О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДС...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.04.2020 № 389

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.10.2014 № 1093

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области постановляет:

1. Внести в муниципальную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики городского округа город Первомайск Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области» от 28.10.2014 № 1093 (в ред. от 13.02.2015 № 105, от 26.03.2015 № 283, от 15.04.2015 № 339, от 24.04.2015 № 387, от 29.09.2015 № 860, от 19.10.2015 № 951, от 18.11.2015 № 1058, от 17.12.2015 № 1206, от 18.04.2016 № 397, от 27.06.2016 № 598; от 08.12.2016 № 1156; от 17.05.2017 № 485; от 07.06.2017 № 560; от 11.08.2017 № 809; от 29.12.2017 №1484; от 23.01.2018 №86, от 26.03.2018 №404, от 03.05.2018 №549, от 06.07.2018 №781, от 14.08.2018 №944, от 23.10.2018 №1212, от 26.11.2018 №1356, от 24.12.2018 №1510, от 25.01.2019 №108, от 15.03.2019 №329, от 29.04.2019 №629, от 10.07.2019 №865, от 08.08.2019 №972, от 22.10.2019 № 1234, от 27.12.2019 № 1535, от 24.01.2020 № 77, от 20.02.2020 №177) (далее - Программа), следующие изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Сектору коммунального и городского хозяйства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области обеспечить:

2.1.Размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.1maysk.ru.

2.2. Опубликование настоящего постановления в газете «Районный вестник».

Глава местного самоуправления

Е.А.Лебеднова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

городского округа город Первомайск

Нижегородской области

от 06.04.2020 № 389

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского округа город Первомайск

Нижегородской области

от 28.10.2014 № 1093

Муниципальная программа

«Энергоэффективность и развитие энергетики городского округа город Первомайск Нижегородской области»

(далее – Программа, муниципальная программа)

1. Паспорт муниципальной программы

1.1.

Муниципальный заказчик-координатор Программы

Сектор коммунального и городского хозяйства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

1.2.

Соисполнители Программы

Сектор капитального строительства отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

1.3

Подпрограммы Программы

Отсутствуют

1.4.

Цели Программы

Развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения городского округа город Первомайск Нижегородской области

1.5.

Задачи Программы

Расширение систем газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

1.6.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в 1 этап в период 2015-2021 годов

1.7.

Объемы

бюджетных

ассигнований

Программы за счет средств бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее - местный бюджет)

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 62 426 331, 01 рублей, в том числе по годам:

2015 – 20 722 300 рублей

2016 – 0 тыс. рублей

2017 – 29 500 рублей

2018 – 6 140 660,81 рублей

2019 – 19 215 959,16 рублей

2020 – 7 198 611,04 рублей

2021 – 9 119 300,0 рублей

2022 - 0 рублей

в том числе средства местного бюджета 62 426 331, 01 рублей, в том числе по годам:

2015 – 20 722 300 рублей

2016 – 0 тыс. рублей

2017 – 29 500 рублей

2018 – 6 140 660,81 рублей

2019 – 19 215 959,16 рублей

2020 – 7 198 611,04 рублей

2021 – 9 119 300,0 рублей

2022 - 0 рублей

из них за счет субсидий из областного бюджета – 31 997 600,0 рублей в том числе по годам:

2015 – 16 928 100 рублей

2016- 0 тыс. рублей

2017 – 0 тыс. рублей

2018 – 3 953 400 рублей

2019 – 2 705 800 рублей

2020 – 3 402 100 рублей

2021 – 5 008 200 рублей

2022 - 0 рублей

1.8.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По окончании реализации Программы будет достигнуто следующее значение индикатора:

- доля вновь построенных газопроводов высокого и низкого давления до конца реализации Программы из общего количества сетей газоснабжения городского округа город Первомайск Нижегородской области составит – 9,4%;

-доля вновь построенных тепловых сетей до конца реализации Программы из общего количества сетей газоснабжения городского округа город Первомайск Нижегородской области составит – 2,1%

- доля вновь построенных водопроводных сетей до конца реализации Программы из общего количества сетей газоснабжения городского округа город Первомайск Нижегородской области составит – 29,8

Показатели непосредственных результатов:

- протяженность вновь построенных распределительных газопроводов высокого и низкого давления для газоснабжения городского округа город Первомайск Нижегородской области до конца реализации Программы увеличится на – 27,6 км.

- протяженность вновь построенных тепловых сетей в городском округе город Первомайск Нижегородской области до конца реализации Программы увеличится на – 0,26 км.

- протяженность вновь построенных водопроводных сетей в городском округе город Первомайск Нижегородской области до конца реализации Программы увеличится на – 56,8 км.

Текстовая часть муниципальной программы

Характеристика текущего состояния

Уровень социально-экономического развития городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее – городской округ) зависит, от качества жизни населения.

Недостаточный уровень обеспеченности территорий городского округа объектами инженерной инфраструктурой и неравномерностью их размещения - главная проблема социально-экономической дифференциации развития территорий.

Выравнивание существующего уровня различий в обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры - задача, на решение которой непосредственно направлена данная Программа.

На основании анализа уровня обеспеченности городского округа основными видами объектов инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:

- объекты инженерной инфраструктуры на территории городского округа имеют высокую степень физического и морального износа;

- объекты инженерной инфраструктуры неравномерно размещены по территории городского округа.

Несмотря на то, что строительству объектов газификации в городском округе уделяется большое внимание, обеспеченность населения газом не достигает 100%, а ряд населенных пунктов в округе остаются полностью не газифицированы. Всего в городском округе проложено 344,55 км сетей газоснабжения.

Имеющиеся водопроводные сети и водозаборные сооружения имеют высокий процент износа, а несовершенные технологии очистки значительно ухудшают качество питьевой воды. Средний диаметр водопроводных сетей 100 мм, часть сетей имеют малый диаметр. Общая протяженность водопроводных сетей в городском округе составляет 190,5 км.

Решение обозначенных проблем является острой необходимостью для дальнейшего развития городского округа и повышения качества жизни населения.

Данная Программа включает в себя комплекс мероприятий (строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации), повышающих обеспеченность населения городского округа объектами инженерной инфраструктуры.

Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения этими объектами и значительно улучшит качество жизни населения.

2.1. Цели, задачи муниципальной программы

Целью Программы является развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения городского округа город Первомайск Нижегородской области.

Основной задачей Программы является:

Повышение уровня обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры населения городского округа.

Повышение обеспеченности объектов социальной инфраструктуры инженерными коммуникациями, уровня благоустройства жилья.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации мероприятий программы – 7 лет с 2015 по 2021 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Информация об основных мероприятиях Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

(год)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования по годам за счет средств местного бюджета, тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

Цель муниципальной программы: развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения городского округа город Первомайск Нижегородской области

20722300

0

29500

6140660,81

19215959,16

7198611,04

9119300,0

0

62426331,01

Задача Программы: - Повышение уровня обеспеченности населения объектами инженерной инфраструктуры;

- Оснащенность объектов социальной инфраструктуры инженерными сооружениями, коммуникациями, оборудованием.

1

Строительство новых газораспределительных сетей на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

капвложения

2015-2021

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области

20537300

0

29500

6140660,81

5681146,16

7198611,04

8159300,0

0

47746518,01

2

Строительство тепловых сетей по ул. Димитрова в г. Первомайск Нижегородской области

капвложения

2015

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области

Муниципальное предприятие городского округа город Первомайск Нижегородской области «Радуга»

185000,00

0

185000

3

Строительство новых водопроводных сетей на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

капвложения

2015-2021

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области

0

0

0

0

0

0

960000

0

960000

4

Реконструкция (техническое перевооружение) котельной (ПИР, ПСД)

капвложения

2019-2021

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области

0

0

0

0

13 485 300

0

0

0

13 485 300

5

Строительство канализационных сетей на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

капвложения

2019-2021

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области

0

0

0

0

49513,0

0

0

0

49 513,0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Индикаторы

1

Доля вновь построенных газопроводов высокого и низкого давления городского округа город Первомайск Нижегородской области

%

5,6

5,6

5,6

6,5

7,1

8,3

9,4

0

2

Доля вновь построенных тепловых сетей до конца реализации Программы из общего количества тепловых сетей городского округа город Первомайск Нижегородской области

%

2,1

2,1

2,1

2,1

2,1

2,1

2,1

0

3

Доля вновь построенных водопроводных сетей до конца реализации Программы из общего количества водопроводных сетей городского округа город Первомайск Нижегородской области

%

0

0

0

0

0

9,8

29,8

0

4

Непосредственные результаты

1

Протяженность вновь построенных распределительных газопроводов высокого и низкого давления газоснабжения населения городского округа город Первомайск Нижегородской области:

км

16,4

0

0

2,6

1,9

3,5

3,2

0

2

Протяженность вновь построенных тепловых сетей в городском округе город Первомайск Нижегородской области

км

0,26

0

0

0

0

0

0

0

3

Протяженность вновь построенных водопроводных сетей в городском округе город Первомайск Нижегородской области

км

0

0

0

0

0

18,6

38,2

0

2.6. Меры правового регулирования муниципальной программы

Для достижения целей муниципальной программы принятие нормативных правовых актов не требуется.

2.7.Предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию программы

Предоставление средств из областного бюджета бюджету городского округа город Первомайск Нижегородской области на реализацию мероприятий Программы осуществляется в виде субсидий бюджету городского округа город Первомайск Нижегородской области на основании соглашения, заключенного администрацией городского округа город Первомайск Нижегородской области с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области на очередной финансовый год (далее также местный бюджет).

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
(с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, основным мероприятиям Программы, а также по годам реализации муниципальной программы) отражена в таблицах 3-4.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус

Наименование

Ответственный исполнитель

Расходы (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа

Энергоэффективность и развитие энергетики городского округа город Первомайск Нижегородской области

Всего

20722300

0

29500

6140660,81

19215959,16

7198611,04

9119300,0

0

62426331,01

Администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области

20722300

0

29500

6140660,81

19215959,16

7198611,04

9119300,0

0

62426331,01

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа

Энергоэффективность и развитие энергетики городского округа город Первомайск Нижегородской области

Всего

20722300

0

29500

6140660,81

19215959,16

7198611,04

9119300,0

0

62426331,01

в т.ч. расходы местного

бюджета

20722300

0

29500

6140660,81

19215959,16

7198611,04

9119300,0

0

62426331,01

из них субсидии из областного бюджета

16928100,00

0

0

3953400,00

2705800

3402100

5008200

0

31997600,0

Основное мероприятие 1

Строительство новых газораспределительных сетей на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

Всего

20537300

0

29500

6140660,81

5681146,16

7198611,04

8159300,0

0

47746511,01

в т.ч. расходы местного бюджета

20537300

0

29500

6140660,81

5681146,16

7198611,04

8159300,0

0

47746511,01

из них

субсидии из областного бюджета

16928100,00

0

0

3953400,00

2705800

3402100

5008200

0

31997600

Основное мероприятие 2

Строительство тепловых сетей по ул. Димитрова в г. Первомайск Нижегородской области

Всего

185000,00

0

0

0

0

0

0

185000,00

в т.ч. расходы местного бюджета

185000,00

0

0

0

0

0

0

185000,00

Основное мероприятие 3

Строительство водопроводных сетей на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

Всего

960000

0

960000

в т.ч. расходы местного бюджета

960000

0

960000

из них

субсидии из областного бюджета

Основное мероприятие 4

Реконструкция (техническое перевооружение) котельной (ПИР, ПСД)

Всего

13 485 300

0

13 485 300

в т.ч. расходы местного бюджета

13 485 300

0

13 485 300

из них

субсидии из областного бюджета

Основное мероприятие 5

Строительство канализационных сетей на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области

Всего

49 513,0

0

49 513,0

в т.ч. расходы местного бюджета

49 513,0

0

49 513,0

из них

субсидии из областного бюджета

2.9. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Программа представляет собой систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере развития инженерной инфраструктуры городского округа город Первомайск Нижегородской области.

Реализация Программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести макроэкономические риски, связанные с нестабильностью экономики.

К числу макроэкономических рисков также следует отнести изменение конъюнктуры на внутренних и внешних рынках сырья, строительных материалов и техники, рынках рабочей силы, колебания цен в экономике. Связанное с колебаниями цен на строительные материалы возможное снижение объемов производства и предложения на рынке строительных материалов может привести к их дефициту и замедлению темпов реализации мероприятий Программы.

Реализация Программы сопряжена с законодательными рисками. Эффективная и динамичная реализация мероприятий Программы во многом будет зависеть от совершенствования нормативной правовой базы в сфере Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательства о закупках для муниципальных нужд.

Управление рисками при реализации Программы и минимизация их негативных последствий при выполнении Программы будет осуществляться на основе оперативного и среднесрочного планирования работ.

Система управления реализацией Программы предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками:

оптимизация распределения конкретных рисков между исполнителями Программы с учетом их реальных возможностей по управлению соответствующими рисками;

использование принципа гибкости ресурсного обеспечения при планировании мероприятий, своевременной корректировки планов и Программ для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов;

применение вариантного подхода при планировании мероприятий;

периодическая корректировка состава Программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации Программы.

2.10. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Обязательным условием эффективности Программы является успешное выполнение запланированных на период ее реализации мероприятий, достижение индикаторов и непосредственных результатов.

Реализация Программы позволит к 2021 году увеличить протяженность вновь построенных распределительных газопроводов высокого и низкого давления для газоснабжения населения городского округа город Первомайск Нижегородской области на 27,6 км».