О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.12.2019 № 490-А



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ «6» АПРЕЛЯ 2020 ГОДА № 117-А

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.12.2019 № 490-А

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», Законом Костромской области от 23 декабря 2019 года № 632-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Костромской области «Доступная среда» (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 11 декабря 2019 года № 490-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Доступная среда», следующее изменение:

дополнить приложением № 7 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от «6» апреля 2020 г. № 117-а

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» и определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) (далее – образовательные организации) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» (далее – расходные обязательства), в том числе:

1) создание архитектурной доступности, которая включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемных устройств;

2) оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального (учебного, реабилитационного и компьютерного) оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ (далее – оснащение оборудованием).

Расходы муниципального района (городского округа) Костромской области на оснащение оборудованием, осуществляемые за счет субсидии, должны составлять не менее 70 процентов от размера субсидии, предоставленной муниципальному району (городскому округу) Костромской области.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2020 год Законом Костромской области от 23 декабря 2019 года № 632-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Закон об областном бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту образования и науки Костромской области – главному распорядителю средств областного бюджета (далее – главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализацию в 2020 году мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области образовательных организаций, в которых необходимо создать условия для получения детьми-инвалидами качественного образования;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год (далее – муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Получателями субсидии являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов (городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее – получатели субсидии).

7. Для получения субсидии получатели субсидии не позднее 1 июня текущего финансового года направляют главному распорядителю:

1) заявку на предоставление субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области в 2020 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

3) заверенную копию нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Костромской области, утверждающего муниципальную программу.

8. Муниципальная программа должна содержать информацию:

1) о сложившихся в муниципальном районе (городском округе) Костромской области условиях для создания в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение образовательных организаций специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным) оборудованием;

2) о доле дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

3) о доле детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

Муниципальная программа не должна содержать мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета в рамках других государственных проектов по созданию в дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение дошкольных образовательных организаций специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием), а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

9. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области определяется по формуле:

где:

Ci – размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области, тыс. рублей;

N – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2020 году, тыс. рублей;

Pi – потребность i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в 2020 году, тыс. рублей;

Yi – предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n – количество муниципальных районов (городских округов) Костромской области, представивших главному распорядителю заявку на предоставление субсидии.

10. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Костромской области объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета.

Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) утверждается Законом Костромской области об областном бюджете.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

Соглашение, а также дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в соглашение или его расторжение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формам, аналогичным формам, установленным в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Заключение соглашений, внесение в них изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета, установленного Правительством Российской Федерации для Костромской области, не допускается.

В случае внесения в Закон Костромской области об областном бюджете изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

12. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

14. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем исходя из степени достижения муниципальным районом (городским округом) Костромской области значения результата использования субсидии, установленного соглашением, – доля дошкольных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) Костромской области, в которых создана универсальная безбарьерная среда для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве дошкольных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) Костромской области.

15. При невыполнении условий предоставления субсидии, условий и обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе обязательств муниципального района (городского округа) Костромской области, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев невыполнения условий предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Костромской области «Доступная среда», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

17. Получатели субсидии обеспечивают представление главному распорядителю в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов:

1) о расходах муниципального бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

2) о достижении значения результата использования субсидии не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

20. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.

21. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидии.

Приложение

к порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году

ФОРМА

ЗАЯВКА

на предоставление и распределение субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

Прошу предоставить субсидию _______________________________

________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) Костромской области)

________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

Субсидию прошу перечислять на лицевой счет: _________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение <*>:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. ______________________________________________________________

Глава

муниципального района

(городского округа)

Костромской области _______________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

«___» _____________ 20__ года

_________________

<*>Документы, указанные в пункте 7 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году.