Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа Воскресенск Московской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципа...

Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.05.2020   №   1600

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии

из бюджета городского округа Воскресенск Московской области

некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации проектов в сфере культуры

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий неком-мерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреж-дениями», решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской облас-ти от 24.12.2019 № 87/9 «О бюджете городского округа Воскресенск Московской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» (с изменениями)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субси-дии из бюджета городского округа Воскресенск Московской области некоммерческим ор-ганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, в целях реализации проектов в сфере культуры.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого за-местителя Главы Администрации округа Воскресенск Сатинаева В.В.

Глава городского округа Воскресенск                                                              А.В. Болотников

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск Московской области

от 06.05.2020 № 1600

Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета

городского округа Воскресенск Московской области некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями,

в целях реализации проектов в сфере культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета городского округа Воскресенск Московской области субсидий (далее – Субсидия) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – Некоммерческие организации, Получатели субсидии), на реализацию проектов в сфере культуры на территории городского округа Воскресенск Московской области.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмот-ренных в бюджете городского округа Воскресенск Московской области на соответствую-щий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведен-ных до Управления культуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств (далее – Управле-ние культуры).

1.3. Целью предоставления Субсидии является реализация проектов в сфере куль-туры на территории городского округа Воскресенск Московской области.

1.4. Субсидия предоставляется Некоммерческой организации, основной деятель-ностью которой является деятельность в области культуры, искусства, пропаганды здо-рового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, органи-зации и проведения культурно-досуговых мероприятий, а также содействие духовному развитию личности.

1.5. Субсидии предоставляются на финансирование и (или) возмещение фактически понесенных расходов, связанных с:

созданием, организацией и проведением проектов в сфере музыкального, театраль-ного, изобразительного искусства, литературы и народного творчества, а также музейных выставочных проектов;

проведением праздничных и культурно-массовых мероприятий, мероприятий, посвя-щенных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Фе-дерации, Московской области и городском округе Воскресенск Московской области;

организацией выставок, мастер-классов и семинаров;

реализацией проектов, направленных на патриотическое воспитание и пропаганду здорового образа жизни средствами сферы культуры.

1.6. Финансирование и (или) возмещение фактически понесенных расходов Неком-мерческой организации направлено на осуществление мероприятий, предусмотренных проектом в сфере культуры.

Доля финансирования проекта в сфере культуры за счет средств бюджета город-ского округа Воскресенск Московской области составляет не более 95 процентов от об-щей стоимости проекта в сфере культуры Некоммерческой организации, победившей в конкурсном отборе.

1.7. Субсидии предоставляются на осуществление и (или) возмещение фактически понесенных расходов, связанных с реализацией проектов в сфере культуры, в соответ-ствии со сметой на реализацию проектов, в том числе на:

а) на оплату труда сотрудников некоммерческой организации, а также специалистов, привлекаемых к реализации творческого проекта;

б) на оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, в том числе на оплату договоров на оказание услуг по выступлению творческих работников, привлекаемых к реализации творческого проекта;

в) на оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на пе-редачу прав использования аудиовизуальной продукции;

г) на обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проек-тов, включая наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы;

д) на обеспечение условий по транспортировке декораций, музыкальных инстру-ментов и костюмов;

е) на оплату расходов на рекламно-информационное обеспечение (включая изготов-ление информационно-методических, рекламных, текстовых фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации);

ж) на оплату работ (услуг) по обеспечению творческого проекта декорациями, сцени-ческими, экспозиционными и другими конструкциями (включая приобретение, аренду, из-готовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание);

з) на оплату работ (услуг) по обеспечению творческого проекта реквизитом, бутафо-рией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюма-ми (в том числе головными уборами и обувью) (включая приобретение, аренду и изготов-ление);

и) на арендную плату за пользование имуществом, в том числе оплату аренды по-мещений и сценических площадок для реализации творческого проекта;

к) на оплату расходов на содержание арендуемых помещений и сценических площа-док, в том числе расходов на коммунальные услуги;

л) на аренду технического и технологического оборудования (включая доставку, мон-таж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание), необходимого для осуществления творческого проекта, аренду музыкальных инструментов, необходимых для осуществления творческого проекта (не более 10 процентов размера субсидии);

м) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установлен-ном законодательством Российской Федерации;

н) на иные расходы, связанные с реализацией творческого проекта.

1.8. Объем предоставляемой субсидии (Сi) определяется по формуле:

Ci = C х D, где:

C – стоимость проекта в сфере культуры некоммерческой организации, победившей в конкурсном отборе;

D – доля финансирования проекта в сфере культуры за счет средств бюджета город-ского округа Воскресенск Московской области, составляющая не более 95 процентов от общей стоимости проекта в сфере культуры Некоммерческой организации, победившей в конкурсном отборе.

1.9. Показателем результативности предоставления субсидии является реализация проекта в сфере культуры.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора Некоммерческих организаций на предоставление субсидий на реализацию проектов в сфере культуры (да-лее- конкурсный отбор).

2.2. Уполномоченным органом на проведение конкурса по отбору заявок от Неком-мерческих организаций на право получения на конкурсной основе субсидий из бюджета городского округа Воскресенск Московской области на реализацию проектов в сфере культуры является Управление культуры.

2.3. Решение о проведении конкурса по отбору заявок от Некоммерческих организа-ций на право получения на конкурсной основе субсидий из бюджета городского округа Воскресенск Московской области на реализацию проектов в сфере культуры принимается Управлением культуры.

2.4. К участию в конкурсном отборе допускаются Некоммерческие организации, об-ладающие правом юридического лица и зарегистрированные на территории городского округа Воскресенск Московской области в порядке, установленным действующим законо-дательством.

2.5. Для участия в конкурсном отборе Некоммерческой организацией подается заяв-ка на получение субсидии на реализацию проекта в сфере культуры (далее – заявка) в Управление культуры.

2.6. К заявке прилагаются следующие документы и материалы:

1) описание проекта в сфере культуры, содержащее: цель и задачи проекта; описа-ние проблемы, для решения которой предназначен проект; информацию о целевой ауди-тории проекта (количественные и качественные характеристики); продукты (услуги), кото-рые будут производиться (оказываться) в рамках проекта; этапы реализации проекта и план реализации творческого проекта; ожидаемые результаты проекта (качественные и количественные); информацию о привлеченных партнерах и описание степени их участия в проекте;

2) обоснование финансового обеспечения проекта и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией проекта, с указанием источников финансирования;

3) сведения о некоммерческой организации:

копии учредительных документов;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц выданная не позд-нее 30 дней до дня подачи заявки;

сведения из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Некоммерческой организации без доверенности;

в случае, если от имени Некоммерческой организации действует иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от имени Некоммерчес-кой организации, заверенная в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

копия свидетельства о государственной регистрации Некоммерческой организации;

копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории городского округа Воскресенск Московской области;

документ, подтверждающий, что Некоммерческая организация не находится в про-цессе реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет ограничений на осуществле-ние хозяйственной деятельности.

2.7. Управление культуры осуществляет прием и регистрацию представленных Не-коммерческими организациями заявок и прилагаемых к ним документов и материалов.

2.8. Срок подачи заявок от Некоммерческих организаций определяется Управлением культуры со дня публикации объявления о конкурсном отборе на официальных сайтах го-родского округа Воскресенск Московской области и (или) Управления культуры.

2.9.  Управление культуры проверяет правильность оформления заявки и комплект-ность представленных документов в течение 10 дней со дня окончания срока подачи зая-вок.

2.10. Основанием для отказа Некоммерческой организации в участии в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным в пунк-те 2.6 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленных Некоммерческой организацией документов.

2.11. Для проведения конкурсного отбора Управлением культуры формируется Кон-курсная комиссия по проведению конкурсного отбора по предоставлению Субсидий Не-коммерческим организациям на реализацию проектов в сфере культуры на территории городского округа Воскресенск Московской области (далее – Конкурсная комиссия).

2.12. Состав и положение о Конкурсной комиссии утверждается приказом Управле-ния культуры с обязательным включением в состав комиссии заместителя Главы Адми-нистрации городского округа Воскресенск, курирующего деятельность Управления куль-туры.

2.13. Критериями отбора Некоммерческих организаций для получения субсидий на реализацию проектов в сфере культуры являются:

1) место нахождения (место государственной регистрации) Некоммерческой орга-низации на территории городского округа Воскресенск Московской области;

2) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;

3) наличие у Некоммерческой организации опыта проведения мероприятий регио-нального, Всероссийского или международного уровня;

4) социальная и общественная значимость проектов, представляемых Некоммер-ческой организацией;

5) доступность результатов проекта для широкой общественности;

6) доля софинансирования Некоммерческой организацией расходов в размере не менее пяти процентов от общей стоимости финансирования проекта.

2.14. Условиями предоставления Субсидии являются:

- наличие решения Конкурсной комиссии о соответствии Некоммерческой организа-ции критериям отбора, оформленного протоколом;

- согласие Некоммерческой организации на осуществление Управлением культуры и иными муниципальными финансовыми органами контроля обязательных проверок соб-людения порядка, целей и условий предоставления Субсидий;

- заключение Соглашения между Управлением культуры и Некоммерческой органи-зацией о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему По-рядку (далее - Соглашение), предусматривающего:

объем, сроки, порядок, условия перечисления и расходования Субсидии;

сроки и форму представления отчетности об использовании Субсидии;

перечень документов, представляемых Некоммерческой организацией в случае ком-пенсации произведенных расходов;

порядок оценки результативности предоставления субсидии и эффективности ее ис-пользования;

согласие Некоммерческой организации на осуществление Управлением культуры и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата в текущем финансовом году Некоммерческой организацией остат-ков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотрен-ных Соглашением;

порядок возврата Субсидии в бюджет городского округа Воскресенск Московской об-ласти в случае нарушения условий ее предоставления;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

обязанность возврата в бюджет городского округа Воскресенск Московской области Субсидии в случае нецелевого использования и неиспользованных остатков Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

порядок осуществления контроля соблюдения условий, целей и порядка предостав-ления и расходования Субсидии.

2.15. Требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставлена заявка на получение Субсидии:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по упла-те налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по воз-врату в бюджет городского округа Воскресенск Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Воскресенск Мос-ковской области;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвида-ции, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя суб-сидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.16.  Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими для получения Субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.17. Перечисление Субсидий осуществляется на расчетный счет Некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней с момента заключения Соглашения.

3. Требования к отчетности.

3.1. Получатель субсидии предоставляет в Управление культуры отчет об исполь-зовании Субсидии, предоставленной из бюджета городского округа Воскресенск по фор-ме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку, в сроки, предусмотренные Соглаше-нием. Сроки предоставления отчетности могут определяться Соглашением в индивиду-альном порядке с учетом сроков реализации проектов.

3.2. По запросу Управления культуры Получатель Субсидии предоставляет иные сведения, необходимые для оценки результативности использования Субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии

и ответственность за их нарушения

4.1. Управление культуры и органы муниципального финансового контроля город-ского округа Воскресенск Московской области в обязательном порядке проводят проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставленных данных, предусмотренных настоящим Порядком, а также за целевое использование бюд-жетных средств в соответствии с действующим законодательством и нормативными пра-вовыми актами городского округа Воскресенск Московской области.

4.3. В случае нарушения Получателем субсидии критериев отбора и условий предо-ставления Субсидии, определенных настоящим Порядком, в том числе по фактам прове-денных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля про-верок, установления фактов нецелевого использования или неиспользования Субсидии, средства подлежат возврату Получателем субсидии в бюджет городского округа Воскре-сенск Московской области в течение 10 рабочих дней со дня установления данных фак-тов.

4.4. Предоставленные средства Субсидии, не использованные в течение финансо-вого года, Получатель субсидии возвращает в бюджет городского округа Воскресенск Московской области не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4.5. В случае невозврата Субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

Примерная форма Соглашения

о предоставлении Субсидии из бюджета городского округа Воскресенск Московской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации проектов в сфере культуры

г. Воскресенск                                                                           «______» ___________ 20__ г.   

Управление культуры Администрация городского округа Воскресенск Московской области (далее – Управление культуры), в лице _________________________________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________________, с одной стороны, и __________________________________________________________

(наименование предприятия)

в лице директора ____________________________________________________________

(Ф.И.О.)

действующего на основании __________________________________________________

(наименование, дата, номер нормативного правового акта)

с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 06.05.2020 № 1600 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа Воскресенск Московской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации проектов в сфере культуры» (далее по тексту Порядок предоставления субсидии), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление Управлением культуры субсидии из бюджета городского округа Воскресенск Московской области неком-мерческой организации _______________________________________________________- (далее – Получатель) в целях реализации проектов в сфере культуры в размере

______________________________________ (далее по тексту – Субсидия).

1.2. Результатом предоставления Субсидии является реализация проекта в сфере культуры.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Управление культуры обязуется:

2.1.1. Перечислить Получателю Субсидию в целях в целях реализации проектов в сфере культуры в размере, определенном частью 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. Рассматривать предложения Получателя по вопросам, связанным с исполне-нием настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения Получателю.

2.2. Управление культуры вправе:

2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки предоставления Субси-дии.

2.2.2. Проводить проверки соблюдения Получателем условий, установленных заклю-ченным Соглашением.

2.2.3. Изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в случаях:

- увеличения или уменьшения соответствующих бюджетных ассигнований, преду-смотренных в бюджете городского округа Воскресенск Московской области на соответст-вующий финансовый год и плановый период;

- выявления потребности Получателя в осуществлении дополнительных расходов при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований в бюджете городского округа Воскресенск Московской области на соответствующий финансовый год и плано-вый период;

- внесения изменений в муниципальные программы и иные правовые акты, устанав-ливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

- невозможности осуществления расходов за счет Субсидии в полном объеме.

2.2.4. Приостановить предоставление Субсидии в случае нарушения Получателем сроков предоставления отчета об использовании Субсидии за отчетный период.

2.2.5. Прекратить предоставление Субсидии в случае установления фактов её неце-левого использования.

2.3. Получатель обязуется:

2.3.1. Использовать Субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта, являющейся неотъемлемой частью настоящего Согла-шения (Приложение 1 к настоящему Соглашению).

2.3.2. Расходовать Субсидию в соответствии с установленным Порядком.

2.3.3. Своевременно информировать Управление культуры об изменении условий использования Субсидии, которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.

2.3.4.  Представить иную информацию и документы в Управление культуры по зап-росу Управления культуры.

2.3.5. Обеспечивать возможность осуществления Управлением культуры, органами муниципального финансового контроля городского округа Воскресенск Московской облас-ти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.3.6. Получатель предоставляет в Управление культуры отчет об использовании Субсидии не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме (Приложение 2) к Порядку предоставления Субсидии.

2.4. Получатель вправе:

2.4.1. Направлять в Управление культуры предложения о внесении изменений в нас-тоящее Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения раз-мера Субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

2.4.2. Обращаться в Управление культуры в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения;

2.4.3. Осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления субсидии.3

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, опреде-ленных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации.

4. Контроль за соблюдением Соглашения

4.1. Контроль за соблюдением настоящего Соглашения осуществляет Управление культуры и иные органы муниципального финансового контроля в соответствии с законо-дательством Российской Федерации, Московской области, городского округа Воскресенск и Порядком предоставления Субсидий.

4.2. В случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получате-лем целей и условий, определенных Соглашением о предоставлении Субсидии, Получа-тель обязан вернуть средства, использованные не по целевому назначению, в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области в течение 10 рабочих дней с момента установления факта нецелевого использования бюджетных средств.

4.3. Получатель осуществляет возврат в бюджет городского округа Воскресенск не-использованного остатка сумм, предоставленных в форме Субсидии в текущем финансо-вом году в порядке, установленном Администрацией городского округа Воскресенск.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до "_____" ______________ 20__ года.

6. Заключительные положения

6.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в ви-де дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

6.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Фе-дерации.

6.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе: один экземпляр - Управлению культуры, один экземпляр - Получателю.

7. Местонахождение и банковские реквизиты Сторон

Управление культуры

Администрация городского округа                               

Адрес:

Банковские реквизиты:

Начальник                                                                                 

________________/ Ф.И.О. 

М.П.

Управление культуры

Администрации городского округа Воскресенск

Адрес:

Банковские реквизиты:

Руководитель                                                                                                  

________________/ Ф.И.О.

М.П.                                                                                          

Приложение 1

к Соглашению

Смета на реализацию проекта в сфере культуры

Руководитель некоммерческой организации                                                            /ФИО/

СОГЛАСОВАНО:

Управление культуры

____________/ФИО/

Приложение 2

к Порядку

Отчет об использовании субсидии из бюджета городского округа Воскресенск Московской области некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации проектов в сфере культуры

на "_____" _____________ 20___ г.

___________________________________________________________

(наименование некоммерческой организации)

Руководитель _______________ ____________________________        Главный бухгалтер __________        _______________                                                          

                               (подпись)        (расшифровка подписи)                                                                               (подпись)        (расшифровка подписи)