О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА



Утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 18.11.2019 № 16/ПА

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.2019               № 4/ПА

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

(в редакции постановлений агентства по занятости населения Астраханской области от 24.05.2019 № 7/ПА, от 04.07.2019 №11/ПА, от 14.10.2019 № 15/ПА)

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области

агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок и условия направления органами службы занятости населения незанятых граждан предпенсионного возраста на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

- Порядок и условия направления органами службы занятости населения граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

2. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности агентства по занятости населения Астраханской области» Разинкову С.П.:

2.1. В двухдневный срок со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области https://rabota.astrobl.ru. 

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя агентства

Р.А. Азизов

Утвержден

постановлением

агентства по занятости населения

Астраханской области

от 06.03.2019 №4/ПА

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА НА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия направления органами службы занятости населения незанятых граждан предпенсионного возраста на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование  (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298, государственной программой «Содействие занятости населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

- незанятые граждане предпенсионного возраста - лица предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), не состоящие в трудовых отношениях, не являющиеся учредителями, индивидуальными предпринимателями (за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности), самостоятельно обратившиеся в органы занятости населения и не зарегистрированные в качестве безработных;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста - приобретение профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования, а также  профессиональное развитие гражданина, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, посредством реализации образовательных программ сроком обучения не менее 16 и не более 500 часов  (далее - профессиональное обучение).

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 04.07.2019 № 11/ПА)

1.3. Настоящим Порядком регулируются отношения между:

- областными государственными казенными учреждениями  центрами занятости населения Астраханской области, закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области (далее – центры занятости);

- организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с лицензией (далее – организации);

- незанятыми гражданами предпенсионного возраста (далее – граждане).

1.4. Профессиональное обучение граждан осуществляется в целях оказания содействия занятости, усиления социальной защищенности, повышения конкурентоспособности и востребованности на рынке труда, продления  трудовой активности, формирования актуальных компетенций и навыков, необходимых для дальнейшей работы. 

1.5. Направление граждан для прохождения профессионального обучения осуществляется центрами занятости по месту жительства.

1.6. Профессиональное обучение граждан  организуется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, повторное обучение граждан не допускается. 

1.7. Профессиональное обучение граждан должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и не позднее 10 декабря текущего года.

1.8. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее – агентство) является главным распорядителем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на профессиональное обучение граждан.

1.9. Финансирование профессионального обучения граждан осуществляется центрами занятости на основании заключенных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в пределах средств,  предусмотренных Законом Астраханской области от 24.12.2018 № 116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

2. Условия направления на профессиональное обучение незанятых граждан предпенсионного возраста

2.1. Гражданин, обратившийся в центр занятости по месту жительства, представляет:

- заявление о направлении на профессиональное обучение по форме согласно приложению  к настоящему Порядку;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

- документ, удостоверяющий профессиональное образование (для не имеющих квалификации – документ об основном/среднем общем образовании);

- индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) при наличии инвалидности;

- результаты медицинского освидетельствования (в случае организации профессионального обучения по профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования);

- справку от работодателя, подтверждающую нахождение в трудовых отношениях;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 14.10.2019 № 15/ПА)

- трудовую книжку;

- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

(пункт введен постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.05.2019 № 7/ПА)

2.2. Центр занятости регистрирует документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела (далее – документы), в день их поступления.

Центр занятости в день поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, направляет межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, о представлении:

- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений о лицах, относящихся к категории граждан предпенсионного возраста.

В случае соответствия гражданина требованиям, установленным в  абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела,  центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов  заключает с гражданином  договор об организации профессионального обучения или  дополнительного профессионального образования незанятого гражданина предпенсионного возраста (далее - договор).   Обязательными условиями договора являются:

- уведомление гражданином центра занятости о дате трудоустройства в период профессионального обучения;

- трудоустройство гражданина в течение 3 календарных месяцев со дня окончания профессионального обучения и уведомление гражданином центра занятости в течение 5 рабочих дней со дня трудоустройства;

- возврат финансовых средств, затраченных на профессиональное обучение и стипендию, в случае прекращения гражданином профессионального обучения без уважительных причин.  

В случае несоответствия гражданина требованиям, установленным в  абзаце втором  пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и предоставления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, центр занятости в течение 5 рабочих дней направляет гражданину  уведомление об отказе в выдаче направления на профессиональное обучение с указанием причины отказа.

В случае устранения оснований для отказа в выдаче направления гражданину для прохождения профессионального обучения, указанных в абзаце девятом  настоящего пункта,  гражданин  вправе  повторно обратиться в центр занятости в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.3. Уважительными причинами, при которых возврат финансовых средств гражданином, направленным центром занятости на профессиональное обучение, не требуется:

- выявленное заболевание в период прохождения профессионального обучения, препятствующее гражданину в прохождении профессионального обучения;

- окончание профессионального обучения гражданина;

(пункт в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.05.2019 № 7/ПА)

- смерть гражданина.

3. Условия начисления и выплаты стипендии незанятым гражданам предпенсионного возраста, направленным на профессиональное обучение

3.1. Со дня начала профессионального обучения гражданам выплачивается стипендия, в том числе в период временной нетрудоспособности гражданина, в размере минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент.

3.2. Основанием для назначения выплаты стипендии  является приказ организации (выписка из приказа, заверенная в установленном порядке) о начале профессионального обучения (далее – приказ).

3.3. В течение 2  рабочих дней со дня получения от организации приказа о начале профессионального обучения центр занятости издает приказ о назначении, размере и сроках выплаты стипендии.

3.4. Стипендия  выплачивается на основании справок о посещаемости занятий гражданином, предоставленных организацией, за фактическое количество дней профессионального обучения в календарном исчислении.

3.5. Расчет и начисление стипендии, формирование реестров на выплату стипендии  производится центром занятости не позднее следующего рабочего дня после получения справок  из организации, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего раздела.

3.6. Стипендия выплачивается не реже одного раза в месяц.

3.7. Основанием для прекращения выплаты стипендии гражданину является:

- окончание профессионального обучения гражданина;

(пункт в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.05.2019 № 7/ПА)

- самовольное прекращение профессионального обучения гражданином;

- выявленное заболевание в период прохождения профессионального обучения, препятствующее гражданину  прохождению профессионального обучения;

- осуждение гражданина к исправительным работам, а также наказание в виде лишения свободы гражданина в период прохождения профессионального обучения;

- трудоустройство гражданина в период прохождения профессионального обучения;

- смерть гражданина.

3.8. В течение 3 рабочих дней со дня получения приказа организации об окончании профессионального обучения гражданином по основаниям, установленным пунктом 3.7 настоящего раздела, центр занятости издает приказ о прекращении выплаты стипендии.

3.9. В случае выявления агентством, центром занятости фактов нарушения гражданином условий направления на профессиональное обучение, установленных настоящим Порядком и договором (далее – факты), центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет гражданину требование о возврате финансовых средств, затраченных на профессиональное обучение и стипендию, в бюджет Астраханской области (далее – требование).

3.10. Возврат финансовых средств, затраченных на профессиональное обучение и стипендию, осуществляется гражданином в течение 14 дней со дня получения требования в соответствии с пунктом 3.9 настоящего раздела. В случае отказа гражданина добровольно возвратить финансовые средства, затраченные на профессиональное обучение и стипендию, по основаниям, установленным пунктом 3.9 настоящего раздела, возврат финансовых средств, затраченных на профессиональное обучение и стипендию гражданина, в бюджет Астраханской области осуществляется центром занятости в судебном порядке.

4. Контроль за организацией профессионального обучения незанятых граждан предпенсионного возраста

Контроль за организацией профессионального обучения граждан осуществляют агентство и центры занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

Директору областного государственного

казенного учреждения

«Центр занятости населения

______________________________»

_______________________________

(фамилия, имя, отчество)

от _______________________________

________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________

(документ, удостоверяющий личность, серия, номер,

_________________________________

дата выдачи, кем выдан)

проживающего(-ей) по адресу:

________________________________,

телефон  _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ О НАПРАВЛЕНИИ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ

(ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ)

Я, __________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

прошу направить меня на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) по образовательной программе  _______________________________________________________________

Ранее, как гражданин предпенсионного возраста, профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) по направлению центра занятости населения не проходил.

Подпись    __________________  Дата  «_____»   ____________20__ г.

Утвержден

постановлением

агентства по занятости населения

Астраханской области

от 06.03.2019 №4/ПА

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА, СОСТОЯЩИХ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ, НА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия направления органами службы занятости населения граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298, государственной программой «Содействие занятости населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

- граждане предпенсионного возраста, состоящие в трудовых отношениях - лица предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), состоящие в трудовых отношениях;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях, - приобретение профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования, а также профессиональное развитие гражданина, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, посредством реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации сроком обучения не менее 16 и не более 500 часов (далее - профессиональное обучение).

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.05.2019 № 7/ПА)

1.3. Настоящим Порядком регулируются отношения между:

- областными государственными казенными учреждениями  центрами занятости населения Астраханской области, закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области (далее – центры занятости);

- организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с лицензией (далее – организации);

- гражданами предпенсионного возраста, состоящими в трудовых отношениях (далее – граждане).

1.4. Профессиональное обучение граждан осуществляется в целях усиления социальной защищенности, повышения конкурентоспособности и востребованности на рынке труда, продления  трудовой активности, формирования актуальных компетенций и навыков, необходимых для дальнейшей работы. 

1.5. Направление граждан для прохождения профессионального обучения осуществляется центрами занятости по месту жительства.

1.6. Профессиональное обучение граждан организуется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, и/или с учетом потребности работодателя, повторное профессиональное обучение граждан не допускается.

(пункт в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.05.2019 № 7/ПА)

1.7. Профессиональное обучение граждан должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и  не позднее 10 декабря текущего года.

1.8. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее – агентство) является главным распорядителем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на профессиональное обучение граждан.

1.9. Финансирование профессионального обучения граждан осуществляется центрами занятости населения на основании заключенных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в пределах средств, предусмотренных Законом Астраханской области от 24.12.2018 № 116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

2. Условия направления на профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях

2.1. Гражданин, обратившийся  в центр занятости по месту жительства, представляет:

- заявление о направлении на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

- СНИЛС;

- документ, удостоверяющий профессиональное образование (для не имеющих квалификации – документ об основном/среднем общем образовании);

- индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)  при наличии инвалидности;

- справку от работодателя, подтверждающую нахождение в трудовых отношениях и содержащую сведения о наименовании профессии (специальности, курса), по которой необходимо организовать профессиональное обучение гражданина;

- результаты медицинского освидетельствования гражданина (в случае организации профессионального обучения по профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования.

2.2. Центр занятости регистрирует документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела (далее – документы), в день их поступления.

Центр занятости в  течение 3 рабочих дней после поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела,  направляет межведомственный запрос в  Пенсионный фонд Российской Федерации в целях определения граждан, относящихся к категории предпенсионного возраста.

В случае соответствия гражданина требованиям, установленным в  абзаце втором  пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела,  центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов  заключает с гражданином договор об организации профессионального обучения или  дополнительного профессионального образования гражданина предпенсионного возраста, состоящего в трудовых отношениях (далее - договор). Обязательным условием договора является возврат гражданином финансовых средств, затраченных центром занятости на профессиональное обучение гражданина, в случае прекращения профессионального обучения гражданином без уважительных причин.

2.3. Уважительными причинами, при которых возврат финансовых средств гражданином, направленным на профессиональное обучение, не требуется:

- выявленное заболевание гражданина в период прохождения профессионального обучения, препятствующее гражданину  прохождению профессионального обучения;

- окончание профессионального обучения гражданина;

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.05.2019 № 7/ПА)

- смерть гражданина.

2.4. В случае несоответствия гражданина требованиям, установленным в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и предоставления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, центр занятости в течение 5 рабочих дней направляет гражданину уведомление об отказе в направлении на профессиональное обучение с указанием причины отказа.

В случае устранения оснований для отказа в направлении гражданина   для прохождения профессионального обучения, указанных в абзаце первом  настоящего пункта,  гражданин  вправе  повторно обратиться в центр занятости в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.5. В случае выявления агентством, центром занятости фактов нарушения гражданином условий направления на профессиональное обучение, установленных настоящим Порядком и договором (далее – факты), центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет гражданину требование о возврате финансовых средств, затраченных на профессиональное обучение,  в бюджет Астраханской области (далее – требование).

2.6. Возврат финансовых средств, затраченных на профессиональное обучение, осуществляется гражданином в течение 14 дней со дня получения требования. В случае отказа гражданина добровольно возвратить финансовые средства, затраченные на профессиональное обучение, возврат в бюджет Астраханской области осуществляется центром занятости в судебном порядке.

3. Контроль за организацией профессионального обучения граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях

Контроль за организацией профессионального обучения граждан осуществляют агентство и центры занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

Директору областного государственного

казенного учреждения

«Центр занятости населения

______________________________»

от _______________________________

________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________

(документ, удостоверяющий личность, серия, номер,

_________________________________

дата выдачи, кем выдан)

проживающего(-ей) по адресу:

________________________________,

телефон  _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ О НАПРАВЛЕНИИ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ (ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ)

Я, __________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

прошу направить меня на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) по образовательной программе  _______________________________________________________________

Ранее, как гражданин предпенсионного возраста, профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) по направлению центра занятости населения не проходил.

Подпись __________________ Дата  «_____»   ____________20__ г.