Основная информация
| Дата опубликования: | 06 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU05043914202000002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Администрация городского округа "город Избербаш" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИЗБЕРБАШ»
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«_06_»____03____2020г. г.Избербаш №__85__
О внесении изменений в постановление администрации
городского округа «город Избербаш» от 26.03.2019г. №136
«Об утверждении муниципальной программы «Ремонт
автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Избербаш» на 2019-2021 гг.»
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса РФ и ст.14 ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава муниципального образования городской округ «город Избербаш», администрация городского округа «город Избербаш» п о с т а н о в л я е т :
1. Внести следующие изменения в постановление администрации городского округа «город Избербаш» от 26.03.2019г. №136 «Об утверждении муниципальной программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Избербаш» на 2019-2021 гг.»:
1.1. Пункт 3 считать пунктом 4.
1.2. Пункт 3 изложить в новой редакции: «3. Утвердить прилагаемый перечень улиц, проездов, переулков по г.Избербаш, включенных в перечень ремонтов на 2020 год согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от 05.03.2019г. №42.».
1.3. Пункт 4 считать пунктом 5.
1.4. Пункт 5 считать пунктом 6.
2. Внести изменения в муниципальную программу «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Избербаш» на 2019-2021гг., утвержденную постановлением администрации городского округа «город Избербаш» от 26.03.2019г. №136, и утвердить её в новой редакции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа «город Избербаш» Рабаданова Н.М.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ИЗБЕРБАШ» М.К.ИСАКОВ
Утверждена
постановлением администрации
городского округа
«город Избербаш» от 26.03.2019 г. № 136
Внесены изменения постановлением
администрации городского округа
«город Избербаш»
от «06 » марта 2020г. №85
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения городского округа «город Избербаш » Республики Дагестан на 2019-2021гг.
Город Избербаш
2019 год.
Паспорт
Муниципальной программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа «город Избербаш» Республики Дагестан на 2019-2021гг.
Наименование программы
Муниципальная программа «Ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа «Город Избербаш» на 2019-2021гг.
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
«Об утверждении муниципальной программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Избербаш» на 2019-2021гг.
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановление Правительства Республики Дагестан от 05.03.2019г. №42 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения»
Заказчик программы
Администрация городского округа
«Город Избербаш»
Разработчик Программы
Администрация городского округа
«Город Избербаш»
Ответственный исполнитель, исполнители
Администрация городского округа
«Город Избербаш»
Цели и задачи Программы
Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Избербаш», повышение качества по капитальному ремонту и содержанию дорог в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей городского округа «Город Избербаш», создание благоприятных и комфортных условий для проживания граждан поселения, обеспечение экологической безопасности населения, повышение благоустроенности территории городского округа «Город Избербаш», повышение уровня технического состояния автодорог городского округа «Город Избербаш», повышение протяженности улично-дорожной сети городского округа «Город Избербаш» с усовершенствованным покрытием, повышение безопасности дорожного движения.
Задачи:
- развитие и совершенствование дорожной сети городского округа «Город Избербаш»;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- понижение уровня запыленности в жилых массивах;
- улучшения состояния дорожного покрытия;
- применение новейших технологических разработок в области современного дорожного строительства, содержания и обслуживания дорожной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели
- доля средств направленных из бюджета городского округа «Город Избербаш» на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в программу, от общего количества автодорог требующих ремонта;
- общая площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения;
Характеристика программных мероприятий
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Сроки реализации программы
2019-2021гг.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы:
1.Общий объем финансирования Программы составит 222815,0 тыс.руб.,
в том числе:
- бюджет РД – 220600,0 тыс.руб.
- бюджет ГО – 2215,3 тыс.руб.
по годам:
2019 г., всего – 70600,0 тыс.руб.
в том числе:
- бюджет РД – 69884,652 тыс.руб.
- бюджет ГО – 715,3 тыс.руб.
2020г., всего - 87794,0 тыс.руб.
в том числе:
- бюджет РД – 86924,663 тыс.руб.
- бюджет ГО – 869,337 тыс.руб.
2021г., всего - 75000,0 тыс.руб.
в том числе:
- бюджет РД – 74250,0 тыс.руб.
- бюджет ГО – 750,0 тыс.руб.
Общая стоимость Программы, а также по годам реализации уточняется при уточнении бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- повышение уровня благоустроенности и комфортности жителей городского округа «Город Избербаш»;
- понижение уровня запыленности жилых массивах;
- обеспечение создания благоприятного эстетического образа городского округа «Город Избербаш»;
- уменьшение количества автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- повышения уровня технического состояния автодорог городского округа «Город Избербаш»;
- повышение протяженности улично-дорожной сети городского округа «Город Избербаш» с усовершенствованным покрытием;
- сокращение времени пребывания в пути граждан
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнение настоящей Программы осуществляет администрация городского округа «Город Избербаш»
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
1.1. Влияние развития сети автомобильных дорог на развитие городского округа «Город Избербаш».
Дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры городского округа «Город Избербаш» оказывает огромное влияние на его развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с комплексом инженерных сооружений на них.
1.2. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
- автомобильные дороги представляют собой мариалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат.
- в отличие от других видов транспорта автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам городского округа «Город Избербаш», водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.
- помимо высокой первоначальной стоимости строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
1.3. Автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
- удобство и комфортность передвижения;
- скорость движения;
- пропускная способность;
- безопасность движения;
- экономичность движения;
- долговечность;
- стоимость содержания;
- экологическая безопасность.
1.4. Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин.
Ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей, сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте.
Результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать.
Некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.
1.5. Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий.
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути.
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
1.6. Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
1.7. В целом улучшение «дорожных условий» приводит к :
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ), снижению износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышению производительности труда).
- повышению транспортной доступности;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ, за счет снижения запыленности).
1.8. Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития городского округа «Город Избербаш». Автомобильные дороги связывают территории городского округа «Город Избербаш» по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к объектам социальной сферы, материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
1.9. Развитие экономики городского округа «Город Избербаш» во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
1.10. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики городского округа «Город Избербаш» и является одним из наиболее существующих ограничений темпов роста социально-экономического развития, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для всего населения.
II. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования в районе.
2.1. В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе «Город Избербаш» составляет 148,3 км.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
- содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
- ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дороги.
2.2. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
На сегодняшний день доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе «Город Избербаш», не отвечающих нормативным требованиям составляла 21%:
Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых городскому округу «Город Избербаш» на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.
В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в городском округе «Город Избербаш» позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожного хозяйства городского округа «Город Избербаш» в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Основной целью Программы является содержание автодорог, отвечающих требованиям современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей создание благоприятных и комфортных условий для проживания граждан городского округа «Город Избербаш», повышение благоустроенности территории городского округа «Город Избербаш», ускорение движение транспортных средств и снижение транспортных издержек. Финансовое обеспечение Программы содержится (отражено) в плане мероприятий, прилагаемом к настоящей Программе.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующим категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
- сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта автомобильных дорог.
Срок реализации Программы – 2019-2021гг.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета городского округа «Город Избербаш» и предоставленной субсидии из местного бюджета, то в пределах срока действия Программы ее стоимость может уточняться при уточнении бюджета городского округа «Город Избербаш».
IV. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы.
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в городского округа «Город Избербаш».
V. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Управление реализацией Программы осуществляет исполнитель Программы – администрация городского округа «Город Избербаш». Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Исполнителем Программы выполняются следующие основные задачи:
- анализ эффективности программных мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период.
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников.
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
- контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа «Город Избербаш».
- исполнитель Программы – администрация городского округа «Город Избербаш».
Ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и в общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования.
Осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Предоставляет Главе городского округа «Город Избербаш» материалы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка эффективности реализации Программы.
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
«Транспортный эффект» заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. «Транспортный эффект» включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования.
«Нетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети, автомобильных дорог общего пользования на социально-экономическое развитие городского округа «Город Избербаш» и экологическую обстановку.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети автомобильных дорог общего пользования относятся:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- улучшение транспортного обслуживания населения;
- снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта»» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы как для участников дорожного движения, так и для населения городского округа «Город Избербаш» в целом.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки.
Реализация мероприятий Программы должна привести к росту показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Избербаш», приведенных в таблице:
№
п/п
Показатели
ед.
изм.
Прогноз на 2020г.
1.
Доля средств направленных из бюджета городского округа «Город Избербаш» на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
не менее
1,0
2.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
21,0
3.
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в программу, от общего количества автодорог требующих ремонта
%
27,0
4.
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
6,015
Приложение
к муниципальной программе
«Ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
городского округа «Город Избербаш»»
на 2019-2021гг.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения городского округа «Город Избербаш»» на 2020г.
№
Наименование автомобильной дороги общего пользования местного значения
Протяженность автомобильной дороги км
Источники финансирования
- бюджет РД
- бюджет ГО
Объем финансирования
в тыс.руб.
1
ул. Матросова (от ул. Гамидова до ул. Буйнакского)
0,23
//_//
1656,900
2
ул. Аллея Буровиков (от ул. Гамидова до ул. Буйнакского)
0,23
//_//
1113,812
3
ул. Абубакара (от ул. Буйнакского до ул. Дахадаева)
0,455
//_//
6283,673
4
ул. Загородная
0,85
//_//
9442,450
5
ул. 1-ая Казбекова от (пр. Мира до ул. Советская)
0,835
//_//
14981,210
6
ул. Громова
0,222
//_//
5465,900
7
ул. Серная
0,438
//_//
4878,944
8
ул. Г. Далгата ( от ул. Маяковского до ул. С. Курбана)
0,47
//_//
9363,08
9
ул. Буйнакского (от АЗС Лукойл до пр. Ленина)
0,69
//_//
2989,980
10
ул. Лермонтова (от ул. Индустриальная до ж/д переезда)
0,09
//_//
2449,460
11
ул. М. Гаджиева (от пр. Мира до ул. Маяковского)
0,56
//_//
8826,220
12
ул. Чапаева
0,437
//_//
5177,140
13
ул. Котрова (от ул. Маковского до ул. 1-я Маяковского)
0,168
//_//
7622,910
14
Ул. Буйнакского (от ХПП до ул. Чкалова)
0,34
//_//
7542,321
Всего:
6,015
87794
В том числе :
-бюджет РД
-бюджет ГО
86924,663
869,337
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИЗБЕРБАШ»
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«_06_»____03____2020г. г.Избербаш №__85__
О внесении изменений в постановление администрации
городского округа «город Избербаш» от 26.03.2019г. №136
«Об утверждении муниципальной программы «Ремонт
автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Избербаш» на 2019-2021 гг.»
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса РФ и ст.14 ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава муниципального образования городской округ «город Избербаш», администрация городского округа «город Избербаш» п о с т а н о в л я е т :
1. Внести следующие изменения в постановление администрации городского округа «город Избербаш» от 26.03.2019г. №136 «Об утверждении муниципальной программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Избербаш» на 2019-2021 гг.»:
1.1. Пункт 3 считать пунктом 4.
1.2. Пункт 3 изложить в новой редакции: «3. Утвердить прилагаемый перечень улиц, проездов, переулков по г.Избербаш, включенных в перечень ремонтов на 2020 год согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от 05.03.2019г. №42.».
1.3. Пункт 4 считать пунктом 5.
1.4. Пункт 5 считать пунктом 6.
2. Внести изменения в муниципальную программу «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Избербаш» на 2019-2021гг., утвержденную постановлением администрации городского округа «город Избербаш» от 26.03.2019г. №136, и утвердить её в новой редакции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа «город Избербаш» Рабаданова Н.М.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ИЗБЕРБАШ» М.К.ИСАКОВ
Утверждена
постановлением администрации
городского округа
«город Избербаш» от 26.03.2019 г. № 136
Внесены изменения постановлением
администрации городского округа
«город Избербаш»
от «06 » марта 2020г. №85
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения городского округа «город Избербаш » Республики Дагестан на 2019-2021гг.
Город Избербаш
2019 год.
Паспорт
Муниципальной программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа «город Избербаш» Республики Дагестан на 2019-2021гг.
Наименование программы
Муниципальная программа «Ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа «Город Избербаш» на 2019-2021гг.
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
«Об утверждении муниципальной программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Избербаш» на 2019-2021гг.
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановление Правительства Республики Дагестан от 05.03.2019г. №42 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения»
Заказчик программы
Администрация городского округа
«Город Избербаш»
Разработчик Программы
Администрация городского округа
«Город Избербаш»
Ответственный исполнитель, исполнители
Администрация городского округа
«Город Избербаш»
Цели и задачи Программы
Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Избербаш», повышение качества по капитальному ремонту и содержанию дорог в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей городского округа «Город Избербаш», создание благоприятных и комфортных условий для проживания граждан поселения, обеспечение экологической безопасности населения, повышение благоустроенности территории городского округа «Город Избербаш», повышение уровня технического состояния автодорог городского округа «Город Избербаш», повышение протяженности улично-дорожной сети городского округа «Город Избербаш» с усовершенствованным покрытием, повышение безопасности дорожного движения.
Задачи:
- развитие и совершенствование дорожной сети городского округа «Город Избербаш»;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- понижение уровня запыленности в жилых массивах;
- улучшения состояния дорожного покрытия;
- применение новейших технологических разработок в области современного дорожного строительства, содержания и обслуживания дорожной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели
- доля средств направленных из бюджета городского округа «Город Избербаш» на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в программу, от общего количества автодорог требующих ремонта;
- общая площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения;
Характеристика программных мероприятий
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Сроки реализации программы
2019-2021гг.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы:
1.Общий объем финансирования Программы составит 222815,0 тыс.руб.,
в том числе:
- бюджет РД – 220600,0 тыс.руб.
- бюджет ГО – 2215,3 тыс.руб.
по годам:
2019 г., всего – 70600,0 тыс.руб.
в том числе:
- бюджет РД – 69884,652 тыс.руб.
- бюджет ГО – 715,3 тыс.руб.
2020г., всего - 87794,0 тыс.руб.
в том числе:
- бюджет РД – 86924,663 тыс.руб.
- бюджет ГО – 869,337 тыс.руб.
2021г., всего - 75000,0 тыс.руб.
в том числе:
- бюджет РД – 74250,0 тыс.руб.
- бюджет ГО – 750,0 тыс.руб.
Общая стоимость Программы, а также по годам реализации уточняется при уточнении бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- повышение уровня благоустроенности и комфортности жителей городского округа «Город Избербаш»;
- понижение уровня запыленности жилых массивах;
- обеспечение создания благоприятного эстетического образа городского округа «Город Избербаш»;
- уменьшение количества автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- повышения уровня технического состояния автодорог городского округа «Город Избербаш»;
- повышение протяженности улично-дорожной сети городского округа «Город Избербаш» с усовершенствованным покрытием;
- сокращение времени пребывания в пути граждан
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнение настоящей Программы осуществляет администрация городского округа «Город Избербаш»
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
1.1. Влияние развития сети автомобильных дорог на развитие городского округа «Город Избербаш».
Дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры городского округа «Город Избербаш» оказывает огромное влияние на его развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с комплексом инженерных сооружений на них.
1.2. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
- автомобильные дороги представляют собой мариалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат.
- в отличие от других видов транспорта автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам городского округа «Город Избербаш», водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.
- помимо высокой первоначальной стоимости строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
1.3. Автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
- удобство и комфортность передвижения;
- скорость движения;
- пропускная способность;
- безопасность движения;
- экономичность движения;
- долговечность;
- стоимость содержания;
- экологическая безопасность.
1.4. Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин.
Ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей, сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте.
Результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать.
Некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.
1.5. Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий.
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути.
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
1.6. Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
1.7. В целом улучшение «дорожных условий» приводит к :
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ), снижению износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышению производительности труда).
- повышению транспортной доступности;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ, за счет снижения запыленности).
1.8. Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития городского округа «Город Избербаш». Автомобильные дороги связывают территории городского округа «Город Избербаш» по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к объектам социальной сферы, материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
1.9. Развитие экономики городского округа «Город Избербаш» во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
1.10. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики городского округа «Город Избербаш» и является одним из наиболее существующих ограничений темпов роста социально-экономического развития, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для всего населения.
II. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования в районе.
2.1. В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе «Город Избербаш» составляет 148,3 км.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
- содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
- ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дороги.
2.2. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
На сегодняшний день доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе «Город Избербаш», не отвечающих нормативным требованиям составляла 21%:
Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых городскому округу «Город Избербаш» на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.
В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в городском округе «Город Избербаш» позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожного хозяйства городского округа «Город Избербаш» в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Основной целью Программы является содержание автодорог, отвечающих требованиям современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей создание благоприятных и комфортных условий для проживания граждан городского округа «Город Избербаш», повышение благоустроенности территории городского округа «Город Избербаш», ускорение движение транспортных средств и снижение транспортных издержек. Финансовое обеспечение Программы содержится (отражено) в плане мероприятий, прилагаемом к настоящей Программе.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующим категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
- сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта автомобильных дорог.
Срок реализации Программы – 2019-2021гг.
Поскольку мероприятия Программы, связанные с ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета городского округа «Город Избербаш» и предоставленной субсидии из местного бюджета, то в пределах срока действия Программы ее стоимость может уточняться при уточнении бюджета городского округа «Город Избербаш».
IV. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы.
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в городского округа «Город Избербаш».
V. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Управление реализацией Программы осуществляет исполнитель Программы – администрация городского округа «Город Избербаш». Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Исполнителем Программы выполняются следующие основные задачи:
- анализ эффективности программных мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период.
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников.
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
- контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа «Город Избербаш».
- исполнитель Программы – администрация городского округа «Город Избербаш».
Ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и в общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования.
Осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Предоставляет Главе городского округа «Город Избербаш» материалы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка эффективности реализации Программы.
Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.
«Транспортный эффект» заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. «Транспортный эффект» включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и улучшение удобства в пути следования.
«Нетранспортный эффект» связан с влиянием совершенствования и развития сети, автомобильных дорог общего пользования на социально-экономическое развитие городского округа «Город Избербаш» и экологическую обстановку.
К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети автомобильных дорог общего пользования относятся:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- улучшение транспортного обслуживания населения;
- снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.
Общественная эффективность Программы связана с совокупностью «транспортного эффекта»» и «внетранспортного эффекта» с учетом последствий реализации Программы как для участников дорожного движения, так и для населения городского округа «Город Избербаш» в целом.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки.
Реализация мероприятий Программы должна привести к росту показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Избербаш», приведенных в таблице:
№
п/п
Показатели
ед.
изм.
Прогноз на 2020г.
1.
Доля средств направленных из бюджета городского округа «Город Избербаш» на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
не менее
1,0
2.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
21,0
3.
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в программу, от общего количества автодорог требующих ремонта
%
27,0
4.
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
6,015
Приложение
к муниципальной программе
«Ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения
городского округа «Город Избербаш»»
на 2019-2021гг.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения городского округа «Город Избербаш»» на 2020г.
№
Наименование автомобильной дороги общего пользования местного значения
Протяженность автомобильной дороги км
Источники финансирования
- бюджет РД
- бюджет ГО
Объем финансирования
в тыс.руб.
1
ул. Матросова (от ул. Гамидова до ул. Буйнакского)
0,23
//_//
1656,900
2
ул. Аллея Буровиков (от ул. Гамидова до ул. Буйнакского)
0,23
//_//
1113,812
3
ул. Абубакара (от ул. Буйнакского до ул. Дахадаева)
0,455
//_//
6283,673
4
ул. Загородная
0,85
//_//
9442,450
5
ул. 1-ая Казбекова от (пр. Мира до ул. Советская)
0,835
//_//
14981,210
6
ул. Громова
0,222
//_//
5465,900
7
ул. Серная
0,438
//_//
4878,944
8
ул. Г. Далгата ( от ул. Маяковского до ул. С. Курбана)
0,47
//_//
9363,08
9
ул. Буйнакского (от АЗС Лукойл до пр. Ленина)
0,69
//_//
2989,980
10
ул. Лермонтова (от ул. Индустриальная до ж/д переезда)
0,09
//_//
2449,460
11
ул. М. Гаджиева (от пр. Мира до ул. Маяковского)
0,56
//_//
8826,220
12
ул. Чапаева
0,437
//_//
5177,140
13
ул. Котрова (от ул. Маковского до ул. 1-я Маяковского)
0,168
//_//
7622,910
14
Ул. Буйнакского (от ХПП до ул. Чкалова)
0,34
//_//
7542,321
Всего:
6,015
87794
В том числе :
-бюджет РД
-бюджет ГО
86924,663
869,337
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
