О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области»



Администрация Прудковского сельского поселения

Сафоновского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.2020 № 15/2

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области»

В целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса, руководствуясь постановлением Администрации Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 24.10.2017 № 55 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области», Уставом Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области» на 2018 - 2020 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава муниципального образования

Прудковского сельского поселения

Сафоновского района Смоленской области              А.И. Ермаков                                                       

Утверждена

постановлением Администрации Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 28.12.2018 № 75

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области» на 2018-2025 годы

Паспорт

муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области» на 2018-2025 годы

(далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

Исполнители основных мероприятий муниципальной программы

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

Цель муниципальной программы

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Администрацией Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

Целевые показатели реализации муниципальной программы

- создание комфортной среды проживания населения путем модернизации и обновления жилищно-коммунального комплекса;

- улучшение качества содержания территории сельского поселения;

- улучшение качества жилищных условий граждан

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2018-2025 годы

Объемы ассигнований

муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 17148,1 тыс. руб. в том числе по годам реализации:

2018 всего – 2022,4 тыс. руб., в т.ч.:

средства местного бюджета – 2022,4 тыс. руб.;

2019 всего – 2526,4 тыс. руб., в т.ч.:

средства местного бюджета – 2526,4 тыс. руб.;

2020 всего – 3707,4 тыс. руб., в т. ч.:

средства местного бюджета –3707,4 тыс. руб.;

2021 всего – 3261,6 тыс. руб., в т. ч.:

Средства местного бюджета – 3261,6 тыс. руб.;

2022 всего – 5630,3 тыс. руб., в т. ч.:

Средства федерального бюджета – 2368,0 тыс. руб.

Средства местного бюджета – 3262,3 тыс. руб.;

2023 всего – суммы не определены;

2024 всего – суммы не определены;

2025 всего – суммы не определены.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- повышение уровня благоустройства территории, улучшение и увеличение количества мест массового отдыха;

- увеличение протяженности и обеспечение безопасности дорожного движения, улучшение дорожного покрытия для снижения уровня аварийных ситуаций на дорогах;

- увеличение протяженности освещенных дорог, улиц общего пользования, бесперебойное освещение поселения;

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры сельского поселения;

- снижение уровня износа жилищного фонда, повышение безопасности и комфортности проживания граждан.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы

реализации муниципальной программы

Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. К важнейшим аспектам в реализации данного проекта относятся создание органами местного самоуправления муниципального образования Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области условий комфортного и безопасного проживания граждан, благоустройство мест общего пользования территории сельского поселения.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.

Учитывая, что 3,7 тыс. м2 общей площади многоквартирных домов в Прудковском сельском поселении Сафоновского района Смоленской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможны по причине высокой затратности данных мероприятий.

В связи с высокой социальной важностью деятельность направлена на улучшение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, приведению улиц, кладбищ и прочих объектов в состояние, отвечающее требованиям и нормам.

В рамках работ по капитальному ремонту дорог и улиц села проводится комплекс работ по восстановлению объектов дорожного хозяйства. Учитывая важность ремонтно-восстановительных работ на дорожных объектах сельского поселения, необходимо отметить, что расходы бюджета сельского поселения на указанные цели ежегодно возрастают. За период 2018-2019 гг. на ремонт дорог общего пользования было выделено 2749,8 тыс. руб. На содержание прочих мероприятий (механизированная и ручная уборка улиц, освещение улиц и др.) израсходовано средств местного бюджета – 288,7 тыс. руб.

На территории Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области насчитывается порядка 77 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 40 до 48 лет назад.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2025 года – создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритетами государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение стратегической цели, являются:

- улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан;

- модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

В рамках улучшения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания граждан будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов.

В законодательстве Смоленской области будут сформированы необходимые правовые основы для создания эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений многоквартирных домов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.

В целях обеспечения населения сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, поставки коммунальных ресурсов особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Целью муниципальной программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, повышение качества жилищного обеспечения населения.

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

- улучшение качества содержания территории сельского поселения;

- создание комфортной среды проживания населения путем модернизации и обновления жилищно-коммунального комплекса.

Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности целевого показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

- улучшение жилищных условий;

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение уровня благоустройства территории Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, улучшение и увеличение количества мест массового отдыха;

- увеличение протяженности и обеспечение безопасности дорожного движения, улучшение дорожного покрытия для снижения уровня аварийных ситуаций на дорогах;

- увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- увеличение протяженности освещенных дорог, улиц общего пользования, бесперебойное освещение сельского поселения;

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры сельского поселения: проектирование объектов в сфере газификации, водоснабжения и водоотведения, капитальный ремонт тепловых сетей и сетей водоснабжения и водоотведения и других объектов жилищно-коммунальной инфрастуктуры.

Сроки реализации муниципальной программы – 2018-2025 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы реализуются за счет средств бюджета Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 17148,1 тыс. рублей в т. ч.:

2018 всего – 2022,4 тыс. руб., в т. ч.:

средства местного бюджета – 2022,4 тыс. руб.;

2019 всего – 2526,4 тыс. руб., в т. ч.:

средства местного бюджета – 2526,4 тыс. руб.;

2020 всего – 3707,4 тыс. руб., в т. ч.:

средства местного бюджета – 3707,4 тыс. руб.;

2021 всего – 3261,6 тыс. руб., в т. ч.:

средства местного бюджета – 3261,6 тыс. руб.;

2022 всего – 5630,3 тыс. руб., в т. ч.:

средства федерального бюджета – 2368,0 тыс. руб.;

средства местного бюджета – 3262,3 тыс. руб.;

2023 всего – суммы не определены;

2024 всего – суммы не определены;

2025 всего – суммы не определены.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет средств местного бюджета, устанавливается решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.

Основные меры правового регулирования

в сфере реализации муниципальной программы

№

п/п

Наименование нормативного

правового акта, планируемого

к принятию в период реализации муниципальной программы

Основные положения нормативного правового

акта

Ожидаемые сроки принятия

нормативного правового акта

1.

Решение Совета депутатов

Прудковского сельского поселения Сафоновского района

Смоленской области

«О бюджете Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области»

2018-2025 годы

2.

Постановление Администрации Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

«Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области»

2017 год

2.

Постановление Администрации Прудковского сельского поселения Сафоновского района

Смоленской области

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства Сафоновского района Смоленской области»

на 2018-2025 годы

2018-2025 годы

Приложение № 1

к муниципальной программе

Целевые показатели

реализации муниципальной программы

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области» на 2018-2025 годы

№ п/п

Наименование подпрограммы и показателя

Ед.

изм.

Базовые значения показателей по годам

Планируемые значения показателей

2018

2019

2020

2021

2022

Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

1.

Создание комфортной среды проживания населения путем модернизации и обновления жилищно-коммунального комплекса

%

до 100%

до 100%

до 100%

до

100%

до

100%

2.

Улучшение качества содержания территории сельского поселения

%

до 100%

до 100%

до 100%

до

100%

до

100%

Приложение № 2

к муниципальной программе

План

реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области» на 2018-2025 годы

Основные мероприятия программы

Направление расходования

Исполнитель

мероприятия

Источники финансового обеспечения (расшифровать)

Объем средств

на реализацию муниципальной программы на отчетный год

и плановый период,

тыс.руб.

Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период

всего

2020

2021

2022

2020

2021

2022

Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Прудковского__ сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

Основное мероприятие 1. «Развитие дорожного хозяйства»

Целевой показатель

Создание комфортной среды проживания населения путем модернизации и обновления жилищно-коммунального комплекса

x

x

x

x

100%

100%

100%

1.1. Содержание, ремонт и капитальный ремонт дорог общего пользования

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской

области

301,0

200,0

50,5

50,5

х

х

x

1.2. Содержание, ремонт и капитальный ремонт дорог общего пользования (за счет средств Дорожного фонда)

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

дорожный фонд

7261,0

2328,0

2466,5

2466,5

х

х

x

средства областного бюджета

1.3. Содержание, ремонт и капитальный ремонт дворовых территорий

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

Бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

x

x

x

x

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 муниципальной программы

7562,0

2528,0

2517,0

2517,0

x

x

x

Основное мероприятие 2. «Развитие коммунального хозяйства»

Целевой показатель

Создание комфортной среды проживания населения путем модернизации и обновления жилищно-коммунального комплекса

до

100%

до 100%

до 100%

2.1. Содержание и ремонт наружных сетей

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской

области

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

2.2. Прочие мероприятия в области коммунального хозяйства

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

705,4

365,0

180,1

160,3

х

х

х

2.3. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской

области

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

2.4. Выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации капитального строительства в сфере жилищного- коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и её экспертизу

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

Бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

Федеральный бюджет

2368,0

0,0

0,0

2368,0

2.5.Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

Итого по основному мероприятию 3 муниципальной программы

3073,4

365,0

180,1

2528,3

x

x

x

Основное мероприятие 3. «Благоустройство»

Целевой показатель

Улучшение качества содержания территории сельского поселения

до

100%

до 100%

до 100%

3.1. Уличное освещение

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

1200,0

550,0

325,0

325,0

х

х

х

3.2. Содержание мест захоронения

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

171,9

51,9

60,0

60,0

х

х

х

3.3. Прочие мероприятия по благоустройству

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

532,0

192,5

159,5

180,0

х

х

х

3.4. Приобретение основных средств

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

-

-

-

-

х

х

х

3.5. Приобретение материалов

Администрация Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

бюджет Прудковскогосельского поселения Сафоновского района Смоленской области

60

20

20

20

х

х

х

Итого по основному мероприятию 4 муниципальной программы

1963,9

814,4

564,5

585,0

х

х

х