О внесении изменений в постановление администрации района от 11.10.2013 № 1092 «Об утверждении муниципальной программы Кирсановского района «Экономическое развитие и инновационная экономика на 20...



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Кирсановского района Тамбовской области

Должность: глава района

Дата подписи: 28.04.2020 15:05:23

Администрация Кирсановского района

Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.04.2020 г. Кирсанов № 224

О внесении изменений в постановление администрации района от 11.10.2013 № 1092 "Об утверждении муниципальной программы Кирсановского района "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2024 годы" ( с изменениями от 31.12.2019 № 947 )

В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными социально-значимыми видами деятельности на территории района, администрация района постановляет:

1. Внести в постановление администрации района от 11.10.2013 №1092 "Об утверждении муниципальной программы Кирсановского района "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2024 годы" "(с изменениями от 31.12.2019№947) следующие изменения и дополнения:

1.1 в Паспорте программы:

пункт "Объемы и источники финансирования программы" изложить в следующей редакции:

Объёмы и источники финансирования программы

Предполагаемые объёмы финансирования программы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации программы -- 16932,5 тыс. рублей:

2014 год - 1614,0 тыс. рублей;

2015 год - 630, 2 тыс. рублей;

2016 год - 1415, 3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,0 тыс. рублей;

2020 год - 2932,7 тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей;

2022 год - 1,0 тыс. рублей;

2

2023 год - 1982,3 тыс. рублей;

2024 год - 1982,3 тыс. рублей;

в том числе:

средства областного бюджета - 1007,0 тыс. рублей:

2014 год - 1007,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

средства районного бюджета -15925,5 рублей

2014 год - 607,0 тыс. рублей;

2015 год - 630,2 тыс. рублей;

2016 год - 1415,3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,0 тыс. рублей;

2020 год - 2932,7 тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей;

2022 год - 1,0 тыс. рублей;

2023 год - 1982,3 тыс. рублей;

2024 год - 1982,3 тыс. рублей;

раздел 5. "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы" изложить в следующей редакции:

"Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и районного бюджетов.

Предполагаемые объёмы финансирования программы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации программы -16932,5 тыс. рублей:

2014 год - 1614,0 тыс. рублей;

2015 год - 630,2 тыс. рублей;

2016 год -1415,3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,7 тыс. рублей;

2020 год - 2932.7 тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей

2022 год - 1,0 тыс. рублей

2023 год - 1982,3 тыс. рублей

2024 год - 1982,3 тыс. рублей

в том числе:

средства областного бюджета - 1007,0 тыс. рублей:

2014 год - 1007,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

средства районного бюджета - 15925,5 тыс. рублей;

2014 год - 607,0 тыс. рублей;

2015 год - 630,2 тыс. рублей;

2016 год - 1415,3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,0 тыс. рублей;

2020 год - 2932,7 тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей;

2022 год - 1,0 тыс. рублей;

2023 год - 1982,3 тыс. рублей;

2024 год - 1982,3 тыс. рублей;

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период."

1.2. пункты 1.2, 1.3 Перечня мероприятий муниципальной программы Кирсановского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы" изложить в следующей редакции

1.3. в Паспорте подпрограммы "Совершенствование государственного и муниципального управления на 2014-2024 годы" пункт "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

Годы

Из областного бюджета,

тыс. рублей

Из бюджетов муниципальных образований, тыс. рублей

Общий объем финансирования программы, тыс. рублей

1

2

3

4

2014

0

0

0

2015

0

630,2

630,2

2016

0

1415,3

1415,3

2017

0

1701,1

1701,1

2018

0

1945,0

1945,0

2019

0

2726,0

2726,0

2020

0

2931,7

2931,7

2021

0

0,0

0,0

2022

5

0

0,0

0,0

2023

0

1977,3

1977,3

2024

0

1977,3

1977,3

ИТОГО

0

15303,9

15303,9

2.Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68" ( www.top68.ru.) и газете " Кирсановская газета".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника финансового управления администрации района Е.Б.Кулагину.

Глава района

А.И. Редин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

Приложение

к постановлению администрации района

от 10.10.2013 №1092

с изменениями от 06.04.2020г. № 224

Муниципальная программа

Кирсановского района Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы

Паспорт

Муниципальной программы Кирсановского района Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы

Ответственный

исполнитель

Программы

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района;

Отдел организационной и кадровой работы.

Соисполнители программы

Структурные подразделения администрации района;

ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района".

Подпрограммы муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014-2024 годы;

Совершенствование государственного и муниципального управления на 2014-2024 годы.

Цели программы

Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района;

снижение административных барьеров;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района;

повышение эффективности муниципального управления.

Задачи программы

финансовая поддержка;

имущественная поддержка;

развитие системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций);

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации

Количество вновь созданных рабочих мест-75ед.; (2024г.)

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) - 2750 кв.м.(2024г.)

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района -100% (2024г.)

Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства - 65 ед.;(2024г.)

Количество малых предприятий- 61 ед.(2024г.)

Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями - 250,0 млн. рублей; (2024г.)

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях- 415чел.(2024г.); 406чел.(2020г)

Сумма налогов, уплаченная субъектами малого бизнеса-60,2 млн. рублей. (2024г.)

Количество индивидуальных предпринимателей- 370 человек;(2024г.)

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услугна Едином портале государственных услуг (100%); (2024 г.)

Доля регламентированных муниципальных услуг (100%); (2024 г.)

Доля населения района, имеющего доступ к услугам МФЦ на удаленных рабочих местах (85%); (2024г.)

Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (90%); (2024г.)

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный орган) (15 мин); (2024)

Число муниципальных служащих администрации района, прошедших квалификации - 190; (2024г.)

Количество субъектов МСП (373 ед.) (2019г)

Количество СМСП, получивших поддержку от организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, 8 ед.(2019г.)

Количество СМСП, получивших консультационную поддержку на базе центра поддержки предпринимательства на,18 ед.(2019г.)

Количество СМСП, получивших поддержку и (или)направивших заявку на получение услуги в Центре поддержки экспорта,3 ед.(2019г.)

Количество СМСП, обратившихся за услугами АО "Корпорация МСП" через МФЦ, 26 ед. (2019г.)

Сроки и этапы реализации программы

2014 - 2024 годы, реализуется в один этап

Объёмы и источники финансирования программы

Предполагаемые объёмы финансирования программы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации программы -- 16932,5 тыс. рублей:

2014 год - 1614,0 тыс. рублей;

2015 год - 630, 2 тыс. рублей;

2016 год - 1415, 3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,0 тыс. рублей;

2020 год - 2932,7 тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей;

2022 год - 1,0 тыс. рублей;

2023 год - 1982,3 тыс. рублей;

2024 год - 1982,3 тыс. рублей;

в том числе:

средства областного бюджета - 1007,0 тыс. рублей:

2014 год - 1007,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

средства районного бюджета -15925,5 рублей

2014 год - 607,0 тыс. рублей;

2015 год - 630,2 тыс. рублей;

2016 год - 1415,3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,0 тыс. рублей;

2020 год - 2932,7 тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей;

2022 год - 1,0 тыс. рублей;

2023 год - 1982,3 тыс. рублей;

2024 год - 1982,3 тыс. рублей;

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Анализ социально-экономического развития Кирсановского района подтверждает, что в настоящее время малый бизнес охватывает ряд ведущих сфер деятельности. А в отдельных отраслях малое и среднее предпринимательство является основой экономики района, которая во многом определяет экономический потенциал и уровень жизни населения.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике района, способствующее постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, а так же наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствующего снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Кирсановском районе на 2014-2024 годы является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты её реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районе полностью себя оправдывает.

Малый бизнес в Кирсановском районе на сегодняшний день - это 615 налогоплательщиков малого бизнеса, попадающие под критерии, установленные Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". В том числе: 89 предприятий, 22 КФХ и 504 индивидуальных предпринимателя (в том числе: 20 имеющих статус КФХ); малых предприятий 109 и 2 средних предприятия.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего в районе являются: сельскохозяйственное производство, в том числе: ведение молочного животноводства, транспорт, розничная торговля и оказание бытовых услуг населению, оказание услуг ЖКХ населению и юридическим лицам. Из числа зарегистрированных представителей малого бизнеса 59% приходится на отрасль сельского хозяйства.

На долю предпринимательских структур приходится более 85 процентов розничного товарооборота, 80 процентов оборота общественного питания и полностью автотранспортные перевозки.

Объемы выпускаемых товаров и оказываемых услуг малыми предприятиями за 2011 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли в 1,2 раза.

По состоянию на 01.01.2013г. численность занятых в малом бизнесе составила 1612 человека или около 20 процентов от экономически активного населения.

По-прежнему сохраняется положительная динамика роста экономической эффективности деятельности малых предприятий. Так, выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых предприятий в 2012 году составила 215,4 млн. руб. с ростом к 2011 году 13,5%.

Растет постоянно и составляющая малого предпринимательства в районном бюджете. По итогам работы за 2012 год бюджетные назначения по налогам на совокупный доход в бюджет района выполнены на 103,3 %. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход составила порядка 2,6 млн. рублей.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд острейших проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства:

-несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательств;

-отсутствие действенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

-несовершенство системы налогообложения;

-неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;

-проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что многие проблемы, мешающие развитию малого и среднего предпринимательства, по-прежнему сохраняют свою остроту.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" разработка и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства является важнейшей функцией органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Учитывая вышеизложенное, целесообразно сохранить программно-целевой метод развития малого и среднего предпринимательства.

Оптимизация предоставления муниципальных услуг - центральное звено совершенствования государственного и муниципального управления.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории Кирсановского района, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

реализацию на территории Кирсановского района мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы"

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

Одним из основных направлений в области социальной поддержки населения, является обеспечение равной доступности граждан независимо от места их проживания к основным государственным и муниципальным социальным услугам, в том числе на основе удаленных рабочих мест МФЦ.

Для развития и совершенствования системы предоставления услуг, на территории района необходимо решить проблемы:

более эффективного межведомственного взаимодействия между территориальными федеральными службами и администрацией района при оказании государственных и муниципальных услуг;

завершения работы по разработке и внедрению основных стандартов и административных регламентов муниципальных услуг (в том числе электронных административных регламентов);

связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;

отсутствия единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкого уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

неэффективности существующей системы обратной связи с пользователями муниципальных услуг, отсутствия системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;

В этой связи предоставление социально значимых, а также иных публичных услуг на удаленных рабочих местах МФЦ позволяет объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, повысить степень доверия населения к институтам власти.

Комплексный характер поставленной задачи, требующей решения на уровне района, обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Совершенствование муниципального управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования включает несколько базовых блоков: административная реформа, реформа муниципальной службы, электронное правительство.

Важным этапом реформирования муниципальной службы стало принятие в 2007 году Закона области "О муниципальной службе в Тамбовской области".

Определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности муниципальной службы и конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим, обеспечивается участие независимых экспертов и представителей общественных советов, в работе аттестационных и конкурсных комиссий

2. Приоритеты политики в сфере реализации программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Приоритетами в сфере реализации программы являются:

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе развитие социального предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового внутреннего продукта;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

обрабатывающие производства;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

строительство;

сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях;

деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

деятельность в области права, бухгалтерского учёта, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание бытовых услуг населению.

Целью программы является:

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

снижение административных барьеров;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района;

повышение эффективности муниципального управления.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в период с 2014 по 2024 год включительно.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты программы

Показателями (индикаторами) реализации программы являются:

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;

количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

За весь период реализации программы предполагается достичь следующих результатов:

в 2024 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность должно составить 431 ед., что на 8,3% выше уровня 2012 года;

субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка будет создано 75 новых рабочих мест;

будет проведено 65 конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограмм приведён в таблице № 1 к муниципальной программе.

4. Обобщённая характеристика мероприятий программы

Программа включает в себя две подпрограммы:

Развитие малого и среднего предпринимательства (приложение №1 к муниципальной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы".

Совершенствование государственного и муниципального управления на 2014-2024 годы (приложение № 2 к муниципальной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы".

4.1 Для обеспечения финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривается реализация нескольких мероприятий.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам данное направление поддержки предусматривает содействие администрации района получению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд) в порядке, определённом администрацией области.

Также предусматривается содействие получению субъектами малого предпринимательства других форм поддержки определенных программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области таких как: субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, агрегатов, устройств, установок, машин, и т.д.

В целях снижения напряжённости на рынке труда предусматривается также содействие получению грантов начинающими субъектами малого предпринимательства, создаваемыми безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил. Гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физического лица после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей, в порядке, определённом администрацией области.

В целях снижения напряжённости на рынке труда предусматривается предоставление службой занятости грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения.

Кроме того, планируется осуществление субсидирование части затрат малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социально значимые услуги по пассажирским перевозкам на территории района, связанных с обслуживанием внутрирайонных (пригородных) маршрутов, в соответствии с заключенными договорами.

4.2 Предусматривается сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды муниципального имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень). Для успешной реализации этого мероприятия определен порядок формирования, ведения и опубликования вышеназванного Перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включённого в них муниципального имущества. Определен также перечень муниципального имущества, предназначенного для выкупа арендуемого помещения.

Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества, реализуется с учетом срока аренды этого имущества и отсутствия задолженности по установленным платежам.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам в рамках имущественной поддержки предусматривается предоставление муниципального имущества залогового фонда в качестве обеспечения обязательств по кредитным договорам.

4.3 В целях увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района будет продолжено проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов. По его результатам и в случае изменения налогового законодательства при необходимости будут направлены предложения при разработке местных и областных нормативных актов, регулирующих применение специальных налоговых режимов.

4.4 Предусматривается создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

о реализации районной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещённых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

предложения по участию малого и среднего бизнеса в поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

иного характера (экономической, правовой, статистической информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства).

Данная информация будет размещаться на официальном сайте администрации района.

В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства в разделе предусмотрены мероприятия по пропаганде и популяризация предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных районных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации.

Одним из главных мероприятий раздела является оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, предоставлении информации о повышении квалификации и обучении.

Важное значение имеет предоставление безработным гражданам и незанятому населению организационно-консультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведение тестирования, содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов, содействие организации сельской самозанятости.

Также в разделе предусматривается ряд мероприятий, направленных на совершенствование информационной, консультационной поддержки, содействие организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий программы приведён в таблице № 2 к муниципальной программе.

4.5. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений:

разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций);

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2024 год включительно.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и районного бюджетов.

Предполагаемые объёмы финансирования программы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации программы -16932,5 тыс. рублей:

2014 год - 1614,0 тыс. рублей;

2015 год - 630,2 тыс. рублей;

2016 год -1415,3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,7 тыс. рублей;

2020 год - 2932,7тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей

2022 год - 1,0 тыс. рублей

2023 год - 1982,3 тыс. рублей

2024 год - 1982,3 тыс. рублей

в том числе:

средства областного бюджета - 1007,0 тыс. рублей:

2014 год - 1007,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

средства районного бюджета - 15925,5 тыс. рублей;

2014 год - 607,0 тыс. рублей;

2015 год - 630,2 тыс. рублей;

2016 год - 1415,3 тыс. рублей;

2017 год - 1701,1 тыс. рублей;

2018 год - 1946,6 тыс. рублей;

2019 год - 2726,0 тыс. рублей;

2020 год - 2932,7 тыс. рублей;

2021 год - 1,0 тыс. рублей;

2022 год - 1,0 тыс. рублей;

2023 год - 1982,3 тыс. рублей;

2024 год - 1982,3 тыс. рублей;

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Механизм реализации программы

Основными принципами реализации мероприятий программы являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих предусмотренным подпрограммой критериям, к участию в ней;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

открытость процедур оказания поддержки.

Реализация программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя подпрограммы с соисполнителями подпрограммы.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района, отдел организационной и кадровой работы, соисполнителями подпрограммы - ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района".

Ответственные исполнители и соисполнители программы с учётом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, затраты по

мероприятиям подпрограммы, механизм их реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации программы ответственные исполнители и соисполнители программы:

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;

проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы;

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год;

Ответственные исполнители программы осуществляет:

Внесение предложений и проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в подпрограмму;

анализ отчётов соисполнителей подпрограммы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы.

подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической и отчетной информации о реализации программы.

Реализация программы осуществляется во взаимодействии ответственных исполнителей муниципальной программы с соисполнителями муниципальной программы (ответственным исполнителем подпрограммы), в порядке, установленном постановлением администрации района от 23.08.2013 №843

Таблица №1

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов) муниципальной программы Кирсановского района

"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы.

№ п/п

Показатель

(индикатор)

Единица

измерения

2012 год

2013год

2014год

2015год

2016год

2017год

2018год

2019год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1.

Количество малых предприятий.

Ед.

67

71

68

69

68

58

55

56

57

58

59

60

61

2.

Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам малого и среднего предпринимательства

единиц

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

3.

Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Единиц

15

20

20

25

25

35

45

50

55

60

65

70

75

4.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

единиц

484

434

419

429

433

408

408

412

416

420

424

428

431

5

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Кв. м

2500

2580

2650

2680

2700

2730

2750

2780

2800

2850

2900

2950

3000

6

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку

Ед.

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

7

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района

процент

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8

Оборот малых и средних предприятий

Млн.руб.

215,0

220,0

225,0

230,0

235,0

240,0

245,0

246,0

247,0

248,0

249,0

249,5

250,0

9

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях

Чел.

290

299

305

310

317

323

383

390

395

400

405

410

415

10

Сумма налогов, уплаченная субъектами малого бизнеса

Млн.руб.

50,0

50,2

51,3

52,5

53,0

53,5

54,0

54,5

55,0

55,5

60,0

60,5

61,0

11

Количество индивидуальных предпринимателей

Чел.

417

363

351

360

365

350

353

356

359

362

365

368

370

12.

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

13.

Доля регламентированных муниципальных услуг

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

14

Доля населения района, имеющего доступ к услугам МФЦ на удаленных рабочих местах

%

80

83

85

85

85

85

85

85

85

85

85

85

85

15.

Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

%

73

74

75

75

85

85

90

90

90

90

90

90

90

16.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный орган)

мин.

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

17.

Число муниципальных служащих, принявших участие в освоении инновационных программ повышения квалификации и переподготовки

чел

15

17

14

19

19

19

19

19

19

17

17

17

17

18.

Количество действующих на территории района ярмарочных площадок

единиц

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

19.

Количество торговых мест на постоянно действующих, сезонных и разовых ярмарках

единиц

56

58

60

63

79

75

84

85

86

87

88

89

90

Таблица №2

Перечень

Мероприятий муниципальной программы Кирсановского района

"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы

№ п/п

Наименование основного мероприятия, ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс. рублей, в т. Ч.

Наименование

Ед. измерения

Значение (по годам реализации мероприятия)

По годам,

всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные средства

1.

1.1

Финансовая поддержка

Осуществление субсидирование части затрат малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социально значимые услуги по пассажирским перевозкам на территории района, связанных с обслуживанием внутрирайонных (пригородных) маршрутов, в соответствии с заключенными договорами.

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка; финансовое управление администрации района

Количество индивидуальных предпринимателей, которым оказывается поддержка

единиц

2014

1

1614,0

-

1007,0

607,0

-

2015

1

-

-

-

-

-

2016

1

-

-

-

-

-

2017

1

-

-

-

-

-

2018

1

-

-

-

-

-

2019

1

-

-

-

-

-

2020

2021

2022

2023

2024

1

1

1

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2

Повышение квалификации муниципальных служащих

Отдел организационной и кадровой работы

Количество муниципальных служащих

единиц

2014

14

-

-

2015

19

45,0

45,0

2016

19

47,0

47,0

2017

19

89,0

89,0

2018

19

45,0

45,0

2019

19

59,1

59,1

2020

2021

2022

2023

2024

19

19

19

19

19

36.0

0,0

0,0

51,0

51,0

36.0

0,0

0,0

51,0

51,0

1.3

Финансовое обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Кирсановском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

КМКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Количество услуг

единиц

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

585,2

1368,3

1612,1

1900,0

2666,9

2895,7

0,0

0,0

1925,3

1925,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

585,2

1368,3

1612,1

1900,0

2666,9

2895,7

0,0

0,0

1925,3

1925,3

2.

2.1

Имущественная поддержка

Сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды муниципального имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего

предпринимательства)

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением

имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства

Кв.м.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2650

2680

2700

2730

2750

2780

2800

2850

2900

2950

3000

-

2.2

Предоставление муниципального имущества залогового фонда в качестве обеспечения обязательств по кредитным договорам субъектов малого предпринимательства

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района

Оценочная стоимость имущества, переданного в залог

Тыс. руб

2014

1543

-

-

-

2015

1600

-

-

-

2016

1600

-

-

-

2017

1685

-

-

-

2018

1685

-

-

-

2019

1685

-

-

-

2020

2021

2022

2023

2024

1685

1685

1685

1685

1685

-

-

-

2.3

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде льгот по арендной плате за пользование муниципальным имуществом согласно специально установленному порядку оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района

Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в обеспечении роста новых производств, обеспечение стабильного функционирования существующих субъектов

единиц

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

3.

Совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства

3.1

Проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов

Финансовое управление, отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района

проценты

2014

100

-

-

-

-

-

2015

100

-

-

-

-

-

2016

100

-

-

-

-

-

2017

100

-

-

-

-

-

2018

100

-

-

-

-

-

2019

100

-

-

-

-

-

2020

2021

2022

2023

2024

100

100

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.

Развитие системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

4.1

Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с размещением её на официальных сайтах администрации района

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Количество обновлений информации

Ед.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего

предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации

Администрация района; отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Ед.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

-

-

-

-

1,6

0

1

1

1

5

5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,6

0

1

1

1

5

5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3

Предоставление безработным гражданам и незанятому населению организационно-консультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведение тестирования, содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов, содействие организации сельской самозанятости

ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района"; отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Количество безработных граждан и незанятого населения- получателей поддержки, предусмотренной мероприятием

Чел.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

15

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

--

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.4

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, государственной и муниципальной поддержке малого бизнеса, правовой защиты и развития предприятия, Бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения

МРИ ФНС России № 2 по Тамбовской области;

ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района"

Количество оказанных консультационных услуг

Ед.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.5

Содействие организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства района

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка, отдел сельского хозяйства администрации района

Количество выставочно-ярмарочных мероприятий

Ед.

2014

3

-

-

-

-

-

2015

3

-

-

-

-

-

2016

3

-

-

-

-

-

2017

3

-

-

-

-

-

2018

3

-

-

-

-

-

2019

3

-

-

-

-

-

2020

3

-

-

-

-

-

2021

3

-

-

-

-

-

2022

3

-

-

-

-

-

2023

3

-

-

-

-

-

2024

3

-

-

-

-

-

4.6

Формирование делегаций с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства для проведения деловых встреч в регионах России

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка, отдел сельского хозяйства администрации района

Количество проведенных деловых встреч

Ед.

2014

2

-

-

-

-

-

2015

2

-

-

-

-

-

2016

2

-

-

-

-

-

2017

2

-

-

-

-

-

2018

2

-

-

-

-

-

2019

2

-

-

-

-

-

2020

2

-

-

-

-

-

2021

2

-

-

-

-

-

2022

2

-

-

-

-

-

2023

2

-

-

-

-

-

2024

2

-

-

-

-

-

Итого по программе

Тыс. руб.

2014

1614,0

-

1007,0

607,0

-

2015

630,2

-

-

630,2

-

2016

1415,3

-

-

1415,3

-

2017

1701,1

-

-

1701,1

-

2018

1946,6

-

-

1946,6

-

2019

2743,6

-

-

2743,6

-

2020

56,0

-

-

56,0

-

2021

56,0

56,0

2022

1982,3

1982,3

2023

1982,3

1982,3

2024

1982,3

1982,3

Всего

Тыс. руб.

16109,7

1007,0

15102,7

Приложение № 1

к муниципальной программе

"Экономическое развитие и инновационная

экономика на 2014-2024 годы"

Подпрограмма

"Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014-2024 годы"

(далее - Подпрограмма)

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Соисполнители подпрограммы

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района;

ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района"

Подпрограмма муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014-2024 годы

Цели подпрограммы

Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района

Задачи подпрограммы

финансовая поддержка;

имущественная поддержка;

развитие системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Количество вновь созданных рабочих мест-75ед.; (2024г.)

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) - 2750 кв.м. (2024г.)

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района -100% (2024г.)

Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства - 65 ед.;(2024г.)

Количество малых предприятий- 61 ед.(2024г.)

Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями - 250,0 млн. рублей;(2024г.)

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях- 415чел.(2024г.);406чел.(2020г)

Сумма налогов, уплаченная субъектами малого бизнеса-60,2 млн. рублей. (2024г.)

Количество индивидуальных предпринимателей- 370 человек;(2024г.)

Количество субъектов МСП (373 ед) (2019г)

Количество СМСП, получивших поддержку от организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, 8 ед.(2019г.)

Количество СМСП, получивших консультационную поддержку на базе центра поддержки предпринимательства на,18 ед.(2019г.))

Количество СМСП, получивших поддержку и (или)направивших заявку на получение услуги в Центре поддержки экспорта,3 ед.(2019г.)

Количество СМСП, обратившихся за услугами АО "Корпорация МСП" через МФЦ, 26 ед. (2019г.)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы, реализуется в один этап

Объёмы и источники финансирования подпрограммы

Предполагаемые объёмы финансирования подпрограммы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации подпрограммы - 1645,6 тыс. рублей:

2014 год -1614,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год -0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 1,6 тыс. рублей;

2019 год - 5,0 тыс. рублей;

2020 год - 5,0 тыс. рублей;

2021 год- 5,0 тыс. рублей

2022 год- 5,0 тыс. рублей

2023 год- 5,0 тыс. рублей

2024 год- 5,0 тыс. рублей

в том числе:

средства областного бюджета - 1007,0 тыс. рублей:

2014 год - 1007,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год- 0 тыс. рублей

2022 год- 0 тыс. рублей

2023 год- 0 тыс. рублей

2024 год- 0 тыс. рублей

средства районного бюджета - 638,6 тыс. рублей

2014 год - 607,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год -0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 1,6 тыс. рублей;

2019 год - 5,0 тыс. рублей;

2020 год - 5,0 тыс. рублей;

2021 год- 5,0 тыс. рублей

2022 год- 5,0 тыс. рублей

2023 год- 5,0 тыс. рублей

2024 год- 5,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Анализ социально-экономического развития Кирсановского района подтверждает, что в настоящее время малый бизнес охватывает ряд ведущих сфер деятельности. А в отдельных отраслях малое и среднее предпринимательство является основой экономики района, которая во многом определяет экономический потенциал и уровень жизни населения.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике района, способствующее постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, а так же наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствующего снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Кирсановском районе на 2014-2024 годы является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты её реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районе полностью себя оправдывает.

Малый бизнес в Кирсановском районе на сегодняшний день - это 615 налогоплательщиков малого бизнеса, попадающие под критерии, установленные Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". В том числе: 89 предприятий, 22 КФХ и 504 индивидуальных предпринимателя (в том числе: 20 имеющих статус КФХ); малых предприятий 109 и 2 средних предприятия.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего в районе являются: сельскохозяйственное производство, транспорт, розничная торговля и оказание бытовых услуг населению. Из числа зарегистрированных представителей малого бизнеса 59% приходится на отрасль сельского хозяйства.

На долю предпринимательских структур приходится более 85 процентов розничного товарооборота, 80 процентов оборота общественного питания и полностью автотранспортные перевозки.

Объемы выпускаемых товаров и оказываемых услуг малыми предприятиями за 2011 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли в 1,2 раза.

По состоянию на 01.01.2013г. численность занятых в малом бизнесе составила 1612 человека или около 20 процентов от экономически активного населения.

По-прежнему сохраняется положительная динамика роста экономической эффективности деятельности малых предприятий. Так, выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых предприятий в 2012 году составила 215,4 млн. руб. с ростом к 2011 году 13,5%.

Растет постоянно и составляющая малого предпринимательства в районном бюджете. По итогам работы за 2012 год бюджетные назначения по налогам на совокупный доход в бюджет района выполнены на 103,3 %. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход составила порядка 2,6 млн. рублей.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд острейших проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства:

-несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательств;

-отсутствие действенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

-несовершенство системы налогообложения;

-неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;

-проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что многие проблемы, мешающие развитию малого и среднего предпринимательства, по-прежнему сохраняют свою остроту.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" разработка и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реализация на территории Кирсановского района мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы" является важнейшей функцией органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Учитывая вышеизложенное, целесообразно сохранить программно-целевой метод развития малого и среднего предпринимательства.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе развитие социального предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового внутреннего продукта;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

обрабатывающие производства;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

строительство;

сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях;

деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

деятельность в области права, бухгалтерского учёта, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание бытовых услуг населению.

Целью подпрограммы является:

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства;

совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность;

количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

За весь период реализации подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:

в 2024 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность должно составить 492 ед.;

субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка будет создано 75 новых рабочих мест;

будет проведено 65 конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведён в таблице № 1 к муниципальной программе.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

4.1 Для обеспечения финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривается реализация нескольких мероприятий.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам данное направление поддержки предусматривает содействие администрации района получению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд) в порядке, определённом администрацией области.

Также предусматривается содействие получению субъектами малого предпринимательства других форм поддержки определенных программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области таких как: субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, агрегатов, устройств, установок, машин, и т.д.

В целях снижения напряжённости на рынке труда предусматривается также содействие получению грантов начинающими субъектами малого предпринимательства, создаваемыми безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил. Гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физического лица после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей, в порядке, определённом администрацией области.

В целях снижения напряжённости на рынке труда предусматривается предоставление службой занятости грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения.

Кроме того, планируется осуществление субсидирование части затрат малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социально значимые услуги по пассажирским перевозкам на территории района, связанных с обслуживанием внутрирайонных (пригородных) маршрутов, в соответствии с заключенными договорами.

4.2 Предусматривается сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды муниципального имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень). Для успешной реализации этого мероприятия определен порядок формирования, ведения и опубликования вышеназванного Перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включённого в них муниципального имущества. Определен также перечень муниципального имущества, предназначенного для выкупа арендуемого помещения.

Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества, реализуется с учетом срока аренды этого имущества и отсутствия задолженности по установленным платежам.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам в рамках имущественной поддержки предусматривается предоставление муниципального имущества залогового фонда в качестве обеспечения обязательств по кредитным договорам.

4.3 В целях увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района будет продолжено проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов. По его результатам и в случае изменения налогового законодательства при необходимости будут направлены предложения при разработке местных и областных нормативных актов, регулирующих применение специальных налоговых режимов.

4.4 Предусматривается создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

о реализации районной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещённых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

предложения по участию малого и среднего бизнеса в поставках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

иного характера (экономической, правовой, статистической информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства).

Данная информация будет размещаться на официальном сайте администрации района.

В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства в разделе предусмотрены мероприятия по пропаганде и популяризация предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных районных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации.

Одним из главных мероприятий раздела является оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, предоставлении информации о повышении квалификации и обучении.

Важное значение имеет предоставление безработным гражданам и незанятому населению организационно-консультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведение тестирования, содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов, содействие организации сельской самозанятости.

Также в разделе предусматривается ряд мероприятий, направленных на совершенствование информационной, консультационной поддержки, содействие организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведён в таблице № 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и районного бюджетов.

Предполагаемые объёмы финансирования подпрограммы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации подпрограммы -1645,6 тыс. рублей:

2014 год -1614,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 1,6 тыс. рублей;

2019 год - 5,0 тыс. рублей;

2020 год - 5,0 тыс. рублей;

2020 год - 5,0 тыс. рублей;

2021 год- 5,0 тыс. рублей

2022 год- 5,0 тыс. рублей

2023 год- 5,0 тыс. рублей

2024 год- 5,0 тыс. рублей

в том числе:

средства областного бюджета - 1007,0 тыс. рублей:

2014 год - 1007,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год- 0 тыс. рублей

2022 год- 0 тыс. рублей

2023 год- 0 тыс. рублей

2024 год- 0 тыс. рублей

средства районного бюджета - 638,6 тыс. рублей

2014 год - 607,0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год -0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 1,6 тыс. рублей;

2019 год - 5,0 тыс. рублей;

2020 год - 5,0 тыс. рублей;

2021 год- 5,0 тыс. рублей

2022 год- 5,0 тыс. рублей

2023 год- 5,0 тыс. рублей

2024 год- 5,0 тыс. рублей

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Механизм реализации подпрограммы

Основными принципами реализации мероприятий подпрограммы являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих предусмотренным подпрограммой критериям, к участию в ней;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

открытость процедур оказания поддержки.

Реализация подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя подпрограммы с соисполнителями подпрограммы.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района, соисполнителями подпрограммы - ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района".

Ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы с учётом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм их реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы:

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

внесение ответственному исполнителю муниципальной программы предложений и проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в подпрограмму;

анализ отчётов соисполнителя подпрограммы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы.

подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической и отчетной информации о реализации подпрограммы.

Реализация Подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя муниципальной программы с соисполнителем

муниципальной программы (ответственным исполнителем подпрограммы), в порядке, установленном постановлением администрации района от 23.08.2013 №843.

Таблица №1

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов) муниципальной программы Кирсановского района

"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы,

подпрограммы муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014-2024годы".

№ п/п

Показатель

(индикатор)

Единица

измерения

2012 год

2013год

2014год

2015год

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1.

Количество малых предприятий.

Ед.

67

71

68

69

68

58

55

56

57

58

59

60

61

2.

Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам малого и среднего предпринимательства

единиц

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

3.

Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Единиц

15

20

20

25

25

35

45

50

55

60

65

70

75

4.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность.

единиц

484

434

419

429

433

408

408

412

416

420

424

428

431

5

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Кв. м

Кв. м

2500

2580

2650

2680

2700

2730

2750

2780

2800

2850

2900

2950

6.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде льгот по арендной плате за пользование муниципальным имуществом согласно специально установленному порядку оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности

Ед

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

7

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района

процент

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8

Оборот малых и средних предприятий

Млн руб.

215,0

220,0

225,0

230,0

235,0

240,0

245,0

246,0

247,0

248,0

249,0

249,5

250,0

9

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях

Чел.

290

299

305

310

317

323

383

390

395

400

405

410

415

10

Сумма налогов, уплаченная субъектами малого бизнеса

Млн. руб.

50,0

50,2

51,3

51,5

51,8

52,0

52,2

52,5

52,7

52,8

52,9

60,1

60,2

11

Количество индивидуальных предпринимателей

Чел.

417

363

351

360

365

350

353

356

359

362

365

368

370

12

Количество действующих на территории района ярмарочных площадок

единиц

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

13.

Количество торговых мест на постоянно действующих, сезонных и разовых ярмарках

единиц

56

58

60

63

79

75

84

85

86

87

88

89

90

Таблица №2

Перечень

Мероприятий муниципальной программы Кирсановского района

"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы,

подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014-2024годы"

№ п/п

Наименование основного мероприятия, ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс. рублей, в т. ч.

наименование

Ед. измерения

Значение (по годам реализации мероприятия)

По годам,

всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные средства

1.

1.1

Финансовая поддержка

Осуществление субсидирование части затрат малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социально значимые услуги по пассажирским перевозкам на территории района, связанных с обслуживанием внутрирайонных(пригородных) маршрутов, в соответствии с заключенными договорами.

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка; финансовое управление администрации района

Количество индивидуальных предпринимателей, которым оказывается поддержка

единиц

2014

1

1614,0

-

1007,0

607,0

-

2015

1

-

-

-

-

-

2016

1

-

-

-

-

-

2017

1

-

-

-

-

-

2018

1

-

-

-

-

-

2019

1

-

-

-

-

-

2020

2021

2022

2023

2024

1

1

1

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.

2.1

Имущественная поддержка

Сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды муниципального имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего

предпринимательства)

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением

имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства

Кв.м.

2014

2650

-

-

-

-

-

2015

2680

-

-

-

-

2016

2700

-

-

-

-

2017

2730

-

-

-

-

2018

2750

-

-

-

-

2019

2780

-

-

-

-

2020

2800

-

-

-

-

2021

2850

2022

2900

2023

2950

2024

3000

2.2

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде льгот по арендной плате за пользование муниципальным имуществом согласно специально установленному порядку оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района

Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в обеспечении роста новых производств, обеспечение стабильного функционирования существующих субъектов

единиц

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

2.3

Предоставление муниципального имущества залогового фонда в качестве обеспечения обязательств по кредитным договорам субъектов малого предпринимательства

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района

Оценочная стоимость имущества, переданного в залог

Тыс.рублей

2014

1543

-

-

-

2015

1600

-

-

-

2016

1600

-

-

-

2017

1685

-

-

-

2018

1685

-

-

-

2019

1685

-

-

-

2020

1685

-

-

-

2021

1685

2022

1685

2023

1685

2024

1685

3.

Совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства

3.1

Проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов

Финансовое управление, отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района

проценты

2014

100

-

-

-

-

2015

100

-

-

-

-

2016

100

-

-

-

-

2017

100

-

-

-

-

2018

100

-

-

-

-

2019

100

-

-

-

-

2020

100

-

-

-

-

2021

100

-

-

-

-

-

2022

100

-

-

-

-

-

2023

100

-

-

-

-

-

2024

100

-

-

-

-

-

4.

Развитие системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

4.1

Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с размещением её на официальных сайтах администрации района

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Количество обновлений информации

Ед.

2014

3

-

-

-

-

-

2015

3

-

-

-

-

-

2016

3

-

-

-

-

-

2017

3

-

-

-

-

-

2018

3

-

-

-

-

-

2019

3

-

-

-

-

-

2020

3

-

-

-

-

-

2021

3

-

-

-

-

-

2022

3

-

-

-

-

-

2023

3

-

-

-

-

-

2024

3

-

-

-

-

-

4.2

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего

предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации

Администрация района; отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Ед.

2014

4

-

-

-

-

-

2015

4

-

-

-

-

-

2016

4

0

-

-

0

-

2017

4

0

-

-

0

-

2018

4

1,6

-

-

1,6

-

2019

4

5

-

-

5

-

2020

4

5

-

-

5

-

2021

4

5

-

-

-

-

2022

4

5

-

-

-

-

2023

4

5

-

-

-

-

2024

4

5

-

-

-

-

4.3

Предоставление безработным гражданам и незанятому населению организационно-консультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости, проведение тестирования, содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов, содействие организации сельской самозанятости

ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района"; отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района

Количество безработных граждан и незанятого населения- получателей поддержки, предусмотренной мероприятием

Чел.

2014

15

-

-

-

-

-

2015

10

-

-

-

-

-

2016

10

-

-

-

-

-

2017

10

-

-

-

-

-

2018

10

-

-

-

-

-

2019

10

-

-

-

-

-

2020

10

-

-

-

-

-

2021

10

-

-

-

-

-

2022

10

-

-

-

-

-

2023

10

-

-

-

-

-

2024

10

-

-

-

-

-

4.4

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, государственной и муниципальной поддержке малого бизнеса, правовой защиты и развития предприятия, Бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения

МРИ ФНС России № 2 по Тамбовской области;

ТОГУ "Центр занятости населения Кирсановского района"

Количество оказанных консультационных услуг

Ед.

2014

12

-

-

-

-

-

2015

12

-

-

-

-

-

2016

12

-

-

-

-

-

2017

12

-

-

-

-

-

2018

12

-

-

-

-

-

2019

12

-

-

-

-

-

2020

12

-

-

-

-

-

2021

12

-

-

-

-

-

2022

12

-

-

-

-

-

2023

12

-

-

-

-

-

2024

12

-

-

-

-

-

4.5

Содействие организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства района

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка, отдел сельского хозяйства администрации района

Количество выставочно-ярмаро-чных мероприятий

Ед.

2014

3

-

-

-

-

-

2015

3

-

-

-

-

-

2016

3

-

-

-

-

-

2017

3

-

-

-

-

-

2018

3

-

-

-

-

-

2019

3

-

-

-

-

-

2020

3

-

-

-

-

-

2021

3

-

-

-

-

-

2022

3

-

-

-

-

-

2023

3

-

-

-

-

-

2024

3

-

-

-

-

-

4.6

Формирование делегаций с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства для проведения деловых встреч в регионах России

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка, отдел сельского хозяйства администрации района

Количество проведенных деловых встреч

Ед.

2014

2

-

-

-

-

-

2015

2

-

-

-

-

-

2016

2

-

-

-

-

-

2017

2

-

-

-

-

-

2018

2

-

-

-

-

-

2019

2

-

-

-

-

-

2020

2

-

-

-

-

-

2021

2

-

-

-

-

-

2022

2

-

-

-

-

-

2023

2

-

-

-

-

-

2024

2

-

-

-

-

-

Итого по программе

Тыс. руб.

2014

1007,0

-

1007,0

-

-

2015

607,0

-

-

607,0

-

2016

0

-

-

0

-

2017

0

-

0

-

2018

1,6

-

1,6

-

2019

5,0

-

5,0

-

2020

5,0

-

5,0

-

2021

5,0

-

5,0

2022

5,0

-

5,0

2023

5,0

-

5,0

2024

5,0

-

5,0

Всего

Тыс. руб.

1645,6

-

1007,0

638,6

-

Приложение №2

к муниципальной программе "Экономическое развитие и инновационная

экономика на 2014-2024 годы"

Подпрограмма

"Совершенствование государственного и муниципального управления на 2014-2024 годы" (далее - Подпрограмма)

Паспорт

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)

Отдел организационной и кадровой работы

Соисполнители программы (подпрограммы)

Структурные подразделения администрации района

Подпрограммы программы

Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)

Цели программы (подпрограммы)

1. Снижение административных барьеров.

2.Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района

3. Повышение эффективности муниципального управления

Задачи программы (подпрограммы)

1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений.

2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций).

3. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации

1.Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (100%);

2.Доля регламентированных муниципальных услуг (100%);

3.Доля населения района, имеющего доступ к услугам МФЦ на удаленных рабочих местах (85 %);

4.Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (90%);

5.Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный орган) (15 мин);

6.Число муниципальных служащих администрации района, прошедших повышение квалификации - 190

Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)

2014-2024 годы

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

Годы

Из областного бюджета,

тыс. рублей

Из бюджетов муниципальных образований, тыс. рублей

Общий объем финансирования программы, тыс. рублей

1

2

3

4

2014

0

0

0

2015

0

630,2

630,2

2016

0

1415,3

1415,3

2017

0

1701,1

1701,1

2018

0

1945,0

1945,0

2019

0

2726,0

2726,0

2020

0

2931,7

2931,7

2021

0

0,0

0,0

2022

0

0,0

0,0

2023

0

1977,3

1977,3

2024

0

1977,3

1977,3

ИТОГО

0

15303,9

15303,9

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Оптимизация предоставления муниципальных услуг - центральное звено совершенствования государственного и муниципального управления.

В основу Подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций на территории Кирсановского района, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

Одним из основных направлений в области социальной поддержки населения, является обеспечение равной доступности граждан независимо от места их проживания к основным государственным и муниципальным социальным услугам, в том числе на основе удаленных рабочих мест МФЦ.

Для развития и совершенствования системы предоставления услуг, на территории района необходимо решить проблемы:

более эффективного межведомственного взаимодействия между территориальными федеральными службами, администраций района при оказании государственных и муниципальных услуг;

завершения работы по разработке и внедрению основных стандартов и административных регламентов муниципальных услуг (в том числе электронных административных регламентов);

связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;

отсутствия единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкого уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

неэффективности существующей системы обратной связи с пользователями муниципальных услуг, отсутствия системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;

В этой связи предоставление социально значимых, а также иных публичных услуг на удаленных (МФЦ) позволяет объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, повысить степень доверия населения к институтам власти.

Комплексный характер поставленной задачи, требующей решения на уровне района, обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Совершенствование муниципального управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования включает несколько базовых блоков: административная реформа, реформа муниципальной службы, электронное правительство.

Важным этапом реформирования муниципальной службы стало принятие в 2007 году Закона области "О муниципальной службе в Тамбовской области".

Определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности муниципальной службы и конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим, обеспечивается участие независимых экспертов и представителей общественных советов, в работе аттестационных и конкурсных комиссий

2. Приоритеты региональной государственной политики и социально-экономического развития города в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Данная Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также в рамках Государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2024 годы.

Целями данной подпрограммы являются:

1. Снижение административных барьеров.

2.Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города.

3. Повышение эффективности муниципального управления.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1.Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений.

2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций).

3.Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2024 год включительно.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Наименование показателя, условий

Ед.

изм

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля регламентированных муниципальных услуг

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля населения района, имеющего доступ к услугам МФЦ на удаленных рабочих местах

%

85

85

85

85

85

85

85

85

85

85

85

Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

%

75

75

80

85

90

90

90

90

90

90

90

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный орган)

мин.

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

Число муниципальных служащих, принявших участие в освоении инновационных программ повышения квалификации и переподготовки

чел

1

19

19

19

17

17

17

17

17

17

17

4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета района.

Из бюджета района финансируются расходы на повышение квалификации муниципальных служащих 545 тыс. рублей.

5. Механизмы реализации муниципальной программы

Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района , отдел организационной и кадровой работы администрации (далее - Отделы) несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы, ежегодно проводят мониторинг по эффективности использования финансовых средств, ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносят предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации подпрограммы.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Подпрограммы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей источников финансирования Подпрограммы.