ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2020 года № 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке оценки налоговых расходов Калужской области согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 6 февраля 2020 г. № 70

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок оценки налоговых расходов Калужской области, включающий комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Калужской области, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Калужской области (далее - налоговые расходы).

2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Оценка налоговых расходов осуществляется куратором налогового расхода.

4. Оценка эффективности налоговых расходов Калужской области проводится кураторами налоговых расходов Калужской области в соответствии с пунктами 9 - 18 общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», согласно перечню налоговых расходов Калужской области, сформированному в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 02.09.2019 № 556 «Об утверждении Положения о порядке формирования перечня налоговых расходов Калужской области».

5. В случае несоответствия налоговых расходов Калужской области хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 10 общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», куратор налоговых расходов Калужской области представляет в министерство финансов Калужской области предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

6. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов министерство финансов Калужской области (далее - Министерство) до 1 февраля текущего финансового года направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее - УФНС России по Калужской области) сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Калужской области, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

7. В целях проведения оценки налоговых расходов Министерство формирует и направляет ежегодно до 15 апреля текущего финансового года кураторам налоговых расходов оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов на основании информации УФНС России по Калужской области.

II. Правила формирования информации о нормативных, целевых

и фискальных характеристиках налоговых расходов

8. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов согласно приложению к настоящему Положению (далее - Информация) с учетом следующих особенностей:

8.1. Объем налоговых расходов на текущий финансовый год определяется кураторами налоговых расходов в тысячах рублей на уровне факта объема налоговых расходов по соответствующей категории налогоплательщиков за год, предшествующий отчетному.

8.2. Объем налоговых расходов на очередной финансовый год и на плановый период определяется кураторами налоговых расходов на уровне текущего года с учетом прогноза индекса потребительских цен по данным министерства экономического развития Калужской области.

9. Сформированная Информация в срок до 15 мая текущего финансового года направляется кураторами налоговых расходов в Министерство.

10. Министерство на основании поступившей Информации в срок до 1 июня текущего финансового года направляет в Министерство финансов Российской Федерации обобщенную информацию согласно приложению «Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов субъекта Российской Федерации» к постановлению Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (при необходимости - до 20 августа текущего финансового года уточненную информацию).

III. Порядок обобщения результатов оценки эффективности

налоговых расходов

11. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода ежегодно в срок до 15 мая текущего финансового года формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей государственной программы Калужской области и (или) целей социально-экономической политики Калужской области, не относящихся к государственным программам Калужской области, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для областного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Калужской области и (или) целей социально-экономической политики Калужской области, не относящихся к государственным программам Калужской области.

12. Министерство формирует оценку эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

13. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужской области, а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области и размещаются Министерством до 1 сентября текущего финансового года на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://admoblkaluga.ru/sub/fi№a№/.

Приложение

к Положению

о порядке оценки налоговых расходов

Калужской области

ИНФОРМАЦИЯ

О НОРМАТИВНЫХ, ЦЕЛЕВЫХ И ФИСКАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ

НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ

№ п/п

Представляемая информация

Раздел I

Нормативные характеристики налоговых расходов

1

Наименования налогов, по которым предусматриваются льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами

2

Нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются льготы, освобождения и иные преференции по налогам

3

Условия предоставления льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами

4

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами

5

Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов, устанавливающих льготы, освобождения и иные преференции

6

Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами права на льготы, освобождения и иные преференции

7

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами

8

Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами

Раздел II

Целевые характеристики налоговых расходов

9

Наименование льгот, освобождений и иных преференций по налогам

10

Целевая категория налогового расхода

11

Цели предоставления льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами

12

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками

13

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются льготы, освобождения и иные преференции по налогам

14

Показатель (индикатор) достижения целей государственных программ Калужской области и (или) целей социально-экономической политики Калужской области, не относящихся к государственным программам Калужской области, в связи с предоставлением льгот, освобождений и иных преференций

15

Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД - «ОК 029-2014 - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)

16

Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 580, от 03.11.2007 № 745, от 12.08.2008 № 593, от 02.11.2009 № 885, от 27.11.2010 № 935, от 20.12.2011 № 1057, от 09.12.2013 № 1130, от 01.12.2014 № 1291, от 22.04.2015 № 383 (ред. от 30.11.2015), от 27.12.2016 № 1505, от 31.12.2017 № 1730, от 19.12.2018 № 1586, от 31.12.2018 № 1787, от 27.12.2019 № 1903)

Раздел III

Фискальные характеристики налогового расхода

17

Объем льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)

18

Оценка объема предоставленных льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

19

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся льготой, освобождением и иной преференцией, установленными нормативными правовыми актами, за пятилетний период (единиц)

20

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Калужской области плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами (тыс. рублей)

21

Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Калужской области плательщиками налогов, имеющими право на льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)

22

Результат оценки эффективности налогового расхода

23

Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)