Об утверждении муниципальной программы Новосибирского района Новосибирской области «Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района Новосибирской области на 2020-2022 годы»



1

вх. № 9403-03/9

От  28.04.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.04.2020  г.

г. Новосибирск

№ 35

Об утверждении муниципальной программы Новосибирского района Новосибирской области «Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района Новосибирской области на 2020-2022 годы»

(в редакции от 22.01.2021 № 57-па, от 09.03.2021 № 366-па, от 02.07.2021 № 1198-па)

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 19.10.2018 г. № 1119-па «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области», Уставом Новосибирского района Новосибирской области администрация Новосибирского района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Новосибирского района Новосибирской области «Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района Новосибирской области на 2020-2022 годы» (Приложение).

2. Заместителю главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Эссауленко Т.Б. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Приобская правда» и размещение на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Гуляева С.С.

Глава района

А.Г.Михайлов

ПРИЛОЖЕНИЕ

  к постановлению администрации

  Новосибирского района

  Новосибирской области

  от 06.04.2020 г. № 35

Муниципальная программа

«Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района  Новосибирской области на 2020-2022 годы»

1. Паспорт

№
п/п

Наименование разделов

Краткое содержание

1.

Наименование муниципальной программы

«Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района  Новосибирской области на 2020-2022 годы» (далее - муниципальная программа)

2.

Основание для разработки муниципальной программы

1.Федеральный закон от 06.10.2003 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 23.11.2009 г.

№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».

3. Постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 19.10.2018 г. № 1119-па «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской

области».

3.

Разработчик  муниципальной программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области.

4.

Координатор муниципальной программы (в редакции от 02.07.2021 № 1198-па)

Заместитель главы администрации Новосибирского района Новосибирской области  Авагян С.М.

5.

Исполнители муниципальной программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области, на территории которых реализуются мероприятия муниципальной программы, другие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности-подрядные организации.

6.

Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - развитие сетей наружного уличного освещения и увеличение к 2022 году  объектов по освещенности в границах Новосибирского района Новосибирской области.

Задачи муниципальной программы:

Строительство линии уличного освещения в Новосибирском районе Новосибирской области.

7.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Увеличение протяженности сети уличного освещения, км.

8.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации программы с 2020-2022 год.

9.

Объем и источники финансирования муниципальной программы

(в редакции от 02.07.2021 № 1198-па)

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 14065.80 тыс. рублей,*

в том числе по годам:

2020 год - 3350.00 тыс. рублей;

2021 год - 9451.80 тыс. рублей;

2022 год - 1264.00 тыс. рублей;

бюджет Новосибирского района Новосибирской области 13361.60 тыс. рублей:

2020 год - 3182.50 тыс. рублей;

2021 год - 8979.10 тыс. рублей;

2022 год - 1200.00 тыс. рублей;

из них за счет средств местного бюджета не менее 5 % составляют 704.20 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 167.50 тыс. рублей;

2021 год - 472.70 тыс. рублей;

2022 год - 64.00 тыс. рублей.

за счет привлеченных средств составляют 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 0.00 тыс. рублей;

2021 год - 0.00 тыс. рублей;

2022 год - 0.00 тыс. рублей.

Источники финансирования: бюджет Новосибирского района Новосибирской области, бюджет муниципального образования привлеченные средства. Ежегодный объем финансирования определяется утвержденным в бюджете Новосибирского района Новосибирской области объемом бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы.* прогнозируемые показатели

10.

Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет

http://nsr.nso.ru/

2. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

Система жизнеобеспечения современного населенного пункта состоит из многих взаимосвязанных подсистем, обеспечивающих жизненно необходимые для населения функции. Одной из таких подсистем является уличное освещение. Строительство сетей уличного освещения в Новосибирском районе Новосибирской области  наиболее интенсивно велось в 60-70-е гг. прошлого века совместно со строительством и вводом в эксплуатацию новых жилых домов и микрорайонов. Эффективная эксплуатация осветительного оборудования позволит снизить бюджетные расходы за счет экономии электроэнергии и снижения эксплуатационных расходов, повысить надежность и долговечность работы сетей, улучшить условия проживания граждан.

Уличная сеть является важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. Увеличение протяженности уличного освещения, замена на основных магистралях  светильников и линий наружного освещения позволит повысить безопасность дорожного движения. Уличная сеть в Новосибирском районе Новосибирской области в настоящее время не в полной мере соответствует социальным и экономическим потребностям населения. Основными причинами такого положения являются:

- отсутствие необходимой системы планирования средств на ремонт и содержание уличного освещения, которое до последнего времени осуществляется по остаточному принципу;

- отсутствие концепции решения этих проблем;

- дефицит средств на финансирование работ по ремонту и содержанию уличного освещения.

Отсутствие нормальной освещенности улиц и территорий отрицательно влияет на условия жизни населения района, способствует ухудшению правопорядка, снижению безопасности дорожного движения, а также является причиной ряда других негативных факторов. Неудовлетворительная работа наружного освещения создает дополнительные предпосылки для возникновения очагов социальной напряженности.

Общий износ сетей уличного освещения составляет более 50 %. 

Для решения данной проблемы и достижения качественного освещения улиц района необходимо в комплексе реализовать намеченные мероприятия по уличному освещению.

3. Цели, задачи и важнейшие целевые индикаторы муниципальной программы

Цель муниципальной программы - развития сетей наружного уличного освещения и увеличение к 2022 году  объектов по освещенности в границах Новосибирского района Новосибирской области.

Задача муниципальной программы:

Строительство линии уличного освещения в Новосибирском районе Новосибирской области.

Цель, задачи и перечень целевых индикаторов муниципальной программы приведены в Приложении 1 к программе.

4. Основные мероприятия и финансовое обеспечение муниципальной программы

В целях реализации муниципальной программы будут реализованы следующие мероприятия: 

- разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД) линии уличного освещения;

- строительство линии уличного освещения.

Перечень мероприятий, необходимых для решения поставленных задач и достижение общей цели Программы, приведены в Приложении 2 к Программе.

Основными источниками финансирования муниципальной программы являются средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области, муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области. Финансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета Новосибирского района Новосибирской области осуществляется в соответствии с перечнем планируемых к реализации мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных Решением Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области «О бюджете Новосибирского района Новосибирской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Основными источниками финансирования муниципальной программы являются средства бюджета Новосибирского района Новосибирской области, муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области.

Предоставление субсидии муниципальным образованиям Новосибирского района Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству сетей наружного уличного освещения и их расходование осуществляется согласно Приложению 3.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Общее руководство реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы - заместитель главы администрации Новосибирского района Новосибирской области, курирующий вопросы дорожного хозяйства. Основными исполнителями мероприятий муниципальной программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирском района Новосибирской области, на территории которых реализуются мероприятия муниципальной программы.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области при реализации муниципальной программы выполняет следующие функции:

- общую координацию исполнителей муниципальной программы и контроль их деятельности по реализации мероприятий муниципальной программы;

- взаимодействие с органами исполнительной власти Новосибирской области, с органами местного самоуправления;

- нормативно-правовое обеспечение реализации муниципальной программы;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществление контроля исполнения муниципальной программы, в том числе, за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию муниципальной программы;

- подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление в управление финансовой и налоговой политики Новосибирского района Новосибирской области заявки на финансирование муниципальной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации муниципальной программы;

- оценку эффективности реализации муниципальной программы.

Исполнители в объемах, определенных муниципальной программой, осуществляют мероприятия, предусмотренные муниципальной программой. До 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют в управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области отчеты о ходе реализации муниципальной программы, по форме, согласно Приложению 5  к постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области от 19.10.2018 г. № 1119-па «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области».

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта администрации Новосибирского района Новосибирской области ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Новосибирского района Новосибирской области отчет о ходе реализации муниципальной программы и информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области от 19.10.2018 г. № 1119-па «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Новосибирского района Новосибирской области».

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе

«Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района  Новосибирской области на 2020-2022 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

муниципальной программы Новосибирского района новосибирской области «Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района  Новосибирской области на 2020-2022 годы»

№ п/п

Цель, задача

Целевой индикатор

Ед. измерения

Значение целевого индикатора

Год, предшествующий году начала реализации муниципальной программы

Период реализации муниципальной программы с разбивкой по годам

2020 год

2021 год

2022 год

Развития сетей наружного уличного освещения и увеличение к 2022 году  объектов по освещенности в границах Новосибирского района Новосибирской области

1

Строительство линии уличного освещения в Новосибирском районе Новосибирской области

Увеличение протяжённости сети уличного освещения

км

430,1

434,95

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района Новосибирской области 2020-2022 годы»

Основные мероприятия и финансовое обеспечение

муниципальной программы Новосибирского района Новосибирской области «Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района  Новосибирской области 2020-2022 годы»

(в редакции от 02.07.2021 № 1198-па)

тыс.руб.

№ п/п

Цель, задача, мероприятия

Показатель

Значение показателей по годам

Всего по муниципальной программе

Исполнитель

2020 год

2021 год

2022 год

Цель муниципальной программы: развития сетей наружного уличного освещения и увеличение к 2022 году объектов по освещенности

в границах Новосибирского района Новосибирской области

Задача муниципальной программы: строительство линии уличного освещения в Новосибирском районе Новосибирской области

Наименование мероприятия

Сумма затрат, в том числе:

500.00

500.00

1.1

Разработка ПСД линии уличного освещения

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

475.00

475.00

Барышевский сельсовет

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

25.00

25.00

внебюджетные источники

0.00

0.00

1.2

Строительство линии уличного освещения

Сумма затрат, в том числе:

1450.00

1450.00

2900.00

Барышевский сельсовет

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

1377.50

1377.50

2755.00

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

72.50

72.50

145.00

внебюджетные источники

0.00

0.00

0.00

2

Строительство линии уличного освещения

Сумма затрат, в том числе:

650.00

0.00

0.00

650.00

Боровской сельсовет

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

617.50

0.00

0.00

617.50

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

32.50

0.00

0.00

32.50

внебюджетные источники

0.00

0.00

0.00

3

Строительство линии уличного освещения

Сумма затрат, в том числе:

0.00

1479.00

1264.00

2743.00

Криводановский
сельсовет

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

0.00

1405.00

1200.00

2605.00

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

0.00

74.00

64.00

138.00

внебюджетные источники

0.00

0.00

0.00

4

Строительство линии уличного освещения

Сумма затрат, в том числе:

750.00

0.00

1500.00

Раздольненский сельсовет

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

712.50

0.00

1425.00

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

37.50

0.00

75.00

внебюджетные источники

0.00

0.00

0.00

5.1

Строительство линии уличного освещения

Сумма затрат, в том числе:

0.00

1479.00

1479.00

Станционный сельсовет

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

0.00

1405.00

1405.00

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

0.00

74.00

74.00

внебюджетные источники

0.00

0.00

0.00

5.2

Монтаж линии уличного освещения

Сумма затрат, в том числе:

0.00

5043.80

5043.80

Станционный сельсовет

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

0.00

4791.60

4791.60

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

0.00

252.20

252.20

внебюджетные источники

0.00

0.00

0.00

6

Всего по муниципальной программе

Сумма затрат, в том числе:

3350.00

9451.80

1264.00

14065.80

бюджет Новосибирского района Новосибирской области

3182.50

8979.10

1200.00

13361.60

бюджет муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области

167.50

472.70

64.00

704.20

внебюджетные источники

0.00

0.00

0.00

0.00

                                                                                                                                                                                                                   »

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе

«Развитие сетей наружного уличного освещения Новосибирского района  Новосибирской области

на 2020-2022 годы»

Условия предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Новосибирского района Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству сетей наружного уличного освещения

1. Настоящие Условия предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по строительству, капитальному ремонту, ремонту, реконструкции сетей наружного уличного освещения (далее - Условия) регламентируют предоставление и расходование муниципальным образованиям Новосибирского района Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из бюджета Новосибирского района Новосибирской области на мероприятия по строительству, капитальному ремонту, ремонту, реконструкции сетей наружного уличного освещения Новосибирского района Новосибирской области.

2. Условия для получения:

1) наличие заявки о необходимости проведения мероприятия, представленной в администрацию Новосибирского района Новосибирской области в срок до 01 мая 2020 г., предшествующего плановому году финансирования, а для финансирования в 2020 году в срок до 01 июня

2020 г.;

2) наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы, (при необходимости) или наличие утвержденного технического задания на проектирование (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);

3) наличие актуальной схемы электрических сетей соответствующей территории муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области;

4) подтверждение размера софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области не менее 5 % от общего объема финансирования. Средства предусмотренные муниципальным образованием Новосибирского района Новосибирской области в счет софинансирования, могут быть направлены на разработку проектно-сметной документации в расчетном году.

3. Требования к заявкам на предоставление субсидий.

Заявки на предоставление субсидии составляются в произвольной форме и предоставляются в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с приложением следующих документов:

а) расчет потребности финансовых средств;

б) копия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации или утвержденного технического задания на проектирование (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);

в) копия нормативно-правового акта об утверждении схемы электрической сети соответствующей территории муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области;

г) выписка из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, бюджетной росписи местного бюджета подтверждающую объем софинансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области не менее 5 % от общего объема финансирования, либо документы подтверждающие оплату работ по разработке (корректировке) проектно-сметной документации в расчетном году.

4. Основанием для предоставления субсидии является соглашение заключаемое администрацией Новосибирского района Новосибирской области и администрацией муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении из бюджета Новосибирского района Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области субсидия на реализацию мероприятий муниципальной программы на условиях софинансирования из бюджетов муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области в размере не менее 5 % от общего объема финансовых средств на реализацию мероприятия (далее – Соглашение).

5. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение иных субсидии с указанием наименования муниципальной программы, соответствующих программных мероприятий и объектов капитального строительства;

б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников;

в) норму, согласно которой в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующих расходов, ниже уровней финансирования, установленных в  муниципальной программе, размер межбюджетных трансфертов, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области;

г) условие расходования субсидии на основании  муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров (договоров подряда, купли-продажи), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и бюджетным законодательством Российской Федерации;

д) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

е) осуществление контроля за соблюдением администрациями муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области условий предоставления субсидии;

ж) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) критерии оценки эффективности использования субсидии в соответствии с обязательствами, принятыми администрацией муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии);

к) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.