Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2013 году и Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ряз...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 марта 2013 г. № 38

Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2013 году и Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157; Постановление Правительства Рязанской области № 457 от 25.12.2013 г.; нгр:RU62000201301019>

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 32-р "Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования на 2013 год" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Комплекс мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2013 году согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования согласно приложению N 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего соответствующие источники финансирования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г.Цареву.

Губернатор Рязанской области                                                                                     О.И.Ковалев

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 6 марта 2013 г. N 38

<Изменения:

Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157>

КОМПЛЕКС

МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Текущее состояние системы общего

образования Рязанской области

С целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования для каждого обучающегося независимо от места жительства в регионе функционирует 306 общеобразовательных учреждений. Из них:

- 279 муниципальных общеобразовательных учреждений (32 опорные школы, 97 базовых, 150 общеобразовательных учреждений, не имеющих филиалов, из них 4 вечерние (сменные) школы, 187 филиалов базовых и опорных школ);

- 20 областных государственных общеобразовательных учреждений;

- 7 негосударственных общеобразовательных учреждений.

Доля полнокомплектных общеобразовательных учреждений составляет 74,6%, малокомплектных - 25,4%.

В Рязанской области в 2012/13 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучаются 95 685 учащихся, работают 9260 педагогических работников (из них 82,3% с высшим образованием, 76,8% педагогических работников имеют квалификационные категории; 15,4% - в возрасте до 35 лет, 24,8% - пенсионного возраста). 97 молодых специалистов трудоустроились в общеобразовательные учреждения, из них 22,6% в учреждения, расположенные в сельской местности.

Подвоз 4900 обучающихся к месту учебы и обратно на территории Рязанской области обеспечивают 328 единиц автотранспорта, оборудованных спутниковой системой навигации ГЛОНАСС/GPS, по 344 школьным маршрутам.

С целью обеспечения сетевого взаимодействия опорных и базовых школ с филиалами в рамках долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы" опорные и базовые школы оснащены 59 единицами легковых автомобилей "Жигули".

В 2012 году увеличилось количество общеобразовательных учреждений, отвечающих санитарным нормам. Так, 96,8% общеобразовательных учреждений имеют центральное отопление, 96,5% - водопровод, 90,2% - канализацию.

С целью организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях и филиалах функционирует 452 школьные столовые. Охват горячим питанием составляет 84,9%.

Для обеспечения медицинского обслуживания школьников в 77% общеобразовательных учреждений функционируют медицинские кабинеты. В 23% общеобразовательных учреждений обслуживание обучающихся осуществляется на фельдшерско-акушерских пунктах.

С целью обеспечения и расширения возможностей получения доступного качественного образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в дистанционной форме обучения на дому создано областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования" (далее - Центр). В 3-х муниципальных образованиях открыты его филиалы. В общеобразовательном учреждении обучаются 179 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Центр реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей, обеспечивает детям-инвалидам возможность получения образования в условиях, адекватных их физическим особенностям, социальную адаптацию и интеграцию в обществе.

С целью обеспечения реализации федеральных государственных стандартов начального общего образования за 2011 - 2012 годы было закуплено 143 комплекта кабинетов начальных классов и 18 комплектов компьютерного оборудования для оборудования рабочего места учителя и учеников.

В рамках проводимой модернизации продолжаются институциональные преобразования, направленные на формирование прозрачной, ориентированной на результат, системы финансирования общеобразовательных учреждений. Все муниципальные общеобразовательные учреждения Рязанской области работают в рамках нормативного подушевого финансирования и новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Рязанской области, что позволило более эффективно использовать финансовые средства в системе общего образования региона и повысить доходы учителей, обеспечивающих наиболее высокое качество образования.

В регионе реализуется модель взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей.

Деятельность по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей ведется в рамках подпрограммы "Одаренные дети" долгосрочной целевой программы "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы".

В соответствии с национальной образовательной инициативой "Наша новая школа" в Рязанской области проводится целенаправленная работа по формированию региональной системы оценки качества образования.

Государственная процедура независимой оценки качества образования включает: лицензирование, аккредитацию образовательных учреждений, аттестацию педагогических кадров и контроль качества образования.

С целью обеспечения контроля качества образования на территории региона была сформирована трехступенчатая система оценки качества образования, включающая в себя мониторинговые исследования по русскому языку и математике в начальной школе, государственную (итоговую) аттестацию выпускников 9-х классов в новой форме и проведение единого государственного экзамена для выпускников 11 (12) классов общеобразовательных учреждений. В рамках интеграции региональной системы оценки качества образования в общероссийскую и мировую образовательные учреждения Рязанской области принимают участие в международных исследованиях оценки качества образования (PISA, TIMSS).

Научно-методическое, организационно-техническое и информационно-аналитическое сопровождение проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, мониторинговых исследований качества образования в Рязанской области осуществляет Центр оценки качества образования, созданный на базе ОГБОУ ДПО "Рязанский институт развития образования".

Реализация мероприятий модернизации общего образования в Рязанской области позволила также стимулировать работу по расширению государственно-общественного управления системы образования. Во всех муниципальных общеобразовательных школах созданы общественные коллегиальные органы управления (школьные советы, творческие ассоциации педработников, родительские общественные объединения, детские и молодежные общественные организации). Руководители школ выступают с ежегодными публичными отчетами на сайтах общеобразовательных учреждений и на итоговых общешкольных родительских собраниях.

В 2012 году 79% общеобразовательных учреждений Рязанской области установили партнерские отношения с хозяйствующими субъектами, чей вклад в развитие общего образования Рязанской области составил более 75 млн. рублей. Итоги данного сотрудничества ежегодно подводятся в рамках смотра-конкурса на лучшую организацию шефской работы в системе образования Рязанской области.

В 2012 году повысили квалификацию 4200 педагогических работников общеобразовательных учреждений. В программах курсов повышения квалификации значительное место уделялось теоретической и практической подготовке педагогических и руководящих кадров к деятельности в условиях реализации приоритетных направлений развития образования: по переходу на федеральные государственные образовательные стандарты, системе поддержки талантливых детей, совершенствованию учительского потенциала, реализации здоровьесберегающих технологий, по подготовке к ЕГЭ и государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов, информационным и коммуникационным технологиям, обеспечению современного качества образования, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию и др.

В целях развития инновационной деятельности в регионе в течение 2012 г. руководители и педагоги образовательных учреждений, имеющих статус областной экспериментальной площадки, прошли обучение на курсах повышения квалификации по теме "Управление опытно-экспериментальной и инновационной деятельностью" в ТОГОАУ ДПО "Институт повышения квалификации работников образования" г. Тамбова.

С целью привлечения в сферу образования талантливой молодежи, повышения престижа и социальной значимости профессии педагога в Рязанской области реализовывались следующие меры социальной поддержки.

С октября 2012 года в положениях об оплате труда общеобразовательных учреждений предусмотрены стимулирующие надбавки и ежемесячные выплаты к заработной плате: молодым специалистам со стажем работы до трех лет в размере 1500 рублей (среднее специальное образование) и 2000 рублей (высшее образование) ежемесячно; победителям и лауреатам областного этапа конкурса "Учитель года России" на срок в течение 1 года после проведения конкурса в размере 3000 рублей ежемесячно; в ряде муниципальных образований Рязанской области действуют единовременные выплаты специалистам при приеме на работу.

Для решения проблемы обеспечения жильем педагогов в Рязанской области в 2012 году в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей с привлечением ипотечного кредитования в 2012 - 2015 годах" долгосрочной целевой программы "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011 - 2015 годы" 33 учителям предоставлялась социальная выплата на первоначальный взнос при привлечении ипотечного кредита с уровнем процентной ставки 8,5% годовых.

В целях обеспечения общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами на официальном сайте министерства образования Рязанской области размещен банк педагогических вакансий, который регулярно обновляется, проводились ярмарки вакансий, что способствовало трудоустройству педагогов и выпускников вузов и ссузов.

В Рязанской области проводятся профессиональные конкурсы, в том числе для молодых педагогов, направленные на развитие творческого потенциала учителей. С целью стимулирования притока молодежи в сферу образования в регионе функционируют Совет молодых педагогов, "Современная школа молодого специалиста". Ежегодно на базе ОГБОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр" "Солнечный" проходит оздоровительно-образовательная смена для молодых педагогов Рязанской области, в рамках которой в 2012 году организованы краткосрочные курсы повышения квалификации по теме "Роль молодого учителя в реализации национально-образовательной инициативы "Наша новая школа", обучение по образовательной программе "Мы вместе", разработанной Советом молодых педагогов Рязанской области.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений как Рязанской области, так и Центрального федерального округа в течение двух лет проходит в рамках федеральной стажировочной площадки (в рамках ФЦПРО на базе ОГБОУ ДПО "Рязанский институт развития образования" и образовательных учреждениях Рязанской области), одно из направлений которой "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования". В рамках работы стажировочной площадки были подготовлены 37 консультантов, 48 тьюторов, 661 стажер.

Анализ реализации комплекса мер по модернизации

общего образования Рязанской области в 2011, 2012 годах

Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2011, 2012 годах была направлена на выполнение следующих основных задач:

- повышение заработной платы и социального статуса учителей;

- обеспечение качественных условий обучения, в том числе и через развитие материально-технической базы школ;

- совершенствование механизма общественного участия в управлении образованием на муниципальном и школьном уровнях;

- решение проблем малокомплектных школ в сельской местности;

- модернизация опорных, базовых, самостоятельных школ и создание центра дистанционного образования;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

- аттестация педагогических работников;

- привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

- комплектование школьных библиотек и медиатек;

- повышение энергосбережения.

Для обеспечения достижения результатов и успешной реализации комплекса мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2011, 2012 годах в регионе была проведена подготовительная работа. Для координации проведения мероприятий по модернизации общего образования при Правительстве Рязанской области создан региональный межведомственный совет по модернизации общего образования Рязанской области (распоряжение Губернатора Рязанской области от 22.06.2011 N 242-рг) (далее - Совет). В состав Совета вошли руководители органов государственной власти Рязанской области и представители общественных организаций. Региональным оператором определено министерство образования Рязанской области, подготовившее проекты комплексов мер по модернизации общего образования в 2011 и 2012 годах, которые были приняты на заседании Совета, согласованы с Министерством образования и науки Российской Федерации и утверждены Постановлениями Правительства Рязанской области (2011 год - от 14.07.2011 N 185 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2011 году и Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования"; 2012 год - от 15.02.2012 N 27 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2012 году и порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования").

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Рязанской области в 2011, 2012 годах реализовывался в соответствии с соглашениями между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Рязанской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области на модернизацию региональной системы общего образования от 19.07.2011 N 18 G64240065 и от 16.02.2012 N 18 G64.24.0015 соответственно.

Основные показатели результативности реализации комплекса мер за два года представлены в таблицах N 1 и N 2.

Таблица N 1

Значения показателей результативности предоставления

субсидии Рязанской области на конец 2011 года

NN
пп

      Наименование показателя результативности     
              предоставления субсидии              

    Значение   
   показателя  
результативности
предоставления
    субсидии   

план 

  факт 

1

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей
в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 
г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы  
государственной статистики, заработной платы       
работников в целом по экономике субъекта Российской
Федерации за I квартал 2011 г. (проценты)          

84,5 

  84,5 

2

Доля школьников, обучающихся по федеральным        
государственным образовательным стандартам, в общей
численности школьников (проценты)                  

  9,7 

  10,7 

2.1

Начальное общее образование (проценты)             

26,5 

  26,5 

2.2

Основное общее образование (проценты)              

   0  

   0   

2.3

Среднее (полное) общее образование (проценты)      

   0  

   0   

3

Доля учителей, получивших в установленном порядке  
первую, высшую квалификационную категорию и        
подтверждение соответствия занимаемой должности, в 
общей численности учителей                         

15,0 

  16,3 

4

Доля учителей и руководителей общеобразовательных  
учреждений, прошедших повышение квалификации и     
профессиональную переподготовку для работы в       
соответствии с федеральными государственными       
образовательными стандартами, в общей численности  
учителей (проценты)                                

82,0 

  82,0 

5

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих
дистанционное обучение обучающихся, в общей        
численности общеобразовательных учреждений         
(проценты)                                         

  3,7 

  3,7  

6

Динамика снижения потребления по всем видам        
топливно-энергетических ресурсов                   

положи-
тельная

положи-
тельная

Таблица N 2

Значения показателей результативности предоставления

субсидии Рязанской области на конец 2012 года

NN
пп

      Наименование показателя результативности     
              предоставления субсидии              

    Значение   
   показателя  
результативности
предоставления
    субсидии   

план 

  факт 

1

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей
в субъекте Российской Федерации за IV квартал      
текущего года и среднемесячной, по данным          
Федеральной службы государственной статистики,     
заработной платы работников в целом по экономике   
субъекта Российской Федерации в прошлом году       
(проценты)                                         

  100 

127,4 

2

Доля школьников, обучающихся по федеральным        
государственным образовательным стандартам, в общей
численности школьников (проценты)                  

19,9 

  22,4 

2.1

Начальное общее образование                        

47,1 

  50,9 

2.2

Основное общее образование (проценты)              

  3,6 

  3,9  

2.3

Среднее (полное) общее образование (проценты)      

   0  

   0   

3

Доля учителей, получивших в установленном порядке  
первую и высшую квалификационные категории и       
подтверждение соответствия занимаемой должности, в 
общей численности учителей (проценты)              

  16  

  16,3 

4

Доля руководителей и учителей общеобразовательных  
учреждений, прошедших повышение квалификации и (или)
профессиональную переподготовку для работы в       
соответствии с федеральными государственными       
образовательными стандартами, в общей численности  
руководителей и учителей общеобразовательных       
учреждений (проценты)                              

  20  

   20  

5

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих
дистанционное обучение обучающихся, в общей        
численности общеобразовательных учреждений         
(проценты)                                         

  10  

   10  

6

Динамика снижения потребления по всем видам        
топливно-энергетических ресурсов                   

положи-
тельная

положи-
тельная

Таким образом, все показатели результативности предоставления субсидии Рязанской области в 2011 - 2012 годах в соответствии с соглашениями между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Рязанской области достигнуты.

Одним из значимых результатов реализации комплекса мер в Рязанской области является повышение заработной платы учителей.

В IV квартале 2012 года средняя заработная плата учителей в общеобразовательных школах региона составляла 127,4% уровня средней заработной платы работников отрасли экономики за 2011 год (21301 руб. заработная плата учителей в IV квартале, при средней заработной плате работников отрасли экономики - 16717,7 руб.), в течение года ежеквартально обеспечивалась положительная динамика изменения заработной платы учителей.

Средняя заработная плата учителей в Рязанской области составила:

- I квартал 2012 года - 16195 рублей;

- II квартал 2012 года - 16639 рублей;

- III квартал 2012 года - 16988 рублей;

- IV квартал 2012 года - 21301 рублей;

- декабрь 2012 года - 24687 рублей.

В 2012 году заработная плата была повышена не только учителям, но и иным педагогическим работникам.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 были выделены дополнительные средства из регионального бюджета в целях повышения заработной платы в IV квартале 2012 года учителям общеобразовательных учреждений Рязанской области и доведения ее до средней в экономике региона в 2012 году (19008,0 руб.). Также с 1 октября 2012 года фонд заработной платы иных педагогических работников увеличен на 6%.

Выделенные в 2012 году средства в сумме 527,876 млн. руб., (из федерального бюджета - 499,276 млн. руб., из областного бюджета - 28,6 млн. руб.) были направлены на мероприятия комплекса мер по модернизации общего образования, представленные в приложении N 1 к настоящему Комплексу мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2013 году.

В 2011 - 2012 годах в рамках мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования особое внимание уделялось оснащению общеобразовательных учреждений региона.

Было приобретено:

- 345 комплектов учебно-лабораторного оборудования для предметных кабинетов (биологии, истории, естествознания, физики, химии, русского языка);

- 13 комплектов учебно-производственного оборудования;

- 54 комплектов спортивного оборудования;

- 94 комплектов технологического оборудования для школьных пищеблоков;

- 214 комплектов современного медицинского оборудования;

- пополнен книжный фонд 72 школьных библиотек;

- 81 единица автотранспорта.

В 92 общеобразовательных учреждениях проведен текущий ремонт, в том числе в 44 отремонтированы спортивные залы в целях реализации современных систем физического воспитания, совершенствования преподавания предмета "Физическая культура". Проведен капитальный ремонт 25 зданий общеобразовательных учреждений Рязанской области. Проводимые мероприятия по текущему и капитальному ремонту школьных зданий (замена оконных блоков, входных групп, ремонт кровли), а также установка в общеобразовательных учреждениях приборов учета энергии, разработка программ по энергосбережению и энергетических паспортов позволили достичь положительной динамики снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

В ходе модернизации общего образования Рязанской области большое внимание уделялось созданию необходимых условий для развития дистанционной формы обучения в образовательных учреждениях: обеспечен доступ к сети Интернет, создана необходимая компьютерная база, в учебном процессе используются электронные образовательные ресурсы.

Проведенные мероприятия позволили обеспечить использование дистанционных технологий в 10% общеобразовательных учреждений при подготовке школьников к государственной итоговой аттестации, проведении дистанционного тестирования, внеклассных мероприятий, веб-семинаров, учебных занятий.

В рамках Концепции создания единой информационной среды с сентября 2012 г. в сфере образования Рязанской области начато внедрение автоматизированной информационной системы "Электронная школа Рязанской области", которая состоит из 2 модулей: "Электронная школа" и "Мониторинг образования" и направлена на выполнение следующих функций:

- ведение статистической отчетности;

- ведение оперативного мониторинга деятельности подведомственных министерству образования Рязанской области бюджетных учреждений, формирование отчетов по наблюдаемым индикаторам, проведение многомерного анализа для поддержки принятия управляющих решений;

- обеспечение доступа к электронным образовательным ресурсам для ведения образовательного процесса.

Особое внимание в 2012 году уделялось расширению возможностей получения качественного образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в дистанционной форме обучения на дому. На базе областного государственного бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования" и его трех филиалов 179 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей, что обеспечивает им возможность получения образования в условиях, адекватных их физическим особенностям, социальную адаптацию и интеграцию в обществе. Программы дополнительного образования детей направлены на раскрытие творческих и интеллектуальных способностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Рязанской области сформирована система информационного сопровождения хода реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году:

1) проводимые мероприятия систематически отражались на официальном сайте minobr.ryazangov.ru министерства образования Рязанской области;

2) министерством образования Рязанской области проведен цикл теле- и радиопередач;

3) совместно с муниципальными органами управления образованием организованы пресс-конференции о ходе модернизации;

4) в ходе совещаний с руководителями и педагогическими работниками общеобразовательных учреждений Рязанской области, на встречах с родительской общественностью обсуждались основные направления комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году.

Система информационного сопровождения позволила своевременно информировать педагогическую общественность о ходе реализации комплекса мер и оперативно решать вопросы, возникающие в общеобразовательных учреждениях.

Министерством образования Рязанской области совместно с муниципальными органами управления образования в 2012 году проведен социологический опрос населения по удовлетворенности инновационными процессами, происходящими в системе общего образования Рязанской области. Результаты социологического опроса показали, что 73% из числа респондентов удовлетворены происходящими процессами (в 2011 году данный показатель составил 62,7%).

Наиболее значимыми социальными эффектами реализации модернизации системы общего образования Рязанской области являются:

1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях за счет:

- оптимизации сети общеобразовательных учреждений, создания опорных и базовых школ с сетью филиалов;

- увеличения доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, от общего числа обучающихся, до 22,4% (начального - 50,9%, основного - 3,9%);

- улучшения оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным оборудованием для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования;

- подвоз 4900 школьников в школы с более современными условиями.

2. Развитие здоровьесберегающей среды в общеобразовательных учреждениях:

- 54 общеобразовательных учреждения оснащены комплектами спортивного оборудования и спортивного инвентаря;

- в 44 общеобразовательных учреждениях проведен текущий ремонт спортивных залов;

- 43,5% столовых общеобразовательных учреждений оснащены современным технологическим оборудованием;

- 76,7% медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений оснащены современным медицинским оборудованием.

3. Создание материально-технических и кадровых условий для реализации в 1-2 классах общеобразовательных школ нового федерального государственного стандарта начального общего образования за счет:

- оснащения кабинетов начальных классов современным оборудованием;

- повышения квалификации учителей начальных классов и руководителей школ для работы в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (100% учителей начальных классов, работающих по федеральному государственному образовательному стандарту, и 100% руководителей школ повысили квалификацию для работы в условиях федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования).

4. Рост заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений и повышение их социального статуса.

5. Повышение уровня профессиональной компетенции педагогов и руководителей за счет:

- повышения квалификации руководителей и учителей для работы в условиях реализации ФГОС (20% работников повысили квалификацию в течение 2012 г.);

- получения в установленном порядке первой и высшей квалификационной категории и подтверждения соответствия занимаемой должности - 16,3% (3,5% учителей получили высшую и 9,6% первую квалификационные категории, 2,9% - подтвердили соответствие занимаемой должности).

6. Увеличение доли общественного участия в институциональных изменениях и управлении в системе общего образования за счет:

- создания сайтов в 94% общеобразовательных учреждениях;

- создания в 100% общеобразовательных учреждениях государственно-общественных органов самоуправления;

- обеспечения публичности, открытости для общества процессов, протекающих в школе (100% общеобразовательных учреждений представляют общественности публичные отчеты, в том числе 51% школ размещают их в сети Интернет).

Меры по модернизации общего образования

в Рязанской области в 2013 году

Целью Комплекса мер по модернизации общего образования в Рязанской области в 2013 году (далее - Комплекс мер) является дальнейшее обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного полноценного образования для граждан Рязанской области, независимо от места их проживания в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования (далее - ФГОС НОО и ООО).

Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в Рязанской области в 2013 году являются: развитие общеобразовательной сети, эффективное использование ресурсов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений, приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений, повышение качества образования.

Основными задачами по реализации Комплекса мер являются:

1) обеспечение уровня заработной платы педагогических работников на уровне среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике в Рязанской области;

2) создание современных условий для организации учебного процесса:

- проведение текущего ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений, школьных столовых и медицинских кабинетов с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований к бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также для подготовки помещений для установки оборудования;

- приобретение технологического оборудования для школьных столовых;

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

- увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика;

- приобретение автотранспорта для организации подвоза обучающихся;

- осуществление мер, направленных на энергосбережение;

3) введение ФГОС НОО в 100% общеобразовательных учреждениях региона в первых - третьих классах и ФГОС ООО в 16% - в пятых классах и 10% - в 6 классах:

- подготовка и переподготовка педагогических кадров;

- обеспечение учебниками обучающихся общеобразовательных школ;

- приобретение учебно-лабораторного и компьютерного оборудования.

При решении данных задач планируется достичь показателей, приведенных в таблице N 3.

Таблица N 3

Планируемые показатели результативности предоставления

субсидии Рязанской области на конец 2013 года

<Таблица в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157>

NN
пп

   Наименование показателя результативности  
           предоставления субсидии           

Значение показателя 
   результативности  
    предоставления   
субсидии на конец 2013
         года        

1

Соотношение среднемесячной заработной платы  
педагогических работников общеобразовательных
учреждений в субъекте Российской Федерации и 
средней заработной платы в субъекте Российской
Федерации, по данным Федеральной службы      
государственной статистики (проценты)        

         100         

2

Доля школьников, обучающихся по федеральным  
государственным образовательным стандартам, в
общей численности школьников                 

        34, 3        

2.1

Начальное общее образование                  

         76,1        

2.2

Основное общее образование                   

         7,4         

2.3

Среднее (полное) общее образование           

          0          

3

Доля педагогических работников, получивших в 
установленном порядке первую, высшую         
квалификационные категории и подтверждение   
соответствия занимаемой должности, в общей   
численности педагогических работников        
(проценты)                                   

          40         

4

Доля руководителей и педагогических работников
общеобразовательных учреждений, прошедших    
повышение квалификации и (или)               
профессиональную переподготовку для работы в 
соответствии с федеральными государственными 
образовательными стандартами, в общей        
численности руководителей и педагогических   
работников общеобразовательных учреждений    
(проценты)                                   

          80         

5

Доля общеобразовательных учреждений,         
осуществляющих дистанционное обучение        
обучающихся, в общей численности             
общеобразовательных учреждений (проценты)    

          12         

6

Динамика снижения потребления по всем видам  
топливно-энергетических ресурсов             

    положительная"   

Для достижения результатов по направлениям, указанным в приложении N 2 к настоящему Комплексу мер, планируется:

1) оснащение общеобразовательных учреждений современным оборудованием, в том числе:

- приобретение учебно-лабораторного оборудования для оснащения предметных кабинетов на сумму 137,720 млн. руб., что позволит продолжить дальнейшее обеспечение необходимых условий для реализации программ начального общего образования и апробацию программ основного общего образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения;

- приобретение учебно-производственного оборудования для оснащения кабинетов технологии на сумму 3 млн. руб.;

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря на сумму 16 млн. руб. с целью сохранения здоровья школьников, создания условий для увеличения объема двигательной активности обучающихся;

- приобретение компьютерного оборудования на сумму 16 млн. руб.;

- приобретение оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся на сумму 1,350 млн. руб.;

- приобретение оборудования для школьных столовых на сумму 16,185 млн. руб., (приобретение современного холодильного оборудования, пароконвектоматов, мармитов, современных плит и иного оборудования);

- приобретение специального медицинского оборудования для школьных медицинских кабинетов на сумму 4,5 млн. руб., что позволит к 2014 году оснастить все школьные медицинские кабинеты современным медицинским оборудованием;

2) приобретение 30 автотранспортных средств на сумму 40,83 млн. руб., что позволит обеспечить подвоз к месту учебы всех нуждающихся в нем обучающихся;

3) пополнение фондов школьных библиотек на сумму 0,6 млн. руб., что позволит обеспечить всех обучающихся начальных классов общеобразовательных учреждений комплектами учебников для получения образования по ФГОС НОО;

4) развитие школьной инфраструктуры на сумму 32,273 млн. руб., что позволит провести текущий ремонт помещений в общеобразовательных учреждениях с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, подготовки помещений для установки приобретаемого оборудования;

5) модернизация общеобразовательных учреждений путем создания в них условий для дистанционного обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями на сумму 2 млн. руб.;

6) проведение капитального ремонта на сумму 84,8 млн. руб.;

7) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников на сумму 1,899 млн. руб.

<Абзац в редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157>

Особое внимание в ходе модернизации системы общего образования Рязанской области в 2013 году будет уделено мерам, направленным на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения.

Постановлением Правительства Рязанской области от 21.11.2012 N 335 утверждена подпрограмма "Молодые педагоги" долгосрочной целевой программы "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы", которая предусматривает с 2013 года: единовременные выплаты в размере 10000 рублей молодым специалистам, принятым на должность педагогических работников в общеобразовательные учреждения; гранты в размере 50000 рублей молодым специалистам, принятым на должность педагогических работников в общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности.

В 2013 году будет продолжена работа по обеспечению жильем педагогов в соответствии с долгосрочной целевой программой "Обеспечение жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей с привлечением ипотечного кредитования в 2013 году", (Постановление Правительства Рязанской области от 19.09.2012 N 262); по организации областных конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке талантливых педагогов; созданию новых возможностей профессионального роста учителей.

Данные меры позволят увеличить количество молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях Рязанской области.

В ходе реализации мероприятий Комплекса мер, представленных в приложении N 4 к Комплексу мер, планируется достичь в Рязанской области следующих институциональных и проектных результатов:

1. Институциональные результаты.

Функционирование общеобразовательных учреждений в рамках нормативно-подушевого финансирования позволило повысить эффективность расходования и обеспечить прозрачность распределения бюджетных средств. Объем финансирования общеобразовательного учреждения связан с потребителем образовательной услуги по принципу "деньги следуют за учеником".

Норматив финансирования предусматривает реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственных нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) независимо от правового статуса образовательного учреждения.

С вступлением в действие Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" был изменен правовой статус общеобразовательных учреждений. В регионе функционируют бюджетные общеобразовательные учреждения - 275, из них малокомплектных 59 школ; казенные - 21, из них малокомплектных школ - 12 и 3 автономных учреждения.

Установление нормативного финансирования позволило обеспечить устойчивое финансовое развитие образовательных учреждений независимо от их правового статуса, направив средства на укрепление материально-технического оснащения школ и на затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом, и выровнять бюджетную обеспеченность муниципальных общеобразовательных учреждений.

Введение новой системы оплаты труда работников общего образования позволило повысить доходы учителей, обеспечивающих наиболее высокое качество образования. В Рязанской области переход на новую отраслевую систему оплаты труда проходил поэтапно. С 1 сентября 2011 года - все муниципальные, с 1 января 2012 года все государственные общеобразовательные учреждения.

Введение нормативного финансирования и отраслевой системы оплаты труда повлияло на:

- появление конкурентной среды на рынке образовательных услуг, стимулирующей рост их качества и разнообразия;

- развитие региональной сети общеобразовательных учреждений, включая совершенствование организации предоставления образования через формирование центров образования, ресурсных центров, сетевых модулей;

- выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на образование;

- оптимизацию, концентрацию образовательных ресурсов, укрепление и модернизацию материально-технической базы и организационной структуры системы образования.

В рамках введения персонифицированных моделей повышения квалификации работников образования, обеспечения непрерывности и адресного подхода к повышению квалификации в 2013 году будут созданы оптимальные условия для реализации непрерывного дополнительного профессионального образования различных категорий специалистов, максимальное удовлетворение их профессиональных потребностей через конструирование индивидуальной образовательной программы и выбора индивидуального образовательного маршрута повышения квалификации.

В целях обеспечения публичности, открытости для общества процессов, протекающих в школе, в 2013 году на сайтах всех общеобразовательных учреждений в сети Интернет будут размещаться публичные отчеты.

2. Проектные результаты.

С целью обеспечения внедрения ФГОС НОО и апробации ФГОС ООО в 5 - 6 классах 100% учителей, работающих в данных классах, пройдут курсы повышения квалификации.

Для обеспечения ежедневного подвоза детей от места жительства к месту учебы и обратно планируется приобрести 30 автобус ПАЗ (22-местный), в том числе 24 единицы на замену устаревшего автотранспорта и 6 единиц на открытие новых школьных маршрутов, а также 4 автобуса ГАЗель (11-местный). Общие затраты на эти цели составят 46,84 млн. рублей.

В целях создания условий, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям к организации учебно-воспитательного процесса в рамках мероприятий по модернизации системы общего образования региона, в 2013 году планируется проведение капитального ремонта зданий 21 общеобразовательного учреждения, также в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы" дополнительно планируется проведение капитального ремонта еще 4 зданий общеобразовательных учреждений. Проведение данных мероприятий позволит сократить долю общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, с 26% (2012 г.) до 6,6%. В рамках долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы" будут проведены работы по устройству 43 теплых туалетов, что позволит в 2013 году в 100% общеобразовательных учреждений создать условия, соответствующие санитарным требованиям. На эти цели из областного бюджета предусмотрено 15,1 млн. рублей.

В 2013 году планируется обеспечить всех учеников общеобразовательных учреждений комплектами бесплатных учебников в рамках федеральных государственных образовательных стандартов.

Особое внимание будет уделено созданию в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий для обеспечения поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения, прежде всего, в начальной школе. В 2013 году планируется обеспечить каждую начальную школу региона мультимедийным комплектом оборудования для проведения учебных занятий с использованием электронных образовательных ресурсов.

В рамках модернизации общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся в 2013 году планируется создание центров дистанционного образования в муниципальных опорных школах, которые будут взаимодействовать с учреждениями среднего и высшего профессионального образования по организации предпрофильного и профильного обучения для учащихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений, особенно из сельской местности. На базе областного государственного бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования" и его филиалов будет продолжено совершенствование дистанционного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Введение в системе образования Рязанской области автоматизированной информационной системы "Электронная школа Рязанской области" обеспечит доступ к электронным ресурсам и значительно снизит объемы и виды отчетности, представляемые общеобразовательными учреждениями.

В 2013 году в Рязанской области планируется достичь следующие значения показателей результативности предоставления федеральной субсидии:

1) обеспечение соответствия уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений уровню среднемесячной годовой заработной плате работников в целом по экономике Рязанской области по плану-графику повышения фонда оплаты труда в соответствии с приложением N 3 к Комплексу мер;

2) доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся составит 34,3%;

3) доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников составит 40%;

<Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157>

4) доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений составит 80%;

<Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157>

5) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составит 12%, что позволит обеспечить возможность обучения старшеклассников по индивидуальному учебному плану (профилю обучения), независимо от места проживания, материальной обеспеченности и физических особенностей. С этой целью в 2013 году доля общеобразовательных учреждений, имеющих высокоскоростной доступ к сети Интернет (не менее 2 Мбит/сек), будет увеличена до 42,4% за счет прокладки новых волоконно-оптических линий. В дальнейшем рассматривается увеличение скорости Интернет в общеобразовательных учреждениях за счет технического совершенствования линий связи и привлечения других провайдеров;

6) достижение положительной динамики снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

Описание основных направлений модернизации системы

общего образования Рязанской области до 2020 года

Развитие системы общего образования Рязанской области на период до 2020 года предполагает системную деятельность по реализации следующих задач:

- введение государственных образовательных стандартов второго поколения;

- повышение качества образования;

- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений с целью создания современных условий для ведения образовательного процесса;

- формирование среды, направленной на сохранение и развитие здоровья школьников;

- совершенствование педагогического потенциала.

В Рязанской области будет продолжено поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта: в 2013 - 2014 гг. - в 3 - 4 классах, в 2013 - 2017 гг. - в 5 - 9 классах, в 2014 - 2019 гг. - в 10 - 11 классах всех общеобразовательных школ.

В ходе модернизации муниципальной системы общего образования до 2020 года ожидаются следующие эффекты:

1. Повышение качества общего образования.

Формирование прозрачной системы контроля и отчетности деятельности общеобразовательных учреждений через публичные отчеты, школьные сайты, систему электронного мониторинга позволит повысить ответственность школы за качество результатов своей деятельности, а участие органов государственного общественного управления в управлении школой - разделить ответственность за качество предоставляемых результатов между школой и общественностью.

Доведение доли общеобразовательных учреждений, имеющих высокоскоростной доступ к сети Интернет (не менее 2 Мбит/сек), до 100%, позволит обеспечить всем школам региона использование технологий дистанционного обучения в образовательном процессе.

Совершенствование системы мониторинговых исследований и моделей оценки качества образования приведут к принятию на основе конкретных данных обоснованных управленческих решений, направленных на повышение качества образования.

2. Системное изменение кадрового обеспечения образования.

Повышение заработной платы учителей и доведение ее до средней в экономике Рязанской области обеспечит их социальную защищенность в условиях рыночных отношений, повысит мотивацию к учительскому труду, приведет к росту престижа педагогической профессии.

Повышение профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных учреждений будет осуществляться с помощью инновационных форм повышения квалификации: развития персонифицированной и дистанционной форм, создание виртуальных методических кабинетов, совершенствование работы интернет-сообществ. С целью обеспечения качества повышения квалификации и переподготовки педагогов планируется создание экспертного совета.

Система мер, направленных на привлечение в школы молодых специалистов как более восприимчивых к инновациям, позволит обеспечить необходимый кадровый потенциал, ориентированный на применение современных технологий обучения.

Реализация вышеперечисленных задач позволит увеличить долю педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и прошедших подтверждение на соответствие занимаемой должности, подлежащих аттестации, в 2020 году - до 100%. Доля педагогических работников, участвующих в непрерывном образовании, составит в 2020 году - 100%.

3. Формирование облика современной школы с развитой инфраструктурой.

Мероприятия модернизации системы общего образования направлены на создание современных условий обучения, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, на обеспечение безопасности общеобразовательных учреждений, сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, увеличение доли детей, регулярно занимающихся спортом.

Наиболее значимыми социальными эффектами достижения намеченных ориентиров развития общего образования в Рязанской области на период до 2020 года являются:

- увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих требованиям ФГОС и получающих качественное образование, до 100%;

- увеличение доли общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, до 100%;

- обеспечение доступа обучающихся к электронным образовательным ресурсам независимо от места жительства;

- создание материально-технических и кадровых условий для доведения доли обучающихся по программам, соответствующим требованиям ФГОС общего образования, до 100%;

- повышение уровня профессиональной компетенции педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений в условиях ФГОС;

- формирование среды, направленной на сохранение и развитие здоровья обучающихся, в 100% общеобразовательных учреждений;

- увеличение доли общественного участия в институциональных преобразованиях управления системой общего образования до 100%.

Достижение планируемых показателей предполагается в рамках реализации мероприятий долгосрочных целевых программ, принятых на территории региона.

Приложение N 1

к Комплексу

мер по модернизации общего

образования Рязанской

области в 2013 году

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ

В 2012 ГОДУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

NN
пп

    Мероприятие   

                                 Объемы финансирования (тыс. руб.)                                 

        Всего       

                                 в том числе                                 

федеральный бюджет 
     (субсидия)     

          бюджет субъекта Российской Федерации         

      всего     

  региональный  
     бюджет     

местные
бюджеты

внебюджет-
   ные   
источники

   план  

   факт  

   план  

   факт  

  план 

  факт 

  план 

  факт 

план

факт

план

факт

1

         2        

    3    

    4    

    5    

    6    

   7   

   8   

   9   

   10  

11

12

13

14 

1.

Приобретение      
оборудования, в том
числе:            

  371100 

  371100 

  361600 

  361600 

  9500 

  9500 

  9500 

  9500 

0 

0 

0 

  0 

1.1

Учебно-           
лабораторного     
оборудования      

299546,773

299546,773

294704,367

294704,367

4842,406

4842,406

4842,406

4842,406

0 

0 

0 

  0 

1.2

Учебно-           
производственного 
оборудования      

3014,931

3014,931

3014,931

3014,931

   0   

   0   

   0   

   0   

0 

0 

0 

  0 

1.3

Спортивного       
оборудования и    
инвентаря для     
общеобразовательных
учреждений        

21422,067

21422,067

21422,067

21422,067

   0   

   0   

   0   

   0   

0 

0 

0 

  0 

1.4

Компьютерного     
оборудования      

  14355  

  14355  

  14355  

  14355  

   0   

   0   

   0   

   0   

0 

0 

0 

  0 

1.5

Оборудования для  
организации       
медицинского      
обслуживания      
обучающихся       

8645,422

8645,422

4287,833

4287,833

4357,589

4357,589

4357,589

4357,58

0 

0 

0 

  0 

1.6

Оборудования для  
школьных столовых 

23943,227

23943,227

23643,222

23643,222

300,005

300,005

300,005

300,005

0 

0 

0 

  0 

1.7

Оборудования для  
проведения        
государственной   
(итоговой)        
аттестации        
обучающихся       

172,580 

172,580 

172,580 

172,580 

   0   

   0   

   0   

   0   

0 

0 

0 

  0 

2.

Приобретение      
транспортных      
средств для       
перевозки         
обучающихся       

   1250  

   1250  

    0    

    0    

  1250 

  1250 

  1250 

  1250 

0 

0 

0 

  0 

3.

Пополнение фондов 
школьных библиотек

   1500  

   1500  

   1000  

   1000  

  500  

  500  

  500  

  500  

0 

0 

0 

  0 

4.

Развитие школьной 
инфраструктуры    
(текущий ремонт с 
целью обеспечения 
выполнения        
требований к      
санитарно-бытовым 
условиям и охране 
здоровья          
обучающихся, а    
также с целью     
подготовки        
помещений для     
установки         
оборудования)     

  19550  

  19550  

  10800  

  10800  

  8750 

  8750 

  8750 

  8750 

0 

0 

0 

  0 

5.

Повышение         
квалификации,     
профессиональная  
переподготовка    
руководителей     
общеобразовательных
учреждений и      
учителей          

   2057  

   2057  

   1057  

   1057  

  1000 

  1000 

  1000 

  1000 

0 

0 

0 

  0 

6.

Модернизация      
общеобразовательных
учреждений путем  
организации в них 
дистанционного    
обучения для      
обучающихся, в том
числе:            

   1600  

   1600  

    0    

    0    

  1600 

  1600 

  1600 

  1600 

0 

0 

0 

  0 

6.1

Увеличение        
пропускной        
способности и     
оплата            
интернет-трафика  

   1500  

   1500  

    0    

    0    

  1500 

  1500 

  1500 

  1500 

0 

0 

0 

  0 

6.2

Обновление        
программного      
обеспечения и     
приобретение      
электронных       
образовательных   
ресурсов          

   100   

   100   

    0    

    0    

  100  

  100  

  100  

  100  

0 

0 

0 

  0 

7.

Осуществление мер,
направленных на   
энергосбережение в
системе общего    
образования       

   1000  

   1000  

    0    

    0    

  1000 

  1000 

  1000 

  1000 

0 

0 

0 

  0 

8.

Проведение        
капитального      
ремонта зданий    
общеобразовательных
учреждений        

  129819 

  129819 

  124819 

  124819 

  5000 

  5000 

  5000 

  5000 

0 

0 

0 

  0 

9.

Проведение        
реконструкции     
зданий            
общеобразовательных
учреждений        

    0    

    0    

    0    

    0    

   0   

   0   

   0   

   0   

0 

0 

0 

  0 

Итого             

  527876 

  527876 

  499276 

  499276 

28600 

28600 

28600 

28600 

0 

0 

0 

  0 

Приложение N 2

к Комплексу

мер по модернизации общего

образования Рязанской

области в 2013 году

<Приложение в редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157>

<Приложение № 2 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 457 от 25.12.2013 г.; нгр:RU62000201301019>

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ

В 2013 ГОДУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

NN

пп

Мероприятие

Объемы финансирования (тыс. руб.)

всего

в том числе

федеральный

бюджет (субсидия)

бюджет Рязанской области

внебюджетные источники

всего

областной бюджет

местные бюджеты

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Приобретение оборудования,

в том числе:

194755,0

184570,0

10185,0

10185,0

0,00

0,00

1.1

Учебно-лабораторного оборудования, в том числе комплексов технических средств обучения и учебно-наглядных пособий для оснащения предметных кабинетов (начальных классов, физики, химии, математики, естествознания, русского языка) образовательных учреждений

142966,98753

138322,24090

4644,74663

4644,74663

0,00

0,00

1.2

Учебно-производственного оборудования, в том числе учебно-производственных комплексов для оснащения кабинета технологии и мастерских образовательных учреждений

2714,69810

2714,69810

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

Спортивного оборудования для общеобразовательных учреждений

10000,0

10000,0

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4

Спортивного инвентаря для общеобразовательных учреждений

4409,811

4409,811

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5

Компьютерного оборудования, в том числе интерактивных мультимедийных комплексов с программным обеспечением для оснащения образовательных учреждений

17280,0

17280,0

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6

Оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся, в том числе весов медицинских, медицинской мебели, холодильников и комплексов для оснащения медицинских кабинетов образовательных учреждений

3667,642

2500,0

1167,642

1167,642

0,00

0,00

1.7

Оборудования для оснащения школьных столовых образовательных учреждений

12372,61137

8000,0

4372,61137

4372,61137

0,00

0,00

1.8

Оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся

1343,250

1343,250

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

40830,0

40830,0

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Пополнение фондов школьных библиотек

600,0

600,0

0,00

0,00

0,00

0,00

4.

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки)

32273,0

24600,0

7673,0

7673,0

0,00

0,00

5.

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников

1899,0

1899,0

0,00

0,00

0,00

0,00

6.

Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:

2000,0

2000,0

0,00

0,00

0,00

0,00

6.1

Увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6.2

Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов

2000,0

2000,0

0,00

0,00

0,00

0,00

7.

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8.

Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений

84800,0

84800,0

0,00

0,00

0,00

0,00

9.

Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого

357157,0

339299,0

17858,0

17858,0

0,00

0,00"

Приложение N 3

к Комплексу

мер по модернизации

общего образования Рязанской

области в 2013 году

ПЛАН-ГРАФИК

ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Наименование показателя    

I квартал
2013 г.

   II   
квартал
2013 г.

   III  
квартал
2013 г.

   IV   
квартал
2013 г.

Размер фонда оплаты труда       
педагогических работников       
общеобразовательных учреждений  
субъекта Российской Федерации,  
рублей <*>

692664000

766878000

807240000

841217995

Процент увеличения фонда оплаты 
труда педагогических работников 
общеобразовательных учреждений  
субъекта Российской Федерации по
отношению к его значению в      
предыдущем квартале, %          

    -   

  10,7% 

  5,3%  

  4,2%  

<*> Фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений с учетом начислений на выплаты по оплате труда.

Приложение N 4

к Комплексу

мер по модернизации

общего образования Рязанской

области в 2013 году

<Приложение в редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 80 от 10.04.2013 г.; нгр:RU62000201300157>

ПЛАН-ГРАФИК

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ ПО КВАРТАЛАМ

    Наименование   
     показателя    

      Срок реализации мероприятия     

Наименование
    органа   
исполнительной
    власти   
  Рязанской  
   области,  
ответственного
за реализацию
мероприятия 

  IV  
квартал
2012 г.

   I  
квартал
2013 г.

  II  
квартал
2013 г.

  III 
квартал
2013 г.

  IV  
квартал
2013 г.

         1         

   2  

   3  

   4  

   5  

   6  

      7      

Обсуждение и       
формирование       
Комплекса мер по   
модернизации системы
общего образования 
Рязанской области на
2013 год           

декабрь

министерство
образования 
  Рязанской  
   области   

Проведение         
общественных       
экспертиз исполнения
Комплекса мер по   
модернизации системы
общего образования 
Рязанской области в
2012 году;         
Публичная защита   
Комплекса мер по   
модернизации системы
общего образования 
Рязанской области на
2013 год           

январь

министерство
образования 
  Рязанской  
   области   

Утверждение        
Комплекса мер по   
модернизации системы
общего образования 
Рязанской области на
2013 год           

январь
   -  
февраль

Правительство
  Рязанской  
   области,  
министерство
образования 
  Рязанской  
   области   

Разработка детальных
планов закупок     
оборудования,      
аттестации учителей,
обучения учителей и
руководителей,     
привлечения молодых
педагогов,         
совершенствования  
НСОТ и НПФ         

февраль
- март

министерство
образования 
  Рязанской  
   области,  
муниципальные
    органы   
  управления 
образованием,
  ОГБОУ ДПО  
  "Рязанский 
   институт  
   развития  
образования"

Курсы повышения    
квалификации       
педагогических работников и         
руководителей      
общеобразовательных
учреждений согласно
утвержденному      
графику повышения  
квалификации на 2013
год                

            в течение года            

  ОГБОУ ДПО  
  "Рязанский 
   институт  
   развития  
образования"

Принятие графика   
повышения зарплаты 
учителей           

январь

министерство
образования 
  Рязанской  
   области   

Заключение         
Соглашения между   
Правительством     
Рязанской области и
Министерством      
образования и науки
Российской Федерации
о взаимодействии по
выполнению Комплекса
мер по модернизации
общего образования 
Рязанской области в
2013 году          

январь
   -  
февраль

Правительство
  Рязанской  
   области,  
министерство
образования 
  Рязанской  
   области   

Размещение Комплекса
мер по модернизации
общего образования 
Рязанской области в
2013 году в СМИ, на
сайте министерства 
образования        
Рязанской области  

февраль

министерство
образования 
  Рязанской  
   области   

Мониторинг основных
показателей        
эффективности      
Комплекса мер по   
модернизации системы
общего образования 
Рязанской области на
2013 год на сайте  
федерального       
электронного       
мониторинга "Наша  
новая школа"       

            в течение года            

министерство
образования 
  Рязанской  
области, ОГБОУ
ДПО "Рязанский
   институт  
   развития  
образования"

Приобретение и     
поставка в         
муниципальные      
образовательные    
учреждения         
оборудования,      
в том числе:       
- учебно-          
лабораторного;     
- учебно-          
производственного; 
- спортивного;     
- спортивного      
инвентаря для      
общеобразовательных
учреждений;        
- компьютерного;   
- для организации  
медицинского       
обслуживания;      
- для школьных     
столовых;          
- для проведения   
государственной    
(итоговой)         
аттестации         
обучающихся.       
Пополнение фондов  
библиотек          
общеобразовательных
учреждений.        
Обновление         
программного       
обеспечения и      
приобретение       
электронных        
образовательных    
ресурсов.          
Осуществление мер, 
направленных на    
энергосбережение в 
системе общего     
образования        

июль -
август

министерство
образования 
  Рязанской  
   области,  
муниципальные
    органы   
  управления 
образованием

Представление в    
Министерство       
образования и науки
Российской Федерации
отчетов по         
реализации         
Соглашения и       
Комплекса мер по   
модернизации общего
образования в 2013 
году               

ежеквартально в соответствии с графиком

министерство
образования 
  Рязанской  
   области   

Проведение         
капитального и     
текущего ремонта с 
целью развития     
школьной           
инфраструктуры и   
выполнения         
требований к       
санитарно-бытовым  
условиям и охране  
здоровья           
обучающихся, а также
подготовки помещений
для установки нового
оборудования       

июнь -
август

министерство
образования 
  Рязанской  
   области,  
муниципальные
    органы   
  управления 
образованием

Комплексная оценка 
реализации проектов
на региональном    
уровне             

ноябрь
   -  
декабрь

министерство
образования 
  Рязанской  
области, ОГБОУ
ДПО "Рязанский
   институт  
   развития  
образования"

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 6 марта 2013 г. N 38

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА МОДЕРНИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования разработан в соответствии с частью 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

2. Субсидии из областного Фонда софинансирования расходов на модернизацию региональных систем общего образования бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области предоставляются на проведение текущего и капитального ремонта общеобразовательных учреждений, а также приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся.

3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области являются:

- наличие комплекса мер по модернизации общего образования на муниципальном уровне и наличие в нем мероприятий на проведение текущего и капитального ремонта общеобразовательных учреждений, а также приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

- наличие принятых в установленном порядке муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства муниципальных районов, городских округов Рязанской области по реализации комплекса мер по модернизации общего образования на муниципальном уровне.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие в муниципальном районе и городском округе обучающихся, которым требуется организация подвоза от места жительства до места обучения;

- наличие проектной, сметной документации соответствующих мероприятий, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

5. Условиями расходования субсидий являются:

- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

- проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений;

- организация подвоза обучающихся от места жительства до места обучения и обратно.

6. Порядок проведения отбора муниципальных районов и городских округов Рязанской области - получателей субсидий на модернизацию региональных систем общего образования утверждается министерством образования Рязанской области.

При предоставлении муниципальным районам и городским округам Рязанской области субсидий на проведение текущего и капитального ремонта общеобразовательных учреждений, на приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным районам и городским округам Рязанской области на проведение текущего и капитального ремонта общеобразовательных учреждений, приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся (далее - мероприятия) равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных районов и городских округов Рязанской области;

- общий объем субсидии бюджету отдельного муниципального района, городского округа Рязанской области равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждое мероприятие;

- сумма выделенных бюджетных ассигнований на каждое мероприятие рассчитывается по формуле:

Sоб = Sо - Sм,

где:

Sоб - средства областного бюджета;

Sо - общая стоимость мероприятия;

Sм - средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

Распределение субсидий на модернизацию региональных систем общего образования между муниципальными районами и городскими округами Рязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора.

7. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству образования Рязанской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

9. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на основании соглашения о предоставлении субсидии между министерством образования Рязанской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Рязанской области.

11. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области представляет в министерство образования Рязанской области отчет о расходовании субсидий по форме и в сроки, установленные министерством образования Рязанской области.

12. Министерство образования Рязанской области, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет контроль за получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.