О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2009 г. № 134

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. постановления Правительства РМ от 18.01.2010 г. № 1)

(постановлением Правительства РМ от 16.04.2012 г. № 137 признано утратившим силу)

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в абзац третий пункта 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. № 605 «О регулировании недропользования в Республике Мордовия» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. № 311) изменение, исключив слова «конкурсов и».

2. Внести в Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. № 605 «О регулировании недропользования в Республике Мордовия» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. № 311), следующие изменения:

1) в пункте 1:

после слов «общераспространенных полезных ископаемых,» дополнить словами «или участками недр местного значения»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) по результатам аукциона на право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;»;

в подпункте 2:

в абзаце первом слово «конкурса,» исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакций:

«в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.»;

2) в пункте 2 слова «Конкурсы и аукционы» заменить словом «Аукционы».

3. Внести в Порядок проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. № 605 «О регулировании недропользования в Республике Мордовия» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. № 311), изменения, изложив его в следующей редакции:

«Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 декабря 2007 г. № 605

(изложен в редакции постановления

Правительства Республики Мордовия

от 6 апреля 2009 г. № 134)

Порядок

проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» регулирует подготовку условий и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Мордовия (далее, соответственно - аукцион, участки недр).

2. Решения о проведении аукционов, условиях их проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также об утверждении результатов аукционов принимаются Минприроды Республики Мордовия.

3. В целях реализации настоящего Порядка Минприроды Республики Мордовия:

обеспечивает подготовку, согласование и утверждение документов, связанных с проведением аукционов;

комплектует геологическую и иную информацию о выносимых на аукцион участках недр, включающую имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее проведенных исследований;

подготавливает и обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, сведений о предстоящих аукционах;

обеспечивает формирование аукционных комиссий, их деятельность;

осуществляет оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым аукционам;

обеспечивает реализацию условий аукционов при подготовке условий лицензий на пользование соответствующим участком недр.

Комплекс работ по подготовке условий аукциона включает:

определение предварительных границ участков недр;

согласование возможности и условий предоставления земельных участков для целей недропользования с органами местного самоуправления, собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами;

обоснование расчетов, сборов и платежей при пользовании недрами (сбор за участие в аукционе, размер платы за пользование геологической информацией, сбор за выдачу лицензии, платежи за пользование недрами).

4. Аукцион в соответствии с настоящим Порядком объявляется и проводится Минприроды Республики Мордовия.

Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми, техническими и технологическими средствами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и предложившего в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового платежа за право пользования участками недр.

5. Проведение аукционов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется аукционными комиссиями, образуемыми Минприроды Республики Мордовия.

6. В аукционах, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, могут принимать участие в качестве претендентов субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

7. Претенденты могут действовать через своего представителя, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

8. Аукционы являются открытыми.

9. Для привлечения потенциальных недропользователей к участию в аукционе Минприроды Республики Мордовия составляет информационное извещение о проведении аукциона, которое публикуется в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет не позднее чем за 45 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона.

10. Информационное извещение об объекте аукциона должно включать следующие сведения:

наименование Минприроды Республики Мордовия;

наименование предмета (объекта) аукциона;

критерии выявления победителя аукциона и условия предоставления ему лицензии на право пользования недрами;

дату окончания приема заявок на участие в аукционе;

дату и место проведения аукциона;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами, размер платы за пользование геологической информацией, представляемой претендентам, размер сбора за выдачу лицензии, а также размер сбора за участие в аукционе;

телефон и адрес для получения информации.

11. Условия аукциона, подготавливаемые по каждому лоту аукциона, имеют однозначное толкование и способствуют созданию объективных условий для выявления победителя.

12. Условия аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:

ограничение на участие в аукционе;

общие сведения об участке недр;

геологическую характеристику участка недр;

основные условия пользования участками недр;

требования к заявке на участие в аукционе;

порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

критерии определения победителя аукциона;

порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;

меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа;

реквизиты Минприроды Республики Мордовия.

13. Условия пользования выставляемыми на аукцион участками недр разрабатываются с учетом геолого-экономической, стоимостной оценки соответствующего участка недр и включают:

геологические задачи, в которых отражены объемы и виды работ, необходимые для обеспечения разведки месторождений, сроки ее проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;

сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;

технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);

сроки и условия выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;

требования к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения). При подготовке к проведению аукциона определяется величина шага аукциона, которая устанавливается в размере не менее 10 % от стартового размера разового платежа;

участие российских организаций в освоении участка недр, получение заказов на изготовление оборудования и оказание услуг, связанных с пользованием недрами;

обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий пользования недрами.

14. К участию в аукционе допускаются субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и оплатившие сбор за участие в аукционе.

15. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых, а при необходимости - кредитные договоры, договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

5) информацию о предыдущей деятельности заявителя (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

6) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.

16. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе или на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

17. Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) формируется и утверждается Министром природных ресурсов Республики Мордовия для организации и проведения каждого аукциона в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

18. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов Комиссии (не более 7 членов Комиссии).

19. Комиссия правомочна приступить к работе при наличии не менее половины членов Комиссии.

20. Изменение состава Комиссии допускается только на основании решения руководителя уполномоченного органа не позднее 3 дней до начала проведения итогового заседания.

21. Для участия в аукционе претендентам необходимо в срок не позднее 45 календарных дней после публикации извещения об аукционе подать в Минприроды Республики Мордовия заявку на участие в аукционе установленного Минприроды Республики Мордовия образца.

Заявки, поданные после вышеуказанного срока, к рассмотрению не принимаются. Заявка считается принятой и регистрируется после представления копии платежных документов об уплате сбора за участие в аукционе.

22. Минприроды Республики Мордовия официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в аукционе в течение 7 календарных дней со дня ее поступления.

23. При аукционной системе выбора недропользователя вместе с заявкой на участие в аукционе запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению утвержденных условий аукциона (основных условий пользования недрами). Представление технико-экономических предложений по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.

Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа, проверяются в процессе проведения аукциона.

24. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.

25. Аукцион проводится в следующем порядке:

участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;

аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;

если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона;

если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

26. Победитель аукциона в течение 10 календарных дней со дня проведения аукциона подписывает протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах председателем Комиссии и победителем аукциона или его полномочным представителем.

В протоколе указываются сведения о будущем недропользователе, наименование объекта, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию лицензии на право недропользования. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается его победителю и является основанием для выдачи лицензии.

27. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 10 календарных дней остаток предложенного им размера разового платежа, то Комиссия принимает решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.

28. Протокол Комиссии, которым определен победитель аукциона, утверждается Министром природных ресурсов Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

Основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона является решение Министра природных ресурсов Республики Мордовия, вынесенное им на основании протокола Комиссии, которым определен победитель аукциона.

29. В течение 30 календарных дней после утверждения протокола заседания Комиссии о результатах проведения аукциона Минприроды Республики Мордовия обеспечивает опубликование информации об итогах проведения аукциона в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет.

30. В срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах аукциона Минприроды Республики Мордовия выдает победителю лицензию на право недропользования.

31. В условия аукциона включаются основания признания аукциона несостоявшимся, к которым относятся:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе подана только одна заявка;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

32. По решению Министра природных ресурсов Республики Мордовия аукцион признается несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями требований, установленных законодательством, или условий аукциона, утвержденных в установленном порядке.

33. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минприроды Республики Мордовия в соответствии с утвержденным Правительством Республики Мордовия порядком.».

4. Внести в Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. № 605 «О регулировании недропользования в Республике Мордовия» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. № 311), следующие изменения:

1) в пункте 5 слова «Предоставление лицензии осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление сюответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.» исключить;

2) в абзаце десятом пункта 9 слово «природной» исключить;

3) в пункте 10 слова «конкурса или» исключить;

4) в пункте 12 слова «конкурсаили» исключить;

5) пункт 38 исключить.

Пункт 5 утратил силу - постановление Правительства РМ от 18.01.2010 г. № 1.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В. ВОЛКОВ