ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПРИАМУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПРИАМУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.04.2020 № 209

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПРИАМУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(в ред. постановлений от 01.09.2020 № 472, от 02.10.2020 № 527)

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании «Приамурское

городское поселение».

2. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы ответственности, создать на предприятиях аварийно-спасательные формирования.

3. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Приамурского городского поселения.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения                

                                                         А.С. Симонов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации городского поселения

от 06.04.2020 № 209

Положение

об организации и ведении гражданской обороны

в муниципальном образовании «Приамурское городское поселение»

(в ред. от 01.09.2020 № 472, от 02.10.2020 № 527)

(см. текст в предыдущей редакции)

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным юном от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав и средств гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и пения гражданской обороны в муниципальном образовании «Приамурское городское поселение».

2. Мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании «Приамурское городское поселение» организуются и водятся в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на всей территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования «Приамурское городское поселение».

4. План основных мероприятий муниципального образования «Приамурское городское поселение» на год разрабатывается работником, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение».

5. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании «Приамурское городское поселение» заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей  на территории Приамурского городского поселения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. План гражданской обороны, и защиты населения муниципального образования «Приамурское городское поселение» определяет объем, организацию, порядок, обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по проведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Администрация муниципального образования «Приамурское городское поселение» в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской бороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

8. Глава администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение», предприятия, организации и учреждения, независимо форм собственности, расположенные на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение», состав сил и средств гражданской обороны

              9. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» осуществляет глава администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение», на предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности их руководители.

              В целях организации и ведения гражданской обороны глава администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» принимает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты и иные распорядительные документы.

              10. В соответствии с действующим законодательством, постановлением (распоряжением) администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» назначается работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - работник по гражданской обороне).

              Администрация муниципального образования «Приамурское городское поселение» осуществляет назначение работника по гражданской обороне.

              Администрация муниципального образования «Приамурское городское поселение» разрабатывает и утверждает функциональные обязанности работника по гражданской обороне. Работник по гражданской обороне подчиняется непосредственно главе администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение».

              11. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых территории муниципального образования «Приамурское городское поселение», создаются силы гражданской обороны, состав сил гражданской обороны муниципального образования «Приамурское городское поселение» входят аварийно -спасательные формирования.

              По решению администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

              Вид и количество служб спасательных служб создаваемых администрацией муниципального образования «Приамурское городское поселение»  и организациями, определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.

              12. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав служб гражданской защиты (спасательных служб) структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

              - на постоянной штатной основе – профессиональные аварийно-спасательные формирования;

              - на нештатной основе – нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ);

              - на общественных началах – общественные аварийно-спасательные формирования.

              13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются на территориальные формирования и формирования предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности.

Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, наращивания сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на более важных участках. Территориальные формирования подчиняются главе администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение».

              Формирования предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех предприятиях, организациях и учреждениях, на базе которых они созданы, и подчиняются их руководителям.

              14. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ«О гражданской обороне».

              15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение».

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» принимает глава администрации.

              16. Для выполнения задач гражданской обороны постановлением администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» могут привлекаться расположенные на территории муниципального образования «Приамурской городское поселение» медицинские учреждения и строительно-монтажные организации.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Приамурское городское поселение» в области гражданской обороны

Глава администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение»:

- осуществляет общее руководство гражданской обороной на территории муниципального образования «Приамурское городское
поселение»;             

- обеспечивает функционирование и взаимодействие администрации Приамурское городское поселение и предприятий, организаций, учреждений при решении задач и (или) выполнении мероприятий
гражданской обороны на территории муниципального образования
«Приамурское городское поселение»;

- утверждает (определяет) состав комиссий, создаваемых в целях
организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их
деятельности;

- контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской

обороны на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение»;

- осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Собрание депутатов муниципального образования «Приамурское городское поселение» в пределах своей компетенции:

- утверждает в составе бюджета муниципального образования «Приамурское городское поселение» на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;

- проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны муниципального образования «Приамурское городское поселение».

19. Администрация муниципального образования» Приамурское городское поселение» самостоятельно в пределах границ муниципального образований:

-                            проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

-                            проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

-                            создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

-                            проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

-                            проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

-                            создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

-                            обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

-                            в пределах своих полномочий создает и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

-              определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

(в ред. от 01.09.2020 № 472, от 02.10.2020 № 527)

(см. текст в предыдущей редакции)

IV. Заключительные положения

20. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и его территориальные органы.

21. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Приамурское городское поселение».