Основная информация
| Дата опубликования: | 06 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU04031214202000021 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования сельское поселение "Хойто-Гол" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БУРЯАД РЕСПУБЛИКА
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТYНХЭНЭЙ АЙМАГАЙ
«ХОЙТО-ГОЛ» «ХОЙТО-ГОЛ»
ТУНКИНСКИЙ РАЙОН ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН
Квартал 10, д.34, у. Хойто-Гол, Тункинский район, Республика Бурятия, 671002, тел./факс
8(30147)98-1-40, E-mail: mosphoitogol@yandex.ru
ТОГТООЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «06» мая 2020 г. № 19
Об утверждении Муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года
В целях повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Муниципальную программу повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года (далее - Программа).
2. Постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио главы МО СП «Хойто-Гол» А.Б. Сагалуева
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением МО СП «Хойто-Гол»
от 06.05.2020 г. N 19
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года
Наименование программы
Муниципальная программа повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года
Разработчик программы
Администрация МО СП «Хойто-Гол»
Муниципальный заказчик программы
Администрация МО СП «Хойто-Гол»
Цель программы
Задачи программы
Повышение эффективности бюджетных расходов МО СП «Хойто-Гол»
1. завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления бюджетным процессом;
2. реализация мер по повышению функциональной эффективности бюджетных расходов;
3. совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;
4. повышение открытости и прозрачности управления средствами местного бюджета.
Сроки реализации программы
на период до 2025 года
Перечень подпрограмм
Отсутствуют
Введение
Муниципальная программа повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года разработана в целях повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол».
I. Цель, основные задачи и условия реализации
настоящей Программы
Эффективное, ответственное и прозрачное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов МО СП «Хойто-Гол» является важнейшим условием повышения уровня и качества жизни населения МО СП «Хойто-Гол», устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения стратегических целей социально-экономического развития. Исходя из этого, целью настоящей Программы является повышение эффективности бюджетных расходов МО СП «Хойто-Гол», для достижения которой предлагается обеспечить решение следующих основных задач:
- завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления бюджетным процессом;
- реализация мер по повышению функциональной эффективности бюджетных расходов;
- совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;
- повышение открытости и прозрачности управления средствами местного бюджета.
Общими предпосылками для достижения цели и решения основных задач настоящей Программы являются долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджета МО СП «Хойто-Гол» (далее – местный бюджет).
Настоящая Программа определяет общие механизмы и основные мероприятия по достижению ее цели и решению основных задач.
II. Обеспечение долгосрочной устойчивости
и сбалансированности бюджета МО СП «Хойто-Гол»
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности местного бюджета как ключевого звена бюджетной системы МО СП «Хойто-Гол» является важнейшей предпосылкой для сохранения макроэкономической стабильности, которая, в свою очередь, создает базовые условия для экономического роста и улучшения инвестиционного климата в МО СП «Хойто-Гол».
Формирование местного бюджета на основе Программы предъявляет дополнительные требования к устойчивости бюджетной системы в части, касающейся гарантированного обеспечения управления средствами местного бюджета действующих расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол», прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств местного бюджета. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода реализации муниципальной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов.
Устойчивость бюджетной системы является основным условием повышения эффективности бюджетных расходов. Решение данной задачи предполагает:
- формирование бюджета с учетом прогноза основных параметров, основанных на реалистических оценках;
- развитие собственной доходной базы;
-анализ действующих ставок и льгот по налогам: земельному налогу, налогу на имущество, арендной плате за имущество и землю;
- проведение анализа кредиторской задолженности и принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности;
- инвентаризация имущества, выявление неиспользуемого имущества, принятие решений по дальнейшему использованию данного имущества (продаже, сдаче в аренду);
- формирование параметров местного бюджета исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол».
1. Управление доходами МО СП «Хойто-Гол».
Налоговая политика МО СП «Хойто-Гол» будет направлена на дальнейшее расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступления налогов путем:
- повышения достоверности планирования доходов местного бюджета;
- мониторинга уровня собираемости налогов;
- снижения недоимки по налогам и сборам.
2. Оптимизация расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол» с учетом эффективности их реализации.
Для оптимизации расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол» с учетом эффективности их реализации необходимо обеспечить:
- формирование «программного» местного бюджета на основе муниципальной программы МО СП «Хойто-Гол», проведение оценки бюджетной эффективности реализации муниципальной программы МО СП «Хойто-Гол» с последующей оптимизацией расходов местного бюджета по результатам проведенной оценки;
- планирование расходов местного бюджета исключительно на основе бюджетных правил;
- оптимизацию расходов на оказание муниципальных услуг в соответствии с «дорожными картами» изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение их эффективности.
3. Разработка и утверждение бюджетного прогноза МО СП «Хойто-Гол» на долгосрочный период.
Основной новацией для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета будет являться разработка и утверждение бюджетного прогноза МО СП «Хойто-Гол» на долгосрочный период.
Долгосрочное планирование даст возможность сформулировать приоритетные задачи, оценить необходимые ресурсы для их реализации и определить возможные источники этих ресурсов. Таким образом, долгосрочное планирование позволяет уйти от инерционного подхода, когда ассигнования распределяются на основе индексирования тенденций предыдущих лет.
4. Управление муниципальным долгом МО СП «Хойто-Гол».
Политика по управлению муниципальным долгом МО СП «Хойто-Гол» на предстоящий период, как и в предыдущие годы, будет строиться на принципах жесткого контролирования объема муниципального долга сельского поселения и расходов на его обслуживание. Параметры муниципального долга, расходов на его обслуживание и расходов, связанных с осуществлением полномочий по управлению муниципальным долгом МО СП «Хойто-Гол», рассчитываются и отражаются в местном бюджете в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
III. Совершенствование бюджетного процесса в условиях
программно-целевых методов управления
Внедрение «программного» местного бюджета предполагает изменение порядка составления, утверждения и исполнения местного бюджета, корректировку бюджетной классификации и системы бюджетной отчетности, внедрение новых форм и видов муниципального финансового контроля.
В то же время сам по себе «программный» формат местного бюджета лишь создает необходимые предпосылки для полномасштабного внедрения программно-целевых методов организации деятельности органов местного самоуправления.
Муниципальная программа должна стать эффективным и основным инструментом управления отраслями, в рамках которой осуществляется реализация муниципальной политики и бюджетное планирование.
Кроме этого, муниципальная программа призвана стать механизмом принятия решений о распределении принимаемых бюджетных обязательств и частичной корректировке действующих бюджетных обязательств с учетом достигнутых и ожидаемых результатов в соответствующей сфере деятельности, оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие сельского поселения в направлении повышения качества жизни населения на основе:
- концентрации и использования бюджетных ресурсов, выделяемых на финансирование муниципальной программы, на достижение приоритетных целей и решение задач;
- повышения качества бюджетного планирования;
- повышения ответственности руководителей органов местного самоуправления, за достижение программных целей и задач (достижение конечных результатов);
- отчетах об реализации и результатах проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы.
IV. Повышение эффективности бюджетных расходов
Эффективное использование средств местного бюджета невозможно без качественного бюджетного планирования, осуществление которого на среднесрочный период обеспечивает взаимосвязь между стратегическими приоритетами развития сельского поселения и тактическими мероприятиями, реализуемыми органами местного самоуправления.
1. Оптимизация бюджетных расходов.
Основная задача оптимизации бюджетных расходов - создание стимулов к ответственному управлению бюджетными ресурсами и повышению качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).
В рамках данной задачи бюджетная политика будет выстраиваться на принципах ответственности и предсказуемости.
Отсутствие возможностей для наращивания общего объема бюджетных расходов требует выявления резервов и перераспределения в пользу приоритетных направлений.
Органам местного самоуправления МО СП «Хойто-Гол» для повышения своих финансовых возможностей необходимо:
- повысить эффективность бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации сети муниципальных учреждений, а также за счет реализации мероприятий по ресурсосбережению, рациональному использованию занимаемых площадей муниципальных учреждений;
- провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности МО СП «Хойто-Гол», закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями сельского поселения, на предмет его эффективного использования.
2. Повышение эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
С целью повышения эффективности и качества муниципальных услуг, развития новых форм оказания и финансового обеспечения предоставления муниципальных услуг планируется:
- пересмотреть систему оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах, особое внимание при проведении мониторинга соответствия качества фактических предоставляемых услуг утвержденным требованиям будет уделяться жалобам и предложениям потребителей данных услуг по их качеству;
- осуществить переход к определению нормативов финансовых затрат оказания муниципальных услуг (выполнения работ) нормативным методом на основе утвержденных натуральных нормативов затрат ресурсов на их оказание с учетом общих требований, разработанных федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах деятельности;
- переход к утверждению единых нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) вне зависимости от конкретного учреждения, оказывающего данную муниципальную услугу (выполняющего работу).
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить повышение эффективности расходов бюджета МО СП «Хойто-Гол» путем создания системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- повысить эффективность использования бюджетных средств;
- повысить информированность потребителей о составе и требованиях к качеству муниципальных услуг.
V. Организация реализации Программы
Координация деятельности органов местного самоуправления МО СП «Хойто-Гол» и контроль за реализацией Программы возлагается на Администрацию МО СП «Хойто-Гол».
Организация выполнения Программы будет осуществляться ответственными исполнителями в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы в 2020 - 2025 годах, согласно приложению к настоящей Программе.
Приложение
к муниципальной программе повышения
эффективности бюджетных расходов
в МО СП «Хойто-Гол»
на период до 2025 года
ПЛАН
мероприятий по реализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол»
на период до 2025 года
№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (показатель эффективности реализации программы)
Срок реализации
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета
МО СП «Хойто-Гол»
1.1
Разработка и утверждение правового акта администрации МО СП «Хойто-Гол» об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики МО СП «Хойто-Гол» на очередной год и
плановый период
в сроки, предусмотренные
планом мероприятий
по составлению
проекта решения о местном бюджете
ведущий специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
1.2
Использование для целей бюджетного планирования
прогноз социально-экономического развития сельского поселения
исключение принятия
завышенных
показателей доходов
бюджета муниципального района и бюджетных
обязательств
в сроки,
установленные
Положением о
бюджетном процессе
в МО СП «Хойто-Гол» и планом мероприятий
по составлению
проекта решения о местном бюджете
ведущий специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
1.3
Проведение анализа кредиторской
задолженности и принятие оперативных мер
по ликвидации просроченной кредиторской
задолженности (при наличии)
отсутствие
просроченной
кредиторской
задолженности
в течение всего
периода
ГРБС администрации МО СП «Хойто-Гол»
1.4
Приведение показателей бюджетного прогноза МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года в соответствие с решением Совета депутатов МО СП «Хойто-Гол» о бюджете
МО СП «Хойто-Гол» на очередной год и плановый период
в течение двух
месяцев со дня
официального
опубликования
решения о местном
бюджете
финансовое управление
администрации «Тункинского района»
1.5
Обеспечение безопасного уровня муниципального долга МО СП «Хойто-Гол»
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ
В течение всего периода
Глава МО СП «Хойто-Гол»
2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях программно-целевых методов управления
2.1
Внесение изменений в
муниципальную программу и размещение на официальном сайте МО СП «Хойто-Гол»
концентрация
бюджетных расходов на
приоритетных
направлениях социально- экономического
развития
в сроки,
установленные
Порядком
разработки,
реализации и оценки
эффективности
муниципальных
программ
специалисты администрации МО СП «Хойто-Гол»
2.2
Осуществление оценки эффективности
реализации муниципальной программы за отчетный год
ежегодно
специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
2.3.
Уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение финансового обеспечения по программным мероприятиям
не позднее месяца до дня внесения проекта бюджета на утверждение
специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
3. Повышение эффективности бюджетных расходов
3.1
Применение отдельных нормативных затрат при определении объема финансового
обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями
практическое
применение
утвержденных
нормативных затрат
при формировании
местного бюджета
ГРБС администрации МО СП «Хойто-Гол»
3.2.
Обеспечение размещения на портале муниципальных услуг информации о муниципальных услугах
постоянно
специалист l разряда администрации МО СП «Хойто-Гол», ответственный за размещение информации
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БУРЯАД РЕСПУБЛИКА
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТYНХЭНЭЙ АЙМАГАЙ
«ХОЙТО-ГОЛ» «ХОЙТО-ГОЛ»
ТУНКИНСКИЙ РАЙОН ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН
Квартал 10, д.34, у. Хойто-Гол, Тункинский район, Республика Бурятия, 671002, тел./факс
8(30147)98-1-40, E-mail: mosphoitogol@yandex.ru
ТОГТООЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «06» мая 2020 г. № 19
Об утверждении Муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года
В целях повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Муниципальную программу повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года (далее - Программа).
2. Постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио главы МО СП «Хойто-Гол» А.Б. Сагалуева
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением МО СП «Хойто-Гол»
от 06.05.2020 г. N 19
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года
Наименование программы
Муниципальная программа повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года
Разработчик программы
Администрация МО СП «Хойто-Гол»
Муниципальный заказчик программы
Администрация МО СП «Хойто-Гол»
Цель программы
Задачи программы
Повышение эффективности бюджетных расходов МО СП «Хойто-Гол»
1. завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления бюджетным процессом;
2. реализация мер по повышению функциональной эффективности бюджетных расходов;
3. совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;
4. повышение открытости и прозрачности управления средствами местного бюджета.
Сроки реализации программы
на период до 2025 года
Перечень подпрограмм
Отсутствуют
Введение
Муниципальная программа повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года разработана в целях повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол».
I. Цель, основные задачи и условия реализации
настоящей Программы
Эффективное, ответственное и прозрачное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов МО СП «Хойто-Гол» является важнейшим условием повышения уровня и качества жизни населения МО СП «Хойто-Гол», устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения стратегических целей социально-экономического развития. Исходя из этого, целью настоящей Программы является повышение эффективности бюджетных расходов МО СП «Хойто-Гол», для достижения которой предлагается обеспечить решение следующих основных задач:
- завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления бюджетным процессом;
- реализация мер по повышению функциональной эффективности бюджетных расходов;
- совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;
- повышение открытости и прозрачности управления средствами местного бюджета.
Общими предпосылками для достижения цели и решения основных задач настоящей Программы являются долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджета МО СП «Хойто-Гол» (далее – местный бюджет).
Настоящая Программа определяет общие механизмы и основные мероприятия по достижению ее цели и решению основных задач.
II. Обеспечение долгосрочной устойчивости
и сбалансированности бюджета МО СП «Хойто-Гол»
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности местного бюджета как ключевого звена бюджетной системы МО СП «Хойто-Гол» является важнейшей предпосылкой для сохранения макроэкономической стабильности, которая, в свою очередь, создает базовые условия для экономического роста и улучшения инвестиционного климата в МО СП «Хойто-Гол».
Формирование местного бюджета на основе Программы предъявляет дополнительные требования к устойчивости бюджетной системы в части, касающейся гарантированного обеспечения управления средствами местного бюджета действующих расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол», прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств местного бюджета. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода реализации муниципальной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов.
Устойчивость бюджетной системы является основным условием повышения эффективности бюджетных расходов. Решение данной задачи предполагает:
- формирование бюджета с учетом прогноза основных параметров, основанных на реалистических оценках;
- развитие собственной доходной базы;
-анализ действующих ставок и льгот по налогам: земельному налогу, налогу на имущество, арендной плате за имущество и землю;
- проведение анализа кредиторской задолженности и принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности;
- инвентаризация имущества, выявление неиспользуемого имущества, принятие решений по дальнейшему использованию данного имущества (продаже, сдаче в аренду);
- формирование параметров местного бюджета исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол».
1. Управление доходами МО СП «Хойто-Гол».
Налоговая политика МО СП «Хойто-Гол» будет направлена на дальнейшее расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступления налогов путем:
- повышения достоверности планирования доходов местного бюджета;
- мониторинга уровня собираемости налогов;
- снижения недоимки по налогам и сборам.
2. Оптимизация расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол» с учетом эффективности их реализации.
Для оптимизации расходных обязательств МО СП «Хойто-Гол» с учетом эффективности их реализации необходимо обеспечить:
- формирование «программного» местного бюджета на основе муниципальной программы МО СП «Хойто-Гол», проведение оценки бюджетной эффективности реализации муниципальной программы МО СП «Хойто-Гол» с последующей оптимизацией расходов местного бюджета по результатам проведенной оценки;
- планирование расходов местного бюджета исключительно на основе бюджетных правил;
- оптимизацию расходов на оказание муниципальных услуг в соответствии с «дорожными картами» изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение их эффективности.
3. Разработка и утверждение бюджетного прогноза МО СП «Хойто-Гол» на долгосрочный период.
Основной новацией для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета будет являться разработка и утверждение бюджетного прогноза МО СП «Хойто-Гол» на долгосрочный период.
Долгосрочное планирование даст возможность сформулировать приоритетные задачи, оценить необходимые ресурсы для их реализации и определить возможные источники этих ресурсов. Таким образом, долгосрочное планирование позволяет уйти от инерционного подхода, когда ассигнования распределяются на основе индексирования тенденций предыдущих лет.
4. Управление муниципальным долгом МО СП «Хойто-Гол».
Политика по управлению муниципальным долгом МО СП «Хойто-Гол» на предстоящий период, как и в предыдущие годы, будет строиться на принципах жесткого контролирования объема муниципального долга сельского поселения и расходов на его обслуживание. Параметры муниципального долга, расходов на его обслуживание и расходов, связанных с осуществлением полномочий по управлению муниципальным долгом МО СП «Хойто-Гол», рассчитываются и отражаются в местном бюджете в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
III. Совершенствование бюджетного процесса в условиях
программно-целевых методов управления
Внедрение «программного» местного бюджета предполагает изменение порядка составления, утверждения и исполнения местного бюджета, корректировку бюджетной классификации и системы бюджетной отчетности, внедрение новых форм и видов муниципального финансового контроля.
В то же время сам по себе «программный» формат местного бюджета лишь создает необходимые предпосылки для полномасштабного внедрения программно-целевых методов организации деятельности органов местного самоуправления.
Муниципальная программа должна стать эффективным и основным инструментом управления отраслями, в рамках которой осуществляется реализация муниципальной политики и бюджетное планирование.
Кроме этого, муниципальная программа призвана стать механизмом принятия решений о распределении принимаемых бюджетных обязательств и частичной корректировке действующих бюджетных обязательств с учетом достигнутых и ожидаемых результатов в соответствующей сфере деятельности, оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие сельского поселения в направлении повышения качества жизни населения на основе:
- концентрации и использования бюджетных ресурсов, выделяемых на финансирование муниципальной программы, на достижение приоритетных целей и решение задач;
- повышения качества бюджетного планирования;
- повышения ответственности руководителей органов местного самоуправления, за достижение программных целей и задач (достижение конечных результатов);
- отчетах об реализации и результатах проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы.
IV. Повышение эффективности бюджетных расходов
Эффективное использование средств местного бюджета невозможно без качественного бюджетного планирования, осуществление которого на среднесрочный период обеспечивает взаимосвязь между стратегическими приоритетами развития сельского поселения и тактическими мероприятиями, реализуемыми органами местного самоуправления.
1. Оптимизация бюджетных расходов.
Основная задача оптимизации бюджетных расходов - создание стимулов к ответственному управлению бюджетными ресурсами и повышению качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).
В рамках данной задачи бюджетная политика будет выстраиваться на принципах ответственности и предсказуемости.
Отсутствие возможностей для наращивания общего объема бюджетных расходов требует выявления резервов и перераспределения в пользу приоритетных направлений.
Органам местного самоуправления МО СП «Хойто-Гол» для повышения своих финансовых возможностей необходимо:
- повысить эффективность бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации сети муниципальных учреждений, а также за счет реализации мероприятий по ресурсосбережению, рациональному использованию занимаемых площадей муниципальных учреждений;
- провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности МО СП «Хойто-Гол», закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями сельского поселения, на предмет его эффективного использования.
2. Повышение эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
С целью повышения эффективности и качества муниципальных услуг, развития новых форм оказания и финансового обеспечения предоставления муниципальных услуг планируется:
- пересмотреть систему оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах, особое внимание при проведении мониторинга соответствия качества фактических предоставляемых услуг утвержденным требованиям будет уделяться жалобам и предложениям потребителей данных услуг по их качеству;
- осуществить переход к определению нормативов финансовых затрат оказания муниципальных услуг (выполнения работ) нормативным методом на основе утвержденных натуральных нормативов затрат ресурсов на их оказание с учетом общих требований, разработанных федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах деятельности;
- переход к утверждению единых нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) вне зависимости от конкретного учреждения, оказывающего данную муниципальную услугу (выполняющего работу).
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить повышение эффективности расходов бюджета МО СП «Хойто-Гол» путем создания системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- повысить эффективность использования бюджетных средств;
- повысить информированность потребителей о составе и требованиях к качеству муниципальных услуг.
V. Организация реализации Программы
Координация деятельности органов местного самоуправления МО СП «Хойто-Гол» и контроль за реализацией Программы возлагается на Администрацию МО СП «Хойто-Гол».
Организация выполнения Программы будет осуществляться ответственными исполнителями в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы в 2020 - 2025 годах, согласно приложению к настоящей Программе.
Приложение
к муниципальной программе повышения
эффективности бюджетных расходов
в МО СП «Хойто-Гол»
на период до 2025 года
ПЛАН
мероприятий по реализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов в МО СП «Хойто-Гол»
на период до 2025 года
№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (показатель эффективности реализации программы)
Срок реализации
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета
МО СП «Хойто-Гол»
1.1
Разработка и утверждение правового акта администрации МО СП «Хойто-Гол» об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики МО СП «Хойто-Гол» на очередной год и
плановый период
в сроки, предусмотренные
планом мероприятий
по составлению
проекта решения о местном бюджете
ведущий специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
1.2
Использование для целей бюджетного планирования
прогноз социально-экономического развития сельского поселения
исключение принятия
завышенных
показателей доходов
бюджета муниципального района и бюджетных
обязательств
в сроки,
установленные
Положением о
бюджетном процессе
в МО СП «Хойто-Гол» и планом мероприятий
по составлению
проекта решения о местном бюджете
ведущий специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
1.3
Проведение анализа кредиторской
задолженности и принятие оперативных мер
по ликвидации просроченной кредиторской
задолженности (при наличии)
отсутствие
просроченной
кредиторской
задолженности
в течение всего
периода
ГРБС администрации МО СП «Хойто-Гол»
1.4
Приведение показателей бюджетного прогноза МО СП «Хойто-Гол» на период до 2025 года в соответствие с решением Совета депутатов МО СП «Хойто-Гол» о бюджете
МО СП «Хойто-Гол» на очередной год и плановый период
в течение двух
месяцев со дня
официального
опубликования
решения о местном
бюджете
финансовое управление
администрации «Тункинского района»
1.5
Обеспечение безопасного уровня муниципального долга МО СП «Хойто-Гол»
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ
В течение всего периода
Глава МО СП «Хойто-Гол»
2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях программно-целевых методов управления
2.1
Внесение изменений в
муниципальную программу и размещение на официальном сайте МО СП «Хойто-Гол»
концентрация
бюджетных расходов на
приоритетных
направлениях социально- экономического
развития
в сроки,
установленные
Порядком
разработки,
реализации и оценки
эффективности
муниципальных
программ
специалисты администрации МО СП «Хойто-Гол»
2.2
Осуществление оценки эффективности
реализации муниципальной программы за отчетный год
ежегодно
специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
2.3.
Уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение финансового обеспечения по программным мероприятиям
не позднее месяца до дня внесения проекта бюджета на утверждение
специалист администрации МО СП «Хойто-Гол»
3. Повышение эффективности бюджетных расходов
3.1
Применение отдельных нормативных затрат при определении объема финансового
обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями
практическое
применение
утвержденных
нормативных затрат
при формировании
местного бюджета
ГРБС администрации МО СП «Хойто-Гол»
3.2.
Обеспечение размещения на портале муниципальных услуг информации о муниципальных услугах
постоянно
специалист l разряда администрации МО СП «Хойто-Гол», ответственный за размещение информации
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования сельское поселение "Хойто-Гол" от 07.05.2020 обнародовано 07.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
