Об утверждении Положения о Департаменте по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление признано утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 18.05.2016 № 45

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ  от 06.05.2013 г. № 60

Об утверждении Положения о Департаменте по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области

(ИЗМЕНЕНИЯ  И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Томской области от 29.07.2014 г. № 56;

Постановление Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97;

Постановление Губернатора Томской области от 28.09.2015 г. № 104)

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Департаменте по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление Губернатора Томской области от 17.12.2009 № 101 «Об утверждении Положения о Департаменте по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (53) от 30.12.2009) признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию Рожкова А.М.

(п. 3 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)

С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Томской области

от 06.05.2013 № 60

( в редакции постановления

Губернатора Томской области

от 29.07.2014 г. № 56;

от 30.10.2014 г. № 97;

от 28.09.2015 г. № 104)

Положение

о Департаменте по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области

1. Общие положения

1. Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области (далее – Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.

2. Целью деятельности Структурного подразделения является содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области.

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:

1) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Структурного подразделения;

2) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области в подготовке и проведении выборов, референдумов в соответствии с избирательным законодательством;

3) содействие повышению эффективности муниципальной службы в Томской области;

4) организация обеспечения правового регулирования вопросов организации местного самоуправления на территории Томской области в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

5) содействие органам местного самоуправления в проведении мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе в Томской области;

6) содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Структурного подразделения.

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию.

(п. 5 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)

6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественными объединениями и иными организациями.

2. Функции Структурного подразделения

7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере развития местного самоуправления в Томской области (далее – сфера деятельности Структурного подразделения), а также предложения в них;

(п. 7 пп. 1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 28.09.2015 г. № 104)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию):

а) о реализации на территории Томской области правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

б) о реализации на территории Томской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

в) об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Томской области в виде информационных и аналитических справок для Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию;

(пп. в) пп. 2) п. 7 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)

г) о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Томской области, по форме 4.1 риур;

д) о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;

е) о результатах мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

ж) о кадровом обеспечении (составе) органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

з) о мероприятиях по противодействию коррупции на муниципальной службе в Томской области;

и) о результатах мониторинга исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в сфере деятельности Структурного подразделения;

к) о реализации на территории Томской области международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Структурное подразделение, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения, а также предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;

6) дает заключения (отзывы):

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов, в том числе нормативных, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

7) обеспечивает:

а) проведение рабочих поездок Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию в муниципальные образования Томской области, связанных с вопросами, относящимися к сфере деятельности Структурного подразделения;

(пп. а) пп. 7) п. 7 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)

б) проведение совещаний, семинаров, конференций, селекторных совещаний, видеоконференций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения, с участием Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

(пп. б) пп. 2) п. 7 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)

в) проведение методических совещаний и семинаров для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;

г) сбор информации о реализации мер, установленных законодательством Российской Федерации, по противодействию коррупции в отношении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции органами местного самоуправления;

д) составление сводного графика проведения рабочих совещаний, организуемых исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области, в муниципальных образованиях Томской области;

е) формирование повестки проведения дня Главы муниципального образования в Администрации Томской области;

ж) взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области» в соответствии с действующим законодательством;

з) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, направленной на содействие комплексному экономическому и социальному развитию муниципальных образований Томской области и развитие монопрофильных населенных пунктов Томской области (моногородов), на основании данных, полученных от исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию);

8) разрабатывает проекты поручений Губернатора Томской области по результатам проведения совещаний, рабочих поездок в муниципальные образования Томской области, ведет учет и организацию их исполнения исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области;

9) разрабатывает методические материалы для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе по вопросам формирования управленческих кадров Томской области, соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, запретов и ограничений, требований федерального законодательства и законодательства Томской области, установленных в целях противодействия коррупции;

10) оказывает практическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области в подготовке и проведении выборов и референдумов в соответствии с избирательным законодательством;

11) оказывает методическую, организационную, правовую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;

12) участвует в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Томской области в соответствии с действующим законодательством;

13) обеспечивает подготовку сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;

14) осуществляет внедрение автоматизированной информационной системы управления для мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;

15) готовит для государственного заказчика предложения по размещению государственного заказа и заключению государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, оказание услуг в сфере деятельности Структурного подразделения, в том числе:

а) по проведению социологических опросов областного значения в сфере деятельности Структурного подразделения по поручению Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию;

(пп. а) пп. 15) п. 7 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)

б) по проведению социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

в) по разработке модельных муниципальных правовых актов;

16) готовит информацию о возникновении обстоятельств, которые могут служить основанием для:

а) временного осуществления исполнительными органами государственной власти Томской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

б) отрешения от должности главы муниципального образования Томской области или главы местной администрации муниципального образования Томской области;

в) внесения в Законодательную Думу Томской области проекта закона Томской области о роспуске представительного органа муниципального образования Томской области;

17) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области в формировании кадрового резерва на руководящие должности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

18) реализует полномочия Администрации Томской области по регистрации (ведению учета) административно-территориальных единиц Томской области;

19) осуществляет функцию контроля за реализацией переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению указанных переданных государственных полномочий;

( в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.07.2014 г. № 56)

20) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;

21) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию;

(пп. 21) п. 7 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 30.10.2014 г. № 97)

22) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми и другими наградами в сфере деятельности Структурного подразделения;

23) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;

24) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, на интернет-сайте Администрации Томской области в установленном порядке;

25) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в сфере деятельности Структурного подразделения;

26) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения в целях обеспечения деятельности Структурного подразделения;

27) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также системами связи, в том числе правительственными;

4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Структурного подразделения

9. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области – председатель комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления.

10. Руководитель Структурного подразделения:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 7 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.