Об утверждении муниципальной программы «Профи-лактика правонарушений на территории муниципального района «Карымский район» на 2020-2023 годы



Администрация муниципального района

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сидельников Алексей Сергеевич

Емейл: pochta@karimskaya.e-zab.ru

Должность: Глава Администрации муниципального района «Карымский район»

Дата подписи: 10.03.20 11:03:21

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАРЫМСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта  2020 года                                                                                                                                            № 97

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального района «Карымский район» на 2020-2023 годы

(в редакции постановления от 14.05.2021 № 183; от 24.06.2021 № 231; от 17.11.2021 № 386)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Карымский район», Порядком разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Карымский район», утвержденным постановлением администрации муниципального района №310 от 11.12.2015, администрация муниципального района «Карымский район»

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального района «Карымский район» «Профилактика правонарушений на территории муниципального района «Карымский район» на 2020-2023 годы.

2. Контроль за реализацией муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального района «Карымский район» на 2020-2023 годы возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Карымский район» по социальным вопросам В.А. Кузнецову.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Карымский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://карымское.рф.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

«Карымский район»                                                                                                   А.С. Сидельников

Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального района «Карымский район» на 2020 - 2023 годы»

(в редакции постановления от 14.05.2021 № 183)

Ответственный исполнитель программы

Администрация муниципального района «Карымский район»

Соисполнители программы

- комитет образования администрации муниципального района «Карымский район»;
- отдел культуры, молодежной политики и спорта муниципального района «Карымский район».

Цели программы

Содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории муниципального района «Карымский район»

Задачи программы

Вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений.
Активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах.
Профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции.
Информационное обеспечение профилактики правонарушений.
Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального района «Карымский район»

Этапы и сроки реализации программы

2020 - 2023 годы.
Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального района «Карымский район» составляет - __ – __ тыс. рублей, в том числе по годам: на 2021 г. 50 тыс. руб., 2022 г. - 50 тыс. руб., 2023 г. - 50 тыс. руб.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы

К 2023 году реализация программы позволит:
- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений на территории муниципального района «Карымский район»;
- скоординировать действия органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, общественных организаций и населения по вопросам профилактики правонарушений;
- продолжить работу по оздоровлению обстановки в общественных местах;
- усилить профилактику правонарушений в молодежной среде;
- усилить профилактику правонарушений среди мигрантов, проживающих на территории муниципального района «Карымский район»;
- усилить профилактику преступлений, правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, а также спирта и алкогольной продукции;
- оказать содействие функционированию добровольных народных дружин, участвующих в мероприятиях по профилактике правонарушений и охране общественного порядка.
Планируется ежегодное снижение на 0,5% по следующим целевым показателям:

Показатель

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

- количество преступлений, совершенных в общественных местах;

672

668

664

660

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;

29

28

27

26

- количество составленных протоколов об административных нарушениях;

314

312

310

308

- количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

230

228

226

224

Количество выявленных земель с массовым произрастанием дикорастущей конопли и ее уничтожение

-

10

9

8

1.              Характеристика текущего состояния в сфере профилактики правонарушений на территории муниципального района

«Карымский район»

В 2018 году увеличилось количество поступивших в ОМВД  заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях на 12,6% (с 6382 до 7192).

Количество зарегистрированных преступлений составило 675 деяний, что на 10,7%  меньше чем в аналогичном периоде прошлого года (756), снижение преступлений предварительное следствие по которым обязательно на 12,1% (с 405 до 356), преступления, расследуемые в форме дознания на 10,3% (со 351 до 319).

В течение отчетного периода проводилась работа по профилактике тяжких и особо тяжких преступлений, представляющих собой общественную опасность, в результате чего данный показатель остался на уровне прошлого года (141). В числе тяжких и особо тяжких преступлений значительно снизилось количество разбоев (с 6 до 3), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 2 (с 16 до 14). Совершено 15 хищений чужого имущества, совершенных путем грабежа, что на 1 больше чем в прошлом году. Удельный вес оконченных преступлений данного вида составил 75%, что выше АППГ на 11,4%. Совершено 10 убийств, все раскрыты.

Уменьшилось число преступлений, таких как мошеннические действия (с 28 до 18).

В структуре имущественных преступлений, по-прежнему актуальным остается такой наиболее распространенный ее вид как кражи чужого имущества, количество которых по итогам года снизилось к уровню прошлого года на 5,7%, или в количественном выражении 263 преступления напротив 279 прошлого года.

Вместе с тем, не смотря на положительную динамику по снижению преступности в районе, ситуация остается напряженной.

Заметное влияние на уровень преступности на территории муниципального района «Карымский район» оказывают такие социальные факторы, как бедность, безработица, пьянство, наркомания и токсикомания, а также наличие таких социально не адаптированных категорий граждан, как освобождающиеся из мест лишения свободы, а также лица, не имеющие постоянного источника дохода.

В складывающейся ситуации доминирующая роль в оздоровлении криминогенной обстановки должна отводиться прежде всего профилактике правонарушений.

На территории Карымского района в изобилии произрастает конопля. Бла годаря совместным усилиям проводятся мероприятия по выявлению очагов массового произрастания дикорастущей конопли и ее уничтожение, в 2019 году выявлено и уничтожено на землях сельского поселения «Нарын-Талачинское» 12, 5 га, в 2020 году на землях сельского поселения «Нарын-Талачинское» и «Урульгинское» выявлено и уничтожено 0, 3 га. Для уничтожения растительности (дикорастущей конопли) используются сельскохозяйственные гербициды. В 2021 г. подана заявка на предоставление 30 литров гербицида «Торнадо» для уничтожения дикорастущей конопли.

В целях интеграции органов местного самоуправления в единую многоуровневую систему профилактики правонарушений, сложившуюся на территории муниципального района «Карымский район» и предусматривающую улучшение координации деятельности органов местного самоуправления, заинтересованных органов государственной власти и учреждений, активизацию участия населения в осуществлении предупредительно-профилактических функций, развитие разъяснительно-пропагандистской работы, воздействие на причины и условия совершения правонарушений, требуется применение программного метода.

Кроме того, выбор программного метода определяется следующими факторами:

- высокая социальная значимость проблемы;

- невозможность решения проблемы стабилизации криминогенной ситуации без участия органов местного самоуправления в системе профилактики;

- необходимость координации деятельности организаций по выполнению комплекса мероприятий, предполагающих стабилизацию криминогенной ситуации на муниципальном уровне.

(в редакции постановления от 14.05.2021 № 183)

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью программы является содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории муниципального района «Карымский район».

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений;

- активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;

- профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции;

- информационное обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального района «Карымский район».

Реализация программы рассчитана на 2020 - 2023 годы и будет осуществляться в один этап.

3. Перечень основных мероприятий программы

Полный перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации представлен в Приложении к настоящей программе.

4. Перечень показателей конечных результатов программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации программы

Перечень показателей конечных результатов муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации программы представлены в Приложении к настоящей муниципальной программе.

5. Финансовое обеспечение программы

Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» представлена в Приложении к муниципальной программе.

Общий объем финансирования из бюджета муниципального района «Карымский район» составляет __ – __ тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 г. - 50 тыс. руб., 2022 г. - 100 тыс. руб., 2023 г. - 120 тыс. руб., заменить на 2021 г. - 50 тыс. руб., 2022 г. - 50 тыс. руб., 2023 г. - 50 тыс. руб.

(в редакции постановления от 14.05.2021 № 183)

6. Описание рисков реализации программы и способов их минимизации

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, в основном имеющих внешний характер.

Риск

Последствия наступления

Способы минимизации

1. Внешние риски

1.1. Низкая активность участия в реализации мероприятий муниципальной программы ДНД

Возможный рост правонарушений в общественных местах на территории деятельности ДНД

Индивидуальная работа с членами ДНД, решение вопросов морального и материального стимулирования

2. Внутренние риски

2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации муниципальной программы

Нарушение сроков выполнения мероприятий муниципальной программы, недостижение запланированных результатов деятельности

Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий муниципальной программы

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сидельников Алексей Сергеевич

Емейл: pochta@karimskaya.e-zab.ru

Должность: Глава Администрации муниципального района «Карымский район»

Дата подписи: 10.03.20 11:03:21

Приложение к муниципальной программе

«Профилактика преступлений и иных

правонарушений в муниципального района

«Карымский район» на 2020-2023 годы

(в редакции постановления от 14.05.2021 № 183; от 24.06.2021 № 231; от 17.11.2021 № 386)

Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального района «Карымский район» на 2020 - 2023 годы»

N п/п

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2020

2021

2022

2023

Итого

гр. 1

гр. 2

гр. 3

гр. 4

гр. 5

гр. 6

гр. 7

гр. 8

гр. 9

гр. 10

гр. 11

гр. 12

гр. 13

гр. 14

гр. 15

Цель: "Содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории муниципального района «Карымский район»

X

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район», комитет образования, отдел культуры, спорта и молодежной политики,  ОМВД России по Карымскому району (по согласованию), ЛОП на ст. Карымская (по согласованию)

50

50

50

150

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

Показатель: "Функционирование добровольных народных дружин, участвующих в мероприятиях по профилактике правонарушений и охране общественного порядка"

ед.

X

Абсолютный показатель

2020 - 2023

X

X

X

X

2

2

2

2

X

1. Задача "Вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений"

1.1.

Мероприятие "Разработка положения о совете профилактики правонарушений в коллективах и рекомендации руководителям предприятий учреждений, организаций по принятию данного  Положения.

0,2

2020

Отчет:

- 1 кв. 2020 г.;

- 2 кв. 2020 г.;

-до 10.12.2020 года

ОМВД России по Карымскому району, (по согласованию)

администрация муниципального района «Карымский район»,

ЛОП на ст. Карымская

(по согласованию)

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

1.2.

Мероприятие "Организация работы движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения"

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району,

Комитет образования (по согласованию), ЛОП на ст. Карымская

(по согласованию)

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

1.3.

Основное мероприятие "Стимулирование граждан - членов добровольной народной дружины - за участие в мероприятиях по профилактике правонарушений и охране общественного порядка"

1

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району (по согласованию), администрация муниципального района «Карымский район»

5

10

10

25

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

1.4

Контроль работы административных комиссий в части профилактики семейного дебоширства

2020-2023

Отчет: ежеквартально

Главы ГП и СП района,

ОМВД России по Карымскому району,

ЛОП на ст. Карымская

(по согласованию)

Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах"

%

X

100 (количество преступлений, совершенных в общественных местах в отчетном году / количество преступлений, совершенных в общественных местах в предшеств. году X 100)

2020 - 2023

X

X

X

X

0,5

0,5

0,5

0,5

X

2. Задача "Активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах"

2.1.

Мероприятие "Проведение ежегодных исследований динамики преступности и правонарушений/преступлений, совершаемых в общественных местах, на улицах муниципального района «Карымский район», а также причин и условий, способствующих их распространению. Определение на базе мониторинга приоритетных сфер, целей и задач профилактики"

0,4

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району,

ЛОП на ст. Карымская

(по согласованию)

финансирование за счет бюджета муниципального района  «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

2.2.

Мероприятие "Реализация комплекса совместных мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий"

0,8

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району (по согласованию), отдел культуры, спорта и молодежной политики,

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию)

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

Показатель "Снижение количества составленных протоколов об административных нарушениях"

%

X

100 (количество адм. правонарушений в отчетном году / количество адм. правонарушений в предшеств. году X 100)

2020 - 2023

X

X

X

X

0,5

0,5

0,5

0,5

X

2.3.

Мероприятие "Обслуживание телефона доверия для лиц, желающих проинформировать заинтересованные структуры о совершенном правонарушении/преступлении"

0,4

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району, тел.112,

Прокуратура района 3-11-73

(по согласованию)

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

2.4.

Мероприятие «Социальная адаптация, выполнение в рамках Федерального закона № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

0,5

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район»,

Администрации ГП и СП района, ОМВД России по Карымскому району (по согласованию), Филиал по Карымскому району ФКУ УИИ (по согласованию)

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию),  Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район», отдел культуры, спорта и молодежной политики, КДНиЗП, ГУЗ Карымская ЦРБ

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

2.5.

Мероприятие «Ресоциализациия, выполнение в рамках Федерального закона № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

0,5

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район»,

Администрации ГП и СП района, ОМВД России по Карымскому району (по согласованию), Филиал по Карымскому району ФКУ УИИ (по согласованию)

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию),  Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район», отдел культуры, спорта и молодежной политики, КДНиЗП, ГУЗ Карымская ЦРБ

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

2.6.

Мероприятие «Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, выполнение в рамках Федерального закона № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

0,5

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район»,

Администрации ГП и СП района, ОМВД России по Карымскому району (по согласованию), Филиал по Карымскому району ФКУ УИИ (по согласованию)

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию),  Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район», отдел культуры, спорта и молодежной политики, КДНиЗП, ГУЗ Карымская ЦРБ

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

3. Задача "Профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции"

3.1.

Мероприятие "Изготовление и размещение социальной антинаркотической, антиалкогольной рекламы, в т.ч. на общественном транспорте"

0,5

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район»,

Администрации ГП и СП района

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

3.2

Мероприятие "Выявление очагов массового произрастания дикорастущей конопли и ее уничтожение"

0,5

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район»,

Администрации ГП и СП района,

ОМВД России по Карымскому району(по согласованию),

ЛОП на ст. Карымская(по согласованию)

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

50

50

50

150

3.3

Организация и проведение творческого районного конкурса "Дети против наркотиков!"

1

2020 – 2023

Отчет: ежеквартально

Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район», отдел культуры, спорта и молодежной политики

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения"

%

X

100 (количество преступлений, совершенных такими лицами в отчетном году / количество преступлений, совершенных такими лицами в предшеств. году X 100)

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району

(по согласованию)

X

X

X

0,5

0,5

0,5

0,5

X

4. Задача "Информационное обеспечение профилактики правонарушений"

4.1.

Мероприятие "Освещение в СМИ вопросов профилактики правонарушений, предупреждения наркомании, подростковой преступности и детского дорожно-транспортного травматизма"

0,6

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району (по согласованию),

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию), КДНиЗП, ГУЗ Карымская ЦРБ, редакция газеты «Красное знамя», Комитет образования, МТО

Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними"

%

X

100 (количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в отчетном году / количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в предшеств. году X 100)

2020 - 2023

X

X

X

X

0,5

0,5

0,5

0,5

X

4.2.

Мероприятие "Организация размещения на информационных стендах материалов, связанных с профилактикой правонарушений и преступлений"

0,4

2020 – 2023

Отчет: ежеквартально

ОМВД России по Карымскому району (по согласованию) ,

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию) ,

Администрации ГП и СП района

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

5. Задача "Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального района «Карымский район»

5.1.

Мероприятие " Проведение классных часов в образовательных учреждениях с демонстрацией цикла документальных фильмов "Россия без террора"

0,5

2020 - 2023

ОМВД России по Карымскому району (по согласованию),

ЛОП на ст. Карымская,

(по согласованию) комитет образования, ФСБ (по согласованию), антинаркотическая комиссия, отдел ГОЧС

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

5.2.

Мероприятие "Выполнение мероприятий в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" и других рекомендаций по антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей"

0,8

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район»,

ОМВД России по Карымскому району (по согласованию),

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию) ,

комитет образования, ФСБ (по согласованию), антинаркотическая комиссия, отдел ГОЧС

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

5.3.

Мероприятие "Взаимодействие образовательных учреждений с правоохранительными органами в сфере информационного противодействия экстремизму и терроризму, а также своевременного доведения информации до правоохранительных органов о фактах проявления экстремистской деятельности со стороны учащихся"

0,5

2020 - 2023

Администрация муниципального района «Карымский район»,

ОМВД России по Карымскому району (по согласованию),

ЛОП на ст. Карымская (по согласованию),

комитет образования, ФСБ (по согласованию), антинаркотическая комиссия, отдел ГОЧС

финансирование за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

тыс. руб.

X

X

X

X

X

X

0

0

0

0

0

ИТОГО общий объем финансирования муниципальной программы за счет бюджета муниципального района «Карымский район»

2020 - 2023