ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 06.02.2020 № 67-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(в редакции постановления правительства Магаданской области от 05.03.2020 №145-пп, от 09.04.2020 №252-пп)

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 23 марта 2017 г. № 203-пп «Об утверждении порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Магаданской области

от «06» февраля 2020 г. № 67-пп

П О Р Я Д О К

организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводимой структурным подразделением Правительства Магаданской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия – отделом по охране объектов культурного наследия Правительства Магаданской области (далее – Отдел).

Настоящий Порядок не распространяется на работу по выявлению объектов археологического наследия. Работы по выявлению объектов археологического наследия осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:

2.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, работ по сохранению объекта культурного наследия либо принятие решения региональным органом охраны о начале работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Магаданской области (далее – Перечень), либо об отказе во включении указанного объекта в Перечень.

3. Отдел осуществляет работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия:

3.1. По собственной инициативе на основании принятого решения о начале работы по установлению историко-культурной ценности объекта (далее – самостоятельное решение):

- по поручению губернатора Магаданской области или первого заместителя председателя Правительства Магаданской области, курирующего вопросы государственной охраны объектов культурного наследия;

- на основании служебной записки сотрудника Отдела при обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

3.2. При поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – заявление об обнаружении объекта).

3.3. При поступлении от федерального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия, физического или юридического лица заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – заявление о включении объекта в реестр).

4. Заявление о включении объекта в реестр подается в Отдел в порядке, установленном приказом Минкультуры России от 02 июля 2015 г. № 1905 «Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия».

Заявление о включении объекта в реестр может быть подано лично, посредством почтовой или электронной связи.

К заявлению о включении объекта в реестр прикладываются:

- сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта);

- сведения об историко-культурной ценности объекта;

- иные сведения об объекте (при наличии).

Заявление о включении объекта в реестр, в отношении которого в установленном порядке Отделом было принято решение об отказе во включении в Перечень, не содержащее при повторном поступлении сведений об изменении историко-культурной ценности объекта, без приложения документов и материалов, в том числе историко-архивных, библиографических и иных исследований возвращается Отделом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его поступления, с мотивированным обоснованием причин возврата.

Заявление о включении объекта в реестр, в отношении которого в установленном порядке Отделом было принято решение об отказе во включении в Перечень, содержащее при повторном поступлении сведения об изменении историко-культурной ценности объекта, с приложением документов и материалов, в том числе историко-архивных, библиографических и иных исследований, рассматривается Отделом по существу согласно настоящему Порядку.

Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке отказ Отдела во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень, либо бездействие Отдела, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении указанного объекта.

(пункт 4 изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 09.04.2020 №252-пп)

5. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Отделом в срок не более 90 (девяноста) рабочих дней со дня регистрации заявления о включении объекта в реестр, заявления об обнаружении объекта либо принятия самостоятельного решения.

6. При поступлении заявления о включении объекта в реестр, не соответствующего положениям пункта 4 настоящего Порядка, Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает заявление о включении объекта в реестр и приложения к нему с мотивированным обоснованием причин возврата.

(пункт 6 изложен в редакции постановления правительства Магаданской области от 09.04.2020 №252-пп)

7. Отдел в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления о включении объекта в реестр либо заявления об обнаружении объекта, а в случае принятия самостоятельного решения - со дня принятия такого решения включает объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (далее – Список), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

8. При рассмотрении заявления об обнаружении объекта Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней со дня включения объекта в Список уведомляет заявителя о начале работы по установлению историко-культурной ценности данного объекта и необходимости обеспечения его сохранности.

9. Отдел в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня включения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Список направляет запросы:

1) в организации, осуществляющие государственный технический, учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной, деятельности, орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для получения сведений о местоположении данного объекта, о дате его создания и перестроек;

2) в учреждения, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, с целью получения архивных сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия;

3) в иные организации для получения при необходимости дополнительных сведений.

10. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня установления собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, Отделом в адрес собственника и (или) иного законного владельца объекта направляется уведомление о начале работы по установлению историко-культурной ценности данного объекта и необходимости обеспечения его сохранности.

11. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности, а также представленных заявителем документов и имеющихся в распоряжении Отдела материалов.

11.1. Критериями историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является наличие следующих обстоятельств:

1. Исторической ценности (высокая/низкая).

2. Историческая подлинность объекта (высокая/низкая).

3. Градостроительной ценности (пространственное положение) (высокая/низкая).

4. Архитектурной ценности (высокая/низкая).

5. Художественной ценности (высокая/низкая).

6. Научной ценности (высокая/низкая).

7. Функциональной ценности (практичность использования) (высокая/низкая).

8. Сохранность баланса частных и публичных интересов (высокая/низкая).

Сведения об историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, подлежат в обязательном порядке рассмотрению на заседании коллегиального совещательного органа, уполномоченного в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (далее – Совет).

Отдел готовит материалы об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, для рассмотрения на заседании совета.

Отдел принимает решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень выявленных объектов культурного наследия при наличии следующих обстоятельств:

а) объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

б) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц);

в) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, имеет низкую выраженность критериев, указанных в подпунктах 1-8 пункта 11.1 настоящего Порядка.

12. Решение Совета, оформленное в виде протокола, должно содержать рекомендацию Отделу о включении или об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень.

13. С учетом решения Совета Отдел по результатам рассмотрения заявления принимает решение о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

14. Решение о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень принимается Отделом в форме приказа и является основанием для исключения объекта из Списка.

15. Отдел в срок не более 3 (трех) рабочих дней после принятия решения о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Перечень уведомляет о принятом решении с приложением копии приказа, указанного в пункте 14 настоящего Порядка:

- заявителя, направившего заявление об обнаружении объекта или заявление о включении объекта в реестр;

- собственника и (или) иного законного владельца объекта.

16. Приказ Отдела о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,
в Перечень подлежит размещению на официальном сайте Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку организации работы
по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

(Форма)

С П И С О К

объектов, обладающих признаками объекта культурного

№ п/п

Наименование

Местонахождение

Основание включения в список

Дата включения

1

2

3

4

5

1.

2.

наследия, на территории Магаданской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку организации работы

по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

(Форма)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Магаданской области

№ п/п

Наименование выявленного объекта культурного наследия, дата создания (возникновения)

Сведения

о местонахождении объекта

Основание включения

в Перечень

Сведения об историко-культурной ценности объекта

Фотографическое изображение

(при наличии)

1

2

3

4

5

6

I. Памятники истории и культуры

1.

2.

3.

II. Памятники археологии

1.

2.

3.