1 504,0

1 504,0

х

х

х

федеральный бюджет

9 135,0

3 045,0

3 045,0

3 045,0

х

х

х

4. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Департамент ГСЗН Смоленской области

областной бюджет

90 131,3

29 104,2

30 218,5

30 808,6

х

х

х

5. Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве»

Повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста

Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования

5.1.

Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году (%)

х

х

х

х

х

х

100

100

100

5.2.

Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (включая информационное, социальное, реабилитационное, психолого-педагогическое сопровождение)

Департамент Смоленской области по образованию и науке, профес-сиональные образовательные организации Смоленской области и образовательные организации высшего образования

Смоленской области

областной  бюджет

-

-

-

-

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 1  подпрограммы 4

-

-

-

-

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве

5.3.

Численность инвалидов молодого возраста, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество (чел.)

х

х

х

х

х

х

18

18

18

5.4.

Численность инвалидов молодого возраста, для трудоустройства которых планируется создание рабочего места (чел.)

х

х

х

х

х

х

4

4

4

5.5.

Субсидии юридическим лицам (за исключением государствен-ных (муниципальных) учреждений) – работодателям

и индивидуальным предпринимателям – работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках

реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»

Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН и работодатели

областной бюджет

1 645,2

548,4

548,4

548,4

х

х

х

5.6.

Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)  учреждений) – работодателям

и индивидуальным предпринимателям –

Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН и работодатели

областной бюджет

1 200,0

400,0

400,0

400,0

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации

областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»

5.7.

Информационное сопровождение реализации подпрограммы

Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН и работодатели

областной бюджет

154,8

51,6

51,6

51,6

х

х

х

ИТОГО по основному мероприятию 2  подпрограммы 4

3 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

х

х

х

ВСЕГО по подпрограмме 4               

3 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

х

х

х

ВСЕГО по Государственной программе

в том числе:

1 720 746,2

568 593,4

575 900,1

576 252,7

х

х

х

областной бюджет

567 995,7

189 719,9

189 281,4

188 994,4

х

х

х

федеральный бюджет

1 152 750,5

378 873,5

386 618,7

387 258,3

х

х

х

Приложение № 3

к областной государственной

программе «Содействие занятости

населения Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 06.02.2019 № 28)

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

№

п/п

Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы

Основные положения  нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

нормативного правового акта

1.

Постановление Администрации Смоленской области «О материальной поддержке безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства»

установление размера материальной поддержки безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства

IV квартал каждого года

2.

Постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область»

определение условий предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, а также  размеров указанной единовременной выплаты

II  квартал каждого года

3.

Постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессио-нального образования лиц предпенсионного возраста»

установление механизма предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

I  квартал

2019 года