О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 445



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 марта 2020 года №93

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 № 445

В целях корректировки государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» Правительство Амурской области постановляет:

Внести в государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.01.2020 № 22), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

к постановлению Правительства

Амурской области

от 06.03.2020 № 93

Изменения, вносимые в государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области»

1. Пункт 10 паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«

10.

Конечные результаты реализации государственной программы

К 2025 году:

валовой объем регионального продукта увеличится в 3 раза и составит 788418,25 млн. рублей;

объем промышленного производства составит 803,4 млрд. рублей;

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится в 1,3 раза и составит 251624,27 млн. рублей;

доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг составит 5 %;

увеличение доли экспорта продукции в общем объеме внешнеторгового оборота до 57,5 %;

численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее – Государственная программа переселения), и членов их семей, прибывших в область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, составит не менее 4410 человек;

доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области составит 60 %;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составит 109,2 тыс. человек;

количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области составит не менее 37 единиц;

уровень регистрируемой безработицы (от численности рабочей силы области) составит 2,9 %;

объем платных туристических услуг, оказанных населению, составит 2129,0 млн. руб., рост составит 12 %

».

2. В разделе 3 государственной программы:

1) в абзаце тридцать третьем слова «управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, составит не менее 5150 человек» заменить словами «управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, составит не менее 4410 человек»;

2) абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области составит 60 %»;

3) пункт 4 таблицы 2 изложить в следующей редакции:

«

4.

Ухудшение демографичес-кой ситуации в Амурской области

Создание условий для добровольно-го переселе-ния соотечес-твенников, проживающих за рубежом, в Амурскую область

Оказание содействия добровольно-му переселе-нию в Амур-скую область соотечествен-ников, прожи-вающих за ру-бежом

2014 - 2025 годы

Реализация подпрограммы позволит к 2025 году обеспечить:

1. Поступление в уполномоченный орган 1060 заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе переселения.

2. Вселение к 2025 году на территорию Амурской области 4410 соотечественников, проживающих за рубежом, из них 2485 участников Государственной программы переселения и 1925 членов их семей.

3. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой, к 2025 году составит 860 человек.

4. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области составит не менее 60 %.

5. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей

трудоспособного возраста и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области составит не менее 70 %.

6. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность составит не менее 20 %

».

3. В разделе 4 государственной программы:

1) абзацы тридцать второй – тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«1. Увеличение миграционного притока населения.

2. Создание условий и содействие добровольному переселению в Амурскую область.

3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.»;

2) после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«4. Развитие малого и среднего бизнеса Амурской области.».

4. В разделе 7 государственной программы:

1) в абзаце седьмом слова «не менее 5150 человек» заменить словами «не менее 4410 человек»;

2) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области составит не менее 60 %.».

5. В разделе 8 государственной программы:

1) абзац девяносто второй изложить в следующей редакции:

«информирование участников Государственной программы переселения и членов их семей о действующих на территории Амурской области программах ипотечного жилищного кредитования, об оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан;»;

2) абзацы девяносто четвертый – сто четвертый изложить в следующей редакции:

«В целях снижения возможных рисков реализации подпрограммы определены основные критерии (основания) несоответствия соотечественников требованиям подпрограммы, а именно:

1. Для соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, находящихся в трудоспособном возрасте:

а) отсутствие документально подтверждаемого профессионального образования или стажа работы по имеющейся профессии (стаж работы не должен быть менее одного года за последние три года до подачи заявления об участии в Государственной программе переселения);

б) отсутствие образования и опыта работы по профессии, востребованной на рынке труда Амурской области.

В случае если соотечественник самостоятельно выберет интересующую его вакансию, а работодатель будет согласен принять его на выбранную вакансию и это будет письменно со стороны работодателя подтверждено, то критерии, указанные в настоящем пункте, не применяются.

2. Для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Амурской области, находящихся в трудоспособном возрасте:

а) осуществление документально подтверждаемой трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Амурской области, менее 6 месяцев;

б) отсутствие документально подтвержденной трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Амурской области.

Соотечественники, осуществляющие индивидуальную предпринима­тельскую деятельность на территории области, представляют свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, налоговую отчетность за прошедший налоговый период.

Соотечественники, получающие образование по очной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области, представляют документы, подтверждающие обучение в соответствующих организациях и академическую успеваемость.

Приоритетным правом при добровольном переселении будут пользоваться соотечественники трудоспособного возраста, имеющие высшее образование либо среднее профессиональное образование и опыт работы по профессиям, востребованным на рынке труда Амурской области, в том числе в рамках планируемых к реализации инвестиционных проектов, а также соотечественники, имеющие медицинское или педагогическое образование, при наличии сертификата, полученного в порядке и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, инженеры и ученые, занимающиеся актуальными для приоритетных отраслей экономики Амурской области научными и технологическими проблемами.»;

3) абзацы сто пятый – сто девятнадцатый признать утратившими силу.

6. Подпрограмму 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.

7. В приложении № 1 к государственной программе:

1) позицию «Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям;

2) позицию «Подпрограмма 4 «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящим изменениям.

8. Дополнить государственную программу приложением № 11 согласно приложению № 4 к настоящим изменениям.

9. Дополнить государственную программу приложением № 12 согласно приложению № 5 к настоящим изменениям.

10. Дополнить государственную программу приложением № 13 согласно приложению № 6 к настоящим изменениям.

Приложение № 1

к изменениям, вносимым

в государственную программу «Экономическое

развитие и инновационная экономика Амурской области»

Подпрограмма 4

«Оказание содействия добровольному переселению

в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

1. Паспорт подпрограммы

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – региональная подпрограмма) разработана во исполнение Государственной программы переселения, ее разработка обусловлена потребностью Амурской области в дополнительных трудовых ресурсах и нормализации демографической ситуации.

Демографическая ситуация в Амурской области в целом отражает общероссийские тенденции последних лет. На протяжении длительного периода отток населения из области стабильно превышает его приток. Естественная убыль населения наряду с миграционной убылью способствует сокращению числа жителей Амурской области.

Численность постоянного населения Амурской области на 1 января 2019 года составила 793,6 тыс. человек. За 2018 год жителей области стало меньше на 4,8 тыс. человек, или на 0,6 % (уменьшение за 2017 год – на 3,3 тыс. человек). Общее снижение численности населения на 36,0 % обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся и на 64,0 % – миграционным оттоком из области.

Среди основных причин снижения численности населения Амурской области – депопуляция (превышение смертности над рождаемостью) и миграционный отток населения.

В 2018 году преобладание смертности над рождаемостью увеличилось, отрицательный естественный прирост вырос к уровню 2017 года на 36,0 % (458 человек) и составил 1727 человек.

Амурская область по-прежнему выступает «донором» населения по отношению к другим регионам России. В 2018 году миграционная убыль населения составила 3392 человека и увеличилась по сравнению с 2017 годом на 1288 человек (61,2 %). Миграционное сальдо в Амурской области продолжает оставаться стабильно отрицательным.

Миграция населения оказывает негативное влияние как на сокращение общей численности населения, так и на возрастную структуру, так как выбывают из Амурской области активные люди трудоспособного возраста и высокой квалификации, в первую очередь молодежь. Заметное сокращение и старение населения создают большие проблемы с точки зрения обеспеченности экономики области трудовыми ресурсами.

Несбалансированность потребности в рабочей силе ввиду отрицательного сальдо миграции преодолевается в настоящее время с помощью трудовых мигрантов, привлекаемых на временной основе. Так, в 2017 году в экономике области трудилось 6906 иностранных работников, в 2018 году – 17597 человек, в 2019 году планируется привлечение 29047 человек.

Привлечение и использование иностранных работников имеет ряд негативных последствий. К ним относятся:

вывоз иностранными гражданами из Амурской области заработанных денежных средств сдерживает увеличение платежеспособного спроса в области;

отсутствие желания у большинства иностранных граждан интегрироваться в жизнь населения Амурской области;

возникновение языковой, культурной и религиозной проблем, что может привести к росту социальной напряженности.

В связи с этим более предпочтительным является добровольное переселение в Амурскую область соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численности населения области, в том числе трудоспособного возраста, снизить профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда.

Несомненным условием повышения рождаемости и улучшения демографической ситуации в Амурской области является решение задачи повышения уровня жизни населения до комфортного посредством развития экономики. В Амурской области выделено шесть приоритетных направлений развития экономики – это формирование горно-металлургического, нефте-газоперерабатывающего, энергетического, агропромышленного, туристско- рекреационного комплексов, создание космической отрасли.

Один из инвестиционных проектов – развитие золотодобычи в Селемджинском районе – предусматривает строительство и инфраструктурное обеспечение деятельности горнодобывающих предприятий на базе Маломырского, Албынского, Токурского и Эльгинского золоторудных месторождений.

В непосредственной близости к г. Свободный начато строительство Амурского газоперерабатывающего завода. В рамках центра развития газопереработки планируется реализация 4 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 1,7 трлн. рублей.

Центром развития агропромышленного комплекса является г. Белогорск. Развитие агропромышленного центра обеспечивается реализацией 4 проектов на сумму 4,5 млрд. рублей, направленных на производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Амурской области (строительство завода по глубокой переработке сои, создание лесоперерабатывающего комплекса, комплексов по переработке промышленных отходов и по утилизации отходов производства, строительство комплекса по производству лего-кирпича).

В рамках туристско-рекреационного центра развития планируется реализация 7 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 36,8 млрд. рублей. Предусматривается формирование туристско-рекреационного кластера «Амур», включающего туристско-развлекательную зону «Золотая миля», а также туристско-развлекательный комплекс «Маленькая Венеция».

Центром энергетического развития является Бурейский район. На территории района находится Бурейская ГЭС, завершилось строительство Нижне-Бурейской ГЭС. Развитие генерирующих мощностей обеспечит реализацию энергоемких проектов, включающих электрификацию БАМа, строительство Амурского газоперерабатывающего завода, космодрома «Восточный», организацию перерабатывающих производств.

В космический центр развития входит ЗАТО Циолковский с численностью населения 6,5 тыс. человек. Создание космического центра развития определяется строительством космодрома «Восточный». В настоящее время осуществляется работа по завершению строительства наземной космической инфраструктуры космодрома и современного города Циолковский с численностью населения до 30 тыс. человек.

За период до 2025 года только от реализации крупных инвестиционных проектов в названных отраслях экономики в области ожидается создание свыше 20 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест.

В связи с реализацией в области инвестиционных проектов значительно увеличилось количество вакансий по профессиям строительной сферы. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы – преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы в сферах новых технологий, развития механизма управления производством и прогнозирования перспектив развития тех или иных отраслей. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения области, не соответствует заявленным требованиям работодателей.

Как в настоящее время, так и в среднесрочной перспективе будет ощущаться нехватка трудовых ресурсов на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории области инвестиционных проектов.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на 1 января 2019 года, составила 9,8 тыс. человек, при этом заявленная работодателями потребность в работниках составила 80,048 тыс. человек (из них 64,2 – по рабочим профессиям (80,3 % от общего числа заявленных вакансий). По состоянию на 1 января 2019 года уровень регистрируемой безработицы составил 2,1 % от численности трудоспособного населения, или 2,4 % от численности рабочей силы.

Ситуация на регистрируемом рынке труда остается напряженной. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан – все это характерно для регистрируемого рынка труда области.

Численность лиц, не имеющих работы или доходного занятия, активно их ищущих и готовых приступить к работе, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные, в 2018 году насчитывала 19,2 тыс. человек и уменьшилась за год на 2,1 тыс. человек (на 9,8 %). При содействии ЦЗН нашли работу более 9,0 тыс. граждан.

Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственного производства область нуждается как в квалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.

Вместе с тем востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, горнодобывающей промышленности и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и т.п.), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и т.п.), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики и другие. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специализаций), инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатель, учитель, преподаватель), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтер, кассир, экономист) и другие.

Значительная часть вакансий, заявленных работодателями в ЦЗН, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в ЦЗН, на одну заявленную вакансию составляет 0,2 человека.

Агропромышленный комплекс Амурской области представлен различными категориями хозяйствующих субъектов – это сельскохозяйственные товаропроизводители (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства населения) и организации пищевой и перерабатывающей промышленности.

Приоритетными и наиболее перспективными являются следующие направления сельскохозяйственного производства: производство и переработка сои, техническая модернизация, молочное скотоводство и свиноводство.

Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области продолжает оставаться острой. Отток кадров на селе затрудняет реализацию новых перспективных проектов в области сельского хозяйства и осуществление эффективного управления отраслью в целом.

Соотечественники, обучившиеся в профессиональных образовательных организациях Амурской области сельскохозяйственной направленности, трудоустроившиеся и переселившиеся на постоянное место жительства в сельскую местность, могут пополнить численность работников в сфере агропромышленного производства.

В настоящее время на амурские предприятия агропромышленного комплекса требуются агрономы, зоотехники, ветврачи, инженеры-механики, энергетики, а также экономисты, бухгалтеры и юристы. Востребованы и рабочие специальности: механизаторы, токари, электрики, работники по уходу за животными.

Молодые специалисты-аграрии, обладающие современными знаниями, сегодня очень востребованы в сельском хозяйстве.

В соответствии с Законом Амурской области от 03.02.2004 № 298-ОЗ «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области» молодые специалисты, пожелавшие после завершения обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования трудоустроиться в сельскую местность, имеют право на материальную поддержку из областного бюджета.

В регионе имеется возможность трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Амурскую область имеют право осуществлять трудовую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Для получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей могут обращаться в ЦЗН по месту регистрации. Исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях производится подбор гражданину подходящей работы.

Также имеется возможность занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляется в соответствии с подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области» государственной программы Амурской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445.

В Амурской области на начало 2019 года было зарегистрировано 27,1 тыс. субъектов малого предпринимательства – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, снизившись на 1,1 % по сравнению с 2017 годом. На данных предприятиях было занято 74,3 тыс. человек (в 2017 году – 75,2 тыс. человек).

Обеспечение экономики Амурской области квалифицированными кадрами невозможно добиться без эффективной системы профессионального образования.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Информирование соотечественников о мерах социальной поддержки и социальных гарантиях, установленных региональным законодательством, обеспечивают государственные бюджетные учреждения – комплексные центры социального обслуживания, расположенные в муниципальных образованиях Амурской области.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей до получения разрешения на временное проживание имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186, иностранным гражданам бесплатно оказывается специализированная медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования. Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования.

Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинское организации.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхование участников Государственной программы переселения и членов их семей в системе обязательного медицинского страхования осуществляется после оформления разрешения на временное проживание.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384н.

Медицинское освидетельствование участников Государственной программы переселения и членов их семей на наличие указанных заболеваний осуществляется в учреждениях здравоохранения на платной основе. В рамках подпрограммы предусмотрена компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования.

Медицинские организации в установленном порядке выдают документы, подтверждающие отсутствие у участников Государственной программы переселения и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), являющиеся основанием для выдачи разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2014 № 794 организациями, уполномоченными на выдачу на территории Амурской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384н, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), определены:

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» (г. Белогорск, ул. Набережная, д. 116, тел. 8 (41641) 2-33-53, 2-37-54, сайт: белогорская-больница.рф);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (г. Благовещенск, ул. Больничная, д. 32, тел. 8(4162) 44-11-04, сайт: muzgkb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Бурейская больница» (Бурейский район, п. Новобурейский, ул. Комсомольская, д. 15, тел. 8 (41634) 22-4-51, сайт: bureiskayacrb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Завитинская больница» (Завитинский район, г. Завитинск, ул. Советская, д. 81, тел. 8 (41636) 21-3-67, сайт: zavcrb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова» (г. Зея, ул. Гоголя, д. 5, тел. 8 (41658) 2-41-13, сайт: сbzeya.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Ивановская больница» (Ивановский район, с. Ивановка, пер. Больничный, д. 3, тел. 8 (41649) 51-9-63, сайт: ivancrb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Константиновская больница» (Константиновский район,с. Константиновка, ул. Пионерская, д. 115, тел. 8 (41639) 91-1-98, сайт: konstbol.blogspot.com);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница» (г. Райчихинск, ул. Центральная, д. 7, тел. 8 (41647) 2-56-61, сайт: raigb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (г. Свободный, ул. Луговая, д. 5, тел. 8 (41643) 5-97-26, сайт: svbhospital.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская больница» (г. Тында, ул. Зеленая, д. 1, тел. 8 (41656) 5-31-00, сайт: crb-t.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Шимановская городская больница» (г. Шимановск, ул. Больничная, д. 1, тел. 8 (41651) 2-06-30, сайт: medshim.amur.medobl.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Городская поликлиника № 1» (г. Благовещенск, ул. Калинина, д. 82, тел. 8 (4162) 33-08-31, сайт: clinicblg.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Городская поликлиника № 3» (г. Благовещенск, ул. Театральная, д. 28, тел. 8 (4162) 77-24-13, сайт: polik3amur.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская городская поликлиника» (г. Свободный, ул. Карла Маркса, д. 17, тел. 8 (41643) 5-97-65, сайт: svbgp.ru);

общество с ограниченной ответственностью «Амурский МедХолдинг» (г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 24/1);

общество с ограниченной ответственностью «Единый медицинский центр» (г. Благовещенск, ул. Студенческая, д. 19/2, тел. 8 (4162) 47-27-27, сайт: emc28.ru).

Органом, уполномоченным в сфере здравоохранения, является министерство здравоохранения Амурской области. Подробная информация по вопросам медицинского обслуживания населения области размещена на сайте министерства: amurzdrav.ru.

Особое значение для достижения основной цели подпрограммы имеет вопрос жилищного обустройства участников Государственной программы переселения в Амурской области. В связи с тем, что действие Государственной программы переселения распространяется на всю территорию области, формирование центров временного размещения соотечественников нецелесообразно. Подпрограммой предусмотрено мероприятие по оказанию содействия во временном жилищном обустройстве – компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения.

Соотечественники, прибывшие в Амурскую область, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своего материального обеспечения.

В числе возможных вариантов: аренда (найм) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации и прочее. Решить жилищный вопрос возможно и при трудоустройстве на вакансии с предоставлением жилья работодателями (в основном в сельской местности).

После получения участниками Государственной программы переселения гражданства Российской Федерации их жилищное обустройство может осуществляться в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области».

На этапе постоянного обустройства участие в программах ипотечного кредитования кредитных организаций позволит участникам Государственной программы переселения приобрести жилье в собственность.

Предоставление земельных участков на территории Амурской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность на территории Амурской области, установлены Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области».

Согласно Федеральному закону от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» участники Государственной программы переселения могут безвозмездно получить на Дальнем Востоке земельный участок площадью до одного гектара, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Землю можно получить в целях ведения сельского, лесного, охотничьего хозяйства, для создания бизнеса, строительства дома.

Подробная информация о порядке предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, их оформления и условиях использования размещена на официальном сайте Федеральной информационной системы «На Дальний Восток» (https://надальнийвосток.рф).

С целью обеспечения более быстрой адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории региона предусмотрены следующие дополнительные меры социальной поддержки:

выплата единовременного пособия на обустройство;

компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения.

Описание территории вселения подпрограммы, а также последовательность действий участников Государственной программы переселения и членов их семей при въезде на территорию Амурской области приведены в приложении № 13 к государственной программе.

Согласно прогнозным расчетам численность населения Амурской области (в среднегодовом исчислении) в 2019 году составит 796,0 тыс. человек, в период 2020–2025 годов ожидается постепенный рост численности с 796,1 тыс. человек в 2020 году до 805,0 тыс. человек к 2025 году. На рост данного показателя в большей степени повлияет миграционный приток населения за счет реализации на территории области крупных инвестиционных проектов и создания новых рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда. С 2020 года по 2025 год ожидается ежегодный миграционный прирост населения в среднем на 1300 тыс. человек.

Снижение общего коэффициента смертности (с 12,3 умерших на 1000 человек населения в 2019 году до 11,5 умерших на 1000 человек населения в 2021 году) наряду с постепенным увеличением общего коэффициента рождаемости (с 11,9 родившихся на 1000 человек населения в 2019 году до 11,96 родившихся на 1000 человек населения в 2021 году) обеспечат естественный прирост населения в 2021 году до 0,46 на 1000 человек населения.

Коэффициент миграционного прироста прогнозируется отрицательным в 2019 году и будет составлять 0,6 и положительным в 2020 году – 1,1, в 2021 году – 1,3.

Однако несмотря на острую необходимость увеличения численности населения области, в регионе существуют определенные риски приема соотечественников в рамках реализации Государственной программы переселения, которые могут осложнить решение обозначенных в Государственной программе переселения задач, в том числе:

отсутствие заинтересованности переселения в Амурскую область у соотечественников, проживающих за рубежом;

несоответствие соотечественников, желающих принять участие в Государственной программе переселения, критериям подпрограммы, установленным для положительного согласования;

отсутствие заявлений соотечественников на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой;

отсутствие финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы (как средств областного бюджета, так и субсидий из федерального бюджета).

Кроме того, существуют и определенные риски, связанные с приемом прибывших соотечественников, которые могут осложнить решение обозначенных в подпрограмме задач, в том числе:

несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы переселения квалификации или деятельности, заявленной в заявлении соотечественника;

безработица среди участников Государственной программы переселения;

жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы переселения;

выезд участника Государственной программы переселения и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из региона, определенного свидетельством участника Государственной программы переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы переселения и (или) члена его семьи.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

проведение мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка положений подпрограммы;

отражение в информационном пакете для участника Государственной программы переселения полной информации о территории вселения, условиях временного размещения и приобретения постоянного жилья, дополнительных мероприятиях по поддержке соотечественников, предусмотренных подпрограммой, и условиях их предоставления;

консультирование по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

представление информации о наличии вакансий в регионе, а также о порядке государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

информирование участников Государственной программы переселения и членов их семей о действующих на территории Амурской области программах ипотечного жилищного кредитования, об оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан;

оказание соотечественникам дополнительных мер социальной поддержки;

организация разъяснительной работы среди местного населения (при помощи средств массовой информации) о задачах Государственной программы переселения в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам.

Возможные риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении № 11 к государственной программе.

Оценка готовности Амурской области к приему участников Государственной программы переселения представлена в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование показателя

Год

Ед.

изм.

Значение показателя на последнюю отчетную дату

(за последний отчетный период)

1

2

3

4

5

1.

Общая численность населения на 1 января

2016

тыс. чел.

805,8

2017

801,8

2018

798,4

2.

Естественный прирост

(убыль) населения

2016

чел.

– 667

2017

– 1 269

2018

– 1 727

3.

Миграционный прирост

(убыль) населения

2016

чел.

– 3 270

2017

– 2 104

2018

– 3 392

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2016

процентов

56,8

2017

56,4

2018

55,9

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2016

процентов

85,1

2017

85,2

2018

84,3

6.

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)

2016

чел.

24 600

2017

24 300

2018

23 700

7.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной

организации труда)

2016

процентов

5,9

2017

6,0

2018

5,6

8.

Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения

2016

чел.

22 900

2017

21 300

2018

19 197

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2016

процентов

2,9

2017

2,6

2018

2,4

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2016

чел.

2,5

2017

0,4

2018

0,2

11.

Численность привлеченных иностранных работников

2016

чел.

4 579

2017

6 906

2018

17 597

12.

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)

2016

руб.

11 541,00

2017

11 330,00

2018

10 980,00

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2016

кв. м

24,6

2017

24,9

2018

25,1

14.

Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы переселения и членов их семей

2016

кв. м

–

2017

–

2018

–

15.

Количество временного жилья

для приема участников Государственной программы переселения и членов их семей

2016

кв. м

–

2017

–

2018

–

16.

Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2016

мест

943

2017

934

2018

948

Таким образом, Амурская область готова к приему участников Государственной программы переселения и членов их семей.

В рамках реализации региональной подпрограммы в период с 2007 по 2018 год область пополнилась 2751 участником Государственной программы переселения (с членами семей 4852 человека), которые переселились из стран ближнего зарубежья.

Реализация подпрограммы в период с 2019 года по 2025 год будет способствовать улучшению демографической, миграционной ситуации в области, а также обеспечению экономики области трудовыми ресурсами, важнейшим источником пополнения которых являются соотечественники, проживающие за рубежом.

В условиях миграционного оттока из Амурской области, общего снижения численности населения и увеличения на этом фоне численности граждан пенсионного возраста подпрограмма будет стимулировать привлечение граждан трудоспособного возраста на территорию Амурской области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Целями подпрограммы являются:

1. Обеспечение реализации Государственной программы переселения на территории Амурской области.

2. Обеспечение социально-экономического развития Амурской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Увеличение миграционного притока населения.

2. Создание условий и содействие добровольному переселению в Амурскую область.

3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.

4. Развитие малого и среднего бизнеса Амурской области.

В целях обеспечения достижения целей и решения задач сформированы показатели (индикаторы):

1. Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе переселения.

2. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

3. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой.

4. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

5. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

6. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Реализация на территории Амурской области Государственной программы переселения позволит обеспечить к 2025 году следующие результаты:

1. Поступление в уполномоченный орган 1060 заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе переселения.

2. Вселение к 2025 году на территорию Амурской области 4410 соотечественников, проживающих за рубежом, из них 2485 участников Государственной программы переселения и 1925 членов их семей.

3. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой, к 2025 году составит 860 человек.

4. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области составит не менее 60 %.

5. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области составит не менее 70 %.

6. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность составит не менее 20 %.

Основным показателем результативности подпрограммы является целевой показатель по приему соотечественников.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, способствующих оказанию содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и направлена на создание благоприятных условий их жизнедеятельности, а также вовлечение их в трудовую деятельность.

Реализуемые мероприятия объединены в основное мероприятие «Информационное обеспечение подпрограммы и осуществление мер социальной поддержки соотечественникам», которое включает:

нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы, в том числе разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий подпрограммы на территории Амурской области (о создании межведомственной комиссии по реализации подпрограммы; о мерах социальной поддержки участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Амурскую область);

компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших из-за рубежа, а также лиц, получивших временное убежище в Российской Федерации и ставших участниками Государственной программы переселения, на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации (далее – компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования). Медицинское освидетельствование участников Государственной программы переселения и членов их семей, лиц, получивших временное убежище в Российской Федерации и ставших участниками Государственной программы переселения, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ, Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний». Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае выявления у участника Государственной программы переселения и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы переселения подлежит аннулированию;

содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы переселения и членов их семей путем информирования ЦЗН о наличии вакансий, о предоставляемых государственных услугах посредством оказания консультационных и информационных услуг в средствах массовой информации, в интернет-ресурсах, тиражирования и размещения информации на стендах учреждений, размещения сведений о вакансиях в информационно- аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»; организации ЦЗН профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;

содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования; оказание ЦЗН содействия участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей в поиске подходящей работы;

содействие самозанятости участников Государственной программы переселения и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными. Мероприятие осуществляется путем предоставления соотечественникам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг по организации предпринимательской деятельности, а также обучения профессиям, позволяющим организовать самозанятость, предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

оказание поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств. Данное мероприятие осуществляется в соответствии с подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области» государственной программы Амурской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445;

выплату единовременного пособия на обустройство;

компенсацию расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения;

предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг;

мониторинг реализации подпрограммы и размещение на портале Правительства Амурской области, а также в информационном ресурсе «Автоматизированная система «Соотечественники» в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информации об особенностях региона, наличии вакансий, возможностях трудоустройства и получения профессионального и дополнительного образования, возможностях получения медицинских услуг и социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей;

информационное обеспечение реализации подпрограммы путем презентаций подпрограммы в государствах постоянного проживания соотечественников, проводимых уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения, в том числе с использованием технических каналов связи.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на получение социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о бесплатной медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Участникам Государственной программы переселения и членам их семей предоставляется набор услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного профессионального образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации.

В связи с тем, что действие Государственной программы переселения распространяется на всю территорию области, создание и эксплуатация центров временного размещения соотечественников нецелесообразны.

В целях обеспечения эффективной реализации подпрограммы создана межведомственная комиссия по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» (далее – межведомственная комиссия).

На межведомственную комиссию возлагаются следующие функции:

координация взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, организациями и общественными объединениями по вопросам реализации подпрограммы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

участие в осуществлении контроля за реализацией мероприятий подпрограммы;

заслушивание и обсуждение докладов о ходе реализации подпрограммы, а также вопросов, связанных с переселением соотечественников и их адаптацией.

Полномочия и состав межведомственной комиссии утверждаются постановлением губернатора Амурской области.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется губернатором Амурской области и уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения.

Основными функциями уполномоченного органа по реализации Государственной программы переселения являются:

рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе переселения в целях определения соответствия (несоответствия) соотечественников, проживающих за рубежом, а также соотечественников, проживающих на законных основаниях на территории Амурской области, критериям, установленным подпрограммой с оформлением соответствующих решений о согласовании (отказа в согласовании) участия в Государственной программе переселения;

информационно-консультативные функции: размещение на портале Правительства Амурской области и в информационном ресурсе «Автоматизированная система «Соотечественники» в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информации о подпрограмме и регионе; подготовка аналитических материалов по вопросам реализации подпрограммы; размещение в средствах массовой информации информационных сообщений о подпрограмме и ходе ее исполнения;

осуществление мониторинга и контроля за исполнением мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий;

взаимодействие по вопросам реализации подпрограммы с исполнительными органами государственной власти области, УМВД России по Амурской области и администрациями муниципальных районов и городских округов Амурской области;

разработка нормативных правовых актов по реализации подпрограммы. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации подпрограммы, приводится в приложении № 2 к государственной программе.

Взаимодействие уполномоченного органа по реализации Государственной программы переселения с УМВД России по Амурской области осуществляется по следующим направлениям:

рассмотрение заявлений соотечественников об участии Государственной программе переселения;

подготовка информационных материалов о подпрограмме;

освещение реализации подпрограммы в средствах массовой информации;

проведение презентаций подпрограммы, в том числе с использованием технических каналов связи;

проведение мониторинга реализации подпрограммы;

информирование уполномоченного органа по реализации Государственной программы переселения о прибытии в область участников Государственной программы переселения, об изменении их места жительства, трудоустройстве, установочных данных участников Государственной программы переселения и членов их семей;

проведение совместных информационных встреч в муниципальных образованиях области в целях анализа ситуации с обустройством и трудоустройством участников Государственной программы переселения и членов их семей, а также по иным возникающим вопросам.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 12 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На финансирование подпрограммы предполагается затратить 15842,20 тыс. руб.

Из областного бюджета финансовые средства составят 2116,00 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год – 100,00 тыс. руб.;

2015 год – 68,50 тыс. руб.;

2016 год – 127,60 тыс. руб.;

2017 год – 403,00 тыс. руб.;

2018 год – 210,90 тыс. руб.;

2019 год – 360,00 тыс. руб.;

2020 год – 270,00 тыс. руб.;

2021 год – 270,00 тыс. руб.;

2022 год – 306,00 тыс. руб.;

2023 год – 0,00 тыс. руб.;

2024 год – 0,00 тыс. руб.;

2025 год – 0,00 тыс. руб.

На реализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Амурской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Амурской области о предоставлении субсидии.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы приведена в приложении № 4 к государственной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В целях обеспечения возможности проверки достижения целей и решения задач подпрограммы сформированы показатели эффективности, отраженные в приложении № 1 к государственной программе.

В 2025 году в результате реализации программных мероприятий планируется достижение следующих основных показателей (индикаторов):

1. Поступление в уполномоченный орган 1060 заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе переселения.

2. Вселение к 2025 году на территорию Амурской области 4410 соотечественников, проживающих за рубежом, из них 2485 участников Государственной программы переселения, 1925 членов их семей.

3. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой, к 2025 году составит 860 человек.

4. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в территориальном органе МВД России по Амурской области составит не менее 60 %.

5. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в территориальном органе МВД России по Амурской области составит не менее 70 %.

6. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность составит не менее 20 %.

Основным показателем результативности подпрограммы является целевой показатель по приему соотечественников.

В целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию области уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения проводится мониторинг реализации подпрограммы. Система мониторинга включает:

анализ хода реализации подпрограммы;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

определение эффективности реализации подпрограммы в соответствии с показателями подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется по следующей формуле:

где:

En – эффективность хода реализации основного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);

Тfn – фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы;

Тpn – плановое значение n-го индикатора (показателя);

n – номер индикатора (показателя) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E – эффективность реализации подпрограммы (процентов);

N – количество целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются также:

объемы финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию подпрограммы;

ограничения развития Амурской области в социальной сфере, а именно снижение численности населения области, в том числе трудоспособного, за счет продолжающегося миграционного оттока и естественной убыли. Низкий уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. В результате наблюдаются дефицит трудовых ресурсов и увеличение демографической нагрузки на работающее население;

критерии оценки эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 1947-р.

В целях снижения возможных рисков реализации подпрограммы определены основные критерии (основания) несоответствия соотечественников требованиям подпрограммы, а именно:

1. Для соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, находящихся в трудоспособном возрасте:

а) отсутствие документально подтверждаемого профессионального образования или стажа работы по имеющейся профессии (стаж работы не должен быть менее одного года за последние три года до подачи заявления об участии в Государственной программе переселения);

б) отсутствие образования и опыта работы по профессии, востребованной на рынке труда Амурской области.

В случае если соотечественник самостоятельно выберет интересующую его вакансию, а работодатель будет согласен принять его на выбранную вакансию и это будет письменно со стороны работодателя подтверждено, то критерии, указанные в настоящем пункте, не применяются.

2. Для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Амурской области, находящихся в трудоспособном возрасте:

а) осуществление документально подтверждаемой трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Амурской области менее 6 месяцев;

б) отсутствие документально подтвержденной трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Амурской области.

Соотечественники, осуществляющие индивидуальную предпринима­тельскую деятельность на территории области, представляют свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, налоговую отчетность за прошедший налоговый период.

Соотечественники, получающие образование по очной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области, представляют документы, подтверждающие обучение в соответствующих организациях и академическую успеваемость.

Приоритетным правом при добровольном переселении будут пользоваться соотечественники трудоспособного возраста, имеющие высшее образование либо среднее профессиональное образование и опыт работы по профессиям, востребованным на рынке труда Амурской области, в том числе в рамках планируемых к реализации инвестиционных проектов, а также соотечественники, имеющие медицинское или педагогическое образование, при наличии сертификата, полученного в порядке и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, инженеры и ученые, занимающиеся актуальными для приоритетных отраслей экономики Амурской области научными и технологическими проблемами.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 июня года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации подпрограммы.

Подпрограмма считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой.

Коэффициенты значимости мероприятий

Таблица 2

№

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

4.

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

0,00

0,00

0,00

4.1.

Основное мероприятие «Информационное обеспечение подпрограммы и осуществление мер социальной поддержки соотечественникам»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.1.1.

Мероприятие «Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы»

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

0,00

0,00

0,00

Приложение № 2

к изменениям, вносимым в государственную программу

«Экономическое развитие и инновационная

экономика Амурской области»

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Срок реализации (годы)

Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы

Наименование показателя, единица измерения

Официальный источник данных, использованный для расчета показателя

Базисный год

Значение планового показателя по годам реализации

начало

завершение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области»

2014

2025

Министерство экономического развития и внешних связей области, министерство транспорта и строительства области, управление занятости населения области

Валовой региональный продукт, млн. рублей

Распоряжение Правительства Амурской области об одобрении прогноза социально-экономического развития Амурской области

247003,7

271053,6

299381,9

278144,1

295469,4

317680,3

363570,97

379130,5

440676,28

545074,53

616944,24

704755,77

788418,25

Объем промышленного производства, млн. рублей

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

101285,4

103404,9

128962,1

112822,7

122259,7

115062,1

118085,8

128276,3

220515,9

420696,6

522555,8

669495,3

803364,7

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

Распоряжение Правительства Амурской области об одобрении прогноза социально-экономического развития Амурской области

115831,1

98675,9

103631,0

111185,4

116796,0

122085,0

227150,3

234191,96

234568,49

240291,96

242906,34

247094,04

251624,27

Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг, в процентах

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

3,0

4,2

5,4

6,7

8,1

1,8

2,2

2,6

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Доля экспорта продукции в общем объеме внешнеторгового оборота, в процентах

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

33,6

42,8

44,9

45,7

46,4

47,2

49,5

51,9

53,1

54,2

55,4

56,3

57,5

Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, человек

Журнал учета прибывших участников Государственной программы переселения и членов их семей

843

450

700

400

400

400

400

300

300

280

280

250

250

Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, в процентах

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

70

-

-

-

-

-

-

60

60

60

60

60

60

Численность прибывших соотечественников трудоспособного возраста, человек

Журнал учета прибывших участников Государственной программы переселения и членов их семей

665

300

600

300

300

300

300

-

-

-

-

-

-

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, в процентах

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

10,6

10,8

11,0

11,2

11,4

11,7

-

-

-

-

-

-

-

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. человек

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

90,99

94,0

97,0

100,1

103,1

106,1

109,2

109,2

Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области, ед.

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

8,5

8,7

8,9

9,1

9,3

9,5

9,8

10,0

10,5

11,0

11,5

37

37

Уровень регистрируемой безработицы (от численности экономически активного населения области), в процентах

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

2,95

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей

Краткий статистический сборник «Амурская область в цифрах»

1900,0

2000,0

2100,0

2053,9

1967,0

1986,0

2016,0

2026,0

2046,0

2067,0

2087,0

2108,0

2129,0

Приложение № 3

к изменениям, вносимым

в государственную программу «Экономическое развитие

и инновационная экономика Амурской области»

4.

Подпрограмма 4 «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

2014

2025

Управление занятости населения области

Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программы переселения, штук

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

705

-

-

-

-

-

-

200

200

180

180

150

150

Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, человек

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

843

450

700

400

400

400

400

300

300

280

280

250

250

Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, в процентах

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

70

-

-

-

-

-

-

60

60

60

60

60

60

Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, в процентах

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

70

-

-

-

-

-

-

70

70

70

70

70

70

Доля участников Государственной программы и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в процентах

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

20

-

-

-

-

-

-

20

20

20

20

20

20

Численность участников Государственной программы переселения, прибывших в область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, человек

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

575

225

400

200

200

200

200

-

-

-

-

-

-

Доля положительно согласованных уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения от общего числа поступивших заявлений, в процентах

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

91,5

70

70

70

70

70

70

-

-

-

-

-

-

Количество презентаций подпрограммы, проведенных (в том числе в режиме видеоконференций) в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения, ед.

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

9

4

4

4

2

2

2

-

-

-

-

-

-

Доля расходов бюджета Амурской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, в процентах

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

100,0

100,0

100,0

70,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

-

4.1.

Основное мероприятие «Информационное обеспечение подпрограммы и осуществление мер социальной поддержки соотечественникам»

4.1.1.

Мероприятие «Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы»

2014

2025

Управление занятости населения области

Число получателей пособия на обустройство, человек

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

163

85

164

100

100

100

120

100

80

80

80

80

80

Число получателей компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, человек

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

-

-

-

-

-

-

60

30

20

20

20

20

20

Число получателей компенсации расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования, человек

Официальные данные исполнительного органа государственной власти

-

-

-

-

-

-

-

-

30

30

30

30

30

Приложение № 4

к изменениям, вносимым

в государственную программу «Экономическое развитие

и инновационная экономика Амурской области»

Возможные риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на эффективность реализации подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом», и мероприятия по их снижению

Перечень возможных рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию

1. Конкуренция в доступе к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации

Организация разъяснительной работы о целях и задачах Государственной программы переселения, о возможностях участия в жилищных программах (в том числе молодых семей) и возможностях получения мер социальной поддержки

Управление занятости населения Амурской области; министерство социальной защиты населения Амурской области

2. Рост межнациональной напряженности

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор

Управление занятости населения Амурской области

3. Выезд участников Государственной программы переселения из территории вселения ранее чем через три года

Организация разъяснительной работы о целях и задачах Государственной программы переселения для формирования толерантного отношения к соотечественникам; организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Управление занятости населения Амурской области

4. Снижение количества соотечественников, желающих переселиться в Амурскую область

Повышение информированности соотечественников о возможностях, предоставляемых Государственной программой переселения; проведение презентации подпрограммы в странах постоянного проживания соотечественников в режиме видеоконференций

Управление занятости населения Амурской области

Приложение № 5

к изменениям, вносимым

в государственную программу «Экономическое развитие

и инновационная экономика Амурской области»

Перечень
основных мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

начало реализации

окончание реализации

1

2

3

4

5

6

Основное мероприятие «Информационное обеспечение подпрограммы и осуществление мер социальной поддержки соотечественникам»

Мероприятие 1 «Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы, в том числе разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий подпрограммы на территории Амурской области»

Управление занятости населения Амурской области

2020 г.

2025 г.

Обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области

Отсутствие правовой регламентации приема участников Государственной программы переселения

Мероприятие 2 «Компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования»

Управление занятости населения Амурской области

2021 г.

2025 г.

Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области

Снижение уровня материальной обеспеченности соотечественников, низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения

Мероприятие 3 «Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы переселения и членов их семей путем информирования о наличии вакансий, о предоставляемых государственных услугах посредством оказания консультационных и информационных услуг в средствах массовой информации, в интернет-ресурсах, тиражирования и размещения информации на стендах учреждений, размещения сведений о вакансиях в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», организации центрами занятости населения области профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства»

Государственные казенные учреждения Амурской области - центры занятости населения

2020 г.

2025 г.

Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории области

Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения

Мероприятие 4 «Содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, оказание центрами занятости населения области содействия участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей в поиске подходящей работы»

Государственные казенные учреждения Амурской области - центры занятости населения

2020 г.

2025 г.

Обеспечение участников Государственной программы переселения и членов их семей равными с жителями области правами на получение государственных и муниципальных услуг в сфере образования и содействия в трудоустройстве

Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения

Мероприятие 5 «Содействие самозанятости участников Государственной программы переселения и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными»

Управление занятости населения Амурской области

2020 г.

2025 г.

Открытие на территории Амурской области новых предприятий, создание новых рабочих мест

Увеличение количества незанятых соотечественников

Мероприятие 6 «Оказание поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств»

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

2020 г.

2025 г.

Обеспечение участников Государственной программы переселения и членов их семей равными с жителями области правами на получение государственных и муниципальных услуг в области предпринимательства и создания крестьянских (фермерских) хозяйств

Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения

Мероприятие 7 «Выплата единовременного пособия на обустройство»

Управление занятости населения Амурской области

2020 г.

2025 г.

Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области

Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения

Мероприятие 8 «Компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения»

Управление занятости населения Амурской области

2020 г.

2025 г.

Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области

Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения

Мероприятие 9 «Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг»

Министерство здравоохранения Амурской области; министерство имущественных отношений Амурской области; министерство образования и науки Амурской области; министерство сельского хозяйства Амурской области; министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство экономического развития и внешних связей Амурской области; управление занятости населения Амурской области

2020 г.

2025 г.

Повышение информированности участников Государственной программы переселения и членов их семей

Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения

Мероприятие 10 «Мониторинг и размещение на портале Правительства Амурской области, а также и в информационном ресурсе «Автоматизированная система «Соотечественники» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об особенностях региона, наличии вакансий, возможностях трудоустройства и получения профессионального и дополнительного образования, возможностях получения медицинских услуг и социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей»

Управление занятости населения Амурской области

2020 г.

2025 г.

Повышение информированности соотечественников, оперативное обновление и актуализация информации

Низкая информированность, повышение уровня безработицы на территории вселения

Мероприятие 11 «Презентации подпрограммы в государствах постоянного проживания соотечественников, проведенные уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения, в том числе с использованием технических каналов связи»

Управление занятости населения Амурской области

2020 г.

2025 г.

Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы переселения и членов их семей, результатах реализации подпрограммы

Низкая информированность соотечественников об условиях переселения

Приложение № 6

к изменениям, вносимым

в государственную программу «Экономическое развитие

и инновационная экономика Амурской области»

Описание территории вселения подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

1. Описание территории вселения

Амурская область располагается на юго-востоке Российской Федерации и входит в состав Дальневосточного федерального округа.

На западе область граничит с Забайкальским краем, на севере – с Республикой Саха (Якутия) и на востоке – с Хабаровским краем и Еврейской автономной областью. Почти вся территория области расположена в бассейне реки Амур. На юге проходит государственная граница с Китаем протяженностью почти 1250 км.

Численность постоянного населения Амурской области на 1 января 2019 года составила 793,6 тыс. человек.

Площадь Амурской области составляет 361,9 тыс. кв. км. По территории область занимает 6 место среди регионов Дальневосточного федерального округа и 13 место среди регионов России.

Климат Амурской области резко континентальный с чертами муссонности. Зима в области суровая. В северных районах январская температура понижается до –40°С. В межгорных впадинах до –50° С. К югу температуры повышаются. В г. Благовещенск январские температуры варьируют от –24° до –27°С. Бывают морозы до –44°С. Лето на юге области теплое. Здесь проходят изотермы от 18° до 21°С. В горных районах температура с высотой достигает 12°С. Средние абсолютные максимумы температуры на севере области могут достигать 38°С, а на юге до 42°С.

На территории области можно выделить четыре природно-климатические зоны, различающиеся между собой и по уровню социально-экономического развития. В северной и горно-таежной зонах деятельность населения связана с золотодобычей, лесозаготовками, охотой, обслуживанием железнодорожных путей и линий связи, строительством промышленных объектов и т.д. На территории проживают коренные малочисленные народы Севера, занимающиеся оленеводством и народными промыслами.

В центральной и южной зонах расположены 422 сельских населенных пункта, в которых проживают более 70 % сельского населения. Здесь развитие получила обрабатывающая промышленность, благоприятны условия для занятия сельскохозяйственным производством. В области сосредоточено 58 % посевных площадей, что дает 75 % сои, 55 % зерновых культур от валового производства Дальнего Востока. Также активно развивается животноводство.

Административным центром Амурской области является г. Благовещенск с численностью населения 230,4 тыс. человек.

На 01.01.2019 в состав Амурской области входят 9 городских округов и 20 муниципальных районов.

Городской округ,

муниципальный район

Численность населения на

1 января 2018 года, человек

Интернет-ресурсы муниципальных районов и городских округов

Городской округ

г. Благовещенск

230416

admblag.ru

Городской округ

г. Белогорск

66655

belogorck.ru

Городской округ

г. Зея

23270

admzeya.ru

Городской округ

г. Райчихинск

20048

райчихинск–мо.рф

Городской округ

г. Свободный

53678

svobnews.amur.ru

Городской округ

г. Тында

33061

gorod.tynda.ru

Городской округ

г. Шимановск

18643

shimanovskadm.ru

Городской округ

п.г.т. Прогресс

11788

admprogress.ru

Городской округ

ЗАТО Циолковский

6535

затоциолковский.рф

Архаринский район

14551

arh–adm.ru

Белогорский район

17647

belraion.ru

Благовещенский район

26835

blagraion.ru

Бурейский район

20341

admbur.ru

Завитинский район

14365

zavitinsk.info

Зейский район

14649

admzr.ru

Ивановский район

23912

ivanadmin28.ru

Константиновский район

12452

konst–adm.ru

Магдагачинский район

20234

magdagachi.ru

Мазановский район

13210

mazadm.ru

Михайловский район

13685

mihadmin28.ru

Октябрьский район

18284

oktyabr–r.ru

Ромненский район

8103

ромны28.рф

Свободненский район

14168

svobregion.ru

Селемджинский район

10260

sel28.ru

Серышевский район

24425

admser.ru

Сковородинский район

27061

skovorodino.ru

Тамбовский район

21456

тамбр.рф

Тындинский район

13450

atr.tynda.ru

Шимановский район

5242

portal.shimraion.ru

В их составе учтены населенные пункты: 8 городов областного подчинения, 2 города районного подчинения, 15 поселков городского типа, 242 сельских поселения, 601 сельский населенный пункт.

В соответствии с подпрограммой вся территория Амурской области является территорией вселения.

Подробная информация об Амурской области, муниципальных районах и городских округах размещена на Портале Правительства Амурской области (amurobl.ru), в АИС «Соотечественники» и на интернет-ресурсах муниципальных районов и городских округов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Последовательность действий участников Государственной программы переселения и членов их семей при въезде на территорию Амурской области

Прибытие на территорию вселения.

Временное размещение и жилищное обустройство

Прибытие участника Государственной программы переселения и членов его семьи на территорию Амурской области осуществляется самостоятельно.

Прибытие в область возможно:

воздушным транспортом в аэропорт г. Благовещенск;

железнодорожным транспортом до станции г. Благовещенск или станции, расположенной вблизи населенного пункта, планируемого для переселения.

По прибытии в г. Благовещенск переезд непосредственно в населенный пункт, планируемый для переселения, возможен рейсовым автобусом с автовокзала, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 44. Узнать расписание движения автобусов междугородного сообщения и стоимость проезда, а также забронировать билеты можно по телефону: 8 (4162) 33-43-13.

Временное размещение участника Государственной программы переселения и членов его семьи осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств в гостиницах, общежитиях или путем найма временного жилья.

С перечнем гостиниц на территории области можно ознакомиться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Hotels.ru (hotels.ru).

Подробную информацию о возможности аренды или приобретения жилья в Амурской области можно найти на сайте «Из рук в руки» (amurskaya–obl.irr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Участникам Государственной программы переселения, прибывшим из-за рубежа, в рамках подпрограммы предусмотрена выплата компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения на срок не более 6 месяцев.

Соотечественники, прибывающие в Амурскую область, в течение 4 – 6 месяцев принимают гражданство Российской Федерации и в полной мере приобретают все права и обязанности граждан Российской Федерации, в том числе и право на участие в федеральных и региональных программах, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

На территории региона реализуется государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области» (утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446), в рамках которой в числе прочих задач осуществляется:

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (по вопросам участия обращаться к координатору – министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24, тел. 8 (4162) 22-34-40);

оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий (ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи) (по вопросам участия обращаться к координатору – министерство социальной защиты населения Амурской области, г. Благовещенск, ул. Шимановского, д. 8, тел. 8 (4162) 20-02-73);

развитие ипотечного жилищного кредитования на территории области, формирование рынка доступного арендного жилья и условий для снижения стоимости жилья (по вопросам участия обращаться к координатору – министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135, тел. 8 (4162) 23-21-01).

На этапе постоянного обустройства участие в программах ипотечного кредитования кредитных организаций позволит приобрести жилье в собственность.

В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447, осуществляется:

предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирование строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использование при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличение объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

По вопросам участия в программе необходимо обратиться к координатору – министерство сельского хозяйства Амурской области, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24, тел. 8 (4162)77-27-00.

Участники Государственной программы переселения могут безвозмездно получить на Дальнем Востоке земельный участок площадью до одного гектара, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Землю можно получить в целях ведения сельского, лесного, охотничьего хозяйства, для создания бизнеса, строительства дома (Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Подробная информация о порядке предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, их оформления и условиях использования размещена на официальном сайте Федеральной информационной системы «На Дальний Восток» (надальнийвосток.рф).

Уполномоченный орган по вопросам получения дальневосточного гектара – министерство имущественных отношений Амурской области (г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135, тел. 8 (4162) 23-16-37).

Уполномоченный орган по реализации Государственной программы переселения – управление занятости населения Амурской области (г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 145, тел. 8(4162) 49-32-03, 49-31-07,49-31-49).

Для получения дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой, а также любой необходимой информации по вопросам трудоустройства, жилищного обустройства и адаптации на территории области участникам Государственной программы переселения и членам их семей необходимо обратиться в уполномоченный орган.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей, переселившиеся в область, имеют право изменять место проживания в рамках региона при условии обязательного уведомления о своем намерении управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

Трудоустройство

Информация о наличии вакантных рабочих мест в Амурской области размещается на портале Правительства Амурской области (подраздел «Переселение соотечественников в Амурскую область» раздела «Деятельность») (amurobl.ru), на официальном сайте управления занятости населения Амурской области (zanamur.ru), в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (trudvsem.ru), а также на сайте АИС «Соотечественники» (aiss.gov.ru) в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории области, а также для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы, организации профессионального обучения или организации дополнительного профессионального образования участники Государственной программы переселения и члены их семей могут лично обратиться в органы службы занятости населения области по месту постоянного проживания. Информация о деятельности, адреса и телефоны размещены на официальном сайте управления занятости населения Амурской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (zanamur.ru).

В рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области» государственной программы Амурской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445, осуществляется государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (по вопросам участия обращаться к координатору – министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135, тел. 8 (4162) 22-44-04).

Предоставление услуг в сфере образования

Образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения осуществляют 28 профессиональных образовательных организаций.

Высшее образование по различным направлениям можно получить в организациях: ГБОУ «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный аграрный университет», ФГБОУ ВО «Амурский государственный университет», ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет», ФГК ВОУ ВО «Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокосовского» Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск), так и в филиалах государственных организаций (Амурский филиал ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского», Благовещенский финансово-экономический колледж – филиал ФГОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Байкало-Амурский институт железнодорожного транспорта – филиал ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г. Тында, Амурский институт железнодорожного транспорта – филиал ФГОУ ВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г. Свободный).

В целях всестороннего развития детей в муниципальных образованиях области осуществляют свою деятельность организации дополнительного образования детей, спортивные секции, творческие и музыкальные студии.

Подробную информацию о получении услуг в сфере образования можно найти на официальном сайте министерства образования и науки Амурской области (obr.amurobl.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) при личном обращении по адресу: г. Благовещенск, ул. Шимановского, д. 8, тел. 8 (4162) 22-65-10.

Предоставление медицинских и социальных услуг

Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей до получения разрешения на временное проживание имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186, иностранным гражданам бесплатно оказывается специализированная медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования. Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования.

Уполномоченный орган информирует участников Государственной программы переселения и членов их семей о необходимости и порядке оформления полисов обязательного медицинского страхования.

Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинское организации.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхование участников Государственной программы переселения и членов их семей в системе обязательного медицинского страхования осуществляется после оформления разрешения на временное проживание.

В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384н.

Медицинское освидетельствование участников Государственной программы переселения и членов их семей на наличие указанных заболеваний осуществляется в учреждениях здравоохранения на платной основе. В рамках подпрограммы предусмотрена компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования.

Медицинские организации в установленном порядке выдают документы, подтверждающие отсутствие у участников Государственной программы переселения и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), являющиеся основанием для выдачи разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2014 № 794 организациями, уполномоченными на выдачу на территории Амурской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384н, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), определены:

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Белогорская больница» (г. Белогорск, ул. Набережная, д. 116, тел. 8 (41641) 2-33-53, 2-37-54, сайт: белогорская-больница.рф);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (г. Благовещенск, ул. Больничная, д. 32, тел. 8(4162) 44-11-04, сайт: muzgkb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Бурейская больница» (Бурейский район, п. Новобурейский, ул. Комсомольская, д. 15, тел. 8 (41634) 22-4-51, сайт: bureiskayacrb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Завитинская больница» (Завитинский район, г. Завитинск, ул. Советская, д. 81, тел. 8 (41636) 21-3-67, сайт: zavcrb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова» (г. Зея, ул. Гоголя, д. 5, тел. 8 (41658) 2-41-13, сайт: сbzeya.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Ивановская больница» (Ивановский район, с. Ивановка, пер. Больничный, д. 3, тел. 8 (41649) 51-9-63, сайт: ivancrb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Константиновская больница» (Константиновский район, с. Константиновка, ул. Пионерская, д. 115, тел. 8 (41639) 91-1-98, сайт: konstbol.blogspot.com);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница» (г. Райчихинск, ул. Центральная, д. 7, тел. 8 (41647) 2-56-61, сайт: raigb.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (г. Свободный, ул. Луговая, д. 5, тел. 8 (41643) 5-97-26, сайт: svbhospital.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская больница» (г. Тында, ул. Зеленая, д. 1, тел. 8 (41656) 5-31-00, сайт: crb-t.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Шимановская городская больница» (г. Шимановск, ул. Больничная, д. 1, тел. 8 (41651) 2-06-30, сайт: medshim.amur.medobl.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Городская поликлиника № 1» (г. Благовещенск, ул. Калинина, д. 82, тел. 8 (4162) 33-08-31, сайт: clinicblg.ru);

государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Городская поликлиника № 3» (г. Благовещенск, ул. Театральная, д. 28, тел. 8 (4162) 77-24-13, сайт: polik3amur.ru);

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская городская поликлиника» (г. Свободный, ул. Карла Маркса, д. 17, тел. 8 (41643) 5-97-65, сайт: svbgp.ru);

общество с ограниченной ответственностью «Амурский МедХолдинг» (г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 24/1);

общество с ограниченной ответственностью «Единый медицинский центр» (г. Благовещенск, ул. Студенческая, д. 19/2, тел. 8 (4162) 47-27-27, сайт: emc28.ru).

Органом, уполномоченным в сфере здравоохранения, является министерство здравоохранения Амурской области. Подробная информация по вопросам медицинского обслуживания населения области размещена на сайте министерства (amurzdrav.ru).

При въезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию переселенцу необходимо иметь справку органа государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов и инвалидов с детства).

По вопросам получения материальной помощи гражданам Российской Федерации пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), гражданин либо его опекун, попечитель, другой законный представитель подает заявление о предоставлении материальной помощи в государственные учреждения социального обслуживания населения по соответствующей территории.

Обратиться за получением социальных услуг могут граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, беженцы, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании.

Информация о месте нахождения и телефонах государственных учреждений социального обслуживания населения по соответствующей территории (далее – учреждения), предоставляющих государственную услугу, размещается на официальном сайте министерства социальной защиты населения Амурской области (szn.amurobl.ru), в информационной системе «Единый Портал государственных и муниципальных услуг» (gosuslugi.ru), на портале «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области» (gu.amurobl.ru).

3. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус лиц, проживающих на территории Российской Федерации

Учет по месту пребывания

Согласно Федеральному закону от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» участники Государственной программы переселения и члены их семей по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.

Учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства носит уведомительный характер. Основанием для постановки на учет является факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации.

В качестве принимающей стороны могут выступать:

гражданин Российской Федерации;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;

юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица (организация, работодатель, уполномоченный муниципальный орган).

При наличии у участника Государственной программы переселения и членов его семьи права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Амурской области, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания участник Государственной программы переселения и члены его семьи лично представляют уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по Амурской области (далее – территориальное подразделение).

Перечень территориальных подразделений, адреса и контактная информация размещены на официальном интернет-портале государственных услуг (gosuslugi.ru) в подразделе «ГУВМ МВД России» раздела «Органы власти».

Регистрация по месту жительства

Участник Государственной программы переселения, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан согласно Федеральному закону от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 № 984.

Заявление о регистрации подается в УМВД России по Амурской области в месте нахождения жилого помещения, которое участник Государственной программы переселения избрал в качестве своего места жительства. При подаче заявления на регистрацию обязательно наличие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Оформление разрешения на временное проживание

Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.11.2017 № 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации», согласно которым участник Государственной программы переселения и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеют возможность оформить разрешение на временное проживание в Российской Федерации (далее – разрешение) как находясь за рубежом, так и по приезде на территорию вселения.

Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы переселения и членам их семей, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты.

Оформление вида на жительство

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.11.2017 № 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство составляет 2 месяца.

Прием в гражданство Российской Федерации и воинский учет

Участники Государственной программы переселения и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеющие регистрацию по месту жительства на территории области либо состоящие на учете по месту пребывания, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете. Согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов.

Порядок постановки на воинский учет участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».

Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации

Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется УМВД России по Амурской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Права участников Государственной программы переселения

и членов их семей на получение государственных гарантий и социальной поддержки

Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в размере и в соответствии с порядком их предоставления, утвержденным Правительством Российской Федерации, в том числе:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

в) получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство;

г) получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в Амурской области. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы переселения, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы переселения и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.

Для оформления вышеуказанных мер поддержки необходимо обратиться в управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области (г. Благовещенск, ул. Горького, д. 137, тел. 8(4162) 59-44-98, 59-44-97