ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2020 года № 97

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктами 25 и 26 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р «Об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Калужской области (приложение № 1).

2. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Калужской области (приложение № 2).

3. Органам исполнительной власти Калужской области, ответственным за реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Калужской области (далее - план мероприятий), ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять информацию о ходе выполнения плана мероприятий в министерство конкурентной политики Калужской области.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калужской области

В.В. Шапша

Приложение № 1

к Постановлению

Губернатора Калужской области

от 6 марта 2020 г. № 97

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Наименование товарного рынка

Наименование ключевого показателя

Минимальное значение ключевого показателя в 2022 году

Планируемое значение ключевого показателя в 2022 году

Обоснование выбора рынка с описанием текущей ситуации

1

Рынок услуг дошкольного образования

доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов

1,6,

но не менее 1 частной организации

1,6/12

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

В Калужской области продолжает развиваться частный сектор дошкольного образования, в области функционируют 12 частных детских садов и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования. По состоянию на конец 2018 - 2019 учебного года количество детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, составляет 430 человек. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в частном секторе из общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения Калужской области, составляет 0,8%.

В целях увеличения числа частных услуг дошкольного образования реализуется комплекс мер по развитию и поддержке негосударственного сектора дошкольного образования, а также рекомендации по созданию негосударственных детских садов и организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования.

Основными проблемами являются: ограниченный охват услугами частных детских садов, сложный порядок лицензирования образовательной деятельности, высокие требования к организации для получения лицензии

2

Рынок услуг общего образования

доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов

1, но не менее 1 частной организации

1,45/13

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

В Калужской области на 01.01.2019 функционировало 348 общеобразовательных организаций с общей численностью обучающихся 107438 человек, в т.ч. 320 муниципальных школ, 15 государственных и 13 негосударственных общеобразовательных учреждений. В частном секторе обучается 1530 детей. В последние годы ситуация на рынке услуг общего образования стабильная, показатель количества частных школ сохраняется. Это определено тем, что государственный сектор в общем образовании решает задачу обеспечения прав детей на получение качественного современного общего образования. Сеть частных школ удовлетворяет потребности населения в части получения общего образования в условиях немассовой школы.

Основная проблема сегодня, обозначенная на правительственном уровне, - перевод учащихся на односменный режим обучения. В этих целях реализуются государственным предприятием Калужской области «Развитие общего и дополнительного образования» и региональный проект «Современная школа», в рамках которых к 2025 году запланировано создание в общеобразовательных учреждениях более 17 тыс. новых мест

3

Рынок услуг среднего профессионального образования

доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

5, но не менее 1 частной организации

6,53/6

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

На территории Калужской области программы среднего профессионального образования реализуются 32 образовательными организациями, из них: 23 - государственные профессиональные образовательные организации, 6 - негосударственных и 3 образовательные организации высшего образования, реализующие программы среднего профессионального образования. Сеть профессиональных образовательных организаций регионального подчинения включает 23 организации, из них: 19 организаций, подведомственных министерству образования и науки Калужской области, 2 организации, подведомственные министерству культуры Калужской области, и 2 организации, подведомственные министерству здравоохранения Калужской области. Все они осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям. Количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2019 году составляет 16577 человек (15497 человек в государственных и 1080 человек в негосударственных).

Основная проблема - частным образовательным организациям сложно получить доступ к бюджетным ассигнованиям для приема на обучение абитуриентов

4

Рынок услуг дополнительного образования детей

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов

5

10

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

Система дополнительного образования Калужской области включает 100 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, из них 4 государственных и 96 муниципальных организаций дополнительного образования, в т.ч. 32 организации сферы образования, 17 - сферы спорта, 51 - сферы культуры.

В разные формы дополнительного образования вовлечено более 76% обучающихся от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Наблюдается положительная тенденция увеличения количества кружков, секций и объединений, открытых организациями дополнительного образования в общеобразовательных организациях. На их базе функционирует 1065 творческих объединений, где обучающиеся имеют возможность, не выходя из стен школы, получать дополнительные знания и развивать свои способности. Общий охват кружковой работой в общеобразовательных организациях составляет более 35 тысяч человек, это около 40% от общего количества детей, занятых в системе дополнительного образования.

Особое внимание уделяется формированию муниципальных и школьных моделей инженерно-технического образования учащихся, основной целью которых является раскрытие потенциала школьников, имеющих склонность к инженерному творчеству и научно-исследовательской деятельности. В 49 образовательных организациях Калужской области реализуется 57 программ и проектов по образовательной робототехнике.

Реализуются принципиально новые практики в сфере дополнительного образования детей по формированию школьных моделей инженерно-технического образования учащихся на основе развития механизмов государственно-частного партнерства и сетевого взаимодействия между образовательными, научными и производственными инновационными предприятиями Калужской области. Современные центры школьного технического творчества созданы на базе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Малоярославец, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Балабаново, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» академика А.И.Берга г. Жуков.

Успешно реализуются программы дополнительного образования в дистанционной форме и образовательные сетевые интернет-проекты «Естественно-научный лекторий», «Школа «ЭкоДистанция».

На конкурсной основе осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих перспективные проекты дополнительного образования в сфере детского технического творчества.

Одним из наиболее значимых результатов, реализованных в Калужской области проектов, стало открытие в декабре 2018 года первого детского технопарка «Кванториум». Образовательный процесс осуществляется по шести направлениям.

Площадка «Кванториума» оснащена высокотехнологичным оборудованием.

В детском технопарке «Кванториум» реализуются проектно-ориентированные образовательные программы научно-технического и естественно-научного направлений.

Основная проблема - частным образовательным организациям сложно конкурировать с государственными и муниципальными организациями дополнительного образования в части стоимости и разнообразия оказываемых услуг

5

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов

20

22,6

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

Министерством образования и науки Калужской области - уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области - сформирован и ведется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области.

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области размещен на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области.

Детская оздоровительная кампания на территории Калужской области организуется в 16 загородных оздоровительных учреждениях, в 4 санаториях и загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа, в 341 учреждении с дневным пребыванием детей, в 4 лагерях труда и отдыха, в 11 туристических и палаточных лагерях и в 1 специализированном (профильном) лагере. Реестр включает в себя организации всех видов собственности, в том числе 12 частной формы собственности.

В 2019 году детский оздоровительный отдых, образовательная и трудовая занятость организована для 97650 детей в возрасте от 7 до 17 лет.

Основная проблема - относительно небольшое количество организаций частной формы собственности на рынке

6

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

60

90

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

По состоянию на 01.01.2019 доля негосударственных аптечных организаций составила 87,97%. Для расчета этого показателя использовались данные АИС Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калужской области. Общее число аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения на территории Калужской области 640, из них государственных - 77 и частных - 563.

Основная проблема - сложный порядок получения лицензий на осуществление фармацевтической деятельности

7

Рынок ритуальных услуг

доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов

20

93

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

В настоящее время на территории Калужской области осуществляют деятельность на рынке ритуальных услуг 85 хозяйствующих субъектов. Из них оказывают ритуальные услуги 14 хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности (11 муниципальных унитарных предприятий, 2 муниципальных бюджетных учреждения и 1 муниципальное казенное учреждение).

Основная проблема - отсутствие у населения информации о легальных участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг

8

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов

20

50

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

На территории Калужской области на 01.01.2019 действует 88 организаций в сфере теплоснабжения, из них с государственным и муниципальным участием - 35 организаций и 61 организация малого и среднего предпринимательства. Теплоснабжающий комплекс включает в себя 555 котельных и 1347,77 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Доля отпуска тепловой энергии организаций малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, составляет 44,92%.

Основными проблемами являются: высокий уровень морального и физического износа отдельных объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры, который не обеспечивает возрастающих потребностей общества, значительное количество устаревшего и энергоемкого оборудования, отсутствие инвестиций в технологическую модернизацию

9

Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов

20

50

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

С 1 января 2019 года услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет государственное предприятие Калужской области «Калужский региональный экологический оператор». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора» были проведены торги по отбору транспортировщиков твердых коммунальных отходов. Территория Калужской области была поделена на 4 лота для проведения торгов. Торги по выбору транспортировщиков состоялись по одной зоне, оператором-транспортировщиком в которой является ООО «Реммонтаж». На других территориях, в связи с отсутствием поданных заявок и признания торгов несостоявшимися, транспортирование отходов осуществляется государственное предприятие Калужской области «Калужский региональный экологический оператор».

Кроме того, транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между региональным оператором по обращению с твердых коммунальных отходов и хозяйствующими субъектами, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов в рамках гражданского законодательства.

Договоры на транспортирование заключены со следующими хозяйствующими субъектами: ООО «Форум», ООО «ТрансТрест», ООО «Спецавтохозяйство Обнинск, МУП «Мосальский район», ООО «Гортранссервис», ООО «СтройМонтаж», ЗАО «ЦентрРегионЭкология», МУП «Ульяновский рынок», МУП «Хвастовичский КХ».

Основная проблема - сложность вхождения на рынок субъектов малого и среднего предпринимательства

10

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов

20

95

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

Реализация муниципальных программ формирования современной городской среды предусмотрена с 2018 года в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Финансирование запланированных мероприятий осуществляется за счет субсидий предоставляемых муниципальным образованиям Калужской области.

Исполнители мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2019 году в 2 муниципальных образованиях области (г. Калуга и г. Обнинск) исполнителями работ выступили муниципальные предприятия.

Основная проблема - изношенность элементов благоустройства городской среды

11

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов

20

95

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

Лицензионный контроль на территории Калужской области осуществляется в отношении 182 лицензированных управляющих компаний, однако фактически управляют домами 167 управляющих организаций, имеющих лицензии.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля в 2018 году проведено 5901 проверок, по результатам которых выявлено 11553 нарушения.

Управляющая организация может лишиться права обслуживать конкретный дом в случае назначения судом два или более раз административного наказания в течение двенадцати месяцев за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний органов государственного жилищного надзора. По указанным основаниям из реестра лицензий в 2018 году исключен 131 многоквартирный дом, в отношении 63 многоквартирных домов информация о возникновении обстоятельств, способствующих исключению домов из реестра лицензий, направлена в органы местного самоуправления, на территории которых расположены многоквартирные дома.

На основании выявленных нарушений выдано 3672 предписания, возбуждено 2710 административных дел. Основная часть предписаний, выданных в рамках лицензионного контроля 93,06%, устранена управляющими организациями в установленные сроки.

Региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области осуществляется в отношении 394 организаций, управляющих многоквартирными домами, в том числе 182 лицензированных управляющих компаний, 183 товариществ собственников жилья и 3 жилищно-строительных кооператива.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора проведено 1124 проверки, по результатам которых выявлено 2772 нарушения.

На основании выявленных нарушений выдано 700 предписаний, возбуждено 552 административных дела. Основная часть предписаний, выданных инспекцией, 91% устранена управляющими организациями в установленные сроки.

Основная проблема - наличие большого числа недобросовестных участников на рынке и низкое качество предоставляемых ими услуг

12

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов

50

100

Рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

На территории Калужской области реализация сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для бытовых нужд населения осуществляется следующими организациями: ООО «Эврика», ООО «ГазЭнергоСервис». В 2019 году компания ООО «ГазЭнергоСервис» имело потребность в СУГ для удовлетворения бытовых нужд населения Калужской области в размере 1100 тонн, компания ООО «Эврика» - 956,5 тонн. Организациями, уполномоченными реализовывать СУГ для бытовых нужд населения Калужской области, могут быть любые организации, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, и заключившие договор с нефтегазовой компанией, осуществляющей деятельность по сбыту балансового сжиженного газа.

Основная проблема - отсутствие информации у населения об организациях уполномоченных реализовывать СУГ

13

Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов

30

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

В Калужской области сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке осуществляют 11 организаций. По состоянию на 1 января 2019 года все организации имеют частную форму собственности. Организации осуществляют нерегулируемый сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке, за исключением ПАО «Калужская сбытовая организация». ПАО «Калужская сбытовая организация» в границах Калужской области имеет статус гарантирующего поставщика и осуществляет регулируемую деятельность.

Основная проблема - наличие риска несоблюдения гарантирующими поставщиками показателей финансового состояния

14

Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов

30

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство в режиме комбинированной выработки в Калужской области осуществляют 5 организаций. По состоянию на 1 января 2019 года все организации имеют частную форму собственности. В отношении организаций осуществляется государственное регулирование в части выработки тепловой энергии.

Основными проблемами являются: износ основных фондов добывающих предприятий и электроэнергетики, низкие темпы обновления основных фондов распределительных сетей, необходимость вложения инвестиций в модернизацию активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности

15

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

20

85

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области входит 314 муниципальных маршрутов регулярных перевозок (по регулируемым и нерегулируемым тарифам).

Основными проблемами являются: недостаточное количество перевозчиков на отдельных муниципальных маршрутах, наличие нелегальных перевозчиков на рынке

16

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

30

85

выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса.

В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области входит 98 межмуниципальных маршрутов (68 по регулируемым тарифам и 30 по нерегулируемым тарифам).

Основная проблема - наличие нелегальных перевозчиков на рынке

17

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области

доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области, процентов

70

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

В Калужской области зарегистрировано в качестве перевозчиков 43 юридических лица и 287 индивидуальных предпринимателей. Рынок характеризуется полным отсутствием государственных и муниципальных перевозчиков.

Основные проблемы: наличие большого числа лиц, осуществляющих деятельность в отсутствие разрешения, недостаток квалифицированных специалистов на рынке, несоблюдение субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований, предъявляемых к осуществлению данного вида деятельности

18

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов

40

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

По состоянию на 1 января 2019 года осуществляют деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Калужской области 224 хозяйствующих субъекта. Все они находятся в частной форме собственности.

Основная проблема - отсутствие информации о мерах поддержки, оказываемых на территории Калужской области, начинающим предпринимателям

19

Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов

80

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

В 2018 году на территории области были введены в действие 10 тыс. 770 квартир общей площадью 787,2 тыс. кв. метров, что составило 89,2% к уровню 2017 года Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено 3038 жилых домов общей площадью 378,5 тыс. кв. метров (48,1% от всего введенного жилья, что на 1,8% меньше, чем в 2017 году). Реализация проектов по строительству многоквартирных жилых домов осуществляется крупными застройщиками Калужской области (частный бизнес).

По сведениям Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Калужской области» на 1 января 2019 года 507 организаций - застройщиков фактически осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов.

Основная проблема - недостаточная доступность жилья на первичном рынке

20

Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов

80

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

На рынке строительства объектов капитального строительства в Калужской области отсутствуют предприятия с долей государственной и муниципальной собственности более 50%.

Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в 2018 году не осуществлялся. Однако проводились предпроектные проработки объектов капитального строительства для реализации мероприятий в рамках государственных программ профильных министерств Калужской области, в которых исполнителями выступали хозяйствующие субъекты с формой собственности предприятия как общество с ограниченной ответственностью, а также акционерные общества.

Основная проблема - большое количество и сложность процедур для получения разрешения на строительство

21

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов

80

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

В 2018 году протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции составила 46,694 км, ремонт 49,570 км.

Основная проблема на рынке - укрупнение лотов на выполнение дорожных работ, затрудняющее участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсных процедурах

22

Рынок архитектурно-строительного проектирования

доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов

80

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

На рынке архитектурно-строительного проектирования в Калужской области отсутствуют государственные предприятия или иные государственные (муниципальные) организации.

Основная проблема на рынке - ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов

23

Рынок кадастровых и землеустроительных работ

доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов

80

81

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

На рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляет свою деятельность только одна областная организация - казенное предприятие Калужской области «Бюро технической инвентаризации» (далее - КП КО «БТИ»). В соответствии с данными Росреестра и КП КО «БТИ» доля вышеуказанного рынка, занимаемая предприятием, составляет в настоящее время 19%. В 2020 году планируется приватизация КП КО «БТИ» путем преобразования в акционерное общество, но Калужская область остается собственником 100% акций создаваемого общества. Приватизация акций преобразованного предприятия до 2022 года не планируется в связи с участием данной организации в осуществлении полномочий министерства экономического развития Калужской области.

Основная проблема - длительность оформления необходимых документов и высокая доля незарегистрированных объектов недвижимости в Калужской области

24

Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов

20

20

целью включения указанного рынка является улучшение условий конкурентной среды для частного бизнеса.

Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов Калужской области характеризуется большим количеством предприятий государственной формы собственности. Это прежде всего связано с необходимостью постоянного и тщательного контроля за данным рынком.

Основная проблема - сложность процедуры получения разрешительных документов, сертификатов и лицензий

25

Рынок племенного животноводства

доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов

20

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

На 1 января 2019 года в Калужской области деятельность в области племенного животноводства осуществляли 21 хозяйствующий субъект, в том числе 12 сельскохозяйственных организаций, занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного и мясо-молочного направления продуктивности, 4 организации, занимающихся разведением КРС мясного направления продуктивности, 2 сельскохозяйственные организации, занимающиеся разведением овец романовской породы и 1 организация, занимающаяся разведением племенных свиней. На базе ГБУ «Калугаплемслужба» создан региональный селекционно-информационный центр (РИСЦ), который осуществляет свою деятельность с 2008 года, и молочная лаборатория по определению селекционного качества молока на базе Калужского филиала ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева и ФГБНУ «Калужский НИИСХ».

По состоянию на начало 2019 года удельный вес племенного скота молочного направления продуктивности составил 40,8%, в том числе маточного поголовья 45,6%.

Удельный вес племенного скота мясного направления продуктивности составляет 14,7%, в том числе маточного поголовья 17,1%, свиней 17,7%, в том числе свиноматок 21,2%, хряков - производителей 9,3%, овец 24,0%, в том числе овцематок 16,2%, баранов - производителей 24,4%.

За 2018 год производства молока во всех категориях хозяйств составило 345,8 тыс. тонн, или 116,9% к уровню 2017 года, в том числе в сельскохозяйственных организациях 310,5 тыс. тонн или 118,1%, соответственно. Производство молока в племенных хозяйствах за этот период составило 141,2 тыс. тонн, 131,1% к уровню прошлого года. Удельный вес производства молока в племхозяйствах области составляет 40,8% от общего объема произведенного молока и 45,5% от объема произведенного сельскохозяйственными организациями Калужской области.

Среднегодовой надой на одну корову в племенных хозяйствах за 2018 год составил 8357 кг, плюс 504 кг к уровню 2018 года, что на 13,6% или на 999 кг выше областного показателя.

Основным фактором увеличения продуктивности скота является работа по улучшению генетики на основе деятельности племенных хозяйств области.

За 2018 год племенными хозяйствами было реализовано 3074 голов молодняка КРС, в том числе внутри области 418 голов, 3175 головы свиней и 124 голов молодняка овец.

Основные проблемы: финансовая неустойчивость отрасли; зависимость от поставок зарубежного племенного материала

26

Рынок семеноводства

доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов

20

80

улучшение условий конкурентной среды для частного бизнеса является целью включения указанного рынка.

В 2018 году хозяйствами всех категорий области произведено продукции растениеводства - на 17 млрд рублей (41,2% от общего объема производства). Индекс производства продукции растениеводства к уровню 2017 года составил 104,5%. Наибольшая доля продукции растениеводства производится в хозяйствах населения. В 2018 году этой категорией хозяйств получено 54,1% продукции растениеводства от объема производства в хозяйствах всех категорий, сельскохозяйственными организациями - 39,7%, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 6,2%. В хозяйствах всех категорий в 2018 года по сравнению с 2017 года вся посевная площадь увеличилась на 1,4 тыс. га (на 0,4%), в том числе, кормовых культур - на 19 тыс. га (на 8%); сократились посевы зерновых и зернобобовых культур на 14,7 тыс. га (на 16%), картофеля - на 0,8 тыс. га (на 7%), овощей - на 0,3 тыс. га (на 12%), технических культур - на 1,8 тыс. га (на 26%). Структура посевных площадей по категориям хозяйств в 2018 года по сравнению с 2017 года существенно не изменилась: в сельскохозяйственных организациях было сосредоточено 80% зерновых и зернобобовых культур, 84% кормовых культур; в хозяйствах населения - 78% площадей картофеля, 83% - овощей открытого грунта, на долю фермерских хозяйств приходилось от 4% до 18% посевов сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна в 2018 году в целом по Калужской области составил 191,4 тыс. тонн в весе после доработки (201,1 тыс. тонн в первоначально оприходованном весе). Сбор зерна по сравнению с 2017 годом уменьшился на 29,3 тыс. тонн или на 13% (за счет увеличения урожайности - увеличился на 4,9 тыс. тонн, за счет уменьшения убранных площадей - сократился на 34,2 тыс. тонн). В хозяйствах всех категориях Калужской области получено картофеля 190,6 тыс. тонн (97% к объему производства в 2017 году), овощей открытого грунта) - 55,9 тыс. тонн (94%). В 2018 году по сравнению с 2017 годом в Калужской области больше получено кукурузы (в 4,1 раза), тритикале (на 0,5%), ржи (на 0,4%), меньше собрано гречихи (на 67%), зернобобовых (на 48%), ячменя (на 39%), овса (на 33%), пшеницы (на 3%). В структуре производства зерна преобладала доля пшеницы (53,9% от общего объема производства зерна), овса (20,3%). В валовом сборе зернобобовых культур в 2018 году на горох приходилось 2,3 тыс. тонн (45,7%), вики и виковых смесей собрано 2,3 тыс. тонн (46,8%), люпина - 0,3 тыс. тонн (5,8%).

В 2018 году по сравнению с 2017 годом в хозяйствах всех категорий Калужской области увеличилось производство плодов и ягод, сократилось производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей. Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации, картофеля, овощей, плодов и ягод - хозяйства населения.

Приобретено семян элиты в 2018 году 6904 тонны, произведено семян элиты - 3316. Закупается порядка 8000 тонн семян гибридов кукурузы. Производством семян зерновых зернобобовых картофеля многолетних трав в Калужской области занимается ФГБНУ «Калужский НИИСХ».

Основными проблемами являются: ограниченный набор сортов на рынке семян, значительные затраты при выведении нового сорта или гибрида

27

Рынок товарной аквакультуры

доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов

80

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

Полносистемное рыбоводство осуществляют 6 предприятий, так же имеются 48 рыбоводных участков, на которых аквакультура осуществляется в малых масштабах. Общая численность работников 141 человек.

Аквакультура (рыбоводство) в Калужской области развивается интенсивно, быстро набирая обороты. Характерной особенностью для Калужской области является высокотехнологичный и почти полностью автоматизированный процесс выращивания рыбы.

В 2018 году предприятиями Калужской области произведено - 1956 тонн товарной рыбы, реализовано 1062 тонны.

Ассортимент выпускаемой продукции аквакультуры: форель радужная, карп, толстолобик, белый амур в живом и охлажденном виде, а также горячего и холодного копчения

По типу производства рыбоводные хозяйства делятся на 2 вида:

- индустриальная аквакультура - наиболее прогрессивный способ выращивания объектов аквакультуры в закрытых помещениях в установках замкнутого водоснабжения (бассейнах, резервуарах) с применением высокотехнологичного оборудования.

- прудовая аквакультура - традиционный вид разведения и выращивания рыбы в водохранилищах и прудах;

Перспективы: дальнейшее развитие аквакультуры в Калужской области планируется осуществлять путем реализации крупных инвестиционных проектов в индустриальной аквакультуре и возможностей малого бизнеса в прудовом хозяйстве.

Основными проблемами являются: значительные первоначальные вложения при длительном сроке окупаемости; высокий моральный и материальный износ основных средств

28

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов

80

99,85

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

По состоянию на 1 января 2019 года на территории Калужской области выявлено и разведано 498 месторождения твердых общераспространенных полезных ископаемых по 11 видам минерального сырья, 257 месторождений (участков) пресных подземных вод, из них 185 - эксплуатируемых:

- 116 месторождений строительных песков (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 362,7 млн м3);

- 100 месторождений песчано-гравийной смеси (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 163,7 млн м3);

- 85 месторождений легкоплавких глин (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 416,2 млн м3);

- 67 месторождений строительных известняков (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 653,7 млн м3);

- 19 месторождений керамзитовых глин (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 101,3 млн м3);

- 18 месторождений трепела (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 215,8 млн м3);

- 8 месторождений мела (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 63,6 млн м3);

- 13 месторождений тугоплавких глин (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 245,1 млн т);

- 1 месторождений гипса (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 980,4 млн т);

- 66 месторождений торфа (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 15,8 млн т);

- 5 месторождений сапропеля (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 0,6 млн м3);

- 257 месторождений пресных вод (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 732,25 тыс. м3/сут.).

В промышленную разработку в 2018 году было вовлечено 71 месторождение твердых полезных ископаемых, в том числе:

- 1 месторождение тугоплавких глин;

- 10 месторождений строительных известняков;

- 27 месторождений строительных песков;

- 28 месторождений песчано-гравийных смесей;

- 3 месторождения суглинков;

- 2 месторождения трепела.

Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в 2018 году составил 15,9 млн м3, в том числе:

- известняков строительных - 3878 тыс. м3;

- строительных песков - 8431 тыс. м3;

- песчано-гравийная смесь - 3456 тыс. м3;

- суглинков - 125 тыс. м3;

- торфа - 1 тыс. т;

- трепела - 4 тыс. м3.

Было добыто пресной подземной воды - 222,3 тыс. м3/сут.

На 1 января 2019 года на территории Калужской области действует 554 лицензии на право пользования недрами, в том числе на право разработки участков недр, содержащих:

- общераспространенные полезные ископаемые - 122;

- пресные подземные воды (не более 500 м3/сут.) - 432.

Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области в 2018 году выдано 10 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе:

- по результатам проведенных аукционов - 2;

- без проведения аукциона - 4;

- в результате переоформления - 3;

Аннулировано за отчетный период 12 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе в связи с:

- истечение установленного срока действия - 8;

- в связи с переоформлением - 3;

- невыполнение условия пользования недрами - 1.

Основными проблемами являются: сложный порядок лицензирования деятельности; длительные сроки окупаемости капитальных вложений, затраты на охрану окружающей среды в сфере добычи

29

Рынок нефтепродуктов

доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов

90

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

По информации УФАС по Калужской области по состоянию на 1 января 2019 года в Калужской области географические границы рынка розничной реализации автомобильных бензинов ограничиваются пределами муниципального образования. Исходя из этого можно сделать вывод, что в Калужской области существует 26 локальных рынков розничной реализации автомобильных бензинов, географические границы которых совпадают с административными границами муниципальных районов и городских округов.

На территории Калужской области зарегистрировано 78 хозяйствующих субъектов осуществляющих розничную реализацию автомобильных бензинов на территории Калужской области.

Основная проблема - недостаточное качество основных и сопутствующих сервисов на АЗС Калужской области

30

Рынок легкой промышленности

доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов

70

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в легкой промышленности составляет 100% (без учета организаций, финансируемых из федерального бюджета). Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в легкой промышленности связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса и покупательной способности населения.

Основными проблемами для предприятий легкой промышленности являются: высокий уровень конкуренции со стороны импортных товаров, недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий, нехватка собственных оборотных средств

31

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов

70

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в обработке древесины и производстве изделий из дерева составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в обработке древесины и производстве изделий из дерева связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса.

Основными проблемами являются: необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений, процесс модернизации производства требует регулярных вложений

32

Рынок производства кирпича

доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов

70

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в производстве кирпича составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве кирпича связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса.

Основными проблемами являются: недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий, нехватка собственных оборотных средств

33

Рынок производства бетона

доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов

70

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в производстве бетона составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве бетона связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса.

Основная проблема - сезонность спроса на строительные материалы

34

Сфера наружной рекламы

доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов

100

100

рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции.

По состоянию на 1 января 2019 года на территории Калужской области предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы, (ГУПы, МУПы, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ, предприятия с государственным участием (АО, ООО), совокупная доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования в которых составляет более 50%, оказывающие вспомогательные (обеспечивающие) функции для реализации органами местного самоуправления своих полномочий в сфере наружной рекламы) отсутствуют.

Основная проблема - присутствие недобросовестных рекламораспространителей, осуществляющих установку рекламных конструкций в отсутствие действующих разрешений

Приложение № 2

к Постановлению

Губернатора Калужской области

от 6 марта 2020 г. № 97

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Перечень ключевых показателей развития конкуренции

на товарных рынках Калужской области

№ п/п

Наименование товарного рынка

Наименование ключевого показателя

Минимальное значение ключевого показателя в 2022 году

1 января 2019 г. (факт)

Планируемые значения показателей

Ответственный орган исполнительной власти Калужской области за достижение ключевого показателя

1 января 2020 г.

1 января 2021 г.

1 января 2022 г.

1

Рынок услуг дошкольного образования

доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов

1,6, но не менее 1 частной организации

0,8/12

0,8/12

0,8/12

1,6/12

министерство образования и науки Калужской области

2

Рынок услуг общего образования

доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов

1, но не менее 1 частной организации

1,42/13

1,43/13

1,44/13

1,45/13

министерство образования и науки Калужской области

3

Рынок услуг среднего профессионального образования

доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

5, но не менее 1 частной организации

6,5/6

6,51/6

6,52/6

6,53/6

министерство образования и науки Калужской области

4

Рынок услуг дополнительного образования детей

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов

5

6

8

9

10

министерство образования и науки Калужской области

5

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов

20

20

22

22,5

22,6

министерство образования и науки Калужской области

6

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

60

87,97

88

89

90

министерство здравоохранения Калужской области

7

Рынок ритуальных услуг

доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов

20

91

92

92

93

министерство конкурентной политики Калужской области

8

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов

20

44,92

45

47

50

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

9

Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов

20

43

45

48

50

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

10

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов

20

92

93

94

95

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

11

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов

20

89,5

85

90

95

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

12

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов

50

100

100

100

100

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

13

Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов

30

100

100

100

100

министерство конкурентной политики Калужской области

14

Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов

30

100

100

100

100

министерство конкурентной политики Калужской области

15

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

20

80

81

82

85

министерство экономического развития Калужской области

16

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

30

75

76

77

85

министерство экономического развития Калужской области

17

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области

доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области, процентов

70

100

100

100

100

управление административно-технического контроля Калужской области

18

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов

40

100

100

100

100

министерство конкурентной политики Калужской области

19

Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов

80

100

100

100

100

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

20

Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов

80

100

100

100

100

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

21

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов

80

100

100

100

100

министерство дорожного хозяйства Калужской области

22

Рынок архитектурно-строительного проектирования

доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов

80

100

100

100

100

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

23

Рынок кадастровых и землеустроительных работ

доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов

80

80

81

81

81

министерство экономического развития Калужской области

24

Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов

20

18

18,5

19

20

комитет по ветеринарии при Правительстве Калужской области

25

Рынок племенного животноводства

доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов

20

100

100

100

100

министерство сельского хозяйства Калужской области

26

Рынок семеноводства

доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов

20

80

80

80

80

министерство сельского хозяйства Калужской области

27

Рынок товарной аквакультуры

доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов

80

100

100

100

100

министерство сельского хозяйства Калужской области

28

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов

80

99,73

99,75

99,8

99,85

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области

29

Рынок нефтепродуктов

доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов

90

100

100

100

100

министерство конкурентной политики Калужской области

30

Рынок легкой промышленности

доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов

70

100

100

100

100

министерство экономического развития Калужской области

31

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов

70

100

100

100

100

министерство экономического развития Калужской области

32

Рынок производства кирпича

доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов

70

100

100

100

100

министерство экономического развития Калужской области

33

Рынок производства бетона

доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов

70

100

100

100

100

министерство экономического развития Калужской области

34

Сфера наружной рекламы

доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов

100

100

100

100

100

министерство конкурентной политики Калужской области

II. Системные мероприятия, направленные на развитие

конкуренции в Калужской области

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок

Исполнители

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Проведение совещаний, круглых столов, семинаров, форумов для субъектов малого и среднего предпринимательства

количество участников мероприятий не менее 500 человек

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» (по согласованию), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

1.2. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

предоставление не менее 1000 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» (по согласованию), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

сокращение количества закупок у единственного поставщика, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок

постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

2.3. Введение механизма оказания содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок

функционирование на территории Калужской области не менее 2 представительств федеральных электронных торговых площадок

2019 год и далее постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области, Союз «Торгово-промышленная палата Калужской области» (по согласованию)

2.4. Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами, находящимися полностью или частично в государственной собственности Калужской области, собственности муниципального образования Калужской области, направленного на устранение (снижение) случаев применения способа закупки «у единственного поставщика», применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки

оптимизация процедур закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля Калужской области или муниципального образования Калужской области в которых составляет 50 и более процентов

постоянно

органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

3. Мероприятия, направленные на повышение качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием

3.1. Разработка примерной программы по повышению качества управления закупочной деятельностью для компаний из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием Калужской области

размещение указанной программы на сайте органов власти Калужской области: http://admoblkaluga.ru. Информирование о разработке программы компаний из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием Калужской области

2020 год

министерство конкурентной политики Калужской области

3.2. Проведение мониторинга утверждения программ по повышению качества управления закупочной деятельностью компаниями с государственным участием Калужской области

выявление компаний с государственным участием Калужской области, которые не приняли указанную программу

2021 год и далее ежегодно

министерство конкурентной политики Калужской области

3.3. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

увеличение доли закупок крупнейших заказчиков Калужской области, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, до 18% к 2020 году

2020 год и далее постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области

3.4. Актуализация разработанного Примерного положения о закупках для государственных (муниципальных) предприятий и организаций Калужской области, подпадающих под действие Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Мониторинг принятия учредителями государственных (муниципальных) предприятий и организаций Калужской области Примерного положения в качестве Типового для указанных предприятий

централизация закупок Калужской области по Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» через БСУ «Фонд имущества Калужской области».

Повышение прозрачности, конкурентности, доступности и привлекательности для бизнеса указанных закупок

ежегодно

министерство конкурентной политики Калужской области

4. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

4.1. Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Калужской области, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции»

предоставление ежегодных докладов в министерство конкурентной политики Калужской области

не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным

органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

4.2. Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Калужской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму

определение перечня государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих оптимизации в части предоставления их в электронной форме (далее - перечень)

2020 год

министерство цифрового развития Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень

2022 год

органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

Обеспечение предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень

2022 год

министерство цифрового развития Калужской области

4.3. Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области и муниципальных образований Калужской области и экспертизы нормативных правовых актов Калужской области и муниципальных образований Калужской области, устанавливаемых в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Калужской области и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров

2020 год

министерство экономического развития Калужской области

5. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Калужской области или органов местного самоуправления Калужской области, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Калужской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

5.1. Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Калужской области или муниципального образования Калужской области в которых составляет 50 и более процентов и создание условий, в соответствии с которыми указанные хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами

утверждение или корректировка Положений о закупках в хозяйственных обществах, доля участия Калужской области в которых составляет 50 и более процентов

2020 год и далее постоянно

органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителя, акционера, собственника имущества государственной организации Калужской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

6. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

6.1 Реализация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание

создание правовых условий для заключения концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание:

- в Калужской области сформирована необходимая нормативная правовая база для реализации проектов в социальной сфере;

- подготовлены проекты документов для непосредственной реализации проектов в социальной сфере: концессионное соглашение, конкурсная документация;

- подана частная концессионная инициатива/объявлен конкурс

ежегодно

министерство здравоохранения Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО «ЦЕНТР ГЧП КО», органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

6.2. Реализация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах, как дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание

Наличие не менее одного действующего концессионного соглашения в сфере здравоохранения

с 2020 года и далее постоянно

министерство здравоохранения Калужской области

7. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)

7.1. Реализация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в таких сферах, как детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура

1. Проведение работы по ознакомлению потенциальных стороны ГЧП-соглашений о механизме реализации ГЧП-проектов, в том числе с помощью концессионных соглашений, посредством проведения обучающих мероприятий и семинаров, оказания консультационных услуг.

2. Размещение на официальных порталах заинтересованных органов исполнительной власти Калужской области, ГАУ КО «Центр ГЧП КО» презентационных материалов с целью поиска потенциальных инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в социальной сфере

ежегодно

министерство здравоохранения Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство культуры Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, ГАУ КО «ЦЕНТР ГЧП КО»

7.2. Просвещение сотрудников администраций сельских поселений по вопросам, связанным с передачей прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов

создание условий для повышения юридической грамотности сотрудников администраций сельских поселений путем проведения семинаров, вебинаров, размещения справочной информации на официальных сайтах органов исполнительной власти Калужской области

постоянно

ГАУ КО «ЦЕНТР ГЧП КО»

8. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства», включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие «социального предпринимательства» в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства»

8.1. Реализация мероприятий по поддержке негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства», включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие «социального предпринимательства» в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства»

расширение спектра и повышение качества оказываемых услуг в сфере образования

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области

9. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

9.1 Организация и проведение обучающих программ по актуальным для предпринимателей темам (тренинги, обучающие семинары и др.)

количество обученных не менее 250 человек

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО «Агентство развития бизнеса»

10. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

10.1. Реализация системы конкурсных мероприятий технической направленности для обучающихся

увеличение количества детей и молодежи по участию в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества

2022 год

министерство образования и науки Калужской области

10.2. Проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности обучающихся Калужской области

увеличение количества детей, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности

в течение года, 2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области, Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

11. Повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

11.1. Организация мероприятий по обучению населения основам компьютерной грамотности в рамках реализации проекта «Электронный гражданин»

увеличения доли граждан, прошедших обучение основам компьютерной и цифровой грамотности

2022 год

министерство цифрового развития Калужской области, министерство культуры Калужской области

12. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

12.1. Реализация Календаря областных массовых мероприятий с обучающимися

создание системы многоэтапных и разноуровневых мероприятий для детей, нацеленной на повышение мотивации детей, раскрытие способностей каждого ребенка

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

12.2. Реализация программ дополнительного образования в дистанционной форме и образовательных сетевых интернет-проектов

наличие не менее 2 программ дополнительного образования детей в дистанционной форме или образовательных сетевых проектов, что будет способствовать выявлению одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

12.3. Организация и проведение регионального конкурса по выявлению одаренных учащихся в области проектной и исследовательской деятельности

выявление одаренных учащихся в области проектной и исследовательской деятельности

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

12.4. Создание центра выявления и поддержки одаренных детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»

координация работы по выявлению, сопровождению и мониторингу дальнейшего развития обучающихся, проявивших выдающиеся способности

2021 год

министерство образования и науки Калужской области

13. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Калужской области и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований Калужской области, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Калужской области и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

13.1. Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня государственного имущества Калужской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, изменений и дополнений к нему в течение десяти рабочих дней с момента вступления силу соответствующего постановления Правительства Калужской области (обязанность предусмотрена постановлением Правительства Калужской области от 11.08.2014 № 465)

обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о государственном имуществе Калужской области, предназначенном для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства

постоянно

министерство экономического развития Калужской области

14. Содействие мобильности трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

14.1. Организация профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования граждан

увеличение количества граждан, прошедших профессиональное обучение и/или дополнительное профессиональное образование

в течение года

министерство труда и социальной защиты Калужской области

14.2. Оказание содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости

18 человек

в течение года

министерство труда и социальной защиты Калужской области

14.3. Определение потребности Калужской области в квалифицированных иностранных работниках из стран с визовым порядком въезда для замещения вакантных рабочих мест в случае отсутствия кандидатов и числа граждан Российской Федерации

не менее 70% от объема квоты, утвержденной для Калужской области

в течение года

министерство труда и социальной защиты Калужской области

14.4. Прогнозирование потребности в кадрах, формирование сводных сведений о потребности в кадрах Калужской области на долгосрочную перспективу (7 лет) для определения объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в региональной системе профессионального образования, привлечения дополнительных трудовых ресурсов и организации профориентационной работы

опубликование сводных сведений о потребности в кадрах Калужской области на долгосрочную перспективу на сайте http://admoblkaluga.ru

ежегодно

министерство труда и социальной защиты Калужской области

15. Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

15.1. Поддержка высокотехнологичных проектов в рамках реализации деятельности бизнес-инкубатора технопарка «Обнинск»

не менее 5 высокотехнологичных проектов Калужской области получат государственную поддержку бизнес-инкубатора технопарка в сфере высоких технологий «Обнинск»

декабрь 2020 года и далее ежегодно

министерство образования и науки Калужской области,

АО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области» (по согласованию)

16. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills I№ter№atio№al), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (I№ter№atio№al Abilympic Federatio№)

16.1. Организация регионального отборочного этапа чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью «Абилимпикс»

ежегодное проведение регионального чемпионата

2 - 3 квартал 2019 года и далее ежегодно

министерство труда и социальной защиты Калужской области

16.2. Реализация системы дуального образования и открытие новых специальностей (профессий) по адаптированным программам, разработанным совместно с предприятием по направлениям подготовки

увеличение количества договоров заключенных с работодателями

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

17. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

17.1. Оказание информационной и организационной поддержки организациям, расположенным на территории Калужской области по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки

создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

ежегодно

АО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области»

17.2. Привлечение средств федеральных институтов развития к реализации инновационных проектов хозяйствующих субъектов Калужской области

увеличение объемов финансирования для внедрения новых технологических решений

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области

17.3. Организация и проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятного климата для разработки и внедрения инновационных программ и проектов

реализация деятельности АО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области») в рамках центра «Мой бизнес»

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области, АО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области» (по согласованию)

17.4. Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков, поддержка управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков

предоставление хозяйствующим субъектам возможности развития предпринимательской деятельности

постоянно

министерство экономического развития Калужской области

18. Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

18.1. Содействие созданию и развитию организаций инновационной инфраструктуры Калужской области, созданных с государственным участием

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за поддержкой в организации инновационной инфраструктуры Калужской области

Ежегодно

министерство экономического развития Калужской области, АО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области» Калужской области» (по согласованию), ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» (по согласованию)

18.2. Организация участия и проведения мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности

продвижение инновационной продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках

постоянно

министерство экономического развития Калужской области, АО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области» Калужской области» (по согласованию), ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» (по согласованию)

19. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения Калужской области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р

19.1. Разработка программы мероприятий по повышению финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе

программа разработана

в течение года

Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), органы исполнительной власти Калужской области

19.2. Проведение лекционно-просветительских, обучающих мероприятий (лекции, семинары, мастер-классы, квесты, консультации, экскурсии, круглые столы, конференции и т.д.) для всех уровней образования, а также для субъектов малого и среднего предпринимательства

мероприятия проведены, обратная связь получена

в течение года

Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), органы исполнительной власти Калужской области

20. Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калужской области

20.1. Проведение мероприятий положительно влияющих на удовлетворенность населения работой финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калужской области

проведение дней открытых дверей в Отделении по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу

ежегодно

Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию)

20.2. Проведение опросов населения о работе финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калужской области

увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность работой финансовых организаций

ежегодно

министерство конкурентной политики Калужской области

21. Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности

21.1. Выявление барьеров в доступности финансовых услуг для малого и среднего предпринимательства, в том числе на дискуссионной площадке «Финансовая доступность для МСП» в городе Калуга

барьеры выявлены; совместные предложения с органами исполнительной власти Калужской области направлены в профильные структуры

постоянно, не реже 2 раз в год

Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию)

21.2. Проведение мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по популяризации и обучению практическому применению финансовых инструментов для развития бизнеса

мероприятия проведены, субъектами получен инструментарий по практическому применению финансовых инструментов

постоянно, не реже 2 раз в год

Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию), органы исполнительной власти Калужской области

21.3. Участие в мероприятиях с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области с целью информирования о возможности льготного финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области и предоставления поручительств

5 встреч

12 месяцев (2019 год) и далее ежегодно

Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитная компания), органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

22. Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Калужской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)

22.1. Принятие мер по стабилизации цен на продовольственном рынке Калужской области

предотвращение необоснованного роста цен на продовольственные товары

постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области

23. Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калужской области и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

23.1. Организация обучения сотрудников органов исполнительной власти по программе «Антимонопольное право и антимонопольное регулирование»

прохождение обучения ответственными за внедрение «Антимонопольного комплекса» сотрудниками органов исполнительной власти Калужской области

не реже 1 раза в три года

министерство конкурентной политики Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области

24. Организация в государственной жилищной инспекции Калужской области горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-коммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

24.1. Организация и в дальнейшем поддержка в рабочем состоянии круглосуточной горячей телефонной линии, на сайте Государственной жилищной инспекции Калужской области интернет-приемной с возможностью прикрепления файлов фото - и видеосъемки

повышение открытости и доступности Государственной жилищной инспекции Калужской области для населения Калужской области

1 января 2020 года и далее постоянно

Государственная жилищная инспекция Калужской области

25. Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории Калужской области, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления Калужской области

25.1. Муниципальные административные регламенты по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию разработаны органами местного самоуправления в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» единообразно в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». По состоянию на конец 2018 года разработано 100% соответствующих административных регламентов

осуществление мониторинга административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разработанных органами местного самоуправления Калужской области

постоянно

управление архитектуры и градостроительства Калужской области

III. Мероприятия, направленные на достижение ключевых

показателей развития конкуренции на товарных рынках

Калужской области

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок разработки и реализации мероприятий

Исполнители

1. Рынок услуг дошкольного образования

В Калужской области продолжает развиваться частный сектор дошкольного образования, в области функционируют 12 частных детских садов и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования. По состоянию на конец 2018 - 2019 учебного года количество детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, составляет 430 человек. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в частном секторе из общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения региона, составляет 0,8%.

В целях увеличения числа частных услуг дошкольного образования реализуется комплекс мер по развитию и поддержке негосударственного сектора дошкольного образования, а также рекомендации по созданию негосударственных детских садов и организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования.

Основными проблемами являются: ограниченный охват услугами частных детских садов; сложный порядок лицензирования образовательной деятельности, высокие требования к организации для получения лицензии

1.1. Оказание методической помощи частным детским садам и индивидуальным предпринимателям, в том числе в процессе лицензирования образовательной деятельности по программам дошкольного образования

сохранение количества частных детских садов в Калужской области

постоянно

министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

1.2. Организация информирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, о субсидировании из областного бюджета затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

поддержка негосударственного сектора в сфере предоставления услуг дошкольного образования

31.12.2022

министерство образования и науки Калужской области

1.3. Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций дошкольным образовательным организациям

обеспечение прозрачности предоставления преференций.

Повышение уровня информированности организаций и населения

2021 год и далее постоянно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

2. Рынок услуг общего образования

В Калужской области на 01.01.2019 функционировало 348 общеобразовательных организаций с общей численностью обучающихся 107438 человек, в т.ч.: 320 муниципальных школ, 15 государственных и 13 негосударственных общеобразовательных учреждений. В частном секторе обучается 1530 детей. В последние годы ситуация на рынке услуг общего образования стабильная, показатель количества частных школ сохраняется. Это определено тем, что государственный сектор в общем образовании решает задачу обеспечения прав детей на получение качественного современного общего образования. Сеть частных школ удовлетворяет потребности населения в части получения общего образования в условиях немассовой школы.

Основная проблема сегодня, обозначенная на правительственном уровне, - перевод учащихся на односменный режим обучения. Решить эту проблему может только государственный сектор. В этих целях реализуются ГП Калужской области «Развитие общего и дополнительного образования» и региональный проект «Современная школа», в рамках которых к 2025 году запланировано создание в общеобразовательных учреждениях более 17 тыс. новых мест

2.1. Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования

обеспечение прозрачности предоставления преференций.

Повышение уровня информированности организаций и населения

2020 - 2022 годы

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

2.2. Организация информирования организаций, реализующих программы общего образования, о субсидировании из областного бюджета затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Поддержка негосударственного сектора в сфере предоставления услуг общего образования

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» (по согласованию)

3. Рынок услуг среднего профессионального образования

На территории Калужской области программы среднего профессионального образования реализуются 32 образовательными организациями, из них: 23 - государственные профессиональные образовательные организации, 6 - негосударственных и 3 образовательные организации высшего образования, реализующие программы среднего профессионального образования. Сеть профессиональных образовательных организаций регионального подчинения включает 23 организации, из них: 19 организаций, подведомственных министерству образования и науки Калужской области, 2 организации, подведомственные министерству культуры Калужской области, и 2 организации, подведомственные министерству здравоохранения Калужской области. Все они осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям. Контингент обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2019 году составляет 16577 человек (15497 человек в государственных и 1080 человек в негосударственных).

Основная проблема - частным образовательным организациям зачастую сложно получить доступ к бюджетным ассигнованиям для приема на обучение абитуриентов

3.1. Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований

обеспечение доступности услуг частного среднего профессионального образования для населения.

Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

3.2. Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям

обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

4. Рынок услуг дополнительного образования детей

Система дополнительного образования Калужской области включает 100 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, из них 4 государственных и 96 муниципальных организаций дополнительного образования, в т.ч. 32 организации сферы образования. 17 - сферы спорта, 51 - сферы культуры.

В разные формы дополнительного образования вовлечено более 76% обучающихся от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Наблюдается положительная тенденция увеличения количества кружков, секций и объединений, открытых организациями дополнительного образования в общеобразовательных организациях. На их базе функционирует 1065 творческих объединений, где обучающиеся имеют возможность, не выходя из стен школы, получать дополнительные знания и развивать свои способности. Общий охват кружковой работой в общеобразовательных организациях составляет более 35 тысяч человек, это около 40% от общего количества детей, занятых в системе дополнительного образования.

Особое внимание уделяется формированию муниципальных и школьных моделей инженерно-технического образования учащихся, основной целью которых является раскрытие потенциала школьников, имеющих склонность к инженерному творчеству и научно-исследовательской деятельности. В 49 образовательных организациях Калужской области реализуется 57 программ и проектов по образовательной робототехнике.

Реализуются принципиально новые практики в сфере дополнительного образования детей по формированию школьных моделей инженерно-технического образования учащихся на основе развития механизмов государственно-частного партнерства и сетевого взаимодействия между образовательными, научными и производственными инновационными предприятиями нашего региона. Современные центры школьного технического творчества созданы на базе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Малоярославец, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Балабаново, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» академика А.И.Берга г. Жуков.

Успешно реализуются также программы дополнительного образования в дистанционной форме и образовательные сетевые интернет-проекты «Естественно-научный лекторий», «Школа «ЭкоДистанция».

На конкурсной основе осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих перспективные проекты дополнительного образования в сфере детского технического творчества.

Одним из наиболее значимых результатов, реализованных в Калужской области проектов, стало открытие в декабре 2018 года первого детского технопарка «Кванториум». Образовательный процесс осуществляется по шести направлениям.

Площадка «Кванториума» оснащена высокотехнологичным оборудованием.

В детском технопарке «Кванториум» реализуются проектно-ориентированные образовательные программы научно-технического и естественно-научного направлений.

Основная проблема - частным образовательным организациям сложно конкурировать с государственными и муниципальными организациями дополнительного образования в части стоимости и разнообразия оказываемых услуг

4.1. Организация сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, промышленных предприятий и бизнес-структур в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники

заключение договоров (соглашений) о сетевом взаимодействии между общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования, профессиональными образовательными организациями, промышленными предприятиями и бизнес-структурами в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники

постоянно

министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

4.2. Содействие развитию практики применения государственно-частного партнерства в сфере создания объектов спорта

предоставление информации о планируемых к реализации проектов по созданию объектов спортивной направленности с использованием механизма государственно-частного партнерства

ежегодно

министерство спорта Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области, ГАУ КО «ЦЕНТР ГЧП КО»

4.3. Информирование организаций дополнительного образования о предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования

повышение уровня информированности организаций и населения

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

4.4. Организация отбора по предоставлению субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования детей

поддержка негосударственного сектора в сфере предоставления услуг дополнительного образования

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

4.5. Внедрение общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования

2022 год

министерство образования и науки Калужской области

4.6. Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности

2022 год

министерство образования и науки Калужской области

4.7. Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей

размещение информации о проведении мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2021 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Министерством образования и науки Калужской области - уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области - сформирован и ведется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области.

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области размещен на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области.

Детская оздоровительная кампания на территории Калужской области организуется в 16 загородных оздоровительных учреждениях, в 4 санаториях и загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа, в 341-м учреждении с дневным пребыванием детей, в 4 лагерях труда и отдыха, в 11 туристических и палаточных лагерях, и в 1 специализированном (профильном) лагере. Реестр включает в себя организации всех видов собственности, в том числе 12 частной формы собственности.

В 2019 году детский оздоровительный отдых, образовательная и трудовая занятость организована для 97650 детей в возрасте от 7 до 17 лет.

Основная проблема - относительно небольшое количество организаций частной формы собственности на рынке

5.1. Организация оздоровительных смен для детей и развитие специализированных видов отдыха с привлечением негосударственных (немуниципальных) организаций

увеличение количества детей, охваченных разными видами отдыха и оздоровления

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), ГАУ КО «Центр «Развитие» (по согласованию)

5.2. Расширение практики проведения малозатратных форм отдыха с привлечением негосударственных (немуниципальных) организаций

проведение лагерей труда и отдыха, туристических и палаточных лагерей, многодневных походов

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), ГАУ КО «Центр «Развитие» (по согласованию)

5.3. Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий

организация горячей линии, размещение информации на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

5.4. Обеспечение проведения конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления

обеспечение равных условий деятельности организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей

2020 - 2022 годы

министерство конкурентной политики Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

5.5. Выделение компенсаций физическим лицам для приобретения услуг отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, в том числе частной формы собственности

обеспечение доступности услуг отдых и оздоровления детей, оказываемых организациями всех форм собственности

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

5.6. Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона и размещение его в открытом доступе

размещение информации на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области

2020 - 2022 годы

министерство образования и науки Калужской области

6. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

По состоянию на 01.01.2019 доля негосударственных аптечных организаций составила 87,97%. Для расчета этого показателя использовались данные АИС Росздравнадзора. Общее число аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения на территории Калужской области 640, из них государственных 77 и частных 563.

Основная проблема - сложный порядок получения лицензий на осуществление фармацевтической деятельности

6.1. Способствование увеличению числа аптечных организаций негосударственных форм собственности:

Предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования.

Возможность электронного документооборота в рамках лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией, включая подачу документов в электронном виде с помощью сети Интернет (портал Госуслуг)

развитие конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией

2019 - 2022 годы

министерство здравоохранения Калужской области

7. Рынок ритуальных услуг

В настоящее время на территории Калужской области осуществляют деятельность на рынке ритуальных услуг 85 хозяйствующих субъектов. Из них оказывают ритуальные услуги 14 хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности (11 муниципальных унитарных предприятий, 2 муниципальных бюджетных учреждения и 1 муниципальное казенное учреждение).

Основная проблема - отсутствие у населения информации о легальных участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг

7.1. Формирование и актуализация данных не реже двух раз в год реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта)

размещение реестра на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства конкурентной политики Калужской области

с 2020 года, не реже двух раз в год

министерство конкурентной политики Калужской области

8. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

На территории Калужской области на 01.01.2019 действует 88 организаций в сфере теплоснабжения, из них с государственным и муниципальным участием - 35 организаций и 61 организация малого и среднего предпринимательства. Теплоснабжающий комплекс включает в себя 555 котельных и 1347,77 км. тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Доля отпуска тепловой энергии организаций малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения составляет 44,92%.

Основными проблемами являются: высокий уровень морального и физического износа отдельных объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры, который не обеспечивает возрастающих потребностей общества; значительное количество устаревшего и энергоемкого оборудования; отсутствие инвестиций в технологическую модернизацию

8.1. Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет.

Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения или договора аренды.

Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств

подготовка, утверждение и размещение в открытом доступе перечня объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-летнего периода

01.01.2022

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

9. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

С 1 января 2019 года услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет государственное предприятие Калужской области «Калужский региональный экологический оператор». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора» были проведены торги по отбору транспортировщиков ТКО. Территория Калужской области была поделена на 4 лота для проведения торгов. Торги по выбору транспортировщиков состоялись по одной зоне, оператором-транспортировщиком в которой является ООО «Реммонтаж». На других территориях, в связи с отсутствием поданных заявок и признания торгов несостоявшимися, транспортирование отходов осуществляется ГП Калужской области «Калужский региональный экологический оператор».

Кроме того, транспортирование ТКО осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между региональным оператором по обращению с ТКО и хозяйствующими субъектами, осуществляющими транспортирование ТКО в рамках гражданского законодательства.

Договоры на транспортирование заключены со следующими хозяйствующими субъектами: ООО Форум, ООО «ТрансТрест», ООО Спецавтохозяйство Обнинск», МУП Мосальский район, ООО «Гортранссервис», ООО «СтройМонтаж», ЗАО ЦентрРегионЭкология», МУП «Ульяновский рынок», МУП «Хвастовичский КХ». Таким образом, подтверждается достижение заявленного ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию.

На 2020 год планируется проведение торгов по отбору транспортировщиков ТКО с формированием большего количества лотов на услугу по транспортированию ТКО в зоне деятельности регионального оператора целью привлечения большего количества участников торгов.

Основная проблема - сложность вхождения на рынок субъектов малого и среднего предпринимательства

9.1. Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов

1 раз в полтора года

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство конкурентной политики Калужской области

9.2. Стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы по транспортированию твердых коммунальных отходов

проведение «круглых» столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями

постоянно

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

9.3. Разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты участниками аукционов по которым которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

1 раз в полтора года

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

10. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Реализация муниципальных программ формирования современной городской среды предусмотрена с 2018 года в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Финансирование запланированных мероприятий осуществляется за счет субсидий предоставляемых муниципальным образованиям области. Исполнители мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2019 году в 2 муниципальных образованиях Калужской области (г. Калуга и г. Обнинск) исполнителями работ выступили муниципальные предприятия.

Основная проблема - изношенность элементов благоустройства городской среды

10.1. Содействие в реализации муниципальных программ формирования современной городской среды

наличие реализованных муниципальных программ формирования современной городской среды

01.01.2022

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

11. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Лицензионный контроль на территории Калужской области осуществляется в отношении 182 лицензированных управляющих компаний, однако фактически управляют домами 167 управляющих организаций, имеющих лицензии.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля в 2018 году проведено 5901 проверок, по результатам которых выявлено 11553 нарушений.

Управляющая организация может лишиться права обслуживать конкретный дом в случае назначения судом два или более раз административного наказания в течение двенадцати месяцев за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний органов государственного жилищного надзора. По указанным основаниям из реестра лицензий в 2018 году исключен 131 многоквартирный дом, в отношении 63 многоквартирных домов информация о возникновении обстоятельств, способствующих исключению домов из реестра лицензий, направлена в органы местного самоуправления, на территории которых расположены такие многоквартирные дома.

На основании выявленных нарушений выдано 3672 предписаний, возбуждено 2710 административных дела. Основная часть предписаний, выданных в рамках лицензионного контроля - 93,06%, устранена управляющими организациями в установленные сроки.

Региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области осуществляется в отношении 394 организаций, управляющих многоквартирными домами, в том числе 182 лицензированных управляющих компаний, 183 товариществ собственников жилья и 3 жилищно-строительных кооператива.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора проведено 1124 проверки, по результатам которых выявлено 2772 нарушения.

На основании выявленных нарушений выдано 700 предписаний, возбуждено 552 административных дела. Основная часть предписаний, выданных инспекцией, 91% устранена управляющими организациями в установленные сроки.

Основная проблема - наличие большого числа недобросовестных участников на рынке и низкое качество предоставляемых ими услуг

11.1. Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Калужской области

увеличение доли добросовестных управляющих организаций

01.01.2022

Государственная жилищная инспекция Калужская область

11.2. Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства Калужской области

в количественном выражении:

- доведение доли исполненных предписаний, выданных в связи с выявленными нарушениями лицензионных и обязательных требований, в соотношении с общим количеством выданных предписаний с 65% в 2019 году до 75% в 2022 году;

- пресечение и предупреждение правонарушений в части требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством

ежегодно

Государственная жилищная инспекция Калужской области

12. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

На территории Калужской области реализация сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для бытовых нужд населения осуществляется следующими организациями: ООО «Эврика», ООО «ГазЭнергоСервис». В 2019 году компания ООО «ГазЭнергоСервис» имеет потребность в СУГ для удовлетворения бытовых нужд населения Калужской области в размере 1100 тонн, компания «Эврика» - 956,5 тонн. Организациями, уполномоченными реализовывать СУГ для бытовых нужд населения Калужской области, могут быть любые организации, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, и заключившие договор нефтегазовой компанией, осуществляющей деятельность по сбыту балансового сжиженного газа.

Основная проблема - отсутствие информации у населения об организациях уполномоченных реализовывать СУГ

12.1. Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением Калужской области и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа

информационный бюллетень/ размещение на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

ежегодно

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

13. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

В регионе сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке осуществляют 11 организаций. По состоянию на 1 января 2019 года все организации имеют частную форму собственности. Организации осуществляют нерегулируемый сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке, за исключением ПАО «Калужская сбытовая организация». ПАО «Калужская сбытовая организация» в границах Калужской области имеет статус гарантирующего поставщика и осуществляет регулируемую деятельность.

Основная проблема - наличие риска несоблюдения гарантирующими поставщиками показателей финансового состояния

13.1. Контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками электрической энергии показателей финансового состояния

создание конкурентной среды по исполнению функции гарантирующего поставщика электрической энергии

постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области

14. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации.

Основными проблемами являются: износ основных фондов добывающих предприятий и электроэнергетики, низкие темпы обновления основных фондов распределительных сетей; необходимость вложения инвестиций в модернизацию активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности

Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство в режиме комбинированной выработки в регионе осуществляют 5 организаций. По состоянию на 1 января 2019 года все организации имеют частную форму собственности. В отношении организаций осуществляется государственное регулирование в части выработки тепловой энергии

14.1. Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе, энергосберегающих

повышения корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей

2019 - 2024 годы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство экономического развития Калужской области

14.2. Мониторинг производителей электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

установление цен (тарифов) на тепловую энергию, производимую в режиме когенерации

постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области

15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области входит 314 муниципальных маршрутов регулярных перевозок (по регулируемым и нерегулируемым тарифам).

Основными проблемами являются: недостаточное количество перевозчиков на отдельных муниципальных маршрутах, наличие нелегальных перевозчиков на рынке

15.1. Обеспечение равной доступности для участников конкурсных процедур по допуску к работе на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в рамках реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года на 50%

2020 год

органы местного самоуправления, министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации)

15.2. Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области, министерство конкурентной политики Калужской области (предоставление информации)

15.3. Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков

увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, наличие сети регулярных маршрутов

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области

15.4. Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках

ежегодно

органы местного самоуправления Калужской области

15.5. Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками

способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области

16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области входит 98 межмуниципальных маршрутов (68 по регулируемым тарифам и 30 по нерегулируемым тарифам).

Основная проблема - наличие нелегальных перевозчиков на рынке

16.1. Обеспечение равной доступности для участников конкурсных процедур по допуску к работе на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в рамках реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года на 53%

2020 год

министерство экономического развития Калужской области

16.2. Проведение мониторинга за соответствием исполнения договора (государственного контракта) в соответствии с требованиями закупочной документации.

В случае ненадлежащего исполнения, обеспечение оперативных мер по расторжению договора (государственного контракта)

контроль за выполнением пассажирских перевозок, повышение эффективности обслуживания

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство конкурентной политики Калужской области

16.3. Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по межмуниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков

увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, наличие сети регулярных маршрутов

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области

16.4. Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках

ежегодно

министерство экономического развития Калужской области

16.5. Взаимодействие на постоянной основе с контрольно-надзорными органами с целью выявления и пресечения осуществления пассажирских перевозок нелегальными перевозчиками

способствование вытеснению с рынка нелегальных перевозчиков

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области

17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области

В Калужской области зарегистрировано в качестве перевозчиков 43 юридических лица и 287 индивидуальных предпринимателей. Рынок характеризуется полным отсутствием государственных и муниципальных перевозчиков.

Основные проблемы: наличие большого числа лиц, осуществляющих деятельность в отсутствие разрешения, недостаток квалифицированных специалистов на рынке, несоблюдение субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований, предъявляемых к осуществлению данного вида деятельности

17.1. Проведение рабочих совещаний с привлечением организаций оказывающих информационные услуги (информационные службы, агрегаторы) и представителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси

снижение доли нелегальных перевозчиков, а также в целях обеспечения безопасности пассажиров и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам

ежегодно

управление административно-технического контроля Калужской области

17.2. Проведение регулярных рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению нарушений в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси

развитие легального, отвечающего всем требованиям действующего законодательства, комфортного и безопасного таксомоторного бизнеса

еженедельно

управление административно-технического контроля Калужской области

17.3. Активное информирование населения о деятельности легальных легковых такси с приведением перечня компаний перевозчиков

снижение доли нелегальных перевозчиков

постоянно

управление административно-технического контроля Калужской области

17.4. На стадии выдачи разрешений предупреждение предпринимателей (заявителей) об ответственности за нарушения действующего законодательства.

Просвещение посредством размещения необходимой информации на официальном сайте Управления, а также освещение необходимых требований в средствах массовой информации

снижение доли нелегальных перевозчиков

постоянно

управление административно-технического контроля Калужской области

18. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

По состоянию на 1 января 2019 года осуществляют деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Калужской области 224 хозяйствующих субъекта. Все они находятся в частной форме собственности.

Основная проблема - отсутствие информации о мерах поддержки, оказываемых на территории Калужской области, начинающим предпринимателям

18.1. Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке

повышение информированности организаций частной формы собственности

постоянно, по мере обращения субъектов предпринимательства

ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» (по согласованию), министерство конкурентной политики Калужской области

19. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

В 2018 году на территории области были введены в действие 10 тыс. 770 квартир общей площадью 787,2 тыс. кв. метров, что составило 89,2% к уровню 2017 года. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено 3038 жилых домов общей площадью 378,5 тыс. кв. метров (48,1% от всего введенного жилья, что на 1,8 процентного пункта меньше, чем в 2017 г.). Реализация проектов по строительству многоквартирных жилых домов осуществляется крупными застройщиками Калужской области («частного бизнеса»).

По сведениям Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Калужской области» на 01.01.2019507 организаций - застройщиков фактически осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов.

Основная проблема - недостаточная доступность жилья на первичном рынке

19.1 Стимулирование программ развития жилищного строительства на территории Калужской области в рамках регионального проекта Калужской области «Жилье»

ежегодное увеличение ввода жилья до 1,336 млн кв. метров к 2024 году

2019 - 2024 годы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

19.2 Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства

решение задачи по обеспечению земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов по развитию территорий

2019 - 2024 годы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

19.3. Обеспечение опубликования на сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе

повышение информированности участников градостроительных отношений

2020 - 2022 годы

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

19.4. Организация контроля за включением информации о наличии инженерной инфраструктуры в документацию о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство

размещение сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) в документации о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), БСУ «Фонд имущества Калужской области» (по согласованию)

19.5. Обеспечение опубликования на сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры, в том числе на картографической основе

информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры

2020 - 2022 годы

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

19.6. Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья

вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья

ежегодно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

На рынке строительства объектов капитального строительства в Калужской области отсутствуют предприятия с долей государственной и муниципальной собственности более 50 процентов.

Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства 2018 году не осуществлялся. Однако проводились предпроектные проработки объектов капитального строительства для реализации мероприятий в рамках государственных программ профильных министерств области, в которых исполнителями выступали хозяйствующие субъекты с формой собственности предприятия как общество с ограниченной ответственностью, а также акционерные общества.

Основная проблема на рынке - большое количество и сложность процедур для получения разрешения на строительство

20.1. Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок (Информация предоставляется УФАС России по Калужской области)

снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства, обеспечение равного доступа участников на товарный рынок

постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области, УФАС России по Калужской области (по согласованию)

20.2. Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка исключительно в электронном виде

снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства

2019 - 2024 годы

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области

20.3. Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исключительно в электронном виде

снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства

2019 - 2024 годы

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области

20.4. Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах Калужской области и муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

публикация информации на официальном портале органов власти Калужской области на странице управления архитектуры и градостроительства Калужской области, официальных сайтах органов местного самоуправления

2019 - 2024 годы

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Калужской области

20.5. Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня в электронном виде с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, позволяющей в том числе осуществлять подготовку, согласование, утверждение правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на строительство, заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, осуществление информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

Снижение административных барьеров

2019 - 2024 годы

управление архитектуры и градостроительства Калужской области, министерство цифрового развития Калужской области

21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

В 2018 году протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции составила 46,694 км, ремонт 49,570 км.

Основная проблема на рынке - укрупнение лотов на выполнение дорожных работ, затрудняющее участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсных процедурах

21.1. Недопущение укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности

расширение возможностей для участия в торгах хозяйствующих субъектов

постоянно

министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство конкурентной политики Калужской области

22. Рынок архитектурно-строительного проектирования

На рынке архитектурно-строительного проектирования в Калужской области отсутствуют государственные предприятия или иные государственные (муниципальные) организации.

Основная проблема на рынке - ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов

22.1. Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

публикация информации на едином на официальном портале органов власти Калужской области на странице АУ «Управления государственной экспертизы проектов Калужской области»

с 2020 года, далее постоянно

АУ «Управление государственной экспертизы проектов Калужской области» (по согласованию)

23. Рынок кадастровых и землеустроительных работ

На рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляет свою деятельность только 1 областная организация - казенное предприятие Калужской области «Бюро технической инвентаризации». В соответствии с данными Росреестра и КП «БТИ» доля вышеуказанного рынка, занимаемая предприятием, составляет в настоящее время 19%. В 2020 году планируется приватизация КП «БТИ» путем преобразования в акционерное общество, но Калужская область остается собственником 100% акций создаваемого общества. Приватизация акций преобразованного предприятия до 2022 года не планируется в связи с участием данной организации в осуществлении полномочий министерства экономического развития Калужской области.

Основная проблема - длительность оформления необходимых документов и высокая доля незарегистрированных объектов недвижимости в регионе

23.1 Корректировка срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

уменьшение предельного срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 18 дней

2020 год

органы местного самоуправления (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации)

23.2 Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации

достижение доли количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости равной 80%

2020 год

органы местного самоуправления (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации)

23.3. Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот

сформирован перечень незарегистрированных объектов недвижимости. Незарегистрированные объекты недвижимости внесены в размещенную в открытом доступе базу данных и на интерактивную карту государственной информационной системы

2022 год

органы местного самоуправления (по согласованию), министерство экономического развития Калужской области (предоставление информации)

24. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов Калужской области характеризуется большим количеством предприятий государственной формы собственности. Это прежде всего связано с необходимостью постоянного и тщательного контроля за данным рынком. К 2022 году в Калужской области планируется выполнить ключевой показатель развития конкуренции на данном рынке.

Основная проблема - сложность процедуры получения разрешительных документов, сертификатов и лицензий

24.1. Предоставление консультативной помощи организациям частной формы собственности по критериям аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке

постоянно

комитет по ветеринарии при Правительстве Калужской области

24.2. Ведение реестра на сайте органа власти о перечне всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги в указанной сфере

информированность потребителей услуг о всех частных организациях, осуществляющих деятельность на данном рынке

с 2020 года, далее постоянно

комитет по ветеринарии при Правительстве Калужской области

25. Рынок племенного животноводства

На 01.01.2019 в нашем регионе деятельность в области племенного животноводства осуществляли 21 хозяйствующих субъект, в том числе 12 сельскохозяйственных организаций занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного и мясо-молочного направления продуктивности, 4 организации занимающихся разведением КРС мясного направления продуктивности, 2 сельскохозяйственные организации, занимающиеся разведением овец романовской породы, и 1 организация, занимающаяся разведением племенных свиней. Кроме этого на базе ГБУ «Калугаплемслужба» создан региональный селекционно-информационный центр (РИСЦ), который осуществляет свою деятельность с 2008 года и молочная лаборатория по определению селекционного качества молока на базе Калужского филиала ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева и на базе ФГБНУ «Калужский НИИСХ».

По состоянию на начало 2019 удельный вес племенного скота молочного направления продуктивности составил 40,8%, в том числе маточного поголовья 45,6%.

Удельный вес племенного скота мясного направления продуктивности составляет 14,7%, в том числе маточного поголовья 17,1%; свиней 17,7%, в том числе свиноматок 21,2%, хряков - производителей 9,3%; овец 24,0%, в том числе овцематок 16,2%, баранов - производителей 24,4%.

За 2018 год производства молока во всех категориях хозяйств составило 345,8 тыс. тонн, или 116,9% к уровню 2017 года, в том числе в сельскохозяйственных организациях 310,5 тыс. тонн или 118,1%, соответственно. Производство молока в племенных хозяйствах за этот период составило 141,2 тыс. тонн, 131,1% к уровню прошлого года. Удельный вес производства молока в племхозяйствах Калужской области составляет 40,8% от общего объема произведенного молока и 45,5% от объема произведенного сельскохозяйственными организациями Калужской области.

Среднегодовой надой на одну корову в племенных хозяйствах за 2018 год составил 8357 кг, плюс 504 кг к уровню 2018 года, что на 13,6% или на 999 кг выше областного показателя.

Основным фактором увеличения продуктивности скота является работа по улучшению генетики на основе деятельности племенных хозяйств области.

За 2018 год племенными хозяйствами было реализовано 3074 голов молодняка КРС, в том числе внутри области 418 голов, 3175 головы свиней и 124 голов молодняка овец.

Основные проблемы: финансовая неустойчивость отрасли; зависимость от поставок зарубежного племенного материала

25.1. Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки племенного животноводства

прирост племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы

ежегодно

министерство сельского хозяйства Калужской области

25.2. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении субсидий из областного бюджета на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных

сохранность племенного маточного поголовья

постоянно

министерство сельского хозяйства Калужской области

25.3. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении субсидий из областного бюджета на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных

обеспечение товарных хозяйств и КФХ области племенными животными

постоянно

министерство сельского хозяйства Калужской области

25.4. Проведение семинаров, совещаний с племенными предприятиями области

совершенствование племенных качеств животных

постоянно

министерство сельского хозяйства Калужской области

25.5. Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий

публикация информации на едином на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства сельского хозяйства Калужской области

постоянно

министерство сельского хозяйства Калужской области

26. Рынок семеноводства

В 2018 году хозяйствами всех категорий Калужской области произведено продукции растениеводства - на 17 млрд рублей (41,2% от общего объема производства). Индекс производства продукции растениеводства к уровню 2017 года составил 104,5%. Наибольшая доля продукции растениеводства производится в хозяйствах населения. В 2018 году этой категорией хозяйств получено 54,1% продукции растениеводства от объема производства в хозяйствах всех категорий, сельскохозяйственными организациями - 39,7%, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 6,2%. В хозяйствах всех категорий в 2018 году по сравнению с 2017 годом вся посевная площадь увеличилась на 1,4 тыс. га (на 0,4%), в том числе, кормовых культур - на 19 тыс. га (на 8%), сократились посевы зерновых и зернобобовых культур на 14,7 тыс. га (на 16%), картофеля - на 0,8 тыс. га (на 7%), овощей - на 0,3 тыс. га (на 12%), технических культур - на 1,8 тыс. га (на 26%). Структура посевных площадей по категориям хозяйств в 2018 году по сравнению с 2017 годом существенно не изменилась: в сельскохозяйственных организациях было сосредоточено 80% зерновых и зернобобовых культур, 84% кормовых культур; в хозяйствах населения - 78% площадей картофеля, 83% - овощей открытого грунта; на долю фермерских хозяйств приходилось от 4% до 18% посевов сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна в 2018 г. в целом по области составил 191,4 тыс. тонн в весе после доработки (201,1 тыс. тонн в первоначально оприходованном весе). Сбор зерна по сравнению с 2017 годом уменьшился на 29,3 тыс. тонн или на 13% (за счет увеличения урожайности - увеличился на 4,9 тыс. тонн, за счет уменьшения убранных площадей - сократился на 34,2 тыс. тонн). В хозяйствах всех категориях области получено картофеля 190,6 тыс. тонн (97% к объему производства в 2017 году), овощей открытого грунта) - 55,9 тыс. тонн (94%). В 2018 году по сравнению с 2017 годом в области больше получено кукурузы (в 4,1 раза), тритикале (на 0,5%), ржи (на 0,4%), меньше собрано гречихи (на 67%), зернобобовых (на 48%), ячменя (на 39%), овса (на 33%), пшеницы (на 3%). В структуре производства зерна преобладала доля пшеницы (53,9% от общего объема производства зерна), овса (20,3%). В валовом сборе зернобобовых культур в 2018 году на горох приходилось 2,3 тыс. тонн (45,7%), вики и виковых смесей собрано 2,3 тыс. тонн (46,8%), люпина - 0,3 тыс. тонн (5,8%).

В 2018 году по сравнению с 2017 годом в хозяйствах всех категорий области увеличилось производство плодов и ягод, сократилось производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей. Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации, картофеля, овощей, плодов и ягод - хозяйства населения.

Приобретено семян элиты в 2018 году 6904 тонны, произведено семян элиты в области 3316. Закупается порядка 8000 тонн семян гибридов кукурузы. Производством семян зерновых зернобобовых картофеля многолетних трав в Калужской области занимается ФГБНУ «Калужский НИИСХ».

Основными проблемами являются: ограниченный набор сортов на рынке семян; значительные затраты при выведении нового сорта или гибрида

26.1. Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки семеноводства

увеличение числа организаций на рынке семеноводства

ежегодно

министерство сельского хозяйства Калужской области

26.2. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении субсидий на элитное семеноводство

получение качественного семенного материала и увеличение урожая зерновых, зернобобовых и масличных культур, картофеля и многолетних трав

постоянно

министерство сельского хозяйства Калужской области

27. Рынок товарной аквакультуры

Полносистемное рыбоводство осуществляют 6 предприятий, так же имеются 48 рыбоводных участков, на которых аквакультура осуществляется в малых масштабах. Общая численность работников 141 человек.

Аквакультура (рыбоводство) в Калужской области развивается интенсивно, быстро набирая обороты. Характерной особенностью для нашей области является высокотехнологичный и почти полностью автоматизированный процесс выращивания рыбы.

В 2018 году предприятиями региона произведено - 1956 тонн товарной рыбы, реализовано 1062 тонны.

Ассортимент выпускаемой продукции аквакультуры: форель радужная, карп, толстолобик, белый амур в живом и охлажденном виде, а также горячего и холодного копчения

По типу производства рыбоводные хозяйства делятся на 2 вида:

- индустриальная аквакультура - наиболее прогрессивный способ выращивания объектов аквакультуры в закрытых помещениях в установках замкнутого водоснабжения (бассейнах, резервуарах) с применением высокотехнологичного оборудования.

- прудовая аквакультура - традиционный вид разведения и выращивания рыбы в водохранилищах и прудах;

Перспективы

Дальнейшее развитие аквакультуры в области планируется осуществлять путем реализации крупных инвестиционных проектов в индустриальной аквакультуре и возможностей малого бизнеса в прудовом хозяйстве.

Основными проблемами являются: значительные первоначальные вложения при длительном сроке окупаемости; высокий моральный и материальный износ основных средств

27.1. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства.

Определение границ рыбоводных участков

увеличение количества частных предприятий в области рыбоводства.

Увеличение объема и качества производимой продукции

постоянно

министерство сельского хозяйства Калужской области

28. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

По состоянию на 01.01.2019 на территории Калужской области выявлено и разведано 498 месторождения твердых общераспространенных полезных ископаемых по 11 видам минерального сырья, 257 месторождений (участков) пресных подземных вод, из них 185 - эксплуатируемых.:

- 116 месторождений строительных песков (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 362,7 млн м3);

- 100 месторождений песчано-гравийной смеси (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 163,7 млн м3);

- 85 месторождений легкоплавких глин (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 416,2 млн м3);

- 67 месторождений строительных известняков (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 653,7 млн м3);

- 19 месторождений керамзитовых глин (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 101,3 млн м3);

- 18 месторождений трепела (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 215,8 млн м3);

- 8 месторождений мела (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 63,6 млн м3);

- 13 месторождений тугоплавких глин (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 245,1 млн т);

- 1 месторождений гипса (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 980,4 млн т);

- 66 месторождений торфа (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 15,8 млн т);

- 5 месторождений сапропеля (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 0,6 млн м3);

- 257 месторождений пресных вод (с запасами по категории А + В + С1 + С2 - 732,25 тыс. м3/сут.).

В промышленную разработку в 2018 году было вовлечено 71 месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе:

- 1 месторождение тугоплавких глин;

- 10 месторождений строительных известняков;

- 27 месторождений строительных песков;

- 28 месторождение песчано-гравийных смесей;

- 3 месторождения суглинков;

- 2 месторождение трепела.

Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в 2018 г. составил 15,9 млн м3, в том числе:

- известняков строительных - 3878 тыс. м3;

- строительных песков - 8431 тыс. м3;

- песчано-гравийная смесь - 3456 тыс. м3;

- суглинков - 125 тыс. м3;

- торфа - 1 тыс. т;

- трепела - 4 тыс. м3.

Кроме того, было добыто пресной подземной воды - 222,3 тыс. м3/сут.

На 01.01.2019 на территории Калужской области действует 554 лицензии на право пользования недрами, в том числе на право разработки участков недр, содержащих:

- общераспространенные полезные ископаемые - 122;

- пресные подземные воды (не более 500 м3/сут.) - 432.

Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области в 2018 году выдано 10 лицензий и на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе:

- по результатам проведенных аукционов - 2;

- без проведения аукциона - 4;

- в результате переоформления - 3;

Аннулировано за отчетный период 12 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе в связи с:

- истечение установленного срока действия - 8;

- в связи с переоформлением - 3;

- невыполнение условия пользования недрами - 1

Основными проблемами являются: сложный порядок лицензирования деятельности; длительные сроки окупаемости капитальных вложений; затраты на охрану окружающей среды в сфере добычи

28.1 Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Калужской области (объявление о проведении аукциона с порядком и условиями аукциона публикуется на официальном Интернет-сайте торгов www.torgi.gov.ru., в областной газете «Весть» и на сайте министерства природных ресурсов и экологии Калужской области)

возможность получение лицензии на право пользования недрами организациями с частными формами собственности

постоянно

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области

29. Рынок нефтепродуктов

По информации УФАС по Калужской области по состоянию на 01.01.2019 в Калужской области географические границы рынка розничной реализации автомобильных бензинов ограничиваются пределами муниципального образования. Исходя из этого можно сделать вывод, что в Калужской области существует 26 локальных рынков розничной реализации автомобильных бензинов, географические границы которых совпадают с административными границами муниципальных районов и городских округов.

На территории Калужской области зарегистрировано 78 хозяйствующих субъектов осуществляющих розничную реализацию автомобильных бензинов на территории Калужской области.

Объем реализованных автомобильных бензинов на территории Калужской области составляет 393235747,4 литров, из них:

АИ-92 - 225107006,9 литров;

АИ-95 - 168128740,5 литров.

Наибольший объем реализации автомобильного бензина марки АИ-92 и автомобильного бензина марки АИ-95 через АЗС, расположенные на территории Калужской области составляет у следующих хозяйствующих субъектов:

ОАО «Калуганефтепродукт;

ООО «Газпромнефть-Центр»;

ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт».

Основная проблема - недостаточное качество основных и сопутствующих сервисов на АЗС Калужской области

29.1. Проведение областного конкурса на лучшую автомобильную заправочную станцию Калужской области

определение лучших автомобильных заправочных станций с максимальным уровнем дополнительных сервисных услуг согласно постановлению Правительства Калужской области от 06.02.2004 № 46 «О конкурсе на звание «Лучшая автозаправочная станция Калужской области»

ежегодно

министерство конкурентной политики Калужской области

30. Рынок легкой промышленности

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в легкой промышленности составляет 100% (без учета организаций, финансируемых из федерального бюджета). Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в легкой промышленности связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса и покупательной способности населения.

Основными проблемами для предприятий легкой промышленности являются: высокий уровень конкуренции со стороны импортных товаров, недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватка собственных оборотных средств

30.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, консультирование субъектов экономической деятельности

повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства

2020 - 2022 годы

министерство экономического развития Калужской области

30.2. Создание реестра выпускаемой в Калужской области продукции легкой промышленности и ее производителях

публикация информации на едином на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства экономического развития Калужской области

с 2020 года, далее постоянно

министерство экономического развития Калужской области

31. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в обработке древесины и производстве изделий из дерева составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в обработке древесины и производстве изделий из дерева связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса.

Основными проблемами являются: необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений; процесс модернизации производства требует регулярных вложений

31.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в сети Интернет, консультирование субъектов экономической деятельности

повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства

2020 - 2022 годы

министерство экономического развития Калужской области

32. Рынок производства кирпича

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в производстве кирпича составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве кирпича связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основными проблемами являются: недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватка собственных оборотных средств

32.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, консультирование субъектов экономической деятельности

повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства

2020 - 2022 годы

министерство экономического развития Калужской области

32.2. Мероприятия по оптимизации процедур государственных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг в сфере бюджетного строительства

Определение поставщика путем проведения конкурентных закупок в электронной форме (открытый конкурс, двухэтапный конкурс, запрос котировок и т.д.)

постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области

32.3. Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в Калужской области по направлению строительства

возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в Калужской области по направлению строительства

постоянно

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство экономического развития Калужской области

32.4. Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством Калужской области о государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Калужской области

возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности по направлению строительства.

Стимулирование спроса на инновационную продукцию

постоянно

министерство экономического развития Калужской области

33. Рынок производства бетона

Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в производстве бетона составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве бетона связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса.

Основная проблема - сезонность спроса на строительные материалы

33.1. Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для субъектов экономической деятельности при реализации проектов развития производства через размещение на официальном портале органов власти Калужской области, в Государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, консультирование субъектов экономической деятельности

повышение информированности субъектов экономической деятельности о предоставляемых мерах государственной поддержки при реализации проектов развития производства

2020 - 2022 годы

министерство экономического развития Калужской области

33.2. Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства

возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в Калужской области по направлению строительства

постоянно

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство экономического развития Калужской области

33.3. Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством Калужской области о государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Калужской области

возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности по направлению строительства.

Стимулирование спроса на инновационную продукцию

постоянно

министерство экономического развития Калужской области

34. Сфера наружной рекламы

По состоянию на 01.01.2019 на территории Калужской области предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы, (ГУПы, МУПы, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ, предприятия с государственным участием (АО, ООО), совокупная доля субъекта РФ, муниципального образования в которых составляет более 50%, оказывающие вспомогательные (обеспечивающие) функции для реализации органами местного самоуправления своих полномочий в сфере наружной рекламы) отсутствуют.

Основная проблема - присутствие недобросовестных рекламораспространителей, осуществляющих установку рекламных конструкций в отсутствие действующих разрешений

34.1. Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей

расширение рынка сбыта.

Возможность осуществления контроля

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

34.2. Актуализация схем размещения рекламных конструкций

открытый доступ для хозяйствующих субъектов

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

34.3. Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Калужской области перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы

повышение уровня информативности

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

34.4. Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде

повышение конкуренции и качества услуг

постоянно

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

34.5. Разработка и выдача рекомендаций органам власти и местного самоуправления на основе предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке наружной рекламы

усовершенствование работы органов местного самоуправления

постоянно

министерство конкурентной политики Калужской области

Приложение

к плану мероприятий («дорожной карте»)

по содействию развитию конкуренции

в Калужской области

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ В ПЛАНАХ

МЕРОПРИЯТИЙ ДЕЙСТВУЮЩИХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ И ПРОГРАММНЫХ

ДОКУМЕНТОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Наименование мероприятия

Стратегический (программный) документ Калужской области

1

Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 44 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие здравоохранения в Калужской области»

2

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории Калужской области, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории Калужской области, за счет выделения субвенции

постановление Правительства Калужской области от 29.01.2019 № 38 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области» (ред. от 09.12.2019)

3

Получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории Калужской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории Калужской области, финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, находящихся на территории Калужской области, осуществляющих общеобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет предоставления субвенции

постановление Правительства Калужской области от 29.01.2019 № 38 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области» (ред. от 09.12.2019)

4

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение затрат перевозчиков

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (ред. от 26.12.2019)

5

Обеспечение условий увеличения объемов и повышение качества услуг, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (ред. от 26.12.2019)

6

Гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на осуществление научных программ и проектов

постановление Правительства Калужской области от 12.02.2019 № 93 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие профессионального образования и науки в Калужской области» (ред. от 05.09.2019)

7

Предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) в целях возмещения затрат на капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства областной собственности (в том числе на разработку проектной документации)

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 52 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области» (ред. от 16.12.2019)

8

Развитие рынка стандартного жилья

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 52 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области» (ред. от 16.12.2019)

9

Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды;

развитие финансовой поддержки и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;

формирование инвестиционной привлекательности региона, развитие механизмов государственно-частного партнерства

постановление Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 171 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (ред. от 17.09.2019)

10

Осуществление государственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение)

постановление Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 171 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (ред. от 17.09.2019)

11

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей

постановление Правительства Калужской области от 12.02.2019 № 94 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, развитие волонтерского движения, системы оздоровления и отдыха детей в Калужской области» (ред. от 12.12.2019)

12

Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области;

стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области

постановление Правительства Калужской области от 08.02.2019 № 89 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (ред. от 27.11.2019)

13

Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства;

создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области

постановление Правительства Калужской области от 08.02.2019 № 89 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (ред. от 27.11.2019)

14

Общесистемные меры развития дорожного хозяйства;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них;

капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них;

ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них;

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них;

оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по дорожному хозяйству в рамках муниципальных дорожных фондов за счет выделения межбюджетных субсидий;

проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт за счет средств Дорожного фонда Калужской области путем предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам из областного бюджета

постановление Правительства Калужской области от 06.02.2019 № 68 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие дорожного хозяйства Калужской области» (ред. от 12.09.2019)

15

Строительство, реконструкция (оборудование искусственным освещением, тротуарами) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, проходящих по территориям населенных пунктов, в том числе в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий

постановление Правительства Калужской области от 06.02.2019 № 68 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие дорожного хозяйства Калужской области» (ред. от 12.09.2019)

16

Создание системы поддержки фермеров и сельскохозяйственных кооперативов;

развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ведомственный проект «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

ведомственный проект «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (ред. от 19.12.2019)

17

Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (ред. от 19.12.2019)

18

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию концессионных соглашений

постановление Правительства Калужской области от 26.03.2019 № 175 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области»

19

Благоустройство территорий муниципальных образований Калужской области

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 50 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Формирование современной городской среды в Калужской области» (ред. от 28.11.2019)

20

Развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области;

создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

постановление Правительства Калужской области от 27.03.2019 № 199 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области» (ред. от 16.12.2019)

21

Содействие занятости населения Калужской области

постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 43 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области» (ред. от 23.01.2020)

22

Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере дополнительного образования детей

постановление Правительства Калужской области от 29.01.2019 № 38 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области» (ред. от 12.12.2019)