О внесении изменений в постановление администрации района от 15.10.2018 №878-п



Проект

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Переволоцкого района Оренбургской области

Емейл: pr@mail.orb.ru

Должность: "улица ЛенинскаяГлава района

Дата подписи: 13.04.2020 15:43:25

  АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕРЕВОЛОЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.03.2020                                                                       № 149-п

О внесении изменений в постановление администрации района от 15.10.2018 № 878-п

В соответствии с  постановлением администрации Переволоцкого района от 27.11.2015г. №1137-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Переволоцкого района Оренбургской области», в целях приведение в соответствие с решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

1.  В постановление администрации Переволоцкого района от 15.10.2018  №878-п  «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Переволоцкого района Оренбургской области» на 2019-2024 годы» внести следующие изменения:

1.1   Приложение к постановлению администрации района от 15.10.2018 №878-п изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление  подлежит размещению на официальном сайте www.perevolock.ru

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района  - начальника отдела сельского хозяйства Пермякова С.А.

4. Постановление вступает в силу после подписания и размещения на официальном сайте администрации района.

             

Глава района                                                                              Н.И. Сорокин

Приложение

к постановлению администрации района

                                                              от 06.03.2020 № 149-п

Муниципальная программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Переволоцкого района Оренбургской области» на 2019–2024 годы

Паспорт

муниципальная  программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Переволоцкого района Оренбургской области» на 2019–2024 годы

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

–

отдел сельского хозяйства Переволоцкого района.

Соисполнители Программы

Участник

программы

–

   _

отсутствует

отсутствует

Подпрограммы Программы

–

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;

«Обеспечение реализации Программы»;

«Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»;

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

Цели
Программы

–

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции и создание условий для устойчивого развития сельских территорий

Задачи
Программы

–

оптимизация структуры посевных площадей и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;

увеличение объемов производства продукции социально значимых отраслей животноводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения;

увеличение объемов производства продукции мясного скотоводства;

стимулирование технической и технологической модернизации отрасли;

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Программы;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

увеличение объемов производства продукции молочного скотоводства;

стимулирование роста производства овощей открытого и защищенного грунта;

снижение риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных, устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду;

создание системы оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания, увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции

Целевые индикаторы Программы

–

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная номинальная заработная плата;

снижение уровня заболеваемости карантинными, в том числе особо опасными заразными болезнями животных, к уровню прошлого отчетного периода

Сроки и этапы реализации

Программы

Объемы

бюджетных

ассигнований Программы

–

   _

2019–2024 годы.

11882,9  тыс. рублей, из них по годам реализации:

2019 год –­ 162,4 тыс. рублей;

2020 год – 3514,7 тыс. рублей;

2021 год – 3514,7 тыс. рублей;

2022 год – 3514,7 тыс. рублей;

2023 год – 588,2 тыс. рублей;

2024 год – 588,2 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2024 году по отношению к 2018 году на 17,8;

повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций от 18,8 процента;

доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Оренбургской области до 57,0 процента

Список сокращений, используемых в Программе:

АПК

-

агропромышенный комплекс

БВМД

-

белково-витаминные минеральные добавки

МАСУ

-

муниципальная автоматизированная система управления

ГСМ

-

горюче-смазочные материалы

ЗЦМ

-

заменитель цельного молока

ИП

-

индивидуальный предприниматель

КАХОП

-

комплексное агрохимическое окультуривание полей

КРС

-

крупный рогатый скот

КФХ

-

крестьянское (фермерское) хозяйство

ЛПХ

-

личное подсобное хозяйство

ОКС и ЗИО

-

Отдел капитального строительства и земельно-имущественных отношений администрации Переволоцкого района

ОСХ

-

отдел сельского хозяйства администрации Переволоцкого района

МФХ

-

малые формы хозяйствования

СГИО

-

система муниципального информационного обеспечения

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Переволоцкого района Оренбургской области» на 2019–2024 годы разработана в соответствии с постановлением администрации Переволоцкого района от 27.11.2015  №1137-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Переволоцкого района Оренбургской области».

АПК и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа является продолжением районной муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2017–2020 годы, а также муниципальных программ по проблемам развития АПК.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития АПК

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Переволоцкого района Оренбургской области» на 2008–2012 годы был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства.

В 2013–2017 годах среднегодовой темп прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятные условия 2014, 2015, 2016 года, составил 13,3 процента. По сравнению с 2012 годом валовой сбор зерна вырос в 2,1 раза , подсолнечника – в 2,0 раза, прирост производства молока составил минус 9,9 процента, поголовье коров по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 3216 голов, в том числе коров 590 голов.

Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

          При неблагоприятных условиях 2014, 2015, 2016 годов, повлекшая в районе гибель сельскохозяйственных культур, негативно отразились на инвестиционном климате в АПК, динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции в результате вступления страны  во Всемирную торговую организацию;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

1.2. Прогноз развития АПК на период до 2024 года

Динамика развития АПК района на период до 2024 года будет формироваться под воздействием различных факторов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений  и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей твердой пшеницы, озимых и зернобобовых культур.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Валовой сбор зерна повысится к 2024 году до 134 тыс. тонн против                70 тыс. тонн в среднем за 2012–2017 гг., или на 91,4 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, развитию семеноводства сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений к 2024 году до 593 тонн д.в.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2024 году возрастет до 625 тонн или на 9,2 процента по сравнению с 2018 годом, молоко в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП  –  до 6764. тонн. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до  27151 рубля.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 18,8 процентов (с учетом субсидий).

Срок реализации Программы – 2019–2024 годы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности АПК.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства –  зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающий устойчивость в целом АПК;

скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества района, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений области;

в экономической сфере – создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаро-производителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

кадровое обеспечение – в качестве важнейшего условия формирования инновационного АПК.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;

обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Показатели (индикаторы) Программы характеризуют ход реализации Программы, решение задач и достижение цели Программы и отражают специфику развития сельскохозяйственного производства.

Показатели, которые определяются на основе форм государственного статистического наблюдения:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - статистический бюллетень "Социально-экономическое положение Оренбургской области";

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - статистический бюллетень "Сведения о численности и заработной плате работников организаций Оренбургской области";

Показатели, которые определяются на основе расчетных данных ответственного исполнителя Программы:

увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений - расчетный показатель по данным Мелиоводхоза;

снижение уровня заболеваемости карантинными, в том числе особо опасными заразными, болезнями животных к уровню прошлого отчетного периода - отношение количества неблагополучных пунктов по заразным болезням животных в текущем году к уровню прошлого года.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2019 - 2024 годах составит 11882,9тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 11050,9 тыс. рублей, федерального бюджета – 0 тыс. рублей, районного бюджета- 832,0 тыс. рублей, внебюджетных источников -0,0 тыс. рублей. 

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных подпрограмм приведены в приложениях N 3, к Программе.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Переволоцкого района Оренбургской области

Емейл: pr@mail.orb.ru

Должность: "улица ЛенинскаяГлава района

Дата подписи: 13.04.2020 15:43:25

                                                                        Приложение№1 

  к муниципальной программе  «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной  продукции,

сырья и продовольствия Переволоцкого района

            Оренбургской области» на 2019 – 2024 годы

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы,

подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

(индикаторы)

Единицы измерения

Значения целевых индикаторов

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Переволоцкого района» на 2019 – 2024 годы

1.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процентов к предыдущему году

101,5

103,2

103,4

103,5

102,9

103,3

2.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

рублей

19065

22768

23792

24863

25982

27151

3.

Снижение уровня заболеваемости карантинными, в том числе особо опасными заразными, болезнями животных к уровню прошлого отчетного периода

процентов

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ):

4.

тракторы

шт.

13

13

13

13

13

13

5.

зерноуборочные комбайны

шт.

7

6

6

6

6

6

6.

кормоуборочные комбайны

шт.

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

7.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

10

18

18,1

18,3

18,5

18,8

8.

Количество мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства

единиц

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма «Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»

9.

Количество отловленных безнадзорных животных

голов

94

25

25

25

25

25

10.

Количество отремонтированных и закрытых объектов уничтожения биологических отходов

единиц

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

11.

Размера посевных площадей зерновых, зернобобовых масленичных и кормовых

га

92700

115220,6

117947,5

119724,3

120458,1

121148,4

12.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ и ИП

тонн

69000

72506,9

85934,1

103125,4

125124,0

134061,5

13.

Валовый сбор масленичных культур в СХО, КФХ и ИП.

тонн

31287

31287

35355

36910

39715

45315

14.

Площадь озимых зерновых культур

га

35000

34295,3

35132,9

35972,7

36812,5

37652,3

25.

Внесение минеральных удобрений в действующем веществе

тонн д. в.

281

488

513

538

565

593

16.

Производство скота и птицы на убой в живом весе в СХО, КФХ и ИП

тонн

470

590

600

615

620

625

17.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

тонн

5834

6100

6190

6376

6567

6764

18.

Прирост производства молока в СХО, КФХ и ИП

тонн

0

266

90

186

191

197

19.

Сохранение поголовья молочных коров

голов

1930

1930

1930

1930

1930

1930

20.

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

голов

147

147

151

155

160

165

21.

Прирост маточного поголовья овец и коз в СХО, КФХ и ИП

голов

101

101

106

111

116

122

22.

Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади

процентов

0

1,3

1,7

2,2

2,9

3,7

23.

Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных

процентов

0

5,3

6,4

7,6

9,2

11

                                                                                                                                                                Приложение№ 2 

  к муниципальной программе  «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной  продукции,

сырья и продовольствия Переволоцкого района

            Оренбургской области» на 2019 – 2024 годы

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

№
п/п

Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации муниципальной программы, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Техническая и  технологическая модернизация,  инновационное развитие»

1.

Основное мероприятие 1

"Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники

снижение объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства вследствие недостатка современной сельскохозяйственной техники

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №4,5,6 приложения №1 муниципальной программы)

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

2.

Основное мероприятие 1

"Реализация муниципальной политики в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, ведущее к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Программы

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №7, приложения №1 муниципальной программы)

3.

Основное мероприятие 2

"Проведение мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

мотивация к эффективному и динамичному развитию сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности

снижение мотивации к эффективному и динамичному развитию сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №8, приложения №1 муниципальной программы

Подпрограмма "Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных"

16.

Основное мероприятие 1

"Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожение биологических отходов"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

защита населения от болезней, общих для человека и животных

увеличение количества случаев заболеваемости населения от болезней, общих для человека и животных

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №10 приложения №1 муниципальной программы

17.

Основное мероприятие 2

"Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

сокращение количества безнадзорных животных

рост количества безнадзорных животных

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №9 приложения №1 муниципальной программы

Подпрограмма  "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

18.

Основное мероприятие 1 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

рациональное использование биоклиматического потенциала Оренбургской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур

снижение биоклиматического потенциала Оренбургской области,

валовых сборов сельскохозяйственных культур

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №11,12,13,14 приложения №1 муниципальной программы

19.

Основное мероприятие 2 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья коров

сокращение мер поддержки молочного скотоводства, влекущее дальнейшее сокращение производства молока

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №17;18;19 приложения №1 муниципальной программы

20.

Основное мероприятие 3 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

повышение продовольственной безопасности Оренбургской области за счет увеличения производства продукции растениеводства

снижение объемов производства и потребления продукции растениеводства;

снижение продовольственной безопасности

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №15 приложения №1 муниципальной программы

Основное мероприятие 4 "Развитие овцеводства и козоводства"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

наращивание производства продукции животноводства

недостаточный объем производства продукции животноводства, ведущий к снижению продовольственной безопасности;

снижение объемов потребления мяса и молочных продуктов

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №21 приложения №1 муниципальной программы

22.

Основное мероприятие 5 "Развитие мясного скотоводства"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами

снижение поголовья мясного крупного рогатого скота

обеспечивает достижение ожидаемых результатов программы направленные на реализацию пунктов №20 приложения №1 муниципальной программы

23.

Основное мероприятие 6 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур

неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях

доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади;

площадь озимых зерновых культур

24.

Основное мероприятие 7 "Снижение рисков в подотраслях животноводства"

Отдел сельского хозяйства

2019 год

2024 год

сокращение рисков банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае гибели сельскохозяйственных животных

возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)

доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Переволоцкого района Оренбургской области

Емейл: pr@mail.orb.ru

Должность: "улица ЛенинскаяГлава района

Дата подписи: 13.04.2020 15:43:25

                                                                                           Приложение № 4 

  к муниципальной программе 

«Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной  продукции,

сырья и продовольствия Переволоцкого района

            Оренбургской области» на 2019 – 2024 годы

Паспорт

подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Участники подпрограммы

–

_

Отдел сельского хозяйства

отсутствуют

Цели подпрограммы

–

создание благоприятной экономической среды, способствующей технической и технологической модернизации производства, его инновационному развитию

Задачи подпрограммы

–

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Оренбургской области высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ):

тракторы;

зерноуборочные комбайны;

кормоуборочные комбайны;

количество реализованных инновационных проектов;

Сроки реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы   

–

_

2019–2024 годы.

0,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2019 год- 0,0тыс. рублей;

2020 год- 0, 0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 78 тракторов, 37 зерноуборочных комбайнов, 6 кормоуборочных комбайнов позволит за период реализации Программы обновить парк тракторов на 36,6 процентов, зерноуборочных комбайнов на 47,6 процентов, кормоуборочных комбайнов на 89 процентов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (далее – подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и  переработки сельскохозяйственной продукции. 

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. 

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации,

целевые индикаторы и показатели

Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, принятой постановлением Правительства Оренбургской области 20 августа 2008 года     № 551-пп, и как продолжение областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы, утвержденной от 31 августа 2012 года № 751-пп.

Основными целями Подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства.

Основными задачами Подпрограммы являются:

стимулирование   приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями района высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы – приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 78 трактора, 37 зерноуборочных комбайнов, 6 кормоуборочных комбайнов.

Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы.

3. Характеристика основного мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении №2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие 1 «Обновление парка сельскохозяйственной

техники»

Реализация основного мероприятия 1 направлена на стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Результатом реализации основного мероприятия 1 является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

             4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

          Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в                                    2019–2024 годах составит 0,0 тыс.  рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении 3 к муниципальной программе.

5. Методика оценки эффективности подпрограммы

          Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится  согласно методическим рекомендациям по оценке эффективности муниципальных программ, утвержденным  постановлением администрации Переволоцкого района от 27.11.2015 №1137-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Переволоцкого района Оренбургской области».

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Переволоцкого района Оренбургской области

Емейл: pr@mail.orb.ru

Должность: "улица ЛенинскаяГлава района

Дата подписи: 13.04.2020 15:43:25

                                                                                           Приложение № 5 

  к муниципальной программе 

«Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной  продукции,

сырья и продовольствия Переволоцкого района

            Оренбургской области» на 2019 – 2024 годы

Паспорт

Подпрограммы  «Обеспечение реализации Программы»

Ответственный исполнитель

Подпрограммы

Участники подпрограммы

–

_

Администрация Переволоцкого района Оренбургской области, отдел сельского хозяйства

отсутствует

Цель

подпрограммы

–

обеспечение эффективности сельскохозяйственного производства, доступности и качества государственных услуг в сфере сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Задачи

подпрограммы

–

повышение эффективности развития сельского хозяйства района и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение доступности и качества выполнения муниципальных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства;

формирование механизмов взаимодействия управления сельского хозяйства сельхозтоваропроизводителями по реализации мероприятий Программы;

Целевые

индикаторы и показатели

подпрограммы

–

уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии в сельскохозяйственных организациях;

уровень выполнения муниципальных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в  сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы

Сроки

реализации

подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

–

_

2019–2024 годы.

10228,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2019 год- 0,0 тыс. рублей;

2020 год- 3196,0 тыс. рублей;

2021 год – 3196,0 тыс. рублей;

2022 год-  3196,0 тыс. рублей;

2023 год – 320,0 тыс. рублей;

2024 год – 320,0 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий;

обеспечение более качественного и оперативного управления процессами, реализующими условия для равного доступа  к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов

Система управления реализацией Программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области определяются Федеральными законами от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Практика реализации районной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Переволоцкого района Оренбургской области» на 2017–2020 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции АПК, социальное развитие сельских территорий.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Программы, доведения бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания автоматизированной системы управления АПК.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений областных и муниципальных органов управления АПК, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

              2. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

В качестве основных приоритетов, стоящих перед АПК в период до 2024 года, при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления АПК на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социального развития сельских территорий;

повышение роли и финансовых возможностей области в осуществлении мероприятий Программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2024 года;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.

Целями реализации подпрограммы являются обеспечение доступности и качества государственных услуг в сфере сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:

повышение эффективности развития сельского хозяйства района и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;

Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы:

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году;

уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии, в сельскохозяйственных организациях;

уровень выполнения муниципальных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в  сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Программы (наличие муниципальных  программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);

соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы.

Сроки реализации Подпрограммы – 2019–2024 годы.

        3. Характеристика основного мероприятия подпрограммы

      Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении №2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие 1

"Реализация муниципальной политики в сфере регулирования

и поддержки сельскохозяйственного производства"

Целью данного мероприятия является обеспечение реализации Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

организация взаимодействия управления сельского хозяйства и сельхозтоваропроизводителей в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Программой, и достижения определенных в ней индикаторов.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности между отделом сельского хозяйства и сельхозтоваропроизводителями;

Администрации Переволоцкого района и отдел сельского хозяйства рекомендуется на основе областной Программы разработать и утвердить программу развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Взаимодействие администрации Переволоцкого района с министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области осуществляется на основе заключения соглашения на реализацию мероприятий Программы, которые предусматривают обязательства муниципального образования по:

софинансированию мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов и привлечения внебюджетных средств;

выполнению муниципальным образованием показателей мероприятий Программы.

Порядок финансирования за счет средств областного бюджета устанавливается Правительством Оренбургской области.

Муниципальное образование Переволоцкого района должно заключить с участниками мероприятий соглашения об участии в муниципальной программе, в которой предусматриваются предоставление муниципальной поддержки на реализацию мероприятий Программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Основные показатели результативности реализации мероприятия:

соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей Программы;

сохранение существующего уровня участия сельхозтоваропроизводителей  в реализации Программы.

Основное мероприятие 2

"Проведение мероприятий по популяризации

сельскохозяйственного производства"

Основное мероприятие 2 реализуется в целях стимулирования и поощрения лучших в сфере развития сельскохозяйственного производства, предприятий и организаций АПК Переволоцкого района, КФХ, ЛПХ, а также лучших работников АПК, пропаганды их достижений и роли АПК в социально-экономическом развитии Переволоцкого района.

Проведение конкурсов направлено на мотивацию:

эффективного и динамичного развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышения качества и производительности труда в АПК.

Денежные премии победителям конкурсов выплачиваются из средств местного бюджета, выделенных администрации Переволоцкого района на проведение конкурсных мероприятий района сельского хозяйства, в соответствии со сметой, утверждаемой главой Переволоцкого района.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в         2019–2024 годах составит 10228 тыс. рублей, в том числе из: районного бюджета – 832,0  тыс. рублей, областного бюджета – 9396,0 тыс. рублей

         Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении 3 к муниципальной программе.

5. Методика оценки эффективности подпрограммы

          Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится  согласно методическим рекомендациям по оценке эффективности муниципальных программ, утвержденным  постановлением администрации Переволоцкого района от 27.11.2015 №1137-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Переволоцкого района Оренбургской области».

                                                                                           Приложение № 6 

  к муниципальной программе 

«Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной  продукции,

сырья и продовольствия Переволоцкого района

            Оренбургской области» на 2019 – 2024 годы

                                                    Паспорт

подпрограммы  "Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных"

Ответственный

исполнитель подпрограммы

–

отдел сельского хозяйства

Участник подпрограммы

_

отсутствуют

Цель Программы

–

предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных

Задачи Программы

–

снижение риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных;  устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду

Целевые индикаторы Программы

–

количество отловленных безнадзорных животных;

количество отремонтированных и закрытых объектов уничтожения биологических отходов

Сроки реализации Программы

–

2019–2024 годы.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

_

1654,9 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2019 год- 162,4 тыс. рублей;

2020 год- 318,7 тыс. рублей;

2021 год – 318,7 тыс. рублей;

2022  год- 318,7 тыс. рублей;

2023 год – 268,2 тыс. рублей;

2024 год – 268,2 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным болезням животных, к уровню прошлого отчетного периода на 2,0 процента

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает сферу организации проведения на территории Переволоцкого района мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Реализация подпрограммы позволит снизить риск возникновения особо опасных заразных болезней животных, обеспечить гуманное отношение к безнадзорным животным и создать безопасные условия для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Переволоцкого района.

В Переволоцком районе сложилась неблагоприятная ситуация в сфере обращения с биологическими отходами, которая приводит к опасному загрязнению окружающей среды, способствует сохранению очагов инфекционных заболеваний и создает реальную угрозу здоровью населения и сельскохозяйственных животных. Места захоронения биологических отходов, к которым имеют доступ дикие животные, способствуют распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, являются питательной средой для размножения вредных грызунов и насекомых, обусловливая причинение ущерба хозяйственной деятельности.

Проблема сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов остро стоит во всех МО. Большинство скотомогильников были построены хозяйственным способом без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами, вследствие чего они не обустроены в соответствии с законодательством Российской Федерации и эксплуатируются с нарушениями его требований.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасное обращение биологических отходов на территории Переволоцкого района и предотвратить их вредное воздействие на окружающую среду.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации,

целевые индикаторы и показатели

Подпрограмма разработана в соответствии с:

Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 N 712/90-III-ОЗ "О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области";

Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года N 2563/730-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов";

Законом Оренбургской области от 12 ноября 2014 года N 2703/762-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и временного содержания безнадзорных домашних животных";

распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 сентября 2013 года N 326-р "Об организации мероприятий по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями мест утилизации биологических отходов на территории Оренбургской области".

Целью подпрограммы является предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения целей необходимо решить задачи по:

снижению риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных;

устранению негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду.

Достижение поставленной целей и решение задач обеспечат улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным болезням животных, путем снижения уровня заболеваемости на 2,0 процента к уровню прошлого отчетного периода.

Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы. Этапы реализации не выделяются.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении №2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы является:

Основное мероприятие 1

"Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожению

биологических отходов"

Основное мероприятие 1 направлено на обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами на территории Оренбургской области.

В рамках основного мероприятия 1 будут осуществляться следующие виды работ и государственной поддержки:

1.1. Приведение объектов уничтожения биологических отходов

в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил

Мероприятие направлено на приведение в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников). Средства областного бюджета направляются на проведение работ по их ремонту или закрытию, оплату земельного налога по земельным участкам, на которых находятся объекты утилизации биологических отходов, находящиеся в собственности Оренбургской области.

Результатом реализации мероприятия является передача объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников) в собственность муниципального образования для выполнения отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Предоставление субвенций

на выполнение отдельных

муниципальных полномочий

Субвенции из областного бюджета на выполнение отдельных муниципальных полномочий по защите населения от болезней общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предоставляются в соответствии с методикой распределения субвенций, утвержденных законом Оренбургской области.

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 2

"Проведение мероприятий по отлову и содержанию

безнадзорных животных"

Основное мероприятие 2 направлено на создание безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Переволоцкого района, обеспечение гуманного отношения к безнадзорным животным.

Реализация основного мероприятия 2 предусматривает передачу МО отдельных муниципальных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных.

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в         2019–2024 годах составит 1654,9 тыс. рублей, в том числе из:  областного бюджета – 1654,9 тыс. рублей;

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях N 3, к Программе.

5. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится  согласно методическим рекомендациям по оценке эффективности муниципальных программ, утвержденным  постановлением администрации Переволоцкого района от 27.11.2015 №1137-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Переволоцкого района Оренбургской области».

                                                                                           Приложение № 7 

  к муниципальной программе 

«Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной  продукции,

сырья и продовольствия Переволоцкого района

            Оренбургской области» на 2019 – 2024 годы

Паспорт подпрограмма

"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

-

отдел сельского хозяйства

Соисполнители

Подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

увеличение производства и повышение конкурентоспособности собственной растениеводческой и животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках

Задачи

подпрограммы

-

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой и животноводческой продукции;

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;

развитие социально значимых отраслей: свиноводства, овцеводства и козоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

сохранение размера посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

производство зерновых и зернобобовых культур - всего;

производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

производство овощей в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

площадь озимых культур;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий;

производство диетических хлебобулочных изделий и обогащенных микронутриентами;

Срок реализации

-

2019 - 2024 годы.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

0,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2019 год- 0,0 тыс. рублей;

2020 год- 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год- 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

-

увеличение производства зерна до 134061,5 тонн,

масличных культур - до 45315 тонн,

к 2024 году производство скота и птицы на убой в СХО,КФХ и ИП (в живом весе) будет доведено до 625тонн,

производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, - до 6764тонн,

прирост маточного поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, - до 122 голов,

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает производство продукции растениеводства и животноводства, их первичную и глубокую переработку, логистику, регулирование рынков.

В структуре растениеводства первостепенное значение имеет зерновое хозяйство: под зерновыми культурами занято около 48,0 процента пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Ведущей технической культурой является подсолнечник, площадь посевов которого в 2018 году составила 32,9тыс. гектаров.

Состояние отрасли растениеводства района в последнее пятилетие, несмотря на аномальные погодные условия и нашествие вредителей, характеризуется постепенной стабилизацией производства. Ежегодно увеличиваются посевные площади, проводятся сортосмена, сортовое обновление и совершенствуются технологии возделывания зерновых культур. В районе все шире применяются энерго- и влагосберегающие технологии, которые позволяют снижать себестоимость производства, а также выращивание альтернативных культур.

Начиная с 2013 года в хозяйствах области введены в севооборот альтернативные засухоустойчивые культуры, такие как нут, сорго, лен.

В 2018 году площадь этих культур составила 10,9 тыс. гектаров, в том числе 10,9 тыс. гектаров нута.

Расширение посевов указанных культур не только оказывает положительное воздействие на плодородие почв, фитосанитарное состояние сельскохозяйственных культур в севооборотах, их продуктивность, но и позволяет улучшить финансово-экономическое состояние хозяйств в связи с высокими ценами реализации.

В течение нескольких последних лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Переволоцкого района характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.

Производимая в Переволоцком районе растениеводческая продукция является основой для работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Предприятия имеют достаточную сырьевую базу для удовлетворения спроса населения на хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, муку, крупу.

Оценивая состояние отрасли животноводства за последние пять лет, следует констатировать значительные количественные и качественные изменения.

По состоянию на 1 января 2018 года в хозяйствах всех категорий отмечается уменьшение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. По сравнению с данными на 1 января 2013 года уменьшение составляет 3216 голов, в том числе 590 коров.

Одной из главных причин уменьшения поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях является закредитованность хозяйств.

Основными видами животноводческой продукции, производимой в Переволоцком районе, являются скот и птица на убой в живом весе, молоко.

Производство скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств за последние шесть лет увеличилось и по итогам 2017 года составило 70 тонн, или 102,5 процента к уровню 2012 года. В то же время производство молока снизилось и составило 1800 тонны, или 90,1 процента к уровню 2012 года.

Материально-техническая база организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, несмотря на сложности с получением кредитных ресурсов, острой нехваткой оборотных средств, ежегодно обновляется. Неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

Указанное обстоятельство обусловливает сокращение объема рынков сбыта производимой в Переволоцком районе сельскохозяйственной продукции, что приводит к снижению объемов производства.

За период с 2012 по 2018 год предоставлено 9 грантов начинающий фермер. Финансовая поддержка позволила обновить и расширить производственную базу хозяйства. На эти средства были приобретены : Два трактора, бороны, глуборыхлитель ,  прессподборщик, косилка, тракторная тележка, грабли, семена, ГСМ, строительные материалы на реконструкцию и строительство зерносклада и помещения для содержания КРС, 242 головы овец,44 головы коров,30 телят до 1года,45голов тёлок,головы бычка,2 головы лошадей ,12 свиноматок и 1хряк.

1. Природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для минимизации рисков, связанных с природно-климатическими условиями, необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы, а также увеличение площади орошаемых земель.

2. Макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продукты их переработки.

3. Законодательные риски, выражающиеся в ограничении сельскохозяйственным организациям возможности использовать землю в качестве предмета залога и не позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

К приоритетам подпрограммы относятся:

в сфере производства - зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, молочный и мясной подкомплексы, обеспечивающие устойчивость в целом АПК;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений Оренбургской области, проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создание необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам Оренбургской области с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

Целью подпрограммы является увеличение производства и повышение конкурентоспособности собственной растениеводческой и животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой и животноводческой продукции;

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;

развитие системы агрострахования, способствующей устойчивому развитию АПК и снижению рисков;

развитие социально значимых отраслей: свиноводства, овцеводства и козоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

Основное мероприятие 1
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

Реализация основного мероприятия 1 направлена на повышение:

доходов сельскохозяйственного производства;

уровня его экологической безопасности;

плодородия и качества почв.

Муниципальная поддержка осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в отрасли растениеводства в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Оренбургской области.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получающий указанный вид субсидии, должен быть зарегистрирован на территории Оренбургской области и осуществлять сельскохозяйственное производство.

Основное мероприятие 2
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве"

Реализация основного мероприятия 2 направлена на наращивание производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Муниципальная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на субсидирование реализованного (товарного) молока.

Результатами реализации основного мероприятия 2 являются:

повышение продуктивности дойного стада за счет породного обновления;

стабилизация поголовья коров.

Основное мероприятие 3
"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей"

Основное мероприятие 3 направлено на защиту сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей и создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.

Реализация основного мероприятия 3 позволит:

создать условия для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей, в первую очередь - саранчовых вредителей, лугового мотылька;

создать условия для вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот путем проведения комплекса агрохимических, агротехнических, культуртехнических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники, освоения ресурсосберегающих технологий;

В рамках основного мероприятия 3 будут осуществляться следующие виды поддержки:

1.1. Приобретение инсектицидов для защиты сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей

Приобретение инсектицидов для защиты сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Оренбургской области.

1.2. Предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение авиационно-химических работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей

Субсидию за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на возмещение части затрат на проведение авиационно-химических работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей в соответствии с порядком, установленным Правительством Оренбургской области.

1.3. Субсидирование части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар площади выполненных работ по указанным направлениям.

Основное мероприятие 4
"Развитие овцеводства и козоводства"

Реализация основного мероприятия 5 направлена на поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, КФХ, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.

Муниципальная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

субсидирование части затрат на содержание овцематок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ;

субсидирование части затрат на содержание козоматок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

Результатом реализации основного мероприятия 4 является увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и КФХ, в том числе увеличение поголовья коз.

Основное мероприятие 5
"Развитие мясного скотоводства"

Муниципальная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

на возмещение части затрат по наращиванию поголовья коров мясного направления продуктивности;

на возмещение части затрат за реализованный на откормочные площадки молодняк крупного рогатого скота.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Оренбургской области.

Основное мероприятие 6

"Снижение рисков в подотраслях растениеводства"

     Направлено на снижение риска потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:
    а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);

   б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

   в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

      Реализация основного мероприятия  позволит:

увеличить площади застрахованных посевных площадей;

снизить финансовую нагрузку на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снизить уровень отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства.

     Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются в размере 50,0 процента начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
      Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных насаждений).
       Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области.

     Реализация основного мероприятия 7

"Снижение рисков в подотраслях животноводства"

Направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях:
а) заразных болезней животных и массовых отравлений;
б) стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
г) пожара.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств областного и федерального бюджетов предоставляются в размере 50,0 процента начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (быки, коровы); мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи; лошади; кролики, пушные звери; птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; семьи пчел.

Результатами реализации основного мероприятия должны стать:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем их поголовье;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
       Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2019 - 2024 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях N 3 к Программе.

5. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится  согласно методическим рекомендациям по оценке эффективности муниципальных программ, утвержденным  постановлением администрации Переволоцкого района от 27.11.2015 №1137-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Переволоцкого района Оренбургской области».

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Переволоцкого района Оренбургской области

Емейл: pr@mail.orb.ru

Должность: "улица ЛенинскаяГлава района

Дата подписи: 13.04.2020 15:43:25

                                                                                                                                      Приложение  № 8

к муниципальной  программе «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия  Переволоцкого района

Оренбургской области»  на 2019–2024 годы

План
реализации муниципальной программы

на 2020 год

Наименование подпрограммы, основного мероприятия,

Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, должность)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

КБК (бюджет района)

Объем финансирования в планируемом году

(тыс. рублей)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма «Техническая и  технологическая модернизация,  инновационное развитие»

"Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Отдел сельского хозяйства

2020 г.

2020 г.

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники

0,0

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

"Реализация муниципальной политики в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства"

Отдел сельского хозяйства

2020г.

2020г.

мотивация к эффективному и динамичному развитию сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности

014

0405

1820100000

3196,0

Подпрограмма "Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных"

"Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожение биологических отходов"

Отдел сельского хозяйства

2020г.

2020г.

защита населения от болезней, общих для человека и животных

014

0405

1840180870

167,8

Осуществление отдельных государств полномочий в сфере обращения с животными без владельцев

Отдел сельского хозяйства

2020г.

2020г.

сокращение количества безнадзорных животных

014

0405

1840281160

150,9

Подпрограмма  "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

Отдел сельского хозяйства

2020 год

2020 год

рациональное использование биоклиматического потенциала Оренбургской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур

"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве"

Отдел сельского хозяйства

2020 год

2020 год

наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья коров

"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей"

Отдел сельского хозяйства

2020 год

2020 год

повышение продовольственной безопасности Оренбургской области за счет увеличения производства продукции растениеводства

"Развитие овцеводства и козоводства"

Отдел сельского хозяйства

2020 год

2020 год

наращивание производства продукции животноводства

"Развитие мясного скотоводства"

Отдел сельского хозяйства

2020 год

2020 год

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами

Итого

3514,7