Об утверждении Положения по созданию и организации работы патрульных и патрульно-маневренных групп на территории Новомитропольского сельсовета



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ТЮХТЕТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОМИТРОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.04.2020             с. Новомитрополька              №  7 -п

Об утверждении Положения по созданию и организации работы патрульных и патрульно-маневренных групп на территории Новомитропольского сельсовета

В целях проведения профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима, достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природ­ные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, руководствуясь Феде­ральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Новомитропольского сельсовета, администрация Новомитропольского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение по созданию и организации работы патрульых и патрульно-маневренных групп на территории Новомитропольского сельсовета (приложение №1).

2.Считать утратившим силу постановление администрации Новомитропольского сельсовета от 07.04.2017  № 12-п «Об утверждении Положения по созданию и организации работы патрульных и патрульно-маневренных групп на территории Новомитропольского сельсовета»

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете «Ведомости органов местного самоуправления Новомитропольского сельсовета» и подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет.

Глава сельсовета                                                А.В. Хлебников

Приложение

к постановлению администрации
Новомитропольского сельсовета

от 06.04.2020 №  7-п

Положение

по созданию и организации работы патрульных и патрульно-маневренных групп на территории Новомитропольского сельсовета

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Патрульная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с при­родными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обяза­тельной регистрации.

Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.

Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульных и патрульно-маневренных групп.

Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

2.1. Основная цель

Основной целью организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и сла­женности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд.

2.2 Основные задачи

Основными задачами организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп является:

1) для патрульных групп:

выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Новомитропольского сельсовета;

выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Новомитропольского сельсовета;

проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюде­нию правил противопожарного режима;

идентификации термических точек, определение площади пожара, направ­ления и скорости распространения огня;

мониторинг обстановки;

взаимодействие с ЕДДС Тюхтетского муниципального района.

2) для патрульно-маневренных групп:

выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Новомитропольского сельсовета;

выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Новомитропольского сельсовета;

проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюде­нию правил противопожарного режима;

принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний;

- принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

первичное определение возможной причины его возникновения и выявле­ние лиц виновных в совершении правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

мониторинг обстановки;

взаимодействие с ЕДДС Тюхтетского муниципального района.

2.3. Порядок создания, состав и оснащение патрульных и патрульно-маневренных групп

Создание патрульных и патрульно-маневренных групп организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, поста­новлениями) Администрации Новомитропольского сельсовета на период пожароопасного сезона.

Патрульные группы создаются в каждом населенном пункте Новомитропольского сельсовета численностью от 2 до 3 человек из числа спе­циалистов Администрации Новомитропольского сельсовета и подведом­ственных ей структур, старост населенных пунктов, внештатных инспекто­ров по пожарной безопасности, депутатов Совета Новомитропольского сельсовета, местного населения (волонтеров).

Патрульно-маневренные группы создаются в населенном пункте Новомитропольского сельсовета численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов Администрации Новомитропольского сельсовета и подве­домственных ей структур, старост населенных пунктов, депутатов Совета Новомитропольского сельсовета, внештатных инспекторов по пожарной безопасности, добровольных пожарных, местного населения (волонтеров).

2.4. Оснащение патрульных и патрульно-маневренных групп

Патрульные группы.

Патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы.

Патрульные группы должны быть оснащены:

средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или ) средствами спутниковой связи - по возможности);

запасом ГСМ;

-              картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Патрульно-маневренные группы.

Патрульно-маневренные группы должны быть оснащены:

техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);

спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;

средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструентом (бензопилы);

средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или )средствами спутниковой связи - по возможности);

-              запасом ГСМ;

-              картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Оснащение групп производится администрацией Новомитропольского сельсовета из имеющихся материальных средств для обеспечения по­жарной безопасности.

При планировании бюджета поселения необходимо планировать рас­ходы по приобретению необходимого оборудования и имущества для вы­полнения задач и функций групп, а также (при необходимости) для заключе­ния договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников групп к местам заго­раний и тушения очагов природных пожаров.

2.5. Порядок организации обучения и страхования

Порядок организации обучения.

Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка по­жарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответствен­ные за организацию обучения - представители органов исполнительной вла­сти, органов местного самоуправления, ведомства, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения от ЧС и происшествий (Управления (цен­тры) по делам ГО, ЧС и иными полномочиями пожарной безопасности субъ­екта Российской Федерации, муниципального образования, главные управле­ния МЧС России по субъекту, Управления (Агентства) лесного хозяйства), а также организации, имеющие лицензии на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующих договоров с ОИВ (ОМСУ).

Порядок страхования.

Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, кле­щевого энцефалита. Страхование от вреда здоровью участников групп осу­ществляется за счет средств субъектов путем включения в реестр доброволь­ной пожарной охраны субъектов, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо органов местного самоуправления.

2.6. Планирование работы и порядок реагирования патрульных и патрульно-маневренных групп

Для организации патрулирования территории Новомитропольского сельсовета разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации.

Реагирование патрульно-маневренных групп осуществляется по реше­нию главы Новомитропольского сельсовета, председателя КЧС и ОПБ Новомитропольского сельсовета, ЕДДС Тюхтетского муниципально­го района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы.

Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Время сбо­ра и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле. По прибытию на место заго­рания, руководители патрульно-маневренных групп определяют оператив­ную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе Новомитропольского сельсовета, диспетчеру ЕДДС.

2.7. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульных и патрульно-маневренных групп. Порядок взаимодействия

Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на главу Новомитропольского сельсовета, председателя КЧС и ОПБ Новомитропольского сельсовета.

Управление и координация действий администрации Новомитропольского сельсовета по вопросам обеспечения пожарной безопасности насе­ления и территории поселения в период пожароопасного сезона осуществля­ется председателями КЧС и ОПБ  Тюхтетского муниципального района, Главным управлением МЧС России по Тюхтетскому району.

Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп.

Руководитель группы:

осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место время сбора;

определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач; определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;

оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

организует информационный обмен с главой Новомитропольского сельсовета, председателем-. КЧС и ОПБ Тюхтетского муниципального рай­она, ЕДДС Тюхтетского муниципального района;

организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы;

Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными смена­ми ЕДДС Тюхтетского муниципального района.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОМИТРОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

Администрация Новомитропольского сельсовета осуществляет следующие функции:

-              разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

-              определяет цели и задачи патрульных и патрульно-маневренных групп, планирует их деятельность;

обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Новомитропольского сельсовета, планирует и устанавливают порядок применения групп;

обеспечивает в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС;

обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связан­ной с природными пожарами;

исполняет бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;

формирует сводные реестры групп для учета и применения их по назначению;

- осуществляет оперативное управление сформированными группами