О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ФОРМЕ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2019 г. № 28

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ФОРМЕ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА), НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, В 2019 ГОДУ

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", статьей 6 Закона Республики Адыгея "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан", статьей 12 Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Кабинет Министров Республики Адыгея

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в форме компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2019 году согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Премьер-министр

     Республики Адыгея                            

    А. Наролин

Приложение

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 6 февраля 2019 года N 28

Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в форме компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2019 году

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея социально ориентированным некоммерческим организациям в форме компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее соответственно - субсидия, поставщик социальных услуг, индивидуальная программа, получатель социальных услуг).

2. Субсидии предоставляются Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 финансовый год, в соответствии с Законом Республики Адыгея от 20 декабря 2018 года N 203 "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2018, N 12), с целью возмещения части затрат поставщика социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг.

3. Получателями субсидии являются поставщики социальных услуг, прошедшие отбор в порядке и способом, определяемыми Министерством.

4. Критериями отбора поставщиков социальных услуг являются:

1) наличие поставщика социальных услуг в реестре поставщиков социальных услуг;

2) наличие в учредительном документе поставщика социальных услуг положений, определяющих, что поставщик социальных услуг осуществляет виды деятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3; 1998, N 48; 1999, N 28; 2002, N 12, 52; 2003, N 52; 2006, N 3, 6, 45; 2007, N 1, 10, 22, 27, 49; 2008, N 20, 30; 2009, N 23, 29; 2010, N 15, 19, 21, 30; 2011, N 1, 23, 29, 30, 45, 47; 2012, N 30, 31, 53; 2013, N 7, 27, 52; 2014, N 8, 23, 30, 42; 45, 48, 52; 2015, N 1, 10, 14, 18, 29, 48; 2016, N 1,5, 11, 14, 22, 23,27, 52; 2017, N 24, 47; 2018, N 1,7, 27,31);

3) предоставление поставщиком социальных услуг социальных услуг, предусмотренных Перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденным Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2014 года N 367 "О Перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2014, N 12);

4) неучастие поставщика социальных услуг в выполнении государственного задания (заказа).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Для получения субсидии на цель, предусмотренную пунктом 2 раздела I настоящего Порядка, поставщик социальных услуг представляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) копию учредительного документа;

3) документ, удостоверяющий личность законного представителя, в случае представления документов законным представителем.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, могут быть также направлены (представлены) в Министерство:

1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, 27; 2012, N 29; 2013, N 14, 27; 2014, N 11, 26; 2016, N 1, 26) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31; 2011, N 15, 27, 29, 30, 49; 2012, N 31; 2013, N 14, 27, 30, 51, 52; 2014, N 26, 30, 49; 2015, N 1, 10, 29; 2016, N 7, 27; 2017, N 1, 31, 50; 2018, N 1,9, 17, 18, 24, 27,30);

2) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего использования, включая сеть "Интернет":

а) через законного представителя;

б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

3. Для получения субсидии также необходимы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справка налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у поставщика социальных услуг неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сведения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии у поставщика социальных услуг просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Адыгея, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Адыгея;

4) сведения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии в отношении поставщика социальных услуг процедур реорганизации, ликвидации, банкротства.

4. Документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящего раздела, Министерство запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия или использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, если поставщик социальных услуг не предоставил их по собственной инициативе.

5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, рассматривает их в порядке, утвержденном Министерством, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных поставщиком социальных услуг документов требованиям, установленным пунктом 1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 1 настоящего раздела;

2) недостоверность представленной поставщиком социальных услуг информации;

3) несоответствие поставщика социальных услуг критериям отбора поставщиков социальных услуг, установленным пунктом 4 раздела I настоящего Порядка;

4) несоответствие поставщика социальных услуг требованиям, установленным пунктом 12 настоящего раздела.

7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней направляет поставщику социальных услуг копию решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа.

8. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

9. В случае отказа в предоставлении субсидии поставщик социальных услуг вправе повторно обратиться в Министерство для получения субсидии после устранения оснований для отказа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения копии решения об отказе в предоставлении субсидии. Повторное рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, осуществляется Министерством в соответствии с пунктами 5-7 настоящего раздела.

10. Размер субсидии определяется Министерством по следующей формуле:

Si = SUM (Pj*T*k-Oj),

где:

Si - размер субсидии i-му поставщику социальных услуг;

Pj - количество социальных услуг, оказанных поставщиком социальных услуг;

Т - тариф на социальную услугу, утверждаемый Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея;

k - поправочный коэффициент, значение которого равно 1 при условии установления тарифа на социальную услугу по ее себестоимости или иной величине, равной значению примененного при установлении тарифа на социальную услугу понижающего коэффициента к ее себестоимости;

Oj - сумма, подлежащая оплате получателями социальных услуг за предоставляемые социальные услуги.

11. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством и поставщиком социальных услуг в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Адыгея с учетом положений статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - соглашение).

12. Требования, которым должен соответствовать поставщик социальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) у поставщика социальных услуг должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у поставщика социальных услуг должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Адыгея, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Адыгея;

3) поставщик социальных услуг не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

13. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

1) количество получателей социальных услуг, которым предоставлены социальные услуги;

2) количество социальных услуг, предоставленных получателям социальных услуг.

14. Значение показателей результативности предоставления субсидии устанавливается Министерством в соглашении.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством ежемесячно не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего раздела.

16. Для перечисления субсидии поставщик социальных услуг предоставляет в Министерство ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги:

1) копии договоров о предоставлении социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, заключенных поставщиком социальных услуг с получателями социальных услуг, заверенные печатью поставщика социальных услуг;

2) копии актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг, подписанных поставщиком социальных услуг и получателями социальных услуг, заверенные печатью поставщика социальных услуг;

3) копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг получателем социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг за частичную плату, заверенные печатью поставщика социальных услуг;

4) список получателей социальных услуг по форме, утвержденной Министерством;

5) отчет о произведенных затратах в связи с оказанием социальных услуг получателю социальных услуг в рамках индивидуальной программы по форме, утвержденной Министерством.

17. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления поставщиком социальных услуг отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 13 раздела II настоящего Порядка, определяются в соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

1. Требованиями об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии являются обязательная проверка Министерством как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Адыгея соблюдения поставщиком социальных услуг условий, цели и порядка предоставления субсидии, а также согласие поставщика социальных услуг на осуществление такой проверки.

2. Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства или в срок, указанный в требовании уполномоченного органа государственного финансового контроля Республики Адыгея:

1) в случае нарушения поставщиком социальных услуг условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Адыгея;

2) в случае недостижения установленных в соглашении значений показателей результативности предоставления субсидии.