О создании эвакуационной комиссии в Агинском Бурятском автономном округе



Опубликовано:

«Вестник Администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы» № 363-366 от 13.04.2007 года.

Глава Администрации

Агинского Бурятского автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Агинское

6 апреля 2007 г.                                                                                                                № п-115

О создании эвакуационной комиссии в Агинском Бурятском автономном округе

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского от 01.04.2010 года № 123 НГР: ru92000201000172}

В соответствии с требованиями Федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ и «О гражданской обороне» от 12.02. 1998 года № 28-ФЗ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать эвакуационную комиссию Агинского Бурятского автономного округа в составе:

Галсанова Б.Г., заместителя Главы Администрации округа - председатель комиссии;

Заяхановой С.Ц., начальника Департамента социального развития и здравоохранения округа - заместитель председателя;

члены комиссии:

Цыбенов Ц.Ц. - начальник Департамента государственной службы занятости населения округа;

Ендонов Л.К. - начальник штаба УВД округа (по согласованию)

Цыденжапов В.Ц.- начальник 3-го отделения ОВК автономного округа (по согласованию)

Баясхаланова Б.Ц.- ведущий специалист Департамента образования и молодежной политики

Бардуева Ц.Б. - заместитель начальника Департамента образования и молодежной политики.

2. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа.

3. Главам администраций муниципальных районов создать эвакуационные комиссии в муниципальных районах (Цэдашиев В.Ц., Мажиев СБ., Доржиев Б.С.)

4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 14.04.1998 года № 98 «О создании эвакуационной комиссии в Агинском Бурятском автономном округе»

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Администрации

Б. Жамсуев

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Эвакуационная комиссия создается на базе органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа и организаций и является постоянно действующим органом управления в системе гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС округа. Она отвечает за подготовку и осуществление эвакомероприятий, а также за обеспечение готовности эвакоорганов на территории Агинского Бурятского автономного округа.

Эвакуационная комиссия округа, в зависимости от характера источника и масштабов чрезвычайной ситуации, вида и способов применения современных средств поражения, определяет:

- сроки проведения эвакомероприятий;

- порядок, виды и способы эвакуации населения;

- перечень и структуру эвакоорганов, их основные задачи;

- виды и порядок обеспечения эвакуации, а также органы, ответственные за ее организацию и осуществление;

- готовность районов размещения эваконаселения к его приему, рассредоточению и защите;

- порядок первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного (отселенного) населения;

- сроки и порядок проведения реэвакуации.

Эвакуационная комиссия округа подчиняется Главе Администрации - начальнику гражданской обороны, а в условиях мирного времени - председателю окружной комиссии по чрезвычайным ситуациям и определяет непосредственное руководство деятельностью эвакоорганов на территории Агинского Бурятского автономного округа.

В своей практической деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, законами Агинского Бурятского автономного округа, постановлениями Главы Администрации округа, приказами начальника гражданской обороны и решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям Агинского Бурятского автономного округа, настоящим Положением и осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Агинского Бурятского автономного округа, а также перспективным и текущими планами работы комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии по должности является заместителем начальника гражданской обороны Агинского Бурятского автономного округа.

II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И СОСТАВ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В состав эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа входят:

Председатель комиссии - заместитель Главы Администрации округа

Заместители председателя:

- Начальник Департамента социального развития и здравоохранения

округа - начальник штаба окружной эвакокомиссии;

Члены комиссии:

- заместитель начальника Департамента образования и молодежной политики округа;

- ведущий специалист Департамента образования и молодежной политики округа

- помощник военного комиссара Агинского Бурятского автономного округа;

- начальник Департамента государственной службы занятости населения округа;

- начальник штаба УВД округа

Рабочие группы эвакуационной комиссии:

1. Учета эваконаселения и информации.

2. Организации размещения эваконаселения.

3. Учета эвакуации материальных ценностей.

4. Дорожного и транспортного обеспечения.

Персональный состав эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа утверждается решением Главы Администрации округа по представлению председателя комиссии и ежегодно уточняется.

III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

3.1. В мирное время:

3.2. В режиме повседневной деятельности:

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и материальных ценностей, доклад председателю КЧС и Главе Администрации округа о ходе эвакуации;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

3.2. В военное время: При проведении первоочередных мероприятий 1-й и 2-й группы:

- оповещение и сбор личного состава комиссии, доведение обстановки; отдача предварительных распоряжений;

- уточнение состава комиссии при необходимости ее доукомплектования;

- уточнение плана эвакуации, в т.ч. плана проведения частичной эвакуации населения, плана транспортного и других видов обеспечения, вопросов взаимодействия с органами военного командования и постановки задач;

- организация и проведение рекогносцировки маршрутов эвакуации и обеспечение их готовности;

- уточнение порядка выдачи специальных пропусков автотранспортными и автодорожными службами ГО муниципальных образований;

- уточнение схемы управления и организация взаимодействия с эвакуационными органами всех уровней и звеньев;

- контроль за приведением в готовность защитных сооружений для укрытия эваконаселения;

- уточнение расчета и порядка привлечения автомобильного транспорта для вывоза в загородную зону действующих документов, запасов продовольствия, промышленных товаров, ГСМ, уникальных ценностей, а также запасов медицинского имущества для развертывания лечебно- профилактических учреждений больничной базы;

- контроль за переоборудованием всех транспортных средств, планируемых для перевозки людей и материальных ценностей;

- проверка готовности служб, обеспечивающих проведение эвакомероприятий;

- сбор и обобщение данных о ходе подготовки к эвакуации, доклад начальнику гражданской обороны и вышестоящему эвакуационному органу о готовности к проведению эвакомероприятий.

С введением «общей готовности гражданской обороны»:

- оповещение эвакоорганов, приведение их в готовность к работе;

- приведение в готовность и поставка эвакотранспорта;

- осуществление контроля за развертыванием сборных эвакопунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов сбора на маршрутах пешей эвакуции, приемных эвакопунктов, станций (пунктов, пристаней) посадки и высадки эваконаселения;

- уточнение совместно с органами управления по делам ГО и ЧС и службами ГО, эвакуационными и эвакоприемными комиссиями Плана эвакуации и рабочих документов членов комиссии, уточнение вопросов взаимодействия с органами военного командования;

- контроль готовности к эвакуации медицинских учреждений (без прекращения работы);

- организация вывоза в загородную зону документации и запасов муниципального имущества;

- контроль за ходом строительства защитных сооружений на пунктах эвакуации;

- проверка готовности транспорта и пунктов эвакуации, доклад начальнику гражданской обороны и вышестоящему эвакуационному органу.

С получением распоряжения на проведение частичной эвакуации:

- контроль доведения распоряжения на проведение частичной эвакуации до эвакоорганов муниципальных образований, учебных заведений, школ-интернатов, детских домов. Специальных детских учреждений, домов инвалидов и престарелых, лечебных учреждений;

- уточнение и корректировка совместно с органами управления по делам ГО и ЧС, службами ГО и эвакоорганами всех уровней и звеньев плана мероприятий по проведению частичной эвакуации;

- уточнение графиков движения и контроль работы пассажирского транспорта;

- организация и проведение частичной эвакуации населения, его приема, размещения и организация жизнеобеспечения в загородной зоне;

- доклад начальника гражданской обороны о выполнении и ходе проведения частичной эвакуации населения.

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- доведение распоряжения до эвакуационных и эвакоприемных органов муниципальных образований;

- оповещение и приведение в готовность всех эвакоорганов области, транспортных средств, выделенных для перевозки населения и материальных ценностей; служб ГО, обеспечивающих эвакомероприятия;

- оповещение населения о начале эвакуации и порядке ее проведения;

- контроль за приведением в готовность к работе всех эвакуационных органов области, своевременностью подачи железнодорожных составов, автомобильных колонн, речных и воздушных судов к местам посадки;

- организация и проведение эвакуации населения, его прием и размещение в загородной зоне, организация жизнеобеспечения эвакуированных;

- контроль выполнения графика эвакуации, ведение учета населения, убывающего в загородную зону на областном, местном и объектовом уровнях;

- организация всех видов обеспечения эвакомероприятий, защиты населения в ходе их проведения, охраны общественного порядка в пути следования и в районах размещения; проведение РХБ разведки и дозиметрического контроля;

- организация взаимодействия с органами военного командования;

- подготовка предложений начальнику гражданской обороны о смене районов и мест размещения эвакуируемого населения, в зависимости от складывающейся обстановки;

- уточнение задач эвакоорганам в ходе проведения эвакомероприятий, контроль их выполнения и доклад начальнику гражданской обороны и вышестоящему эвакооргану о ходе и завершении эвакомероприятий.

- разработка совместно с Департаментом по делам ГО и ЧС округа Плана эвакуации населения и ежегодное его уточнение (корректировка);

- разработка планов обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эваконаселения в безопасных районах;

- подготовка и обучение специалистов и руководящего состава эвакоорганов;

- осуществление совместно с заинтересованными организациями проверок готовности подчиненных органов и служб обеспечения и контроль за выполнением плановых мероприятий;

- подготовка пунктов управления, контроль готовности районов размещения;

- контроль мероприятий по защите эваконаселения.

3.3. В режиме повышенной готовности:

- контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоорганов;

- уточнение категорий и численности эваконаселения;

- уточнение мероприятий Плана эвакуации населения;

- подготовка к развертыванию сборных эвакопунктов, пунктов посадки и высадки, промежуточных пунктов эвакуации, эвакоприемных пунктов и контроль за поддержанием их в готовности;

- контроль подготовки транспортных средств к перевозкам людей и материальных ценностей;

- организация связи с подчиненными и взаимодействующими эвакоорганами;

- рекогносцировка маршрутов эвакуации, согласование сроков их использования;

- осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений к укрытию эваконаселения на сборных эвакопунктах, пунктах посадки и высадки, в районах размещения;

- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения эваконаселения в безопасных районах, организации его жизнеобеспечения.

3.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

- оповещение о начале эвакомероприятий;

- поддержание связи с подчиненными и взаимодействующими эвакоорганами;

- руководство проведением эвакомероприятий;

- организация защиты эваконаселения и материальных ценностей;

- организация взаимодействия при выполнении эвакомероприятий;

IV. ПОЛНОМОЧИЯ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Эвакуационная комиссия Агинского Бурятского автономного округа полномочна:

- принимать в пределах своей компетенции решения и отдавать соответствующие распоряжения по вопросам организации и проведения эвакуации населения эвакоорганам на территории округа и организациям, обеспечивающим подготовку и выполнение эвакомероприятий;

- участвовать в рассмотрении органами государственной власти Агинского Бурятского автономного округа вопросов обеспечения выполнения мероприятий планов эвакуации населения округа;

- контролировать готовность и работу эвакуационных органов, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивающих выполнение мероприятий, служб ГО области, муниципальных органов управления и заслушивать их руководителей по вопросам планирования, подготовки и выполнения эвакомероприятий;

- запрашивать и получать от органов исполнительной власти округа, муниципальных органов управления, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, учреждений информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на комиссию;

- привлекать соответствующие организации и специалистов для проведения экспертизы наиболее важных разделов планов эвакуации населения.

Основные функции эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа:

- обеспечение постоянной готовности эвакоорганов округа;

- определение совместно с Департаментами округа затрат на проведение эвакуационных мероприятий при рассмотрении основных направлений перспективных и текущих программ социально-экономического развития округа;

- сбор, обобщение и анализ исходных данных для разработки планов эвакуации;

- определение состава окружных, согласование состава и мест размещения территориальных эвакуационных и эвакоприемных органов, маршрутов и пунктов эвакуации, района размещения эваконаселения; состава, видов и порядка привлечения эвакотранспортных средств, маршрутов и способов эвакуации на территории округа;

- согласование вопросов приема и размещения эваконаселения, прибывающего из соседних регионов, размещение эваконаселения Агинского Бурятского автономного округа на их территории;

- разработка совместно с Департаментом по делам ГО и ЧС округа планов рассредоточения и эвакуации населения из п.Агинское, приграничных районов и зон возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на территории округа;

- организация приема, размещения, трудоустройства и первоочередного жизнеобеспечения на территории муниципальных образований отселяемого и эвакуируемого населения округа;

- обеспечение информирования органов управления и населения округа в ходе проведения эвакомероприятий, организация его защиты;

- организация и проведение эвакуационных мероприятий в зонах аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- контроль планирования, подготовки и осуществления эвакомероприятий на объектах повышенного риска (потенциально- опасных объектах);

- подготовка предложений начальнику гражданской обороны, председателю КЧС округа по совершенствованию системы эвакомероприятий;

- организация взаимодействия с органами военного командования;

- участие в разработке методических рекомендаций для эвакоорганов округа по вопросам управления мероприятиями планов эвакуации; организация обучения руководящего состава по вопросам планирования и осуществления эвакуации населения;

- участие в обучении населения действиям при осуществлении эвакомероприятий на территории округа;

- контроль готовности систем управления, связи и оповещения, обеспечивающих проведение эвакомероприятий на территории округа.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Председатель эвакуационной комиссии назначается Главой Администрации Агинского Бурятского автономного округа и является по должности заместителем начальника гражданской обороны по эвакуации.

Председатель эвакуационной комиссии определяет структуру окружной эвакокомиссии, распределяет функциональные обязанности между заместителями и членами комиссии, организует планирование и подготовку эвакуационных мероприятий и осуществляет руководство их проведением, а также всеми эвакоорганами, создаваемыми на территории Агинского Бурятского автономного округа.

Персональный состав комиссии утверждается Главой Администрации округа по представлению председателя.

Подготовка эвакуационных органов, систем оповещения и связи, планирование эвакомероприятий и подготовка сил и средств осуществляется заблаговременно (в мирное время) в соответствии с планом, разрабатываемым на год. План подписывается председателем комиссии и утверждается Главой Администрации округа. Комиссия собирается и проводит рабочие заседания не реже одного раза в квартал. Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

Председатели эвакуационных и эвакоприемных комиссий муниципальных образований участвуют в заседаниях окружной эвакокомиссии при рассмотрении соответствующих вопросов на правах ее членов с правом совещательного голоса.

Решения, принимаемые эвакуационной комиссией, являются обязательными для исполнения подчиненными эвакоорганами, руководителями организаций и органами муниципального управления, всем населением округа, а также гражданами, прибывающими по эвакуации из других регионов Российской Федерации. Все рабочие заседания оформляются протоколами.

В период между заседаниями комиссии решения по вопросам своей компетенции принимает председатель и доводит до исполнителей в виде соответствующих распоряжений, поручений и указаний.

Председатель эвакокомиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию функций и задач. Комиссия разрабатывает:

План эвакуации населения округа на военное время;

План эвакуации (отселения) населения округа из зон возможных чрезвычайных ситуаций на пять лет с ежегодной его корректировкой.

Члены комиссии составляют личные календарные планы своей работы, участвуют в планировании соответствующих вопросов обеспечения эвакомероприятий и защиты эваконаселения.

Материальное обеспечение окружной эвакуационной комиссии осуществляется за счет средств бюджета округа.