ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.05.2016 № 185-пп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (прилагается).

2. В целях реализации настоящего постановления от имени Правительства Тверской области, являющегося государственным заказчиком Тверской области и (или) главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области по отношению к подведомственным ему государственным учреждениям Тверской области, необходимые юридически значимые действия совершает руководитель аппарата Правительства Тверской области.

3. Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области:

а) в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок;

б) в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления внести изменения в Порядок взаимодействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и заказчиков Тверской области, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 04.02.2014 № 50-пп «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и заказчиков Тверской области» (далее - Порядок), в части приведения в соответствие с настоящим постановлением положений раздела II Порядка.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016, и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области

  И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства Тверской области

от 06.05.2016 № 185-пп

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области

1. Настоящий порядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (далее – планы-графики закупок).

2. Формирование и ведение планов-графиков закупок осуществляется в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области.

3. Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

4. Планы-графики закупок должны иметь приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б) включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

6. Государственные заказчики Тверской области в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Тверской области, но не позднее срока, установленного для указанных заказчиков пунктом 10 настоящего порядка:

а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее – проект закона о бюджете) на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области;

б) после доведения до соответствующего государственного заказчика Тверской области объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики закупок, согласовывают сформированные планы-графики закупок с главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области;

в) утверждают согласованные планы-графики закупок.

В случае совпадения в одном лице государственного заказчика Тверской области и главного распорядителя средств областного бюджета Тверской области действия, указанные в настоящем пункте, установленные для государственных заказчиков Тверской области по отношению к главным распорядителям средств областного бюджета Тверской области, такими государственными заказчиками Тверской области не осуществляются.  

7. Государственные бюджетные учреждения Тверской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного для указанных юридических лиц пунктом 10 настоящего порядка:

а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области;

б) после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики закупок, согласовывают сформированные планы-графики закупок с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя;

в) утверждают согласованные планы-графики закупок.

8. Государственные автономные учреждения Тверской области, государственные унитарные предприятия Тверской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Тверской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона:

а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области;

б) после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Тверской области или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тверской области (далее – субсидии) уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики закупок, согласовывают сформированные планы-графики закупок с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя;

в) утверждают согласованные планы-графики закупок в сроки, установленные для указанных юридических лиц пунктом 10 настоящего порядка.

9. Государственные бюджетные, государственные автономные учреждения Тверской области, государственные унитарные предприятия Тверской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Тверской области, осуществляющие закупки в рамках переданных им органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Тверской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Тверской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона:

а) формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области;

б) после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Тверской области, являющимися государственными заказчиками Тверской области, полномочий государственного заказчика Тверской области на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики закупок, согласовывают сформированные планы-графики закупок с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя;

в) утверждают согласованные планы-графики закупок в сроки, установленные для указанных юридических лиц пунктом 10 настоящего порядка.

10. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками Тверской области – со дня доведения до соответствующего государственного заказчика Тверской области объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств (в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) юридическими лицами, указанными в пункте 7 настоящего порядка, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) юридическими лицами, указанными в пункте 8 настоящего порядка, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий. При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) юридическими лицами, указанными в пункте 9 настоящего порядка, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок юридическими лицами, указанными в пункте 9 настоящего порядка, осуществляется от лица соответствующих органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Тверской области, передавших этим юридическим лицам свои полномочия.

12. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

13. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

14. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 10 настоящего порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

15. Юридические лица, указанные в пункте 10 настоящего порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего порядка.

16. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдачи предписания органами, осуществляющими контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решений, принятых юридическими лицами, указанными в пункте 10 настоящего порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

17. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 18 настоящего порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

18. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона – не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

19. Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную тайну.