О мерах по реализации решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики «О районном бюджете Прохладненского муниципального района Кабардин...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

6 марта 2020 года              №150

О мерах по реализации решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики «О районном бюджете Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2019 № 62/2 «О районном бюджете Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Принять к исполнению районный бюджет Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - районный бюджет).

2. Главным администраторам доходов районного бюджета:

2.1 принять меры по обеспечению поступления налогов, неналоговых доходов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

2.2 в случае внесения изменений в решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2019 № 62/2 «О районном бюджете Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - решение) в части поступлений доходов, представлять в МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» в 10-дневный срок с даты принятия такого решения уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением.

3. Главным распорядителям средств районного бюджета:

3.1 обеспечить равномерное и эффективное использование средств районного бюджета в течение финансового года;

3.2 направлять в первоочередном порядке экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения районного бюджета, в том числе по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2020 года;

3.3 обеспечить контроль за недопущением образования кредиторской задолженности по расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, мерам социальной поддержки и социальным выплатам;

3.4 обязать муниципальные учреждения Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:

- погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2020 года;

- выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- снабжение медикаментами, питанием, мягким инвентарем;

- оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;

- затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.).

4. Неиспользованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета районному бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с частью 4 статьи 7 решения подлежат возврату в республиканский бюджет главными распорядителями средств районного бюджета, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов районного бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2020 года.

5. В соответствии с решениями главных администраторов доходов районного бюджета о возврате остатков межбюджетных трансфертов, согласованными с МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР», о наличии потребности в неиспользованных на 1 января 2020 года межбюджетных трансфертах, расходы районного бюджета, соответствующие целям предоставления межбюджетных трансфертов, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки межбюджетных трансфертов.

6. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

6.1 с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:

до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам бронирования мест и проживания в гостиницах, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам о проведении лечения жителей, а также по договорам (государственным контрактам) поставки моторного топлива с использованием топливных карт, по договорам аренды недвижимого имущества;

в размере до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам), заключенным с организаторами экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств районного бюджета;

до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6.2 по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Прохладненского муниципального района:

на сумму, не превышающую 500 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год;

на сумму, превышающую 500 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов от суммы договора (муниципального контракта).

7. Принятие получателями средств районного бюджета в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных им в установленном порядке, бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов (за исключением муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с решениями местной администрации Прохладненского муниципального района), предусматривающих условие об исполнении в 2020 году денежного обязательства получателя средств районного бюджета по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц, после 1 декабря 2020 года не допускается.

8. Установить, что в 2020 году не допускается:

8.1 увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по оплате труда за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и местной администрации Прохладненского муниципального района;

8.2 увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением лимитов бюджетных обязательств по оплате труда), если иное не установлено законами Кабардино-Балкарской Республики и местной администрации Прохладненского муниципального района;

8.3 уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;

8.4 использование в текущем финансовом году в целях премирования (материального стимулирования) работников муниципальных органов экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности муниципальных служащих Прохладненского муниципального района и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы и местной администрации Прохладненского муниципального района.

9. Установить, что в 2020 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

10. Выделение в 2020 году бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета осуществляются МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» на основании предложений, представленных главными распорядителями средств районного бюджета.

Главные распорядители средств районного бюджета представляют в МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога.

Предложения должны содержать обоснования и расчеты, подтверждающие необходимость увеличения бюджетных ассигнований, в том числе копии правоустанавливающих документов на земельные участки, копии документов, подтверждающих кадастровую стоимость (увеличение кадастровой стоимости) земельных участков, а при увеличении общего объема остаточной стоимости имущества - копию баланса, подтверждающего это увеличение.

11. Установить, что оплата исполнительных документов по искам к муниципальной казне Прохладненского муниципального района в лице МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» производится МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» за счет бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств, по обязательствам которого обращено взыскание, а также подведомственных ему учреждений.

12. Установить, что главные распорядители средств районного бюджета при принятии подведомственными учреждениями обязательств по расходованию бюджетных средств, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, несвоевременном представлении договоров (муниципальных контрактов) для регистрации в МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР», допущении финансовых нарушений обязаны в месячный срок:

12.1 проводить служебную проверку в отношении должностных лиц подведомственного учреждения для выяснения условий и причин, способствовавших указанным нарушениям;

12.2 по результатам служебной проверки привлекать к дисциплинарной ответственности виновных лиц;

12.3 размещать на едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в сети «Интернет» (www.pravitelstvokbr.ru) информацию о выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению.

13. МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР», главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств обеспечить в 2020 году обмен документами, необходимыми для своевременного проведения операций по исполнению районного бюджета, в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в государственной информационной системе управления общественными (государственными и муниципальными) финансами в установленном Министерством финансов КБР порядке.

14. Лицевые счета муниципальным учреждениям Прохладненского муниципального района для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации, открываются и ведутся в МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР».

15. Установить, что оплата денежных обязательств получателей средств районного бюджета осуществляется в порядке, установленном МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР», по «безостаточному» методу в следующей очередности:

15.1 в первую очередь: оплата труда, компенсационные выплаты, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения, пособия по социальной помощи населению, стипендии, обслуживание и погашение внутреннего долга;

15.2 во вторую очередь: оплата за услуги связи, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, коммунальные услуги, безвозмездные перечисления бюджетам;

15.3 в третью очередь: арендная плата за пользование имуществом, оплата за работы, услуги по содержанию имущества, транспортные услуги, прочие работы и услуги, безвозмездные перечисления организациям, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов и основных средств.

Очередность проведения платежей районного бюджета в 2020 году по датам в соответствии с дополнительным экономическим кодом осуществляется в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета обеспечить ввод в автоматизированные системы «АЦК-Финансы» принятых и неисполненных по состоянию на 1 января 2020 года денежных обязательств.

16. Установить, что санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета Прохладненского муниципального района, включая расходы за счет средств, предоставляемых из вышестоящего бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, в установленном МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» порядке, утвержденном приказом о/д от 20.10.2017 № 58.

17. Установить, что в 2020 году органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района и муниципальные учреждения осуществляют расходование бюджетных средств в безналичной форме, за исключением оплаты труда.

Оплата труда подлежит перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях в соответствии с коллективным договором или трудовым договором (контрактом). Иные виды выплат физическим лицам подлежат перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях.

Рекомендовать органам местного самоуправления Прохладненского муниципального района и муниципальным учреждениям в 2-недельный срок после официального опубликования настоящего постановления в установленном порядке включать в коллективные договоры или трудовые договоры (контракты) нормы, в соответствии с которыми выплата заработной платы будет осуществляться путем перечисления на счета физических лиц в кредитных учреждениях.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Прохладненского муниципального района в соответствии с пунктами 17, 18, 20 настоящего постановления принять аналогичные решения.

19. Настоящее постановление опубликовать в газете «Прохладненские известия» с одновременным размещением на сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР www.prohladnenskiy.ru.

20. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

21. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава местной администрации

Прохладненского муниципального района

А.И. Журавлев

Приложение

к постановлению местной

администрации Прохладненского

муниципального района

от ____________ 2020 № ______

Очередность проведения платежей районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР в 2020 году по датам в соответствии с дополнительной экономической классификацией

№

п/п

КОСГУ/

Дополни-

тельный экономичес-кий код

Наименование экономической статьи

Дата проведения платежа <*>

начальная

конечная

1.

211100

Выплаты по заработной плате

в срок, установленный в колдоговоре

2.

211100

Выплаты по заработной плате (аванс)

в срок, установленный в колдоговоре

3.

211300

Оплата отпусков

1

до конца месяца

4.

213

Начисления на выплаты по оплате труда

предпоследний - последний рабочий день месяца

5.

266

Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме

в срок, установленный законодательством

6.

212

Прочие компенсации

1

до конца месяца

7.

262

Пособия за счет средств бюджетов (кроме Фонда социального страхования Российской Федерации)

1

10

8.

262

Единовременные денежные выплаты отдельным категориям граждан

1

до конца месяца

9.

262

Другие выплаты по социальной помощи

1

до конца месяца

10.

264

Пенсии

1

до конца месяца

11.

222

Транспортные услуги

1

до конца месяца

12.

231

Обслуживание внутреннего долга

25

до конца месяца

13.

251

Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1

до конца месяца

14.

291

Уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней

1

до конца месяца

15.

292

Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах

20

до конца месяца

16.

293

Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушений условий контрактов

20

до конца месяца

17.

294

Штрафные санкции по долговым обязательствам

20

до конца месяца

18.

295

Другие экономические санкции

20

до конца месяца

19.

296

Иные расходы

20

до конца месяца

20.

297

Иные выплаты текущего характера организациям

20

до конца месяца

21.

530

Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале

20

до конца месяца

22.

540

Увеличение задолженности по бюджетным кредитам

20

до конца месяца

23.

640

Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам

20

до конца месяца

24.

341

Приобретение медикаментов и перевязочных средств

10

20

25.

342

Приобретение продуктов питания

1

до конца месяца

26.

221

Услуги связи

5

19

27.

223102

Оплата услуг предоставления электроэнергии

5

19

28.

223103

Оплата услуг отопления

1

19

29.

223104

Оплата услуг горячего и холодного водоснабжения

5

19

30.

223105

Оплата услуг предоставления газа

5

19

31.

223200

Другие расходы по оплате коммунальных услуг

5

20

32.

224000

Арендная плата за пользование имуществом

5

20

33.

225

Содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества

20

27

34.

225

Ремонт (текущий и капитальный), реставрация нефинансовых активов и техническое обслуживание

20 (планово)

экстренно по мере необходимости

27

35.

226

Прочие работы услуги

20

27

36.

228

Услуги, работы для целей капвложений

20 (планово)

экстренно по мере необходимости

27

37.

227

Услуги по страхованию

20

27

38.

226

Услуги в области информационных технологий

5

19

39.

226

Иные работы и услуги

20

27

40.

226

Услуги охраны

5

19

41.

241

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

20

27

42.

242

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

20

27

43.

343

Приобретение горюче-смазочных материалов

20

27

44.

345

Приобретение мягкого инвентаря

20

27

45.

344

Увеличение стоимости строительных материалов

20

27

46.

346

Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)

20

27

47.

347

Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) для целей капвложений

20

27

48.

349

Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения

20

27

49.

310

Приобретение (изготовление) основных средств

20 (планово)

экстренно по мере необходимости

до конца месяца

50.

310

Реконструкция, модернизация, дооборудование

28

до конца месяца

51.

320

Приобретение (изготовление) объектов нематериальных активов

28

до конца месяца

52.

330

Увеличение стоимости непроизводственных активов

28

до конца месяца

--------------------------------

<*> за исключением субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, согласно ст. 30 № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».