ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 апреля 2016 года № 163

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:             

постановление Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555;

постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 №92)

постановление Правительства Сахалинской области от 29.01.2019 №31

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Сахалинской области от 13.06.2007 № 50-ЗО «О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2012 № 442 «О Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в целях обеспечения координации деятельности органов управления сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 27.08.2008 № 264-па «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области», за исключением пункта 2;

- постановление администрации Сахалинской области от 28.12.2009 № 559-па «О внесении изменений в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 27.08.2008 № 264-па»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 111 «О внесении изменения в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 27.08.2008 № 264-па».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства

Сахалинской области                                                                                                                                                                                                                                                                                        В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 06.04.2016 №

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 15.03.2017 №92}

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 16.04.2020 №188

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области (далее – Комиссия) создается при Правительстве Сахалинской области и является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

{пункт 1.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

1.4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право создавать группы (службы) из числа членов Комиссии, определять состав, полномочия и порядок работы групп (служб).

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 №92}

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Сахалинской области.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС

2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.»;

{пункт 2.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.6. Принятие решения о выдаче запасов из областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области на основании ходатайства органов исполнительной власти или органов местного самоуправления Сахалинской области.»;

«Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Сахалинской области, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».

3. Основные функции Комиссии

Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Сахалинской области и иных нормативных документов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.2. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

{пункт 3.2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

3.3. Участвует в разработке государственных программ Сахалинской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.4. Рассматривает прогнозы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Сахалинской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

3.5. Участвует в разработке предложений по развитию и обеспечению функционирования Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.

3.6. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера, а также проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования.

{пункт 3.6 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

3.7. Организовывает работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Сахалинской области, а также рекомендаций для иных органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.8. Определяет в случае необходимости для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации орган исполнительной власти Сахалинской области, областное учреждение, учредителем которого является орган исполнительной власти Сахалинской области, обязанный разместить соответствующий государственный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса котировок среди участников размещения заказа, включенных в перечень поставщиков на текущий год согласно установленным правовым актам Правительства Сахалинской области по функциональным направлениям.

3.9. Рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.10. Осуществляет иные функции, направленные на решение возложенных на Комиссию задач.

{пункт 3.10 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

3.11. Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения области, и обеспечению пожарной безопасности, а также контроль за их исполнением.

3.12.Утратил постановление Правительства Сахалинской области от 16.04.2020 №188

3.13. Участвует в обеспечении информировании населения о чрезвычайных ситуациях.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Комиссии, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

4.3. Привлекать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Сахалинской области и организаций для участия в своей работе.

4.4. Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, подкомиссии по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы подкомиссий.

4.5. Вносить предложения Губернатору Сахалинской области по введению режимов функционирования Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС и установлению регионального уровня реагирования и по их отмене

{пункт 4.5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

5. Структура и состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2. Председателем Комиссии является Губернатор Сахалинской области.

В отсутствие или по поручению председателя Комиссии его обязанности возлагаются на одного из заместителей.

{пункт 5.2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности возлагаются распоряжением председателя Комиссии на одного из заместителей, который отдает распоряжения и решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комиссии, в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Комиссии, а также координирует действия сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.3. Членами Комиссии могут являться должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Сахалинской области, представители организаций.

5.4. Функциональные обязанности членов Комиссии устанавливает председатель Комиссии.

5.5. В Комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются группы (службы). Руководители групп (служб) Комиссии самостоятельно разрабатывают и представляют на утверждение председателю Комиссии задачи, состав и структуру рабочих групп, планы работ на год, исходя из задач Комиссии:

5.5.1. Группа (служба) управления рисками на транспорте и дорожной инфраструктуры. Руководитель группы (службы) - министр транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

5.5.2. Группа (служба) управления рисками возникновения пожаров. Руководитель группы (службы) - начальник Главного управления МЧС России по Сахалинской области.

5.5.3. Группа (служба) управления рисками в сфере энергетики. Руководитель группы (службы) министр энергетики

5.5.4. Группа (служба) управления рисками в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Руководитель группы (службы) - министр жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

5.5.5. Группа (служба) управления рисками в сфере строительства зданий и сооружений. Руководитель группы (службы) - министр строительства Сахалинской области.

5.5.6. Группа (служба) управления рисками возникновения лесных пожаров и болезней леса. Руководитель группы (службы) - экологии Сахалинской области.

5.5.7. Группа (служба) управления рисками опасных заболеваний людей. Руководитель группы (службы) - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Сахалинской области.

5.5.8. Группа (служба) управления рисками в агропромышленном комплексе. Руководитель группы (службы) - министр сельского хозяйства и торговли

Сахалинской области.

5.5.9. Группа (служба) управления рисками заболевания сельскохозяйственных животных. Руководитель группы (службы) - руководитель агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области.

5.5.10. Группа (служба) управления рисками в сфере охраны окружающей среды. Руководитель группы (службы) - министр экологии Сахалинской области.

5.5.11. Группа (служба) управления рисками в сфере негативного воздействия гидрологических явлений. Руководитель группы (службы) - начальник Главного управления МЧС России по Сахалинской области.

5.5.12. Группа (служба) эвакуации и оповещения населения, функционирования ПВР. Руководитель группы (службы) - руководитель агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

5.5.13. Группа (служба) информационного обеспечения деятельности. Руководитель группы (службы) - директор департамента информационной политики Правительства Сахалинской области.

5.5.14. Группа (служба) оказания социальной помощи, компенсационных выплат. Руководитель группы (службы) - министр социальной защиты Сахалинской области.

5.5.15. Группа (служба) по оценке ущерба от ЧС. Руководитель группы (службы) - руководитель агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

5.5.16. Группа (служба) по созданию, восполнению и использованию областного резерва материальных ресурсов (продовольствие и вещевое имущество по закрепленной номенклатуре). Руководитель группы (службы) - сельского хозяйства и торговли Сахалинской области.

5.5.17. Группа (служба) охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения. Руководитель группы (службы) - начальник Управления МВД России по Сахалинской области.

{пункт 5.5 введен постановлением Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 №92}

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания Комиссии принимает председатель Комиссии или лицо, его замещающее.

6.4. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

6.5. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее трех ее членов.

{пункт 6.5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

6.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющее его должностные обязанности, но без права голоса.

6.7. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.

6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.9. Решения Комиссии оформляются в виде распоряжений, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6.10. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, а также учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Сахалинской области.

{пункт 6.10 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2017 №555}

6.11. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное управление МЧС России по Сахалинской области (по согласованию) во взаимодействии с агентством по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

6.12. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органами исполнительной власти Сахалинской области.

6.13. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

6.14. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.

6.15. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, Комиссия организует работу в максимально сжатые сроки.