Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области на 2020-2022 годы»



                                                                        

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛУГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.04.2020 г.                                 № 10                                с. Луговское

Об утверждении муниципальной программы
«Благоустройство территории Луговского муниципального     образования Ровенского муниципального района                     Саратовской области   на 2020-2022 годы»

(Внес. изм. Постановлением №33 от 02.11.2020 приложение)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области Российской Федерации,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить муниципальную  программу ««Благоустройство территории Луговского муниципального     образования Ровенского муниципального района     Саратовской области    на 2020-2022 годы» (приложение)

     2. Обнародовать данное постановление в соответствии с решением Совета 

         Луговского муниципального образования от 22.10.2005 № 7

               3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Луговского

муниципального образования                                                        Е.В. Кожемякина

                                                                                                                     Утверждена постановлением

                                                                                    администрации Луговского МО от 02.11.2020 № 33

Муниципальная программа

«Благоустройство территории Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области

на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

Наименование программы

Муниципальная программа «Благоустройство территории Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области на  2021-2023 годы»

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-  Устав Ровенского муниципального образования

- Решение Совета Луговского муниципального образования от 30.10.2017 г. № 39 «Об утверждении Правил благоустройства территории Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области»

Заказчик

Программы

Администрация Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация Луговского МО).

Исполнитель Программы

Администрация Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация Луговского МО).

Разработчик

программы

Администрация Луговского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация Луговского МО).

Цель и задачи программы

Цели Программы:

1. Комплексное решение  проблем благоустройства, обеспечение и улучшение внешнего вида, совершенствование эстетического вида  населённых пунктов Луговского муниципального образования способствующего комфортной  жизнедеятельности.

2. Благоустройство территории населённых пунктов

наружным освещением в соответствии с нормативными

требованиями.

3. Организация благоустройства и озеленения территории Луговского МО.

4. Повышение эстетического уровня благоустройства и

дизайна Луговского МО. Охрана жизни и здоровья людей;

5. Улучшение содержания мест захоронения, расположенных

на территории Луговского МО и сохранение объектов культурного наследия.

6. Создание благоприятных, комфортных и безопасных

условий для проживания и отдыха населения Луговского МО

Задачи Программы:

1. Организация прочих мероприятий по благоустройству Ровенского МО.

2. Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории.

3. Привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка.

Перечень основных мероприятий

- Основное мероприятие «Организация уличного освещения Луговского МО»

- Основное мероприятие «Благоустройство и содержание  парковых зон, мест массовых пребываний Луговского МО»

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целевыми показателями Программы являются:

1.  Обеспечение освещённости улиц, внедрение современных

экологически безопасных осветительных приборов,

повышение энергетической эффективности населённых

пунктов;

2. Повышение уровня благоустройства общественных

территорий;

3.Организация озеленения территории и обустройство

зеленых зон малыми архитектурными формами;

4.Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния

территории;

Приведение в надлежащее состояние объектов благоустройства.

5.Повышение уровня вовлеченности заинтересованных

граждан и организаций по благоустройству.

Сроки реализации программы

2021-2023 годы

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования программы из местного бюджета Луговского муниципального образования

составляет  60,0  тыс. руб., в том числе по годам:

          - 2021 год – 20,0 тыс. руб.;

         - 2022 год –  20,0тыс. руб.;

         - 2023 год –  20,0 тыс. руб.;

Объемы средств местного  бюджета для финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.

Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов:

- обеспечить улучшение санитарного и эстетического состояния территории Луговского МО;

-повысить  комфортность проживания для жителей Луговского МО;

-поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов;

- благоустроить территории мест массового пребывания населения

- внедрение энергосберегающих технологий при

освещении улиц, мест отдыха и других объектов внешнего

благоустройства населенных пунктов Луговского МО;

- ликвидация несанкционированных свалок;

- прочие мероприятия по благоустройству.

Система организации контроля за выполнением программы

Финансовый контроль хода реализации программы осуществляет администрация  Луговского муниципального образования

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

     Луговское муниципальное образование включает в себя 3 населённых пунктов:            с. Луговское, с. Мирное и пос. Речной. Большинство объектов внешнего благоустройства, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, нуждаются в ремонте и реконструкции. Населенные пункты удалены друг от друга и от центра поселения. Населенные пункты создают материальную, социальную, культурную и эстетическую среду, в которой живут, работают, проводят досуг граждане, воспитываются новые поколения и реализуются иные формы жизнедеятельности населения. Уровень благоустройства населенных пунктов – один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких -либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, учреждений, субъектов малого предпринимательства, населения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.  Концепцией социально-экономического развития территории поселения благоустройство территории населѐнных пунктов определено как важнейшая составная часть потенциала поселения и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъема экономики поселения и повышения уровня жизни населения. Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Одна из проблем благоустройства - вандальные действия некоторых жителей к элементам благоустройства: приводят в негодность детские площадки, сделанные руками самих жителей, создают несанкционированные свалки, ломают зеленые насаждения. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры, поведении жителей поселения на улицах и дворах, небрежном отношении к элементам

благоустройства. В целях осуществления эффективной деятельности необходимо предусмотреть осуществление ряда мероприятий, направленных на устранение недостатков современной организации территории поселения. Основными из мероприятий являются: определение четкого функционального зонирования территории; обеспечение необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства; создание и обустройство зон отдыха жителей поселения.

При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик населенных пунктов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых домах, общественных местах. Основным риском в реализации программы является уменьшение средств бюджета поселения, предусмотренных на ее реализацию. Предложения по снижению рисков выполнения программы:

- массовое привлечение граждан и предприятий к работам по благоустройству

поселения на добровольной основе (приведение в порядок кладбищ, улиц, цветников).

Реализация данной муниципальной программы позволит повысить уровень благоустройства территорий, комфортного проживания жителей, более рационально использовать бюджетные средства и привлечь финансовые ресурсы из других источников.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи муниципальной программы

Решение задач благоустройства и озеленения населенных пунктов поселения необходимо проводить программно-целевым методом.

Повышение уровня качества проживания граждан является необходимым условием для стабилизации и подъема экономики поселения. Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, повышение качества жизни населения. Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны, так как решение

проблемы требует комплексного подхода. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории нельзя добиться эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

1. Организация освещения улиц.

Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения поселения

вызвана значительным ростом автомобилизации, повышения интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы. В целях

улучшения эстетического облика населенных пунктов, повышения качества наружного

освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по содержанию и

ремонту сетей уличного освещения. Сетью наружного освещения не достаточно оснащена часть населенных пунктов территории поселения.

Организация обустройства и озеленения территории поселения.

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории поселения из-

за растущих антропогенных и технических нагрузок ухудшается, кроме того значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, посадка саженцев, разбивка клумб.

Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

Уборка несанкционированных свалок, деревьев в населенных пунктах.

Основная причина – захламление путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов населением.

Целями и задачами программы являются:

-осуществление мероприятий по поддержанию порядка, благоустройства, архитектурно-художественного оформления, улучшение санитарного и экологического состояния на территории Ровенского муниципального образования;

- формирование среды, благоприятной для проживания населения;

- установление единого порядка содержания территорий;

- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка;

- благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;

- оснащение улиц указателями с названиями улиц и номерами домов;

- усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

- создание новых и обустройство существующих хозяйственных, детских площадок малыми архитектурными формами.

Каждый этап представляет собой систему мероприятий по благоустройству территории.

Раздел 3. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Перечень основных мероприятий прилагается к настоящей программе и является ее

неотъемлемой частью (приложение № 1).

К программно-целевым мероприятиям относятся:

- уборка территории, включая в себя регулярную очистку территории от мусора, грязи, снега, вывоз мусора, уход за зелёными насаждениями;

- содержание элементов внешнего благоустройства;

- озеленение территории муниципального образования;

- ликвидация несанкционированных свалок в населенных пунктах;

- мероприятия по ремонту  и приобретению детских площадок;

- освещение населённых пунктов муниципального образования;

- прочие мероприятия по благоустройству территории.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Ровенского муниципального образования.

Финансирование программы осуществляется из средств бюджета Луговского МО. Общий объем средств на реализацию муниципальной программы составляет -           60,0  тыс.руб., в том числе по годам:

          - 2021 год – 20,0 тыс. руб.;

         - 2022 год – 20,0 тыс. руб.;

         - 2022 год – 20,0 тыс. руб.;

Объемы финансирования мероприятий могут уточняться при разработке и утверждении бюджета (внесении изменений в него) на соответствующий год исходя из возможностей  поселения и с учетом изменения цен на указанные выше работы.

Раздел 4. Перечень целевых показателей программы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Целевые показатели результатов реализации мероприятий указаны в приложении № 1 к настоящей программе.

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации программы.

Реализация программных мероприятий позволит обустроить детские площадки, ликвидировать несанкционированные свалки, произвести озеленение территории,  проводить покос травы, привить жителям муниципального образования любовь и уважение к своей малой Родине, к соблюдению чистоты и порядка на территории Ровенского муниципального образования.

Реализация программных мероприятий осуществляется всеми исполнителями мероприятий, указанных в паспорте программы, в соответствии с действующим законодательством.

Перечень мероприятий программы ежегодно корректируется исходя из фактических объемов финансирования, оценки программных мероприятий. Соответственно, ожидаемые конечные результаты реализации программы являются ориентировочными и носят прогнозный характер.

Корректировка мероприятий, объемов финансирования, ожидаемых конечных результатов программы осуществляется путем внесения изменений в настоящую программу и иные правовые акты органов местного самоуправления, изданные для реализации мероприятий программы, или непосредственно влияющие на ход ее реализации.

К рискам реализации программы следует отнести следующее:

Риск исполнителей (соисполнителей) который связан с возникновением проблем в реализации в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий программы.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, что приведет к сокращению бюджета Луговского МО.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, что может потребовать концентрации средств бюджета на преодоление последствий таких катастроф.

Риск, связанный с изменением законодательства Российской Федерации и принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования муниципальной программы.

Основным координатором реализации данной программы является глава администрации Луговского МО. Общее руководство и непосредственный контроль за ходом реализации программы осуществляет глава администрации Луговского МО.

Приложение №1

к муниципальной программе

                         ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Объемы финансирования тыс. руб.

Исполнители

2021

2022

2023

1.

Основное мероприятие «Организация уличного освещения Луговского МО»

1.1

Освещение населенных пунктов

10,0

10,0

10,0

Администрация Луговского муниципального образования

2.

Основное мероприятие «Благоустройство и содержание парковых зон, мест массовых пребываний Луговского МО»

3.1.1

Благоустройство

10,0

10,0

10,0

Администрация Луговского муниципального образования

ИТОГО:

20,0

20,0

20,0