О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по подготовке, регистрации и выдаче градос...



Опубликовано в информационном бюллетене "Районные новости" от 06.04.2020г.№ 12.

АДМИНИСТРАЦИИ

ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «06 »04.2020 г. № 211

О внесении изменений в административный

регламент предоставления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в электронном виде, утверждённый постановлением

администрации Островского муниципального района Костромской области от 16.01.2018 г. № 21 (в ред. от 16.02.2018 г. № 76, от 08.05.2018 г. № 261, от 11.07.2018 г. № 434.)

С целью приведения нормативного правового акта администрации Островского муниципального района Костромской области в соответствие с требованиями Федерального закона  от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район, администрация Островского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести следующие изменения в административный регламент предоставления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в электронном виде, утверждённый постановлением администрации Островского муниципального район Костромской области от 16.01.2018 г. № 21 (в ред. от 16.02.2018 г. № 76, от 08.05.2018 г. № 261, от 11.07.2018 г. № 434.) (далее - административный регламент):

1.1.В пункте 2 главы 1 административного регламента после слов «правообладателями земельных участков» дополнить словами «, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»;

1.2.В пункте 12 главы 2 административного регламента слова «в срок, не превышающий 12 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации в ОМС заявления заявителя» заменить словами « в срок, не превышающий 14 рабочих дней после получения заявления»;

1.3.Пункт 12 главы 2 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания: «Сроки рассмотрения заявления, предусмотренные абзацем первым пункта 12 главы 2 административного регламента не применяются в случае, если заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в ОМС до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 г. № 472-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

1.4.Подпункт  «а» пункта 14 главы 2 административного регламента дополнить новым абзацем следующего содержания: «Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть  направлено в ОМС в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр»;

1.5.Пункт 15 главы 2 административного регламента дополнить подпунктом 4) следующего содержания: «4) предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении  муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении  муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или  муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

1.6. В пункте 18 главы 2 административного регламента после слов «,  подписанному собственноручной подписью,» дополнить словами «, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.7. В пункте 11 главы 2 административного регламента слова «об отказе в предоставлении муниципальной услуги», далее по тексту «об отказе » исключить;

1.8. Пункт 22 главы 2 административного регламента изложить в новой редакции: «22. Основания для отказа в предоставлении муниципальный услуги не предусмотрены»;

1.9. Наименование главы 3 административного регламента изложить в новой редакции: «Глава 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг)»;

1.10. Наименование главы 5 административного регламента изложить в новой редакции:

«Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления  муниципальных услуг», или их работников»;

1.11. В пунктах 82,83 главы 5 административного регламента слова «должностных лиц ОМС» заменить словами «ОМС, должностных лиц ОМС, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ»;

1.12. Пункт 84 главы 5 административного регламента  изложить в редакции:

«84. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг при однократном обращении в МФЦ;

2)нарушение срока представления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника многофункционального центра возможно в случае, если на МФЦ , решения и действия (бездействия) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3)требование у заявителя документов или информации, либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого  обжалуются, возложена функция  по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010. г. № 210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;

7)отказ ОМС, должностного лица ОМС, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников в исправлении допущенных им опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления  не предусмотрены  федеральными законами и принятыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг  В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных и муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года « 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

10)требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе  в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных и муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.13. Пункт 85 главы 5 административного регламента изложить в новой редакции: «85. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ОМС, МФЦ, либо администрацию Костромской области, являющуюся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемые организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя ОМС рассматриваются непосредственно руководителем ОМС. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ  или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Костромской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций»;

1.14. Пункт 86 главы 5 административного регламента изложить в редакции: «86. Жалоба на решения и действия (бездействие) ОМС, должностного лица ОМС, муниципального служащего, руководителя ОМС, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта ОМС, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника МФЦ может быть направлена по почте с использованием сети Интернет, официального сайта многофункционального центра, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации  предоставления государственных и муниципальных услуг», а  также их работников может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официальных сайтов этих организаций,  ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя»;

1.15. Пункт 87 главы 5 административного регламента изложить в редакции: «87. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения  об обжалуемых  решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»», их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона  от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников»;

1.16. Главу 5 административного регламента дополнить пунктами 91.1 и 91.2 следующего содержания: «91.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 91 настоящего  административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

91.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 91 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения  о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения»;

1.17.Пункт 89 главы 5 административного регламента изложить в новой редакции: «89. Жалоба, поступившая в ОМС, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, органа предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.»;

1.18. Пункт 90 главы 5 административного регламента изложить в редакции: «90. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги в документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается»;

1.19. В преамбуле постановления администрации Островского муниципального района Костромской области от 16.01.2018 г. № 21 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Островского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в электронном виде»  (в редакции пост. от 16.02.2018 г. № 76, от 08.05.2018 г. № 261, от 11.07.2018 г. № 434) , а также в пункте 13 главы 2 административного регламента  ссылку на распоряжение администрации Костромской области от 21.07.2015 г. № 152-ра «Об утверждении плана мероприятий «Сокращение сроков прохождения административных процедур на 2015-2017 годы в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности» заменить ссылкой на распоряжение администрации Костромской области от 05.06.2018 г. № 106-ра «Об утверждении плана мероприятий по сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг ресурсоснабжающих организаций в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности на 2018-2019 годы».

1.20. В пункте 54 главы 3 административного регламента слова «При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента,» исключить;

1.21. Пункт 55 главы 3 административного регламента исключить;

1.22. Пункт 68 главы 3 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания: «Градостроительный план земельного участка может выдаваться в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.»;

1.23. В пунктах 43 и 51 главы 3 административного регламента слова «2 календарных дня» заменить словами «3 рабочих дня»;

1.24. В пунктах 58, 65 и 69 главы 3 административного регламента слова « календарных дня» заменить словами «  рабочих дня»;

1.25. Пункт 62 главы 3 административного регламента изложить в новой редакции «62. Если проект градостроительного плана земельного участка, либо проект постановления администрации Островского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка соответствует требованиям законодательства, руководитель отдела направляет  указанный проект на рассмотрение руководителю ОМС»;

1.26. В Приложении № 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка», в том числе в электронном виде» слова «(об отказе в предоставлении)», «уведомление об отказе» исключить;

1.27. Приложение № 6 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка», в том числе в электронном виде» признать утратившим силу;

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Островского муниципального района (Смирнова Людмила Николаевна).

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене «Районные новости».

Глава Островского муниципального района

Костромской области Г.А.Полякова