Об утверждении Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Све...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06.03.2012 г. № 218-ПП

Об утверждении Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год

(Утратил силу в связи с истечением срока действия)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год (далее — Программа) (прилагается).

2. Определить Департамент по труду и занятости населения Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

3. Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области (Антонов Д.А.) в срок до 15 апреля 2012 года разработать и представить на утверждение в Правительство Свердловской области порядок реализации и финансирования Программы, утвержденной настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Свердловской области

от 06.03.2012 г. № 218‑ПП

«Об утверждении Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год»

Паспорт Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

Наименование Программы

Программа содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год (далее — Программа)

Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, уполномоченного на взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»

Срок реализации Программы

2012 год

Цели Программы

трудоустройство незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Задачи Программы

стимулирование создания работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов

Мероприятия Программы

содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2012 году — 11750,0 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета бюджету Свердловской области — 9987,5 тыс. рублей; средства бюджета Свердловской области — 1762,5 тыс. рублей

Показатели результативности Программы

1) уровень регистрируемой безработицы — 1,6 процента;
2) коэффициент напряженности на рынке труда — 1,8 незанятого гражданина на одну вакансию;
3) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, — 205 человек;
4) численность многодетных родителей, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, — 34 человек;
5) численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, — 16 человек

Параграф 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год (далее — Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Программа утверждается Правительством Свердловской области. Реализация Программы направлена на решение основной задачи — стимулирование создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

В 2011 году ситуация на рынке труда области характеризовалась снижением как общей безработицы (на 1 января 2011 года численность безработных по методологии Международной организации труда — 206,6 тыс. человек, уровень безработицы — 8,77 процента, на 1 декабря 2011 года — 163,6 тыс. человек и 6,9 процента соответственно), так и численности зарегистрированных безработных граждан.

По состоянию на 1 января 2012 года:

численность безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости, составила 38361 человек (на 1 января 2011 года — 52445 человек);

уровень регистрируемой безработицы — 1,62 процента (на 1 января 2011 года — 2,20 процента);

количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, — 29939 вакансий (на 1 января 2011 года — 26207 вакансий);

коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест) — 1,5 (на 1 января 2011 года — 2,2).

В условиях модернизации производства возрастают требования, предъявляемые работодателями к качеству рабочей силы. При этом граждане, имеющие ограничения в трудоспособности в связи с состоянием здоровья, а также граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации по причинам социального характера, не могут конкурировать на рынке труда с другими соискателями работы.

Трудоустройство многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, затруднено тем, что успешность решения этой проблемы зависит от возможности обеспечить присмотр и уход за детьми в условиях образовательных учреждений (отказ от предлагаемой работы со стороны родителей зачастую вызван невозможностью получить путевку в дошкольное образовательное учреждение, сокращением числа общеобразовательных учреждений, предоставляющих услуги «продленки»).

В целях рационального использования трудовых ресурсов необходима реализация мер, направленных на стимулирование работодателей в приеме на работу граждан, испытывающих трудности в устройстве на работу, в создании условий для интеграции в трудовую деятельность лиц, нуждающихся в особой поддержке государства (в том числе за счет расширения сфер деятельности, в которых могут использоваться гибкие формы занятости, включая надомный труд).

С 2010 года в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области, Правительством Российской Федерации выделяются средства на возмещение затрат организаций по созданию (оснащению) специальных рабочих мест для инвалидов. В рамках Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году было создано 91 специальное рабочее место для незанятых инвалидов, Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году — 305 мест для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Параграф 2. Система мероприятий Программы

В 2012 году необходимо принять дополнительные меры, направленные на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Программой предусмотрена реализация мероприятия «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места».

Будут созданы 255 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства 205 незанятых инвалидов, 34 многодетных родителей, 16 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

Параграф 3. Механизм реализации мероприятий Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области, а также за счет средств областного бюджета.

Главными распорядителями средств на реализацию мероприятий Программы являются:

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области;

Министерство здравоохранения Свердловской области;

Министерство культуры и туризма Свердловской области;

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;

Министерство социальной защиты населения Свердловской области.

Получателями средств на реализацию мероприятий Программы являются подведомственные главным распорядителям государственные учреждения Свердловской области.

Порядок реализации и финансирования Программы устанавливается постановлением Правительства Свердловской области.

Отбор организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — работодатели), подавших заявки на участие в Программе, осуществляется комиссиями, созданными подведомственными Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее — центры занятости).

(в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2012 № 848-ПП)

Критериями отбора работодателей для участия в Программе являются:

1) не проведение в отношении организации, индивидуального предпринимателя процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2) наличие потребности в работниках по профессиям (специальностям), соответствующим профессиям (специальностям) инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, зарегистрированных центрами занятости в качестве граждан, ищущих работу, или безработных граждан;

3) отсутствие у организации, индивидуального предпринимателя картотеки неоплаченных расчетных документов.

Для участия в отборе работодатели представляют:

1) заявку на участие в Программе;

2) письмо руководителя организации (индивидуального предпринимателя) о не проведении в отношении организации (индивидуального предпринимателя) процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3) справку кредитной организации, в которой работодателем открыты счета, об отсутствии картотеки неоплаченных расчетных документов;

4) сведения о потребности в работниках по профессиям (специальностям), соответствующим профессиям (специальностям) инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, зарегистрированных центрами занятости в качестве граждан, ищущих работу, или безработных граж­дан.

Комиссия центра занятости в течение трех дней с момента представления работодателем указанных документов принимает одно из следующих решений:

1) включить работодателя в Программу;

2) отказать работодателю во включении в Программу.

Основаниями для отказа работодателю во включении в Программу являются:

1) несоответствие критериям отбора, установленным для участия в Программе;

2) непредставление работодателем документов, подтверждающих его соответствие критериям отбора, установленным для участия в Программе.

Решение о включении в Программу (об отказе во включении в Программу) направляется работодателю в течение пяти дней с момента его принятия.

Отбор государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, Министерству культуры и туризма Свердловской области, Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, Министерству социальной защиты населения Свердловской области, осуществляется соответствующим министерством, на основании заявки государственного учреждения, исходя из наличия потребности государственного учреждения в работниках по профессиям (специальностям), соответствующим профессиям (специальностям) инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, зарегистрированных центрами занятости в качестве граждан, ищущих работу, или безработных граждан.

Требования к заявке государственного учреждения и порядок ее рассмотрения устанавливаются приказом соответствующего министерства.

Перечень работодателей и государственных учреждений, прошедших отбор для участия в Программе, утверждается приказами соответствующего главного распорядителя средств на реализацию мероприятий Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Свердловской области.

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области осуществляет:

1) обеспечение реализации Программы за счет финансирования из федерального бюджета и областного бюджета;

2) контроль за целевым использованием в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы;

3) ежеквартальное представление отчета о реализации Программы:

в Правительство Свердловской области — не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

в Министерство экономики Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области — не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Министерство культуры и туризма Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области:

(в редакции постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2012 № 848-ПП)

1) обеспечивают реализацию мероприятия Программы за счет финансирования из федерального бюджета;

2) осуществляют контроль за целевым использованием в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств, выделяемых на реализацию мероприятия Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятия Программы;

3) представляют информацию и отчеты о выполнении мероприятия Программы в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Контроль за осуществлением расходов бюджета Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Параграф 4. Расчет затрат на реализацию мероприятий Программы

Объем средств, необходимый на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места определен с учетом следующих данных:

размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида — не более 50 тыс. рублей на одно рабочее место;

размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей — не более 30 тыс. рублей на одно рабочее место;

количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов — 205, для многодетных родителей — 34, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, — 16.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

Объем затрат на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места составит 11750 тыс. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета бюджету Свердловской области — 9987,5 тыс. рублей, средства бюджета Свердловской области — 1762,5 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

Параграф 5. Оценка результативности реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышению их конкурентоспособности на рынке труда и позволит обеспечить:

1) уровень регистрируемой безработицы в 2012 году — 1,6 процента;

2) коэффициент напряженности на рынке труда — 1,8 незанятого гражданина на одну вакансию;

3) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, — 205 человек;

4) численность многодетных родителей, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, — 34 человек;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

5) численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, — 16 человек.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

Параграф 6. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2012 год. Этапы реализации мероприятий Программы приведены в таблице.

Таблица

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1386-ПП)

«

Наименованиекатегории граждан

I этап
(январь–июнь 2012 года)

II этап
(июль–декабрь 2012 года)

»;

Количествооборудованных(оснащенных) рабочих мест(единиц)

Финансовыесредства(тыс. рублей)

Количествооборудованных(оснащенных) рабочих мест(единиц)

Финансовыесредства(тыс. рублей)

Незанятыеинвалиды

23

1150,0

182

9100,0

Многодетныеродители

6

180,0

28

840,0

Родители,воспитывающиедетей-инвалидов

3

90,0

13

390,0

Итого

32

1420,0

223

10330,0

1

Приложение

к Программе содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год

Объемы финансирования Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 03.08.2012 № 848-ПП, от 06.12.2012 № 1386-ПП)

№
стро­ки

Наименование мероприятия и главные распорядители средств областного бюджета

Численность участников (человек)

Объемы финансирования
(тыс. рублей)

незанятых инвалидов

многодетных родителей

родителей, воспитывающих детей-инва­лидов

всего по Программе

федеральный бюджет

бюджет Свердловской области

всего по Программе

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе по главным распорядителям средств областного бюджета, в том числе:

205

40

10

255

9987,5

1762,5

11750,0

2

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области

143

35

2

180

6497,5

1762,5

8260

3

Министерство здравоохранения Свердловской области

21

–

–

21

1050

–

1050

4

Министерство культуры и туризма Свердловской области

5

–

–

5

250

–

250

5

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

6

–

–

6

300

–

300

6

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

30

5

8

43

1890

–

1890