О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 мая 2020 года №165-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьями 56 и 57 Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Камчатского края от 14.11.2012 №160 «О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности в Камчатском крае», Законом Камчатского края от 12.10.2015 № 687 «О государственных информационных системах Камчатского края»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Камчатского края (далее – информационная система) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить Министерство строительства Камчатского края государственным заказчиком создания и оператором информационной системы.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства –

Первого вице-губернатора

Камчатского края

А.О. Кузнецов

СОГЛАСОВАНО:

Врио Заместителя Председателя

Правительства Камчатского края

Т.Ю. Смирнов

             

Врио Министра строительства

Камчатского края

А.Г. Дегодьев

Руководитель Агентства по

информатизации и связи

Камчатского края

И.М. Леонтьева

Начальник Главного правового

управления Губернатора и

Правительства Камчатского края             

С.Н. Гудин

Исп. Седина Людмила Анатольевна

Тел: +7 (415 2) 46-65-11

Министерство строительства Камчатского края

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от _________________ № ______

Положение

о государственной информационной системе

обеспечения градостроительной деятельности Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, принципы функционирования государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Камчатского края (далее – информационная система), ее структуру, порядок обеспечения доступа к информационной системе, правовой режим информации и программно-технических средств информационной системы.

1.2. Информационная система является государственной информационной системой Камчатского края, содержащей сведения, документы, материалы о развитии территорий Камчатского края, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

1.3. Информационная система является источником сведений об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории Камчатского края, и позволяет обеспечить межведомственный информационный обмен и обмен с отраслевыми организациями в электронном виде.

1.4. Целью создания информационной системы является обеспечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также физических и юридических лиц актуальной, достоверной и комплексной информацией, необходимой для осуществления градостроительной деятельности, в электронном виде.

1.5. Основными задачами функционирования информационной системы являются:

1) формирование единого информационного пространства в сфере градостроительной деятельности на территории Камчатского края с целью эффективного управления развитием территорий;

2) осуществление обмена информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия с иными государственными системами: федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости, федеральной информационной адресной системой, государственной информационной системой ведения единой электронной картографической основы;

3) повышение качества и сокращение сроков предоставляемых в электронном виде государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;

4) повышение информационной открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

5) совершенствование системы межведомственного взаимодействия между участниками информационной системы.

1.6. Функциями информационной системы являются:

1) сбор, обработка и хранение информации, поступающей в информационную систему;

2) формирование отчетных материалов;

3) предоставление информации, содержащейся в информационной системе;

4) распространение общедоступной информации, содержащейся в информационной системе.

1.7. Функционирование информационной системы основывается на следующих принципах:

1) использование российского типового тиражируемого программного обеспечения, размещенного в Федеральной государственной информационной системе «Национальный фонд алгоритмов и программ для ЭВМ»;

2) автоматизированное взаимодействие с государственными информационными системами и ресурсами;

3) единство технологических, программных, лингвистических и организационных средств ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

4) сопоставимость данных, основывающихся на предоставлении пространственных данных в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории Камчатского края, систем классификации и кодирования, утвержденных форматов и структур данных;

5) интегрируемость – хранение и обработка информации по всем видам градостроительной деятельности в едином информационном пространстве;

6) масштабируемость – возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей;

7) максимальное использование созданных и функционирующих баз данных, реестров органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

8) разграничение прав доступа к информации, размещенной в информационной системе;

9) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, размещаемой в информационной системы, основанных на применении усиленной квалифицированной электронной подписи и персональной ответственности участников информационного взаимодействия за своевременное и достоверное представление информации.

1.8. Информационная система является двухуровневой многопользовательской автоматизированной информационно-аналитической системой, структурно включающей уровень исполнительных органов государственной власти Камчатского края и уровень органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, каждый из которых предназначен для реализации полномочий соответствующего уровня.

2. Участники информационной системы

2.1. Участниками информационной системы являются:

1) Министерство строительства Камчатского края (далее – Министерство);

2) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительные органы государственной власти Камчатского края;

3) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

4) физические и юридические лица.

2.2. Министерство:

1) осуществляет организационную и правовую поддержку процессов создания, развития и ведения информационной системы;

2) заключает с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае соглашения об информационном взаимодействии;

3) обеспечивает доступ к информации, содержащейся в информационной системе;

4) обеспечивает контроль за соблюдением требований, установленных действующим законодательством, при размещении информации в информационной системе;

5)  осуществляет координацию развития информационной системы;

6) подготавливает технические требования по доработке, развитию и сопровождению информационной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) направляет на согласование технические требования по доработке, развитию и сопровождению информационной системе разработчикам программного обеспечения;

8) осуществляет приемку выполненных работ по доработке, развитию и сопровождению информационной системы.

2.3. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительные органы государственной власти Камчатского края:

1) заключают с Министерством соглашения об информационном взаимодействии;

2) имеют доступ к информации, содержащейся в информационной системе, с возможностью ее обработки в пределах своих полномочий.

2.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае:

1) заключают с Министерством соглашения об информационном взаимодействии;

2) осуществляют функции по размещению информации в информационную систему в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии;

3) несут ответственность за достоверность, актуальность и качество информации, размещаемой в информационной системе;

4) имеют доступ к информации, содержащейся в информационной системе, с возможностью ее обработки в пределах своих полномочий.

2.5. Физические и юридические лица имеют доступ к свободно распространяемой информации, содержащейся в информационной системе.

2.6. Доработка, развитие и сопровождение информационной системы осуществляются Министерством в рамках мероприятий государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П.

2.7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительные органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае вправе направлять в Министерство предложения по работе и развитию информационной системы.

3. Порядок обеспечения доступа

к информационной системе

3.1. По решению Министерства доступ к работе в информационной системе предоставляется специалистам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

3.2. Идентификация и аутентификация специалистов органов, указанных в части 3.1 настоящего раздела, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

3.3. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для получения доступа к информационной системе направляют в Министерство заявку со списком специалистов, имеющих доступ к работе в информационной системе, по форме, утверждаемой приказом Министерства.

3.4. В случае увольнения (освобождения от должности) специалиста, имеющего доступ к работе в информационной системе, руководители соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, не позднее даты увольнения (освобождения от должности) специалиста, имеющего доступ к работе в информационной системе, обязаны направить в Министерство заявку на аннулирование доступа к информационной системе по форме, утверждаемой приказом Министерства.

4. Правовой режим информации

и программно-технических средств информационной системы

4.1. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Камчатский край.

От имени Камчатского края правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляет Министерство.

4.2. Сведения, составляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в информационной системе.

4.3. Имущество, входящее в состав программно-технических средств информационной системы, созданное или приобретенное за счет средств краевого бюджета, является государственной собственностью Камчатского края.

5. Защита информации,

содержащейся в информационной системе

5.1. Информация, содержащаяся в информационной системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством о персональных данных.

5.2. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.

5.3. Для обеспечения защиты информации, содержащейся в информационной системе, Министерством проводятся следующие мероприятия:

1) формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе;

2) разработка и внедрение системы защиты информации, содержащейся в информационной системе;

3) определение лица, ответственного за защиту информации, содержащейся в информационной системе;

4) аттестация информационной системы по требованиям защиты информации.

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Камчатского края

«О государственной информационной системе обеспе­чения

градостроительной деятельности Камчатского края»

Настоящий проект постановления Правительства Камчатского края «О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Камчатского края» (далее - проект постановления) разработан в целях реализации положений статей 7, 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вступивших в силу с 1 января 2019 года.

В соответствии с положениями данных статей в полномочия субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности включены обязательства по созданию, эксплуатации и ведению государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Статьей 4 Закона Камчатского края от 14.11.2012 № 160 «О регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности в Камчатском крае» Министерство строительства Камчатского края   уполномочено на создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в Камчатском крае.

Принятие настоящего постановления Правительства Камчатского края не потребует дополнительного финансирования из средств краевого бюджета.

Проект постановления Правительства Камчатского края не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 06.06.2013 № 233-П «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Камчатского края и экспертизы нормативных правовых актов Камчатского края».

Настоящий проект постановления Правительства Камчатского края 14.01.2020 года размещен на Едином портале проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов в срок до 22.01.2020 года.